SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT DE L’ARRONDISSEMENT DE LIÈGE

SCHÉMA DE DÉVELOPPEMENT DE L’ARRONDISSEMENT DE LIÈGE 6 SDALg 7

LES 24 COMMUNES

BASSENGE 8.994 17.748 7.280 24.772 9.223

AWANS 9.240 39.617 13.212 28.159

GRÂCE-HOLLOGNE ST-N LIÈGE 22.145 B-H 16.662 24.078 196.970 12.096 FLÉRON FLÉMALLE 16.507 26.058 CHAUDFON. 64.172 20.766 8.215

ESNEUX NEUPRÉ 13.037 9.975 14.417

C-A-P 620.960 habitants = 5.360 (au 01/01/2016)

AYWAILLE 12.257

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table des matières

1.Introduction ...... 12 Liège Métropole « Se rassembler pour bâtir notre avenir commun »

2.Les défis du territoire, les 11 enjeux...... 16

3. Le projet de territoire, une stratégie pour les 20 prochaines années...... 20

3.1. Les 4 ambitions territoriales ...... 22 3.2. Les vocations territoriales ...... 28 3.3. Les zones d’enjeux...... 30

4.Feuille de route - Synthèse...... 44

Colophon

Editeur responsable : Yolande LAMBRIX, Esplanade de l’Europe 2 4020 Liège

Auteurs d’études : PLURIS SCRL, Bruno BIANCHET et tr@me

Conception graphique : Synthèse

Imprimé par : Vervinckt & fils sur papier recyclé

Août 2017

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LIÈGE MÉTROPOLE

1 Conseil d’administration MÉTROPOLE Président 24 DEMEYER Willy, Bourgmestre de Liège COMMUNES Vice-présidents DODRIMONT Philippe, Bourgmestre d’ PIETTE Josly, Bourgmestre de MOTTARD Paul-Emile, Député provincial - Président FIRQUET Katty, Députée provinciale - Vice-présidente

Secrétaire général MOREAU Stéphane

Administrateurs BACQUELAINE Daniel, Bourgmestre de BELTRAN Fabien, Bourgmestre de Trooz BOLLAND Marc, Bourgmestre de Blegny BURTON Laurent, Echevin délégué aux fonctions de Bourgmestre de Chaudfontaine CAPPA Serge, Bourgmestre de Beyne-Heusay DAERDEN Fréderic, Bourgmestre de Herstal DANIEL Chantal, Bourgmestre de Soumagne DEFRANG-FIRKET Virginie, Bourgmestre de Neupré DELVAUX Luc, Bourgmestre de Sprimont DEWEZ Arnaud, Bourgmestre de Dalhem FILLOT Serge, Bourgmestre ff d’Oupeye HELEVEN Jacques, Bourgmestre de Saint-Nicolas HENON Jean-Christophe, Bourgmestre de Comblain-au-Pont IKER Laura, Bourgmestre d’ LENZINI Mauro, Bourgmestre d’Oupeye LUCAS Pierre-Henri, Bourgmestre d’ LESPAGNARD Roger, Bourgmestre de Fléron MATHOT Alain, Bourgmestre de Seraing MOTTARD Maurice, Bourgmestre de Grâce-Hollogne NEVEN Marcel, Bourgmestre de Visé PHILIPPIN Grégory, Bourgmestre d’Ans QUARANTA Angela, 1ère Echevine déléguée aux fonctions de Bourgmestre de Grâce-Hollogne SERVAES Christine, Bourgmestre de Juprelle SIMONIS Isabelle, Bourgmestre de Flémalle THEMONT Sophie, Echevine en charge des fonctions de Bourgmestre de Flémalle

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1. INTRODUCTION 1. INTRODUCTION Liège Métropole, anciennement l’enseignement supérieur en Wallonie. Conférence des Bourgmestres de L’Arrondissement de Liège est un LIÈGE l’Agglomération liégeoise, est une territoire carrefour, à la croisée des association sans but lucratif qui réunit axes européens majeurs, doté d’une les 24 Bourgmestres des communes gare TGV, du 3ème port intérieur MÉTROPOLE de l’Arrondissement de Liège et depuis européen (PAL), du 8ème aéroport de 2009 les Président et Vice-président fret européen (Liège Airport), d’un du Collège provincial de Liège. Trilogiport et bientôt d’un terminal de TGV Fret. Liège Métropole, ce sont des femmes et des hommes, des élus locaux engagés Mais l’Arrondissement de Liège, « pour le développement et la promotion c’est aussi un territoire doté de de la métropole liégeoise et de son nombreuses infrastructures culturelles arrondissement. et sportives. Un territoire aux visages SE RASSEMBLER divers (Haute-, Basse-Meuse, Ils s’impliquent dans la mise en Vallées de l’, de la et place et la gestion de l’action de l’Amblève), apprécié pour sa qualité supracommunale sur l’Arrondissement de vie. POUR BÂTIR de Liège.

Les membres de Liège Métropole NOTRE AVENIR souhaitent fédérer leurs forces, mettre en commun leurs acquis, leurs atouts et porter ensemble des projets et des COMMUN actions en vue d’un développement territorial équilibré et durable de l’Arrondissement de Liège.

» Situé idéalement au cœur de l’Euregio Meuse-Rhin, l’Arrondissement administratif de Liège (sup. 797 km²) regroupe 620.000 habitants, soit 17 % de la population wallonne et constitue le territoire où sont menées la réflexion et l’action de Liège Métropole. L’Arrondissement de Liège c’est 19 % du PIB wallon, 19 % de l’emploi wallon et 35 % des étudiants de

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POURQUOI Il y a 9 ans, les élus de l’arrondissement et SE RASSEMBLER ? le SPW initient le Plan Urbain de Mobilité (PUM) organisé par le Décret du 1er avril Aujourd’hui, il n’est pas concevable Hambourg 2004 qui souligne l’intérêt de disposer d’envisager l’avenir en limitant son d’une structure spatiale cohérente.

GREAT BRITAIN Berlin Amsterdam « espace de réflexion et d’action ». L’objectif était de se doter d’une réflexion

London Rotterdam NEDERLAND Il faut ouvrir le champ de la réflexion relative à l’organisation de la mobilité

1. INTRODUCTION DEUTSCHLAND Dortmund du local (la commune, le quartier,…) et du développement territorial sur Antwerpen BELGIQUE Köln aux espaces supra-local, régional ou l’arrondissement. Lille Bruxelles 500 km Namur 100 km 250 km euro-régional.

GRAND DUCHÉ Frankfurt DU De nombreuses analyses, discussions et Luxembourg L’objectif est d’être plus performant, de rencontres via notamment des ateliers Paris EN EUROPE München faire plus et mieux ensemble et d’offrir avec les élus ont été menées dans le

FRANCE Strasbourg aux citoyens un cadre de vie amélioré, cadre du PUM, ce qui a permis de faire des services publics et des infrastructures émerger une véritable dynamique modernes et de qualité. supracommunale collaborative. Berne SUISSE

Liège Métropole UN SCHÉMA COMMENT FAIRE DE DÉVELOPPEMENT ENSEMBLE CE QUE POUR L’ARRONDISSEMENT NOUS NE POUVONS DE LIÈGE ! FAIRE SEULS ? Dans la suite du PUM, et après avoir Dépasser le territoire de la commune : réalisé un schéma de développement la coopération supra-locale doit nous HASSELT commercial de l’arrondissement, les permettre par le développement bourgmestres de l’arrondissement de MAASTRICHT de nouvelles coopérations et la Liège, réunis au sein de l’association concentration des moyens d’améliorer Liège Métropole, ont confirmé la AACHEN notre cadre de vie, l’attractivité et l’image volonté de disposer d’une vision de notre territoire, et renforcer ainsi notre cohérente, transversale et ambitieuse tissu socio-économique. de l’organisation spatiale de l’arrondissement, sous la forme d’un LIÈGE Les membres de Liège Métropole ont en schéma de développement territorial. 2007 décidé de concentrer leurs travaux sur 6 thèmes : la mobilité, l’aménagement L’élaboration de ce schéma de

HUY du territoire, le développement durable, développement a été confiée au les implantations commerciales, les zones bureau PLURIS et à son partenaire industrielles, les grandes infrastructures Bruno BIANCHET, avec la collaboration de sportives, culturelles et touristiques. Tr@me pour l’animation participative.

La réalisation du schéma a été soutenue par les Bourgmestres et les Collèges

EN PROVINCE DE LIÈGE EN PROVINCE communaux et a bénéficié de la collaboration des administrations locales.

Ce schéma de développement porté par Liège Métropole a été réalisé grâce au soutien financier des communes de l’Arrondissement de Liège et de la Province de Liège.

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2. LES DÉFIS DU TERRITOIRE, LES 11 ENJEUX

« Enjeu 1. Renforcement de l’attractivité métropolitaine tant au niveau régional qu’eurégional 11 ENJEUX Enjeu 2. Structuration de la MÉTROPOLE via une politique des pôles et noyaux existants PRIORITAIRES Enjeu 3.

Création et adaptation cohérente des logements en fonction des besoins

RÉPONDANT Enjeu 4. AUX DÉFIS Soutien à l’emploi productif et à l’économie marchande Enjeu 5. DU TERRITOIRE, Développement RAISONNÉ de l’activité commerciale Enjeu 6. ISSUS D’UN Mise en place d’une politique de mobilité hiérarchisée et pacifiée VALORISANT la complémentarité des modes DIALOGUE Enjeu 7. Préservation des diversités paysagères et de la biodiversité PARTICIPATIF Enjeu 8. Amplification de l’agriculture tant rurale qu’urbaine AVEC LES ÉLUS Enjeu 9. Valorisation touristique et culturelle

» Enjeu 10. Conciliation du développement urbanistique et des défis environnementaux Enjeu 11.

Promotion d’une gouvernance supra-locale

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ENJEU 1. ENJEU 4. ENJEU 7. ENJEU 10. • Vu la reconnaissance grandissante • Vu le déficit de croissance de l’emploi • Vu la poursuite de l’étalement urbain • Vu la nécessité d’un développement de la contribution des villes et au niveau du bassin liégeois • Vu les menaces qui pèsent sur les territorial plus respectueux et les des agglomérations urbaines au • Vu le déclin des secteurs industriels paysage et la biodiversité et la nécessité engagements pris dans ce sens (Paquet développement économique et à la traditionnels et la nécessité de de préserver ce bien commun que climat – énergie 2030, Commission compétitivité territoriale au niveau reconstruire et diversifier la base constitue le patrimoine naturel et européenne 2014, engagements de la européen (Charte de Leipzig - 2007, économique paysager de l’Arrondissement de Liège COP 21, ONU 2015 ; …) la stratégie « Europe 2020 » -2010, • Vu la démultiplication des concurrences • Vu l’intérêt touristique des ressources • Vu le rôle environnemental et Agenda urbain pour l’UE – 2015, …) et l’amplification de la mondialisation naturelles et patrimoniales économique des écosystèmes • Vu l’évolution du poids relatif de de l’économie • Vu les perspectives des nouveaux > PRÉSERVATION DES l’Arrondissement de Liège dans modèles économiques locaux > SOUTIEN À L’EMPLOI DIVERSITÉS PAYSAGÈRES l’économie wallonne PRODUCTIF ET À L’ÉCONOMIE ET DE LA BIODIVERSITÉ > CONCILIATION DU • Vu la richesse et la diversité en MARCHANDE DÉVELOPPEMENT équipements et compétences URBANISTIQUE ET DES DÉFIS • Vu le potentiel de recyclage foncier et ENJEU 8. ENVIRONNEMENTAUX immobilier, tant économique que résidentiel ENJEU 5. • Vu la poursuite de l’étalement urbain > RENFORCEMENT • Vu la menace que constitue la péri- au détriment des espaces naturels et ENJEU 11. 2. LES DÉFIS DU TERRITOIRE, LES 11 ENJEUX TERRITOIRE, 2. LES DÉFIS DU DE L’ATTRACTIVITÉ urbanisation et la dilution urbaine agraires MÉTROPOLITAINE TANT • Vu l’existence d’une supra-communalité AU NIVEAU RÉGIONAL • Vu les perspectives importantes de • Vu le déclin de l’activité agricole ces QU’EURÉGIONAL croissance démographique dernières années effective et structurée au niveau de • Vu la nécessité économique et sociale • Vu le potentiel de productions agricoles l’Arrondissement de Liège de réhabiliter les pôles urbains existants locales variées et la dynamique • Vu la nécessité d’une ambition de valorisation de celui-ci qui s’est commune et partagée au niveau de ENJEU 2. > DÉVELOPPEMENT RAISONNÉ enclenchée l’Arrondissement de Liège en regard DE L’ACTIVITÉ COMMERCIALE • Vu la menace que constitue la péri- • Vu les perspectives économiques et d’une concurrence territoriale croissante urbanisation et la dilution urbaine environnementales des nouveaux • Vu l’intérêt d’une mutualisation de • Vu les perspectives importantes de modèles d’agriculture (de « proximité », certaines compétences techniques, ENJEU 6. croissance démographique de circuits courts) opérationnelles et de portage de projet • Vu la nécessité économique et sociale • Vu la croissance constante des de réhabiliter les pôles urbains existants > AMPLIFICATION DE > PROMOTION D’UNE déplacements automobiles et de la L’AGRICULTURE TANT RURALE GOUVERNANCE SUPRA- > STRUCTURATION DE saturation concomitante, progressive, QU’URBAINE LOCALE LA MÉTROPOLE VIA du réseau (PUM 2008) UNE POLITIQUE DES PÔLES • Vu les perspectives d’un ET NOYAUX EXISTANTS développement de réseaux en transport ENJEU 9. en commun structurant plurimodal • Vu le rôle structurant que sont amenés • Vu le potentiel et la diversité ENJEU 3. à jouer les modes doux patrimoniale, culturelle, et paysagère de l’Arrondissement de Liège • Vu l’accroissement de la demande en • Vu les évolutions technologiques tant • Vu l’importance des structures et logements de la gestion des déplacements que des réseaux d’acteurs existants • Vu l’évolution des besoins et attentes en véhicules • Vu l’évolution et la diversification de la logement de qualité et diversifié > MISE EN PLACE D’UNE demande, notamment au profit d’un • Vu la nécessité d’adapter les logements POLITIQUE DE MOBILITÉ tourisme de proximité axé sur la nature aux enjeux environnementaux HIÉRARCHISÉE ET et la culture, y compris l’évènementiel (diminution de la consommation PACIFIÉE VALORISANT LA énergétique, réduction des gaz à effet de COMPLÉMENTARITÉ DES > VALORISATION TOURISTIQUE MODES serre et autres polluants, …) et sociaux ET CULTURELLE (diminution de la taille des ménages, vieillissement de la population, …)

>CRÉATION ET ADAPTATION COHÉRENTE DES LOGEMENTS EN FONCTION DES BESOINS

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3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES « 20 PROCHAINES ANNÉES TROUVER UNE COHÉRENCE FACE À DES

PROBLÉMATIQUES Diagnostic 11 enjeux COMMUNES, RÉPONDRE Stratégie

À DES DÉFIS 4 ambitions GLOBAUX ET

Zones AMÉLIORER Vocations d’enjeux L’ATTRACTIVITÉ Mise en œuvre »

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4 AMBITIONS 4 AMBITIONS AU CŒUR EXPRIMANT LA DU PROJET VOLONTÉ D’UN DE TERRITOIRE REDÉPLOIEMENT DÉFINIES DURABLE ET COMME EFFICIENT DU PRIORITAIRES TERRITOIRE PAR LES ÉLUS POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES

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3.1. LES 4 AMBITIONS TERRITORIALES

— AMBITION 1 : — AMBITION 2 : — AMBITION 3 : — AMBITION 4 :

LIÈGE MÉTROPOLE EN 2035 UN DÉVELOPPEMENT COMMERCIAL RECYCLER LES ZONES D’ACTIVITÉS DÉVELOPPER L’AGRICULTURE +45.000 LOGEMENTS À RÉPARTIR : LIMITÉ À L’HORIZON 2035 : AUTORISER ÉCONOMIQUES DÉSAFFECTÉES D’ICI 2035 : ALTERNATIVE ET LES CIRCUITS COURTS +15.000 COMMUNE CENTRALE / UN MAXIMUM DE 85.000 NOUVEAUX M² RÉAFFECTER 600 HA DE PRODUCTION ALIMENTAIRE : +15.000 PREMIÈRE COURONNE / MOBILISATION DE 100 HA PAR AN POUR +15.000 SECONDE COURONNE LE DÉVELOPPEMENT DE L’AGRICULTURE ALTERNATIVE ET LA CRÉATION DE NOUVEAUX EMPLOIS DANS LE SECTEUR

PERSPECTIVES PROPOSITIONS PERSPECTIVES PROPOSITIONS PERSPECTIVES PROPOSITIONS

Il a été estimé que l’Arrondissement Le scénario rééquilibrage est celui Au niveau commercial, si la moyenne La recommandation est 610 ha des zones d’activité Etant donné le nombre de projets PERSPECTIVES PROPOSITIONS de Liège allait devoir accueillir qui a été choisi à l’horizon 2035, de développement des 10 dernières de limiter le développement économique (ZAE) au plan de secteur déjà annoncés, la volonté est environ 45.000 nouveaux logements considérant que le scénario « fil années (± 30.000m²/an) se poursuit, commercial total à 85.000m² d’ici sont des sites d’activité économique d’encourager le recyclage des Actuellement, la disparition des terres Ainsi, pour compenser cette d’ici 2035. de l’eau » ne peut plus perdurer le territoire verra l’apparition de 2035 et ne plus autoriser de nouveau désaffectés (appelés aujourd’hui zones d’activités économiques vouées à l’agriculture traditionnelle disparition, il est judicieux de viser et que le scénario « volontariste » plus de 600.000 m² (= 7 fois le complexe de plus de 10.000 m² SAR), soit 15% des ZAE existantes. désaffectées. concerne une centaine d’ha par an. le développement de 100 ha par Trois scénarios à l’horizon 2035 nécessiterait une inversion forte de pôle commercial Cora Rocourt). (ensemble commercial en une seule Il s’agit majoritairement de zones an voué à la production locale de avaient dès lors été proposés : la tendance actuelle, qui n’est pas L’analyse des besoins a montré opération). industrielles à reconvertir. Ces sites Ainsi, sur 20 ans, il est nécessaire La Ceinture Aliment-terre liégeoise denrées alimentaires (culture, vins, réalisable à moyen terme (horizon que si l’objectif est de maintenir sont à des stades d’étude voire de recycler environ 30 ha de friches 1. Un scénario « fil de l’eau » : propose une alternative à cette élevages, …). L’objectif poursuivi 2035). l’offre à son niveau actuel, environ de reconversion divers, et seront économiques par an. La répartition des nouveaux problématique, avec pour objectif à est à long terme de dédier 10 % du 4.300m² supplémentaires par an dévolus à différentes fonctions (pas logements se poursuit de la même long terme, de fournir aux ménages territoire à ce type agriculture. La carte des vocations territoriales, sont suffisants. Soit, d’ici 20 ans, un nécessairement de l’économique). Notons que les sites ArcelorMittal de manière que ces dernières années : liégeois 50% de leurs besoins présentée au chapitre suivant, développement d’environ 85.000 m² Seraing et de Chertal de la Foncière principalement en deuxième alimentaires en créant 5.000 emplois. Le taux de progression de l’agriculture permet de répartir le développement de surfaces commerciales (= 1 fois le Par ailleurs, à moyen terme sur liégeoise représentent à eux seuls couronne. La philosophie est d’établir une alternative ne sera pas linéaire

3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES POUR LES 20 PROCHAINES UNE STRATÉGIE TERRITOIRE, DE 3. LE PROJET de nouveaux logements de manière pôle commercial Cora Rocourt). l’arrondissement, plus de 700 ha de 322 ha. très grande interconnexion avec les mais exponentiel. Il est raisonnable 2. Un scénario « rééquilibrage » : égale entre Liège, sa première et sa zones d’activités économiques sont agriculteurs traditionnels dont les d’estimer que la transformation Les nouveaux logements sont deuxième couronne. projetées (=1,5 fois les Hauts-Sarts), produits seront toujours valorisés. des terres agricoles se situera répartis de manière égale entre or le développement de nouvelles autour de quelques hectares par Liège, la première et la deuxième zones est long et complexe. an les premières années, et qu’elle couronne. s’accentuera au fur et à mesure du 3. Un scénario « volontariste » : temps de façon exponentielle. Les nouveaux logements estimés sont répartis sur base de la proportion de logements observée lors de la fusion des communes (1977).

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3.2. LES VOCATIONS TERRITORIALES

La carte des vocations territoriales Sur base d’une hypothèse de gestion Bassenge propose une différenciation spatiale volontariste du territoire, les vocations des lieux afin de valoriser davantage du territoire ont été précisées. Il ne s’agit Visé les ressources multiples et donc nullement d’une situation existante, Dalhem Oupeye complémentaires du territoire mais d’une vision projetée ambitieuse Juprelle de l’agglomération. vers laquelle tendre.

Awans Herstal Blegny

Ans COEUR MÉTROPOLITAIN TERRITOIRE AGRICOLE concentration d’activités à forte attractivité vocation agricole largement dominante Grâce-Hollogne Liège et à vocation métropolitaine associée à un mode de vie rural avec Saint-Nicolas Soumagne Beyne-Heusay une densité extrêmement faible au sein FAUBOURG des périmètres déjà habités Fléron MÉTROPOLITAIN PAYSAGE NATUREL Flémalle quartier hyper connecté au coeur Seraing Chaudfontaine métropolitain avec des fonctions relais espace naturel et ressources paysagères de celui-ci à préserver avec un habitat limité aux Trooz implantations existantes CENTRE URBAIN Neupré concentration de fonctions structurantes ESPACE COMMUNAUTAIRE Esneux (administration, enseignement secondaire, ...) vocation de services communautaires et d’habitants à l’échelle de l’agglomération Sprimont COURONNE URBAINE ESPACE ÉCONOMIQUE fonctions de proximité associées aux fonctionnalité limitée aux activités Comblain-au-Pont centres urbains économiques

3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES POUR LES 20 PROCHAINES UNE STRATÉGIE TERRITOIRE, DE 3. LE PROJET Aywaille PÉRI-URBAIN ESPACE ÉCONOMIQUE - vocation résidentielle dominante et COMMERCIAL fonctionnalités limitées aux services fonctionnalité limitée aux activités de proximité économiques commerciales

ESPACE RÉSIDENTIEL vocation résidentielle dominante avec VOCATIONS TERRITORIALES un habitat majoritairement individuel Cœur métropolitain Territoire agricole associée à la ruralité Faubourg métropolitain Paysage naturel Centre urbain Espace communautaire Couronne urbaine Espace économique Péri-urbain Espace économique - commercial Espace résidentiel

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3.3. LES ZONES D’ENJEUX 3.3.2. INTRODUCTION ET DÉFINITION

3.3.1. INTRODUCTION ET DÉFINITION

5 types de zones d ’enjeux ont été définies. Chacune est présentée dans la suite du document.

Alors que la carte des vocations territoriales Définition d’une « zone d’enjeux » définit « ce que devrait être idéalement le 1. Les quartiers de gare territoire » pour les 20 prochaines années, Territoires leviers considérés comme les zones d ’enjeux permettent d’identifier structurants, que se soit à l’échelle Périmètres de 800m autour des gares à densifier et intensifier certaines portions de territoire qui métropolitaine et/ou locale, présentant un présentent des spécificités et nécessitent potentiel de mise en oeuvre rapide vu la une réflexion plus approfondie. présence de projets, la ressource foncière et/ou le potentiel de régénération. 2. Les couloirs de mutabilité La mise en oeuvre des zones d’enjeux implique une indispensable collaboration Tronçons routiers déstructurés où une réflexion en termes de réaménagement supracommunale. Les dynamiques et d’amplification doit être menée de coopération et de réflexion supracommunale déjà existantes doivent être encouragées.

3. Les grandes zones leviers

Projets de développement majeur à l’échelle de l’arrondissement nécessitant une réflexion prioritaire et globale

4 modes d’actions principaux 4. Le diffus urbain 3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES POUR LES 20 PROCHAINES UNE STRATÉGIE TERRITOIRE, DE 3. LE PROJET Tissu généralement bâti existant, interstitiel qui assure le lien entre les grandes fonctions et zones de développement 1. Densification

5. Attraction touristique, mobilité douce 2. Reconstruction et agriculture alternative

Les attractions touristiques majeures à valoriser, les liaisons modes doux structurantes prioritaires et les initiatives d’agriculture alternative

3• Changements des usages

4• économie de proximité

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3.3.3. LES ZONES D’ENJEUX

Glons ! A. LES QUARTIERS DE GARE !Visé

D Définition et identification Recommandations !Liers !Milmort R! Cheratte Les quartiers de gare représentent • Prioriser l’intensification urbaine D D des potentialités de développement et • Organiser le développement urbain Ans Herstal ! ! Bierset-Awans ! Coronmeuse ! d’intensification fortes et structurantes dans un périmètre de 800 mètres de ! Vivegnis R! Palais R! pour demain. En effet, de nombreuses marche autour des gares et points Jonfosse ! ! études ont montré l’importance de mettre d ’arrêts, considéré comme une distance ! D Bressoux

Pont de Seraing Guillemins en place une cohérence entre urbanisme raisonnable ! Vennes Jemeppe-sur-Meuse ! D R! et transport public. Aux abords des • Promouvoir une mixité fonctionnelle ! Sclessin ! Flémalle-Grande ! D Chênée infrastructures de transport, dont entre les logements, les commerces, ! R! R! ! Flémalle-Leman Seraing notamment les gares, il est nécessaire de les activités économiques et les espaces P! R! Ougrée Flémalle-Haute ! R!D Chaudfontaine D Many R! développer un urbanisme caractérisé par publics, entre autres ! Flémalle-Neuve Trooz Nessonvaux une densification (minimum 50 log/ha), • Encourager la densité urbaine, Tilff ! ! ! Fraipon! t une mixité des fonctions et des espaces c’est-à-dire en logements, en emplois, publics de qualité. en activités, … !Mery • Développer une qualité des espaces Hony ! La carte ci-contre différencie les publics ! Esneux gares existantes de celles en projet de • Proposer une diversité des typologies

Poulseur réouverture (court ou moyen terme), de logements et de commerces, ! définies dans l’étude AnGeLiC (SNCB). rendant la centralité d’autant plus Un périmètre de 800m autour de attractive Rivage ! chaque gare (existante ou en projet à • Mettre en place des cheminements Aywaille D D ! court terme) a été défini. Il représente le agréables pour les piétons et quartier de gare dans lequel une attention les cyclistes, favorisant l’usage 3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES POUR LES 20 PROCHAINES UNE STRATÉGIE TERRITOIRE, DE 3. LE PROJET ! particulière doit être apportée, et les des alternatives à la voiture sans recommandations ci-après appliquées. en empêcher son utilisation • Organiser la multimodalité

Gare existante Réflexion à mener sur la fermeture Volonté de la SNCB d’ouverture d’un arrêt à court terme Volonté de la SNCB d’ouverture d’un arrêt à moyen terme Réouverture non prévue par la SNCB à court ou moyen terme Zone de 800m autour des gares existantes et réouverture à court terme Zone de 800m autour des gares à réouverture moyen terme

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B. LES COULOIRS DE MUTABILITÉ

Bassenge Définition et identification Recommandations

Haccourt - Visé De manière générale, on a pu observer • Maîtriser l’urbanisation et préserver les que certains tronçons routiers étaient richesses naturelles de l’urbanisation de réels « diffuseurs de développement ». • Restructurer le bâti souvent dégradé Juprelle - Rocourt Herstal - Oupeye Ans Ces couloirs sont généralement des • Offrir des services de qualité et de tronçons de nationale déstructurés, qui proximité à la population Ikea - Ans Droixhe - Cheratte agissent pourtant comme de véritables • Proposer une offre commerciale catalyseurs de développement et diversifiée de proximité et des pôles d’urbanisation car ils offrent accessibilité urbains attractifs E25 Sortie Barchon potentielle et visibilité. La volonté est • Récupérer de la capacité foncière afin d’intensifier les couloirs identifiés, afin de développer le potentiel économique Transurbaine Beyne - Soumagne de préserver les centres ruraux, de les endogène Flémalle - Guillemins valoriser mais aussi de les structurer. • Gérer la structuration territoriale des Le « coup est parti », autant désormais activités économiques de manière orienter l’urbanisation de ces zones de efficiente et accroître la capacité Val St Lambert - Seraing manière réfléchie et d ’en faire de réels d’accueil des activités économiques catalyseurs locaux. locales peu nuisibles Boncelles • Intensifier les couloirs de mutabilité Vallée de la vesdre L’ambition n’est pas seulement de identifiés réaménager la voirie, de fournir des • Pacifier la circulation Esneux - Tilff espaces verts ou des sites propres aux • Concilier les différents usages et modes doux, elle va bien au delà. Il s ’agit fonctions ici d ’un réel « projet d’urbanisme », où une • Construire de nouvelles façades densification et une requalification du bâti urbaines doivent être mise en place, également sur les terrains adjacents à ces couloirs. On parle de « mutabilité urbaine », soit Aywaille - Remouchamps les dynamiques de mutations foncières,

3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES POUR LES 20 PROCHAINES UNE STRATÉGIE TERRITOIRE, DE 3. LE PROJET fonctionnelles mais aussi sociales dont les villes font l’objet, centrées sur la réutilisation des espaces urbains abandonnés ou sous-utilisés.

Ces couloirs présentent aussi un réel potentiel pour l’accueil d’activités économiques, compatibles avec Ligne 1 du tram l’environnement urbain, à travers la mise Couloirs de mutabilité en place de petits «îlots ou bâtiments d’entreprises». Zone de 500m de part et d’autre du couloir

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C. LES ZONES LEVIERS

2 types de zones leviers Et la ville centrale : zone spécifique 5! Au sein des zones leviers, la ville de 5! Les « Grappes » Liège est concernée par les 6 grappes. Trilogiport et Ces 6 périmètres sont des zones Elle représente à elle toute seule une Clinique d’enjeux à l’échelle supracommunale, qui zone d’enjeu spécifique puisqu’elle doit

Chertal regroupent plusieurs espaces de notamment doubler sa production de 5! Hognoul Plateau Nord 5! projet en cours, ou en réflexion, logements d’ici les 20 prochaines années. Waroux 5! de la réserve foncière et où une La définition, par la ville centrale, de sa coordination via un outil de type stratégie de développement des grands Caserne « master plan » apparaît nécessaire. projets sera donc une des mesures fortes 5! 5! 5! 5! 5! de Saive 5! 5! Ce sont des zones d’amplification contribuant à réaliser les objectifs du projet 5! 5! 5! de la fonction métropolitaine, de territoire à l’échelle de l’arrondissement. Meuse aval de développement économique, Bierset Croissant d’or 5! 5! de renforcement des fonctions, et Les 6 grappes 5! 5! 5! Beyne - Fléron - Soumagne 5! de restructuration du territoire. 5! 5! 5! 5! Meuse amont Ces zones sont pluricommunales et • Plateau nord 5! 5! 5! mettent en présence une multitude 1000 ha 5! 5! d’acteurs et de dynamiques. Ce sont De Ans à Rocourt, et se prolongeant 5! 5! 5! des zones complexes où une réflexion jusqu’à Juprelle et la clinique Saint-Vincent Confluence 5! Plateau Sud supracommunale et transversale est • Croissant d’or nécessaire. 5! 900 ha 5! Déjà étudié dans le cadre de Neupré 5! Les « Poches » la Transurbaine Les poches concernent des zones d’enjeux 5! qui sont soit situées sur une commune, • Meuse aval soit sur deux ou trois communes, et avec 1200 ha 5! une vocation fonctionnelle essentiellement De la pointe nord d’Outremeuse à Cheratte Bas, en comprenant 5! économique. Bien que moins complexe Aywaille - Remouchamps que les grappes, elles présentent Droixhe, Coronmeuse et Herstal 3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES POUR LES 20 PROCHAINES UNE STRATÉGIE TERRITOIRE, DE 3. LE PROJET des capacités de développement et 5! de structuration du territoire. • Meuse amont 1400 ha De Flémalle au Val Benoit, en reprenant la vallée sérésienne déjà étudiée

• Plateau sud 1100 ha ZONES LEVIERS Du rond-point du Sart Tilman à la sortie de Boncelles, reprenant le CHU Grappes Poches • Confluence Ville centrale 900 ha De la sortie du Boulevard, en longeant la vallée de la Vesdre, jusqu’à Chaudfontaine

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D. LE DIFFUS URBAIN

Définition Méthodologie

Le diffus urbain est le tissu bâti existant, • Attention particulière au potentiel interstitiel qui assure le lien entre d’intensification foncière des tissus les grandes fonctions et zones de urbains traditionnels développement. • Identification des parcelles et bâtiments mutables (bâti hors gabarit, hangars C’est un tissu d’interface qui dispose vides, batteries de garages délabrés, encore de potentialités de développement intérieurs d’îlots sous valorisés, dents dans le diffus urbain, de plusieurs types : creuses, bâti obsolète,...) • Les zones encore disponibles : parcelles • Evaluation des potentiels constructibles situées en zone d’habitat, non bâties, • Mobilisation des acteurs situées dans un milieu dense ; • Les logements existants délabrés Exemples d’études valorisant le diffus qui nécessitent une rénovation ou urbain démolition/reconstruction; • Les sites d’activités économiques • Rénovation urbaine de Sainte- utilisés ou à l’abandon. Marguerite • Master plan de Flémalle L’enjeu de ces zones, au niveau • Master plan du centre de Fléron communal, est de s’assurer de la qualité des interventions urbanistiques, de l’intégration et de la densité mise en place, tout en maintenant une mixité sociale et fonctionnelle et un cadre de vie de qualité. Il s’agit également d’y assurer la présence des fonctions et services de proximité. 3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES POUR LES 20 PROCHAINES UNE STRATÉGIE TERRITOIRE, DE 3. LE PROJET

Diffus urbain

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E. TOURISME, MODES DOUX, AGRICULTURE Fort d ’Eben-Emael (! ALTERNATIVE ET CULTURE Musée de la montagne (! St Pierre Tour d ’Eben-Ezer (! Soumagne - Blegny - Dalhem - Le tourisme mais aussi la mobilité • La liaison le long de la Vallée de la douce, l’agriculture alternative, la culture Vesdre, de Chaudfontaine à Trooz et contribuent grandement au développement se prolongeant hors de l’arrondissement, local et, dès lors, s’inscrivent dans la nommée « La Vesdrienne » : Elle offre un dynamique d’économie circulaire et potentiel intéressant du point de vue des présentielle. « L’économie circulaire déplacements « loisirs » mais également Blegny-Mine désigne un concept économique qui des déplacements « utilitaires » de par sa (! s’inscrit dans le cadre du développement connexion à la Ville de Liège. durable et dont l’objectif est de produire • La liaison Comblain-au-Pont - Aywaille Fort de Loncin des biens et des services tout en limitant la le long de l’Amblève : Elle est intéressante consommation et le gaspillage des matières d’un point de vue touristique afin de premières, de l’eau et des sources d’énergie. valoriser la vallée et de relier le Centre Maison des Terrils (! (! Il s’agit de déployer, une nouvelle économie, d’accueil tourisme-Nature de l’Ourthe Liège-centre circulaire, et non plus linéaire, fondée sur Vesdre Amblève à Comblain au pôle (! le principe de « refermer le cycle de vie » d’Aywaille. Domaine de Wegimont des produits, des services, des déchets, des (! matériaux, de l’eau et de l’énergie ». Val St Lambert (! Vesdrienne Les initiatives et potentialités (! Thermes, Source O ’rama Préhistosite de Ramioul et Casino de Chaudfontaine d’agriculture alternative Les attractions touristiques majeures Centre de Pélerinage de Banneux Dans le cadre d’une compensation des (! Déjà identifiées précédemment dans le pertes de l’agriculture traditionnelle diagnostic, les attractions touristiques par l’agriculture alternative, un atelier majeures sur le territoire représentent « agriculture et alimentation locale » a été Musée de la(! Pierre Monde sauvage Aywaille un enjeu fort pour le territoire de réalisé en mars 2016. Lors de cet atelier des (! Comblain - Aywaille l’arrondissement. Il s’agit de maintenir sites existants et en projets liés à l’agriculture Grottes de Remouchamps et amplifier les attractions existantes, et alternative et alimentation locale ont été Centre d'accueil tourisme-Nature (! de l'Ourthe Vesdre Amblève (! de favoriser la mise en place de celles en identifiés par les personnes présentes. Il ne projet (Centre d’accueil tourisme-Nature s’agit donc pas d’une liste exhaustive, mais

3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES POUR LES 20 PROCHAINES UNE STRATÉGIE TERRITOIRE, DE 3. LE PROJET de l’Ourthe Vesdre Amblève à Comblain ). il nous semble important de soutenir ces différents sites et de les valoriser.

Les liaisons modes doux structurantes La valorisation des lieux et Trois liaisons modes doux majeures, événements culturels en projet, ont été retenues comme prioritaires pour l’arrondissement L’Arrondissement de Liège est riche de lieux de Liège, car particulièrement et évènements culturels qui constituent supracommunales et structurantes : des traits d’unions entre le passé lointain Sites et projets autour del’agriculture alternative et alimentation locale • La liaison Soumagne - Blegny - Dalhem (le Préhistocite de Ramioul, …), l’histoire (! Attractions touristiques - Aubel : Elle est particulièrement récente (Blégny-Mine, …) et l’avenir Projets de liaisonnement modes doux à concrétiser importante d’un point de vue (Pole Images, …), entre la tradition touristique puisqu’elle permettrait de (les Cramignons, …) et la modernité relier le RaVeL n°5 passant par Fléron (les Ardentes, …) qui constituent des et Soumagne au pays de vers vecteurs d’identité et d’attractivité mais Aubel, ainsi qu’aux Pays-Bas. aussi de cohésion sociale. Ces lieux et évènements sont aussi à promouvoir à travers la stratégie territoriale.

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3.3.4. CARTE DES ZONES D’ENJEUX

1. Les quartiers 4. Le diffus urbain Visé de gare Glons Le diffus urbain est le tissu bâti Périmètre de 800m autour des existant, interstitiel qui assure le gares existantes ou à créer (< étude lien entre les grandes fonctions AnGeLiC), matérialisant le quartier de et zones de développement. gare où un processus de densification et d’intensification de l’habitat et des Milmort fonctions, et d ’échange modal est à Liers Cheratte mettre en place. 5. L’économie de proximité,

Voroux Herstal le tourisme et Bierset-Awans 2. Les couloirs Ans la culture Coronmeuse de mutabilité Vivegnis Les activités touristiques

Portions d’axes routiers anciennement Bressoux majeures déjà identifiées dans le Liège-Palais

très structurant et aujourd’hui Liège-Jonfosse diagnostic sont à valoriser. déstructurés. Un périmètre de 500 m

autour des couloirs est défini, où une Pont de Seraing Liège-Guillemins Les trois grands projets de réflexion urbanistique est nécessaire Jemeppe-sur-Meuse Vennes liaisons modes doux doivent être via la définition d’un réel « projet concrétisés : d’urbanisme », et où une stratégie de Angleur Sclessin 1. Soumagne - Blegny - Dalhem - densification, de requalification du bâti Seraing Chênée Aubel et de valorisation des dents creuses Flémalle-Grande doit être mise en place. Ougrée 2. La Vesdrienne Flémalle Chaudfontaine Leman 3. Comblain - Aywaille Til Flémalle Haute Many Les sites et projets autour 3. Les grandes zones Trooz Flémalle-Neuve Nessonvaux leviers de l’agriculture alternative Fraipont 3. LE PROJET DE TERRITOIRE, UNE STRATÉGIE POUR LES 20 PROCHAINES ANNÉES POUR LES 20 PROCHAINES UNE STRATÉGIE TERRITOIRE, DE 3. LE PROJET et l’alimentation locale (non Mery 6 Grappes : 6 grandes zones d’enjeux exhaustif) doivent être à l’échelle supracommunale, qui Hony développés. regroupent plusieurs zones de projet en cours ou en réflexion, et où une Esneux coordination via un outil de type

« master plan » est nécessaire. Poulseur

Poches : Les poches concernent des zones d’enjeux à vocation économique Rivage qui sont soit situées sur une commune, Aywaille ou sur deux communes présentant un potentiel de développement.

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FEUILLE DE ROUTE SYNTHÈSE

Faire valider le SDALg par chacun des 24 Collèges et Conseils communaux et encourager LES OUTILS ESSENTIELS FOURNIS l’utilisation, au quotidien, dans la gestion du territoire (permis, densités à appliquer,...) PAR LE PROJET SDALg

Développer une agence de développement territorial au niveau supra-local via Liège Métropole, > Les 11 enjeux avec objectifs liés dans le but de : > Les 4 ambitions territoriales > La carte des vocations territoriales > appliquer le SDALg > mettre en commun certaines compétences > Les 5 types de zones d’enjeux > mener une politique foncière techniques et opérationnelles volontariste et partagée > mutualiser les moyens > rassurer et attirer l’investisseur en > aider à la concertation dans le cadre des disposant d’outils mutualisés portefeuilles de projet FEDER LES ÉTUDES MAJEURES RÉALISÉES OU EN COURS SUR LESQUELLES S’APPUYER

Mettre en place une gouvernance territoriale commune en développant notamment : > Plan urbain de mobilité - PUM de Liège > une uniformisation des charges > une POLitique Locale Energie Climat > Etude sur la reconversion des sites sidérurgiques ARCELOR d’urbanisme (POLLEC) > Etude de la Transurbaine de Liège (GRE) > une gestion concertée des TC > des services communs concernant les > Etude AnGeLiC (SNCB) aides/primes et bilan énergétique > une mise en cohérence des documents > Etude des axes structurants (SRWT) stratégiques communaux > une note méthodologique sur les outils > Réseau « point noeuds » pour les modes doux (Province) > une charte sur le développement d’optimalisation de la reconversion des commercial friches (rationalisation de l’administratif, contact) > une réglementation commune sur la division des logements (sur base de la LE SUIVI VIA UN MONITORING TOUS LES 3 ANS carte des vocations) et de l’inoccupation des logements > Sur proposition du bureau PLURIS > Dans le but d’évaluer l’état d’avancement des ambitions territoriales Travailler prioritairement sur les zones d’enjeux identifiées dans le SDALg, suivant leurs > En remettant à jour les données statistiques majeures spécificités et réalités, en établissant des études opérationnelles (ex : Master plans) :

> zones de gares > diffus urbain > couloirs de mutabilité > économie de proximité et tourisme UN PROJET À PARTAGER AVEC LES ACTEURS COMMUNAUX, PROVINCIAUX ET RÉGIONAUX > zones leviers

> Les communes afin de susciter une appropriation au quotidien dans les prises de décision Développer les outils de communication et d’information spécifiques à chaque public et l’application sur le territoire (grand public, élus et investisseurs) > Liège Europe Métropole dans le cadre de son Schéma Provincial de Développement Territorial et du Plan Provincial de Mobilité > La Wallonie pour le soutien dans la mise en oeuvre du SDALg

AOÛT 2017

LES 24 COMMUNES

ANS AWANS AYWAILLE BEYNE-HEUSAY BASSENGE BLEGNY CHAUDFONTAINE COMBLAIN-AU-PONT DALHEM ESNEUX FLÉMALLE FLÉRON GRÂCE-HOLLOGNE HERSTAL JUPRELLE LIÈGE NEUPRÉ OUPEYE SAINT-NICOLAS SERAING SOUMAGNE SPRIMONT TROOZ VISÉ