Publication mensuelle du Réseau Européen pour l’Afrique Centrale ( EURAC ) N° 58 – Octobre 2009 www.eurac-network.org

EDITORIAL Kimya II n ’a pas marché. Que faire SOMMAIRE maintenant ? Synthèse de l’actualité (p. 2-4) nough, un projet du Centre pour le Progrès Américain pour mettre - Grands Lacs : Programme régional fin au génocide et aux crimes contre l’humanité, a pub lié, le 28 au profit de l’Afrique centrale; septembre, une analyse intéressante intitulée: « An uneasy alliance Réunion des Parlements de la in Eastern Congo and its high cost for civilians : Kimya II », avec des CEPGL ; Vers la création d’une conclusions et des recommandations qui sont très proches de celle d’EurAc union monétaire et d’un Marché depuis le début des opérations Umoja wetu et Kimya II. Selon le rapport, le commun; Lutte contre le lien coût humain de ces opérations dépasse de loin le gain. Pour arrêter la recettes des minerais et les conflits détérioration de la situation, il est très important de mettre fin aux nouvelles armés actions militaires et consolider le contrôle sur les zones déjà «nettoyées » des - RDC : Projet de révision de la FDLR, et d’élaborer une approche où la pression militaire sur le leadership Constitution ; Projet de loi des FDLR est combiné avec une politique active d’encourager les FDLR à organique des FARDC; Instabilité déposer les armes et à rejoindre le . Nos propres constats sur le au Nord-Kivu ; La sécurité terrain fin septembre confirment que les opérations militaires n’ont rien alimentaire au Sud-Kivu toujours résolu. Les FDLR ont fait un retrait stratégique pour éviter les affrontements, menacée et après, ils ont repris une bonne partie de leurs positions en se vengeant sur - : Le PNUD appuiera les la population avec une violence qu’ils n’avaient pas employée depuis élections de 2010 ; Dissension au plusieurs années. Ce qui place la population entre le marteau et l’enclume , sein du FNL parce qu’elle reste aussi victime des abus et des violations des droits de l’homme de la part des Forces Armées de la République du Congo (FARDC, - Rwanda : 300 Hutu fuient au l’armée « régulière»). Les seuls acquis que les opérations conjointes Burundi ; L’enseignement en crise ; pourraient av oir à moyen terme sont le rapprochement entre le Congo et le Mme Ingabire, candidate aux Rwanda (conditio sine qua non pour une stabilisation durable de la région) et présidentielles de 2010 l’intégration du CNDP dans les FARDC. Pour ce qui concerne le rapprochement entre le Rwanda et le Congo , il reste Actualité du Plaidoyer (p.5-6) à voir dans quelle mesure il est sérieux et honnête, et pour l’intégration du Déclaration sur l’intimidation des CNPD dans les FARDC, la question qui s’impose est : «Qui a finalement défenseurs des Droits Humains en intégré qui ? » Une partie du CNDP n’a jamais été intégrée, et l’autre partie RDC; Déclaration sur la révision de est passée par une intégration « ultra light » et superficielle, qui ressemble la Constitution en RDC ; etc. au mixage de début 2007. A l’époque, elle a renforcé Laurent Nkunda au lieu d’absorber ses effectifs dans les institutions de la Troisième République. Principaux documents reçus Sur le terrain, non seulement les lignes de commandement du CNDP restent (p. 7 - 8) intactes, mais le CNDP garde aussi son emprise sur les zones qu’il contrôlait avant, avec le maintien des barrières et de l’administration parallèle à Editeur responsable plusieurs endroits. Pour ce qui concerne les déplacés, on assiste certainement Kris Berwouts à un mouvement de retour. Néanmoins, plusieurs sources sur le terrain nous Rue des Tanneurs, 165 confirment que ce retour n’est pas toujours spontané, mais qu’il a lieu sous la 1000 Bruxelles (Belgique) pression des autorités locales et provinciales. Certains camps ont été Tél. + 32 2/502 33 12 démantelés, les personnes ont été obligées de partir, mais elles n’arrivent pas Fax + 32 2/ 502 21 42 chez elles. Dans ces cas, (par exemple celui du camp Mugunga ), les déplacés traînent autour des chefs-lieux de leur territoire parce qu’ils sont Secrétariat : Donatella Rostagno; Marie-Rose convaincus que le moment est prématuré pour rejoindre le village. En Hoornaert, Kris Berwouts; Joseph février 2009, EurAc a déclaré qu’Umoja wetu n’apporterait aucune solution Ntamahungiro. durable . En juin dernier, EurAc affirmait que Kimya II était contreproductif. Courriel : Le temps nous a donné malheureusement raison. Nous répétons qu’un [email protected] problème politique ne connaîtra pas de solution militaire. L’approche militaire doit faire partie d’une stratégie bea ucoup plus globale qui passera N.B. : Les textes ainsi que les informations nécessairement par le dialogue et la négociation. sélectionnées ne représentent pas Kris Berwouts, Directeur nécessairement les positions des membres du réseau Synthèse de l’actualité Septembre

Grands Lacs EAC : Vers la création d’une Union Monétaire et d’un Marché Commun K. De Gucht signe un programme Le 8 septembre 2009, les cinq pays membres de la régional au profit de l’Afrique Centrale Communauté d'Afrique de l'Est (EAC), à savoir le Le 30 septembre, Karel De Gucht , Com missaire européen Burundi, le , le Rwanda, l'Ouganda et la chargé du développement et de l'aide humanitaire, a signé Tanzanie, ont entamé des négociations pour la création à Bruxelles le document de Stratégie Régionale / d'une union monétaire régionale. A cet effet, le Programme Indicatif Régional (DSR/PIR) doté de 165 Secrétariat de l’EAC a organisé des réunions consultatives au cours de ce même mois. Elles se sont millions d'euros au profit de l'Afrique Centrale. Le Président de la Commission de la Communauté tenues respectivement au Kenya (10-11), en Ouganda Economique et Monétaire de l'Afrique Centrale (CEMAC) (14-15), au Rwanda (17-18), au Burundi (21-22) et en et le Secrétaire Général de la Communauté Economique Tanzanie (24- 25). A la fin de ces consultations, qui des Etats de l'Afrique centrale (CEEAC) repré sentaient clôturaient près de vingt mois de négociations, les l'Afrique Centrale. Ce programme permettra de soutenir ministres en charge des affaires est-africaines dans ces l'intégration économique et régionale dans les pays des différents pays ont signé, à Kampala, le 25 septembre, Grands Lacs. Pour Karel De Gucht, «La dimension un projet de protocole, ou vrant ainsi la voie à la régionale liée à l'intégration économique, à la paix et la création d’une Union monétaire et d’un Marché sécurité, ainsi qu'à la coop ération vers une gestion commun d’ici janvier 2010. Les ministres de la Justice intégrées des ressources forestières, sont des composantes des cinq pays membres doivent, à leur tour, se réunir essentielles qui permettront aux pays partenaires de en ce mois d’Octobre pour traduire le texte du bénéficier de l'aide dans des domaines où ils n'en document en langage juridiqu e avant de le transmettre bénéficient pas nécessairement au niveau national ». au Conseil des ministres et aux chefs d’État qui doivent l’approuver au cours de leur réunion du 20 Trois parlements se réunissent au novembre prochain. Le marché commun, qui sera formé d’ici janvier 2010, est ainsi la seconde étape de Burundi l’ambitieux processus d’int égration de la région, avant la constitution d’une union monétaire et finalement Les présidents des Parlements du Burundi, du Rwanda et d’une fédération politique. Pour rappel, une union de la République Démocratique du Congo (RDC), tous douanière a déjà été mise en place dans la région. trois membres de la Communauté économique des pays des Grands Lacs (CEPGL), se sont réunis du 28 au 30 Comment couper le lien entre les se ptembre dernier à Bujumbura. Selon le Secrétaire exécutif adjoint chargé des programmes, le Congolais recettes des minerais et les confl its Ntumba Luaba Lumu, la rencontre devait permettre armés l’introduction d’une dimension parlementaire, c’est-à-dire Les représentants des pays membres de la Conférence la représentation des peuples de ces pays dan s ce que «d’aucuns ont longtemps considérée comme uniquement internationale sur la région des Grands Lacs (CIRGL) centrée sur les chefs d’État» . Plus concrètement, l’objectif se sont réunis du 30 septembre au 2 octobre à Gisenyi est de s’appuyer sur les Parlements afin d’assurer « le (Rwanda) pour étudier la question de «Comment contrôle et le suivi des résolutions». Pour rappel, la couper le lien entre les recettes des minerais et les conflits armés ». Pour eux, l’exploitation illégale des CEPGL a été créée en 1 976, mais depuis les années 1990, elle était frappée d’immobilisme suite aux conflits qui ont minerais et leur commerce illicite constituent une déchiré la RDC dans lesquels étaient impliqués notamment source potentielle de financement des groupes ar més et le Rwanda et le Burundi. Aujourd’hui, sur les conseils de contribuent à l’instabilité dans la région des Grands leurs partenaires européens, et notamment de l a Belgique, Lacs d’Afrique. Afin de mettre un terme à cette ces pays sont décidés de sortir de la léthargie et de situation, ils proposent dans un premier temps l’uniformisation des lois nationales afin de sortir une l’immobilisme. Les parlementaires ont décidé de se rencontrer tous les six mois et le prochain rendez-vous politique commune visant à décourager le tr afic illégal aura lieu à Kinshasa. L’Union européenne (UE), qui a des matières premières. Ils envisagent aussi accordé à la CEPGL 5 millions € pour soutenir ses l’élaboration d’un plan de certification des produits activités, entre 2007 et 2009, lui a promis une enveloppe miniers qui devra indiquer l’origine de ces produits, de 45 millions € pour 2010. Elle contribuera à la mais aussi permettre l’introduction des normes réalisation de nombreux projets dans les domaines de éthiques dans les méthodes de production. Enfin, ils l’énergie, de l’agriculture, de la recherche, de la sécurité et ont recommandé l’installation d’un système d’alerte de la bon ne gouvernance, ainsi qu’à la réhabilitation des centralisé pour signaler toute fraude sur les produits axes routiers frontaliers. miniers.

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Le Nord -Kivu n ’est pas encore RDC stabilisé Critiques contre le projet de révision de la Constitution Presque neuf mois après le lancement de l’opération Umoja wetu, la situation sécuritaire reste préoccupante Le 21 septembre 2009, la population congolaise apprenait au Nord-Kivu. Des affrontements entre les FARDC et que le Président Joseph Kabila a mis en place une les Forces Démocratiques de Libération du Rwanda Commission d'évaluation de la Constitution de la RDC, (FDLR) continuent à avoir lieu à Rutshuru et à Masisi. pour réfléchir à un projet de changement de certaines Dans le territoire de Walikale, les combattants des dispositions de la Constitution de 2006, comme la durée du FDLR disposent d’un solide bastion dans un mandat du Chef de l'Etat et le découpage territorial. En groupement et continuent à explo iter le coltan et la réponse à une question parlementaire y relative, le cassitérite. En territoire de Lubero, des éléments Président du Sénat, Léon Kengo wa Dondo, a déclaré : «Je FARDC ont tiré en l’air pour protester contre le voudrai s vous dire qu'à ce stade, c'est une réunion des détournement de leurs soldes. Selon plusieurs sources experts. Il y a deux de nos experts qui y siègent. Et à ce concordantes, l’administration CNDP continue à jour, il n y a pas encore un rapport qui a été établi à fonctionner de façon parallèle dan s le territoire de l'intention du bureau (du Sénat). Attendons voir ». Masisi, particulièrement dans les localités de Ngungu, Réagissant à cette information , l’opposition institutionnelle Karumba, Bihambwe, Mushaki, Kitchanga et de la Province du Katanga trouve que la démarche initiée Kirolirwe. A plusieurs endroits à l’Est, on assiste à un par le Chef de l’Etat est illégale. Jean Raymond Muyumba mouvement de retour des déplacés. Certains camps ont Maila, porte-parole de cette op position, n’a pas caché sa été démantelés, mais lors de sa mission sur le terrain, le révolte. Il a déclaré: «Il est reconnu au Président de la Directeur d’EurAc a discuté avec différents République de s’adresser au Sénat et à l’Assemblée interlocuteurs qui témoignaient que le retour n’est pas nationale pour une éventuelle modification de la toujours le choix des déplacés eux-mêmes, mais qu’il a Constitution. C’est son droit. Mais, aller par une lieu sous la pression des autorités locales et commission, c’est c e que nous avons appelé la violation provinciales. La Radio Okapi a signalé, le 7 octobre, constante de la Constitution. Trop c’est trop ». De son que plus de 1.000 ménages des déplacés du camp de côté , la société civile nationale à Kinshasa demande à la Mugunga n'ont toujours pas dépassé la localité de Sake population de rest er vigilante face à toutes les manœuvres et d’autres localités du groupement Kamuronza, plus qui viseraient la violation de la constitution et à se d'un mois après avoir été contraints de quitter leurs mobiliser pour consolider les acquis de la démocratisation camps situés prè s de Goma. La plupart d'entre eux se de la RDC. Elle trouve que la consolidation de la rendaient à Masisi ou à Walikale, entre 50 et 200 démocratie, la mise en œuvre effective d'une kilomètres à l'Ouest de Goma décent ralisation visant le développement et la promotion de la bonne gouvernance, exigent aujourd’hui Sud-Kivu: La sécurité alimentaire l’organisation des élections locales et municipales le plus menacée rapidement possible, afin de parachever le processus

électoral débuté en 2006 Le 11 septembre, le Groupe Jérémie, association de

défense des droits de l’homme, a lancé un cri d’alarme Projet de loi organique sur les FARDC sur une conséquence négative de l’opération Kimya II : celle de la déstabilisation des habitants condamnés à de Le 1er Octobre 2009, le ministre de la Défense, Charles fréquents déplacements dans des zones où la population Mwando Nsimba, a présenté à l’Assemblée nationale et vit exclusivement des activités agricoles. Lancées en soumis au débat un Projet de loi organique portant juillet 2009 en pleine période des récoltes dans la organisation et fonctionnement des Forces armées plupart des milieux ruraux, les opérations Kimya II congolaises (FARDC). Le Mini stre a discuté très n’ont pas permis, dans certaines en tités, à la population ouvertement les différentes faiblesses des FARDC. Il a locale de procéder à la récolte des produits de ses relevé notamment que l’armée congolaise est vieillissante champs. Ce sont, par contre, les belligérants qui ont, en et se caractéri se entre autre par le manque d’une politique lieu et place, procédé à la récolte des champs des claire et ordonnée d’acquisition et de maintenance des paisibles paysans. Par ailleurs, les combattants FDLR, équipements, ainsi que par des carences profondes au furieux des opé rations menées contre eux par l’armée niveau de l’instruction militaire, technique et morale. régulière de la RDC, se sont attaqués à des objectifs Mwando Nsimba propose une réforme qui devrait s’étaler civils avec l’intention réelle de se venger sur une sur dix ans avec trois grandes étapes. La première sera population sans armes. Le milieu rural vit ainsi dans un celle de la préparation (2009-2011) afin de « créer climat de peur. Le souci majeur est de sauver sa vie l’ambiance normale au sein des FARDC». La deuxième devant les menaces émanant de partout. La terre n’est sera celle de la montée en puissance (2012-2016). La plus cultivée et la saison culturale de juille t à septembre troisième (2017-2019), celle de l a formation d’une armée a été perdue . Le Groupe Jérémie demande des actions dissuasive. Le ministre de la Défense a souligné que pour audacieuses d’urgence, ainsi que la mise en place par cela il faut un budget conséquent évalué à des centaines de les autorités, avec le concours de la MONUC, de milliers de dollars. La Commission a 15 jours pour étudier mesures visant à mettre fin à l’insécurité. le projet.

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Burundi Rwanda

Le PNUD appuiera les élections 300 Hutu rwandais se réfugient au Burundi par peur des Gacaca Selon un communiqué diffusé à Bujumbura, le 22 septembre 2009, le Programme des Nations Unies pour le Plus de 300 Hutus rwandais (RFI, 01/10/09) se trouvent Développement (PNUD) va gérer un fonds commun de 44 actuellement dans la Province burundaise de Kirundo au millions de dollars destinés à appuyer le processus nord du pays. Ils déclarent fuir des violences politiques électoral au Burundi en 2010, marquant ainsi un pas dont ils sont la cible, car « depuis longtemps, certains important de la transition vers une paix durable pour le membres de leur communauté sont arrêtés de nuit, pays. Le projet aidera à gérer le programme d’assistance exécutés, puis jetés dans la rivière Akanyaru, fr ontalière technique électorale et appuiera la Commission Electorale entre le Rwanda et le Burundi». Une radio locale Nationale Indépendante (CENI) pour l’organisation des burundaise parle effectivement de plusieurs corps non différents scrutins. Il permettra en outre de promouvoir identifiés repêchés ces derniers temps dans cette rivière. l’éducation civique électorale, les droits de l'Homme, la Pour rappel, depuis 2007, plusi eurs vagues de milliers de couverture médiatique et la participation des femmes aux Hutu rwandais ont fui au Burundi déclarant être la cible élections, tout en s’assurant que les votes se déroulent en des tribunaux Gacaca. toute sécurité. Le document de projet a été signé le 18 septembre 2009 par Augus tin Nsanze, Ministre burundais L’enseignement en crise des Affaires étrangères et de la coopération internationale et Gustavo Gonzalez, Directeur du PNUD au Burundi . L’enseignement rwandais ne semble pas être en très bonne Plusieurs donateurs, dont la France, l'Allemagne, les Pays- santé si on considère qu’apparemment une bonne partie Bas, le Royaume-Uni, la Suède, la Chine, l’Afrique du des étudiants qui sont censés a voir étudié en Kinyarwanda, Sud, le , le Danemark et le Japon devront fournir Français et Anglais sortent de l’université en ne maitrisant 26 millions de dollars pour le projet. Les autres partenaires que le Kinyarwanda. On donne ainsi l’exemple d’une qui ont déjà contribué à hauteur de 18 millions de dollars étudiante qui a écrit son mémoire de licence en Français, sont la Norvège, la Belgique, la Commission européenne mais a préféré le défendre en Kinyarwanda. De son côté, à et la Suisse. l’occasion de sa visite à l’Université Nationale du Rwanda (UNR) le Président Kagame a déclaré : « Les rapports me Dissension au sein du FNL parviennent qu’il y a des étudiants qui sortent de nos universités qui ne peuvent même pas s’écrire une simple Le 28 août 2009, Agathon Rwasa, président des Forces lettre de demande d’emploi». E t le Président de s’en Nationales de Libération (FNL) publiait un communiqué prendre à des é ducateurs qui, selon lui, ne feraient pas bien dans lequel il excluait du parti trois membres qui figurent leur travail. Un professeur qui enseigne à l’une des parmi les piliers de ce mouvement. A savoir, Pasteur universités privées accepte les critiques mais met aussi en Habimana, porte-parole ; Jacques Kenese, membre du cause le niveau très bas des étudiants qui s’inscrivent au bureau politique et Ahmed Nyotori, président de la section supérieur.

Benelux. Selon le président du FNL, Pasteur Habimana travaillerait aujourd’hui pour le parti au pouvoir CNDD- Mme Victoire Ingabire candidate aux FDD et aurait détourné les fonds du parti. Et le nou veau présidentielles de 2010 porte-parole du FNL, Jean-Bosco Havyarimana d’ajouter que Pasteur «travaille aujourd’hui pour la destruction du Le 26 septembre 2009, le Conseil Politique des Forces parti FNL » puisque «depuis décembre 2008, M. Pasteur Démocratiques Unifiées (FDU-Inkingi) a élu Mme Habimana a sillonné tout le pays pour expliquer aux Victoire Ingabire Umuhoza comme candidate officielle du militants du FNL qu’il fallait vo ter pour le candidat du parti pour les élections présidentielles du 9 août 2010. CNDD/FDD aux prochaines élections de 2010 ». Dans un Cela n’a pas empêché ce parti de dénoncer les obstacles communiqué publié le 15 septembre, les exclus accusent posés par le gouvernement rwandais qui retardaient son Agathon Rwasa d’être un dictateur et d’avoir commis de enregistrement, «la composition unico lore de la nombreuse fautes. Le 5 octobre, ils ont organisé un Commission Electorale » et le fait que «le gouvernement congrès qui l’a exclu du parti et l’a remplacé par Jacques rwandais ajoute d’autres verrous toujours en vue de Kenese. Les observateurs voient dans cette lutte une s’assurer le contrôle total de cette élection ». La manœuvre du pouvoir actuel qui avait déjà essayé candidature de Mme Ingabire intervient alors que les d’écarter Rwasa de la direction de son parti. Ils autres partis d’opposition ref usent de participer à ces soupçonnent aussi la nouvelle direction de vouloir créer élections, estimant que les conditions pour des élections un autre parti dénommé «FNL Nyakuri » (le véridique) ou réellement démocratiques ne sont pas remplies. De même, « FNL Iragi rya Gahutu» (l’héritage de Rémy Gahutu). le gouvernement a refusé, en mars dernier, d’agréer une Selon certains, cette dissension inquiète énormément les nouvelle formation politique d’opposition, le Parti social Sud-Africains (médiateurs entre le gouvernement et l'ex- idéal (PSI). Enfin, a u début de ce mois d’octobre 2009, le rébellion des FNL) qui craignent qu'une reconnaissance gouvernement a interdit le premier meeting officielle des dissidents du FNL compliquerait encore plus d’enregistrement du Parti des Verts. la situation.

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ACTUALITE DU PLAIDOYER

Déclaration d’Amnesty International le renforcement de la société civile (FORSC), ont sur l’intimidation des défenseurs des organisé un atelier sur le rôle actif que ces deux ONG entendent j ouer dans la préparation, l'organisation et le Droits Humains en RDC déroulement d'élections "libres, transparences,

er équitables et apaisées" de 2010. Dans son mot liminaire, Le 1 Octobre 2009, Amnesty International (AI) a publié le président de la COSOME, Jean Marie Vianney une déclaration publique dans laquelle elle affirme que la Kavumbagu, est revenu sur les préparatifs électoraux en condamnation du militant Golden Misabiko, président de cours. Il a salué la mise en place d'une Commission la section ka tangaise de l’Association africaine pour la nationale électorale indépendante (CENI), ainsi que la défense des droits de l’Homme (ASADHO/Katanga), est récente adoption du nouveau code électoral par le «une violation du droit à la liberté d'expression et du droit parlement et le sénat burundais. Il a toutefois épinglé des défenseurs des droits humains à l'exercice légitime de «les difficultés contextuelles pouvant nuire au bon leurs activités ». AI se dit également très préoccupée par déroulement des élections », tels que de nombreux cas les menaces de mort visant quatre défenseurs des droits de vols criminels à main armée, d’assassinats ciblés dont humains de Lubumbashi qui ont dénoncé publiquement les celui du vice-président de l'observatoire de lutt e contre poursuites contre Golden Misabiko. Ces militants des la corruption, les malversations économiques Droits Humains sont Grégoire Mulamba, Timothée (OLUCOME), Ernest Manirumva. Le délégué général Mbuya, Emmanuel Umpula et Dominique Munongo. du FORSC, Pacifique Nininahazwe a, quant à lui, estimé Depuis le 16 septembre, ils ont reçu des SMS indiquant à au moins 26.000 le nombre d'observateurs dont aura qu’ils allaient être tués. AI demande aux autorités besoin la société civile pour bien suivre le déroulement congolaises de mener une enquête sur ces menaces de mort des élections générales de 2010. Dans sa et de déférer à la justice les responsables présumés. communication, le journaliste politologue, Jean Bosco L'organisation réclame également que les militants soient Nduwimana, a invité ses confrères à "être les garants protégés contre de nouvelles menaces ou d'éventuelles d'une pr atique vertueuse de la démocratie par attaques, et qu'il soit mis un terme aux tentatives l'objectivité et l'impartialité" . Le président de la CENI, d'intimidation et aux arrestations arbitraires de défenseurs Pierre Claver Ndayicariye, a vivement encouragé le des droits humains. partenariat entre la société civile et les médias pour "animer et véhiculer le pluralisme des idées des cito yens Déclaration de la société civile sur la qui aspirent à une démocratie paisible et au révision de la Constitution en RDC développement économique et social ".

Le 26 septembre 2009, des acteurs de la société civile Commentaire de la Loi sur représentant dix ONG des droits de l’homme, se sont l’idéologie du génocide au Rwanda réunis à Kinshasa autour de la question sur «une initiative de révision de la Constitution du 18 février 2006». Après Article 19, une organisation de droits humains qui milite avoir rappelé quelques articles et dispositions de la pour la défense de la liberté d’expression et la liberté Constitution relatifs à la révision constitutionnelle, ils d’information dans le monde, vient de publier en ce attirent l’attention sur certaines réalités, d’ordre technique, mois de septembre 2009, un commentaire sur la Loi telle ’organisation des élections locales et municipales le punissant le Crime de l’idéologie du génocide au plus rapidement possible afin de parachever le processus Rwanda . L’ONG y exprime ses préoccupations par électoral qui a débuté en 2006. Ils rappellent surtout que rapport à cette loi adoptée le 23 juillet 2008 par le «la constitution interdit toute révision constitu tionnelle parlement rwandais. Son commentaire est alimenté par ayant pour objet ou effet de réduire les droits et libertés de les lois internationales sur les droits humains, la personne, ou de réduire les prérogatives des provinces notamment les articles 19 et 20 du Pacte International et des entités territoriales décentralisées » (art 220 b). rel atif aux droits civils et politiques que le Rwanda a Compte tenu des manœuvres actuelles du pouvoir qui tend ratifié. Article 19 exprime ses préoccupations quant à la justement à se doter d’une nouvelle constitution taillée sur définition du terme « idéologie génocidaire » qui est mesure, les acteurs de la société civile invitent la extrêmement large, ainsi que sur les punitions prévues population congolaise à rester vigilante face à toutes les qui sont contraires aux normes des lo is internationales. manœuvres qui «viseraient la violation de la constitution Ceci est particulièrement préoccupant en ce qui concerne et à se mobiliser pour consolider les acquis de la les enfants. Article 19 juge cette loi contre productive démocratisation de la RDC ». par rapport à ses objectifs. Au lieu d’arrêter de futures violations des droits humains au Rwanda, l’application Burundi : La société civile s’implique de cett e Loi risque au contraire de les alimenter. Le dans le processus électoral document d’Article 19 analyse d’abord la Loi et le contexte dans le quel elle a été votée. Il analyse sa base Le 15 septembre 2009, la Coalition de la société civile légale et ses objectifs, la définition donnée à pour le monitoring électoral (COSOME) et le Forum pour EURAC - 14/10/2009– page 5

l’« idéologie du génocide » et le système de punitions qui Lettre à l’UE sur la difficile situat ion sont p révues. Article 19 conclut en demandant au en RDC Gouvernement du Rwanda d’abroger immédiatement cette Loi dans son entièreté. Elle lui demande d’assurer Les directeurs de neuf ONG internationales viennent de la poursuite du processus de reconstruction mis en place publier une lettre adressée aux Etats membres de suite au génocide de 1994 ; de respecter ses l’Union Européenne, pour attirer leur attention sur l a engagements vis-à-vis du droit international en rapport difficile situation dans laquelle vivent les populations du avec les droits humains. Elle lui demande de protéger et Nord et du Sud Kivu, surtout suite aux opérations de défendre le droit à la liberté d’expression telle que militaires des derniers mois qui n’ont fait qu’empirer les définie par le Droit international sur les droits humains. conditions de la population à l’Est du Congo. Les ONG, Christian Aid, Church of Swede n, Finn Church Aid, Dan EurAc : Ca du 2 septembre 2009 Church Aid, EED, Brot für die Welt , ICCO, Norwegian Church Aid et EurAc, expriment leur préoccupation par Le 2 septembre, le Conseil d’Administration (CA) rapport aux violations systématiques de droits humains d’EurAc s’est réuni à Bruxelles, sous la présidence (la et à l’augmentation du commerce illicite de minerais première) de Shuna Keen de Christian Aid, avec Joost dont les groupes armés sont les responsables. La lettre van Puijenbroek de IKV/ Pax Christi comme nouvel demande aux Etats membres de l’UE d’intervenir administrateur. Les membres y ont pris des décisions- immédiatement pour combattre l’impunité, protéger la institutions importantes, entre autres sur les points population et contrôler le commerce illicite des minerais. focaux d’EurAc sur le terrain. Ils ont préparé les Les ONG demandent en particulier que la protection de réunions de fin novembre à Madrid qui comprendront la population soit considérée comme prioritaire dans notamment un séminaire sur les FDLR, le 26 novembre, toutes les futures opérations militaires en RDC ; que ainsi q ue des actions de plaidoyer pour les semaines à l’UE soutienne le système judiciaire ; que les Etats venir. membres de l’UE mettent à la disposition de la MONUC toutes les ressources nécessaires. Conférence de la Fondation Konrad Adenauer Candidature du Dr Mukwege au Prix Sakharov 2009 Les Fondations Konrad Adenauer et Hans Riedel ont organisé à Bruxelles, les 5 et 6 octobre courant, une Le Dr Denis Mukwege, Directeur de l’Hôpital de Panzi conférence sur le thème “ The curse of resources and à Bukavu (RDC), a été nominé parmi les dix candidats challenges for state capacity building in the conflict au Prix Sakharov 2009 pour la liberté d’expression du prone Great Lakes region ”. Y ont pris part notamment Parlement Européen. Sa candidature a été fortement l’Envoyé spécial de l’Union européenne pour les Grands so utenue par les ONG internationales qui travaillent Lacs , Roeland Van de Geer, le Général Michel ui dirige pour la RDC et qui connaissent bien le travail infatigable le programme Eusec et beaucoup d’Ambassadeurs . du Dr Mukwege pour aider les femmes victimes de

Donatella Rostagno et Kris Berwouts, respectivement violences sexuelles dans les Kivu. Le Dr Mukwege n’est Policy Officer et Directeur d’EurAc, y ont également pas seulement médecin, il est aussi un défe nseur des participé. Ce dernier a été invité à parler de l’apport de droits humains dans son pays et il profite de toute la société civile dans les processus de réconciliation et occasion pour dénoncer l’immobilisme de son pays et de de « nation building ». Cela lui a permis d’exposer les la communauté internationale face aux violences que principales recommandations d’EurAc sur les électi ons subissent les femmes congolaises. Malheureusement, le locales (notamment en RDC), la décentralisation, la Dr Mukwege n’a pas été sélectionn é parmi les trois bonne gouvernance et l’approche régionale. finalistes, ce qui impose aux ONG de travailler encore plus pour que la RDC soit à nouveau à l’agenda de Mission du Directeur d’EurAc sur l’Union Européenne. EurAc une haute estime pour le travail du Dr Mukwege et continuera à le soutenir. terrain

Entre le 12 et le 25 septembre, le Directeur d’EurAc, Prix Pax Christi à Mme Justine Kris Berwouts, a effectué une mission sur le terrain, à Masika Bihamba Kiga li, Bujumbura, Bukavu et Goma. Il a eu l’occasion de rencontrer beaucoup d’interlocuteurs faisant partie de Le Pax Christi International Peace Award 2009 a été la scène politique nationale ou locale, des personnalités- attribué à Mme Justine Masika Bihamba, Coordinatrice clé dans les institutions internationales et le milieu de l’ONG Synergie des Femmes pour les victimes des diplomatique, divers membres de la société civile, des violences sexuelles basée à Goma. Le Prix récompen se, ONG internationales dont notamment les différents dans le monde entier, les réalisations de femmes et membres d’EurAc sur le terrain. Dans les jours qui hommes qui s’impliquent dans la lutte contre la violence suivent, les différentes analyses et suggestions puisées et l’injustice. En attribuant ce prix à Mme Masika, Pax dans ces rencontres lui serviront à formuler des Christi reconnait son engagement dans la médiation des recommandations pour le plai doyer qui seront ensuite conflits et l’éducation aux dro its humains, ainsi que son soumises au prochain CA d’EurAc. travail de défense des victimes de viols en RDC. Le Peace Award sera officiellement remis au cours d’une cérémonie officielle à Rome le 26 octobre courant.

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Documents sur la région des Grands

Lacs % Septembre 2009

Cette liste présente une sélection, forcément partielle, des principaux documents reçus à EURAC durant le mois écoulé. Le contenu des documents n’engage que leurs auteurs et ne reflète pas l’opinion d’EurAC ou de ses membres. Tous ces documents ont un lien hypertexte et peuvent donc être téléchargés à partir de la version électronique de ce bulletin. Ils renvoient à notre site web ou vers le site web des institutions qui les ont publiés. Si vous rencontrez des problèmes de téléchargement ou si vous n’avez accès qu’à une version papier de ce bulletin, nous vous les enverrons volontiers par courrier électronique (passez dans ce cas votre commande à l’adresse : [email protected])

Perspectives Rapport consolidé sur les enquête s An Uneasy Alliance in Eastern

régionales conduites par le Bureau Conjoint des Congo and its High Cost for Nations Unies des Droits de l'Homme Civilians: Operation Kimia II Civil society as a corner stone for (BCNUDH) sur les graves abus des Enough, New York, 30/09/09, 9 p. democracy in Central Africa droits de l'homme commis à Kiwanja, Kris Berwouts, , Nord-Kivu, en novembre 2008 Insécurité persistante en Territoire 05/10/09, 3 p. MONUC, New York, 7/09/09, 26 p. de Béni : La paix toujours

menacée SADC Peoples’ Summit RDC: Armée Société civile Coordination Declaration Territoriale de Beni Beni, Beni, Simbiso Marimbe Marasha FARDC : Mwando Nsimba propose 26/09/09, 14 p. Harare, 06/09/09, 3 p. une réforme étalée sur dix ans Radio Okapi, Kinshasa, 02/10/09, 2 p. RDC: Justice Grands Lacs: Comment couper le lien entre les recettes des minerais RDC: Droits de La justice de proximité au Bas- et les conflits armés ? l’Homme Congo : Ville de Matadi et CIRGL, Gisenyi, 05/10/09, 2 p. District des Cataractes Il faut mettre un terme aux tentatives RCN Justice et Démocratie, Karel De Gucht signe un d'intimidation visant des défenseurs Bruxelles, 30/08/09, 92 p . programme régional de 165 des Droits de l’Homme millions d'euros au profit de AI, Londres, 01/10/09, 2 p. Les magistrats réclament de l'Afrique centrale meilleures conditions de vie et de ECHO, Bruxelles, 30/09/09, 1 p. Meurtres et assassinats devant le travail silence coupable des autorités: Rapport Radio Okapi, Kinshasa, 26/09/09, Beyond Conflict: Recovering annuel 2008 3 p. Approaches to the Regional Trade Héritiers de la Justice, Kinshasa, in Minerals from Eastern DRC 25/03/09, 52 p. RDC: Politique CASM, London, 01/09/09, 86 p Immediate action needed to protect the Danger de confiscation du Communiqué final du 29ème civilian population in the DRC pouvoir en RDC Sommet des Chefs d’Etat et de Christian Aid and others, Brussels, Roger Bongos, Paris, 21/09/09, Gouvernement de la SADC tenu à 30/09/09, 3 p. 3 p. Kinshasa du 2-8 septembre 2009 SADC, Kinshasa, 08/09/09, 5 p. RDC: Humanitaire Communiqué de l’opposition du Katanga RDC: ONU Les opérations Kimya II et leurs J R Muyumba Maila, Katanga, conséquences sur les populations 26/09/09, 2 p. Rapport d’enquête consolidé du civiles dans le territoire d’Uvira Bureau conjoint de l’ONU suite Rapport préliminaire du 13 juillet au 4 RDC: Presse aux vastes pillages et sérieuses septembre 2009 violations des Droits de l’Homme CADI, Uvira, 04/09/09, 13 p Les journalistes réclament plus de commis par les FARDC à Goma protection et Kanyabayonga en octobre 2008 Radio Okapi, 08/10/09, 2 p. MONUC, New York, 07/09/09, 23 p EURAC - 14/10/2009– page 7

Indignation de l’Association des Burundi: Justice Rwanda: Femmes des Médias du Sud–Kivu face aux menaces de mort proférées Assassinat du Vice-président de Enseignement à ses membres l’OLUCOME: La société civile AFEM, Bukavu, 15/09/09, 2 p. seule dans l’enquête L’enseignement en crise Iwacu-Burundi, Bujumbura, GLH, Kigali, 23/09/09, 4 p. RDC: Ressources 28/09/09, 3 p. naturelles Rwanda: Génocide Burundi: Politique Rapport du Sénat sur la fraude Loi portant répression du crime minière d’idéologie du génocide Nouveau Code électoral du Burundi D. M. Dibwe et N. Budina Nzau, Président Paul Kagame, Kigali, Président Pierre Nkurunziza, Kinshasa, 15/09/09, 125 p. 23/07/08, 7 p. Bujumbura, 18/09/09, 33 p.

A Global Approach to Regulating Comment on the Law Relating to the Etat des lieux des partis politiques à Trade in Conflict Goods in the Punishment of the Crime of Genocide la veille des élections de 2010 DRC Ideology of Rwanda OAG, Bujumbura, 22/09/09, IAR, London, 01/09/09, 12 p. Article 19, London, 30/09/09, 7 p. 5 p.

A Comprehensive Approach to Rwanda Genocide Arrest: Justice, but Risque d’éclatement du FNL Congo's Conflict Minerals - is it for all? BINUB et autres, Bujumbura, Strategy Paper Nick Wadhams, Nairobi, 07/10/09, 10/09/09, 11 p. The Enough Project Team, London, 2 p.

24/04/09, 21 p.

Burundi: Social L’Abbé Hitimana Josaphat, prêtre RDC: Société civile catholique, acquitté pour la quatrième Société : Mariage collectif des fois devant les juridictions Gacaca La Coalition nationale des ONGs Batwa LDGL, Muhanga, 10/09/09,2 p. organise en marge du Sommet de la BINUB, Bujumbura, 11/09/09, 2 p . SADC un Sit In à Kinshasa Coalition nationale des ONGDH, Rwanda: Politique Kinshasa, 07/09/09, 3 p. Burundi: Société civile Les FDU-Inkingi élisent Mme Déclaration du Réseau Action Victoire Ingabire Umuhoza candidate

Femme sur les Droits de l’Homme à l’élection présidentielle de 2010 Le rôle de la société civile en en RDC FDU, Bruxelles, 27/09/09, 1 p. période électorale RAF, Kinshasa, 18/08/09, 5 p. Pacifique Nininahazwe, Bujumbura,

15/09/09, 36 p. Rwanda: Presse Déclaration de la société civile sur l’initiative de la révision de la A demander au secrétariat Le Haut Conseil des Médias suspend Constitution un hebdomadaire indépendant pour CIAM Kin et autres, Kinshasa, Le rôle du partenariat société civile/médias dans le processus trois mois 26/09/09, 3 p. RSF, Paris, 07/08/09, 1 p. électoral Réclamation d’un travail décent Jean-Marie Vianney Kavumbagu, pour tous et d’un salaire digne Bujumbura, 15/09/09, 5 p. La création d’un organe de presse CENADEP, Kinshasa, 30/09/09, soumise au paiement de montants 16 p. Le rôle des médias en période exorbitants électorale RSF, Paris, 24/09/09, 1 p. Jean Bosco Nduwimana, Burundi: ONU Gicumbi: seul le chef a droit de livrer Bujumbura, 15/09/09, 10 p. Rapport du Secrétaire général sur l'information les enfants et le conflit armé au L’OLUCOME publie son Rapport La Nouvelle Relève , Kigali, 10/09/09, Burundi d’activités du 1er Semestre 2009 2 p. Ban Ki-moon, New York, 10/09/09, OLUCOME, Bujumbura, 15/09/09, 14 p 42 p. Deux journalistes condamnés à des peines de prison ferme Burundi: Rwanda : Economie RSF, Paris, 13/08/09, 1 p.

Humanitaire L’expropriation suscite des Rwanda: Société frustrations Surveillance de la sécurité ARI/RNA, Kigali, 10/09/09, civile alimentaire 2 p. OCHA, Bujumbura, 31/07/09, 4 p. Déclaration de San Antonio par la Société Civile Rwandaise en Exil Analyse et cartographie de la WTRR, San Antonio, 19/09/09, 3 p. sécurité alimentaire OCHA, Bujumbura, 31/08/09, 4 p. EURAC - 14/10/2009– page 8