Innst. S. nr. 97 (2007-2008) Innstilling til Stortinget fra familie- og kulturkomiteen

St.prp. nr. 7 (2007-2008) kap. 231

Innstilling fra familie- og kulturkomiteen om end- perioden 20. september til 31. desember 2007, viser at ringer i statsbudsjettet for 2007 under Kunnskaps- behovet for investeringstilskudd er høyere enn tidligere departementet anslått. Merbehovet skyldes blant annet at investe- ringstilskudd til en stor barnehageeier kan ha blitt feil- aktig avkortet for merverdiavgiftskompensasjon. Til Stortinget Departementet foreslår på denne bakgrunn å øke bevilgningen på posten med 45,5 mill. kroner.

1. SAMMENDRAG Post 64 Tilskudd til midlertidige lokaler, 1.1 Kap. 231 Barnehager overslagsbevilging I budsjettet for 2007 er det lagt til grunn en etablering Departementet foreslår å redusere bevilgningen på av 22 700 heltidsplasser som skal gi plass til 16 200 posten med 12,5 mill. kroner. Departementet anslår at nye barn i barnehage, jf. St.prp. nr. 69 (2006-2007) og behovet for tilskudd til midlertidige lokaler i 2007 vil Innst. S. nr. 230 (2006-2007). Rapportering fra kom- bli lavere enn tidligere antatt. Vurderingen er basert på munene viser at 240 991 barn går i barnehage per fylkesmennenes rapportering av 12. september 2007 20. september 2007. Ved årsskiftet er det forventet at om merbehov i 2007 sammenholdt med kommunenes om lag 248 000 barn vil ha plass i barnehage. Dette er prognoser for antall plasser som forventes tatt i bruk i en vekst på om lag 13 000 barn i forhold til tall per perioden 20. september til 31. desember 2007. 15. desember 2006. Forventet kapasitetsvekst i 2007 er 16 200 heltidsplasser. Siden utbyggingstakten i kom- Post 65 Skjønnsmidler til barnehager munene er lavere enn Regjeringen har lagt til rette for, Ved andre tildeling av skjønnsmidler i juni 2007 ble må bevilgningen reduseres. Kunnskapsdepartementet det foretatt et trekk på til sammen 11,5 mill. kroner som vil komme tilbake til en ny vurdering av anslag og følge av en kontroll av kommunenes bruk av skjønns- bevilgningsbehov for utbygging av barnehageplasser i midler tildelt i 2005. Dette reduserer bevilgningsbeho- 2008 i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for vet på posten i 2007. Videre er det i beregningen av 2008. behovet for skjønnsmidler knyttet til nye barnehage- plasser i 2007, lagt til grunn nye kostnadstall for sekto- Post 60 Driftstilskudd til barnehager, ren. Rapporteringen fra kommunene om utbygging av overslagsbevilgning nye plasser fram til 20. september 2007 og prognosene Departementet foreslår å redusere bevilgningen på for utbygging resten av året, viser et mindrebehov på posten med 249,5 mill. kroner. Mindrebehovet skyldes posten i forhold til hva som ble anslått i Revidert nasjo- at fylkesmennenes rapportering av 12. september 2007 nalbudsjett for 2007. Dette gir samlet sett et mindrebe- viser et lavere behov for driftstilskudd enn tidligere hov for skjønnsmidler i forhold til det som tidligere er anslått. lagt til grunn. Departementet foreslår på denne bak- grunn å redusere bevilgningen på posten med 81 mill. Post 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning kroner. Fylkesmennenes rapportering av 12. september 2007 om merbehov i 2007 sammenholdt med kommunenes prognoser for antall plasser som forventes tatt i bruk i 2 Innst. S. nr. 97 – 2007-2008

2. KOMITEENS MERKNADER K o m i t e e n har videre merket seg at Regjeringen vil Komiteen, medlemmene fra Arbeider- komme til Stortinget med en ny vurdering av anslag og partiet, , Knut Werner bevilgningsbehov for utbygging av barnehageplasser i Hansen, Britt Hildeng og Espen Johnsen, 2008 i forbindelse med Revidert nasjonalbudsjett for fra Fremskrittspartiet, 2008. K o m i t e e n imøteser dette, men ønsker samti- og Karin S. Woldseth, fra Høyre, Olemic dig å fokusere på behovet for kvalifisert personale. Thommessen, fra Sosialistisk Venstre- parti, May Hansen, fra Kristelig Folke- Komiteens medlemmer fra Fremskritts- parti, lederen May-Helen Molvær Grim- partiet, Høyre, Kristelig Folkeparti og stad, fra Senterpartiet, Magnhild Eia, og V e n s t r e fremmer følgende forslag: fra Venstre, , viser til at i budsjettet for 2007 er det lagt til grunn en etablering av "Stortinget ber Regjeringen orientere om personalsi- 22 700 heltidsplasser som skal gi plass til 16 200 nye tuasjonen i barnehagesektoren i forbindelse med Revi- barn i barnehage, jf. St.prp. nr. 69 (2006-2007) og dert nasjonalbudsjett for 2008." Innst. S. nr. 230 (2006-2007). K o m i t e e n har merket seg at rapportering fra kommunene viser at 240 991 3. FORSLAG FRA MINDRETALL barn går i barnehage per 20. september 2007. Ved års- skiftet er det forventet at om lag 248 000 barn vil ha Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre, Kristelig plass i barnehage. Dette er en vekst på om lag 13 000 Folkeparti og Venstre: barn i forhold til tall per 15. desember 2006. K o m i - Stortinget ber Regjeringen orientere om personalsi- t e e n har merket seg at departementet foreslår å redu- tuasjonen i barnehagesektoren i forbindelse med Revi- sere bevilgningen til barnehageformål med 297,5 mill. dert nasjonalbudsjett for 2008. kroner grunnet lavere utbyggingstakt enn forventet.

4. KOMITEENS TILRÅDING K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til proposisjonen og rår Stortinget til å gjøre slikt

vedtak:

I statsbudsjettet for 2007 gjøres følgende endringer:

Kap. Post Formål Kroner Utgifter 231 Barnehager 60 Driftstilskudd til barnehager, overslagsbevilgning, n e d s e t t e s med ...... 249 500 000 fra kr 13 918 105 000 til kr 13 668 605 000 61 Investeringstilskudd, overslagsbevilgning, forhøyes med ...... 45 500 000 fra kr 265 000 000 til kr 310 500 000 64 Tilskudd til midlertidige lokaler, overslagsbevilgning, n e d s e t t e s med ...... 12 500 000 fra kr 40 000 000 til kr 27 500 000 65 Skjønnsmidler til barnehager, n e d s e t t e s med ...... 81 000 000 fra kr 3 214 831 000 til kr 3 133 831 000

Oslo, i familie- og kulturkomiteen, den 11. desember 2007

May-Helen Molvær Grimstad leder og ordfører www.stortinget.no Lobowww.stortinget.no Media AS