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ALCINÓPOLIS 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de – Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil – BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul – FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Carlos Henrique Rodrigues Oliveira, Ciência e Tecnologia do Estado de Cristiane Gomes Nunes, Cyndi Mato Grosso do Sul - FUNDECT Rangel, Fredson Augusto da • Federação do Comércio de Anunciação Pereira, Júlio César da Silva, Kassiele Nardi, Luzicarla Souza Bens, Serviços e Turismo do Softov, Marcia Gonzaga Rocha, Estado de Mato Grosso do Sul - Sandra Amarilha. FECOMÉRCIO/MS • Federação das Associações Governo do Estado de Mato Grosso Empresariais de Mato Grosso do do Sul Sul – FAEMS Secretário de Estado de Meio • Federação da Agricultura e da Ambiente e Desenvolvimento Pecuária do Estado de Mato Grosso Econômico do Sul – FAMASUL Jaime Elias Verruck • Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS Secretário-adjunto de Meio • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ambiente e Desenvolvimento Econômico e Pequenas Empresas – SEBRAE Ricardo Senna • Secretaria de Estado de Governo e Gestão Estratégica – SEGOV PREFEITURA MUNICIPAL DE ALCINÓPOLIS Presidente do Conselho Endereço: Maria Barbosa Carneiro, Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS nº 633, Centro, Alcinópolis, MS Edison Ferreira de Araújo CEP: 79530-000 Telefone: (67) 3260-1127 3

SONORA

PEDRO GOMES ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA RIO VERDE DE FIGUEIRÃUEIRÃO CHAPADÃO MATO GROSSO CORUMBÁ DO SUL

PAARARAÍSRAA O CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DASAS ÁGUAGUASS DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES AAPARECIDA MIRANDA DOO TABOADO ÁGUA CLARA SELVÍRIA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊSRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RIO PORTO LAGUNA MARACAJU BRILHANTE NOVA MURTINHO ANDRADINA DOURADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA ITAPORÃ ANAURILÂNDIA ANTÔNIO DEODÁPOLIS JOÃO FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORÃ PORÃ DOURADOS LAGUNA JATEÍ TAQUARUSSU NOVO CAARAPÃ CAARAPÓ HORIZONTE ARAL DO SUL MOREIRA NAVIRAÍ

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

ALCINÓPOLIS 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE ALCINÓPOLIS 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 10 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 16 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 21 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 21 V.2. Recomendações de exploração territorial ...... 23 V.3. Infraestrutura e logística ...... 26 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 27 V.5. Políticas públicas ...... 27 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 30 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO. 31 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 33

ALCINÓPOLIS 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunidades vem se diversificando recente- é proporcionar ao município a apresen- mente e em todas as suas regiões. tação de suas potencialidades e, com Investimentos públicos e privados isso, auxiliar os empresários e empre- vêm sendo realizados, novas em- endedores a tomarem suas decisões presas vem sendo abertas e novos de investimento. mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estraté- SEBRAE/MS como resultado da gico para o município identificar compilação de informações obtidas suas potencialidades e as opor- no município, através de entrevistas, tunidades de negócios locais, em pesquisas de campo, coleta de da- especial, aquelas voltadas para as dos e dinâmicas de grupos realizadas microempresas e empresas de pe- com lideranças, empresários e repre- queno porte. sentantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Alcinópolis está situado Apresenta ligação rodoviária, com es- na região Norte do Estado de Mato Gros- trada pavimentada, para os municípios so do Sul, com sede localizada a 300 km de e Costa Rica pela BR 359 e da capital. Seus limites são: ao norte com pela MS 436 para o município de Ca- o município de Alto Araguaia (MT) e Alto mapuã. Pela extensão territorial e pela Taquari (MT), ao sul com o município de localização, o município tem se desta- Figueirão, a leste com o município de cado no contexto do agronegócio. Costa Rica e a oeste com os municípios de Coxim e . O município de Alcinópolis começou 7

a ser povoado no ano de 1975 com o de implantação do Ensino Fundamental intuito de facilitar as condições de vida e da qual daria origem a criação do mu- das pessoas que moravam nas fazen- nicípio de Alcinópolis. das. Para tanto a maior prioridade esta- va na educação, onde fazendeiros, de- Iniciou-se então o movimento para sejando proporcionar estudo aos seus transformar a fazenda numa cidade filhos numa região com grandes dificul- com toda estrutura necessária, como: dades de acesso ao progresso, contra- abrir ruas, escola, farmácia, merca- tavam professores particulares. Esse do etc., afinal todos os fazendeiros e modelo de educação permaneceu nas trabalhadores da região sofriam as décadas de 1940, 1950, 1960 e 1970. mesmas dificuldades. Alcinópolis teve como base a educação e a partir des- Em 1965, o Sr. Adolfo Alves Carneiro te momento, começaram a chegar os proprietário da Fazenda Bananal con- primeiros moradores que deram início tratou da cidade de Mineiros (GO) a à cidade de Alcinópolis, com famílias professora Romilda Costa Carneiro, vindas das cidades vizinhas de Mato por um período de dez meses para dar Grosso do Sul e dos estados de Goiás, aulas a seus filhos e aos filhos dos seus Mato Grosso, Minas Gerais, São Pau- empregados. Esta professora meses lo, Rio Grande do Sul. O município de depois constituiu família com o filho Alcinópolis efetivou sua emancipação mais velho do referido fazendeiro. do município de Coxim em 1992. (PRE- FEITURA MUNICIPAL DE ALCINÓPO- Na década de 1970 a professora Romil- LIS, 2015) da e seu esposo Alcino Fernandes Car- neiro buscaram junto a Prefeitura Muni- Os dados do IBGE/2010 apontam o cipal de Coxim, meios para criação da município com uma área de 4.399,70 primeira escola primária na região, que km², representando 1,29% da área do vinha suprir a necessidade e o desejo Estado. A densidade populacional em

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Alcinópolis era, em 2014, de 1,13 pes- EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO soas por km², enquanto a média do MS MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS era de 7,57 pessoas por km². 4.961 4.569 O município tinha, em 2014, 4.961 habi- tantes, segundo a estimativa do IBGE. 3.679 A população do município cresceu 35% entre 2000 e 2014, enquanto a média do Estado de MS aumentou 26%. A taxa média de crescimento anual da população de Alcinópolis 2000 2010 2014 neste período foi de 2,16% e a do Es- Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014) tado de 1,67%.(IBGE, 2014) população segundo diferentes gru- pos de idades (classes etárias). O município de Alcinópolis é um mu- nicípio urbano, onde cerca de 69% da A estrutura etária da população alci- população vive na cidade (IBGE, 2010). nopolense, pode ser dividida em três grandes grupos etários: jovens de 0 a A pirâmide etária da população é a 14 anos (24%), adultos de 15 a 60 anos distribuição dos indivíduos de uma (68%) e idosos, acima de 60 anos (8%).

PIRÂMIDE ETÁRIA MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

500 400 300 200 100 0 0 100 200 300 400 500

Fonte: Censo 2010 - IBGE 9

A grande maioria dos moradores res. Aproximadamente 88% das está na faixa adulta composta por pessoas com mais de 5 anos são 53% de homens e 47% de mulhe- alfabetizadas. (IBGE, 2010)

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

SEM RENDIMENTO 2% ATÉ 1/8 DE SM 1% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 2% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 16% MAIS DE 1/2 A 1 SM 38% MAIS DE 1 A 2 SM 25% MAIS DE 2 A 3 SM 8% MAIS DE 3 A 5 SM 6% MAIS DE 5 A 10 SM 2% MAIS DE 10 SM 1%

SM: salários mínimos Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

Entre os anos censitários de 2000 e lios cresceu 44% no mesmo período, 2010, a quantidade de pessoas do mu- passando de 1.105 para 1.587 domi- nicípio de Alcinópolis aumentou 24%, cílios no município. O gráfico anterior mas com a diminuição do tamanho mé- mostra a distribuição dos domicílios dio das famílias, o número de domicí- segundo renda per capita.

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III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Alcinó- de todos os bens e serviços finais pro- polis, 3% da área era dedicada, em duzidos em uma determinada região, 2006, à agricultura, distribuída entre durante um ano. Em 2012, o Produto culturas temporárias e cultivo de for- Interno Bruto (PIB) do município de Al- rageiras para corte 69% da área era cinópolis atingiu R$ 114.733.000,00. de pastagens, que abrigaram 311.160 Encontra-se na 65ª posição no ranking cabeças de bovinos em 2013. (IBGE, do Estado. Considerando a popula- 2013) ção estimada para o mesmo ano pelo IBGE, o PIB per capita, valor médio As culturas temporárias são aquelas por habitante, produzido no município que precisam ser replantadas após a no ano, correspondeu a R$ 24.390,52 colheita. A cultura temporária no mu- sendo 12% superior ao valor médio nicípio de Alcinópolis se concentrou, do Estado de Mato Grosso do Sul, em 2013, nos cultivos de soja e milho, para o mesmo ano, de R$ 21.902,00. que ocuparam, juntos, 84% da área de culturas temporárias. As culturas O setor que mais gera valor no muni- permanentes limitaram-se a 65 hecta- cípio é o agropecuário, mas ele vem res de cultivo de banana. Dentre os reduzindo a sua participação nos últi- produtos de origem animal, em 2013 mos anos. Apesar da redução na par- destacou-se a produção de 3,6 mi- ticipação, o setor agropecuário apre- lhões de litros de leite e 4,5 toneladas sentou expressivo destaque no valor de mel de abelha. (IBGE, 2013) da produção de 2012, contribuindo com cerca de 49% do PIB municipal, O Produto Interno Bruto (PIB) repre- enquanto em nível estadual chega a senta a soma, em valores monetários, apenas 12%. 11

COMPOSIÇÃO DO PIB MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

8% 6% 6% 7% 6% 8% 10% 10% 10% 9% 9% 8% 8% 7%

64% 62% 66% 66% 66% 62% 57% 55% 51% 54% 51% 50% 46% 49%

26% 29% 26% 25% 26% 28% 31% 32% 36% 34% 36% 35% 38% 37%

2% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 3% 3% 3% 4% 7% 8% 7%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semac/MS e IBGE

A População Economicamente Ativa correspondente a 64% da população, representa os recursos humanos de sendo que a média do Estado de MS uma economia. Corresponde à parte é de 61%. da população residente que se encon- tra em idade de trabalhar e disposta O gráfico a seguir mostra a evolução a trabalhar, esteja ou não emprega- da proporção de famílias do município da. Os dados censitários mais recen- beneficiadas com o benefício social do tes (2010) apontam que a População Bolsa Família. Em 2014, último ano Economicamente Ativa do município disponível, havia no município, 338 fa- de Alcinópolis era de 2.485 pessoas, mílias beneficiadas.

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PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS mano (IDH) tem por objetivo avaliar a BENEFICIADAS PELO qualidade de vida e o desenvolvimento BOLSA FAMÍLIA econômico de uma população, partin- MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS do do pressuposto de que é preciso ir além do viés puramente econômico. O IDH reúne três dos requisitos mais im- portantes para a expansão das liberda- des das pessoas: a oportunidade de se levar uma vida longa e saudável (saú- 23,9% 24,8% 21,5% 24,0% de), ter acesso ao conhecimento (edu- cação) e poder desfrutar de um padrão

2010 2012 2013 2014 de vida digno (renda) (PNUD, 2013).

Fonte: NIT/Sebrae O índice IDH varia entre zero e um, Em Alcinópolis, entre 2010 e 2014, a e mostra que quanto mais próximo a proporção de famílias beneficiadas 1, mais desenvolvida é a região. No pelo Bolsa Família aumentou leve- Brasil a metodologia adaptada para mente, de 23,9% para 24%. Essa pro- os municípios gerou o IDH Municipal porção manteve-se superior à média (IDHM). Seus resultados são divididos do Estado e o ritmo desse aumento foi em cinco classificações: de 0,000 a inferior ao ritmo de aumento registra- 0,499 é considerado grau de desen- do no total de famílias beneficiadas no volvimento Muito Baixo; de 0,500 a Estado de MS, que passou de 19,2% 0,599 é considerado Baixo; de 0,600 a para 19,6%. 0,699 é considerado Médio; de 0,700 a 0,799 é considerado Alto e de 0,800 O Índice de Desenvolvimento Hu- a 1,000 é considerado Muito Alto. 13

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 75º 0,295 0,655 0,689 0,057 2000 49º 0,536 0,692 0,775 0,287 2010 15º 0,711 0,733 0,858 0,572

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos.

O município de Alcinópolis, em conômico de todos os municípios 1991, possuía um IDH considerado brasileiros em três áreas de atua- muito baixo. Em 2010, o município ção: Emprego & Renda, Educação e subiu no ranking estadual em 60 po- Saúde. O índice varia de 0 (mínimo) sições em relação ao ano de 1991. a 1 ponto (máximo) com o objetivo O município de Alcinópolis apresen- de classificar o nível de desenvolvi- tou melhorias nas condições de vida mento de cada localidade em quatro da população. O fator principal que categorias: levou ao aumento do IDH foi à me- lhoria na educação. - Baixo (resultado inferior a 0,4); - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); Outro índice que visa mensurar o - Moderado (resultado entre 0,6 a grau de desenvolvimento é o Índice 0,8) e FIRJAN de Desenvolvimento Mu- - Alto (resultado superior a 0,8). nicipal. O IFDM acompanha anual- Quanto mais próximo de um, maior mente o desenvolvimento socioe- o desenvolvimento da localidade.

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EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 1251º 19º 0,6597 0,5405 0,8271 0,6115 2011 2236º 34º 0,6648 0.7264 0,8929 0,3750

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio do Rio de Janeiro)

Segundo o IFDM, o município de maiores ganhos no município foi a Alcinópolis, manteve-se no nível de de educação. É importante destacar desenvolvimento moderado. Este ín- que a área de saúde apresenta indi- dice também mostra que a área com cador considerado alto.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

544%

389% 352%

57%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos Fonte: DENATRAN (2014) 15

A frota de veículos cresceu, no muni- direcionados à venda, manutenção e cípio de Alcinópolis, mais rapidamente conserto de veículos. que a população. Entre os anos 2002 e 2014, a população aumentou 57%, en- O acesso das famílias a meios de trans- quanto a frota total de veículos cresceu porte é indicador da evolução favorável 352%, em especial de automóveis (De- da qualidade de vida, porém também é natran, 2014). Esse crescimento aque- determinante do aumento do número ceu o mercado de produtos e serviços de vítimas de acidentes de trânsito.

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IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se Considerando todos os setores de que o número de empresas exis- atividade, a maior parte (99,5%) das tentes em Alcinópolis era de 187, empresas existentes em Alcinópolis gerando um total de 607 empregos é Micro ou Pequena Empresa (MPE). com carteira assinada. Os setores de comércio e serviços e agropecu- Apesar de, individualmente, as ário apresentam o maior número de MPEs contratarem poucos funcioná- empresas. A maior parte das empre- rios, o volume total de contratações sas trabalhavam em atividades do torna-se significativo por existir gran- setor agropecuário. de quantidade de MPEs: 46,3% das EMPRESAS POR SETOR pessoas empregadas no município DE ATIVIDADE trabalham em empresas comerciais MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS e de serviços de até 49 funcionários e empresas agropecuárias, indus- triais e de construção civil de até 99 funcionários. (RAIS, 2013)

63,64% Para cálculo das estatísticas a se- guir, o NIT (Sebrae) considerou como MPEs apenas empresas priva- 17,65% das, excluindo alguns setores de ati- vidade como: agropecuária, utilida- 16,04% 1,60% de pública (eletricidade, gás, água, 1,07 correios, telecomunicações, servi- Agropecuária Construção Civil ços financeiros, saúde, educação), Serviços Indústria administração pública, organizações Comércio

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013) 17

associativas, serviços domésticos e participação das MPEs no emprego órgãos internacionais. Ao conside- diminui para os níveis apresentados rar somente parte das empresas, a a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 913 55 6,02% 2011 624 -31,65% 47 -14,55% 7,53% 2012 552 -11,54% 52 10,64% 9,42% 2013 607 9,96% 52 0% 8,57%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de em- No município, 55% dos empregos for- pregos nas empresas de Alcinópolis mais correspondiam a funcionários diminuiu em 33,52%, enquanto em públicos. (RAIS, 2013) nível estadual aumentou, em média 13,34% no mesmo período. A contri- Com a oscilação dos postos de traba- buição dos pequenos negócios apre- lho, a massa de salários provenientes sentou aumento. Em 2013 ocorreu re- de todos os estabelecimentos tam- cuperação no número de empregos, bém apresentou oscilação ao longo que tinha diminuido em 2011 e 2012. do tempo, como mostrado a seguir.

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EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 1.349.168 37.960 2,81% 2011 889.322 -34,08% 38.858 2,37% 4,37% 2012 880.333 -1,01% 47.713 22,79% 5,42% 2013 1.158.941 31,65% 53.617 12,37% 4,63%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negócios As empresas optantes pelo Simples na massa salarial do município vem Nacional possuem regime tributário, crescendo nos últimos anos, passan- diferenciado, simplificado e favo- do de 2,81% em 2010 para 4,63% em recido. Os benefícios oriundos do 2013, porém ainda é menor que a mé- Simples Nacional são diversos, com dia estadual de 21%. destaque para a redução dos encar- gos previdenciários, redução da car- O número de empresas optantes pelo ga tributária e a forma simplificada Simples Nacional tem aumentado con- no recolhimento dos tributos, possi- sideravelmente, tanto em nível estadu- bilitando assim maior competitivida- al quanto no município de Alcinópolis. de às empresas optantes. 19

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

Alcinópolis Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 146 68.778 37,46%

2012 185 26,71% 89.072 29,51% 2013 195 5,41% 105.710 18,68%

2014 220 12,82% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade de a figura do Microempreendedor Indi- empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 51% no município de Alcinó- ção da pessoa que trabalha por conta polis, enquanto a média estadual de própria. Para ser microempreendedor aumento foi de 80%. individual, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não Com o advento da Lei Geral, surgiu ter participação em outra empresa.

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EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

Alcinópolis Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 40 27.876 91,04% 2012 68 70% 42.906 53,92% 2013 74 8,82% 56.252 31,11% 2014 94 27,03% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Geralmente, os empreendedores que rior à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município utili- tipo de segurança trabalhista nem direi- za o seu poder de compras a favor dos tos previdenciários, ou seja, ficavam à pequenos negócios locais e regionais é margem da lei. Entre 2010 e 2014, o considerada mediana, proporcionando aumento da quantidade de registros de algumas oportunidades aos empresá- MEIs em Alcinópolis foi de 135%, infe- rios locais.(NIT, 2011) 21

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- Predomínio de Neossolo Quartzarêni- pectos relevantes do município que co, Latossolo Vermelho-Escuro distró- favorecem a instalação de novos fico, Argissolos. empreendimentos. Apesar da existência de arenitos, não V.1. ASPECTOS FÍSICOS E existem no município recursos mine- NATURAIS rais em escala suficiente para a explo- ração comercial. O clima é caracteri- zado como Tropical. O município de Alcinópolis possui solos profundos e muito profundos, Alcinópolis pertence à Bacia Hidro- com alta capacidade de drenagem. gráfica do Rio Paraguai, originada da Bacia do Rio da Prata, tendo como os No município de Alcinópolis são en- principais rios: o Rio Jauru e Rio Ta- contrados os seguintes tipos de solos: quari.

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FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul No território do município de Alcinópo- (2012), três unidades de conservação lis há, segundo Diário Oficial do MS ambiental. 23

UNIDADES DE CONSERVAÇÃO AMBIENTAL MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

Nome Área (ha)

PE Nascentes do Taquari 26.849,6232

MN Serra do Bom Jardim 6.121,3385

PNM Templo dos Pilares 100,0000

Total 33.070,9617

Fonte: Diário Oficial de MS, 28-12-2012

Por dispor de unidades de conserva- do imposto para ser dividido entre os ção no seu território, a administração municípios que tenham parte de seu municipal participa do repasse aos território integrando terras indígenas municípios da arrecadação de ICMS homologadas e unidades de conserva- Ecológico. O ICMS Ecológico é um ção devidamente inscritas no cadastro dos critérios de rateio do Imposto So- estadual, ou ainda que possuam plano bre Circulação de Mercadorias e Ser- de gestão de resíduos sólidos, sistema viços (ICMS), entre os municípios do de coletiva seletiva e de disposição fi- estado. Estipula um percentual de 5% nal de resíduos sólidos.

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico Econômico em 2009, “estabelecer normas técnicas (ZEE) é um instrumento da Política Na- e legais para o adequado uso e ocupa- cional do Meio Ambiente e teve como ção do território, compatibilizando, de objetivo, na sua Primeira Aproximação, forma sustentável, as atividades econô-

ALCINÓPOLIS 24 micas, a conservação ambiental e a jus- comércio que tem experimentado uma ta distribuição dos benefícios sociais”, trajetória contínua de reduzido enrique- com base em dados secundários. Na cimento territorial. Segunda Aproximação, em 2015, foi feito um “diagnóstico multidisciplinar O ZEE-MS delimitou 5 eixos de de- para identificar as vulnerabilidades e senvolvimento, considerando como as potencialidades específicas ou pre- base os corredores rodoviários pavi- ferenciais de cada uma das áreas, ou mentados e estradas de ferro. Nessa subespaços do território”. distribuição, o município de Alcinó- polis pertence ao Eixo de Desenvol- A carta de Gestão Estratégica do Terri- vimento da Energia, que liga Paraíso tório do estudo de Zoneamento Ecoló- das Águas a e tem gico-Econômico (ZEE-MS, 2015) con- como função prioritária a organização tém os seguintes componentes: Áreas territorial e a orientação para investi- produtivas e críticas, Arcos de Expan- mentos em infraestrutura e serviços são, Eixos de Desenvolvimento e Polos públicos visando a consolidação das de Ligação. cadeias produtivas da silvicultura e da agroenergia, atraindo investimentos. Os Arcos de Expansão são “unidades O município também pertence ao Eixo flexíveis voltadas à expansão da capa- de Desenvolvimento do Agronegócio, cidade produtiva para localidades onde que tem por função criar um ambien- a potencialidade socioeconômica deva te capaz de estruturar a expansão ser desenvolvida de forma compatível da capacidade produtiva destes mu- com a vulnerabilidade natural existente nicípios para as demais cidades do e em condições suportáveis e sustentá- eixo, contribuindo para a expansão da veis.” (ZEE-MS, 2015). O município de capacidade agrícola do Estado, com Alcinópolis encontra-se localizado no elevação da produtividade rural, e o Arco Norte, um território com economia nascimento de indústrias associadas. baseada na pecuária extensiva e no (ZEE-MS, 2015) 25

Segundo o ZEE-MS (2015), o muni- estudos geoambientais e socioeconô- cípio de Alcinópolis tem ligação com micos de cada Zona. O município de o polo de São Gabriel do Oeste, que Alcinópolis se localiza na Zona do Alto é uma cidade regional, considerada Taquari, uma zona crítica de conserva- Polo de Ligação devido a sua loca- ção, onde recomenda-se “um controle lização ou às instalações disponí- severo das densidades animais na ati- veis que se apresentam como nós vidade pecuária, bem como um pro- de articulação entre as malhas de cesso intenso de proteção de nascen- transporte e os eixos de desenvol- tes e recuperação das matas ciliares, vimento. restringindo o acesso e estimulando a construção de tanques para a desse- O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas Eco- dentação dos animais. No caso da ati- lógico-Econômicas, como porções de vidade de silvicultura, deve-se estimular território com diversas utilizações do a utilização de espécies perenes para solo e potencialidade socioeconômicas. reforçar o papel protetor das áreas de As zonas foram delimitadas com o ob- galeria e maximizar o manejo florestal, jetivo de organizar o uso e a ocupação tanto nos cursos d’água quanto no fluxo do solo e o ZEE (2015) aprofundou os das espécies silvestres.” (ZEE, 2015)

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V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

A sede do município de Alcinópolis tem ral Novo Belo Horizonte. Somente há acesso rodoviário pela BR 359, a partir uma escola particular, de educação de Coxim e MS 436 a partir de Figuei- especial. rão. Alcinópolis está a 313 km de Cam- po Grande e 128 km de Coxim. Em Alcinópolis há uma agência ban- cária (Posto de Atendimento Brades- A distribuição de energia elétrica, no co, com 02 caixas eletrônicos, Caixa município de Alcinópolis, é realizada Econômica Federal Lotérica e Posto pela empresa Energisa (Enersul). de Atendimento Banco do Brasil), e 03 postos de atendimento bancário Na área de comunicações, o municí- (Fenabran, 2015). Existe uma agên- pio de Alcinópolis dispõe de 4 presta- cia dos Correios na cidade (RAIS, doras de banda larga fixa em 2014 e 2013). O município dispõe de agên- 30 telefones públicos. (MINISTÉRIO cias estaduais Fazendária (SEFAZ), DAS COMUNICAÇÕES, 2015). IAGRO, AGRAER e do DETRAN. Não tem agência da Junta Comercial A infraestrutura de saúde do municí- nem Unidade do Corpo de Bombei- pio contava, em 2013, com 3 centros ros. de saúde, mas não dispõe de leitos hospitalares (BDE/Semac). Segundo Saboya (2007, p. 39), “Pla- no diretor é um documento que sin- Na área de educação, o município tetiza e torna explícitos os objetivos conta com uma escola estadual urba- consensuados para o município e es- na, que oferece ensino fundamental e tabelece princípios, diretrizes e nor- médio. As escolas municipais Escola mas a serem utilizadas como base Polo Alcino Carneiro ensino funda- para que as decisões dos atores mental urbana, incluem um centro de envolvidos no processo de desen- ensino infantil (CMEI), e extensão Ru- volvimento urbano convirjam, tanto 27 quanto possível, na direção desses cebeu apoio para construção do seu objetivos”. Plano Diretor, fazendo parte dos mu- nicípios que compreendem a segun- Beneficiado pelo projeto “MS Cida- da etapa do projeto, a partir de 2014. dão-Desenvolvimento Urbano e Re- Depois de elaborado, o Plano deverá gional”, do Governo do Estado de ser aprovado na Câmara e aprovado MS, o município de Alcinópolis re- por Lei municipal.

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Infraestrutura tecnológica é outro ele- câmbio com a esfera produtiva. mento de grande impacto nas condi- ções de competitividade do município, Para apoio a extensão técnica rural, por estar relacionado à capacidade de o município possui uma Agência de oferta e atração de mão-de-obra qua- Desenvolvimento Agrário e Extensão lificada e, possibilidade de maior inter- Rural - AGRAER.

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas ge- encerramento das MPEs; regime uni- rais relativas ao tratamento diferen- ficado de apuração e recolhimento ciado e favorecido a ser dispensado dos impostos e contribuições; dispen- aos pequenos negócios, por parte do sa no cumprimento de certas obriga- poder público. ções trabalhistas e previdenciárias; preferência nas compras públicas; en- Esta Lei proporciona diversos benefí- tre outras. Se a Lei foi implementada cios às MPEs, tais como: simplificação no município quer dizer que, de fato, a no processo de abertura, alteração e lei saiu do papel.

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NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51% 2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensuradas desde 2012.

Mais da metade dos municípios do xiliar a abertura de MEIs. O município Estado de Mato Grosso do Sul já im- tem um Agente de Desenvolvimento plementaram a Lei Geral, percentual nomeado. acima da média nacional. O município de Alcinópolis aprovou a sua Lei Geral Dentre os Arranjos Produtivos Locais na lei nº 328/201, de 28 de junho de em atividade no Estado, o município 2011. Considerando alguns critérios de Alcinópolis participa do APL do Tu- de aplicação prática das medidas pre- rismo, junto com outros 10 municípios vistas em lei, o município ainda não e do APL do Leite Costa Leste, junto teve a sua Lei Geral Implementada. com outros 16 municípios.

Em Alcinópolis foi instalada a Sala do A Lei nº 11.947/09, estabelece que no Empreendedor, dispondo de um es- mínimo 30% dos recursos repassados paço para oferecer informações aos a estados e municípios pelo Governo empresários sobre procedimentos de Federal destinados à alimentação es- formalização e fontes de crédito e au- colar, sejam empregados na compra 29 de produtos da agricultura familiar. ao Consórcio Intermunicipal para o Esta medida oferece mercado aos Desenvolvimento Sustentável do Rio produtores da agricultura familiar dos Taquari (COINTA), junto com outros municípios. 10 municípios (OCPF, 2015)

Segundo a Secretaria da Agricultura A administração municipal recebeu, Familiar do Ministério do Desenvolvi- ao longo do ano de 2014, repasses mento Agrário, para 2014, o município do Governo Estadual de mais de 18 de Alcinópolis deveria comprar ali- milhões de reais. mentos dos produtores da agricultura familiar no valor de R$ 15.988,80. Durante o ano de 2014, os repasses recebidos pelo município do Gover- Segundo o INCRA (2015), no municí- no Federal totalizaram 9,48 milhões pio de Alcinópolis não existem assen- de reais. Portanto, a administração tamentos rurais. municipal de Alcinópolis recebeu, em 2014, recursos de repasses que su- O município de Alcinópolis pertence peraram os 28 milhões de reais.

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REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 MUNICÍPIO ALCINÓPOLIS/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos Municípios 246.336,75 Controle de Repasse de IPVA aos Municípios 223.046,00 Controle de Repasse IPI Exportação Municípios 195.965,78 Controle de Repasse do FIS aos Municípios 301.078,25 Controle de Repasse ICMS Municípios 16.619.677,29 Controle de Repasse da CIDE aos Municípios 2.857,14 Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 520.658,25 Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 18.677.960,78

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Alcinópolis, ao rações de crédito do Fundo Cons- longo do ano de 2014, o Banco do titucional do Centro Oeste – FCO, Brasil realizou a contratação de um rural e empresarial (Banco do Brasil, total de R$ 4.355.141,29 em 52 ope- 2015).

VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas mico Territorial – DET e, seguindo a em Alcinópolis através da metodo- sinalização dos diagnósticos e das logia do Desenvolvimento Econô- percepções das lideranças, repre- 31 sentantes dos setores privado e pú- representantes do setor empresarial blico do município entrevistadas e local e do setor agropecuário, dedu- participantes das oficinas, tais como z-se que algumas atividades apre- Câmara Municipal, Departamento de sentam fortes oportunidades para Compras, agente de desenvolvimen- implantação e/ou ampliação no mu- to, Departamento de Comunicação e nicípio, quais sejam:

1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: Produção de frutas, verduras e hortaliças para atender à demanda de PAA e PNAE • Criação de pequenos animais. • Fruticultura • Implantação de atividades de pecuária de corte e de leite • Silvicultura

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2. INDÚSTRIA

• Agricultura mecanizada com alta tecnologia. • Confecções • Empreendimentos agroindus- triais • Fábrica de tecidos • Farinheira • Frigorífico • Implantação de empreendi- mentos voltados ao turismo • Produção industrial de cerâ- mica

3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Churrascaria • Entretenimento • Óticas • Serviços de alimentação

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar. 33

VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Alcinópolis localiza-se em uma im- tece tanto a demanda do setor portante região produtora de grãos quanto das empresas de grãos ins- no Estado de Mato Grosso do Sul. taladas no município. Sua localização próxima ao Alto Taquari no Estado de Mato Grosso O município de Alcinópolis está gera oportunidades de crescimento com um esforço contínuo para a no setor e também possibilidades criação de um ambiente favorável para o turismo na rota de desloca- ao desenvolvimento dos pequenos mento para o Estado. negócios, precisa implementar a Lei Geral no município que já está O município possui ainda a possi- regulamentada, possui agente de bilidade de explorar o turismo das desenvolvimento nomeado, inau- artes rupestres, considerado como gurou a sala do empreendedor que importante centro no Estado. Sua é um espaço para auxiliar a abertu- economia está basicamente volta- ra de empresas e Micro Empreen- da a pecuária e o comércio abas- dedor Individual – MEIs.

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Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 35

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Micro Empresa (ME), a Empresa de Pequeno Por- te (EPP) e o Micro Empreendedor Individual (MEI) 2 formalizados oferecem produtos e serviços com qualidade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando a novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 37

ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

Descubra que pequenas mudanças podem trazer lucro para as empresas e sustentabilidade para o planeta. Conheça as Dimensões da Sustentabilidade. Material desenvolvido pelo Centro Sebrae de Sustentabilidade. Acesse http://sustentabilidade.sebrae.com.br/dimensoes/ 39 40