Nr. 47608 10 september STAATSCOURANT 2020 Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814

Verkeersbesluit – gemeente Haarlemmermeer – – Aalsmeerderdijk

Onderwerp: verkeersmaatregelen ten behoeve van bouwwerkzaamheden HOVASZ

Nummer: X.2020.03629

Gelet op het volgende:

• Op grond van artikel 15, eerste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 moet een verkeersbesluit worden genomen voor de plaatsing of verwijdering van de in artikel 12 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer genoemde verkeerstekens, alsmede voor onderborden voor zover daardoor een gebod of verbod ontstaat of wordt gewijzigd.

• De Algemene wet bestuursrecht (AWB) vereist zorgvuldigheid en belangenafweging bij de totstand- koming van besluiten, waaronder verkeersbesluiten. Artikel 3:2 van de AWB schrijft voor dat het be- stuursorgaan de nodige kennis omtrent de relevante feiten en de af te wegen belangen vergaart. Naast de belangenafweging bepaalt artikel 3:4 van de AWB dat de voor een of meer belanghebbenden nade- lige gevolgen niet onevenredig mogen zijn in verhouding tot de met het besluit te dienen doelen.

• Artikel 21 van het BABW bevat voorschriften omtrent de motivering van verkeersbesluiten. Het ver- keersbesluit moet in ieder geval weergeven welke doelstelling of doelstellingen met het verkeersbesluit worden beoogd. Daarbij moet worden aangegeven welke van de in artikel 2, eerste en tweede lid van de Wegenverkeerswet 1994 genoemde belangen ten grondslag liggen aan het besluit. Indien tevens andere van die belangen in het geding zijn, wordt voorts aangegeven op welke wijze de belangen tegen elkaar zijn afgewogen.

• Artikel 2 van de Wegenverkeerswet noemt de volgende doelen:

1. In eerste instantie:

a. het verzekeren van de veiligheid op de weg;

b. het beschermen van weggebruikers en passagiers;

c. het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan;

d. het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer.

2. In tweede instantie ook voor:

a. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet milieubeheer;

b. het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden.

• Overeenkomstig artikel 24 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (BABW) dient overleg te worden gevoerd met de korpschef van de Nationale Politie.

• De vermelde wegen zijn in eigendom, beheer en onderhoud van de gemeente Haarlemmermeer.

1 Staatscourant 2020 nr. 47608 10 september 2020 • Krachtens artikel 18, lid 1 onder d, van de Wegenverkeerswet 1994 worden verkeersbesluiten genomen door het college van B&W. In het Mandaat-, machtiging en volmachtbesluit Haarlemmermeer 2020 is de bevoegdheid tot het nemen en intrekken van verkeersbesluiten een ondermandaat verleend aan de cluster- en teammanagers van de cluster B&O (Beheer & Onderhoud). De maatregelen vallen onder dit ondermandaat.

Overwegingen en motivatie Dit verkeersbesluit gaat uitsluitend in op de maatregelen die genomen worden ten behoeve van bouwwerkzaamheden in het kader van het project HOVASZ. Om een totaalbeeld te krijgen van het hele project HOVASZ wordt dit hieronder eerst toegelicht.

Het totale HOVASZ project Tussen Schiphol-Zuid en wordt een snelle busverbinding aangelegd. Het gaat hier om een ‘hoogwaardige openbaar vervoer- (HOV)verbinding – Schiphol Zuid’ onder de noemer “HO- VASZ”. Het primaire doel is om reizigers frequent, comfortabel en betrouwbaar busvervoer te bieden en de bereikbaarheid van de diverse bedrijventerreinen voor het openbaar vervoer sterk te verbeteren.

De ruim 4,5 kilometer lange busbaan loopt over de provinciale N196 van de Fokkerweg in de gemeente Haarlemmermeer, dwars door Aalsmeer, tot aan de kruising met de Poellaan bij Uithoorn. Naast de aanleg van deze nieuwe busbaan wordt de weg opnieuw ingericht en komen er nieuwe fietspaden langs het tracé. De twee keer tweebaansweg verandert in twee enkele rijbanen en in het midden daarvan wordt de busbaan aangelegd. Het grootste deel van het tracé ligt binnen de bebouwde kom en daar waar dat nog niet het geval is komt dit binnen de bebouwde kom te liggen. De maximumsnelheid wordt op hele traject 50 km/u. Op een deel buiten de gemeente Haarlemmermeer wordt de maximumsnelheid 30 km/u in combinatie met een fietsstraat. De busbaan ligt hier nog steeds gescheiden van het overige verkeer en kan wel met 50 km/u blijven rijden.

Op een aantal kruispunten worden rotondes aangebracht waarbij deze zodanig worden ingericht dat de bus hier rechtdoor overheen rijdt. Dat maakt een busrit niet alleen sneller, maar ook comfortabeler voor reizigers.

Het gedeelte van HOVASZ binnen de gemeente Haarlemmermeer Komgrenzenbesluit

Zoals hierboven al is aangegeven ligt het grootste deel van het tracé binnen de bebouwde kom en daar waar dat nog niet het geval is komt dit binnen de bebouwde kom te liggen. Dat geldt voor het deel binnen de gemeente Haarlemmermeer tussen het viaduct van de N201 en de gemeentegrens met Aalsmeer ter hoogte van de Ringvaart. In overleg met de provincie zal de gemeente Haarlemmermeer hiervoor een komgrenzenbesluit voorbereiden.

Verkeersbesluit definitieve situatie

Voor de permanente verkeersmaatregelen voor de definitieve situatie op het grondgebied van de ge- meente Haarlemmermeer moet de gemeente een verkeersbesluit voorbereiden. Het gaat hier onder meer om maatregelen op het kruispunt Fokkerweg – Beechavenue/Boeingavenue en om maatregelen op de Aalsmeerderdijk waar onder meer een kunstwerk wordt aangebracht waardoor het voor fietsers en voetgangers mogelijk worden om ongelijkvloers de N196 ‘over’ te steken. Het gaat om een verbinden boven het water van de Ringvaart, maar onder de N196 door.

Verkeersbesluit tijdelijke situatie

Om de bouw van het kunstwerk parallel aan de Aalsmeerderweg, boven de Ringvaart mogelijk te maken worden tijdelijke verkeersmaatregelen genomen. Dit verkeersbesluit gaat hier specifiek op in. De aan- nemer heeft namelijk werkruimte nodig en gaat daarvoor de bestaande keerlus op de Aalsmeerderdijk ten oosten van de N201 gebruiken. Naast de benodigde werkruimte wordt een bouwkeet geplaatst en kan personeel daar hun auto parkeren. Om dit veilig mogelijk te maken wordt het gebied afgezet met bouwhekken. Dit is voor een periode van ongeveer 39 weken; vanaf week 34 in 2020 tot en met week 10 in 2021. Het bromfietspad aan de zuidzijde van het werkterrein wordt afgesloten, maar aan de noordzijde wordt ruimte gelaten voor langzaam verkeer om de verbinding tussen de Aalsmeerderdijk

2 Staatscourant 2020 nr. 47608 10 september 2020 en de N196 te kunnen blijven maken. (Brom)fietsers die vanuit het westen aan komen rijden worden naar deze doorsteek ten noorden van het bouwterrein verwezen om hun weg te kunnen vervolgen.

Er zullen zo’n 6 tot 8 werknemers per werkdag aanwezig zijn. Zij komen vanuit de Fokkerweg, Boeinga- venue en de Aalsmeerderdijk aanrijden en kunnen hun auto binnen de bouwhekken parkeren. Zij rijden aan het einde van de werkdag via dezelfde route terug.

Daarnaast zal ongeveer twee keer per week klein bouwverkeer op de bouwlocatie zijn. Ook dit kleine bouwverkeer komt vanuit de Fokkerweg, Boeingavenue en de Aalsmeerderdijk aanrijden. Zij kunnen laden en lossen, parkeren en omkeren binnen de bouwhekken en rijden ook weer dezelfde route terug.

Gedurende de hele werkperiode, dus van week 34-2020 tot week 10-2021 komt het naar schatting 5 tot maximaal 10 keer voor dat grotere vrachtwagens er moeten komen. Deze komen ook aanrijden vanuit de Fokkerweg-Boeiingavenue-Aalsmeerderdijk, maar kunnen ter plaatse niet omkeren. Hiervoor wordt het mogelijk gemaakt om via de N196 weg te rijden waarbij zij gebruik kunnen maken van de bestaande verkeerslichten. Om dit mogelijk te maken wordt een tweetal middengeleiders verlaagd en worden er voorrangsregelingen ingesteld zodat (brom)fietsers en landbouwvoertuigen wel voorrang houden op het bouwverkeer. Ook worden er borden geplaatst ter attentie van de uitrit en ter attentie van werk in uitvoering en worden verkeersregelaars ingezet om de grote voertuigen te begeleiden en te zorgen voor een verkeersveilige afwikkeling.

Maatregelen (bebording en belijning) Op de Aalsmeerderdijk geldt een maximumsnelheid van 30 km/u. Ter hoogte van de Boeingavenue staat bord L8 dat aangeeft dat de weg doodloopt. Ter plaatse van het bouwterrein wordt daarom uit- sluitend het bord werk in uitvoering geplaatst, bord J16.

Borden J16 in worden ook geplaatst op het (brom)fietspad parallel aan de N196. Hierbij wordt extra aangegeven dat er een uitrit voor werkverkeer aanwezig is.

Het bromfietspad (bord G12a) aan de zuidzijde van het werkterrein wordt afgesloten, maar aan de noordzijde wordt ruimte gelaten voor langzaam verkeer om de verbinding tussen de Aalsmeerderdijk en de N196 te kunnen blijven maken. (Brom)fietsers die vanuit het westen aan komen rijden worden naar deze doorsteek ten noorden van het bouwterrein verwezen om hun weg te kunnen vervolgen.

Landbouwverkeer en (brom)fietsers blijven in de voorrang ten opzichte van het bouwverkeer en daarom wordt er een tweetal voorrangsregelingen ingesteld met borden B6 en haaientanden.

Deze tijdelijke maatregelen zijn van kracht vanaf 17 juli 2020, tot uiterlijk 12 maart 2021. De aan te brengen bebording staat aangegeven op de bij dit besluit behorende tekening met het nummer 1705442- 01349-0.3.

Motivering Wegenverkeerswet 1994 (Wvw 1994): Motivatie van de maatregel geschiedt uit het oogpunt van:

• artikel 2, lid 1a van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het verzekeren van de veiligheid op de weg;

• artikel 2, lid 1b van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het beschermen van weggebruikers en passa- giers;

• artikel 2, lid 1d van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het zoveel mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer;

• artikel 2, lid 2a van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte overlast, hinder of schade alsmede de gevolgen voor het milieu, bedoeld in de Wet mili- eubeheer;

• artikel 2, lid 2b van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het voorkomen of beperken van door het verkeer veroorzaakte aantasting van het karakter of van de functie van objecten of gebieden.

Door de maatregelen worden twee van de belangen genoemd in artikel 2 van de Wegenverkeerswet 1994 geschaad, namelijk artikel 2, lid 1c van de Wegenverkeerswet (Wvw) 1994, het in stand houden van de weg en het waarborgen van de bruikbaarheid daarvan en artikel , lid 1 d WvW 1994, het zoveel

3 Staatscourant 2020 nr. 47608 10 september 2020 mogelijk waarborgen van de vrijheid van het verkeer. De maatregelen zijn echter van tijdelijke duur, worden tot een minimum beperkt en zijn noodzakelijk om de bouwwerkzaamheden uit te kunnen voeren en af te kunnen ronden. Daarom wegen de met het besluit gediende belangen zwaarder.

Belangenafweging Bewoners

In principe hebben bewoners geen overlast van de werkzaamheden. Deze worden namelijk uitsluitend overdag uitgevoerd. De maatregelen hebben ook geen gevolgen voor bewoners omdat de weg al doodliep en omdat zij nog steeds met hun voertuig kunnen omkeren. Waar bewoners wel mee te maken krijgen is extra verkeer langs de woningen van personeel en leverantie van materialen voor de bouw- werkzaamheden. Dit wordt zo beperkt mogelijk gehouden, maar het zal naar schatting gaan om maximaal 20 voertuigbewegingen per werkdag. Daarnaast kan het in totaal maximaal 10 keer voorkomen in de periode van 17 juli 2020 tot 12 maart 2021 dat er een vrachtwagen met oplegger langs komt rijden.

Bedrijven

De maatregelen zijn in het belang van het bouwbedrijf om de werkzaamheden voor het project HOVASZ uit te kunnen voeren. Aan het doodlopende gedeelte van de Aalsmeerderdijk zijn enkele bedrijven ge- vestigd die mogelijk overlast kunnen ondervinden omdat zij tijdelijk geen gebruik kunnen maken van de keerlus. Maar er is een keermogelijkheid aanwezig tussen de huisnummers 319 en 322. Indien nodig kan ook bijvoorbeeld de vuilniswagen of een verhuiswagen hier omkeren.

(Doorgaand) gemotoriseerd verkeer

De maatregelen hebben geen gevolgen voor (doorgaand) gemotoriseerd verkeer. Het gaat hier om een weg die al doodloopt en regulier gemotoriseerd verkeer kan ondanks de afzetting van de keerlus alsnog omkeren.

Langzaam verkeer

De maatregelen hebben geen gevolgen voor langzaam verkeer omdat zij hun route aan de noordzijde van het bouwterrein kunnen vervolgen.

Openbaar vervoer

De maatregelen hebben geen gevolgen voor openbaar vervoer.

Nood- en hulpdiensten

De maatregelen hebben geen gevolgen voor nood- en hulpdiensten. De aannemer zorgt ervoor dat in geval van calamiteit de nood- en hulpdiensten er altijd door kunnen. Binnen het bouwterrein blijft er dan ook altijd een ‘baan’ vrij van obstakels zoals een keet, geparkeerde auto’s en materiaal.

Parkeerders

De maatregelen hebben geen gevolgen voor reguliere parkeerders. Langs de Aalsmeerderdijk blijven de bestaande parkeerplaatsen beschikbaar en bij de keerlus was al geen mogelijkheid om te parkeren.

Algemeen belang

De maatregelen garanderen de verkeersveiligheid en de bereikbaarheid. Dit is in het algemeen belang.

Afweging

Alles afwegende zijn burgemeester en wethouders van mening dat de maatregelen in het algemeen belang zijn en in het bijzonder in het belang van langzaam verkeer, nood- en hulpdiensten en de mede- werkers van het bouwbedrijf. Deze belangen van deze groepen wegen zwaarder dan de belangen van bewoners en lokale bedrijven die in beperkte mate worden geschaad. Voor de bouw, de bereikbaarheid en de veiligheid van het werkverkeer is het noodzakelijk dat de verkeersveiligheid gewaarborgd blijft tijdens de werkzaamheden. Daarnaast betreft dit geen permante situatie en worden de maatregelen uiterlijk 12 maart 2021 weer opgeheven.

4 Staatscourant 2020 nr. 47608 10 september 2020 Voorbereiding en overleg Voor het hele project HOVASZ heeft de provincie een informatievoorziening verzorgd via diverse kanalen waaronder het internet, aan de hand van een animatie, maar ook een fysieke informatiebijeenkomst op 19 november 2019. Daarbij was de aannemer aanwezig om de plannen toe te lichten.

Voor deze tijdelijke maatregelen heeft afstemming plaatsgevonden met het gemeentelijk gebiedsma- nagement en zorgt de aannemer voor informatievoorziening richting de direct aanwonenden.

Om de rechtstreeks bij het verkeersbesluit betrokken belangen goed af te kunnen wegen verdient het de aanbeveling om, vooral bij complexe en omstreden maatregelen, een voorbereidingsprocedure te volgen. Hier is vanaf gezien omdat de maatregel geen complexe maatregel betreft, de belangen vol- doende in beeld zijn en de maatregelen van tijdelijke aard zijn.

Overleg met de Nationale Politie heeft plaatsgevonden in de Werkgroep Verkeer, waarin de door de korpschef gemachtigde medewerker verkeersadvisering, alsmede de Brandweer en Connexxion, verte- genwoordigd zijn. Op 04-08-2020 is dit besluit behandeld in de werkgroep. De leden van de Werkgroep gaan akkoord met de voorgestelde verlenging van de maatregelen.

Publicatie Het besluit wordt gepubliceerd in de Digitale Staatscourant.

Besluiten In overeenstemming met de tekening met het nummer 1705442-01349-0.3, die een onderdeel is van dit besluit, wordt besloten tot de volgende verkeersmaatregelen:

1. Het instellen van een voorrangsregeling door het plaatsen van borden conform model B6 uit bijlage I van het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV) 1990 en haaientanden conform artikel 80 RVV 1990 op de volgende locaties:

a. ter hoogte van de aansluiting van de bouwuitrit op het (brom)fietspad parallel aan de N196, zodanig dat het verkeer vanuit de bouwuitrit voorrang verleent op het verkeer op het (brom)fietspad;

b. ter hoogte van de aansluiting van de bouwuitrit op het landbouwpad parallel aan de N196, zodanig dat het verkeer vanuit de bouwuitrit voorrang verleent op het verkeer op het landbouwpad;

2. Het intrekken van het bromfietspad aan de zuidzijde van het werkterrein door het verwijderen van een bord conform model G12a uit bijlage I van het RVV 1990;

3. Te bepalen dat de maatregelen van kracht zijn tot uiterlijk 12 maart 2021;

4. Dit besluit ter openbare kennis te brengen op 10-9-2020.

Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer

namens dezen,

de gemeentesecretaris,

voor deze,

5 Staatscourant 2020 nr. 47608 10 september 2020 de teammanager Vakdisciplines,

M. Koster

Terinzagelegging Het besluit wordt gepubliceerd in de Staatscourant (overheid.nl). Het besluit en de tekening waarop de maatregelen staan aangegeven, liggen gedurende zes weken vanaf de publicatiedatum voor een ieder na een telefonische afspraak ter inzage op werkdagen van 9.00 tot 17.00 uur in het Informatiecentrum van het raadhuis, Raadhuisplein 1 in .

Bezwaar Op grond van de Algemene wet bestuursrecht kan iedereen wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken, binnen zes weken na publicatie van dit besluit een met redenen omkleed bezwaarschrift indienen bij het college van Burgemeester en Wethouders van Haarlemmermeer, het cluster Juridische Zaken van het team Ondersteuning, Postbus 250, 2130 AG Hoofddorp. Het indienen van een bezwaar- schrift schorst de werking van dit besluit niet. Gelijktijdig met of na het indienen van een bezwaarschrift kan een verzoek om een voorlopige voorziening worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-, p/a Arrondissementsrechtbank , sector Bestuursrecht Postbus 1621, 2003 BR Haarlem. Een dergelijk verzoek kan pas worden gedaan als het bezwaarschrift is ingediend en onverwijlde spoed, gelet op het betrokken belang, dat vereist. Voor de behandeling van het verzoek wordt een bedrag aan griffierecht geheven.

6 Staatscourant 2020 nr. 47608 10 september 2020