Procès-verbal du conseil municipal de la commune d’Aydat séance du 1er octobre 2020

En exercice : 19 Présents : 17 à 20h30, 18 à partir de 20h45 (arrivée de Dominique GUITTARD)

Votants : 17 à 20h30, 18 à partir de 20h45 (arrivée de Dominique GUITTARD)

Date de convocation : 25 septembre 2020

L’an deux mil vingt, le premier octobre à vingt-heure trente, le quorum étant atteint, le conseil municipal de la commune d’AYDAT, dûment convoqué, s’est réuni en session ordinaire, à la mairie sous la présidence de Monsieur Franck SERRE, Maire. Présents : Franck SERRE, Nadine DESFRANÇOIS, Jean-Louis MALOCHET, Sandrine MARTIN, Jean-François SAUTAREL, Delphine DELPEUCH-FAUGERE, Michèle DEJOUX, Maxime BANY, Laetitia FERRER, Claude DESSON, René SAVIGNAT, Marie AGULLO, Christine PACAUD, Dominique GUITTARD, Pascal MILLOT, Laure LEFEVRE, Catherine SOUSTROT, Sandrine DEPLAGNE. Absent : José de FIGUEIREDO. Le quorum étant atteint, le conseil peut valablement délibérer. Laetitia FERRER est désignée secrétaire de séance. Le compte-rendu de la séance précédente est adopté à l’unanimité

Monsieur le Maire informe l’assemblée du retrait du point suivant de l’ordre du jour : élection des délégués du SMGF.

Information relative aux décisions prises par le maire dans le cadre de ses délégations :

N° de décision Objet Acceptation de la rétrocession de la case du columbarium n° A1 par M. Gaston 2020-01 ROUX à la commune pour la somme de 120.04 € Substitution de l’entreprise NAVARON pour le changement des tuiles posées dans le cadre du marché de rénovation du groupe scolaire- lot couverture zinc : 2020-02 attribution du marché à l’entreprise SIEGRIST SAS, 15 avenue de Cournon 63170 AUBIERE pour un montant de 11 645.60 € HT. Aménagement de l’espace détente de l’Espace Loisirs : déclaration sans suite pour 2020-03 motif d’intérêt général du lot n° 2 Menuiserie extérieure aluminium Fixation du montant de la caution pour la location de la salle de l’Espace Loisirs à 2020-04 la somme de 1 525 €

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1 – ADMINISTRATION GENERALE

Objet : Election de la commission intercommunale d’aménagement foncier Election de propriétaires fonciers : Par lettre en date du 3 juin 2020, la président du Conseil départemental a invité le maire à faire procéder par le conseil municipal à l’élection des propriétaires appelés à siéger au sein de la commission intercommunale d’aménagement foncier. L’avis invitant les candidats à se faire connaître a été affiché en mairie le 10 juillet 2020, soit plus de quinze jours avant la séance du conseil et a été également inséré dans le journal Le Semeur Hebdo, édition du 17 juillet 2020, et sur le site internet de la commune. Se sont portés candidats remplissant les conditions d’éligibilité (nationalité, jouissance des droits civiques, majorité, qualité de propriétaire de bien fonciers non bâtis sur le territoire de la commune) les personnes suivantes : Titulaires : Bernard BESSON, René SAVIGNAT, Suppléant : Michèle DEJOUX

Désignation de deux propriétaires forestiers titulaires et deux propriétaires forestiers suppléants Il appartient également au conseil de désigner 2 propriétaires forestiers titulaires et 2 propriétaires forestiers suppléants pour siéger à la commission. Se sont portés candidats : Titulaires : MALLET Pascal, MONIN Gabriel Suppléants : GIBERT Samuel, DELOSSEDAT Michèle

Le conseil, après en avoir délibéré : - pour les propriétaires de biens fonciers : élit Titulaires : Bernard BESSON, René SAVIGNAT, Suppléant : Michèle DEJOUX,

- pour les propriétaires forestiers : désigne : Titulaires : MALLET Pascal, MONIN Gabriel Suppléants : GIBERT Samuel, DELOSSEDAT Michèle pour : 17 abstentions : 0 contre : 0

Arrivée de Dominique GUITTARD à 20h45.

2 – TRAVAUX-MARCHES

Objet : non application des pénalités du marché de rénovation du groupe scolaire

Dans le cadre du marché de rénovation du groupe scolaire, les ordres de service ont été notifiés pour les lots 1 à 8, 12,13 le 3 juin 2019, le 19 juin 2019 pour les lots 9 à 11 et le 4 juin 2019 pour le lot 14. La date prévisionnelle de fin de travaux était fixée au 31 août 2019. Une partie des travaux a été réceptionnée le 1er octobre 2019, l’autre le 30/10/2019.

En l’état actuel des documents contractuels, la commune pourrait demander aux entreprises les pénalités suivantes :

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Pénalités Total Montant Montant marché HT Lot Nature des travaux Entreprises journalières jour pénalités € 1/200 retard € 01 Désamiantage POIZOT LUDOVIC 18 575,00 92,88 21 1 950,38

02 Démolitions-Gros œuvre EGC AUVERGNE 190 000,00 950,00 42 39 900,00

Charpente/Ossature 03 EURL SUCHEYRE 50 077,45 250,39 42 10 516,26 bois/Vêture

04 Couverture en zinc/Isolation NAVARON SA 87 862,00 439,31 42 18 451,02

ETANCHEURS 05 Etanchéité/Isolation 69 881,34 349,41 42 14 675,08 AUVERGNATS

MEUNIER 06 Menuiseries extérieures 129 394,00 646,97 42 27 172,74 MARNAT

MENUISERIES 07 Menuiseries intérieures bois 75 000,00 375,00 42 15 750,00 FERREYROLES

TAILLANDIER 08 Serrurerie/Portail 22 370,00 111,85 42 4 697,70 ROUVET

09 Plâtrerie/Isolation/Peinture MAZET 152 936,53 764,68 42 32 116,67

10 Sols souples MAZET 25 000,00 125,00 42 5 250,00

11 Carrelage/Faïence MAZET 13 500,00 67,50 42 2 835,00

12 Electricité ALLEZ ET CIE 67 169,43 335,85 42 14 105,58 Chauffage/Ventilation/Plom VB ENERGIES ET 13 99 500,00 497,50 42 20 895,00 berie/Sanitaire SERVICES SENEZE 14 Espaces verts CHARRIOT 17 000,76 85,00 42 3 570,16 PAYSAGE

Cependant, il s’avère que ces retards ne sont pas imputables aux entreprises mais résultent de nombreuses contraintes qui leur ont été imposées. La complexité engendrée par l’importance numérique des intervenants pendant une période très courte n’a pas permis le respect des délais alors que la période de congé annuelle des mois de juillet et août ne permettait pas la réunion du conseil municipal pour voter une délibération de prorogation des délais d’exécution du marché. En accord avec les entreprises, la commune a décidé de concentrer les travaux sur une première partie des locaux afin de permettre que la rentrée scolaire ait lieu aux dates prévues puis sur une seconde partie une fois la rentrée scolaire assurée. Cette partition des travaux a entraîné un échelonnement de ceux-ci dans le temps. Une partie des travaux a donc été réalisée en site occupé tous les jours de la semaine par les enfants de l’école et de l’ALSH imposant des contraintes lourdes aux entreprises en termes organisationnel et de délais. Des demandes de modifications faites par la commune ayant donné lieu à des avenants ont fait peser sur les entreprises pendant l’exécution des travaux des contraintes supplémentaires imprévues.

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Le conseil après en avoir délibéré : - Décide de ne pas appliquer les pénalités de retard encourues par les entreprises titulaires des lots du marché de rénovation du groupe scolaire comme détaillé ci-dessus

- Autorise Monsieur le Maire à exécuter toutes les démarchés et signer tous documents nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

pour : 16 abstentions : 2 C. SOUSTROT – S. DEPLAGNE contre : 0

Objet : adhésion au schéma directeur immobilier et énergétique (SDié) Monsieur le Maire expose au conseil que dans le cadre de la loi de transition énergétique pour la croissance verte (TEPCV) du 17 août 2015, Aydat a contribué à la définition du Plan Climat Air Energie Territorial (PCAET), adopté par Mond’Arverne Communauté le 23 janvier 2020.

Le « plan Climat » affiche l’ambition de réduire d’ici 2030 les émissions territoriales de gaz à effet de serre (GES) de 40 % et les consommations énergétiques finales de 24 %. A ce titre, les objectifs du territoire s’inscrivent en partie dans la trajectoire nationale qui ambitionne à horizon 2050 d’atteindre la neutralité carbone.

Dans le cadre de leur contribution aux objectifs nationaux de lutte contre le dérèglement climatique, l’ADEME et la Banque des Territoires financent via un Appel à Manifestation d’Intérêt une Assistance à Maîtrise d’Ouvrage (AMO) pour accompagner 20 territoires de la région Auvergne Rhône-Alpes dans la définition et la mise en œuvre d’un Schéma Directeur Immobilier et Energétique (SDIE) pour leur patrimoine bâti. L’AMI cible des communes ou des groupements de communes. A noter que les monuments historiques et l’éclairage public sont exclus du périmètre du SDIE.

L’objectif de cet AMI est de permettre aux collectivités lauréates de construire une véritable stratégie de gestion patrimoniale et énergétique, adaptée aux réalités budgétaires des finances locales ainsi qu’aux enjeux énergétiques et climatiques impactant notre société.

Les objectifs pour les lauréats peuvent être de plusieurs ordres, et pour Aydat ils s’ordonnent de la façon suivante :

- Alléger la charge financière du patrimoine dans le budget de la collectivité, tant en investissement qu’en fonctionnement, dans le cadre d’une approche en coût global - Se doter d’une vision de son patrimoine à court, moyen et long termes structurée autour d’un Programme Pluriannuel d’Investissement (PPI) cohérent et réaliste, d’une projection des moyens financiers nécessaires à sa mise en œuvre et d’une organisation des services adaptée ; - Réduire l’empreinte carbone du patrimoine en réduisant notamment ses consommations énergétiques, en privilégiant l’utilisation de matériaux éco- responsables, de systèmes d’énergies renouvelables, en travaillant sur les usages, … - Développer et ancrer une véritable culture de management patrimonial et énergétique au sein des services / agents municipaux mais aussi des décideurs / élus

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- Soutenir l’activité du tissu économique local et contribuer notamment à sa mutation vers la mise en œuvre de savoir-faire et l’utilisation de matériaux en rapport avec les enjeux écologiques et climatiques.

La prise en compte de la transition écologique dans la conduite des actions municipales d’Aydat est une réalité depuis de nombreuses années. En effet, la commune a participé à : - Différents groupements d’achat d’électricité ou de gaz portés par le SIEG et le Département, le dernier prévoyant l’achat d’électricité HVE pour les écoles et d’électricité avec garanties d’origine pour l’éclairage public (2020) - Une opération collective d’isolation des combles en 2018 (COCON 63) pour 8 bâtiments,

De manière plus générale, Aydat bénéficie d’un Conseil en Energie Partagé (CEP) depuis 2015 ; Ce dispositif, porté par l’Aduhme et pris en charge par Mond’Arverne Communauté depuis 2017, nous permet de disposer du profil énergétique de l’ensemble du patrimoine communal (état des lieux des consommations par bâtiment, propositions d’actions visant à la réduction des consommations et des factures), nous permettant ainsi de réaliser des travaux de rénovation énergétique. L’Aduhme accompagne aussi la commune pour l’ensemble de ses projets bâtimentaires (constructions, extensions, restructurations, etc.), en particulier l’extension et la rénovation énergétique complète de l’école maternelle (2018-2019), le plan pluriannuel d’investissement pour la restructuration de l’Espace de Loisirs 2019-2022 (suivi des différentes phases du projet). Ce dispositif permet également de nous sensibiliser, élus et agents, aux enjeux de performance énergétique (efficacité et sobriété) et de nous doter progressivement d’une véritable culture sur le sujet.

La commune participe enfin au programme SOLAIRE Dôme et prévoit l’installation de 3 centrales photovoltaïques de 9KWc sur l’Espace Loisirs, un bâtiment agricole à La Garandie et un hangar à Fohet. La commune fera réaliser des études de faisabilité spécifiques pour les toitures favorablement exposées pouvant accueillir des centrales supérieures à 9 KWc, de même qu’elle envisage l’installation d’autres centrales photovoltaïques sur des ombrières de parkings avec la société Ombrières d’Auvergne. En parallèle, un groupe d’habitants (Groupement d’Initiative Ecologique et Citoyen) travaille avec un chargé de mission de Mond’Arverne sur la faisabilité de créer une coopérative de production d’énergie solaire grâce aux toitures des particuliers.

Cette implication légitime dès lors la participation d’Aydat à une candidature conjointe avec Mond’Arverne Communauté et d’autres communes du territoire. Elle nous parait même évidente. Il est à noter que la commune bénéficie pour la réalisation du dossier de candidature de l’appui technique et administratif des services de l’ADUHME et de Mond’Arverne Communauté.

A noter qu’à ce jour, les communes d’Aydat, , la Sauvetat, , les Martres-de-Veyre, , Saint Amant-, Saint Georges-es-Allier, Saint Maurice-es-Allier, Veyre-Monton et Vic le Comte ont fait connaître leur grand intérêt pour présenter avec Mond’Arverne Communauté, une candidature conjointe.

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Les collectivités lauréates bénéficieront, à titre gracieux, de l’accompagnement d’un Assistant à Maîtrise d’Ouvrage mis à disposition et financé à 50% par l’ADEME et 50 % par la Banque des Territoires. En contrepartie, elles s’engagent sur le calendrier suivant :

1. Lancement démarche : 2 mois / janvier 2021 2. Diagnostics sommaires : 9 mois / mars à décembre 2021 3. Scénarios et Schéma Directeur : 10 mois / janvier à novembre 2022 4. Amorce de mise en œuvre du SDIE 18 mois / janvier 2023 à juillet 2024

Il convient de noter que c’est la commune qui porte et définit son SDIE, donc garde le choix des objectifs et des moyens. L’AMO intervient en appui, en fournissant la méthode, les outils, des exemples et des conseils.

Le conseil, après en avoir délibéré : - approuve la candidature d’Aydat à l’AMI SDIE, dans le cadre d’une candidature groupée avec Mond’Arverne Communauté les communes-membres mentionnées ci-dessus ; - autorise le maire à signer tout acte afférant à ce dossier. pour : 17 abstentions : 0 contre : 1

3 – BIENS

Objet : Acquisition de la parcelle AN 237 Monsieur le Maire propose au conseil d’acquérir la parcelle AN 237 appartenant à Mme CHOQUET, d’une surface de 25m², au prix d’1 euro à la suite d’un bornage effectué à la demande de cette dernière.

Le conseil, après en avoir délibéré : - approuve l’acquisition de la parcelle 237 appartenant à Mme CHOQUET, d’une surface de 25m², au prix d’1 euro, - dit que les frais de notaire et de publication éventuels seront à la charge de l’acquéreur, - autorise Monsieur le Maire à effectuer toutes les démarches nécessaires à l’exécution de la présente délibération. pour : 18 abstentions : 0 contre : 0

Objet : Acquisition de la parcelle AI 303 Monsieur le Maire propose au conseil d’acquérir la parcelle AI 303 appartenant à M. et Mme CUBAYNES d’une surface de surface 91 m² au prix d’1 euro.

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Le conseil, après en avoir délibéré : - approuve l’acquisition de la parcelle AI 303 appartenant à M. et Mme CUBAYNES d’une surface de surface 91 m² au prix d’1 euro, - dit que les frais de notaire et de publication éventuels seront à la charge de l’acquéreur, - autorise Monsieur le Maire à effectuer toutes les démarches nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

pour : 18 abstentions : 0 contre : 0

4 – PERSONNEL

Objet : Adhésion à l’assistance retraite du centre de gestion Monsieur le Maire expose au conseil qu’en complément de sa mission générale d’information et de formation concernant la réglementation en vigueur et les procédures mises en œuvre par la CNRACL (notamment pour ce qui concerne la fiabilisation des Comptes Individuels Retraite), le Centre de Gestion propose aux collectivités et établissements publics une mission facultative d’assistance pour les dossiers de retraite. Cette mission d’accompagnement personnalisé comprend le contrôle des dossiers « papiers » complétés et surtout, dans l’année qui précède l’ouverture des droits à pension, la prise en charge des dossiers relatifs aux estimations de pensions CNRACL tout comme l’instruction des dossiers de retraite des agents affiliés à la CNRACL. Les conventions actuelles d’adhésion à cette mission facultative arrivent à échéance le 31 décembre 2020. Le conseil, après en avoir délibéré : - décide d’adhérer à la mission relative à l’assistance retraites exercée par le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale du Puy-de-Dôme, - autorise Monsieur le Maire à signer la convention, jointe en annexe, devant être conclue avec le Centre de Gestion de la Fonction Publique Territoriale du Puy-de-Dôme, - décide d’inscrire les crédits correspondants au budget de la collectivité conformément aux modalités prévues dans la convention évoquée ci-dessus. pour : 18 abstentions : 0 contre : 0

Objet : Convention avec Clermont Auvergne Métropole pour la reprise d’un compte épargne temps Monsieur le Maire expose que la convention a pour objet de définir les conditions financières de reprise du compte épargne temps d’un agent ayant muté à la CAM. Compte tenu que 40 jours ont été acquis par l’agent à AYDAT, il est prévu que la commune verse à la CAM une compensation financière d’un montant de 5 000 €.

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Le conseil, après en avoir délibéré autorise Monsieur le Maire à signer la convention avec Clermont Auvergne Métropole aux conditions exposées ci- dessus et à effectuer toutes les démarches nécessaires à l’exécution de la présente délibération. pour : 18 abstentions : 0 contre : 0

Objet : CDD -service technique Monsieur le Maire expose au conseil qu’il est nécessaire en raison de l’accroissement temporaire d’activité de recruter un agent en CDD au service technique pour un an à compter du 1er novembre à temps complet au grade d’adjoint technique territorial.

Le conseil, après en avoir délibéré : - approuve le recrutement d’un agent contractuel aux conditions mentionnées ci-dessus, - inscrit au budget les crédits correspondants, - autorise Monsieur le Maire à procéder à toutes les démarches nécessaires à l’exécution de la présente délibération. pour : 18 abstentions : 0 contre : 0

Objet : CDD -service scolaire et périscolaire Vu la délibération n° 2020-97 du 28 juillet 2020 ; Monsieur le Maire expose au conseil qu’en raison de la démission d’un agent en CDD et de la réorganisation des missions entre les agents, il est nécessaire : • De supprimer les 2 postes ouverts en CDD pour un temps de travail de 21.5/35ième • De créer les postes suivants en CDD pour accroissement temporaire d’activité : • 1 CDD : 7/35ième du 1er septembre au 6 juillet, 1 CDD 13/35ième du 1er septembre au 6 juillet, 1 CDD 23,5/35ième du 14 septembre au 25 août,

Le conseil, après en avoir délibéré :

- approuve les suppressions de postes ci-dessus mentionnées, - approuve les créations de postes en CDD aux conditions mentionnées ci- dessus, - inscrit au budget les crédits correspondants, - autorise Monsieur le Maire à procéder à toutes les démarches nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

pour : 17 abstentions : 0 contre : 1 C. SOUSTROT

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5 - FINANCES Objet : Convention avec Mond’Arverne Communauté pour l’entretien des espaces verts et abords du lac d’AYDAT Monsieur le Maire expose au conseil que chaque année, est conclue une convention avec la communauté de communes pour l’entretien des espaces verts aux abords du lac d’AYDAT : plage et divers espaces verts. Il est proposé au conseil d’approuver la convention pour la période du 1er juin 2020 au 30 septembre 2020 comprenant les caractéristiques suivantes : Mise à disposition d’1.5 équivalent temps plein pour une durée totale de 1 583 heures correspondant à 33 243 € Montant à charge de la communauté de communes qu’elle versera à la commune : 23 270 €

Le conseil, après en avoir délibéré autorise Monsieur le Maire à signer avec Mond’Arverne Communauté la convention l’entretien des espaces verts- et abords du lac d’AYDAT aux conditions mentionnées ci-dessus. pour : 16 abstentions : 1 S. DEPLAGNE contre : 1 C. SOUSTROT

Objet : Demande de subvention au titre des amendes de police Monsieur le Maire expose au conseil que le Conseil départemental participe au financement des aménagements de sécurité, au titre des amendes de police. Il propose au conseil de l’autoriser à présenter une demande de subvention au titre des amendes de police pour les travaux suivants évalués à 30 000 € HT : Ponteix : aménagement de sécurité aux deux entrées (haut et bas). La Cassière : aménagement de sécurité à l’entrée et au niveau des abris bus. Ces travaux pourraient être subventionnés à hauteur de 30% au titre des amendes de police. Par ailleurs, il indique que la fourniture et la pose de 3 abris bus pour La Cassière et Sauteyras est réalisée gratuitement par le Conseil régional, la pose des dalles restant à la charge de la commune.

Le conseil, après en avoir délibéré : - approuve le programme des travaux - autorise Monsieur le Maire à demander une subvention au titre des amendes de police pour la réalisation de ces travaux - autorise Monsieur le Maire à signer la convention avec le Conseil régional pour la fourniture et la pose de 3 abris bus et à effectuer toutes les démarches nécessaires à l’exécution de la présente délibération.

pour : 17 abstentions : 0 contre : 1 C. SOUSTROT

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Objet : Service ALSH périscolaire : convention d’objectifs et de financement avec la CAF Monsieur le Maire expose au conseil que cette convention permet le versement par la CAF d’une subvention pour la prestation de service accueil de loisirs (ALSH) périscolaire.

Le conseil, après en avoir délibéré autorise Monsieur le Maire à signer la convention avec la CAF et à exécuter toutes les démarches nécessaires à la présente délibération.

pour : 17 abstentions : 0 contre : 1 C. SOUSTROT

Objet : Fixation de la participation des communes pour les enfants scolarisés à AYDAT Monsieur le Maire expose au conseil que la présente délibération vise à annuler et remplacer la délibération prise lors de la séance du 25 juin. Les communes versent actuellement la somme de 65€ /mois sur 10 mois pour la scolarisation à l’école d’AYDAT des enfants domiciliés sur leur territoire. Il est proposé au conseil d’augmenter la participation de ces communes selon les modalités suivantes : 75 € de septembre à décembre 2020 85 € pour l’année 2021 95 € à partir de l’année 2022

Le conseil, après en avoir délibéré fixe les tarifs comme ci-dessus.

pour : 17 abstentions : 1 C. SOUSTROT contre : 0

La séance est levée à 21h30.

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