ASSOCIATION DES COMMUNES DE LA VAUNAGE Charte paysagère et environnementale de la Vaunage Plan d'actions - Avril 2011 document de travail Agence Folléa- Gautier, paysagistes dplg - urbanistes 100 avenue Henri Ginoux - 92120 Montrouge - tél : 01 47 35 71 33 fax : 01 47 35 61 16 - [email protected] - www.follea-gautier.com Commanditaire : Association des communes de la Vaunage Mairie de Saint-Dionisy, 30980 Saint-Dionisy Membres du comité de pilotage : Commune de Calvisson Commune de Caveirac Commune de Clarensac Commune de Langlade Commune de Saint-Dionisy Commune de Saint-Côme-et-Maruéjols Communauté d’agglomération Nîmes Métropole SCOT Sud Gard Pays Costières Garrigues DREAL Languedoc Roussillon CAUE du Gard DDTM Agence d’Urbanisme Syndicat Mixte du Bassin Versant du VISTRE Cave coopérative de CALVISSON BRL Comité Départemental de Randonnée Pédestre Les Ecologistes de l’Euzière Vaunage Aventure Caveirac Pierres Sèches Alter ANAGIA Vaunage Vivante Centre Ornitologique GARD Réalisation : Agence Folléa-Gautier, paysagistes DPLG-urbanistes, 100, avenue Henri Ginoux - 92120 Montrouge tél : 01 47 35 71 33 - fax : 01 47 35 61 16 email : [email protected] - site web : www.follea-gautier.com Période de réalisation : Années 2010 et 2011 2 Plan d’actions - Avril 2011 Table des matières 4 Introduction 6 La boîte à outils 15 Les 6 axes de travail du plan d'actions 17 Axe 1 : Conforter le coeur agricole de la Vaunage 18 Action 1 : Pérenniser les espaces agricoles 19 Action 2 : Animer et développer des projets agricoles locaux 21 Action 3 : Mettre en valeur le Rhôny et les cours d’eau dans la plaine 22 Action 4 : Mettre en valeur le petit patrimoine rural de la plaine 23 Action 5 : Favoriser l’intégration paysagère des bâtiments agricoles 26 Action 6 : Maîtriser l’implantation des nouveaux bâtiments agricoles 29 Axe 2 : Valoriser la biodiversité des garrigues sur les coteaux 30 Action 7 : Faire de la sensibilisation et de l’animation sur les garrigues 31 Action 8 : Anticiper les projets en garrigue 33 Action 9 : Restaurer le petit patrimoine bâti des garrigues 34 Action 10 : Valoriser économiquement les boisements 36 Action 11 : Gérer les milieux ouverts en faveur de la biodiversité 39 Axe 3 : Prévenir les risques naturels 40 Action 12 : Gérer les coupures de combustible par l’agriculture 42 Action 13 : Constituer des interfaces entre l’urbanisation et la garrigue 43 Action 14 : Gérer qualitativement les aménagements hydrauliques 45 Axe 4 : Préserver le cadre de vie des villages et des bourgs 46 Action 15 : Respecter les silhouettes des villages et des bourgs 48 Action 16 : Réinvestir les centralités des villages et des bourgs 49 Action 17 : Structurer l’urbanisation des quartiers récents et lotissements 52 Action 18 : Densifier et améliorer la qualité de l’urbanisation 56 Action 19 : Constituer des lisières agro-urbaines de qualité 59 Action 20 : Valoriser les friches agricoles aux abords des villages 60 Action 21 : Redonner une place à l’eau en milieu urbain 63 Axe 5 : Améliorer l’image de la Vaunage depuis les routes 64 Action 22 : Mettre en scène le paysage depuis les routes 65 Action 23 : Intégrer les commerces et les équipements au tissu urbain 67 Axe 6 : Développer l’attractivité touristique de la Vaunage 68 Action 24 : Promouvoir les productions agricoles de la Vaunage 69 Action 25 : Développer des modes de déplacements doux entre les villages 70 Action 26 : Organiser les activités de loisirs en garrigue 71 Action 27 : Améliorer la qualité paysagère des sites touristiques Charte paysagère et environnementale de la Vaunage 3 Introduction La plaine de la Vaunage forme un étonnant bassin en creux Ce projet doit se construire par étapes, répondant à trois incisé dans le massif calcaire des garrigues de Nîmes. Elle questions : est drainée par le Rhôny, qui " s'échappe " de la Vaunage • ce qu’est la Vaunage, ce qui fonde sa qualité paysa- par un étroit pertuis vers Vergèze pour déboucher dans gère et environnementale, la plaine beaucoup plus ouverte du Vistre. Ses villages • ce que devient le territoire, en identifiant les proces- constituent chacun un site bâti précis orienté vers le sus en cours, les dynamiques d’évolution et les me- coeur agricole de la Vaunage. naces, mais aussi les opportunités, • ce que l’on souhaite pour la Vaunage, en identifiant Ce territoire, morceau des vastes garrigues languedo- les orientations à prendre et les principes à respec- ciennes qui s’étendent entre le Gard et l’Hérault, en ter, mais aussi le chemin pour y parvenir : programme forme un des paysages les plus précieux et les plus ori- d’actions, moyens à mobiliser, partenaires à associer. ginaux. La présente charte s’appuie sur un diagnostic qui fait Plusieurs mutations fragilisent aujourd’hui les paysages émerger les caractéristiques paysagères, les tendances vaunageols : la pression de l’urbanisation de Nîmes, mais d’évolution et les menaces. aussi de Montpellier, la fragilité des structures agricoles, Il fait référence aux études déjà réalisées sur le territoire les bouleversements sociologiques. Elles se traduisent par de la Vaunage, entre autres : un étalement urbain et une surconsommation de l’espace • l’«étude de définition des enjeux spatiaux de la Vau- des coteaux et de la plaine, un affaiblissement des centra- nage», DDE du Gard, mai 1995 lités et des sites bâtis, le développement de friches plus • la «charte pour un aménagement durable de la Vau- ou moins spéculatives, la fermeture des garrigues et la nage», Vaunage Vivante, juin 2003, simplification de la couverture végétale, l’abandon des • mais aussi l’«Atlas des paysages du Languedoc-Rous- parcelles agricoles en pied de coteau, ... sillon» (DREAL Languedoc-Roussillon) et le Scot sud du S’y ajoutent les problèmes environnementaux et de lutte Gard. contre les risques : risques inondations, incendies, perte de biodiversité, ... Dans cette situation, il est indispensable que la présente charte soit un véritable projet partagé pour l’ensemble du territoire de la Vaunage, fondé sur une ambition qua- litative. 4 Plan d’actions - Avril 2011 Les objectifs et les enjeux de la charte La charte a vocation à constituer un cadre commun défi- La charte vise à : nissant un projet de paysage partagé entre les principaux • informer et sensibiliser les acteurs locaux à l’identité acteurs de la transformation du territoire, elle doit être et à la particularité des paysages de la Vaunage, un outil de contractualisation. • engager une dynamique locale en faveur de la diver- Il s’agit bien de construire un projet global, à l’échelle sité des paysages et de la biodiversité par une concer- intercommunale, avec les acteurs du territoire, et ancré tation entre les différents acteurs agissant sur le ter- sur une appropriation locale des projets. ritoire, • lutter contre l’étalement urbain, la consommation des parcelles agricoles, la banalisation et l’uniformisation des paysages de garrigue, • proposer des outils de gestion des paysages et des milieux Le contenu de la charte La charte se compose d’un diagnostic paysager et envi- Les 27 actions qui permettent de concrétiser les orien- ronnemental réalisé à l’échelle de la Vaunage et déga- tations sont développées sous forme de fiches illustrées, geant les principaux enjeux. qui précisent : • les objectifs de l’action, Construit sur la base de ce diagnostic et des échanges • les acteurs concernés : porteurs de projets et partenaires, avec les principaux acteurs du territoire (entretiens, co- • les principes d’actions et préconisations pour la mise mités techniques, ateliers thématiques de travail), le pré- en place de l’action, sent plan d’actions se décline en six axes (ou orientations) • les modalités techniques et financières ainsi que les de travail qui définissent le projet de territoire : outils à développer pour la mise en oeuvre de l’action, • axe 1/ Conforter le coeur agricole de la Vaunage • les sites concernés, • axe 2/ Valoriser la biodiversité des garrigues sur les coteaux • les sites clefs, • axe 3/ Prévenir les risques naturels • les outils existants à utiliser et dont le contenu est dé- • axe 4/ Préserver le cadre de vie des villages et des bourgs velopper dans la «Boîte à outils» (pages 6 à 13), • axe 5/ Améliorer l’image de la Vaunage depuis les routes • quelques expériences et exemples intéressants. • axe 6/ Développer l’attractivité touristique de la Vaunage Charte paysagère et environnementale de la Vaunage 5 La boîte à outils Les outils de planification Le SCOT (Schéma de cohérence territoriale) conseillé, ils définissent les orientations de certains quartiers ; • Origine : » d’un réglement et de documents graphiques définissent Loi de Solidarité et de Renouvellement Urbain (SRU) de décembre le zonage (zones U, AU, A, N) et les dispositions appli- 2000. Il se subsitue au POS (Plan d’Occupation des Sols) cables à l’intérieur de ces zones • Principes : • Cohérence avec les autres documents Le Scot fixe l’évolution d’un territoire intercommunal sur Le P.L.U. doit être compatible avec les documents inter- 10 à 15 ans, dans la perspective d’un projet d’aménagement et communaux supérieurs de type S.C.O.T (schéma de cohé- de développement durable. rence territoriale). Il doit également se conformer au P.L.H ( Il précise les grands objectifs d’aménagement et d’urba- programme local de l’habitat), P.D.U (plan de déplacements nisme d’un bassin de vie. urbains), S.D.A.G.E, S.A.G.E, aux servitudes d’utilité publique, Les orientations générales du SCOT du Sud du Gard se aux P.I.G. et opérations d’intérêt général définies par l’État. fondent sur 3 grands axes : » Organiser la structuration du territoire, recou- vrant 3 objectifs : le développement équilibré et équitable des pôles urbains, l’articulation entre déve- Le PLU intercommunal loppement urbain et infrastructures des transports et de déplacement ; • Principes : » Valoriser les ressources propres au territoire sui- Le PLU intercommunal est un document d’urbanisme qui vant 2 grandes déclinaisons : le cadre de vie et les s’applique à l’échelle d’une intercommunalité.