COUR CONSTITUTIONNELLE REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE DE TRANSITION 'Unit6 - Dignit6 - Travail **r*** :|**r*{.:t

DECISION NO 004/16 DU 25 JANVIER 2016

Relative dr la proclamation d6finitive des r6sultats des 6lections l6gistatives du 30 d6cembre 2015

AU NOM DU PEUPLE CENTRAFRICAIN

LA COUR CONSTITUTIONNELLE DE TRANSITION

Vu la lbi n' 13.001 du 18 juillet 2013 portant charte constitutionnelle de Transition;

Vu la d6cision n'005/15/CCT du 15 avril 2015 sur la s€quence des opdrations rdferendaires et 6lectorales;

vu la loi n' 13.002 du 14 aofit 2013 portant organisation et fonctionnement de la cour Constitutionnelle de Transition;

Vu la loi n" 13.003 du l3 novembre 2013 portant Code Electoral de la R6publique Centrafricaine et ses modificatifs ;

vu le Ddcret 15.402 n' du 10 novembre 2015 portant convocation du corps 6lectoral de la Rdpublique Centrafricaine en vue des 6lections gioup6es du Prdsident a. fu neputfiqul .t a", Ddputds de I'Assemblde Nationale ;

vu la d6cision janvier n' 001/16 du 7 2016 de la Pr6sidente de I'Autoritd Nationale des Elections (AN.E) portant publication des r6sultats provisoires des 6lections tegislat-i; au:O ddcembre 2015 ;

Vu les procds-verbaux des dlections ;

vu les rapports des observateurs de la cour constitutionnelre de Transition ;

vu les 404 requotes en arurulation ou en redressement des rdsultats introduites par : KIDIGRA KoNcBo Nicoras, KoNZI MoNcor Rdgina, MoroME DONGOMBE, MATCHIPATA Paul, collectif des candidats de 4, sEKoDE Magineaud, NGON BABA Laurent, NGoMA soYE-MA Mathieu, MBE Levis, ALADJI lbrahim Alim, MANDJo Ahamadou, yERIMo Lambert, DAMOURA Fr6d6ric, collectif des candidats de 4, MAMBENA Jean calvin, DoyARI YARISSON Albert, SoUNINDJI GBAYEME Alain, BEyAMISSI SANA, NDAYE KONGAYE FIOTCNCE, FADOUL ISSENC, NGAISSE EUZCbE, DENGUE CONSIANI DidiEr, AGBA-OTIKPO MAriE, KoiRoKPr Antoine, NGAINA Jacques, BABALI Georges, NGAKourou Alfred rh€odore, PouRAHorou Elie, BAiKouA Timoldon, NcouLET Martin Richard, LAouLE Justin, SAyo NINGATOLOUM Danietle, KABRAL-YANGASSENGUE Fiddre, MBAGAI Mathieu, BALMI-YONG_ HoRo Nelly, TOUBY MALEKIAN Esai'e, DoNDoN Fernand, ADRAMANE NDAcAo, DAMA n6e ii MBANDJI Lydie, SELESSOUI Pierre OUIDI Jean-Albert, GOUMBA Anne Marie, LAMINE Ernestine Annette, KO-YAPENDE Francis Apollinaire, KENAM ARADONA Josd Martial, MBAIKOANG Maurice' MANDATA Nicolas, SEGAN NDJAMA Gildas Blaise, WILIBONA Jean Etienne, DEMELE DOTHE Delphin, MOUSSA VEKETO Jean Paul, MAPENZI Jean Symphorien, L9UKOUSSOU Henriette, ZARAMBAUD REKIAN Jeanne Marie, DIMBA Marius, pOKADo HOLOFIO Roger, Association centrafrique Demain, MAi'Dou Blaise, TANGBO Joseph, NGAYA Alfred Legrand, MAHAMADOU-DAHIROLIN, DIBA Achille, RAMADANE No6l, BINGUEMO Michel, ZINGAS- KONGBELET Aurdlien Simplice, LEBOUANDJI-NDAKALA Lucienne, VICKos Jean Bruno et voNDo Rigobert, PGD et NDAFLON Sylvain Edgard, TEKATA Frangois, GUERE Elys6e Edmond, GODENAHA EIiCNNE, NGOAGBADA-KOUZOUTCHAM S.SiIas, NDEMALET BeTnaTd, BANGA Etienne AzoUGo Jean Claude, DJoGo Andr6, KANANDJI Saint pierre, NGBALINDA Gabriel, ABDEMMANE Yousouf LEAS Albert, KPINGO Michel, BABAKO Arsdne Rom6o, Collectif des Candidats d'obbo I, DIMBETI Pierrette Rodolphine, GADEPA Gertrude, NGBANOH Anatole et KETTE Benick, KODAMY-BARAWA et Autres, GouMBA valentin ARouN chef Marcel, KOUDOUFARA Dieudonnd NAGOBE Michel BANGUE-BETANGAI Rouand Achile, NAMBOKINENA Guy Privat, NGANAM Andrd SAMBA PANZA T6rence, BALEKOUZoU Gaston, NGAI'DAMA Lda YAMTIGA Jean, SACKO Edmon, collecrif des candidats de Nana-Bakassa PATASSE Marie Christiana, DOLTNGUIBONA Jean Eudes Victorien NAMPESSA Symphorien Aristide, NGANARE KoUDoUKoU Ren6, AZIAGBIA Ren6, yANoNI Modeste-Blaise, NATNAI Marie-Agnds, R.D.C. Blaise et Fleurry, HoTTo, HOFFEING patrice, BETA Jean-claude, BENGUE Narcisse, MOCPAT Euloge-Fortund et autres, ZAKARIA-TARAZONGA claudia-stella, GUELA Rolland, NDONGUI Jean-Claude, pAsSI LEPPA Clide-Privat-Aim6, No6l, DANA Arsdne, SAMBO Rodrigue Ghislain' MANGIBE BALINZA Boris, YANGUERE Ange, GOBIAKo Gertruden ADAMA Sylvie, Les repr6sentants du candidat YANDO Emile, collectif des candidats aux ldgislatives 6e'" I , FEIKOUMON-MANDIA Timothde, MALINGA -SERMANDADE Augustine, BELEGOE Blaise, DENGUE Constant-Didier, ZAMETO Faustin, TEN MALE Th6ophile, GBANNE Esai.e et autres, BENINGA DE NGAKOUTOU Gerville Jean, NGAKOUTOU YAPENDE octavie, FoLLoT patrice Benjamin, BOUA Barth6l6my, BENGBA LEGUELE Isra€|, DONDON Etienne, LASSE Jdr6me, AGBOMA vicko et autres, BITOLA Gautier Dominique, PAPENIAH Louis, NZAS Barthil6my, BAIKOUA Virginie, KOBA Stdve Mac perrandin, Kelly, NGANDi POLONGO ALAZOIJLA Louis Bertrand, VOPIANDE Emilien, NGALIBOLO DEYO Mireille Eudoxie, KARAKOMBo Norbert, NGARO DiEUdONN6' TEGOULE FAustin, MON HOLLO SELEBANGUE Frdddric, BENGUE Aristide, MENTELE BIKOAKI CasimiE ozoMoEGBA Maixent Didier, GONGA Jean Claude, Sous F6d6ration de RDC de , BOKPAKA Marius, BENGBA Timothie, GREBAYE Delphin, NGoyoLI Alain, BILINBGI Modeste Max Djesco, NGBANGA YEMA S6v6rin-Hubert, collectif des candidats de Bambari 2, NDAFLoN sylvain Directeur national pGD, de campagne du parti MANDATA Lucie et PAGONENDJI NDAKALA Marie solange, PANGUERE Justin-Didier, MANGUEREKA olivier, REGOLINDA ANiCEt, KETIYI Dieudonn6, SALL KARIM S6daT, YIRIM AOUBA MALOUM, BANOUKEPA Anicet Richard, AZIKANGA Jean- Richard, DIKI KIDIRI Marcel, collectif des candidats de Bambari, ZOLINEKRA Alphonse, MAI'DY Nestor, MARANDJI Sylvain, GBApELET- PoKosSI James chantal, LOKOPIA Ambroise, KoNGBo Arsdne, MALAKRI Jean Henri, GOUGNoLA Arthdme Hermas, PGD et Kourou rAKIA olivier, TAGBA Augustin, G9KIRI NDoRo 2 l6remie' NGARENDO Heureux -Maxime, RPR et HoURIA Jean de Dieu, MAZETTE JACKSON, PGD, PGD Ct TEKATA FTAN9OiS, PGD, AMAT ADOUM ASSAD, GBEYA SdbAStiEN, collectif des dlecteurs de , MoUGUIA Joseph, slorENE Judas christine, collectif des candidats de , PANGou Jean-Robert, MBALA MAMADoU Jean Frangois Rdgis, NGAOTOGBO ROdTigUE CATIE, MEYA-NGAKOUZOU PAtriCK, ANDJIGBONDJANGA AIAiN AIbCrt, TCHENDO DEKOU Jacob, KOMIA SAMBIA Jean Claude, OUILIBoNA Jean Berrrand, MoNERy- hL POUBOLO Yackyz, DJEME Marien, BADIGNONSANdO Jacques, KOUDOUZALIA Adrien, KAMACH n6e SEKPE Th6rdse, GNOULOMORY Jean Claude, GBALASSOUNDOU Ousman, AMADOU Yalo, YEKATOM Alfred Ramboht, MOKOTEME-YABANZIA Fred patrick, MOKOLA Alain Herv6, Collectif des Candidats de Bambio, NAKOMBO-ACHANGA-NAKOMBO, MBOABANGA-HAKOMBO Bernard, MBOYA-YAOUILI Anselme Aubin, KAYA Constant Anicet, KAMACH Thierry, ZEGBE Vincent, BOBO-YAZENGUE Eug6nie, AOUDOU PACCO Annette Laure, BANZA Martine, NEGBA-PINGO Am6d6e, MLPC (Direction de Campagne), Collectif des habitants de 5.'" I, NDARA DANiEIIE, FOTOME FAUStiN, KOSSI MArtiN, DOUACLE-MBANGUIPA ANSCIME Patrick, MAIDOU Blaise, ZANGA-METHO, HE Adeline Florence, POULOUTOUME Cl6ment, TO- SHA-BE-NZA Augustin, MLPC et Pac6me, DONAI-GOULET Mercier,'DETE Cdlestin, GUERENZAPA Emi|ie Gisdle, DOTE KOIMARA n6e RINGUI Annie B6atrice, EREGANI Cldment, BEANAI4-SAMBIA Florence Simonide, BALLET Jean Paul, NANIBET Apollinaire-Tanguy, MOYOUANA Marcel, SAULET YABADA Lina Josiane, KAINE Jefferson-Lewith, MANDE-DJAPOU Fernand Sylvio, OUNEFIO Justin, ZOUNOUKOUZOU Maurice, BINI Edith, DJEMILA Fotour, ZANGAGOUMET Hugues Edgard, KOMYAN David, NAKOUMBOU Evodie, YALIKI Lucien, DANGALO Alphonse, LOPERE Jean Nestor et autres, SEREMANDJI Daniel, p G D, ABDALATIF Mahamat, Collectif des Candidats du 6e'"Arrdt l, INGAMOYEN Augustin, IBRAHIM Mariam, BISSAKONOU-NDEMAZOU Denise, MANDA Jules Christophe, ASSANIA DIAWARA Bienvenu, 'GBADORA-RIZANE TIDIANI Ahmat, ISSA KARABE, YODOMA n6e KONDJIA Rose, ABAKAR Mustapha, Collectifs des Candidats au Ldgislatifs du 6e'" Ar., les habitants des quartiers Kpet6n6 et St Jacques, YANDO Emile, DE-KOMAH Patrick Alain, BATAPA-MITA Vermand Gabriel, Collectifs des Candidats aux l6gislative de 1, AGBO Lucie, ZADANGA R6my-Banafio, NDOTIZO Cl6ment-David, YAMA Davy-Victorien, TCHIMA-RYERIKO Gabriel, yAMINDI Salomon, PANGOU Jean-ROBERT, NDJAMA-DJOUMA, KOI Dieudonni, DENGOSSIN-MATIMA Elvis Fanny, ABDARAMANE Youssouf, METE Max-Mesmer, TENON Guy Delphin, AHMAT- Mahamat, GBAZANGOA-NDEKEYOMBO Urbain-Wilfrid, NAGOBE Michel, KAMA Florent, GBANANOU Bouvard, NZOLJNGOU Samuel, YOUSSOUF Djibrine, VOBODE Max Caudio, NGAIDAMA Joseph, LENGHAT Huguette Maryse, MASSIKINI Mathurin, MpOKO Romain Innocent, NZABAKOMADA-YAKOMA Bobby-Florent, LAKOUETENE DONGOMBAyE prince, YANGALA EMMANUEI, NZILKOUE GiIbETt, ANGBANAKA NDENGOU MAUTiCC, KAINE YAMODO DAYO H6ldne, Collectif des candidats de , BANGA Josd Francis, MANDA Jules Christophe, GOUTE Jean No€|, ISSA Frangois, BANGASSOU Thdodore, DEAPA Freddy Luther, MARA Jean Pierre, NGANDAKO Jean Jacques, MANO Edouard Prince, Collectif des candidats de Kaga-Bandoro 3, PASSIRI Bienvenu, SANZE Gina Michdle, GNAPELE Lambert, GBAKOA MINANG Sylvain, GBAGAZA Oscar David, NAGOUA Etienne, TEPA B6atrice, LOBE Venant Germis, FOYEDEWANA Anicet, WANGAYE Stdve Valentin, GUEBANA Constant Martial, KOISSE ZANTE Dieu Merci, VIDAKOUA Dominique, OUEFIO Elie, MOKOM Bernard, MOBAYE Viviane, BARBE MBA RINGO, GAIMBANGO Aboubakar, GOZE Guillaume, KPANGBA Elie, REKATEI BONAZO Frangois, Collectif des candidats de Kaga-Bandoro 2, ZEKEDE Roy Apollinaire, DOUI Nicolas, NGBONGBOLI Bernadette, NZIKI Serge, NDOUKOU Jean Marc, DJEME Dieudonnd, NGAMANA Evariste, MASSIRA Marc Melkiart, GOUBONGO Christian, EL HADJI BABANGUIDA Harouna, GOUVELI Joseph, MIHINIMBOUGO Paul, KINIMA HOLTNDA Eddy Marc, GOMINA PAMPALI Laurent, KETTE Andrd, BAGOUDOU Samuel, Collectif des candidats de Camot I,WOSSO Laurent, NIOMBA Evelyne Jeanine Claire, YAKEMBA Marie Louise, BELADE Valentin yves, NZESSIWE Honor6, LOUMANDET BARAT B6atrice, NGAKOUTOU PATASSE Sylvain Eugdne, FROGANDJI Jean Marc, SOUANCBO MANDOUMOU Serge, OPALEGNA Jean Louis, TCHOMBEGO MASSIAN BAyE Marie Colette ,BAMARA Emmanuel, KINA Jean Louis, SONNY KOOL Bayonne, SONNy COLE Thdophile, DOMA Philippe, Electeurs du quartier BATAMBO dans la 2e'"circ du 2e."arrdt de Bangui, tL PSIMHIS Serge, KONGANA F6licit6, BORNOU Nathalie, NOUGANGA Jean Baptiste, ZOH PONGUELE Firmin, NDOMBE Cl6ment, Collectif des candidats de BABOUA l, NOUIDEMONA Jocelyn Martial, BEGOTO Sylviane, TAGO Henri, KOIHOUL Jean Valdds, Coordination des Eldves du 2"" circonscription du 2"" arrondissement, Collectif des candidats de Bangassou 3, DOKAFEI Noel Nono, BEOROFEI ANDET lgor Gildas, DE GAULLE BAH GAYN Thomas, BENAM NGAHEDA Nestor Blaise, FAMY Julien, MAHAMAT Hadji KABARA, NOUIDEMONA Martial.

Vu les pidces jointes ;

Vu les actes d'instruction ;

Les rapporteurs ayant 6te entendus ;

APRES EN AVOIR DELIBERE CONFORMEMENT A LA LOI ENLAFORME

Sur la comp6tence

Consid6rant qu'aux termes de I'article 104 du Code Electoral, la Cour Constitutionnelle de Transition contr6le la rdgularit6 de toutes les 6lections, les op6rations de referendum et la sinceritd du scrutin ;

Qu'aux termes de I'article 105 du Code Electoral, la Cour Constitutionnelle de Transition est seule comp6tente pour statuer sur les rdclamations relatives d I'dlection des candidats et celles

relatives aux opdrations dlectorales ou rdfdrendaires ayant donn6 lieu d contestation ;

Que I'article 106 dudit Code prdcise que les 6lections vis6es d I'article pr6c6dent sont celles du

Prdsident de la R6publique et des Ddput€s d I'Assemblde Nationale ;

Considdrant que les requ6tes adress6es d la Cour sont relatives d l,dlection des ddput6s ;

Qu'il s'ensuit que la Cour est comp6tente ;

Sur la recevabilit6

consid6rant qu'en application de I'article 40 de la loi 13.002 du 14 aofit 2013 portant organisation et fonctionnement de la Cour Constitutionnelle de Transition, tout 6lecteur n'a le droit d'arguer de la nullitd que des opdrations 6lectorales de son bureau de vote; que tout candidat, tout parti, toute organisation ou tout groupement de partis politiques ldgalement constitud qui y a int6r€t, a le droit d'arguer de la nullit6 soit par lui-m€me, soit par son repr6sentant, des op6rations dlectorales de la circonscription dlectorale oi il a pos6 sa candidature ;

Qu'en application de I'article 65 de la loi 13.002 du 14 aofft 2013 portant organisation et fonctionnement de la cour constitutionnelle de Transition, les requdtes doivlnt, d peine d'inecevabilitd, comporter les noms, pr6noms et adresse du requ6rant ainsi qu'un exposd des faits et des points de droit sur lesquels il se fonde et que les pidces utiles ,ont u*.*6., uu* requdtes ; 1...'l-',4 Electoral tout 6lecteur peut dans qu'en application de l'article 157 nouveau du Code Consid6rant d'un des r6sultats provisoires, contester l'dlection un d6lai de cinq (5) jours aprds ra pubrication d6put6 de la circonscription oir il est dlecteur ; par la loi conditions de forme et de ddlais exigdes ; consid.rant que les requetes ont satisfait aux

Il y a lieu de les d6clarer recevables ;

AU FOND la cour constitutionnelle de qu'aux termes de l'article 104 du code Electoral Consid6rant la elections, les op6rations de referendum et Transiiion contr6le la r6gularit6 de toutes les sinc6rit6 du scrutin ; la Cour constitutionnelle, de Transition est seule compdtente Qu'aux termes de l'article 105, opdrations 6rectorales ou r6ferendaires ayant pour statuer sur les rdclamations relatives aux donn6lieu d rdclamation ; reclamation la cour a examin6 et instruits 414 dossiers de Qu'en application de ces dispositions, ci-aprds : dont les moyens sont r6pertori6s et analys6s I.

et les donn6es qui Y fisurent 1.1 Sur la presentation du bulletin de vote Electorar, le vote se d6roule i bulletin unique' consid.rant qu,aux termes de l,article 56 du code horizontale, sur des bandes d'6gale largeur et Les diff6rents candidats sont pr6sent6s en ligne pr6noms' les noms et prdnoms de leurs eventuels selon l'ordre d'enregistrement, avec leur nom, sigles de reurs partis ou leurs statuts d'inddpendants, suppl6ants, ainsi que les denominations et et logos choisis ; du Code Electoral, les bulletins de vote pour les eu,aux termes de l'article 154 alinda 3 glas pour tous les candidats' les noms' legislatives portent obligatoirement, en caractdres r6c6piss6 de ddcraration des candidatures ainsi pr6noms, reurs num6ros d,ordre d6termin6s par re que le logo du parti ou le signe distinctif ; noms et d'utiliser sa photo comme signe distinctif et que les Qu,il est interdit d chaque candidat de moindre dimension que ceux du prdnoms du suppl6ant doivent €tre imprim6s en caractdre titulaire ; nombreuses in6gularit6s concernant les consid6rant que la Haute Juridiction a constatd de trds bulletins de vote ;

les circonscriptions dlectorales suivantes : Que ces inegularites touchent Bangui1er.2dme2,3'^"let5;4d'me2;5d*t1;BimboI, II, IU;MbaikiIIetV;KouangoIetII; II, III,V;BatangafoII; ouangoll;BouarI, II,ilIetV;NanaBakassaI, II;BiraoI;Paoual, tp Abba; Baboua II; Berberati I; Mbrds; I, III, IV; Bambari II, III et IV; Kemb6 Mobaye I, III; Boucal, II; Ndjoukou; ; ; ; Kaga-Bandoro I; II ; Nola I; Dj6mah; Mala; I, II; I et II; Bangassou II; Bossempt6l6 CamotI;;Nd6l6;OuaddaDjall6;;OuangoII;Mala;BriaI;NanaBakassa Nd6ld I ; .

Qu'ainsi, outre le fait que certains bulletins de vote sont illisibles, des anomalies sont constatdes

sur de nombreux bulletins de vote concemant :

- l'identit6 du candidat, - La photo du candidat qui dans certains cas est substitude d celle d'un autre ou parfois inexistante ; - Le logo du candidat, - Le numdro attribu6 au candidat, celui-ci ayant frdquemment vari6 entre le premier

numdro attribud au candidat et celui se trouvant sur ld bulletin de vote ; La pr€sence - de deux candidats d'un m€me parti sur un m6me bulletin de vote ; prdsence - La d'un candidat sur un bulletin de vote d'une autre circonscription ; - L'attribution d'un mdme numdro d deux candidats d'une m6me circonscription ;

Ces anomalies qui pour la plupart ont 6t6 constat6es par les candidats la veille des flections ou le jour m6me des op6rations 6lectorales, portent atteinte d leurs droits en ce qu'elles confteviennent au principe d'6galit6 de traitement des candidats, d6sorientent les 6lecteurs et impactent le choix opdr6 par ceux-ci, particulidrement les dlecteurs non ou peu lettr6s ;

1.2 Sur la disnonibilit6 des bulletins de vote

Consid6rant qu'aux termes de I'article 58 du Code Electoral, les bulletins de vote sont imprimds par les soins de I'A.N.E qui se charge de les faire parvenir d ses d6membrements, en commengant pour ceux les plus 6loign6s, cinq jours au moins avant le scrutin. Il en est dorurd ddcharge.

Que les bulletins de vote foumis par I'A.N.E sont rdpartis dans les bureaux de vote en nombre dgal d celui des 6lecteurs inscrits plus un suppl6ment de l0% de ce nombre ;

Les bulletins sont remis au Pr6sident du bureau de vote qui en donne d6charge en prdsence des assesseurs ;

pr6sident Qu'en application de l'article 59, le du ddmembrement de I'A.N.E est responsable de I'approvisionnement des bureaux en bulletins de vote. Il veille d ce qu'ils soient en nombre suflisant ; consid6rant qu'il est dtabli que dans de nombreux bureaux de vote, les bulletins de vote des l6gislatives 6taient soit inexistants, soit en nombre insuffisant, ce qui a induit une non- participation de certains dlecteurs, qui pas n'ont pu exercer leur droit de vote ; dans certains Que autres bureaux de vote les bulletins des ldgislatives ont 6t6 livr6s avec beaucoup de retard, ce qui a conduit d un vote uniquement pour la pr6sidentielle ; i i_ Que dans certains autres cas, les 6lecteurs ayant appris que les bulletins des ldgislatives dtaient enfin disponibles sont revenus d leur bureau de vote dans I'intention d'exercer leur droit de vote ;

Que ceux-ci se sont vu refuser le droit de voter du fait de la pr6sence de l'encre ind6ldbile sur leur doigl apposd au moment du vote de la prdsidentielle, qu'en cons6quence, certains dlecteurs

ddcouragds et lass6s d'attendre ont quitt6 les lieux et n'y sont plus revenus ;

Que les circonscriptions suivantes sont concemdes :

Bangui 2d'";3c" 1; 4c^'2;6'^";8"'l et2;BimboI, II, u, IV,V;BouarI, II, Berberati IV; CamotI;NolaIII;Ngaoundaye;;;KaboII;Mobayelll;Bamingui;Koui;

Que toutes ces anomalies sont de nature ir nuire gravement au droit de vote du citoyen,

2. Sur les fraudes massives constat6es avant particuliirement vici6 le d6roulement des 6lections l6eislatives

2.1 La distribution de cartes par des personnes non autoris6es et la vente ill6gale de cartes d'6lecteurs en violation des articles 48 et 50 du Code Electoral.

Considdrant qu'aux termes de I'article 50 du Code Electoral, les cartes d'€lecteurs sont imprimdes par les soins de I'Autorit6 Nationale des Elections, que I'ANE se charge de faire parvenir les cartes d'dlecteur d ses ddmembrements, dans des contenants scell6s sur d6charge; que la distribution des cartes d'dlecteurs se fait par I'ANE en prdsence des chefs de quartier ou de village, des chefs de mission diplomatique ou consulaire ainsi que des repr6sentants des candidats; que les cartes d'dlecteurs non distribudes sont conserv6es dans des cantines fermdes et scelldes par le reprdsentant de I'ANE, qu'elles sont transf6rdes accompagn6es des procds- verbaux i la gendarmerie ou d la police pour en assurer la garde en lue de leur acheminement selon les modalitds ddtermindes par I'ANE ;

Considdrant qu'il est dtabli par des procds-verbaux de gendarmerie que des cartes d'6lecteurs ont 6t6 distribudes en violation de ces dispositions, que certaines cartes dtaient vendues, que des cartes d'dlecteurs ont 6td saisies entre les mains de particuliers ou mome de membres des d6membrements de I'ANE ou de personnes ayant des liens avec des membres des d6membrements de I'ANE ;

des Que candidats aux ldgislatives ont 6t6 impliques dans ces malversations ;

Qu'il en est ainsi des circonscriptions suivantes :

Bangui 1"'; 6e'" 1 et 2;7'^"; gi'" 1; Bimbo I, I[ IV; Berbdrati I, II, n, IV; Nola III; ; Mbaiki II, III ; Bambio ; I ; ; Bozoum II; , Mbaiki III, Bambio, Bocaranga I, Mongoumba, Batalimo considdrant que si le systdme de vote ne permet pas les votes multiples et que de ce fait, ces cartes dtaient difficilement utilisables, il n'en demeure pas moins que les faits ainsi dtablis constituent une fraude d I'dlection et une violation des dispositions de I'article 4g nouveau du code 6lectoral qui dispose que la carte d'6lecteur est personnelle. ,.1 \\,,, - 'i 2.2 Les actes de corruption et d'achat de conscience impliquant directement des candidats aux 6lections l6gislatives

Considdrant qu'il ressort de I'analyse des pidces des dossiers et des investigations mendes I'existence de nombreux actes de comrption et d'achat de conscience impliquant directement des

candidats aux dlections l6gislatives, notamment dans les localit6s suivantes :

Bangui 4'^'2,6i*t 1, 7e*t, 8d'"1, Bangui l" Arrondissement, Bimbo I, Bimbo II, Bimbo III Bimbo IV, Bimbo V, , Bambio, Mbaiki II, ilI et V, I, Obo II, Nola III, Bocaranga I et II, Mbaiki III, Mbai'ki V, Bozoum II, Birao, Djall6, Bouar I, II, ilI et IV Paoua I, II, III, IV et V, Ngaoundaye II, Berberati I et IV, Nola III, , Yalok6, Boali, Boda, Paoua, I, Bossangoa III ; Bamingui ;

2.3 Les manipulations diverses d'urnes impliquant directement des candidats aux 6lections l6gislatives, des membres de bureau de vote, des autopit6s locales et des membres des d6membrements de I'ANE

Bangui 3'^" 2,4'^" 2,5"" l, 6tt" l, 2 et 3;7i'^" 1, gdr" 1 et 2; paoua v; ouandda Djall6; Bimbo I, II, III, IV ; Boali ; Berberati I et III ; Bossangoa II, Mobaye III, Mingala; Nd6l6 ; Birao ;Kemb6; Ouango I et II, Nola I, Bouca I et II, Ndjoukou, Mbai'ki II, Kouango II, Koui, Bocaranga I ; Bambio, Bossempt6l6, Damara, Kabo II, II, Obo l, Z6mio, Dj6mah, yalinga Alindao II, Nana Bakassa I, Bouar I, II, III, et IV, Bambari III, Mobaye I ;

3. Sur les atteintes port6es ir la libert6 de choix des 6lecteurs impliquant des candidats aux l6gislatives

Considdrant qu'aux termes de I'article 84 du Code Electoral, le choix de l'6lecteur est libre; qu'il est interdit d toute personne pr6sente dans le bureau de vote ou d I'ext6rieur d'influencer ce choix;

Qu'aux termes de I'article 89 nouveau alin6a 2, avarfi d'accomplir I'acte de vote, l'6lecteur se rend dans I'isoloir afin d'effectuer son choix ;

Consid6rant que I'examen des requ6tes, des pidces jointes, I'instruction des dossiers ont d6montr6 que la libert6 de choix de l'6lecteur aete viol6e par les actes suivants impliquant les candidats aux 6lections ldgislatives ;

- Menaces et intimidations exerc6es sur l'dlecteur pr6alablement au vote et particulidrement pendant le d6roulement du vote ; - Candidats aux ldgislatives accompagn6s d'hommes arm6s exergant des pressions ou terrorisant la population ; - actes de violence ou d'intimidation commis sur des dlecteurs ou des candidats par d'autres candidats ; - Immixtion des Autoritds administratives et locales dans le choix de l'6lecteur en soutien d certains candidats aux l6gislatives ;

Que les circonscriptions suivantes sont concem6es :

il l\ r. Bossempt6l6, Ngaoundaye II, Bimbo I, Bimbo II, Bimbg III, Bimbo IV, Bambari III, paoua I, Bogangolo, Nola III, Bozoum, Ndjoukou, Bocaranga, Bamingui, Mboki, obo I, Bouca II, Batangafo I, Nana Bakassa I et II, Bossangoa III, Ouango-Bangassou II, Mbaiki II, Boda, Kaga- Bandoro I ; Mingala; Gambo, Sat6ma, Birao II ;

tout ceci est de nature nuire gravement Que i d la moralit6 et d la sinc6rit6 du vote ;

4. Sur les irr6gularit6s relatives au recensement g6n6ral des votes et ir la publication des r6sultats provisoires par I'A.N.E ayant particuliirement impact6 les 6lections l6gislatives Consid6rant qu'en application de l'article 7 nouveau du Code Electoral, I'ANE est chargde du recensement g6n6ral des votes et de la publication des rdsultats provisoires des 6lections pr6sidentielles et ldgislatives ;

Que de nombreuses contestations port6es devant la Cour font 6tat de chiffres contradictoires publi6s par I'ANE au fur et d mesure de ses differentes publ,ications jusqu'd celles du l}janvier 2016, ce qui est 6tabli par les pidces versdes aux dossiers ;

Qu'en outre, ces publications contradictoires ont conduit fr6quemment i I'inversion de I'ordre des candidats, que de nombreuses contradictions dans les r6sultats sont prouvdes par la comparaison entre les procds-verbaux des bureaux de vote et les rdsultats publi6s ou encore les rapprochements effectuds par la Cour entre les r6sultats affrch6s par les d6membrements de I'ANE et ceux publids par I'ANE aprds recensement gfin&al des votes; et enfin entre les differentes publications de I'ANE elle-m€me ;

ces publications Que contradictoires ont 6t6 de nature d jeter le doute sur la neutralit6 de I'ANE par rapport d certains candidats dans les circonscriptions et donc d jeter la confusion et le doute sur la fiabilit6 des rdsultats provisoires publi6s par I,ANE ;

suite aux rapprochements Que effectu6s, la Cour a pu constater que pour certains candidats les chiffres publi6s par les d6membrements dtaient en totale contradiction avec ceux publids par I'ANE lors de la proclamation des r6sultats provisoires ;

Qu'il s'agit des circonscriptions suivantes : Banguile';2cme2;3c^"l,3,5;5c"1,2,3;6c."2;gd'.2;BoucaIetII;Ndjoukou;Mbaiki II ; Berberati Iu, IV ; Nola ; II ; Amada-Gaza; Mbai'ki ; Sosso Nakombo ; Bangassou I et Nana II; Bakassa I et II ; Alindao I; Kabo I et II; Nd6l6 1 Kaga-Bandoro ; III; Kouango I ; carnot I, III ouango II Bossangoa ; ; IV ; Mobaye III ; Gambo ; Nola ; Gadzir;

Considdrant qu'aux termes de I'article 104 du Code Electoral la Cour Constitutionnelle de Transition contr6le la rdgularit6 de toutes les 6lections, les op6rations de referendum et la sincdritd du scrutin ; E! Que I'article 49 nouveau de la loi no 13.002 portant organisation et fonctionnement de la Cour Constitutionnelle de Transition dispose: la constatation de l'indligibilit6 d'un candidat et I'existence de candidatures multiples sont des causes d'annulation des dlections ;

Que I'article 50 dispose que la violence, la fraude et la comrption entachent d'irr6gularit6 l'dlection et entrainent son annulation, s'il est reconnu par le juge qu'elles ont fauss6 de manidre d6terminante, les r6sultats du scrutin; qu'en cas d'inobservation des conditions et formalit6s prescrites par les lois et rdglements, le juge appr6cie si le vice constatd est de nature d entrainer I'annulation des dlections ;

Consid6rant qu'il ressort des moyens analys6s ci-dessus, que le d6roulement des 6lections l6gislatives a 6t€ particulidrement vici6 sous les aspects suivants : la non fiabilit6 des r6sultats des dlections ldgislatives, les anomalies multiples constat6es sur les bulletins de vote des ldgislatives, I'absence de bulletins de vote ou encore leur insuffisance dans de nombreux bureaux de vote, et l'implication des candidats eux-mOmes dans les/irrdgularit6s et celles des autorit6s administratives et locales le ; nombre important de circonscriptions concem6es ;

Consid6rant que ces anomalies ont eu pour cons6quence la violation des principes fondamentaux du droit de vote, de la libert6 du choix de l'6lecteur, de l'6galit6 de traitement des candidats ; la non fiabilit6 des rdsultats retire Que au scrutin l6gislatif toute garantie de sinc6rit6 ; les anomalies ont entachd gravement Qu'ainsi, la moralit6 et la sincdritd du scrutin ;

Considdrant qu'il r6sulte des 414 requ6tes parvenues d la Cour pour demander, I'invalidation des r6sultats, ou le recomptage des voix que les r6sultats des 6lections l6gislatives concemant 130 circonscriptions sur les 140 sidges de D6putds d I'Assemblde Nationale tels que fix6s par le D6cret n' 15.320 du 26 ao0t 2015 portant ddcoupage des circonscriptions dlectorales sont contestds ou rejet6s ; . .,

Qu'il 6chet d'invalider les rdsultats provisoires du scrutin l6gislatif proclam6s par I'Autorit6 Nationale des Elections ;

y a lieu, en cons6quence Qu'il de procdder d l'annulation des 6lections ldgislatives du 30 d6cembre 2015 dans leur ensemble ;

Consid6rant qu'aux termes de l'article 161 du Code Electoral, en cas d'annulation partielle ou totale des opdrations 6lectorales, un d6cret pris en Conseil des ministres sur proposition de I'ANE fixe la date d laquelle seront reprises les op6rations annul6es et qui ne sauraient exc6der soixante (60)jours en cas de reprise totale ;

Consid6rant que la Charte Constitutionnelle dispose en son article 104 alinda 3 : < Le Conseil National de Transition reste en place jusqu'd I'installation effective de I'Assemblde Nationale elue ) ;

DECIDE

Article I : La Cour est comp6tente.

Article 2 : Les requ6tes sont recevables. -"7N'L 10 Article 3 : Les dlections ldgislatives du 30 ddcembre 201j sont annuldes dans leur ensemble et seront reprises en application de l,article l6l du Code Electoral.

Article 4: En application de l'article 104 alinda 3 de la charte constitutionnelle de Transition le conseil National de Transition reste en place jusqu'd I'installation de l,Assemblde Nationale 6lue.

Article 5 : La pr€sente ddcision sera notifi6e au chef de l'Etat de ra Transition, au prdsident du conseil National de Transition, au Premier Ministre, chef du Gouvemement de Transition, d I'Autoritd Nationale des Erections, aux requdrants et sera publide uu :orr-ui orrrlit a" tu Rdpublique Centrafricaine.

Ainsi d6lib6rd et ddcidd par la cour constitutionnefle en sa sdance du 25 Janvier 2016 oir sidgeaient :

o Zacharie pr6sident NDOUBA, ; o Danidle DARLAN, Vice_pr6sidente I . Emile NDJAPOU, Membre ; o Jean-Piene WABOE, Membre ; o Cldmentine FANGA NAPALA, Membre; o Alain OUABY BEKAI, Membre ; o Alexis BACKY GUIOUANE, Membre; r Sylvia Pauline yAWET KENGUELEOUA, Membre ; o Marie SERRA, Membre.

Assistds de Maitre Florentin DARRE Greffier en Chef.

Prdsident,

NDOUBA

11