2017-01/09.14

- CONSEIL MUNICIPAL - COMPTE RENDU DE LA SEANCE DU 14 SEPTEMBRE 2017

Date de la convocation : 08 Septembre 2017

Lieu de la réunion : Salle du Conseil, Mairie de .

MEMBRES DU CONSEIL MEMBRES MEMBRES A donné pouvoir PRESENTS ABSENTS EXCUSES

GAUTHIER dit MOUTON Bernard X

BALLY Evelyne X

BOUCHON Alain X

BOVEDA Sandrine X

GUEUGNON Christian X

CICERON Sophie X

PERIN Christophe X

SIMON Corinne X

ECORA Salvator X

GUILLET Valérie X

LEMBLIN Olivier X

RIGHETTI Véronique X

SOLEYMAT Christophe X

COEUR Déborah X

QUILLON Franck X

Secrétaire de Séance : Valérie GUILLET

Heure d’ouverture : 20H00

1 2017-02/09.14 ORDRE DU JOUR I. INTERCOMMUNALITE 1.1 DEMANDE DE RETRAIT DE LA COMMUNE DE DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE BIEVRE ISERE II. AFFAIRES COMMUNALES 2.1 ACCORD DU CONSEIL MUNICIPAL SUR LA VENTE ET LE PRIX DE LA PARCELLE AB 839 2.2 PROPOSITION DU MAIRE DE MISE A LA VENTE DE LA PARCELLE AB 116- AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL III. PERSONNEL COMMUNAL 3.1 CREATION D’UN POSTE D’ADJOINT ADMINISTRATIF 1ERE CLASSE (REMPLACE DEPUIS LE 1ER JANVIER 2017 PAR LE GRADE D’ADJOINT ADMINISTRATIF PRINCIPAL DE 2EME CLASSE) ET SUPPRESSION D’UN POSTE D’ADJOINT ADMINISTRATIF 2EME CLASSE IV. INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES 4.1 CONVENTION D’IMPLANTATION D’UNE SIGNALETIQUE COMMERCIALE ET D’UNE CONVENTION DE PROMOTION DES MARCHES NON SEDENTAIRES 4.2 MISE A DISPOSITION D’UNE PARCELLE COMMUNALE A L’ACCA 4.3 COUPURE DE L’ECLAIRAGE PUBLIC NOCTURNE 4.4 COMPTE RENDU DE L’ENTRETIEN AVEC MADAME LE SOUS PREFET 4.5 POINT SUR L’AVANCEMENT DU ZONAGE DU PLUI 4.6 COMPTE RENDU DES COMMISSIONS COMMUNALES

APPROBATION DU COMPTE-RENDU DE LA SEANCE PRECEDENTE

I. INTERCOMMUNALITE

1.1 DEMANDE DE RETRAIT DE LA COMMUNE DE MEYSSIEZ DE LA COMMUNAUTE DE COMMUNES DE BIEVRE ISERE

DELIBERATION N°D170914-01

Vu le Code Général des Collectivités Territoriales, et notamment ses articles L.5211-19 et L.5211-25-1 ; Vu l’arrêté préfectoral n° 93-6938, en date du 22 décembre 1993, portant création de la Communauté de Communes de la Région Saint Jeannaise; Vu l’arrêté préfectoral n° 2013296-0016, en date du 23 octobre 2013, portant création de la Communauté de Communes Bièvre Isère; Vu l’arrêté préfectoral en date du 1er décembre 2015, portant création de la Communauté de Communes Bièvre Isère issue de la fusion de la Communauté de Communes de la Région Saint Jeannaise et de la Communauté de Communes Bièvre Isère; Vu l’arrêté préfectoral n° 38-2016-12-26-014, en date du 26 décembre 2016, portant mise en conformité des statuts de la Communauté de Communes Bièvre Isère selon l’article 68 de la loi NOTRe; Vu la délibération de Bièvre Isère Communauté N° 185-2017 en date du 11 juillet 2017, approuvant la demande de retrait de la commune de Meyssiez de la Communauté de Communes Bièvre Isère, Au 1er janvier 2016, la Communauté de Communes Bièvre Isère a fusionné avec la Communauté de Communes de la Région St Jeannaise pour créer une nouvelle Communauté de Communes dénommée Bièvre Isère Communauté. Avant la création de la nouvelle Communauté citée ci-dessus, la commune de Meyssiez, auparavant membre de la Communauté de Communes de la Région Saint Jeannaise avait émis le souhait de rejoindre la Communauté d’Agglomération du Pays Viennois (ViennAgglo).

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Ainsi, par délibération en date du 21 novembre 2014, le conseil municipal de Meyssiez s’est prononcé pour que soit étudiée la possibilité pour la commune de rejoindre ViennAgglo. De son côté, le conseil communautaire de ViennAgglo s’est prononcé favorablement pour la mise à l’étude de cette intégration par délibération en date du 18 décembre 2014.

Au cours de l’année 2015, dans le cadre du projet de fusion entre la communauté de communes de la Région Saint-Jeannaise et la communauté de Bièvre Isère, la commune de Meyssiez a sollicité un retrait de la communauté de communes de la Région Saint- Jeannaise et une adhésion à ViennAgglo au 1er janvier 2016. Cette procédure de retrait n’a cependant pas reçu l’approbation des services de l’Etat qui souhaitaient des évolutions de périmètre des intercommunalités « bloc à bloc ». Les services de l’Etat ont ainsi demandé que ce type de processus soit reporté après la fusion.

Ainsi, depuis le 1er janvier 2016, la commune de Meyssiez est membre de Bièvre Isère Communauté dont le périmètre s’est élargi aux communes de la Région Saint-Jeannaise.

La Commune de Meyssiez, membre de la Communauté de Communes a alors réitéré le souhait émis préalablement à la fusion de rejoindre la Communauté d’Agglomération du Pays Viennois. Le 1er janvier 2016, le conseil municipal de Meyssiez s’est réuni à nouveau pour demander l’adhésion de la commune à ViennAgglo au 1er janvier 2017 et son retrait de Bièvre Isère Communauté. De son côté, le conseil communautaire de ViennAgglo en séance du 28 janvier 2016, a émis à l’unanimité un avis favorable à la demande d’intégration de Meyssiez au 1er janvier 2017.

Selon la commune, l'intérêt de celle-ci à se maintenir au sein de la Communauté de Communes Bièvre Isère est aujourd'hui plus limité ; l’adhésion à cette structure de coopération intercommunale n’étant plus de nature à répondre aux aspirations de la Commune de Meyssiez qui souhaite, compte tenu de la proximité et des liens qui les unissent, rejoindre le Pays Viennois et pleinement s’engager dans le projet de développement qui est le sien. Par délibération en date du 19 décembre 2016, un cadre a été adopté pour les modalités de sortie d’une commune du périmètre de Bièvre Isère. Un accord de principe a été décidé pour un retrait de Meyssiez de Bièvre Isère Communauté et son adhésion à ViennAgglo à la date du 1er janvier 2018 sur la base d’une étude engagée début 2017, conformément à la délibération de Bièvre Isère communauté en date du 19 décembre 2016. Cette étude a mesuré les enjeux et conséquences induites par le retrait envisagé, et au préalable les modalités financières et patrimoniales. La Commune et la Communauté de Communes ont pu constater et s’accorder sur les modalités suivantes de mise en œuvre, à l’appui de l’étude réalisée par le cabinet FCL : Concernant le retrait du SICTOM : - Il s’agira d’un engagement par convention de Vienn’Agglo d’assurer les tonnages OM 2016 ou 2017 de Meyssiez au SICTOM jusqu’en 2034. Ces tonnages seront facturés au prix compta coût chaque année. Quant aux modalités de retrait patrimoniales et financières spécifiques à la Communauté de Communes : - Cela représenterait environ 70 000 € à la charge de la Commune de Meyssiez. C’est dans ce contexte que la Commune de MEYSSIEZ est appelée à se retirer de la Communauté de Communes de Bièvre Isère. Ce retrait s’inscrit dans le cadre de la procédure de droit commun conformément à l’article L.5211-19 du CGCT. Ainsi, il convient de rappeler que le retrait de la Commune ne pourra être prononcé que par Arrêté préfectoral dès lors que sera réuni l’accord, d’une part du Conseil Communautaire de la Communauté de Communes de Bièvre Isère (délibération N° 185-2017 de Bièvre Isère Communauté ), et d’autre part, celui des communes membres de ladite Communauté, dans les conditions de majorité exigée pour la création de celle-ci, c'est-à-dire, à la majorité des deux tiers au moins des Conseils Municipaux des Communes membres représentant plus de la moitié de la population totale ou par la moitié au moins des Conseils Municipaux des Communes membres dont la population représente les deux tiers de la population totale.

PROPOSITIONS Il est donc proposé au Conseil Municipal : - d’APPROUVER, compte tenu de l’ensemble de ces éléments, la demande de retrait présentée par la Commune de MEYSSIEZ pour initier la procédure de retrait de la Commune de la Communauté de Communes Bièvre Isère, ainsi que les modalités retenues, - d’APPROUVER le retrait de la Commune de Meyssiez de la Communauté de Communes Bièvre Isère, - d’AUTORISER Monsieur le Maire à procéder à toutes les démarches et dépenses nécessaires.

3 2017-04/09.14 Après en avoir délibéré, A L’UNANIMITE: - APPROUVE la demande de retrait de la Commune de MEYSSIEZ de la communauté de communes de Bièvre Isère - AUTORISER Monsieur le Maire à procéder à toutes les démarches et dépenses nécessaires

II. AFFAIRES COMMUNALES

2.1 ACCORD DU CONSEIL MUNICIPAL SUR LA VENTE ET LE PRIX DE LA PARCELLE AB 839

DELIBERATION N°D170914-02 Vu le courrier en date du 23 juillet 2017 par lequel un administré sollicite la commune pour l’acquisition d’un terrain cadastré AB 839 ; Considérant la situation géographique de cette parcelle et les contraintes d’entretien incombant à la commune sur ladite parcelle inutilisée à ce jour ; Considérant la demande de l’intéressé d’acheter une fraction de terrain de 600m² sur les 1500m² disponible ;

Monsieur le Maire demande au conseil de se positionner sur la vente éventuelle de 600m² et de fixer un prix au m².

Après en avoir délibéré, A L’UNANIMITE: - DECIDE d’ouvrir à la vente l’intégralité de la parcelle AB 839 - AUTORISE la vente des 600m² - FIXE un prix de vente de 60€/m² (prix de vente constaté) sous réserve de confirmation par un agent immobilier

2.2 PROPOSITION DE VENTE DE LA PARCELLE AB 116 (RUE DE LA POSTE)

DELIBERATION N°D170914-03 Considérant la situation géographique de la parcelle AB 116 et les contraintes d’entretien incombant à la commune sur ladite parcelle inutilisée à ce jour ; Considérant la réserve foncière que possède la commune ; Monsieur le Maire demande au conseil de se positionner sur la vente éventuelle de la parcelle AB 116 d’une superficie de 450m² (l’autre partie de la parcelle étant utilisée pour des parkings) et d’en fixer un prix de vente éventuel au m². Monsieur le Maire précise qu’en cas d’accord du conseil municipal il sera nécessaire de faire intervenir un géomètre afin de réaliser une division foncière. Après en avoir délibéré, A L’UNANIMITE: - DECIDE d’ouvrir à la vente 450 m² de la parcelle AB 116 - FIXE un prix de vente de 60€/m² (prix de vente constaté) sous réserve de confirmation par un agent immobilier

III. AFFAIRES COMMUNALES

3.1 CREATION D’UN POSTE D’ADJOINT ADJOINT ADMINISTRATIF PRINCIPAL DE 2EME CLASSE ET SUPPRESSION D’UN POSTE D’ADJOINT ADMINISTRATIF DE 2EME CLASSE

DELIBERATION N°D170914-04 Le Maire rappelle à l’assemblée que conformément à l’article 34 de la loi du 26 janvier 1984, les emplois de chaque collectivité sont créés par l’organe délibérant de la collectivité. Il appartient donc au Conseil Municipal de fixer l’effectif des emplois à temps complet et non complet nécessaires au fonctionnement des services, même lorsqu’il s’agit de modifier le tableau des emplois pour permettre des avancements de grade.

Le Conseil Municipal, Vu Décret n°2006-1690 du 22 décembre 2006 modifié portant statut particulier du cadre d'emplois des adjoints administratifs territoriaux. Vu la réussite de l’examen professionnel d’accès au grade d’adjoint administratif 1ère classe et l’attestation d’inscription sur la liste d’admission pour la session 2017,

4 2017-05/09.14 Vu le protocole « PPCR » (parcours professionnels carrières et rémunérations) réformant les textes et décrets applicables à la carrière des fonctionnaires au 1er janvier 2017 et intégrant une nouvelle architecture des carrières et nouvelles grilles de rémunérations; Vu Décret n°2016-1372 du 12 octobre 2016 modifiant, pour la fonction publique territoriale, certains dispositions générales relatives aux fonctionnaires de catégorie C et divers statuts particuliers de cadres d'emplois de fonctionnaires de catégorie C et B. Vu la demande de nomination de l’agent en date du 6 juillet 2017, Considérant la nécessité de créer un emploi permanent à temps complet d’Adjoint administratif de 1ère classe afin de nommer l’agent, Considérant la suppression du grade d’adjoint administratif 1ère classe depuis le 1er janvier 2017 et son intégration dans le grade des adjoints administratif principal de 2ème classe Le Maire propose à l’assemblée :

- La création d’un emploi d’adjoint administratif principal de 2ème classe permanent à temps complet - Le Tableau des emplois est ainsi modifié à compter du 1eroctobre 2017 Filière : Administrative Cadre d’emploi : Adjoint administratif Grade : Adj. administratif principal 2ème classe Ancien effectif : 1

Nouvel effectif : 2

Le Conseil municipal, après en avoir délibéré, A L’UNANIMITE :

- DECIDE d’adopter la modification du tableau des emplois ainsi proposée. - DECIDE de CREER un emploi d’Adjoint administratif principal 2ème classe à compter du 1er octobre 2017 - SUPPRIME l’emploi d’adjoint administratif vacant

IV. INFORMATIONS ET QUESTIONS DIVERSES

4.1 CONVENTION D’IMPLANTATION D’UNE SIGNALETIQUE COMMERCIALE

DELIBERATION N°D170914-05

Dans le cadre de la compétence Développement Economique, Bièvre Isère Communauté porte une opération FISAC sur le secteur Pays de Bièvre Liers, pour laquelle plusieurs actions sont réalisées et cofinancées avec les communes du territoire. Afin de pouvoir réaliser ces projets et régulariser ce partenariat financier avec la Communauté de communes, il convient d’établir des conventions (propositions en annexe) Voici les actions pour lesquelles s’appliquent ces conventions :

Pour la fiche-action N°5 : Favoriser l’activité des commerçants non sédentaires ;

Le comité de pilotage a décidé de réaliser un magnet, à apposer sur les réfrigérateurs, promouvant l’ensemble des marchés hebdomadaires communaux.

Ce magnet sera distribué à l’ensemble de la population au travers du Bièvre Isère Magazine de Juillet 2017, soit environ 24 600 exemplaires.

L’ensemble des communes de Bièvre Isère Communauté ont été sollicitées pour répertorier les marchés et leurs participations à l’opération.

Au total sur 14 communes ayant un marché, 11 ont souhaité répertorier leur marché sur le magnet (Brézins, Châtonnay, Champier, Faramans, La Côte Saint André, , , Saint Etienne de St Geoirs, Saint Jean de Bournay, Saint Siméon de , ).

Certaines communes, ainsi que Bièvre Isère Communauté, ont souhaité également avoir des exemplaires supplémentaires, pour une distribution ultérieure (notamment pour la cérémonie des nouveaux arrivants).

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2017-06/09.14 Financièrement, l’opération, qui s’élève à environ 6 768.60€/HT, est subventionnée à hauteur de 16.6% par le FISAC, de 30% par le CDDRA et de 36% par Bièvre Isère Communauté, le montant restant à charge des communes souhaitant référencer leur marché sur le magnet s’élève à un coût unitaire définitif de 103.69€ soit 124.43 €/TTC par commune.

Le coût unitaire, pour les communes souhaitant avoir des exemplaires supplémentaires est de 0.06€ TTC.

CHAMPIER a souhaité promouvoir son marché au travers le magnet, pour un montant de 124.43€ TTC.

Option :L’ensemble des modalités financières de cette action sera validé dans une convention partenariale avec Bièvre Isère Communauté.

Pour la fiche-action N°14 : Implanter une signalétique commerciale communautaire ;

Des totems signalétiques pour promouvoir le commerce et l’artisanat sur le territoire seront implantés dans les communes participantes. Huit communes (, Brézins, Champier, Faramans, La Côte Saint André, Pajay, Saint Hilaire de la Côte, Saint Siméon de Bressieux) ont souhaité adhérer à l’opération et installer des totems commerciaux aux entrées de leurs agglomérations.

Au total, 25 totems seront implantés. Cette opération, qui s’élève à 24.000 €/HT, est subventionnée à hauteur de 1 410€ par le FISAC, de 7.200€ (30%) par le CDDRA. Il a été convenu lors des comités de pilotage, que le solde serait financé comme suit :

- 1 totem par commune financé à 100% par Bièvre Isère Communauté

- les autres totems cofinancés à 50% par Bièvre Isère Communauté et à 50% par la commune.

Le montant total financé par l’ensemble des Communes s’élèvent à environ 5232.60 €/HT.CHAMPIER a souhaité participer à cette opération, avec 3 totems.

L’ensemble des modalités financières de cette action sera validé dans une convention partenariale avec Bièvre Isère Communauté.

Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal à l’unanimité:

- APPROUVE la convention partenariale avec Bièvre Isère Communauté

- VALIDE les modalités financières de la convention ci-annexée

- VALIDE le principe d’adhésion au magnet, d’un montant de 124.43€ TTC,

- VALIDE le principe d’adhésion à la signalétique, pour 3 totems

- AUTORISE le maire à procéder à toutes démarches, tous actes ou toutes dépenses nécessaires.

4.2 MISE A DISPOSITION D’UNE PARCELLE COMMUNALE AB 415 A L’ACCA

Monsieur le Maire informe le conseil de la conclusion d’une convention de mise à disposition de l’ACCA de la parcelle AB 415.

4.3 COUPURE DE L’ECLAIRAGE PUBLIC NOCTURNE Monsieur le Maire soumet au conseil municipal la possibilité de réaliser une coupure nocturne de l’éclairage public. Le conseil propose de lancer une étude en collaboration avec les services de gendarmerie afin de mesurer les avantages et inconvénients.

4.4 COMPTE RENDU DE L’ENTRETIEN AVEC MADAME LE SOUS PREFET Monsieur le Maire dresse le compte-rendu de l’entretien avec Madame le sous-préfet et les services des finances publiques concernant la situation économique de la commune.

4.5 POINT SUR L’AVANCEMENT DU ZONAGE DU PLUI Monsieur le Maire et Madame BALLY Evelyne, Adjointe en charge de l’urbanisme établissent le compte-rendu de leurs rencontre avec ARCHE 5 (cabinet en charge du PLUi). Une forte réduction des zones constructibles est demandée et risque de poser des problèmes sur certaines zones.

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Monsieur le Maire demande à l’assemblée de se positionner sur le déroulement ou non d’une soirée avec le personnel communal pour les fêtes de fin d’année. Après débat, il est décidé de passer les chèques de fin d’année de 25 à 30€ par agent sans soirée de fin d’année.

Monsieur le Maire donne également une information sur les énergies renouvelables et notamment sur l’éolien.

4.6 COMPTE RENDU DES COMMISSIONS COMMUNALES

Mme Evelyne BALLY rappelle que la journée du patrimoine se déroulera le dimanche 17 septembre 2017.

Monsieur Christian GUEUGNON donne les effectifs de l’année scolaire 2017/2018 : 62 élèves sont scolarisés à l’école privée et 153 à l’école publique. Il explique également qu’il y eu une forte mobilisation des associations pour le forum des associations mais que très peu de personnes se sont déplacées. Il faudra certainement modifier l’organisation pour les années à venir.

Monsieur Alain BOUCHON fait l’inventaire des travaux qui ont été réalisées pendant la période estivale.

Monsieur Le Maire demande s’il n’y a pas d’autres questions et lève la séance à 23h20.

Membres du Conseil Signatures Membres du Conseil Signatures

GAUTHIER dit MOUTON Bernard ECORA Salvator ABSENT

BALLY Evelyne GUILLET Valérie

BOUCHON Alain LEMBLIN Olivier ABSENT

BOVEDA Sandrine ABSENTE RIGHETTI Véronique

GUEUGNON Christian SOLEYMAT Christophe EXCUSE

PROCURATION CICERON Sophie EXCUSEE CŒUR Déborah B.GAUTHIER

PERIN Christophe QUILLON Franck

SIMON Corinne

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