ÚZEMNÍ PLÁN PODLUHY
NÁVRH ZADÁNÍ
Zpracováno podle ustanovení § 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), v platném znění a ustanovení § 11 a přílohy č. 6 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti
POŘIZOVATEL: Městský úřad Hořovice, odbor výstavby a životního prostředí, ve spolupráci s určeným zastupitelem obce Podluhy a se zhotovitelem ÚP duben 2017
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
OBSAH:
Zadání územního plánu
Vymezení řešeného území A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce A.1. Poţadavky na urbanistickou koncepci A.2. Poţadavky na koncepci veřejné infrastruktury a) Poţadavky na veřejnou dopravní infrastrukturu b) Poţadavky na veřejnou technickou infrastrukturu c) Poţadavky na veřejné občanské vybavení d) Poţadavky na veřejná prostranství A3. Poţadavky na koncepci uspořádání krajiny A4. Ochrana a rozvoj hodnot B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutné prověřit C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo dohodou o parcelaci E. Požadavky na zpracování variant řešení F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území
Ve všech kapitolách jsou poţadavky seřazeny od priorit a záměrů vyplývající z nadřazených dokumentací a podkladů (pokud jsou v území sledovány) po konkrétní poţadavky a to v tomto sledu: Požadavky vyplývající z Politiky územního rozvoje ČR, ve znění Aktualizace č. 1 (PÚR) Požadavky vyplývající ze Zásad územního rozvoje Středočeského kraje (ZÚR) Požadavky vyplývající z Územně analytických podkladů ORP Hořovice, ve znění úplné aktualizace 2016 (ÚAP) Předpokládané požadavky dotčených orgánů Další konkrétní požadavky
Stránka 2 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
Zastupitelstvo obce Podluhy na základě zmocnění uvedeného v § 47 odst. 5 zákona č. 183/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“), a v souladu s § 47 odst. 1 stavebního zákona a přílohou č. 6 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. (dále jen „vyhláška“), stanoví tyto hlavní cíle a požadavky na zpracování návrhu územního plánu:
Vymezení řešeného území V souvislosti se zánikem vojenského újezdu Brdy bylo k 1. lednu 2016 k obci Podluhy připojeno katastrální území Podluhy v Brdech, které vzniklo k 10. únoru 2014. Řešeným územím je tedy správní území obce Podluhy (číselný kód: 531685), které tvoří katastrální území Podluhy (číselný kód: 724033) a Podluhy v Brdech (číselný kód: 930318). Řešené území se nachází ve Středočeském kraji.
A. Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce, vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury
A1. Urbanistická koncepce, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch,
Z PÚR jsou pro urbanistickou koncepci řešeného území významné zejména tyto republikové priority: (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční vyuţívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně vyuţívat zastavěné území (podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. (20) návrh územního plánu vytvoří územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udrţování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udrţování rozmanitosti venkovské krajiny a pro ochranu krajinného rázu; (22) návrh územního plánu vytvoří podmínky pro rozvoj a vyuţití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu, při zachování a rozvoji hodnot území. (25) návrhem územního plánu bude umoţněno vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, eroze atd.); vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence sráţkových vod. Tyto priority budou do územního plánu zapracovány. Správní území obce neleţí ve vymezené specifické oblasti dle PÚR ČR.
Ze ZÚR plynou pro řešené území tyto úkoly: ověřit rozsah zastavitelných ploch a stanovit směry jejich vyuţití s ohledem na kapacity veřejné infrastruktury a limity rozvoje území; a tyto poţadavky: ZÚR stanovují tyto cíle pro územní plánování týkající se řešeného území:
Stránka 3 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
- j) vyuţívat ve významném rozsahu moţnosti transformace dřívějších výrobních a jiných areálů (brownfields) a dostavby volných ploch ve stávajících výrobních či komerčních zónách. ZÚR stanovují tyto úkoly pro územní plánování (týká se zejména řešeného území): b) ověřit rozsah zastavitelných ploch v sídlech a stanovit směry jejich vyuţití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturu, limity rozvoje území a ochranu krajiny;
Z ÚAP vyplývají tyto poţadavky na urbanistickou koncepci: Charakter území by mohl být narušen necitlivou novou výstavbou (špatné umístění, zástavba v krajině, nevhodné měřítko apod.). Územní plán vymezí v území jasnou urbanistickou strukturu a posoudí potřebný rozsah ploch k zastavění. V plochách omezených limity vyuţití území bude posouzena potřeba upřesnění základních podmínek prostorového uspořádání území. Zastavitelné plochy nebudou umísťovány na území s archeologickými nálezy I. kategorie.
Předpokládané poţadavky dotčených orgánů: o poţadavky civilní a poţární ochrany poţadavky poţární ochrany a civilní ochrany budou posouzeny v zákonném rozsahu ve smyslu platných právních předpisů, územní plán bude respektovat podmínky ochrany zdravých ţivotních podmínek a zájmy civilní a poţární ochrany. o poţadavky obrany a bezpečnosti státu bude prověřeno řešení současného ÚPO. plochy v katastrálním území Podluhy v Brdech budou i po zrušení Vojenského újezdu povaţovány za oblast důleţitou pro obranu ČR: - bude respektováno Posádkové cvičiště Jince včetně ochranného pásma - budou respektována zájmová území důleţité pro obranu státu: Uzavřený vojenský areál VŠZ Valdek Zařízení učebně výcvikové základny, t. j plochy cvičišť, palebných postavení Plochy technických zařízení infrastruktury PC Jince – Komunikace - budou respektovány další limity ve vyuţití území: Letecký koridor LKR – 5 Jince. LK TSA 5 BRDY (výškové omezení 0-3000m) Zájmové území MO pro podpovrchové stavby, komunikační vedení o poţadavky ochrany zemědělského půdního fondu (ZPF) součástí návrhu územního plánu bude vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na ZPF, zpracované v souladu s právními předpisy, součástí návrhu ÚP bude bilance záborů ZPF; zábor v území převládajících kvalitnějších půd musí být řádně zdůvodněn, na zemědělské půdě I. a II. třídy ochrany nebudou navrhovány nové zastavitelné plochy, kapitola ochrany ZPF bude zpracována i z hlediska ovlivnění hydrologických poměrů v území. V maximální moţné míře budou respektovány investice do půdy; o poţadavky ochrany pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL) zábor PUPFL se nepředpokládá, pokud bude navrţen, bude zpracováno předepsané vyhodnocení.
Stránka 4 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
ÚP bude respektovat plochy v pásmu 50 m podél hranic PUPFL. U ploch zasahujících do tohoto pásma bude tento limit uveden v odůvodnění ÚP. v odůvodněných případech mohou být navrţeny plochy pro zalesnění. o poţadavky vodoprávního orgánu bude respektována zranitelná oblast – celé řešené území. prvky pro zachycování povrchových vod v území nebo prvky slouţící k lepšímu vyuţití vod v území budou uvedeny jako přípustné vyuţití pro všechny druhy ploch. toky (i neregistrované nebo občasné) budou respektovány včetně nezastavitelných pásem při správě vodních toků (vymezení prostoru podél vodních toků pro údrţbu, 6 m od břehové hrany u drobných toků). nepřípustné bude zatrubňování vodotečí a zařízení na odvod povrchových vod, podmíněně přípustné bude zatrubňování pro potřeby dopravy (podmínkou bude projednání a povolení vodoprávního orgánu); u silničních příkopů bude zatrubňování podmíněně přípustné výhradně v zastavěném území, podmínkou bude povolení speciálního silničního stavebního úřadu. o poţadavky ochrany veřejného zdraví nové zastavitelné plochy budou vymezovány s ohledem na vyhlášená pásma hygienické ochrany, nové zastavitelné plochy hygienické ochrany budou vymezovány s ohledem na ochranu zástavby před hlukem. Po projednání Zadání s dotčenými orgány a veřejností mohou být tyto poţadavky doplněny. Další poţadavky: o pro celé území obce: Návrh územního plánu naváţe na dosud platný Územní plán obce Podluhy a bude zohledňovat dosavadní kontinuální vývoj se změnami vyplývajícími z následně uvedených poţadavků. Korekce rozvoje daného původním územním plánem je moţná zejména ve vazbě na urbanistické a krajinářské hodnoty a jejich význam. Mezi hlavní rozvojové předpoklady patří: - geografická poloha v blízkosti regionálního subcentra Hořovic a okresních měst Beroun / Příbram s vysokou dynamikou rozvoje, snadná dopravní dostupnost metropole, - udrţení a postupné zkvalitňování výrobních (dnes málo vyuţitých) areálů jako významných stabilizačních faktorů, - stále intenzívněji vyhledávané přírodně-krajinářské prostředí, nový statut CHKO BRDY, blízké přírodní parky, - dostatek turistických cílů, výletních míst pro turisty pěší i na kole, řešeným územím prochází značené turistické a cyklistické trasy. Vyuţití území bude řešeno tak, aby byla zajištěna ochrana přírodních, historických a kulturních hodnot v území. Budou respektovány architektonicky významné stavby, prvky drobné architektury, pamětní a vyhlídková místa. Budou respektována archeologická naleziště. Z hlediska urbanistické struktury bude prioritně chráněno historické jádro Podluh, areál panského dvora. o pro k.ú. Podluhy Urbanistická koncepce bude vycházet ze stávajícího územního plánu ve znění pozdějších změn. Další rozvoj sídelního útvaru nevyţaduje radikální zásahy do stávajícího organismu obce. Stávající funkční členění bude respektováno. Hlavní zásadou bude respektování dochované a typické urbanistické struktury. Pro urbanizované území se předpokládá vymezení těchto ploch:
Stránka 5 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
plochy smíšené obytné s původním zemědělským vyuţitím; eventuální nová výstavba v zastavěném území musí být přizpůsobena původní dochované a typické urbanistické struktuře a charakteru zástavby se zachováním výškové hladiny. plochy bydlení - venkovské; starší typ tzv. domkářské zástavby a novější typ zástavby venkovských domků/vilek s poměrně intenzívní, soustředěnou zástavbou. plochy občanské vybavenosti – v souvislosti se statutem CHKO Brdy je poţadováno navrhnout podmínky pro turistický rozvoj této oblasti, zaloţený na síti restaurací a penzionů po obvodu CHKO Brdy a na pěší i cyklistické turistice cílené za přírodními krásami a zajímavostmi v CHKO Brdy; bude prověřeno, zda je nutné samostatné vymezení těchto ploch nebo jestli stačí přípustnost občanského vybavení v plochách smíšených obytných, event. zda stanovit podmíněnost hlavního vyuţití jednotlivých zastavitelných ploch potřebnou stavbou občanské vybavenosti pro tuto plochu; plochy zemědělské výroby - budou prověřeny plochy zemědělského areálu společnosti Agrona Rpety (bývalý kravín). Extenzívní rozvoj průmyslové a zemědělské výroby nebude navrhován. Případná intenzifikace v rámci stávajících málo vyuţitých výrobních ploch zemědělského areálu bude podmíněna návrhem odpovídajících opatření (např. izolační zeleň, zamezení negativního dopadu na pohodu bydlení). Bude prověřena moţnost změny této plochy na plochu smíšenou výrobní. Územní plán definuje původní dochované a typické znaky urbanistické struktury a charakteru zástavby a navrhne v příslušných plochách tomu odpovídající podmínky prostorového uspořádání ploch (regulativy) zejména z hlediska zastavěnosti a výškové hladiny s cílem zamezit nadměrným přístavbám a dostavbám, u přestaveb s cílem dodrţet uliční čáry apod. Budou stanoveny podmínky pro rozvoj malého a středního podnikání či sluţeb (zejména ve stávajícím stavebním fondu) v těchto plochách. Rozvoj vně zastavěného území by se měl týkat zejména obytné zástavby pro individuální rodinné bydlení. Nová výstavba by měla maximálně vyuţívat stávající i nově navrţenou dopravní a technickou vybavenost. Případná skupinová zástavba na severním okraji obce Podluhy by měla být podmíněna zpracováním územní studie, která by předmětné území řešit podrobněji vč. prověření potřeby doplnění pohledově izolační zeleně a zeleně na veřejném prostranství. Bude prověřen poţadavek Obce Podluhy vyčlenit pozemky 91/9, 91/36 a 254/13 z území pro výrobu (panský dvůr) do ploch zeleně. Bude prověřena moţnost zachování současného vyuţití pozemků ve volné krajině jihovýchodně od Podluh jako podmínečně přípustného pro sportovní aktivity (motokros) za předpokladu, ţe nedojde k překročení hygienických limitů (zatíţení hlukem).
A.2. Koncepce veřejné infrastruktury, zejména na prověření uspořádání veřejné infra- struktury a možnosti jejích změn, a) Požadavky na veřejnou dopravní infrastrukturu
Z PÚR vyplývá pro řešené území respektovat pouze následující obecné poţadavky: (27) návrhem územního plánu budou vytvořeny podmínky pro umístění veřejné infrastruktury. (29) územní plán vytvoří územní podmínky pro vybudování a uţívání vhodné sítě peších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné; Další poţadavky: návrhem územního plánu nebude měněna stávající koncepce dopravy (silniční dopravní infrastruktura je stabilizovaná);
Stránka 6 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
nově navrţené zastavitelné plochy budou navazovat na stávající, případně navrţené místní komunikace; zajistit ochranu stávající cestní sítě, popř. obnovované, nově navrhované místní a účelové komunikace v nezastavěném území z hlediska přístupnosti zemědělských a lesních pozemků případně i stezky a pěšiny a to zejména v součinnosti s plánem společných opatření v rámci Komplexních pozemkových úprav (KPÚ); respektovat stávající významné účelové komunikace, pěší trasy, cyklostezky a cyklotrasy, zajistit, aby ucelená síť účelových komunikací - lesních cest, která se nachází v k.ú. Podluhy v Brdech, po zrušení VÚ Brdy a vytvoření CHKO Brdy mohla slouţit i pro cykloturistiku s tím, ţe účelové komunikace zapsané na LV č. 3 (MO ČR) a č. 4 (VLS ČR) v k.ú. Podluhy v Brdech budou i nadále vyuţívány k zabezpečení dopravní obsluţnosti dané lokality související se zabezpečením úkolů pro obranu státu; v návaznosti na předcházející odstavec zapracovat koncepci cyklotras na území CHKO Brdy dle koncepce CHKO (cyklotrasy jsou vedeny ze směru od Podluh přes Hrachoviště k samotě Krejčovka a zde kříţení - buď ve směru na Felbabku/Křešín nebo směrem k samotě Na Hlíně a opět kříţení směr Obecníce (jih) či Neřeţín (sever); územním plánem bude prověřena úprava trasování turistické “modré”. Je doporučena varianta trasy a to za rybníkem podél JV okraje obce Podluhy do lesa a dále v k.ú. Podluhy v Brdech po účelové komunikaci vedené jiţně pod Podluţskou horou, podél pravostranného přítoku Podluţského potoka s rybníčkem a dále směrem na trojmezí - Podluhy/Felbabka/Křešín. Trojmezí je vhodné upravit jako odpočinkové pro návštěvníky území - navazuje na stávající cyklotrasu. Trasa je v současnosti vyuţívána místními obyvateli jako vycházková spojnice mezi Podluhy a Felbabkou. Návrh bude koordinován s novým územním plánem Felbabka. respektovat stávající obsluhu území prostředky autobusové hromadné dopravy, v koordinačním výkresu uvést čísla silnic a vyznačit jejich ochranná pásma, která limitují vyuţití ploch. b) Požadavky na veřejnou technickou infrastrukturu
Další poţadavky: prověřit kapacitu technické infrastruktury včetně ČOV, s ohledem na návrh zastavitelných ploch a v případě potřeby navrhnout příslušná opatření; respektovat a zachovávat stávající technickou infrastrukturu včetně nadřazených sítí (ochranné pásmo el. vedení 22 kV + trafostanice, OP vodovodu a dalších vodárenských zařízení, ČOV Podluhy); navrhnout koncepci zásobování rozvojových ploch energiemi, zásobování pitnou vodou a odkanalizování; v případě rozvoje zástavby a jeho střetu s nadzemním vedením VN 22 kV, navrhnout přeloţení dílčího úseku vedení VN 22 kV v nadzemní trase do trasy podzemní; dešťové vody řešit v maximální míře na území zasakováním nebo shromaţďováním v retenčních nádrţích (zpomalení odtoku, postupné zasakování, vyuţití pro zálivku); respektovat stávající systém nakládání s odpady, tj. svoz na určenou lokalitu mimo řešené území; v souladu s poţadavky stavebního zákona nepředurčovat detailní umístění nové technické infrastruktury tam, kde to není nezbytné a ponechat moţnost upřesnění a následné výstavby aţ v rámci přípravy jednotlivých projektů pro správní řízení.
Stránka 7 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
prověřit moţnost plošné plynofikace obce Podluhy napojením na jiţ zrealizovanou STL plynovodní síť v Hořovicích, rozvoj telekomunikační sítě podmínit uloţením vedení v podzemních kabelových trasách. c) Požadavky na veřejné občanské vybavení
Poţadavky vyplývající z ÚAP: - řešit kapacitu nové bytové výstavby s ohledem na občanskou vybavenost obce a na kapacitu zdrojů vody
Další poţadavky: stávající občanská vybavenost bude návrhem respektována a nebude měněna, u jednotlivých ploch s rozdílným způsobem vyuţití v urbanizovaném území obce bude prověřena moţnost stanovit podmínky vyuţití tak, aby v nich bylo moţné realizovat objekty občanského vybavení související zejména s turistikou, pohostinstvím, vzděláváním, zábavou apod. d) Požadavky na veřejná prostranství
Další poţadavky: budou stanoveny podmínky pro zachování významné veřejné zeleně - parčík s pietním místem (pomník, kříţek), parčíky na návesních prostranstvích a to jak v historickém jádru vesnice, tak v novější části z přelomu 19. a 20. století, bude posouzeno, zda samostatně vymezit prostor návsi a její vyuţití podmínit zpracováním komplexní dokumentace (na obnovu veřejné zeleně a celkovou úpravu parteru veřejného prostranství - kaple, BUS, veřejné budovy), jako přípustné vyuţití musí být definovány podmínky pro umístění staveb a zařízení občanské vybavenosti, v souvislosti s tím bude posouzena potřeba stanovení koeficientu KZ, v nově vymezených zastavitelných plochách bude postupováno podle § 34 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů a dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území a bude prověřen návrh na vymezení drobných ploch veřejných prostranství (tzv. „paloučků”) s cílem vytvořit odpočinkové zázemí pro uţivatele tohoto území, budou prověřeny a případně vymezeny plochy veřejné resp. ochranné zeleně v návaznosti na areály výroby/bydlení či jako izolační pohledové zeleně;
A.3. Koncepce uspořádání krajiny, zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona,
Z PÚR ČR jsou pro koncepci uspořádání krajiny v řešeném území významné zejména tyto republikové priority: (14) územní plán zajistí územní ochranu přírodních hodnot území, ochranu stávajících a doplnění chybějících krajinných prvků a hodnot krajiny, která je dlouhodobě intenzivně zemědělsky i lesnicky vyuţívaná. (22) návrh územního plánu vytvoří podmínky pro posílení funkce rekreace a cestovního ruchu. (23) návrhem bude zachována prostupnost krajiny a minimalizována fragmentace krajiny. (25) návrhem územního plánu bude umoţněno vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území Stránka 8 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
(záplavy, eroze atd.); vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence sráţkových vod v území. (29) vytvářet podmínky pro vybudování vhodné sítě pěších a cyklistických cest včetně doprovodné zeleně. Tyto priority budou do územního plánu zapracovány.
Ze ZÚR vyplývá potřeba zapracovat do koncepce uspořádání krajiny charakteristiky vymezených cílových typů krajiny. Dle specifikace oblasti se shodným krajinným typem spadá řešené území do krajiny zvýšených hodnot (H14) a do krajiny přírodní (P6). o Krajina zvýšených hodnot (H) Charakteristický fenomén krajiny zvýšených hodnot spočívá ve větším výskytu lokalit vyšší přírodní nebo kulturní hodnoty. Dlouhodobá cílová charakteristika spočívá v zachování stávajících přírodních a kulturních hodnot v území. Změny vyuţití území nesmí ohrozit důvody ochrany jeho přírodních, kulturních a krajinářských hodnot. o Krajina přírodní (P) Charakteristický fenomén krajiny přírodní spočívá ve vysoké koncentraci přírodně a krajinářsky hodnotných prostor a ploch. Dlouhodobá cílová charakteristika spočívá v zachování přírodních a krajinářských hodnot těchto oblastí. Změny vyuţití území nesmí ohrozit důvody ochrany přírodních a krajinářských hodnot. Z ÚAP vyplývají pro řešené území konkrétní poţadavky na koncepci uspořádání krajiny: řešit nejen plošné, ale i výškové vlivy staveb na krajinu, umisťovat stavby s ohledem na reliéf krajiny, zabránit výstavbě nevhodných dominant, definovat podmínky řešící konflikt zastavěných území a zastavitelných ploch s ochranou PUPFL nebo plošně chráněných území, kaţdou novou zastavitelnou plochu doplnit na hranici s nezastavěným územím zelení s cílem přirozeného přechodu zastavitelných ploch do volné krajiny.
Předpokládané poţadavky dotčených orgánů: Kromě poţadavků uvedených v poţadavcích na urbanistickou koncepci se předpokládají o poţadavky Správy CHKO Brdy: podmínkami vyuţití ploch na území CHKO bude vyloučen významný vliv na území Natura 2000 - návrh se nedotkne lokalit EVL Hrachoviště ani EVL Felbabka. Ţádný záměr nebude plánován ani v okolí těchto lokalit, na území CHKO se nebudou připouštět ţádné stavby a stavební záměry pro lesní a zemědělské hospodářství, vymezeny budou plochy s rozdílným způsobem vyuţití v krajině, včetně stanovení podmínek pro jejich stabilizaci nebo změny v jejich vyuţití – navrţeny budou plochy smíšení s funkcemi přírodní, lesní a specifické (zájmové území pro obranu státu), do ÚP Podluhy budou převzaty skladebné části ÚSES z Plánu ÚSES pro CHKO Brdy. Po projednání Zadání s dotčenými orgány a veřejností mohou být tyto poţadavky doplněny. Další poţadavky: Územní plán navrhne základní koncepci uspořádání krajiny: budou prověřeny přírodně hodnotné části krajiny, které v území slouţí jako kostra ekologické stability, případně navrţena jejich obnova: revitalizace a postupná obnova vegetace podél Podluţského potoka a Tihavy vodotečí obnova ovocných stromořadí podél polních cest prověřeny budou významné krajinné prvky a další přírodně hodnotné části krajiny vymezené na základě kontextového mapování Natura;
Stránka 9 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
zapracována budou opatření k ochraně a tvorbě ţivotního prostředí, která vyplynou z Plánu společných zařízení KPÚ Podluhy (opatření ke zpřístupnění pozemků, protierozní a vodohospodářská opatření a upřesnění skladebných částí ÚSES) – zpracováno bude v koordinaci s KPÚ bude prověřena připravovaná studie proveditelnosti na realizaci vodního díla Valdek na Červeném potoce (k. ú. Chaloupky v Brdech a Podluhy v Brdech, číslo hydrologického pořadí 1-11-04-026, investor Povodí Vltavy, s.p.). Pro potřeby tohoto územního plánu budou do doby nabytí účinnosti nadřazeného právního předpisu definovány hlavní znaky krajinného rázu podle Vyhodnocení krajinného rázu Středočeského kraje (1. a 2. část) - Atelier V - Ing. arch. Ivan Vorel, 2008- 2009. Respektována budou opatření pro ochranu krajinného rázu o pro krajinnou oblast ObKR8 Hořovicko: ochrana vegetačních prvků liniové zeleně podél vodních toků a vodních ploch jakoţto důleţitých prvků prostorové struktury a znaků přírodních hodnot. ochrana vegetačních a stavebních prvků komponovaných krajinných úprav respektování dochované a typické urbanistické struktury. Rozvoj venkovských sídel bude v cenných polohách orientován do současně zastavěného území (s respektováním znaků urbanistické struktury) a do kontaktu se za-stavěným územím. zachování dimenze, měřítka a hmot tradiční architektury u nové výstavby situované v cenných lokalitách se soustředěnými hodnotami krajinného rázu. V kontextu s cennou lidovou architekturou bude nová výstavba respektovat i barevnost a pouţití materiálů. omezení moţnosti umístění staveb a technických zařízení výškového charakteru (výška přes 20 m na volném prostranství nebo přes 8 m nad obklopující lesní porost) na exponovaných horizontech zachování siluet a charakteru okrajů obcí s cennou architekturou, urbanistickou strukturou a cennou lidovou architekturou vymezeny budou plochy s rozdílným způsobem vyuţití v krajině, včetně stanovení podmínek pro jejich stabilizaci nebo změny v jejich vyuţití skladebné části ÚSES budou upřesněny v souladu s návrhy Plánu společných zařízení KPÚ Podluhy lokální prvky - biocentra a biokoridory budou v návrhu ÚP vymezeny a zpřesněny v hranicích katastrální mapy a zároveň budou uvedena opatření pro zajištění jejich funkčnosti. Prověřena bude moţnost úpravy a doplnění prvků v souvislosti s aktuálním vyuţíváním krajiny. Nutno zajistit provázanost systému na nadřazený a místní systém ÚSES v sousedních katastrech; prověřena bude moţnost navrţení nových interakčních prvků na základě kontextového mapování přírodních biotopů a na základě terénních průzkumů, zejména v zemědělské části krajiny. o pro krajinnou oblast ObKR15 Brdy: zajišťovat ochranu krajinného rázu, tj. zejména udrţet dosavadní minimální zastavěnost, chránit volnou krajinu před rozšiřováním zástavby; usměrňovat rozvoj rekreačního vyuţití; zachovat vodní reţim území (pramenišť, rašelinišť, vlhkých a mokřadních luk, podmáčených a rašelinných lesů); ochrana cenných lesních porostů (bučiny), vřesovišť a dalších cenných znaků a hodnot lesní krajiny zachování hodnot lesních interiérů v lesních hospodářských plánech, v technologii údrţby a managementu krajiny
Stránka 10 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
zachování nenarušenosti lesní krajiny, omezení moţnosti umístění výškových technických staveb
A.4. Ochrana a rozvoj hodnot
ÚAP poţaduje ochranu pro hodnoty území: neregistrované a občasné vodní plochy a toky, dochovaný reliéf krajiny, migrační koridor, a limity vyuţití území: EVL Hrachoviště, EVL Felbabka významné krajinné prvky ze zákona (lesy, vodní plochy a toky, údolní niva), prvky ÚSES, zaplavované území (s určením hranice podle dochovaných podkladů), V rámci průběţné aktualizace ÚAP byly nově popsány architektonicky a urbanisticky cenné stavby, které jsou uvedeny v následující kapitole vč. poţadavku na návrh způsobu jejich ochrany. Zhotovitel územního plánu můţe podle vlastní úvahy navrhnout k ochraně např. další architektonicky významné stavby.
Další poţadavky: Musí být respektovány veškeré hodnoty, které byly identifikovány v doplňujících průzkumech a rozborech. Poţadavkům na zachování hodnot bude přizpůsobeno jak vyuţití ploch, tak i jejich prostorové uspořádání. o kulturní hodnoty Území s archeologickými nálezy:
Pořad. č. SAS Název ÚAN Kategorie ÚAN Reg. správce 13-34-09/5 Podluhy I. ÚAPP Praha
Ostatní území je nutné povaţovat za území s archeologickými nálezy III. kategorie. Válečné hroby:
Ulice / Ident. čís. Kat. území parc.č. Událost Charakter č.p. CZE2108- Podluhy 775/1 na návsi 1. Světová válka Pietní místo - objekt 2919 Paměť místa: pamětní kovový kříţ na návsi, pamětní kovový kříţ na křiţovatce proti č.p. 102, Hrachoviště – stodola původního č.p. 4, kříţek, studna, kámen/pomník připomínající násilně přerušenou historii obce; o urbanistické hodnoty k posouzení: hmotově výrazný hospodářský dvůr (č.p. 33 a stodoly bez č.p.) – rozmístění objektů dvora zachovává znaky typické pro tento druh staveb Hodnota tohoto urbanistického celku bude popsána tak, aby podle ní bylo moţné stanovit podmínky vyuţití a prostorového uspořádání této plochy. o architektonické hodnoty k posouzení: Stránka 11 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
kaple sv. Floriána na návsi, č.p. 2 - hodnotný typ stodoly ze závěru 19. století; č.p. 20 - hmotově tradiční objekt stodoly z poslední čtvrtiny 19. století; č.p. 23 - starší typ stodoly z 1. poloviny 19. století; č.p. 30 - usedlost a stodola - hmotově tradiční z poslední čtvrtiny 19; č.p. 31 - hmotově tradiční stavba stodoly ze 4. čtvrtiny 19. století; č.p. 33 - velká patrová kamenná sýpka na kterou navazuje podélně situovaná přízemní budova chlévů a na konci opět štítově orientovaná patrová budova; č.p. 88 - hmotově tradiční usedlost ze závěru 19. století. Bude posouzena povinnost u uvedených staveb zachovat původní tvarosloví a další hodnotné prvky. Bude posouzeno, zda a u kterých staveb bude stanovena povinnost zpracovat architekto-nickou část projektů přestavby autorizovaným architektem. o přírodní hodnoty CHKO Brdy, Chráněná oblast přirozené akumulace vod (CHOPAV) Brdy, prvky regionálního i lokálního ÚSES, významné krajinné prvky ze zákona (lesy, vodní plochy, údolní nivy), PHO I. a II. stupně vodního zdroje Felbabka, památné stromy vč. ochranných pásem, EVL Hrachoviště, EVL Felbabka, migrační prostupnost krajiny, minimální fragmentace krajiny liniovými stavbami. Ochranná pásma památných stromů budou vymezena podle § 46 odst. 3 zákona č. 114/1992 Sb. podle stavu stromů v době zpracování návrhu územního plánu a budou stanovena jako minimální.
B. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit
Pro území obce nejsou stanoveny ţádné úkoly k řešení ploch a koridorů územních rezerv v územním plánu, vymezení ploch územní rezervy k prověření se zadáním nevylučuje. Po projednání Zadání s dotčenými orgány a veřejností mohou být tyto poţadavky doplněny.
C. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo
ZÚR umísťují do řešeného území jako veřejně prospěšné opatření (VPO) Územní systém ekologické stability (ÚSES) regionální biokoridor RK 1179 "Pod Krkavčinou – Pod Plešivcem" Další poţadavky: územní plán prověří vymezení veřejně prospěšných staveb (VPS) dle konkrétní potřeby v území - vymezení ploch pro dopravní a technickou infrastrukturu v návaznosti na řešení rozvojových ploch; do ploch VPS s moţností vyvlastnění budou zařazeny nové plochy dopravní infrastruktury, pokud bude navrţena jejich přesná poloha a vybrané plochy nezbytné technické infrastruktury (nevymezují se, pokud postačí věcné břemeno);
Stránka 12 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
VPO případně můţe být ÚSES (i lokální), nebude však spojován s moţností uplatnění předkupního práva; další návrh VPO se nepředpokládá, ale ani nevylučuje; poţadavky na asanace nejsou, tyto mohou být navrţeny v souvislosti se záměry přestavby /oţivení, revitalizace přestavbových ploch. V případě, ţe potřeba dalších VPS nebo VPO vyplyne z projednání Zadání ÚP, budou poţadavky doplněny po projednání Zadání ÚP před jeho schválením.
D. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci
Další poţadavky: Návrh ÚP prověří vymezení ploch, pro které bude v rozhodování o změnách území podmíněno podrobnější dokumentací: případné úpravy veřejných prostranství - návsí v Podluhách mohou být navrţeny k prověření územní studií zpracování územní studie se předpokládá v hlavní rozvojové lokalitě skupinové zástavby na severním okraji Podluh (podle současného ÚPO). Studie bude řešit umístění veřejné infrastruktury (dopravní a technické, občanského vybavení i veřejných prostranství vč. případné prostorové nebo funkční etapizace), případně upřesňovat prostorové uspořádání a architektonický vzhled staveb a budou podmínkou pro rozhodování. Bude poţadováno, aby územní studie byly před vloţením do evidence předloţeny ke schválení zastupitelstvu. Bude posouzeno, zda před předloţením zastupitelstvu musí být uzavřeny dohody o parcelaci. Územní plán bude obsahovat lhůtu pro pořízení územní studie, pro její schválení pořizovatelem a pro vloţení dat o studii do evidence územně plánovací činnosti. Bude posouzeno, zda bude moţné územní studii nahradit dokumentací k územnímu řízení nebo dohodou o parcelaci, které by řešily na dotčeném území jako celku stejný rozsah problémů. bude prověřena moţnost vymezení plochy pro potřebu dokumentace na úrovni uzavření dohody o parcelaci. Tato moţnost se týká ploch, kde bude nejasné budoucí vedení veřejné infrastruktury (zejména dopravní), nebo vhodnost prověření umístění veřejného prostranství. stanovení ploch, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, se nepředpokládá, ale také nevylučuje.
E. Případný požadavek na zpracování variant řešení
Vzhledem k rozsahu a charakteru budoucího rozvoje území se zpracování variant řešení nepředpokládá. V případě, ţe potřeba zpracování variant ÚP vyplyne z projednání Zadání ÚP, budou poţadavky doplněny po projednání Zadání ÚP před jeho schválením.
F. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Stránka 13 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
Textová část územního plánu bude zpracována v souladu s částí I. Obsah územního plánu - přílohy č. 7, odst. 1 k vyhlášce č 500/2006 Sb., v platném znění. Pokud bude navrhováno řešení podle přílohy č. 7, odst. 2, mohou být zde uvedené části včleněny do písmen textové části uvedené v odst. 1. Grafická část bude obsahovat: a) výkres základního členění 1 : 5 000 b) hlavní výkres 1 : 5 000 c) výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5 000 dle potřeby koncepce veřejné infrastruktury v samostatném výkresu 1 : 5 000 Textová část odůvodnění územního plánu bude zpracována v souladu části II. Obsah odůvodnění územního plánu - přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb., v platném znění, a po veřejném projednání bude doplněna o část odůvodnění zpracovanou pořizovatelem (kapitoly Postup při pořízení ÚP, Vyhodnocení vlivů ÚP na udrţitelný rozvoj území, Rozhodnutí o námitkách a jeho odůvodnění, Vyhodnocení připomínek). Grafická část odůvodnění bude obsahovat: a) koordinační výkres 1 : 5 000 b) výkres širších vztahů 1 : 100 000 nebo 1:50 000 c) výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : 5 000 V případě potřeby můţe být návrh územního plánu doplněn schématy. Podkladem výkresů grafické části, kromě výkresu širších vztahů, bude státní mapové dílo – katastrální mapa, aktuální stav. Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku jednotlivých výkresů vč. hodnot území podle ÚAP a doplňujících průzkumů a rozborů. U koordinačního výkresu bude katastrální mapa přesahovat hranice řešeného území tak, aby byly zachyceny důleţité návaznosti v území. Vyhodnocení záborů ZPF bude zpracováno dle společného metodického pokynu MMR a MŢP zveřejněného ve věstníku MŢP. Z grafických příloh a textu musí být zřejmé vymezení zastavěného s rozlišením ploch z dříve jiţ schváleného zastavitelného území, tak aby bylo porovnatelné, kde jiţ byl vydán souhlas s odnětím ze zemědělského půdního fondu. Návrh bude členěn tak, aby zohlednil novelu zákona o zemědělském půdním fondu. Hranice zastavěného území bude vymezena v souladu s § 58 stavebního zákona a uvedeno datum, ke kterému byla vymezena. Územně plánovací dokumentace bude zpracována v digitální podobě (*shp nebo *dgn) a v průběhu projednávání bude textová část předávána i jako textový soubor (*doc). - pro řízení podle § 50 bude odevzdána ve 2 kompletních tiskových vyhotoveních a 1x v elektronické verzi v úpravě pro zveřejnění. Pořizovatel požaduje v průběhu zpracovávání návrhu územního plánu a před jeho odevzdáním konzultační schůzky za účasti pořizovatele, projektanta a určeného zastupitele. Podnět ke schůzkám podá zejména projektant podle rozpracovanosti návrhu (zejména ve fázi stanovení hranic ploch s rozdílným způsobem využití a při definování podmínek využití jednotlivých ploch). - pro řízení podle § 52 bude odevzdána ve stejném počtu a provedení, - pro předání zastupitelstvu před vydáním bude dokumentace doplněna o odůvodnění zpracované pořizovatelem a o předtištěný „Záznam o účinnosti“ a odevzdána v 1 kompletním tiskovém vyhotovení a 1x v elektronické verzi, - po vydání územního plánu budou odevzdána další 3 paré vč. elektronických verzí na CD v rastrové i vektorové podobě vč. metadat (1x vč. standardních vektorových datových vrstev dle DM ÚAP pro potřeby ÚAP).
Záznam o účinnosti
Stránka 14 z 15
Územní plán Podluhy – návrh Zadání
správní orgán zastupitelstvo obce Podluhy vydávající územní plán:
číslo veřejné vyhlášky:
datum nabytí účinnosti:
pořizovatel: Městský úřad Hořovice odbor výstavby a ţivotního prostředí
oprávněná úřední osoba pořizovatele: jméno a příjmení Ing. Jitka Valečková funkce samostatný odborný referent
...... razítko a podpis
G. Požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území Poţadavek na zpracování Vyhodnocení vlivů ÚP na udrţitelný rozvoj území ani Vyhodnocení vlivů ÚP na ţivotní prostředí (SEA) se nepředpokládá. Záměry pravděpodobně nebudou mít významný vliv na ţivotní prostředí. V řešeném území se nepoţadují k řešení ţádné plochy pro těţbu, ani nové plochy pro výrobu ani plochy pro sport (podmínky pro případné vyuţití plochy pro motokros budou konzultovány s dotčenými orgány). Nejsou poţadovány ţádné plochy ani koridory dopravní a technické infrastruktury nadmístního charakteru. Vyuţití objektů důleţitých pro obranu státu se nemění. Poţadavek na zpracování Vyhodnocení vlivů ÚP na prvky systému Natura 2000 se nepředpokládá s ohledem na to, ţe prvky systému Natura 2000 (EVL CZ0213787 Hrachoviště a EVL CZ0213783 Felbabka) se nacházejí v území, kde se nepředpokládají ţádné změny v současném způsobu vyuţití území a kde budou zde nadále podporovány pouze krajinné funkce (ZPF, zeleň v krajině, vodní reţim apod.). V případě, ţe potřeba zpracování Vyhodnocení vlivů územního plánu na udrţitelný rozvoj území vyplyne z projednání Zadání ÚP, bude poţadavek doplněn po projednání Zadání ÚP před jeho schválením vč. poţadavku na obsah dokumentace.
Stránka 15 z 15