Zpráva O Uplatňování Územního Plánu Kotlasy V Uplynulém Období

DOPIS ZN/ZE DNE Č.J.,SPISOVÁ ZN. VY ŘIZUJE/TEL.LINKA ŽĎÁR NAD SÁZAVOU 19063/2019/MUZR RUP/127/19/HŠ Ing. Arch. Hana Špa čková/566 688 194 11.1.2019

Zpráva o uplat ňování Územního plánu Kotlasy v uplynulém období

dle ustanovení § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) ve zn ění pozd ějších p ředpis ů

A. uplat ňování Územního plánu Kotlasy včetn ě vyhodnocení zm ěn podmínek, na základ ě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení p řípad- ných nep ředpokládaných negativních dopad ů na udržitelný rozvoj území B. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územn ě analytických podkladů C. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem D. Prokázání pot řeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona E. Pokyny pro zpracování návrhu zm ěny Územního plánu Kotlasy F. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vliv ů návrhu zm ěny územního plánu na udrži- telný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vliv ů na životní prost ředí nebo nelze vylou čit významný negativní vliv na evropsky vý- znamnou lokalitu nebo pta čí oblast G. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu zm ěny územního plánu, je-li zpracování variant vyžadováno H. Návrh na po řízení nového územního plánu, pokud ze skute čností uvedených pod pís- meny A) až D) vyplyne pot řeba zm ěny, která podstatn ě ovliv ňuje koncepci územního plánu I. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopad ů na udržitel- ný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplat ňování územního plánu zjišt ěny J. Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje

Zpracoval: Městský ú řad Ž ďár nad Sázavou, odbor rozvoje a územního plánování

únor 2019

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

A. Vyhodnocení uplat ňování Územního plánu Kotlasy včetn ě vyhodnocení zm ěn podmínek, na základ ě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona) a vyhodnocení p řípadných nep ředpokládaných negativních dopad ů na udržitelný rozvoj území A1. Vyhodnocení uplat ňování územního plánu O po řízení Územního plánu Kotlasy rozhodlo Zastupitelstvo obce Kotlasy dne 09.11.2007. Územní plán byl vydán zastupitelstvem obce 19.05.2010 a ú činnosti nabyl 05.06.2010. Územní plán Kotlasy byl vyhotoven podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a p říslušných provád ěcích vyhlášek. Řešeným územím bylo katastrální území obce Kotlasy. 13.05.2013 schválilo zastupitelstvo obce Kotlasy zprávu o uplat ňování Územního plánu Kotlasy v uplynutém období. Sou částí této zprávy byly Pokyny pro zpracování zm ěny územ- ního plánu. Zm ěna č. I Územního plánu Kotlaly pak nabyla ú činnosti 28.03.2014. Zastav ěné území obce tvo ří p ředevším plochy bydlení v rodinných domech (BR), plochy smíšené obytné (SO), plochy výroby pr ůmyslové (VI), plochy výroby drobné (VD) a plochy ve řejných prostranství (VP). Mezi nejvýznamn ější plochy nezastav ěného území náleží plochy zem ědělské - orná p ůda (ZO) plochy zem ědělské - trvalé travní porosty (ZL), plochy les- ní (L) a plochy vodní a vodohospodá řské (VH). Územní plán Kotlasy v četn ě Zm ěny č. I Územního plánu Kotlasy vymezil na území obce 11 ploch se zm ěnou v území. Zp ůsob využití jednotlivých ploch se zm ěnou v území podává níže uvedený tabulkový p řehled. Bilance ploch se zm ěnou v území ozna čení vým ěra z toho využito zbývá využít převažující druh plochy pozn. plochy v ÚP (ha) ha % (ha) 1 pl. bydlení v rodinných domech 1,13 0 0 1,13 2 pl. smíšená obytná 0,96 0 0 0,96 3 pl. smíšená obytná 0,21 0 0 0,21 4 pl. smíšená obytná 0,18 0 0 0,18 5 pl. bydlení v rodinných domech 0,63 0 0 0,63 6 pl. výroby drobné zastav ěná plocha, nádvo- 1,25 1,25 100,0 0,00 ří, manipula ční plocha 7 pl. zem ědělské zahrady a sady 0,15 0 0 0,15 8 pl. tech. Infrastruktury – čišt ění a odvá- 0,13 0 0 0,13 dění odpadních vod 9 pl. vodní a vodohospodá řské 0,52 0 0 0,52 ZI .1 pl. smíšená obytná 0,13 0 0 0,13 ZI .2 pl. Smíšená obytná se specifickým 0,96 0 0 0,96 využitím Ʃ Plochy zm ěn o území 6,25 1,25 20,0 5,00

Z tabulkového p řehledu je z řejmé, že plného využití za sledované období bylo dosaženo pouze u zastavitelné plochy č. 6. Z provedeného terénního šet ření byly zjišt ěny stavební aktivity na zastavitelné ploše ZI.1. Využívání územn ě stabilizovaných ploch zastav ěného území se d ěje v souladu s podmínkami územního plánu (p řestavba objektu obecného ú řadu s hasi čskou zbrojnicí, úpra- vy místních komunikací). V nezastav ěném území dominují kulturní biotopy, kde jsou výrazn ě zastoupeny plochy orné p ůdy. Rozhodující v ětšina p ůdního fondu je intenzivn ě využívána. Zá-

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

měry územního plánu sledující zvýšení rozmanitosti struktury krajiny se dosud v krajin ě nepro- jevují. A2. Vyhodnocení zm ěn podmínek, na základ ě kterých byl ÚP vydán Územní plán Kotlasy nabyl ú činnosti 05.06.2010. Ve zm ěně č. I Územního plánu Kotlasy, která nabyla ú činnosti 28.03.2014, byly řešeny nové podmínky, které vyplynuly z požadavk ů, které do území vstoupily novelami stavebního zákona, p ředevším pak zákona č. 350/2012 Sb., který nabyl ú činnosti od 1.ledna 2013. Zárove ň byla územn ě plánovací dokumentace obce uve- dena v soulad s platnými provád ěcími p řepisy ke stavebnímu zákonu. Provedeno bylo vyhod- nocení územně plánovací dokumentace Kotlas a Politikou územního rozvoje ČR 2008 a se zá- sadami územního rozvoje Kraje Vyso čina v Aktualizaci č.1, která byla vydána dne 08.10.2012 a nabyla ú činnosti dne 23.10.2012. Zárove ň byly ve Změně č. I Územního plánu Kotlasy s pozitivním záv ěrem prověř eny dv ě díl čí zm ěny (zám ěry) žadatel ů. Po řizovatelem Územního plánu Kotlasy byl M ěstský ú řad Ž ďár nad Sázavou, odbor rozvoje a územního plánování. • Exogenní vlivy Územní plán Kotlasy po vydání zm ěny č. I je v platnosti cca p ět let. Za toto období došlo na úseku územního plánování v oblasti vn ějších vliv ů k těmto d ůležitým zm ěnám: - S účinností od 1. ledna 2018 byl novelizován stavební zákon tzv. komplexní novela sta- vebního zákona. - Usnesením vlády ČR č.276/2015 ze dne 15.04.2015 byla schválena Aktualizace č. 1 Po- litiky územního rozvoje ČR. - Aktualizace Zásad územního rozvoje Kraje Vyso čina č. 2 a 3 byly vydány 13.09.2016 a účinnosti nabyly dne 07.10.2016. - Aktualizace Zásad územního rozvoje Kraje Vyso čina č. 5 byla vydána dne 12.12.2017 a účinnosti nabyla dne 30.12.2017. Novela stavebního zákona platná od 1.ledna 2018 p řináší zejména řadu změn týkající se především procesních postup ů upravujících výkon ve řejné správy. V oblastech územního plánování nap ř. zavádí zkrácený postup po řizovaní zm ěny územního plánu, zavádí povinnost vyhotovení úplného zn ění po zm ěně územního plánu, upravuje využívání nezastav ě- ného územní. Nové pojetí stavebního zákona nemá zásadní vliv na koncepci Územního plánu Kotlasy a ne činí problémy v činnosti a rozhodování. Soulad Územního plánu Kotlasy s Politikou územního rozvoje ČR ve zn ění aktualizace č.1 (PÚR ČR) a soulad Územního plánu Kotlasy se Zásadami územního rozvoje Kraje Vyso či- na ve zn ění Aktualizace č. 1-3 a č. 5 (ZÚR KrV) je vyhodnocen v kapitole C. této zprávy o uplat ňování Územního plánu Kotlasy (též jen Zpráva). • Endogenní vlivy Nejsou známy žádné nové pot řeby, které by m ěl územní plán řešit. Nebyly získány žádné zam ěry, které by vyžadovaly zm ěnu územního plánu anebo vypracování nového územního plánu. A3. Vyhodnocení p řípadných nep ředpokládaných negativních dopad ů na udržitelný rozvoj úze- mí Zm ěny v území, které se udály b ěhem hodnoceného období, se uplat ňovaly v souladu s koncepcí územního plánu obce. Nebyl nalezen žádný nep ředpokládaný negativní dopad na udržitelný rozvoj území obce.

B. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územn ě analytických podklad ů Čtvrtá úplná aktualizace územn ě analytických podklad ů (ÚAP) pro území obce s rozší řenou působností Ž ďár nad Sázavou byla po řízena v prosinci roku 2016.

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

Dle vyváženosti vztahu územních podmínek ÚAP ORP Ž ďár nad Sázavou zahrnují obec Kot- lasy do kategorie obcí 3b, což znamená nevyvážené vztahy územních podmínek v environmentálním a sociodemografickém. Vztahy vyvážené jsou pak v ekonomickém pilí ři. Z čtvrté úplné aktualizace ÚAP pro území obce vyplývá konkrétní problém ozna čený kódem: - ZH-1 uvést do souladu zám ěry obce B řezí nad Oslavou a obce Kotlasy s Plánem rozvoje vodovod ů a kanalizací Kraje Vyso čina. Problém je již vy řešen, každá obec bude míti svoji čistírnu odpadních vod.

C. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územn ě plánovací dokumentaci vydanou krajem C1. Soulad s Politikou územního rozvoje ČR (PÚR ČR) Politika územního rozvoje České republiky 2008 (dále PÚR ČR) jako nástroj územního plá- nování byla schválena usnesením vlády ČR č. 929 dne 20.07.2007. Usnesením vlády ČR č. 276/2015 ze dne 15.04.2015 byla schválena Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky. Území obce Kotlasy se nenachází v žádné rozvojové oblasti, rozvojové ose ani specifické oblasti republikového významu. Území obce leží mimo plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury. − priorita 14 - koncepce ÚP ve ve řejném zájmu chrání a rozvíjí p řírodní, civiliza ční a kulturní hodnoty území. Koncepce využívání území je založena na ochran ě a zejména pak kultivaci hodnot území. Zvláštní pozornost je pak v ěnována hodnotám, které obec identifikují a nepožívají právní ochranu. Ochrana hodnot je v územním plánu provázána s pot řebami sociálního a ekonomického rozvoje. ÚP na území obce neumis ťuje žádnou výškovou stavbu, sou časná hladina zástavby jako d ůležitý kompozi ční prvek sídla je zachována. Vytvo řeny jsou podmínky pro kultivaci zem ědělsky intenzivn ě využívané krajiny. − priorita 14a - primární sektor je na území obce zastoupen p řevážn ě zem ědělskou výrobou, okrajov ě pak lesnictvím. Zem ědělská výroba je často zajiš ťována fyzickými osobami a jejich areály se nachází v zastav ěném území či bezprost řední vazb ě na hranici zastav ěného území. Koncepce územního plánu nabízí podmínky pro komplexní pracovní postupy umož ňující udržitelné využívání krajiny. Dot čení ZPF nejvyšších t říd ochrany bylo prov ěř eno a následn ě pozitivn ě konzultováno orgány ochrany ZPF. − priorita 15 – obec Kotlasy je malá obec bez příležitostí, které by vedly k narušení sociální soudržnosti obyvatel obce a k sociálnímu vylu čování n ěkterých skupin obyvatel. − priorita 16 – územní plán se zabývá komplexním řešením území obce a p řipravuje pod- mínky pro rozvoj území ve smyslu udržitelného rozvoje bez nad řazování jednotlivých zá- jm ů v území. Proces po řizování ÚP nese v sob ě též zapojení ve řejnosti, čímž se do jeho výsledné podoby mohou promítnout i její pot řeby. − priorita 16a - koordinace známých zám ěrů vstupujících do území je jedna ze zásad koncepce územního plánu. Respektovány jsou odv ětvové zájmy resortních koncepcí uplat- něné v zadávací dokumentaci územního plánu a korigované v rámci jeho projednání. Napln ění časového hlediska lze spat řovat v tom, že nejd říve je nutno pro zám ěr prov ěř it možnosti zastav ěného území . − priorita 19 - brownfields pr ůmyslového, zem ědělského původu se na území obce nenachází. Proluka mezi zastav ěným územím a osamocen ě stojícím skladovacím objektem na západním okraji sídla je v sou časné dob ě již využita. Rozvojové plochy navazují na zastav ěné území. Minimalizována je fragmentace krajiny. − priorita 20 – územní plán na území obce neumis ťuje zám ěry, které by mohly významn ě ovlivnit charakter krajiny. Územní plán vytvá ří podmínky pro zvýšení biologické rozmanitosti krajiny a kvality životního prost ředí. Respektovány jsou podmínky ochrany

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

krajinného rázu p řírodního parku Bohdalovsko, který se nachází na významné části k. ú. Kotlasy. Vytvo řeny jsou podmínky pro zajišt ění funk čnosti lokálního systém ÚSES. − priorita 20a - dopravní a technická infrastruktura, která by vytvá řela riziko fragmentace krajiny, není v ÚP vymezována. Koncepce územního plánu nebrání migra ční prostupnosti krajiny pro voln ě žijící živo čichy i člov ěka. Koncepce územního plánu brání sr ůstání sídel. − priorita 22 - územní plán prov ěř il podmínky pro územní rozvoj cestovního ruchu s výsledkem, že plochy pobytové rekreace nejsou na územní obec umís ťovány. Podmí- něně lze k tzv. druhému bydlení využít k tomu p říhodných ploch zastav ěného území. Respektovány jsou zna čené turistické trasy. Územní plán nebrání jejich dalšímu rozvoji či rozvoji jiných forem pohybové turistiky. − priorita 23 - napojení obce na silni ční dopravu je stabilizované, p ředpokládá se pouze odstran ění drobných bodových závad. Nízké intenzity dopravy na silnici II/388 procháze- jící zastav ěným územím nevyvolávají nutnost vymezování koridor ů pro stavbu obchvatu. Případné řešení problematiky hluku ze silnice II. t ř. na zastavitelnou plochu č. 1 bude v případ ě nutnosti řešeno urbanisticko architektonickými prost ředky. − priorita 24a - sídlo Kotlasy je sídlo venkovského charakteru. ÚP stanovuje tzv. limitní hranice negativních vliv ů ploch rozdílného zp ůsobu využití tam, kde by bylo možno tyto negativní vlivy o čekávat − priorita 25 – koncepce územního plánu stanovuje požadavek na uvád ění deš ťových vod v maximální mí ře do vsaku resp. řešit zadržení deš ťových vod v území jiným zp ůsobem. Ve volné krajin ě územní plán považuje za d ůležité zmenšení m ěř ítka zem ědělské krajiny s cílem vytvo řit tzv. mozaiku krajiny. V lesních prostorech je třeba uplatnit požadavek na dostate čné uplatn ění zpev ňujícich dřevin. Tato opat ření přinesou zvýšení p řirozené akumulace vod v území. − priorita 26 – na území obce není vodohospodá řským orgánem stanoveno záplavové území, Územní plán krom ě centrální (obecní) čistírny odpadních vod u vodních tok ů neumis ťuje žádnou zastavitelnou plochu − priorita 28 - územní plán stanovuje urbanistickou koncepci, koncepci rozvoje ve řejné infrastruktury (v č. rozvoje ve řejných prostranství) a koncepci uspo řádání krajiny. Koncepce jsou vzájemn ě koordinovány a na území obce Kotlasy vytvá ří podmínky pro udržitelný rozvoj. − priorita 30 - problematika vodního hospodá řství je řešena v souladu s Plánem rozvoje vodovod ů a kanalizací na území Kraje Vyso čina. P ředpokládá se posílení prameništ ě Bohdalov. V obci třeba vybudovat oddílnou kanalizaci ukon čenou ČOV. − priorita 31 – územní plán nezakazuje získávání energie z obnovitelných zdroj ů šetrných k životnímu prost ředí. Koncepce neuspo řádané krajiny s cílem vytvo řit mozaiku krajiny nep řináší možnosti umis ťování výroben energie mimo urbanizované území.

Územní plán Kotlasy je vypracován v souladu s PÚR ČR. C2. Soulad s územn ě plánovací dokumentací vydanou krajem Regula ční plán pro plochy a koridory nadmístního významu na území Kraje Vyso čina nebyl dosud po řízen. Zásady územního rozvoje Kraje Vyso čina (ZÚR KrV) byly vydány 16.09.2008 a ú činnost nabyly 22.11.2008. Aktualizace ZÚR KrV č.1. byla vydána dne 08.10.2012 a ú činnost nabyla dne 23.10.2012. Aktualizace ZÚR KrV č.2 a 3 byla vydána 13.9.2016 a ú činnosti nabyla 07.10.2016. Aktualizace ZÚR KrV č. 5 byla vydána dne 12.12.2017 a ú činnosti nabyla dne 30.12.2017. Zásady územního rozvoje Kraje Vyso čina (ve zn ění Aktualizace č. 1-3 a č. 5 (dále jen ZÚR KrV) stanovují zásadní požadavky na ú čelné a hospodárné využívání území Kraje Vyso čina, vymezují plochy nebo koridory nadmístního významu a stanovují požadavky na jejich využívání.

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

• Území obce se nenachází v rozvojové oblasti ani specifické oblasti krajského významu, rovn ěž se nenachází v rozvojové ose krajského významu. • Zásady územního rozvoje KrV nevymezují na území obce žádné plochy ani koridory nadmístního významu ani nadmístní prvky územního systému ekologické stability • Přínos ÚP k napln ění priorit územního plánování Kraje Vyso čina pro zajišt ění udržitelného rozvoje území (označení priorit odpovídá zna čení ZÚR Kraje Vyso čina a požadavk ům uvedených v pokynech pro zpracování návrhu ÚP) − priorita 01 - Koncepce územn ě plánovací dokumentace vytvá ří podmínky pro vyvážený rozvoj obce, který lze vyjád řit sociálním rozm ěrem udržitelného rozvoje, podmínkami pro zlepšování životního prost ředí a udržitelnými formami hospodá řství. Výrobní pot řeby jsou zajiš ťovány p ředevším primárním sektorem (výroba zem ědělská). Výroba zem ědělská je soust řed ěna do zem ědělských farem soukromých zem ědělc ů. Pro výrobu drobnou je využita proluka mezi samostatn ě stojícím skladovacím objektem a zastav ěným územím. Na severovýchodní hranici s k.ú. Březí nad Oslavou je funk ční plocha výroby pr ůmyslové. Jisté možnosti rozvoje ekonomického potenciálu pro budoucnost přináší polyfunk ční využívání ploch smíšených obytných. Sociální potřeby vzhledem k popula ční velikosti obce (112 obyvatel k 1.1.2018) jsou zajišt ěny jen na nejzákladn ější úrovni. Nejbližší základní služby ve řejného charakteru jsou poskytovány v blízkém Novém Veselí. Pro zlepšení životního prost ředí bude mít velký význam realizace ČOV a opat ření na úseku tvorby a ochrany p řírodního prost ředí v urbanizovaném území i ve volné krajin ě. − priorita 04 – Základní služby ve řejného ob čanského vybavení jsou pro obyvatele poskytovány v m ěstysi Nové Veselí. Obec Kotlasy leží v zájmovém území m ěsta Ž ďáru nad Sázavou, které vytvá ří pro obec obslužné a hospodá řské podmínky. − priorita 06 - Územn ě plánovací dokumentace vytvá ří podmínky pro zvýšení rozmanitosti krajiny. Dot čení zem ědělského p ůdního fondu pro požadované zám ěry je úm ěrné postavení obce v sídelní struktu ře. Z hlediska ochrany krajinného rázu neumis ťuje územn ě plánovací dokumentace v obci žádné výškové stavby p řesahující obvyklou výšku lesního porostu. Na území obce se ne řeší výstavba halových objekt ů překra čujících m ěř ítko stávajících staveb, není uvažováno s výstavbou nových sídel a samot. Pozitivní p ůsobení dochovaných znak ů krajinného rázu není územn ě plánovací dokumentací rušeno, ale rozvíjeno. Na čistotu vod bude mít p říznivý vliv realizace splaškové kanalizace ukon čené obecní ČOV. Není uvažováno s další realizací odvod ňovacích systém ů, napln ěny jsou požadavky týkající se zvyšování reten čních schopností území (krajiny). Na území obce nejsou umis ťovány žádné stavby, za řízení, které by narušovaly strukturu jádra sídla. Řešením ÚP nedochází k fragmentaci krajiny umis ťováním dopravní a technické infrastruktury. Zachována je migra ční propustnost krajiny pro voln ě žijící živo čichy, významn ě zlepšena může být propustnost krajiny pro člov ěka i živo čichy. − priorita 07 - urbanistická skladba sídla poskytuje dostatek možností pro r ůzné formy bydlení s dostatkem kvalitních řešení ve řejných prostranství, kterým dominuje náves. Vytvo řeny jsou podmínky pro zlepšení prostupnosti krajiny. Zastav ěné území je využíváno efektivn ě, nevyužívané objekty se v sídle nenachází. Zp ůsob využití mnoha ploch, se kterými pracuje Územní plán Kotlas umož ňuje rozší ření sít ě p ěších a cyklistických tras. Nebyly zajišt ěny ani nebyly zaznamenány žádné podm ěty, které by vedly k rozvoji znalostních ekonomik. Pozemkové úpravy na k.ú. Kotlasy nebyly provedeny. Dopln ění krajinných prvk ů zvýraz ňujích ekologickou stabilitu krajiny a mající sou časn ě p říznivý dopad na krajinný ráz pat ří mezi d ůležité požadavky územního plánu. Územní plán vymezuje plochu pro výstavbu ČOV. Využití alternativních zdroj ů energie je omezeno v přim ěř eném rozsahu pro zastavené území. Koncepce uspo řádání

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

nezastav ěného území sleduje vytvo ření krajiny drobn ějšího m ěř ítka, kde by umís ťování vysokých stožár ů v ětrných elektráren a ploch fotovoltaických elektráren nep řízniv ě ovlivnilo estetickou hodnotu krajiny. Krom ě t ěžby d řeva v produk čních lesích se na území obce neuvažuje s využitím surovinných zdroj ů. Územní plán zajiš ťuje ochranu ploch prvk ů ÚSES lokalitního významu. Nadmístní prvky ÚSES nejsou na území obce Kotlasy vymezeny. − priorita 08 – Území obce Kotlasy neleží v žádné specifické oblasti. Územní plán zachovává podmínky pro rozvoj zem ědělské výroby, kde se ve volné krajin ě dosud uplat ňují velkovýrobní formy zem ědělství. Dot čení ZPF koncepcí územního plánu bylo odsouhlaseno p říslušným orgánem ochrany ZPF, dotčení PUPFL není pro dosažení cílů územního plánu nutné. Správním územím obce neprochází tranzitní silni ční doprava ani se na n ěm nenachází železni ční doprava. Koncepce Územního plánu Kotlasy nevyžaduje budování obchvatu silnice. Na území obce nejsou uvažovány zám ěry, které by m ěly být z hlediska pot řeb rozvoje kraje řešeny etapizací či stanovením podmínek v rozvoji ve řejné infrastruktury. Plocha výroby pr ůmyslové je od obytného území situována v dostate čné vzdálenosti. Jiná koncentrovaná výrobní činnost na území obce není. Rekrea ční plochy se na území obce nenachází. • Území obce Kotlasy se nachází v oblasti krajinného rázu CZ0610-OB007 Ž ďársko- Bohdalovsko. − Územní plán respektuje reliéf ploché sníženiny, kde d ůležitý p řírodní okraj území tvo ří Bohdalovský potok. Bohdalovský potok je z velké části hrani čním tokem. − V zem ědělské krajin ě bylo tradi ční uspo řádání plužiny v druhé polovin ě minulého století nahrazeno plužinou velkých lán ů. Je z řejmé, že návrat k původnímu hospoda ření v zem ědělské krajin ě je nemožný, proto územní plán vytvá ří podmínky pro dopln ění zem ědělsky využívaného území o krajinný detail, který m ůže krajinné prost ředí oživit. − Územní plán zachovává bohatost členitých okraj ů lesa s vysokou estetickou a ekologickou hodnotou. Na pravém b řehu vodní nádrže zbudované na Bohdalovském potoce navrhuje územní plán vytvořit nárazníkovou zónu (zatravn ěním), která by vytvo řila p říznivé rozhraní mezi prost ředím orná p ůda - vodní plocha. − Historické krajiná řské úpravy nesoucí z řejmý kompozi ční zám ěr se na území obce nenachází. − Hydrologická sí ť v četn ě vodních ploch je územním plánem respektována. Na bezejmenném vodním toku v západním okraji k.ú. Kotlasy je navržena stavba nového rybníka. Koncepce územního plánu p ředpokládá celkové zvýšení retence území. − Obec Kotlasy náleží mezi velikostní skupinu obcí do 199 obyvatel. Od roku 1880, kdy po čet obyvatel v obci dosáhl maxima tj. 236 obyvatel, po čet obyvatel s výjimkou roku 1921 stále klesá a k 1.1.2018 činil 112 obyvatel. Územní plán vytvá ří p ředpoklady pro mírný nár ůst po čtu obyvatel. − Koncepce územního plánu respektuje prostorové uspořádání sídla s jeho centrálním prostorem, který je tvo řen návsí (resp. rozší řenou ulicí) s kaplí sv. Rodiny. Územní plán navrhuje opat ření usm ěrňující výškovou hranici zástavby i zastavitelnost pozemk ů. − Vymezené zastavitelné plochy navazují na zastav ěné území. D ůležitým a charakteristickým prvkem venkovské zástavby je m ěkký p řechod zastav ěného území do volné krajiny. Územní plán požaduje tento charakteristický znak dodržet i u nových zám ěrů v území spolu s požadavkem zachování dostatku zvlášt ě vysoké zelen ě v sídle. − Územní plán na území obce neumis ťuje výškové stavby v prostorech, ze kterých se budou vizuáln ě uplat ňovat ve vymezených územích p řírodního parku Bohdalovsko a CHKO Ž ďárské vrchy a ve vyvýšených prostorech Arnoleckých hor nebo do území v nichž budou v kontrastu se stávajícími dominantami kostelních v ěží.

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

− Zám ěry umis ťované ve správním území obce Kotlasy nemohou narušit širší krajinný rámec významné kulturní památky kostela na Zelené ho ře ve Ž ďáru nad Sázavou. • Typem krajiny, ve které obce Kotlasy leží je krajina lesozem ědělská ostatní. − Mimo ploch, které slouží pro územní rozvoj obce, je v územním plánu zachováno stávající využívání zem ědělských ploch. Intenzivn ě zem ědělsky obhospoda řovaná p ůda je velkého m ěř ítka a územní plán nabízí podmínky pro zvýšení pestrosti krajiny a pro její diferenciaci. Lesní p ůdní fond není zám ěry územního plánu dot čen. − Koncepce územního plánu akceptuje p ůdorysné uspo řádání sídla Kotlasy s kompaktní zástavbou obklopující náves. Zachovány jsou kulturní památky. Nová zástavba navazující na sídlo se nebude svým m ěř ítkem odchylovat od m ěř ítka venkovské zástavby sídla. − Územní plán vytvá ří základní rámec pro koncep ční usm ěrňování rozvoje území obce. Podmínky prostorového uspo řádání v četn ě podmínky ochrany a kultivace krajiny jsou vyjád řeny p ředevším v textové části. Územní plán předpokládá nap ř. se zvýšením podílu trvale travních porost ů na celkové vým ěř e ZPF, dopln ění doprovodné zelen ě p ři liniových prvcích v krajin ě i zlepšení prostupnosti krajiny. • Vyhodnocení ÚP ohledn ě zajišt ění koordinace využívání území s ohledem na širší vztahy − Obec v systému osídlení: − Území obce je tvo řeno katastrálním územím Kotlasy (rozloha k.ú. 439 ha). − Území obce pat ří do obvodu pov ěř ené obce s rozší řenou p ůsobností Ž ďár nad Sázavou. Ve Ž ďáru nad Sázavou jsou zárove ň zajiš ťovány služby t ěchto ú řad ů: finan ční ú řad, stavební ú řad, ú řad územního plánování, ú řad práce a katastrální ú řad. Matri ční ú řad i farní ú řad je v Novém Veselí. D ěti z Kotlas spádují do MŠ i ZŠ 1 – 9 rovněž do Nového Veselí. Základní zdravotní služby jsou poskytovány v Radostín ě nad Oslavou a Novém Veselí. Nemocnice je využívána v Novém M ěst ě na Morav ě. Za ob čanskou vybaveností zvl. vyšší vyjíždí obyvatelstvo do nedalekého Ž ďáru nad Sázavou, kam sm ěř uje i dojíž ďka v ětšiny ekonomicky aktivního obyvatelstva obce. − Sousedními obcemi jsou: B řezí nad Oslavou, Sazomín, Ostrov nad Oslavou, Radostín nad Oslavou, Zn ětínek a Pokojov. Zapojení obce do struktury osídlení je možno považovat za stabilizované bez nárok ů na zm ěny. − Dopravní a technická infrastruktura: − Na silni ční sí ť je území obce napojeno silnicí II/388 Bohdalov - Byst řice nad Pernštejnem - Rove čné. Silnice je v majetku kraje Vyso čina a není sou částí Páte řní silni ční sít ě kraje Vyso čina (viz. usnesení č. 0214/03/2006/ZK). − Nejbližší železni ční stanicí je Ostrov nad Oslavou na železni ční trati č. 250. Katastr obce protíná červen ě zna čená turistická stezka. − Obec je napojena na sí ť el. vedení VN 22 kV. Zemní plyn je do sídla dopravován STL plynovodním p řivad ěč em regula ční stanice VTL/STL Nové Veselí p řes k. ú. B řezí nad Oslavou. Pitnou vodou jsou Kotlasy zásobeny ze skupinového vodovodu Bohdalovsko. − Situace v oblasti dopravní a technické infrastruktury je krom ě pot řeby realizace soustavné kanaliza ční sít ě ukon čené ČOV stabilizovaná. − Územní systém ekologické stability, p řírodní systémy − Řešené území náleží do bioregionu 1.50 Velkomezi říčského. Západní část k.ú. Kotlasy je sou částí p řírodního parku Bohdalovsko. − Na území obce se nenachází žádné z regionálních či neregionálních prvk ů ÚSES. V ÚP je zajišt ěna návaznost lokálního systému ÚSES na území sousedních obcí. Návaznost je řešena v souladu s ÚAP ORP Ž ďár nad Sázavou.

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

− Na území obce se nenachází evropsky významná lokalita uvedená v národním seznamu evropsky významných lokalit dle na řízení vlády č. 132/2005 Sb. a dle Sm ěrnice Rady Evropských spole čenství 92/43/EHS o ochran ě p řírodních stanoviš ť, voln ě žijících živo čich ů a plan ě rostoucích rostlin („sm ěrnice o stanovištích“) jako sou část tzv. soustavy Natura 2000, ani pta čí oblast dle Sm ěrnice Rady Evropských spole čenství o ochran ě voln ě žijících pták ů (79/409/EHS) se na řešeném území nevyskytuje. • Koncepce ÚP Kotlasy je rozvíjena v koordinaci na širší vztahy. • Na území obce ZÚR KrV nevymezují žádné ve řejné prosp ěšné stavby ani žádná ve řejn ě prosp ěšná opat ření či asanace. • Koncepce Územního plánu Kotlasy není v rozporu se Zásadami rozvoje Kraje Vyso čina.

D. Prokázání pot řeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 sta- vebního zákona Z předchozích údaj ů Zprávy o uplat ňování Územního plánu Kotlasy v uplynulém období ne- vyplývá pot řeba vymezení žádných nových zastavitelných ploch. Koncepce dosavadního územního plánu poskytuje dostatek možností pro rozvoj obce Kotlasy.

E. Pokyny pro zpracování návrhu zm ěny Územního plánu Kotlasy Z p ředložené Zprávy o uplat ňování ÚP Kotlasy nevyplývá pot řeba ani povinnost po řídit zm ěnu územního plánu. Rozvoj obce bude řízen dle dosud platného územního plánu

F. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vliv ů návrhu zm ěny územního plánu na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vy- hodnocení vliv ů na životní prost ředí nebo nelze vylou čit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo pta čí oblast Protože se nebude zpracovávat zm ěna územního plánu je vyhodnocení vliv ů na udržitelný rozvoj území i vyhodnocení vliv ů územního plánu na životní prost ředí bezp ředm ětné. Krajský ú řad Kraje Vyso čina, Odbor životního prost ředí a zem ědělství ve svém vyjád ření ke Zpráv ě o uplat ňování ÚP Kotlasy sd ěluje: - Ve stanovisku orgánu ochrany p řírody a krajiny jako p říslušný orgán ochrany p řírody podle ust. §77a odst. 4 písm. x) zákona č. 114/1992 Sb., o ochran ě p řírody a krajiny ve zn ění pozd ějších p ředpis ů, souhlasí s předloženým návrhem Zprávy o uplat ňování ÚP Kotlasy. - Krajský ú řad sd ěluje, že Zpráva o uplat ňování ÚP Kotlasy nebude mít významný vliv na předm ět ochrany nebo celistvost evropsky významné lokality nebo pta čí oblasti (Natura 2000).

G. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu zm ěny územního plánu, je-li zpra- cování variant vyžadováno Zm ěna územního plánu nebude vyhotovována.

H. Návrh na po řízení nového územního plánu, pokud ze skute čností uvedených pod písmeny A) až D) vyplyne pot řeba zm ěny, která podstatn ě ovliv ňuje koncepci územ- ního plánu Z p ředložené zprávy o uplat ňování Územního plánu Kotlasy nevyplývá pot řeba ani povinnost po řídit nový územní plán. Rozvoj obce bude řízen dle dosud platného územního plánu.

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

I. Požadavky na eliminaci, minimalizaci nebo kompenzaci negativních dopad ů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplat ňování územního plánu zjišt ěny Uvedené požadavky nebyly ve vyhodnocení uplat ňování Územního plánu Kotlasy zjišt ěny.

J. Návrhy na aktualizaci zásad územního rozvoje Neuplat ňují se žádné požadavky na aktualizaci Zásad územního rozvoje Kraje Vyso čina.

K. Další požadavky - Ministerstvo pr ůmyslu a obchodu ke Zpráv ě o uplat ňování ÚP Kotlasy neuplat ňuje žádné požadavky - Ministerstvo obrany ČR, Sekce nakládání s majetkem, odbor ochrany územních zájm ů ve svém vyjád ření ke Zpráv ě o uplatňování ÚP Kotlasy nemá p řipomínky. - Krajský ú řad Kraje Vyso čina, Odbor územního plánování a stavebního řádu ve svém vy- jád ření ke Zpráv ě o uplat ňování ÚP Kotlasy požaduje návrh zprávy doplnit o vyhodnocení ÚP ohledn ě zajišt ění koordinace využívání území s ohledem na širší územní vztahy. - Krajský ú řad Kraje Vyso čina, Odbor životního prost ředí a zem ědělství ve svém vyjád ření ke Zpráv ě o uplat ňování ÚP Kotlasy sd ěluje: - Ve vyjád ření orgánu ochrany zem ědělského p ůdního fondu Krajský ú řad Kraje Vyso či- na, Odbor životního prost ředí a zem ědělství, jako p říslušný orgán dle § 17 a písmene a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochran ě zem ědělského p ůdního fondu ve zn ění pozd ěj- ších p ředpis ů souhlasí s předloženým návrhem Zprávy o uplat ňování ÚP Kotlasy. - Krajský ú řad Kraje Vyso čina, Odbor životního prost ředí a zem ědělství ve svém vyjád ření ke Zpráv ě o uplat ňování ÚP Kotlasy sd ěluje: - Z hlediska p ůsobnosti krajského ú řadu podle ustanovení §48a, zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o zm ěně a dopln ění n ěkterých zákon ů (lesní zákon), ve zn ění pozd ěj- ších p ředpis ů nemá krajský ú řad k danému návrhu zprávy p řipomínek - Z hlediska p ůsobnosti krajského ú řadu podle ustanovení §107 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o zm ěně n ěkterých zákon ů (vodní zákon), ve zn ění pozd ěj- ších p ředpis ů, sd ěluje, že k uvedenému návrhu je kompetentní se vyjadřovat p říslušný obecní ú řad obce s rozší řenou p ůsobností, tj. M ěstský ú řad Ž ďár nad Sázavou, odbor životního prost ředí - Městský ú řad Ž ďár nad Sázavou, odbor životního prost ředí ke Zpráv ě o uplat ňování ÚP Kotlasy sd ěluje své stanovisko: - Z hlediska vodního hospodá řství souhlasí bez p řipomínek - Z hlediska odpadového hospodá řství souhlasí bez p řipomínek - Z hlediska ochrany p řírody souhlasí bez p řipomínek - Z hlediska ochrany ovzduší upozorňuje na skute čnost, že stanovisko dle §11 odst. 2 písm. a) zákona č. 201/2012 Sb., o ochran ě ovzduší, v platném zn ění, vydává k územnímu plánu a regula čnímu plánu obce v pr ůběhu jeho po řizování Krajský úřad Kraje Vyso čina, odbor životního prost ředí a zem ědělství, Jihlava - Z hlediska státní správy les ů – ochrana PUPFL souhlasí bez p řipomínek - Z hlediska ochrany zem ědělského p ůdního fondu upozor ňuje na skute čnost, že stanovisko podle §17a) zákona č. 334/1992 Sb., o ochran ě zem ědělského p ůdního fondu, v platném zn ění vydává Krajský ú řad Kraje Vyso čina, odbor životního prost ředí a zem ědělství, Jihlava - Hasi čský záchranný sbor Kraje Vyso čina, územní odbor Ž ďár nad Sázavou se ve svém vyjád ření vyjád řil bez p řipomínek. - Obvodní bá ňský ú řad pro území kraj ů Libereckého a Vyso činu ve svém vyjád ření k návr- hu Zprávy o uplat ňování ÚP Kotlasy nemá námitky.

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz

- Státní pozemkový ú řad pro Kraj Vyso čina, Pobo čka Ž ďár nad Sázavou, ve svém vyjád ření k návrhu Zprávy č. 2 o uplat ňování ÚP Kotlasy nemá p řipomínek. - Ředitelství silnic a dálnic ČR ve svém vyjád ření k návrhu Zprávy o uplat ňování ÚP Kotlasy nemá p řipomínky.

L. Záv ěr Návrh Zprávy o uplat ňování ÚP Kotlasy za uplynulé období bude ve smyslu § 55 odst.1 stavebního zákona a dle § 47 odst. 2 stavebního zákona, p řed p ředložením k projednání zastupitelstvem obce, zaslán dot čeným orgán ům, sousedním obcím, krajskému ú řadu a obci, pro kterou je zpráva zpracována. Do 30 dn ů od obdržení návrhu Zprávy o uplat ňování ÚP Kotlasy budou moci dot čené orgány a krajský ú řad jako nad řízený orgán uplatnit své požadavky na obsah zprávy o uplat ňování územního plánu vyplývající ze zvláštních p ředpis ů a územn ě plánovacích podklad ů. Ve stejné lh ůtě m ůže uplatnit krajský ú řad jako p říslušný ú řad stanovisko, zda má být návrh zm ěny územ- ního plánu posuzován z hlediska vliv ů na životní prost ředí. Ve stejné lh ůtě mohou uplatnit své podn ěty sousední obce. Nejpozd ěji 7 dní p řed uplynutím této lh ůty doru čí p říslušný orgán ochrany p řírody po řizovateli a p říslušnému ú řadu stanovisko dle § 45i zákona o ochran ě p říro- dy. Návrh zprávy o uplat ňování bude po dobu 30 dn ů vyv ěšen na ú ředních deskách M ěstského úřadu Ž ďár nad Sázavou a obecního ú řadu Kotlasy a dále bude zve řejn ěn na webových strán- kách www.zdarns.cz a www.kotlasy.cz. Do 30 dn ů ode dne vyv ěšení m ůže každý uplatnit u po- řizovatele své p řipomínky. Návrh zprávy, dopln ěný a upravený na základ ě projednávání, bude p ředložen Zastupitelstvu obce Kotlasy k projednání a schválení dle § 6 odst. 5 písm. e) a za použití § 47 odst. 5 staveb- ního zákona.

Schváleno zastupitelstvem obce Kotlasy dne……….....

______Místostarosta obce Petr Stan ěk Starosta obce Vlastimil Doležal

KB Ž ďár nad Sázavou IČ: 00295841 tel.: 566 688 111 e-mail: [email protected] č. ú. 328751/0100 DI Č: CZ00295841 internet: www.zdarns.cz