REPÚBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y

DESARROLLO TERRITORIAL

RESOLUCIÓN NÚMERO (0363 )

Marzo 3 de 2011

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

LA DIRECTORA DE LICENCIAS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES

En ejercicio de las facultades delegadas mediante la Resolución 1159 del 17 de junio de 2010, emitida por el Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y en especial las otorgadas por las Leyes 99 de 1993 y 790 de 2002 y los Decretos 216 de 2003, 3266 de 2004 y 2820 del 5 de agosto de 2010 y

CONSIDERANDO

Que mediante escrito radicado bajo el No. 4120-E1-78450 del 23 de junio de 2010, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED solicitó a este Ministerio pronunciamiento acerca de la presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas para el proyecto Bloque Exploratorio Sueva, localizado en jurisdicción de los municipios de Cáqueza, Chipaque, Choachí, Fómeque, La Calera, Ubaté, Gachetá, Gama, Guasca, Guatavita, Junín, Machetá, Manta, Tibirita y Bogotá en el departamento de Cundinamarca.

Que mediante comunicación radicada bajo el No. 4120-E1-83875 del 2 de julio de 2010 la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, dio alcance a la solicitud de pronunciamiento sobre la necesidad de presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas, realizando un ajuste a las coordenadas de las áreas de interés Sueva y Junín ubicadas dentro del Bloque Sueva Sector Norte, localizadas en jurisdicción de los municipios de Guasca, Guatavita y Junín en el departamento de Cundinamarca.

Que mediante el Auto No. 2868 del 23 de julio de 2010, este Ministerio declaró que el proyecto denominado Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, localizado en jurisdicción de los municipios de Guasca, Guatavita y Junín en el departamento de Cundinamarca, presentado por la sociedad NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, no requería la presentación de Diagnóstico Ambiental de Alternativas y determinó los Términos de Referencia HI-TER-1-02, acogidos mediante Resolución 1256 del 30 de junio 2006, para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental.

Que mediante comunicación radicada bajo el No. 4120-E1- 100687 del 11 de agosto de 2010, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, presentó solicitud de Licencia Ambiental para el proyecto denominado “Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte”, localizado en jurisdicción de los municipios de Guasca, Guatavita y Junín en el departamento de Cundinamarca.

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Que mediante el oficio No. ICANH – 130 Nº 1880, el ICANH otorgó a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED la licencia de Estudio Nº 1639 del 29 de junio del 2.010, autorizándola para realizar los trabajos de intervención de bienes Arqueológicos planeados dentro del proyecto Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte.

Que dentro del expediente 5033 obra la certificación No. OFI09 – 40965 – GCP - 026 del 27 de noviembre de 2.009, en la cual se indica que NO se registran comunidades indígenas, afrocolombianas, Raizales o Palenqueras en jurisdicción del Bloque exploratorio Sueva.

Que mediante el radicado No. 4120-E1-102535 del 13 de agosto de 2010, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED allegó las constancias de radicación No. 2101101322 del 11 de agosto de 2010 ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR y RE2010-SN-CG03844 del 11 de agosto de 2010, ante la Corporación Autónoma Regional del Guavio- CORPOGUAVIO, del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte”.

Que igualmente y mediante el radicado No. 4120-E1-106332 del 23 de agosto de 2010, la empresa interesada allegó certificación sobre la no existencia de territorios legalmente constituidos en el área de influencia del proyecto, pertenecientes a comunidades étnicas, expedida por el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural – INCODER. Igualmente dentro del expediente 5033 reposa copia del contrato suscrito entre la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED y la Agencia Nacional de Hidrocarburos.

Que mediante el Auto No. 3296 del 30 de agosto de 2010, este Ministerio inició el trámite administrativo de Licencia Ambiental solicitada por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, para el proyecto “Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte”, localizado en jurisdicción de los municipios de Guasca, Guatavita y Junín en el departamento de Cundinamarca.

Que en observancia de lo establecido en el artículo 70 de la ley 99 de 1993, el auto No. 3296 del 30 de agosto de 2010, fue publicado en la Gaceta Ambiental de este Ministerio, correspondiente al mes de agosto de 2010, la cual se encuentra disponible en la página web www.minambiente.gov.co

Que mediante oficio con radicado 4120-E1-124555 del 29 de septiembre de 2010, la Corporación Autónoma Regional del Guavio -CORPOGUAVIO, allegó el concepto técnico No. 1164 de septiembre 17 de 2010, relacionado con las medidas de manejo ambiental del Estudio de Impacto Ambiental dentro del trámite de Licencia Ambiental para el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte.

Que mediante comunicación con radicado 4120-E1-141436 del 3 de noviembre de 2010, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED allegó información aclaratoria relacionada con el acceso al casco urbano del municipio de Junín, ubicación del campamento y Zodme, el manejo de las aguas residuales industriales y el 1%.

Que mediante oficio con radicado 4120-E1-151121 del 23 de noviembre de 2010, CORPOGUAVIO presentó el Informe Técnico No. 1371 del 2 de noviembre de 2010, como complemento del concepto técnico 1164 de 2010, relacionado con los permisos solicitados para el proyecto de perforación exploratoria Bloque Sueva Sector Norte”. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 3

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Que el Grupo de Evaluación de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio, llevó a cabo la evaluación del estudio ambiental presentado por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, y así mismo realizó visita técnica al área del proyecto, emitiendo el Concepto Técnico No. 2610 del 22 de noviembre de 2010, el cual se acogió como fundamento técnico para la expedición del auto No. 4160 del 25 de noviembre de 2010, mediante el cual se requirió información adicional a la mencionada empresa para la continuación del trámite de Licencia Ambiental del proyecto en mención.

Que mediante oficio con radicado 4120-E1-157787 del 2 de diciembre de 2010, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, allegó el Informe Técnico No. 1235 del 30 de noviembre de 2010, relacionado con los permisos solicitados dentro del trámite de Licencia Ambiental para el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte

Que mediante el radicado No. 4120-E1-172649-2010 del 30 de diciembre de 2010, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, presentó la información adicional requerida por este Ministerio mediante el Auto No. 4160 del 25 de noviembre de 2010.

Que mediante escrito con radicado 4120-E1-713 del 6 de enero de 2011, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, allegó copia del radicado de la Información Adicional radicada ante la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca- CAR, mediante oficio No. 20101119904 del 30 de diciembre de 2010 y la Corporación Autónoma Regional del Guavio- CORPOGUAVIO mediante oficio No. GG881 del 3 de enero de 2011.

Que mediante escrito con radicado 4120-E1-7787 del 26 de enero de 2011, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED remitió información aclaratoria relacionada con la respuesta al Artículo 1 del Auto 4160 de 2010. Así mismo adjunta los soportes del proceso de socialización. Que una vez practicada la visita de evaluación y revisada la documentación obrante en el expediente 5033, el grupo técnico de la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales del Ministerio, emitió el concepto técnico 273 del 24 de febrero de 2011.

Que mediante el Auto 545 del 24 de febrero de 2011, este Ministerio declaró reunida la información en relación con la solicitud de Licencia Ambiental presentada por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, para el proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, localizado en jurisdicción del municipio de Gusca, Guatavita y Junín en el departamento de Cundinamarca.

FUNDAMENTOS LEGALES

De la protección al medio ambiente como deber social del Estado

El artículo octavo de la Carta Política determina que ―es obligación del Estado y de las personas proteger las riquezas culturales y naturales de la nación‖.

A su vez el artículo 79 ibídem establece que ―todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo.‖

Que el artículo 80 de nuestra Carta Política, dispone para el Estado la obligación de planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 4

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración y sustitución. Además deberá prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y exigir la reparación de los daños causados.

Que en relación con la responsabilidad en la conservación y defensa del ambiente, es del caso tener en cuenta lo establecido en el artículo 333 de la Constitución Política, según el cual, la actividad económica y la iniciativa privada son libres pero "dentro de los límites del bien común" y al respecto la Corte Constitucional en la sentencia T – 254 del 30 de junio de 1993, ha conceptuado con relación a la defensa del derecho al Medio Ambiente Sano:

―…Las normas ambientales, contenidas en diferentes estatutos, respetan la libertad de la actividad económica que desarrollan los particulares, pero le imponen una serie de limitaciones y condicionamientos a su ejercicio que tienden a hacer compatibles el desarrollo económico sostenido con la necesidad de preservar y mantener un ambiente sano. Dichos estatutos subordinaban el interés privado que representa la actividad económica al interés público o social que exige la preservación del ambiente, de tal suerte que el particular debe realizar su respectiva actividad económica dentro de los precisos marcos que le señala la ley ambiental, los reglamentos y las autorizaciones que debe obtener de la entidad responsable del manejo del recurso o de su conservación. El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales…‖.

La protección al medio ambiente corresponde a uno de los más importantes cometidos estatales, es deber del Estado garantizar a las generaciones futuras la conservación del ambiente y la preservación de los recursos naturales. De ahí el objeto para crear el Ministerio de Ambiente y Vivienda Territorial como organismo rector de la gestión ambiental y de los recursos naturales, al que corresponde impulsar una relación de respeto entre el hombre y la naturaleza y definir la política ambiental de protección, conservación y preservación.

De la Competencia de este Ministerio

Que de conformidad con el numeral 15 del artículo 5 de la ley 99 de 1993, corresponde a esta Cartera evaluar los estudios ambientales, y decidir sobre el otorgamiento o no de la Licencia Ambiental solicitada.

Que mediante el Título VIII de la Ley 99 de 1993 se consagraron las disposiciones generales que regulan el otorgamiento de las licencias y permisos ambientales, estableciendo las competencias para el trámite de otorgamiento de licencias en el Ministerio de Ambiente, Corporaciones Autónomas Regionales y eventualmente en municipios y departamentos por delegación de aquellas.

Que a su vez el artículo 49 de la Ley 99 de 1993 concordante con el inciso primero del artículo tercero del Decreto 2820 de 2010, indica que ―la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos, pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje requerirán de una licencia ambiental.‖

Que la Licencia Ambiental se encuentra definida en la ley y sus reglamentos de la siguiente manera:

Artículo 50 de la ley 99 de 1993. ―De la Licencia Ambiental. Se entiende por Licencia Ambiental la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de una obra o actividad, sujeta al cumplimiento por el beneficiario de la licencia de los Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 5

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” requisitos que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales de la obra o actividad autorizada.‖

Artículo 3 del Decreto 2820 de 2010. ―La licencia ambiental, es la autorización que otorga la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad, que de acuerdo con la ley y los reglamentos pueda producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al medio ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje; la cual sujeta al beneficiario de esta, al cumplimiento de los requisitos, términos, condiciones y obligaciones que la misma establezca en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos ambientales del proyecto, obra o actividad autorizada.

La licencia ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad autorizada.

El uso aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, deberán ser claramente identificados en el respectivo Estudio de Impacto Ambiental.

La licencia ambiental deberá obtenerse previamente a la iniciación del proyecto, obra o actividad. Ningún proyecto, obra o actividad requerirá más de una licencia ambiental.‖

Esta competencia general tiene su fundamento en el artículo 51 de la Ley 99 de 1993, en concordancia con el Decreto 2820 de 2010.

“ARTÍCULO 51. COMPETENCIA. Las Licencias Ambientales serán otorgadas por el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones Autónomas Regionales y algunos municipios y distritos, de conformidad con lo previsto en esta Ley.

En la expedición de las licencias ambientales y para el otorgamiento de los permisos, concesiones y autorizaciones se acatarán las disposiciones relativas al medio ambiente y al control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico, expedidas por las entidades territoriales de la jurisdicción respectiva.‖

Que según el artículo 52 numeral 1 de la Ley 99 de 1993 en concordancia con el numeral 1 literal b) del artículo 8 del Decreto 2820 de 2010, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial tiene competencia privativa para el otorgamiento de Licencia Ambiental en el sector de hidrocarburos, respecto de ―proyectos de perforación exploratoria, por fuera de campos de producción existentes, de acuerdo con el área de interés que declare el peticionario‖.

Que mediante el Decreto 1600 de 1994 se reglamenta parcialmente el Sistema Nacional Ambiental – SINA en relación con los Sistemas Nacionales de Investigación Ambiental y de Información Ambiental.

Que el Decreto 2570 de 2006 adicionó el Decreto 1600 de 1994.

Del régimen aplicable para el trámite de Licencias Ambientales.

Que el artículo 51, numeral 1 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, publicado en el Diario Oficial No. 47.792 de esa misma fecha establece lo siguiente con respeto al régimen de transición para las Licencias Ambientales:

―Artículo 51. Régimen de Transición. El régimen de de transición se aplicará a los proyectos, obras o actividades que se encuentren en los siguientes casos:

―1. Los proyectos, obras o actividades que iniciaron los trámites para la obtención de una Licencia Ambiental o el establecimiento de un Plan de Manejo Ambiental exigido Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 6

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por la normatividad en ese momento vigente, continuarán su trámite de acuerdo con la misma y en caso de, obtenerlos podrán adelantar y/o continuar el proyecto, obra o actividad, de acuerdo a los términos, condiciones y obligaciones que se expidan para el efecto.‖

Que por su parte, el Artículo Primero de la Resolución 2088 del 25 de octubre de 2010, expedida por este Ministerio modificó el Artículo Sexto de la Resolución 1544 del 6 de agosto de 2010, por medio de la cual se acogieron los Términos de Referencia para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental para los proyectos de exploración de hidrocarburos, en el sentido de indicar el régimen de transición aplicable para los casos en los cuales los Estudios de Impacto Ambiental se hubieran elaborado con base en los términos de referencia contenidos en la Resolución 1256 del 30 de junio de 2006 y para los casos en los cuales se encontraran elaborando el respectivo Estudio de Impacto Ambiental, con base en dicho términos de referencia, de la siguiente manera:

―ARTÍCULO PRIMERO: Modificar el artículo sexto de la Resolución 1544 del 6 de agosto de 201, el cual quedará así:

ARTÍCULO SEXTO. Régimen de Transición: El régimen de transición se aplicará a los proyectos de exploración de hidrocarburos a que hace referencia el Artículo Primero de la Resolución 1544 del 6 de agosto de 2010, que se encuentren en las siguientes circunstancias: 1. Proyectos, obras o actividades que a la fecha de entrada en vigencia de la citada resolución iniciaron los trámites tendientes a obtener la correspondiente Licencia Ambiental y hayan presentado el respectivo Estudio de Impacto Ambiental con base en los términos de referencia contenidos en la Resolución 1256 del 30 de junio de 2006, los cales continuarán su trámite y estos deberán ser evaluados por la autoridad ambiental teniendo en cuenta los mismos.

2. Proyectos, obras o actividades que iniciaron los trámites tendientes a obtener la correspondiente Licencia Ambiental y que se encuentren elaborando el respectivo Estudio de Impacto Ambiental con base en los términos de referencia contenidos en la Resolución 1256 del 30 de junio de 2006.‖

Que así las cosas, de acuerdo al régimen aplicable para el trámite de Licencias Ambientales y teniendo en cuenta que mediante el Auto 2868 del 23 de julio de 2010, este Ministerio declaró que el Proyecto de Perforación Exploratoria Bloque Sueva, Sector Norte, no requería la presentación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas y dispuso tener los términos de referencia HI–TER–1–02 como base para la elaboración del correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, se hace necesario indicar que de conformidad con el Decreto 2820 de 2010, dicho estudio fue presentado con el lleno de los requisitos exigidos en los términos de referencia indicados anteriormente.

De las tasas retributivas

El artículo 42 de la ley 99 de 1993 determina: ―Tasas Retributivas y Compensatorias. La utilización directa o indirecta de la atmósfera, del agua y del suelo, para introducir o arrojar desechos o desperdicios agrícolas, mineros o industriales, aguas negras o servidas de cualquier origen, humos, vapores y sustancias nocivas que sean resultado de actividades antrópicas o propiciadas por el hombre, o actividades económicas o de servicio, sean o no lucrativas, se sujetará al pago de tasas retributivas por las consecuencias nocivas de las actividades expresadas. (…)‖.

Que así mismo, el artículo 43 de la misma ley estableció las tasas por utilización de aguas, señalando que la utilización de aguas dará lugar al cobro de tasas que Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 7

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” fija el gobierno nacional, las cuales son destinadas al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos.

―Artículo 43. Tasas por Utilización de Aguas. La utilización de aguas por personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, dará lugar al cobro de tasas fijadas por el Gobierno Nacional que se destinarán al pago de los gastos de protección y renovación de los recursos hídricos, para los fines establecidos por el artículo 159 del Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente, Decreto 2811 de 1974. El Gobierno Nacional calculará y establecerá las tasas a que haya lugar por el uso de las aguas. (…)‖

El Decreto 3100 de 30 de octubre de 2003 modificado por el Decreto 3440 de 21 de octubre de 2004, reglamentó las tasas retributivas por la utilización directa del agua como receptor de vertimientos puntuales, en el cual se define entre otros aspectos la tarifa mínima a pagar, el ajuste regional, y los sujetos pasivos de la tasa.

Por otra parte el Decreto 155 de 2004, reglamentó lo concerniente a la tasa por utilización de aguas, estableciendo que están obligadas al pago de aquella todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, que utilicen el recurso hídrico en virtud de una concesión de aguas, la cual será liquidada y cobrada por la autoridad ambiental con jurisdicción en el área donde se lleve a cabo la captación o derivación del recurso hídrico, teniendo en cuenta el volumen de agua efectivamente captada, dentro de los límites y condiciones establecidos en la concesión de aguas.

De la licencia ambiental como requisito previo para el desarrollo de proyectos, obras o actividades.

Para el caso sub-examine, es procedente transcribir apartes del pronunciamiento de la Corte Constitucional respecto de la Licencia Ambiental, contenido en Sentencia C-035 del 27 de enero de 1999 con ponencia del Magistrado Antonio Barrera Carbonell en el que se determina:

―La licencia ambiental es obligatoria, en los eventos en que una persona natural o jurídica, pública o privada, debe acometer la ejecución de obras, el establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad susceptible de producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al ambiente o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje.

La licencia ambiental la otorga la respectiva autoridad ambiental, según las reglas de competencias que establece la referida ley. En tal virtud, la competencia se radica en el Ministerio del Medio ambiente o en las Corporaciones Autónomas Regionales o en las entidades territoriales por delegación de éstas, o en los municipios, distritos o áreas metropolitanas cuya población urbana sea superior a un millón de habitantes, cuando la competencia no aparezca atribuida expresamente al referido ministerio.

Al Ministerio del Medio Ambiente se le ha asignado una competencia privativa para otorgar licencias ambientales, atendiendo a la naturaleza y magnitud de la obra o actividad que se pretende desarrollar y naturalmente al peligro potencial que en la afectación de los recursos y en el ambiente pueden tener éstas. Es así como corresponde a dicho ministerio, por ejemplo, otorgar licencias para la ejecución de obras y actividades de exploración, transporte, conducción y depósito de hidrocarburos y construcción de refinerías, la ejecución de proyectos de minería, la construcción de represas o embalses de cierta magnitud física, técnica y operativa, la construcción y ampliación de puertos de gran calado, la construcción de aeropuertos internacionales, etc.

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(…)

La licencia ambiental consiste en la autorización que la autoridad ambiental concede para la ejecución de una obra o actividad que potencialmente puede afectar los recursos naturales renovables o el ambiente.

La licencia habilita a su titular para obrar con libertad, dentro de ciertos límites, en la ejecución de la respectiva obra o actividad; pero el ámbito de las acciones u omisiones que aquél puede desarrollar aparece reglado por la autoridad ambiental, según las necesidades y conveniencias que ésta discrecional pero razonablemente aprecie, en relación con la prevención, mitigación, corrección, compensación y manejo de los efectos o impactos ambientales que la obra o actividad produzca o sea susceptible de producir. De este modo, la licencia ambiental tiene indudablemente un fin preventivo o precautorio en la medida en que busca eliminar o por lo menos prevenir, mitigar o reversar, en cuanto sea posible, con la ayuda de la ciencia y la técnica, los efectos nocivos de una actividad en los recursos naturales y el ambiente.

Como puede observarse, la licencia es el resultado del agotamiento o la decisión final de un procedimiento complejo que debe cumplir el interesado para obtener una autorización para la realización de obras o actividades, con capacidad para incidir desfavorablemente en los recursos naturales renovables o en el ambiente.

El referido procedimiento es participativo, en la medida en que la ley 99/93 (arts. 69, 70, 71, 72 y 74), acorde con los arts. 1, 2 y 79 de la Constitución, ha regulado los modos de participación ciudadana en los procedimientos administrativos ambientales, con el fin de que los ciudadanos puedan apreciar y ponderar anticipadamente las consecuencias de naturaleza ambiental que se puedan derivar de la obtención de una licencia ambiental.

(…)

La Constitución califica el ambiente sano como un derecho o interés colectivo, para cuya conservación y protección se han previsto una serie de mecanismos y asignado deberes tanto a los particulares como al Estado, como se desprende de la preceptiva de los arts. 2, 8, 49, 67, 79, 80, 88, 95-8, entre otros. Específicamente entre los deberes sociales que corresponden al Estado para lograr el cometido de asegurar a las generaciones presentes y futuras el goce al medio ambiente sano están los siguientes: proteger las riquezas culturales naturales de la nación; la diversidad e integridad de los recursos naturales y del ambiente; conservar la áreas de especial importancia ecológica; planificar el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para garantizar su desarrollo sostenible y su conservación, restauración o sustitución; prevenir y controlar los factores de deterioro ambiental e imponer las sanciones legales a los infractores ambientales y exigir la responsabilidad de los daños causados; orientar y fomentar la educación hacia la protección del ambiente; diseñar mecanismos de cooperación con otras naciones para la conservación de los recursos naturales y ecosistemas compartidos y de aquéllos que se consideren patrimonio común de la humanidad y, finalmente, organizar y garantizar el funcionamiento del servicio público de saneamiento ambiental.

El deber de prevención, control del deterioro ambiental, mitigación de los impactos, corrección y restauración de los elementos ambientales lo cumple el Estado en diferentes formas, entre ellas la exigencia de la obtención de licencias ambientales…‖.

Se colige de lo anterior que corresponde al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, conforme a lo establecido por el legislador en virtud de los cometidos estatales, generar políticas tendientes a proteger la diversidad e integridad del ambiente, y garantizar el derecho a un ambiente sano que le asiste Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 9

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” a todas las personas, lo que deriva la protección de los recursos naturales y el desarrollo de una política ambiental tendiente a prevenir el deterioro del ecosistema respectivo.

En consecuencia el proceso de licenciamiento se halla expresamente fundamentado en la normatividad ambiental, y su exigencia no obedece al arbitrio de la autoridad ambiental competente, sino a la gestión que la autoridad correspondiente debe cumplir en virtud de la facultad de la que se halla revestida por ministerio de la ley.

De la Evaluación del Impacto Ambiental.

El principio de evaluación previa del impacto ambiental, también conocido como principio de Prevención, está consagrado en el artículo 17 de la Declaración de Río de Janeiro de 1992, en los siguientes términos:

―Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente‖.

Siguiendo la Declaración de Río de Janeiro, la Ley 99 de 1993, dentro de los Principios Generales Ambientales, menciona los siguientes:

―Artículo 1º.- Principios Generales Ambientales. La política ambiental colombiana seguirá los siguientes principios generales:

(…)

11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten significativamente el medio ambiente natural o artificial. (…)

Concretamente, en relación con el principio 11, el artículo 57 de la Ley 99 de 1993 establece:

“…Artículo 57º.- Del Estudio de Impacto Ambiental. Se entiende por Estudio de Impacto Ambiental el conjunto de la información que deberá presentar ante la autoridad ambiental competente el peticionario de una Licencia Ambiental.

El Estudio de Impacto Ambiental contendrá información sobre la localización del proyecto y los elementos abióticos, bióticos y socioeconómicos del medio que puedan sufrir deterioro por la respectiva obra o actividad, para cuya ejecución se pide la licencia, y la evaluación de los impactos que puedan producirse. Además, incluirá el diseño de los planes de prevención, mitigación, corrección y compensación de impactos y el plan de manejo ambiental de la obra o actividad…‖

De esta forma, el estudio de impacto ambiental y la posterior evaluación que del mismo realiza el Ministerio, se constituye en un instrumento esencial para la determinación de las medidas necesarias para el manejo adecuado del impacto real del proyecto sobre el ambiente. Es precisamente con base en los resultados de la evaluación del impacto ambiental, que el Ministerio determina y especifica las medidas que deberá adoptar el solicitante de la Licencia Ambiental para contrarrestar o resarcir la alteración real que se producirá sobre el ambiente, la salud y el bienestar humano como consecuencia de la implementación de un proyecto determinado.

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De todo lo anterior se concluye que la evaluación de impacto ambiental, se constituye en una herramienta básica para la determinación de las medidas necesarias y efectivas que se adopten para prevenir, mitigar, corregir y compensar las alteraciones al ambiente, el paisaje y a la comunidad, como resultado de la ejecución de un determinado proyecto obra o actividad.

En virtud del principio de Prevención, las decisiones que se tomen por parte de la autoridad ambiental, deben estar fundamentadas en un riesgo conocido, el cual debe ser identificado y valorado mediante los respectivos estudios ambientales. Además tienen en cuenta el principio de “Diligencia Debida”, que constituye la obligación para el interesado de ejecutar todas las medidas necesarias para ante todo precaver las afectaciones ambientales generadas por un determinado proyecto obra o actividad, y en caso de generarse estas, mitigarlas, corregirlas y compensarlas, de acuerdo con lo establecido en la respectiva Licencia o autorización ambiental.

Por lo anterior, este Ministerio, como autoridad competente para negar u otorgar la licencia ambiental para el proyecto denominado Bloque Exploratorio Sueva Sector Norte, ha llevado a cabo la revisión y calificación de la evaluación de impacto ambiental realizada por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED y particularmente de las medidas de manejo ambiental propuestas, para verificar si el proyecto efectivamente cumple con los propósitos de protección ambiental y los requerimientos establecidos por la legislación ambiental vigente, en especial los relacionados con la adecuación el Estudio de Impacto Ambiental a los términos de referencia, suficiencia y calidad de la información usada, lineamientos de participación ciudadana, relevancia del análisis ambiental y pertinencia y calidad del manejo de los impactos ambientales, aspectos exigidos por el artículo 21 del Decreto 2820 de 2010.

De esta manera, y en observancia del principio de Evaluación del Impacto Ambiental, este Ministerio impondrá las medidas necesarias, bajo criterios de proporcionalidad y razonabilidad, para prevenir, mitigar, corregir o en dado caso compensar el impacto ambiental producido con motivo de la ejecución del proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. Estas medidas, deberán atender al real impacto sobre cada uno de los medios (biótico, físico y socioeconómico), cumpliendo así con finalidades distintas y específicas según sea el medio afectado, pero ante todo garantizando el adecuado manejo y control ambiental de los impactos y efectos ambientales asociados al proyecto.

Del principio de Desarrollo Sostenible

El denominado principio de Desarrollo Sostenible, acogido por la Declaración de Río de Janeiro de 1992, implica el sometimiento de la actividad económica a las limitaciones y condicionamientos que las autoridades ambientales y la normatividad en esta materia imponen a su ejercicio, de tal manera que el derecho a la libertad económica sea compatible con el derecho a un ambiente sano.

En este sentido, la política ambiental adoptada por el Estado Colombiano, está sustentada en el principio del Desarrollo Sostenible, el cual implica la obligación de las autoridades públicas de establecer un equilibrio entre la actividad económica y la protección del ambiente y los recursos naturales, a fin de garantizar el desarrollo social y la conservación de los sistemas naturales.

En este sentido la Corte Constitucional, en la sentencia C-431 de 2000 ha manifestado lo siguiente: Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 11

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―·…Cabe destacar que los derechos y las obligaciones ecológicas definidas por la Constitución Política giran, en gran medida, en torno al concepto de desarrollo sostenible, el cual, en palabras de esta Corporación, pretende "superar una perspectiva puramente conservacionista en la protección del medio ambiente, al intentar armonizar el derecho al desarrollo -indispensable para la satisfacción de las necesidades humanas- con las restricciones derivadas de la protección al medio ambiente." Así, es evidente que el desarrollo social y la protección del medio ambiente imponen un tratamiento unívoco e indisoluble que progresivamente permita mejorar las condiciones de vida de las personas y el bienestar social, pero sin afectar ni disminuir irracionalmente la diversidad biológica de los ecosistemas pues éstos, además de servir de base a la actividad productiva, contribuyen en forma decidida a la conservación de la especie humana…‖:

En el mismo sentido, la sentencia T-251 de 1993, proferida por la Corte expresa lo siguiente:

―….El crecimiento económico, fruto de la dinámica de la libertad económica, puede tener un alto costo ecológico y proyectarse en una desenfrenada e irreversible destrucción del medio ambiente, con las secuelas negativas que ello puede aparejar para la vida social. La tensión desarrollo económico -conservación y preservación del medio ambiente, que en otro sentido corresponde a la tensión bienestar económico - calidad de vida, ha sido decidida por el Constituyente en una síntesis equilibradora que subyace a la idea de desarrollo económico sostenible consagrada de diversas maneras en el texto constitucional..‖

De los permisos, autorizaciones y/o concesiones, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables

Que de conformidad con el artículo 42 del Decreto 2811 de 1974, ―…Pertenecen a la nación los recursos naturales renovables y demás elementos ambientales regulados por este Código que se encuentren dentro del territorio Nacional, sin perjuicio de los derechos legítimamente adquiridos por particulares y de las normas especiales sobre baldíos…‖

El artículo 9º del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente en relación con el uso y aprovechamiento de recursos naturales renovables:

“…Artículo 9º.- El uso de elementos ambientales y de recursos naturales renovables, debe hacerse de acuerdo con los siguientes principios: a) Los recursos naturales y demás elementos ambientales deben ser utilizados en forma eficiente, para lograr su máximo aprovechamiento con arreglo al interés general de la comunidad y de acuerdo con los principios y objetos que orientan este Código; b) Los recursos naturales y demás elementos ambientales, son interdependientes. Su utilización se hará de manera que, en cuanto sea posible, no interfieran entre si; c) La utilización de los elementos ambientales o de los recursos naturales renovables debe hacerse sin que lesione el interés general de la comunidad, o el derecho de terceros; d) Los diversos usos que pueda tener un recurso natural estarán sujetos a las prioridades que se determinen y deben ser realizados coordinadamente, para que se puedan cumplir los principios enunciados en los ordinales precedentes; e) Los recursos naturales renovables no se podrán utilizar por encima de los límites permisibles, que al alterar las calidades físicas, químicas o biológicas naturales, produzcan el agotamiento o el deterioro grave de esos recursos o se perturbe el derecho a ulterior utilización en cuanto ésta convenga al interés público; f) La planeación del manejo de los recursos naturales renovables y de los elementos ambientales debe hacerse en forma integral, de tal modo que contribuya al desarrollo Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 12

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equilibrado urbano y rural. Para bienestar de la comunidad, se establecerán y conservarán, en los centros urbanos y sus alrededores, espacios cubiertos de vegetación. Que de acuerdo con el literal h) del artículo 45 del Decreto 2811 de 1974, la Administración ―velará para que los recursos naturales renovables se exploten en forma eficiente, compatible con su conservación y acorde con los intereses colectivos…‖

Que en lo referente al uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales, durante el desarrollo de proyectos, obras y actividades sujetos a licencia ambiental, el inciso segundo del artículo 3º del Decreto 2820 de 21 de abril de 2005, concordante con el artículo 132 del Decreto 2150 de 1995, dispone que ―..La Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables, que sean necesarios por el tiempo de vida útil del proyecto, obra o actividad…‖

Que en relación con las Licencias Ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el Parágrafo Cuarto del artículo 24 del Decreto 2820 de 2010, ha establecido como una de las obligaciones del interesado, la radicación del Estudio de Impacto Ambiental ante la autoridad ambiental con jurisdicción en el área de desarrollo del proyecto, obra o actividad, a fin de que esta emita el respectivo concepto técnico; esto en cumplimiento de lo previsto por el Inciso Segundo del artículo 52 de la Ley 99 de 1993, y en atención igualmente a la importancia de contar con el pronunciamiento de la autoridad ambiental regional directamente encargada de la administración, control y vigilancia de los recursos naturales que puedan ser utilizados, aprovechados o afectados por un determinado proyecto. Al respecto la norma establece lo siguiente:

―…Parágrafo 4°. Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, el peticionario deberá igualmente radicar una copia del estudio de impacto ambiental ante las respectivas autoridades ambientales regionales. De la anterior radicación se deberá allegar constancia al Ministerio en el momento de la solicitud de la Licencia Ambiental‖

De esta manera, se debe informar a las autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto, respecto del uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales, para que estas se pronuncien mediante concepto técnico y el mismo sea tenido en cuenta por el Ministerio en la expedición de las licencias ambientales, conforme lo dispone el inciso segundo del artículo 51 de la Ley 99 de 1993, en concordancia con el parágrafo cuarto del artículo 24 del Decreto 2820 de 2010.

En concordancia con lo anterior, el Parágrafo Segundo del artículo 25 del Decreto 2820 de 2010, determina lo siguiente:

―Parágrafo 2°, Cuando se trate de proyectos, obras o actividades de competencia del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la autoridad o autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto en donde se pretenda hacer uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables tendrán un término máximo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la radicación del Estudio de Impacto Ambiental por parte del usuario, para emitir el respectivo concepto sobre los mismos y enviarlo al Ministerio.

Así mismo, y en el evento en que se haya hecho requerimiento de información adicional sobre el uso y/o aprovechamiento de los recursos naturales renovables, las autoridades Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 13

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” ambientales de que trata el presente parágrafo deberán en un término máximo de quince (15) días hábiles, contados a partir de la radicación de la información adicional por parte del interesado, emitir el correspondiente concepto técnico sobre los mismos.

Una vez vencido el término antes indicado sin que las autoridades se hayan pronunciado el Ministerio procederá a pronunciarse en la licencia ambiental.‖

De acuerdo con las anteriores disposiciones reglamentarias, este Ministerio está facultado para emitir este mismo pronunciamiento, en el evento de que la autoridad ambiental regional no haya proferido el respectivo concepto técnico en relación al proyecto y principalmente con los permisos, autorizaciones y concesiones para el uso, aprovechamiento y afectación de recursos naturales renovables, o no lo haya remitido dentro del término establecido legalmente.

Que por su parte, la Corporación Autónoma Regional del Guavio- CORPOGUAVIO, mediante comunicación con radicado 4120-E1-151121 del 23 de noviembre de 2010, remitió el concepto técnico 1371 del 2 de noviembre de 2010, como complemento del concepto técnico 1164 de 2010, y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR mediante comunicación 4120-E1- 157787 del 2 de diciembre de 2010, allegó el concepto técnico No. 1235 del 30 de noviembre de 2010 mediante los cuales se efectuaron las consideraciones para el aprovechamiento de los recursos naturales necesarios para la ejecución del proyecto previstos en el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte

Del Plan Nacional de Contingencia

Que el Decreto 321 de 1999, adopta el Plan Nacional de Contingencias contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas, por lo cual la empresa interesada deberá cumplir a cabalidad con el mencionado plan.

Que el Artículo 2º del Decreto 321 de 1.999, establece lo siguiente: ―El objeto general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que será conocido con las siglas-PNC– es servir de instrumento rector del diseño y realización de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y corregir los daños que éstos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres de una herramienta estratégica, operativa e informática que permita coordinar la prevención, el control y el combate por parte de los sectores público y privado nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios unificados y coordinados‖.

Así las cosas atendiendo a los fundamentos legales y jurisprudenciales expuestos, y analizados los aspectos técnicos consignados en la presente actuación, este Ministerio considera procedente otorgar Licencia Ambiental a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED para el proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, ubicado en jurisdicción del municipio de de Gusca, Guatavita y Junín en el departamento de Cundinamarca.

Que el artículo segundo del Decreto 216 del 3 de febrero de 2003, contempla que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial continuará ejerciendo las funciones establecidas en la Ley 99 de 1993.

Que mediante el Decreto 3266 del 8 de octubre de 2004, por el cual se modifica la Estructura del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, se creó la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales de este Ministerio. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 14

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CONSIDERACIONES DEL MINISTERIO

Como consecuencia de la solicitud de Licencia Ambiental realizada por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, y una vez evaluados los estudios ambientales presentados para la misma, este Ministerio emitió el Concepto Técnico 273 del 24 de febrero de 2011, en el cual se estableció lo siguiente:

“DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Objetivo

El objetivo principal es probar el potencial de hidrocarburos en yacimientos de baja porosidad y baja permeabilidad, en particular de gas en reservorios de shales. Los registros de los pozos permitirán evaluar el contenido de gas y los intervalos de interés potencial de las unidades abundantes en Shales de las formaciones Chipaque y Fómeque.

Localización

El Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte se localiza en el oriente del Departamento de Cundinamarca en jurisdicción de los municipios de Guasca, Guatavita y Junín, y está delimitada por las coordenadas indicadas en la siguiente tabla

Coordenadas del Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, objeto de Licenciamiento Ambiental COORDENADAS DATUM MAGNA SIRGAS VÉRTICE ESTE NORTE VÉRTICE ESTE NORTE A 1.033.091,57 1.026.224,04 N 1.044.900,28 1.017.014,46 B 1.036.329,46 1.026.225,44 O 1.044.900,28 1.018.821,64 C 1.036.328,83 1.027.519,71 P 1.045.585,90 1.021.220,49 D 1.037.929,62 1.028.246,49 Q 1.043.405,87 1.023.157,11 E 1.037.260,49 1.024.906,68 R 1.042.711,24 1.022.744,44 F 1.042.293,36 1.024.505,46 S 1.042.270,79 1.022.938,62 G 1.044.042,70 1.024.513,59 T 1.038.689,70 1.023.546,13 H 1.045.624,58 1.025.680,48 U 1.037.165,60 1.023.455,54 I 1.046.774,26 1.024.526,29 V 1.035.844,01 1.024.619,86 J 1.048.305,70 1.024.510,78 W 1.034.493,75 1.024.619,86 K 1.047.182,90 1.020.992,35 X 1.033.814,07 1.023.670,79 L 1.046.749,50 1.018.821,64 Y 1.033.086,65 1.023.669,92 M 1.046.749,50 1.017.014,46 - - - Fuente: EIA Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Agosto/10.

Dentro del área a licenciar, se determinaron dos áreas de mayor interés de perforación exploratoria (AMI) denominadas JUNIN (localizada en las veredas San Antonio y Junín Centro, del municipio de Junín), y SUEVA (en las veredas La Concepción y Juiquín de los Municipios de Guasca y Guatavita respectivamente), definidas con los polígonos cuyos vértices se indican en la siguiente tabla y se muestran en el Plano EIABES-01 del EIA:

Coordenadas de las Área de Mayor Interés (AMI) en el Bloque Sueva Sector Norte ÁREAS DE MAYOR COORDENADAS DATUM MAGNA SIRGAS INTERÉS VÉRTICE NORTE ESTE 1 1.018.744,47 1.045.543,73 2 1.018.744,47 1.045.807,07 JUNÍN 3 1.017.531,24 1.046.156,93 4 1.017.531,24 1.045.449,68 1 1034162 1025700 2 1034619 1025979 SUEVA* 3 1034888 1025622 4 1034888 1024761 Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 15

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ÁREAS DE MAYOR COORDENADAS DATUM MAGNA SIRGAS INTERÉS VÉRTICE NORTE ESTE 5 1034493 1024761 6 1034493 1024619 7 1033086 1023669 8 1033087 1024341 9 1034162 1025132 Fuente: EIA Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Agosto/10. *: Modificada, según Informe de Ampliación del AMI Sueva en el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Diciembre/10.

Se precisa, que el área del AMI Sueva propuesta inicialmente en el EIA fue modificada en el documento de Información adicional, remitido con radicado 4120-E1-172649 de diciembre 30 de 2010, en respuesta al Auto 4160 de noviembre 25 de 2010, el área fue ampliada a 161,3 hectáreas, con las coordenadas señaladas en la tabla anterior. Las áreas tanto del área a licenciar como de las AMI Sueva y Junín se relacionan en la siguiente tabla:

Áreas correspondientes al área a licenciar y áreas de mayor interés Sueva y Junín ÁREAS ÁREA (km2) ÁREA (ha) AREA A LICENCIAR 412,22 4.122,22 AREA DE MAYOR INTERÉS SUEVA 1,613* 161,3* AREA DE MAYOR INTERÉS JUNIN 0,59 58,88 Fuente: EIA Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Agosto/10. * Según Información Adicional remitida en respuesta al Auto 4160/2010.

Componentes y Actividades del Proyecto

Actividades a desarrollar

Adecuaciones de vías de acceso

El acceso al área a licenciar y a las áreas de mayor interés (AMI), se realizará por vías existentes, de orden municipal y veredal, en particular la vía a la Vereda La Concepción para el AMI Sueva, y la vía Junín - Chuscales para el acceso al AMI Junín. De acuerdo con la descripción y el diagnóstico presentado, en los sitios críticos de tales vías puede ser necesario realizar adecuaciones tendientes a mejorar la superficie de rodadura, los trazados y las estructuras de drenaje existentes, como se detalla en las tablas 2.5 a 2.15 del EIA.

(…)

Construcción de vías de acceso

En caso de ser necesario, se construirán accesos finales a las locaciones, Zodmes y campamentos en longitudes de hasta 500 m, los cuales se desprenderán de las vías existentes en las AMI. En la medida de lo posible, estas vías se desarrollarán en zonas cubiertas de pastos y sin que sea necesario realizar cruces de cauces diferentes a los identificados en las vías existentes. Sin embargo, cuando sea imprescindible realizar un cruce de cauce no identificado en el EIA se realizará la solicitud de permiso ante la autoridad ambiental.

(…)

Construcción de localizaciones

Para las AMI Sueva y Junín, se prevé la construcción de hasta tres (3) plataformas multipozo en cada una, con una extensión de una (1) hectárea; Cada locación será exclusivamente para plataforma de perforación, donde se propone perforar hasta tres (3) pozos, dependiendo de los resultados que se obtengan de las perforaciones anteriores. En la Figura 2.13 del EIA se muestran los componentes básicos de la locación. La plataforma de perforación se conformará a nivel de subrasante, con bombeo superficial que garantice la evacuación de las aguas de escorrentía, y en material de afirmado; el Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 16

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área dispuesta para tal fin comprenderá el contrapozo (cellar), la zona de equipos, el área para el almacenamiento de químicos, el sector de los tanques australianos, el área para la caseta de generadores y del tanque de combustible, el área de disposición de cortes de perforación, el skimmer de tratamiento de aguas aceitosas, patio de tuberías, zonas de circulación, mini-camp, tanques de tratamiento, etc.

(…)

Adecuación de Zonas de Disposición de Materiales Sobrantes (ZODMES):

Según el documento de Información Adicional, se prevé la ocupación de un área para ZODME por cada locación proyectada (hasta 3 locaciones por AMI), las cuales podrán ubicarse por dentro y/o por fuera de las AMI Sueva y Junín.

(…)

Perforación de pozos

En el Bloque Sueva Sector Norte, en cada una de las AMI se realizará inicialmente la perforación de dos (2) pozos exploratorios, a una profundidad de 5000 pies, por secciones como se muestra en el estado mecánico del pozo de la figura 2.20 del EIA, se utilizará lodo base agua con bentonita y se le adicionará gel para garantizar la adecuada limpieza del hueco; se correrán registros eléctricos en hueco abierto desde el fondo hasta la superficie, según lo previsto en el Programa de Exploración de NEXEN; de acuerdo con los resultados obtenidos en los registros se determinará la posibilidad de extraer núcleos de las paredes del pozo.

(…)

Líneas de flujo

En el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, no se contempla la construcción de líneas de flujo, debido a las características de las actividades a realizar.

(…)

Pruebas de producción

De acuerdo con la Información Adicional, para el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, no se contempla la realización de pruebas de producción, debido a las características de las actividades a realizar

Que el citado Concepto Técnico realizó las siguientes consideraciones:

―Teniendo en cuenta lo presentado en el Estudio de Impacto Ambiental y en la Información Adicional, aunado a lo observado durante la visita de evaluación, se concluye lo siguiente, en relación con la descripción del proyecto a ejecutar denominado ―Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte‖: - La información presentada en los dos documentos y demás que obran en el expediente LAM 5033 es adecuada y se ajusta a lo solicitado en los términos de referencia HI-TER-1-02-06 y en el Auto 4160 de noviembre 25 de 2010. - El objetivo y alcance del proyecto citado corresponde a la solicitud de licencia ambiental para un área de interés (de 4122,22 hectáreas), dentro de la cual se determinaron dos áreas de mayor interés (AMI) denominadas Sueva y Junín (de 161,3 y 58,88 hectáreas respectivamente), cuyos polígonos están delimitados por las coordenadas que se relacionan en las tablas del presente acto administrativo. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 17

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- Se precisa que la ampliación del AMI Sueva, de 77,27 ha a 161,3 ha, no altera el área del polígono a licenciar (4122, 22 ha) definida en el EIA, toda vez que la nueva AMI Sueva se incluye en su totalidad dentro del área a licenciar solicitada. - En concordancia con el objetivo y alcance antes citado, las actividades a ejecutar en desarrollo del proyecto, se realizarán dentro de las AMI Sueva y Junín, a excepción de los sitios de campamento y Zodme que se autorizaran en la parte resolutiva del presente acto administrativo. - Queda claro que NO se contempla la realización de pruebas de producción a los pozos proyectados ni la construcción de líneas de flujo, como tampoco la construcción y operación de facilidades de producción. En el evento que la Empresa decida realizar las pruebas de producción (cortas y/o extensas) y/o cualquier otra actividad no contemplada en el EIA, deberá solicitar la modificación de la licencia ambiental, conforme a lo establecido en el Decreto 2820/2010. - De acuerdo con las características y objetivos planteados para los pozos proyectados, también es claro que no se contempla la generación de fluidos de producción, y que la perforación de tales pozos irá hasta la toma de muestras de roca mediante el sistema de Corazonamiento (150 muestras aproximadamente), a lo largo del perfil litoestratigráfico encontrado en cada pozo, con el propósito de evaluar las características de las formaciones geológicas objetivo en función del propósito del proyecto: ―probar el potencial de hidrocarburos (especialmente gas) en yacimientos de baja porosidad y permeabilidad, depósitos de Shales en las formaciones cretáceas Chipaque y Fómeque‖. En tal sentido, dichas características serán tenidas en cuenta en los demás ítems del presente concepto, para el establecimiento de las obligaciones que correspondan. - En relación con la adecuación y construcción de vías de acceso: Para acceder al AMI Junín, se requiere el cruce por el casco urbano del Municipio de Junín, para lo cual se proponen dos alternativas de cruce, una presentada en el EIA y la otra (Alternativa 2) se incluye en la Información Aclaratoria (remitida con radicado 4120-E1-141436 del 3 de noviembre de 2010). Al respecto se considera que:

 Durante la visita de evaluación se realizó un recorrido por las dos alternativas, con presencia de las empresas Consultora y Operadora (Nexen), identificando las características de la vía a utilizar y del tipo de viviendas existente en ambos costados de ésta, lo mismo que la presencia de infraestructura socioeconómica e institucional, a lo largo del tramo propuesto en cada caso.  Como resultado, se evidenció que la Alternativa 1 cruza junto al puesto de salud y la escuela Normal Integrada, a lo largo de una calle urbana muy estrecha con presencia de cables aéreos de servicios públicos; tal escenario, podría generar situaciones de riesgo para la comunidad e infraestructura social urbana allí existente por el cruce de maquinaria pesada y demás vehículos que requiere el proyecto para su ejecución.  Por lo tanto, este Ministerio considera que la mejor opción para el cruce del casco urbano del municipio de Junín es la Alternativa 2, toda vez que si bien se requiere cruzar por un sector urbano, ésta se aleja de las instituciones educativas y de salud antes señaladas; además la calle a utilizar tiene un ancho aceptable para el cruce de maquinaria pesada, como lo describe la Empresa en el documento remitido.  Se aclara que se acepta cruzar por el área urbana del municipio de Junín, teniendo en cuenta que el proyecto a ejecutar NO incluye la realización de pruebas de producción de los pozos proyectados; en consecuencia, NO se tendrán carrotanques para el transporte de fluidos de producción. La maquinaria pesada tiene que ver con la entrada y salida del equipo de perforación y del carrotanque que transportará el agua, desde el sitio de captación hasta las plataformas multipozo en el AMI Junín, durante las etapas de construcción y/o perforación. NO obstante, para su ejecución, la Empresa deberá obtener de las autoridades municipales los permisos que correspondan. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 18

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 Adicionalmente se deberá implementar un programa de control de tráfico, durante el ingreso y salida de vehículos pesados, el cual se debe incluir en el PMA correspondiente junto con el detalle del recorrido autorizado. Para las demás vías a adecuar y/o a construir en las AMI Junín y Sueva, se deberá realizar conforme a lo propuesto en el EIA y relacionado en el presente acto administrativo, y cumpliendo con las restricciones que se establezcan para la protección del recurso hídrico y de estabilidad de taludes y laderas, y con los permisos otorgados, especialmente en cuanto a ocupación de cauces y aprovechamiento forestal. - Para la construcción de las locaciones proyectadas, de máximo una hectárea, se prevé diseñarla con corte y relleno y con las características señaladas en la figura 1.1- Diseño Tipo de Locación de la Información Adicional. Al respecto, se aclara que tal diseño debe responder a las características geotécnicas e hidrológicas del área de influencia específica a intervenir y ejecutar las obras que se requieran para prevenir la ocurrencia de procesos inestabilidad y/o afectación del recurso hídrico, como se indica en el presente acto administrativo . - A nivel general, las vías a utilizar para el proyecto se desarrollan a media ladera, a lo largo de las cuales se reporta la presencia de algunos movimientos de tierra a nivel local, facilitado por las características topográficas, climáticas, geomorfológicas, hidrológicas y geotécnicas del área y de las propiedades intrínsecas y extrínsecas de los materiales expuestos allí expuestos, tal como se expone en el EIA y se evidenció durante la visita de evaluación. Por lo tanto, tales características deben ser tenidas en cuenta para la selección de los trazados de las nuevas vías proyectadas, de tal forma que el movimiento de tierras requerido, NO genere procesos de inestabilidad que puedan afectar los cuerpos de agua, la estabilidad de las laderas y/o la infraestructura socioeconómica existente, Igual obligación se debe cumplir para la ubicación y construcción de las plataformas multipozo, campamentos y Zodmes autorizados. - Respecto a los campamentos base: De acuerdo con lo informado por la Empresa durante la visita de evaluación y lo expuesto en la Información Adicional, remitida en respuesta al Auto 4160 de noviembre 25 de 2010, se concluye que se prevé la construcción de un campamento base por cada AMI, cuya área a intervenir será independiente de la prevista para las plataformas multipozo, la cual oscilará entre 0,3 y una (1) hectárea y su ubicación será como se describe a continuación:  Para el AMI Sueva, el campamento base será ubicado dentro de dicha área, ocupando una extensión entre 0,4 - 1 hectárea; la selección del sitio final deberá cumplir con los criterios de selección propuestos en el EIA, los cuales se consideran adecuados.  Para el AMI Junín, se ubicará por fuera del AMI, proponiendo para tal fin 3 alternativas al respecto se considera que:  Según la cartografía temática, los 3 sitios presentan características topográficas y de estabilidad homogéneas, con cobertura vegetal de pastos con algunos árboles como cercas vivas, no existen cuerpos de agua cercanos, a excepción de la alternativa 2, donde cruza un pequeño drenaje NN de aguas lluvias; los 3 sitios se ubican junto a una vía existente, lo cual implica que no se requiere la construcción de nuevas vías, lo cual es consistente con lo observado durante la visita de evaluación.  Se concluye entonces que dichas áreas no presentan restricciones ambientales significativas para el campamento proyectado, con las características indicadas en el EIA. En consecuencia, se considera que éste podrá ser adecuado en una de las tres alternativas propuestas, cumpliendo con las características generales de diseño indicadas en las figuras 1.2 y 1.4 del documento de información adicional y con las restricciones establecidas en el presente acto administrativo. En el PMA se deberá precisar el sitio seleccionado e incluir el diseño correspondiente. - En relación con las Zodme, se proyecta la adecuación de 2 Zodmes para el AMI Sueva (uno por dentro y otro por fuera del AMI) y una para el AMI Junín, el cual corresponde a la alternativa 1 para campamento. Al respecto se considera que dichas Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 19

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áreas son adecuadas y que no representan restricciones relevantes. Para la adecuación de las Zodmes proyectadas, se debe dar cumplimiento a lo propuesto en la Ficha de manejo AMS-1 Manejo y Disposición de materiales Sobrantes (Zodmes) y demás restricciones establecidas en el presente concepto. Dentro de los criterios de selección, se reporta la utilización de ―terrenos que presenten depresiones o cambios significativos en sus pendientes‖, al respecto se aclara que tales depresiones NO pueden representar cursos de drenajes naturales intermitentes ni permanentes, ni zonas de nacimientos de corrientes hídricas, toda vez que éstas son consideradas como áreas de exclusión.

Continúa el concepto técnico señalando lo siguiente:

Respecto de la Caracterización del Área de Influencia del Proyecto

Del Medio Abiótico

―De acuerdo con lo presentado en el EIA y en la Información Adicional, aunado a lo observado durante la visita de evaluación, a continuación se presentan las consideraciones para los aspectos del medio abiótico que son relevantes, en concordancia con las características del proyecto a ejecutar. En relación con el área de influencia directa (AID) para el medio físico-biótico, es estudio la define en términos de unidades geológicas y de cobertura vegetal expuestas dentro del área donde se desarrollarán las actividades del proyecto, incluidos los sitios de captación y vertimiento; en tal sentido y teniendo en cuenta el alcance de la licencia ambiental otorgada, se concluye que el AID se circunscribe al polígono a licenciar En relación con las condiciones de estabilidad del área. Teniendo en cuenta la caracterización geológica, geomorfológica, hidrológica y geotécnica presentada en el EIA, la cartografía temática, junto con lo observado durante la visita de evaluación, se concluye que el área a licenciar del Bloque Sueva, Sector Norte se ubica en una zona montañosa, con desarrollo de unidades geomorfológicas de origen estructural, pendientes moderadas a escarpadas, con susceptibilidad general a la ocurrencia de procesos de remoción en masa y erosión, según sea el tipo de material aflorante y demás factores exógenos predominantes a nivel local y regional.

Para el caso del AMI Sueva, afloran materiales blandos (lutitas con limolitas y areniscas intercaladas, de la Formación Guaduas), donde predomina la unidad geomorfológica PDN (Plano Estructural Denudado), pendientes moderas y la susceptibilidad a procesos de erosión. Por su parte, el AMI Junín predominan rocas más resistentes (areniscas con intercalaciones de lutitas de la Formación Une), la unidad geomorfológica PDS (Plano Estructural Disectado) y geotécnica Z3, con desarrollo de suelos residuales superficiales de variable espesor, pendiente general moderada a alta y susceptibilidad a deslizamientos planares y erosión. Adicionalmente, en las dos AMI se presentan depósitos coluviales, clasificados como zona geotécnica Z2, caracterizada por su alta susceptibilidad a procesos de inestabilidad e inundaciones. En consecuencia, tales características condicionan la ubicación y ejecución de movimientos de tierra requeridos para la ejecución del proyecto (construcción de plataformas, vías de acceso, campamento y Zodmes), Durante la visita de evaluación no se evidenció la presencia de procesos activos de movimientos en masa en las dos AMI, sin embargo se observó que son zonas con laderas muy húmedas, tanto a nivel superficial como subsuperficial, con presencia de suelos saturados en algunos sectores, en respuesta a las características hidrológicas y climáticas predominantes, lo cual unido a las características antes señaladas, le da a toda el área en general alta potencialidad al desarrollo de procesos de movimientos en masa y/o erosivos, como los existentes y reportados en los taludes de las vías existentes para acceder al área del proyecto, lo cual es consistente con lo reportado en el mapa de riegos y amenazas adjunto al EIA (Plano EIABES-27-Amenaza). Los diseños a implementar deben garantizar la prevención y control efectivo frente a la ocurrencia de tales fenómenos de inestabilidad. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 20

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Se considera que las zonas de Coluvios, son las de menor aptitud geotécnica para realizar movimientos de tierra, ya sea para la construcción de vías de acceso, locaciones y/o adecuación de Zodmes, condición que será tenida en cuenta para el establecimiento de las restricciones que correspondan.

En relación con las características hidrológicas: De acuerdo con la información presentada y lo observado durante la visita de evaluación se concluye que el río Sueva (llamado también Juiquín, Tunjo, Gachetá o Guavio, según vaya cruzando algunos sectores) corresponde a la corriente hídrica de mayor importancia en la región, desde el punto de vista hidrológico, ambiental y de prestación de servicios ambientales, a cual confluyen todas las corrientes hídricas en la zona de estudio; cruza longitudinalmente el área a licenciar (de Oeste a Este) y a su vez el AMI Sueva por la parte central.

El área a licenciar se encuentra en la cuenca alta de dicho río, en una zona montaña, donde se evidencia un sistema hídrico muy importante enriquecido por la escorrentía superficial y subterránea proveniente del Parque Nacional Natural Chingaza y demás áreas naturales protegidas, de orden nacional y local, ubicadas al sur y occidente de dicha área (por fuera del AII del proyecto), el cual se caracteriza por:

 Una red de drenaje extensa, donde los cauces afluentes principales presentan flujos torrenciales y son alimentados por una densa red de drenajes menores naturales y artificiales (acequias) en toda el área, éstos últimos construidos como canales de distribución y de drenaje de zonas anegables, utilizados por la comunidad para abastecer acueductos veredales y zonas de almacenamiento de agua para uso agrícola y ganadero.  La presencia de un gran número de sistemas lagunares, especialmente en la parte alta de las áreas de drenaje de los ríos Sueva, Chorreras y Rucio, en el sector sur del AII.  Dentro de las AMI Junín y Sueva, si bien es cierto no se reporta la presencia de sistemas lagunares, a excepción de la Laguna Negra, ubicada a 18 m al NW del AMI Junín (la cual fue visitada por este Ministerio durante la visita de evaluación, en compañía del Sr. Alcalde de Junín y algunos líderes de la comunidad pertenecientes a la zona), se considera de gran importancia al protección de las acequias o canales mencionados (entre los cuales se encuentran los llamados ―canales comuneros‖, que operan desde hace muchos años, según lo indicado por la comunidad), toda vez hacen parte integral del sistema de cuerpos lénticos y lóticos existentes en la zona y son utilizados por la comunidad para los usos antes mencionados.  Además de lo anterior, se resalta la presencia de varios nacederos (de agua dulce y termal), tanto en las AMI Junín y Sueva como en el AII del proyecto, de gran importancia hídrica (los cuales alimentan los cuerpos de agua lénticos y lóticos existentes) y socioeconómica (utilizados para diferentes usos, agropecuario, turístico y medicinal), los cuales evidencian la intercomunicación del agua superficial y subterránea en la zona. Por lo tanto, deben ser objeto de protección. En relación con las características hidrogeológicas: Se considera que la información presentada es adecuada y se ajusta a lo establecido en los Términos de referencia y a lo observado por este Ministerio durante la visita de evaluación, en cuanto a su importancia en la región y los servicios ambientales que representa. En tal sentido se concluye que:

 Se concluye que la unidad de mayor importancia hidrogeológica en el área a licenciar es la denominada Unidad II1, calificada como un acuífero de importancia alta en el mapa Hidrogeológico, seguido por los depósitos coluviales y aluviales, calificados como un acuífero de importancia media (Unidad I1), distribuidos localmente en las zonas centro, oriente y occidente del área a licenciar. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 21

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 En el AMI Junín se encuentra el acuífero de mayor importancia en el área de estudio (II1), representado por las areniscas de la formación Une que cubren la mayor parte de esta área, a lo cual se suma la presencia de un depósito coluvial, considerado como acuífero de importancia media. El nivel freático se encuentra a unos 0,20 m, y aflora en algunos sectores, evidenciado por los nacederos allí identificados (para dicha área se reporta el mayor número de nacederos), los cuales fueron observados durante la visita de evaluación. La vulnerabilidad a la contaminación del acuífero es media, debido a que el nivel freático es alto. En consecuencia, tales características serán un factor de gran importancia para la evaluación de permisos y el establecimiento de restricciones y obligaciones que se detallan en el presente acto administrativo.  Para el caso del AMI Sueva, los materiales que allí se exponen (formación Guaduas) son considerados de baja importancia hidrogeológica y calificados como acuicludos; adicionalmente, son considerados de baja vulnerabilidad a la contaminación, en respuesta a que además de sus características intrínsecas (de muy baja permeabilidad), el espesor de dicha unidad en el área es de 26 m y el nivel freático se encuentra, igualmente, a 26 m de profundidad.  Los nacederos identificados en el AID y AII del proyecto, junto con las lagunas y demás cuerpos de agua existentes en el área de estudio, deben ser objeto de protección y conservación, debido a su gran importancia ecosistémica y de prestación de servicios ambientales que representa para la región, aunado al cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.‖ Del Medio Biótico

―El Bloque Sueva Sector Norte, de acuerdo con la delimitación de los biomas del Mapa de Ecosistemas continentales costeros y marinos de Colombia a escala 1:500.000, está conformado por ecosistemas del gran bioma del bosque húmedo tropical, en zonas del Orobioma Medio de los Andes, con predominio de áreas agrícolas heterogéneas. Su localización es estratégica, por conformar un polígono al interior de una amplia gama de áreas naturales protegidas de orden nacional y regional, donde en algunos sectores limita directamente con áreas establecidas por CORPOGUAVIO como Reservas Forestales Protectoras Regionales: ARFPR Cuenca Alta del Rio Zaque, declarada mediante el Acuerdo 016 de diciembre 22 de 2009, ubicada al norte del bloque, en los municipios de Gachetá y Junín, ARFPR CARPATOS, en la cuenca alta del río Sueva, vereda Concepción, municipio de Guasca, sector suroccidental del bloque y ARFPR Patio Bonito- El Desierto, en la vereda San Antonio, municipio de Junín, ubicada al sur del bloque (Mapa 2: Áreas Protegidas del EIA.)

Esta ubicación, influye en la composición florística y valor ecosistémico que caracteriza el área de interés, donde actualmente, aún se conservan relictos de vegetación primaria, como parte de la reserva forestal Carpatos, pequeños parches de bosques secundarios, dispersos dentro del bloque, entre los extensos terrenos de pastos manejados y cultivos, como resultado de la fragmentación por la intervención antrópica, que hacia la el costado noroccidental (fuera del bloque) esta vegetación secundaria, se encuentra conformando la cobertura marginal protectora de la vegetación de páramo, que constituye la Reserva Forestal Protectora Nacional de Páramo Grande. A nivel de influencia directa, y específicamente, en la vereda Juiquín, municipio de Guatavita se encuentra una pequeña franja de vegetación de subpáramo, (Mapa 16 de Cobertura Vegetal del AID y AII), con especies representativas del páramo (Espeletia grandiflora y Espeletiopsis corymbosa) y bosques achaparrados con especies que sugieren un estado sucesional (Hedyosmum bonplandianum y Clethra lanata), que igualmente, se está viendo afectada por las acciones de la tala, quema, que se desarrollan en la región para la introducción de cultivos y pastoreo.

Lo anterior, complementado con las observaciones de campo, son un soporte válido, para considerar que la distribución de la cobertura vegetal del área a licenciar es coherente con las condiciones actuales de la zona, donde la ampliación de la frontera agrícola y ganadera, y mal manejo de recursos solo deja una pequeña muestra de la riqueza florística que constituye estas formaciones vegetales, intervención que se refleja en los resultados de la caracterización (Composición y estructura), mediante la cual se lograron Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 22

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” identificar las especies dominantes, representativas de ecosistemas del bosque andino, pero con una estructura heterogénea, con reducción notoria del estrato arbóreo y evidencia de un estado sucesional avanzado, por los altos niveles de intervención, que en ciertos casos, conforman matorrales, como vegetación indicadora de recuperación de suelos después de procesos de tala y quema del bosque.

Para el caso específico de las áreas de mayor interés (AMI) Sueva y Junín, la cobertura predominante corresponde a los pastos manejados, con especies arbóreas dispersas o conformando las cercas vivas que delimitan los potreros, las franjas (angostas y fragmentadas) de vegetación asociada a los cuerpos de agua y los matorrales con un estrato de porte bajo, cerrado, y predominio de arbustos y helechos, como los que se observan en áreas aledañas al AMI-Junín (vereda San Antonio); sin embargo, es muy importante tener en cuenta que dentro de esta vegetación, según los reportes de inventario, además de la presencia de especies exóticas (Eucaliptos), pueden encontrarse especies nativas de gran valor ecológico, declaradas actualmente en veda permanente en todo el territorio nacional, como es el caso del Roble (Quercus humboldtii), igualmente, catalogada bajo grado de amenaza Vulnerable (Resolución 383 de febrero de 2010) y el Helecho macho o Palma boba (Cyathea sp), identificados en las parcelas del área de estudio (Tabla 3.65 del EIA), para las que se debe implementar un manejo especial, el cual tiene que relacionarse en la ficha de manejo específica para especies en veda o bajo amenaza.

El estudio del componente faunístico del área a licenciar, además de los resultados de inventarios analizan la presencia de las comunidades, con respecto a la oferta ambiental (recurso florístico e hídrico) con que cuenta esta región del país, estableciendo también su endemismo y estado de amenaza de las especies (UICN), siendo coherente con lo establecido por este Ministerio mediante Resolución 0383 de febrero de 2010. De acuerdo con la información, para la zona de estudio se registraron 7 especies de anuros, 6 de reptiles, 45 de aves y 18 de mamíferos, datos relativamente bajos en comparación con los reportados por otros investigadores de fauna para el altiplano Cundiboyacense y los Andes Colombianos, consideradas en términos generales, como las especies con amplio rango de distribución y menos susceptibles ante la transformación y degradación de los ecosistemas en que habitan, ya que muchos de ellos, fueron observados en zonas de pastos arbolados y en matorrales asociados a cuerpos de agua lénticos, como es el caso de la Laguna Negra, lo que indica que el área de interés presenta coberturas y características de hábitat muy particulares, debido al alto grado de intervención histórica que presentan estos ecosistemas, lo que ha conllevado a que algunas especies endémicas, actualmente se encuentren bajo amenaza, tal como se reportó en el EIA.

La importancia ambiental del área a licenciar, también está dada por los ecosistemas acuáticos que drenan esta región, como es el río Guavio que la recorre de occidente a oriente y sus distintos afluentes, los numerosos nacederos y las lagunas Monte Verde y Torocandela, ubicadas en cercanías al AMI Junín; para los que se realizó el estudio de las comunidades hidrobiológicas, dichos resultados se resumen en la tabla 3.15 de este concepto. De acuerdo con el análisis cualitativo (modelo BMWP), basado en Presencia/Ausencia de los macroinvertebrados colectados, de los 8 sistemas evaluados en el EIA, cuatro (canal perimetral - Junín, río Gachetá, río Sueva- Tunjo y quebrada Guaba), pueden clasificarse como corrientes de aguas fuertemente contaminadas, uno (1) la quebrada Blanca, con aguas muy contaminadas y tres (3) correspondientes a quebrada La Chapa, río Gachetá- captación (perímetro urbano - Gachetá) y río Sueva (caserío), con aguas moderadamente contaminadas; mientras que para los 3 sistemas corrientes adicionales, por la ampliación del AMI Sueva, los resultados, indican que la calidad del agua no supera la estimativa de DUDOSA; sin embargo, son resultados que solo pueden tomarse como referencia, sobre posible contaminación de aguas por materia orgánica, sin establecerlo como una calidad definitiva, ya que dentro de las comunidades bénticas encontradas, hay tanto especies que soportan alta contaminación, como otras indicadoras de buena calidad de las aguas.

El estudio Biótico realizado para el Área de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, ha contemplado la totalidad de los componentes, con resultados y análisis claros, en coherencia con los requerimientos de este Ministerio (Términos de Referencia HI- Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 23

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TER-1-02-2006 para Estudios de Impacto Ambiental Proyectos de Perforación Exploratoria), permitiendo conocer las condiciones ecológicas actuales del área a licenciar.‖

Del Medio Socioeconómico.

“Respecto de las Áreas de Influencia: De acuerdo con lo observado en la visita de evaluación por parte de este Ministerio en el área del proyecto, y teniendo en cuenta la modificación realizada por parte de la Empresa, con respecto a la determinación de las veredas del área de Influencia Directa, se verificó que éstas tal como fueron planteadas en la respuesta al Auto 4160 del 25 de noviembre de 2.010, concuerdan con el área donde se proyecta ejecutar el mismo, y con la extensión de los impactos que posiblemente éste generará, por consiguiente se considera que el Área de Influencia Indirecta, está acorde con la jurisdicción de los municipios de Junín, Guasca y Guatavita, donde se encuentran la administraciones locales con quien interactuará el desarrollo del proyecto, así como el casco urbano de Gachetá, tanto por su cercanía al desarrollo de las actividades exploratorias, como por ser cabecera provincial.

En este mismo sentido, el Área de Influencia Directa, corresponde a las veredas Concepción de Guasca, Juiquín – Potreritos de Guatavita, San Antonio, Junín Centro, de Junín, Veredas en las que se realizarán las labores constructivas de locación, campamento y ZODME; Inspección de Sueva, veredas San José, San Roque, Santa Bárbara, El Carmen de Sueva, por ser la unidad territorial en la que se realizarán actividades de captación y vertimiento; y las veredas la Vega, San Pedro del municipio de Junín, veredas que se hallan dentro del Bloque objeto de licenciamiento, por el uso de la vía

Respecto de Lineamientos de Participación: La Empresa presenta información acerca del proceso de los lineamientos de participación, actividad que fue llevada a cabo con las autoridades municipales y las comunidades de cada una de las veredas del área de Influencia Directa, el cual fue sujeto de verificación durante la visita efectuada por parte de éste Ministerio entre los días 19 al 22 de octubre del 2.010, a través reuniones con las comunidades del AID, con un total aproximado de 35 personas asistentes y con las autoridades municipales, en donde se llevaron a cabo entrevistas con los representantes comunitarios y autoridades municipales.

(…)

Como resultado de este procedimiento, las autoridades locales y comunidades del AID, expresaron su preocupación por varios aspectos que los pueden perjudicar con el desarrollo del proyecto: mayor deterioro de la vía de acceso a la región, por el incremento del tráfico pesado, que de hecho ya se encuentra en mal estado de transitabilidad por efecto de proyectos de explotación minera que están ejecutando en el municipio de Ubalá; la disminución de las actividades ecoturísticas, que es una de las dinámicas que aportan al desarrollo local; la afectación de las zonas de páramos y nacederos de agua, ya que el área presenta un gran potencial en este sentido; y el proceso de selección y contratación de la mano de obra no calificada y calificada, ya que puede ser factor de desestabilización comunitaria.

Como parte del proceso que exigen los Términos de referencia HI-TER-1-02 y frente a la solicitud de información adicional por parte de este Ministerio en el Auto 4160 del 25 de noviembre 2010, en el cual se solicitaba ―Realizar el proceso de socialización del proyecto con todos los habitantes de las veredas incluidas dentro del área de influencia directa extensa, detallando los alcances técnicos, ambientales y sociales del Estudio, impactos y medidas de manejo, de manera más amplia y participativa y anexar los soportes documentales necesarios‖, la Empresa entregó los resultados del proceso, donde se presentan los soportes que permiten evidenciar cómo se llevó a cabo esta actividad, con la participación de 60 personas.

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 24

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Con referencia al mencionado proceso de socialización, se pudo evidenciar que la Empresa entregó de manera adecuada y sistemática la información sobre los detalles técnico, actividades a desarrollar, impactos a generar y medidas de manejo a implementar, tanto a las autoridades como a las comunidades del área de influencia directa del proyecto, resaltando la participación comunitaria, en relación con la atención de las sugerencias, dudas e inquietudes presentadas por las comunidades en las reuniones efectuadas.

En este mismo sentido, a través del oficio 4120 – E1 – 7787 del 26 de enero de 2.011, la Empresa presentó información en la que aclara la razón por la cual no realizó nuevamente la socialización con todos los habitantes de las veredas San Roque y Santa Bárbara del municipio de Junín, argumentando que dicho proceso fue llevado a cabo de manera amplia y participativa, en donde se cumplió con el objetivo de brindar información sobre los alcances técnicos y socio – ambientales del proyecto, con una asistencia de la vereda San Roque de un total de 21 personas y para la Vereda Santa Bárbara de 15 participantes; adicionalmente para estas veredas se cumplió con los objetivos temáticos de las actas y el análisis de la evaluación de impactos socio – ambientales a generar; igualmente se anexan los respectivos soportes, así como el registro fotográfico que evidencia la realización de la referida actividad.

Sin embargo, se considera que el proceso de información y acercamiento con las comunidades, deberá llevarse a cabo de manera permanente, debido a la alta vulnerabilidad social que presentan las comunidades allí asentadas, cuya tradición en la ejecución de este tipo de proyectos exploratorios es mínima, por tanto se requiere mayor atención por parte de la Empresa Operadora para una efectivo manejo de los impactos que podrían generarse por la carencia de un proceso de información oportuno y constante.

Como conclusión este Ministerio considera que de acuerdo a lo observado en campo y con la información y soportes entregados por parte de la Empresa, se verificó que lo que describe el EIA respecto a los lineamientos de participación es acorde con el área en la cual se desarrollará el Proyecto.

Respecto de la Caracterización Socioeconómica: Con base en la visita de evaluación realizada por este Ministerio, y la información presentada en el Estudio de Impacto Ambiental y la allegada por la Empresa en respuesta del auto 4160 del 25 de noviembre de 2.010, para cada uno de los componente del medio socioeconómico se pudo evidenciar lo siguiente:

En cuanto al componente demográfico, la zona se caracteriza por la baja tendencia migratoria, únicamente la relacionada con las actividades tradicionales agropecuarias y la llegada esporádica de personas para laborar en proyectos de explotación minera, al igual que la salida aislada de personas hacia la capital de la República en busca de alternativas laborales. En lo relacionado con el patrón de asentamiento, se presenta una tendencia al poblamiento disperso, caracterizado por pequeñas propiedades asentadas generalmente sobre las vías o en cercanías a las escuelas veredales, sin embargo, también hay centros de poblamiento nucleado, como el casco urbano del municipio de Junín, que es paso obligado para el AMI del mismo nombre y los centros poblados de la Inspección de Sueva y la Vereda San Roque, asentados sobre la carretera de acceso a la región.

Con respecto a la dimensión espacial, se presentan altos índices de cobertura en cuanto a la prestación de los servicios públicos, aunque únicamente en los cascos urbanos municipales, pero en el sector rural se evidenció las limitantes estructurales en cuanto a cobertura y calidad en la prestación de estos mismos servicios, particularmente en lo correspondiente al alcantarillado, así como a la recolección y disposición de residuos sólidos, cuya cobertura es prácticamente inexistente en las veredas del Área de Influencia del proyecto, lo cual redunda en las precarias condiciones de salubridad de sus habitantes; situación que no se profundizará, debido a que la Empresa manifiesta que no adquirirá ningún tipo de servicio público para las actividades del proyecto.

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 25

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En referencia a la dimensión económica, las principales actividades productivas están relacionadas con la vocación tradicional a nivel agropecuario, característica particular de zonas con predominio de la pequeña propiedad, tal como se presenta en el área, donde un alto porcentaje de los predios son inferiores a las cinco hectáreas; aspectos que probablemente no se alteren sustancialmente, debido a la corta duración que tendrá el proyecto y por consiguiente la baja utilización de mano de obra local.

En cuanto a la dimensión cultural, y teniendo en cuenta que los habitantes de la región son la expresión clara de la tradición ancestral del campesino andino, que en medio del proceso sincrético articulado desde la llegada de la colonización Hispana, ha articulado sólidos referentes de identidad regional, es probable que con el desarrollo de las actividades exploratorias, tal aspecto pueda verse alterado, debido al ingreso de personas con prácticas culturales distintas, lo cual puede afectar negativamente la ancestral cultura de las comunidades asentadas en el AID. Al respecto, este Ministerio considera que la información que presenta el Estudio de Impacto Ambiental para describir la caracterización de este Medio, permite una aproximación a las condiciones sociales, económicas y culturales de las áreas de influencia del Proyecto, tal como se pudo verificar en la Visita de Evaluación.‖

En cuanto a la Zonificación Ambiental

―Teniendo en cuenta la información presentada para la zonificación ambiental del área y lo observado durante la visita de evaluación se considera que:

- En relación con la zonificación ambiental del medio abiótico, los factores que se incluyeron para dicho análisis son adecuados desde el punto de vista de las condiciones de estabilidad del área, sin embargo para el análisis de las características y dinámica hídrica en la zona, si bien se analizó adecuadamente los aspectos hidrogeológicos, faltó incluir la hidrología superficial, toda vez que, a nivel hidrológico representa un importante ecosistema interrelacionado, como muy bien lo describe el EIA. Ver la escorrentía superficial o la distribución del drenaje desde el punto de vista geomorfológico y geotécnico, es muy distinto a su análisis hidrológico y de la dinámica hídrica, los objetivos son diferentes (el primero da una idea de la estabilidad del área y el segundo de las características de cantidad, distribución y calidad del recurso agua y su interrelación con el hombre en cuanto a los usos existentes y potenciales), en consecuencia, para la zonificación ambiental del área es importante tener en cuenta los aspectos hidrológicos, por lo tanto se ajusta en los aspectos que se indican a continuación: - Para el área Junín (incluida el AMI y zona aledaña), la unidad UAMB11 cubre la mayor parte del área (70% aproximadamente en el AMI), caracterizada con importancia hidrogeológica alta, susceptibilidad media a la erosión y a la anegabilidad y calificada como de sensibilidad ambiental baja. Al respecto, y en concordancia con la consideración anterior y las presentadas para el medio abiótico, este Ministerio concluye lo siguiente:  La sensibilidad ambiental para esta área debe ser media, desde el punto de vista del recurso hídrico (superficial y subterráneo), si tiene en cuenta la presencia del acuífero de mayor importancia hidrogeológica y de mayor vulnerabilidad en la zona con presencia de varios nacederos, drenajes naturales y de canales y acequias de importancia hídrica y socioeconómica, además de la existencia de la laguna Negra de gran valor ecosistémico y de regulación hídrica en el área.  Si bien es cierto que la laguna Negra y las bocatomas de los acueductos veredales citados se encuentran por fuera del AMI Junín (aledaños a ésta), también lo es que éstos constituyen un sistema hídrico interconectado con los drenajes naturales (quebradas Nacedero, Blanca, NN y río Rucio) y con los canales y acequias mencionados que cruzan el AMI, los cuales sirven de canales de distribución del agua superficial para los usos citados por parte de la comunidad y como un sistema de drenaje controlador de inundaciones, tal como se evidenció durante la visita de evaluación y manifestado por habitantes del área y autoridades locales (entre ellos el Alcalde, Sr. Numael Jiménez); en Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 26

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

consecuencia, NO es posible desconocer el gran valor hidrológico y de prestación de servicios ambientales que tal sistema hidrológico representa en la zona.  Además lo anterior, de acuerdo con el mapa de riesgos y amenazas para el AII y AID del proyecto (Plano EIABES-27-Amenaza), toda el área está calificada como de amenaza por ocurrencia de deslizamientos e inundaciones. - Para el caso del AMI Sueva, la unidad UAMB76 cubre la mayor parte del área (77% aproximadamente incluida el área ampliada), se acepta parcialmente la zonificación ambiental presentada, toda vez que para este Ministerio las zonas que involucra los cauces y su área protectora del río Sueva, Guavio o Gachetá y demás drenajes naturales afluentes, junto con los nacederos y cuerpos lóticos existentes, deben ser considerados como de sensibilidad ambiental alta. Se incluyen también los canales y acequias que prestan servicios ambientales y socioeconómicos en la región. Esta consideración se hace extensiva para toda el área a licenciar. Adicionalmente, el área de depósitos coluviales, correspondiente a la unidad hidrogeológica I2, debe ser considerado como de sensibilidad ambiental media, teniendo en cuenta su alta susceptibilidad a procesos de inestabilidad y potencialidad a procesos de deslizamientos e inundación, como lo señala el Plano EIABES-27-Amenaza.

- De acuerdo con la zonificación biótica descrita, clasificada (tabla 3.191 del EIA) y cartografiada en el mapa 24 anexo al EIA, si unificamos las distintas unidades (UAMB76), (UAMB11) y (UAMB 64), donde la cobertura vegetal como parte de los componentes evaluados, corresponde a los suelos cubiertos por cultivos permanentes, cultivos transitorios, pastos naturales, matorrales y pastos introducidos manejados, ocupando un área aproximada de 2456.65 ha, se tiene que el 59.6% del área a licenciar, está conformada por áreas de una importancia ambiental baja y sensibilidad baja; calificación que se considera poco coherente con las condiciones del área, porque si bien es cierto que la vegetación es un indicador representativo de la sensibilidad, los demás componentes (fauna, cuerpos de agua), también son un factor de importancia para dicha evaluación y este tipo de cobertura (pastos y cultivos), introducida en áreas de reservas forestales, se convierte en el corredor ecológico de muchas especies de fauna, y en el hábitat de otras, con mayor capacidad de adaptación. Ahora, si retomamos las características bióticas del área a licenciar (línea base y consideraciones), es evidente que ésta hace parte de un ecosistema de alta importancia, ya que dentro de ella se encuentran relictos de bosques (primarios, secundarios), vegetación de subpáramo, matorrales y cuerpos de agua, que se conservan, gracias al establecimiento de las áreas aledañas como reservas forestales, por tanto, su sensibilidad va a ser mayor, con la introducción de otras actividades antrópicas, como lo es la industria petrolera.

En este sentido, en el área a licenciar y por consiguiente, en las áreas de mayor interés (AMI) Sueva y Junín, las zonas de pastos, cultivos y matorrales, deberán calificarse como de importancia y sensibilidad biótica media, mientras que para las demás unidades de cobertura (bosques y vegetación de subpáramo) y los cuerpos de agua, la sensibilidad e importancia, será considerada como Muy alta.

Considerando lo anterior, para el caso específico del AMI Sueva la zonificación debe ser modificada porque si el 94.4% (aprox.73 ha) del área está cubierta por pastos y cultivos (UAMB76), (UAMB11) y (UAMB 51), el AMI corresponde a un área de importancia y sensibilidad Media y no baja como se establece en el EIA, mientras que las áreas con relictos de vegetación primaria (bosques que marginan con la reserva forestal Carpatos), incluyendo la de subpáramo, y marginal de cuerpos de agua (UAMB67) y (UAMB74), identificadas como de importancia y sensibilidad alta, deben ser como calificadas en Muy Alta, categoría no contemplada en la zonificación.

El AMI, Junín, igualmente puede considerarse como área de sensibilidad e importancia Media, pero a diferencia del AMI Sueva, en esta área los pastos y cultivos (UAMB11) y (UAMB 51), se encuentran combinados con matorrales y arbustales (UAMB06 y UAMB49), ocupando (tabla 3.29) el 100% del área; sin embargo, en esta zonificación no se contempló el sistema hídrico, y dentro de esta área de interés, a nivel de ecosistemas, Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 27

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” hay drenajes naturales (quebrada Blanca), nacederos y la Laguna Negra o Torocandela, de gran valor socioambiental, que como ecosistemas le dan mayor sensibilidad al área; lo que, conlleva a considerarlos como áreas de sensibilidad e importancia Muy alta.

- Respecto a la zonificación para el medio socioeconómico, este Ministerio considera que la clasificación para cada una de las variables incluidas, así como la respectiva valoración, con base en las dinámicas sociales observadas en la visita de evaluación y descritas en la caracterización para este medio, fueron realizadas de manera adecuada; no obstante, se debe considerar de relevante importancia la aplicación de la correspondiente medida de manejo con respecto a la conservación de las vías a utilizar para el desarrollo del proyecto, ya que a pesar de que este aspecto no se contempló en esta zonificación, éste es un aspecto muy sensible para las comunidades asentadas en ésta área, que muestran gran preocupación por su mantenimiento, dado que en proyectos de exploración y explotación minera implementados recientemente en la región, el deterioro de la vía principal fue bastante significativo, sin que se haya presentado alguna medida de compensación en este sentido, por parte de las Empresas que la utilizaron.

De acuerdo a los resultados de la zonificación para el medio socioeconómico, se encontró que la categoría UAMB11, caracterizada por la presencia de cultivos transitorios y permanentes, y pastos introducidos manejados, tienen una importancia ambiental y una sensibilidad bajas y es precisamente donde se encuentra el mayor porcentaje del área a intervenir, con un total de 70.19%; luego se encuentran las áreas de cultivos permanentes y transitorios, pastos naturales y matorrales, clasificados en la categoría UAMB5 que representan un total de 26.28% y una sensibilidad ambiental baja; finalmente y con porcentajes bajos, se encuentra áreas de pastos naturales con sensibilidad media y baja, y un porcentaje de 3.53%.

Con base en estos porcentajes encontrados en el proceso de zonificación del medio socioeconómico, se encuentra que la mayor sensibilidad ambiental es baja, a pesar de la intensidad de las actividades productivas que se llevan a cabo en el área, por tanto se considera que los resultados encontrados corresponden con las dinámicas socioeconómicas que se desarrollan en el área, y que fueron verificadas en la visita de evaluación realizada por este Ministerio; así mismo que para este medio la sensibilidad es baja para un alto porcentaje del área a licenciar, en relación con las posibles afectaciones que se puedan llegar a presentar.

En conclusión, las AMI Sueva y Junín, quedan establecidas como áreas de sensibilidad media, teniendo en cuenta que dentro de ellas, se encuentran zonas de mayor sensibilidad e importancia socioambiental, tal y como se describieron en la zonificación para los aspectos físico-bióticos y socioeconómicos.‖ Respecto a la zonificación de manejo ambiental.

―En concordancia con las consideraciones presentadas para la zonificación ambiental del área, para los medios abiótico, biótico y socioeconómico y su correspondiente mapa temático, y teniendo en cuenta las características y alcance del proyecto a ejecutar, este Ministerio considera que la zonificación de manejo ambiental debe ser ajustada en el sentido de establecer dentro de las AMI Junín y Sueva y demás sectores del área a licenciar áreas de intervención con restricción y de exclusión, como se indica a continuación:

- El AMI Junín, en toda su extensión, debe ser considerada como un área de intervención con restricción para todas las actividades del proyecto, especialmente para la construcción de vías, locaciones, perforación de pozos y disposición de residuos. Se aclara que, a pesar de que la sensibilidad ambiental de los aspectos hidrológicos e hidrogeológicos es alta, el proyecto a licenciar en este proyecto NO incluye la realización de pruebas de producción ni la explotación de hidrocarburos, y por ende tampoco se tendrán aguas asociadas de producción que requieran ser vertidas. Por lo tanto, la vulnerabilidad al recurso agua superficial y subterránea, varía de media a baja, conforme a lo presentado en el EIA. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 28

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

La delimitación de esta zona de intervención con restricción, dentro del área a licenciar, corresponde a las unidades hidrogeológicas I2 y II1 cartografiadas en el mapa hidrogeológico (Plano EIABES-14-HIDROG) adjunto al EIA.

- En el AMI Sueva, se considera como área de intervención con restricción la unidad hidrogeológica I2.

- En relación con las áreas de exclusión, este Ministerio considera que:  NO se acepta que los diferentes cuerpos de agua lóticos, lénticos, incluidos los cauces naturales, lagunas y nacederos sean considerados como áreas de intervención con restricción, toda vez que aparte de la importancia ambiental, hídrica y socioeconómica antes señalada, no es coherente con la normatividad ambiental vigente. En tal sentido, el Estudio se contradice al indicar que respetará la franja de protección establecida en el Decreto 2811/74 pero a la vez afirma que ―en las AMI Sueva y Junín… no se presentan áreas de no intervención‖. En consecuencia, dichas áreas deben ser consideradas como de exclusión, tal como se detalla en la parte resolutiva del presente acto administrativo, con las excepciones allí señaladas.  Dentro de esta categoría se deben incluir los canales comuneros y demás acequias existentes en el área a licenciar, que estén siendo utilizados dentro de la red de drenaje para abastecimiento de acueductos veredales y para almacenamiento de agua con destino al uso agrícola y/o ganadero, y/o hagan parte de la red hídrica de lagunas y demás cuerpos lénticos existentes.  A nivel de ecosistemas, si traemos a consideración lo definido para la zonificación ambiental, en la de manejo del área a licenciar, las áreas de No intervención o zonas de exclusión, no solamente estarán conformadas por las establecidas en el EIA, sino que dentro de ellas se incluirán, los relictos de bosques primarios, secundarios, vegetación protectora de cauce y de subpáramo. Igualmente, como se dijo anteriormente, debe ser excluidos de cualquier intervención, los cuerpos de agua (ríos, quebradas y lagunas y nacederos), como ecosistemas altamente sensibles Dicha categorización aplica para cada una de las áreas de mayor interés AMI, Sueva y Junín.  Desde el punto de vista socioeconómico, se considera adecuada la zonificación de manejo establecida en el EIA, destacándose como áreas de no intervención las zonas urbanizadas y la infraestructura dotacional, las que dentro del área a Licenciar están representadas por el municipio de Junín y la Inspección de Sueva, que en conjunto suman el 0,83% de la misma.  A pesar de que las vías no están contempladas dentro de la zonificación de manejo que presenta la Empresa, este Ministerio considera que las vías a utilizar por el proyecto deben ser incluidas dentro de las áreas de intervención con restricciones, en razón a que serán objeto de adecuación en algunos tramos, de acuerdo a lo autorizado en el presente concepto y respetando su utilización por parte de los demás usuarios.  El detalle de las áreas de exclusión para toda el área a licenciar se presentara en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

Frente a la Evaluación de Impactos:

―De acuerdo con la evaluación de impactos presentada y lo señalado en la matriz de impactos adjunta en el capítulo 5 del EIA, se concluye que:

- A nivel general, los impactos de mayor relevancia que se prevé ocurrirán sobre los medios abiótico, biótico y socioeconómicos son de importancia moderada, con valores negativos que oscilan entre 19 y 45, siendo los de mayor impacto, de carácter social (cambios en el ambiente social y en el valor de la tierra) y abiótico (cambios en la forma del terreno), durante las etapas de preparación del área y gestión social de construcción y adecuación. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 29

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

- La mayor afectación para el medio abiótico se prevé sobre las geoformas, el patrón de drenaje y el paisaje, especialmente relacionados con el cambio en las formas del terreno, del patrón de drenaje superficial y generación de cambios cromáticos, durante las actividades de movimiento de tierras (cortes, rellenos y Zodmes) y de manejo y desviación de acequias, con la generación de impactos de importancia ambiental moderada que varía entre 27 y 40. Le sigue el cambio de la calidad fisicoquímica y/o bacteriológica del agua superficial como resultado de las actividades de manejo y desviación de acequias, movimiento de tierras y captación de agua, con importancia ambiental moderada que varía con valores de 25 a 31. Se prevé afectación del agua subterránea como resultado de las actividades de instalación y operación del taladro de perforación y del manejo de lodos y cortes de perforación.

- Desde el punto de vista de impactos generados por el proyecto sobre los distintos aspectos bióticos, es importante resaltar el propósito de la Empresa, en cuanto a que las actividades que requieren intervenir directamente la vegetación, serán desarrolladas única y exclusivamente sobre suelos dedicados a pastos manejados y uso ganadero, y bajo ninguna circunstancia, se afectará la escasa vegetación arbórea que protege parte del área, como son los parches de bosques primarios, secundarios y vegetación de páramo o subpáramo, que aún se conservan hacia el sector noroccidental del AMI Sueva o en su extremo sur, colindando con la reserva forestal Carpatos. Además, se protegerán de manera específica, los ejemplares de roble (especie en veda) que puedan encontrarse en los potreros o como cercas vivas que requieran su intervención, para así minimizar los impactos. No obstante y como se ha venido comentando en las distintas consideraciones al Estudio, el área de interés en la actualidad a pesar de estar convertida en una zona especialmente ganadera, juega un papel muy importante dentro de este gran Bioma, por ser un espacio conector entre los distintos ecosistemas de alta importancia ambiental, como son las reservas forestales y parques naturales que caracterizan esta región del país y, cualquier actividad adicional a las que viene desarrollando la comunidad (agricultura y ganadería), va a alterar la estructura vegetal, reduciendo la disponibilidad de hábitat para la fauna, generando un mayor desequilibrio ecológico; por consiguiente y de manera general, los impactos aquí calificados como irrelevantes, son de importancia moderada, dado que con base en este criterio, se plantea el manejo de los distintos recursos.

- De acuerdo a la descripción de cada una de las dimensiones para el medio socioeconómico, así como lo observado durante la visita de evaluación realizada por parte de este Ministerio, se encontró que la identificación de impactos del escenario sin proyecto, se realizó de manera adecuada y acorde con las dinámicas sociales y económicas de la región, destacando dos aspectos fundamentales, el potencial ambiental y eco turístico que presenta el área y sus formas de organización social conexas, y el deterioro de la vía de acceso a la zona, ocasionada por actividades de explotación de hierro que se llevan a cabo en el municipio de Ubalá, aspectos que deben ser tenidos en cuenta en la implementación del Programa de Gestión Social, en la ejecución del proyecto exploratorio. De otra parte y teniendo en cuenta los resultados de la evaluación de impactos del escenario con proyecto, presentada en la matriz de identificación y el procedimiento de calificación de impactos, así como el análisis para cada uno de los mismos en función de las actividades a ejecutar, y con base en lo observado en la Visita de Evaluación se concluye que:

- La Empresa realizó una adecuada calificación de los impactos que identificó de acuerdo a la dimensión y magnitud en las fases de ejecución, los cuales determina como positivos y negativos dependiendo de la fase y de la actividad en que se presenten; no obstante, se considera necesario que se tengan en cuenta para la implementación de las Medidas de Manejo Ambiental, las siguientes consideraciones:

- Cambio en la infraestructura vial: Tomando como referencia la evaluación que se hace de este impacto, en donde se califica como positivo, directo y de magnitud baja, Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 30

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

ya que según el EIA, representará un beneficio a todos los usuarios ―al mejorar las condiciones de movilidad, considerando el proceso de adecuación de pequeños tramos de la vía; se considera, que la adecuación de algunos tramos cortos es benéfica para la comunidad que la utiliza‖, este Ministerio considera que por la sensibilidad e importancia de este aspecto, el impacto presenta una afectación negativa al medio social de las comunidades del AID, ya que según los pobladores ha sido por el constante paso de tráfico pesado en relación con las actividades de explotación minera que se llevan a cabo en la región, el posible incremento en los niveles de accidentalidad, en función de la cantidad de viviendas e infraestructura social en cercanías de la carretera y la utilización que hace la comunidad para sus actividades productivas, sociales y recreativas. - Afectación de la infraestructura socioeconómica: el Estudio clasifica este impacto como de carácter negativo y cobertura parcial, ya que considera que ―Este impacto se presentará durante la ejecución de las actividades asociadas al AMI-Junín, debido a que se ubica en una zona donde hay acequias que conducen agua a los sistemas de acueducto de las veredas San Antonio y San Rafael‖ y ―para el caso del paso de maquinaría y equipos por el casco urbano de Junín‖; sin embargo, debe replantearse su cobertura como de parcial a extensa, ya que éstas actividades trascienden los límites municipales, particularmente el paso de la maquinaria, ya que ésta transitará por la vía a lo largo de todo el bloque Sueva Sector Norte, por tanto la medida de Manejo que incluya la prevención de este impacto deberá incluir esta observación. - Cambio sectorial de la mano de obra: Este impacto está relacionado con la movilidad de la mano de obra que tradicionalmente está en el sector agropecuario, y que pasará a desarrollar actividades en el sector de hidrocarburos; este impacto tiene un carácter negativo, debido a que se puede presentar un déficit de mano de obra en el sector productivo tradicional, calificación que se considera pertinente y adecuada; no obstante, la cobertura debe modificarse de puntual a parcial, ya que el impacto puede trascender de las comunidades del AID, a las que están asentadas en los cascos urbanos considerados como AII. - La alteración al área con potencial arqueológico es calificado de Moderada, particularmente para la fase constructiva del proyecto, ello en razón a los resultados obtenidos en las actividades de prospección adelantadas por la Empresa, lo cual este Ministerio considera acordes con el informe presentado. Por lo anterior, se requiere la implementación de medidas y acciones tendientes a la mitigación y control de los impactos significativos identificados, lo mismo que el establecimiento de restricciones y obligaciones específicas para prevenir la afectación del recurso hídrico y la estabilidad general del área.‖

CONSIDERACIONES DE ESTE MINISTERIO CON RESPECTO A LA DEMANDA DE RECURSOS

Tal como se indicó en los fundamentos legales, el Decreto 2150 de 1995 en concordancia con el Decreto 2820 de 2011, establecen que la Licencia Ambiental llevará implícitos todos los permisos, autorizaciones y/o concesiones para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales renovables que sean necesarios para el desarrollo y operación del proyecto, obra o actividad.

A continuación se presenta el análisis sobre cada uno de los permisos para el uso, aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales solicitados por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED para la realización de las actividades constructivas y operativas del proyecto denominado “Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte”, de acuerdo a lo considerado en el concepto técnico 273 del 24 de febrero 2011, el cual dispuso lo siguiente y teniendo en cuenta las consideraciones técnicas efectuadas por la Corporación Autónoma Regional del Guavio- CORPOGUAVIO y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR:

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 31

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Recurso Hídrico:

Frente a la Concesión de Aguas Superficiales para uso doméstico e industrial solicitada por la empresa, el grupo técnico consideró lo siguiente:

―Para la concesión de aguas superficiales, con destino al uso doméstico e industrial del proyecto de perforación exploratoria Bloque Sueva, Sector Norte, se solicitan 5 puntos de captación, distribuidos a lo largo del área a licenciar y cercanos a los AMI, de tal forma que 4 de ellos se ubican en el drenaje de mayor importancia en la región, el río Gachetá o Guavio (también llamado Sueva o Juiquín), y otro en el río Rucio, al sureste del AMI Junín. Al respecto se considera que:

- De acuerdo con la caracterización hidrológica, quedó claro que se tiene una gran variabilidad del caudal del río Sueva, Gachetá o Guavio, en la medida que avanza hacia el oriente, hacia los municipios de Gachetá y Gachalá, por el aporte de afluentes importantes a lo largo de éste, tal como se evidenció durante la visita de evaluación, para tal fin, el EIA presenta los caudales mínimos, medios y máximos estimados en cada sector, y describe las características principales correspondientes, lo cual se considera adecuado. - En relación con la disponibilidad de recurso, teniendo en cuenta y el menor valor de los caudales mínimos estimados en cada sector, se concluye que para todos los casos, se cuenta con caudal suficiente para otorgar la concesión solicitada, toda vez que los 3 l/s solicitados representa el 7,5% del caudal mínimo del río Juiquín, el 2,4% del caudal mínimo del río Sueva, el 1,1% del caudal mínimo del río Gachetá a la altura de Puente Licio, el 0,7% del caudal mínimo del río Gachetá a la altura del Puente Reyes, y el 27% del caudal mínimo del río Rucio. Por lo tanto, se considera de tal captación en los puntos solicitados no altera la cantidad del recurso y no se estima que no ocasionará conflictos con los demás usos existentes en el área de influencia del proyecto. - Se acoge lo conceptuado por las corporaciones CORPOGUAVIO y CAR para sus respectivas jurisdicciones, las cuales llegaron a la misma conclusión de este Ministerio. Igualmente, se acogen las obligaciones señaladas, las cuales quedarán establecidas en la parte resolutiva del presente acto administrativo. - Se considera viable autorizar la franja de captación de 100 solicitada para cada punto de captación, el caudal máximo a autorizar es de 3 l/s durante todas las etapas del proyecto; se podrán realizar captaciones simultáneas pero sin sobrepasar, en ningún caso dicho caudal. - Se acepta la propuesta de la Empresa, expuesta en el EIA, en el sentido que si el caudal del rio Juiquín disminuye a menos de 50 l/s se utilizarán los demás sitios previstos para captación. Sin embargo, se considera que ésta debe extenderse al río Rucio, dado que son las dos corrientes de menor valor en los caudales mínimos estimados. En consecuencia, debe darse aplicación estricta a la misma.

- En relación con la actividad de Re-Entry, mencionada para el caudal solicitado, este Ministerio está de acuerdo con lo expuesto por la CAR, en el sentido que tal actividad NO está incluida dentro de lo descrito en el capítulo 2 para la descripción del proyecto ni tampoco en el documento de Información Adicional, en el que se precisan las actividades a realizar para el proyecto en mención. Por lo tanto, no se autoriza actividad ni tampoco la utilización para tal fin del agua concesionada. - Respecto a los análisis realizados por el laboratorio Asa Franco Ltda, el cual no cuenta con dicha acreditación por parte del IDEAM, para todos los parámetros evaluados en los análisis fisicoquímicos presentados en el EIA, se considera pertinente aclarar que para los próximos monitoreos solicitados en la licencia ambiental que se otorgue, durante los seguimientos a realizar, se tendrá en cuenta que se dé cabal cumplimiento con la normatividad establecida con este aspecto.

Que al respecto de lo anterior, el Decreto 1541 de 1978, por medio del cual se reglamentó la Parte III del Libro II del Decreto-Ley 2811 de 1974: "De las aguas no marítimas" y parcialmente la Ley 23 de 1973, en su artículo 36, estableció la Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 32

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” obligación que tienen las personas naturales o jurídicas, de solicitar concesión, para el aprovechamiento de las aguas y en su artículo 54, estableció el procedimiento para otorgar dicha concesión de aguas.

Que así mismo, el artículo 28 del Decreto en mención, en concordancia con el Decreto 2811 de 1974 “Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente‖ en sus artículos 51 y 88 estableció lo siguiente:

―Artículo 51. El derecho de usar los recursos naturales renovables puede ser adquirido por ministerio de la ley, permiso, concesión y asociación.

Artículo 88: Salvo disposiciones especiales, solo puede hacerse uso de las aguas en virtud de concesión.‖

De acuerdo a lo anterior, se considera técnica y ambientalmente viable otorgar concesión de aguas superficiales para uso domestico e industrial a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED., sobre los Ríos Rucio, Juiquín y Sueva con un punto de captación para cada uno y sobre el Río Gachetá con dos puntos de captación, uno de ellos ubicado sobre el Puente Licio, en cualquier época del año en un caudal de 3 l/s.

En todo caso la empresa podrá realizar captaciones simultáneas siempre y cuando no sobrepase el caudal autorizado.

Igualmente, la empresa deberá dar cumplimiento a las disposiciones contenidas en los Decretos 1323 y 1324 de 2007 – expedidos por el Ministerio de Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en cuanto a alimentar el Sistema de información del recurso hídrico – SIRH.

Vertimientos:

El concepto técnico referido dispuso lo siguiente:

―Las aguas residuales tratadas se dispondrán de acuerdo con las siguientes alternativas, y se define su aplicabilidad, bien sea de manera individual, simultánea o combinada, teniendo en cuenta: - Almacenamiento en tanques para su reutilización en las diferentes actividades del Proyecto. - Vertimiento directo a drenajes naturales. - Zona de riego por aspersión (ZODAR) en el AMI-Sueva. - Riego en vías de durante la época de bajas lluvias para el control del material particulado, especialmente en el AMI-Sueva.

(…)

Caudales y volúmenes estimados de efluentes: Se estima que durante la perforación de los pozos proyectados se generarán alrededor de 2,0 l/s, entre agua residual doméstica e industrial, en cada una de las plataformas multipozo, de tal forma que cerca de 0.6 l/s corresponderá al agua residual doméstica y 1.4 l/s a agua residual industrial. a) Vertimiento directo a drenajes naturales

Se proyecta el vertimiento de las aguas residuales tratadas en cuatro (4) sitios denominados V-1, V-2, V-3 y V-4 ubicados en los Ríos Juiquín, Sueva y Gacheta, que se muestran en el plano EIABES-25 del EIA y Plano-5 del documento de Información Adicional:

(…) Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 33

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” b) Vertimiento de Agua Residual Tratada mediante Riego por Aspersión en Suelos

Se propone la realización de vertimiento mediante el sistema de riego, dentro de la AMI Sueva, la cual presenta las siguientes características generales (Tabla 4.28 del EIA):

Área de vertimiento de riego por aspersión – AMI Sueva ASPECTO GENERAL DE LOS TERRENOS APTOS COMO ZODAR INFORMACIÓN GENERAL EN EL AMI-SUEVA Localización AMI-Sueva Área a utilizar por 2,2 ZODAR (Ha) Área de Drenaje Río Sueva Microcuenca Río Guavio Suelo Arcilloso-limoso Pendiente (%) 25 Unidad de Pastos manejados vegetación Unidad geológica Depósito Coluvial Observaciones Las coordenadas de localización se incluyen en el Área de Mayor Interés. La descripción de suelos corresponde a la efectuada en el cap. 3 del EIA. AMI- SUEVA COORDENADAS (Margas Sirgas) NORTE ESTE 1.025.700,73 1.034.162,64 1.025.979,06 1.034.619,27

1.025.622,45 1.034.888,90 1.024.761,37 1.034.888,90 1.024.761,37 1.034.162,64 Fuente: EIA para el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Julio/10.

(…)

Teniendo en cuenta la información presentada en el EIA y en el documento de Información Adicional se considera que la información cumple con lo establecido en los Términos de referencia para el permiso de vertimientos y con requerido mediante Auto 4160 de noviembre 25 de 2010. De esta forma, a continuación se presentan las consideraciones correspondientes:

1. En relación con el vertimiento directo a cuerpos de agua:

- Este Ministerio está de acuerdo con el pronunciamiento emitido por CORPOGUAVIO en el sentido de NO autorizar el vertimiento directo de las aguas residuales domésticas e industriales en el río Gachetá, a la altura del puente Reyes, denominado ―Sitio Vertimiento V-2 –Río Gachetá-Puente Reyes‖ en el mapa 5 de la Información Adicional, toda vez que se ubica en una zona comercial, cerca a la entrada del municipio de Gachetá, y aguas abajo se encuentra el Hospital Regional ESE. San Francisco Nivel 3, lo cual fue evidenciado por este Ministerio durante la visita de evaluación, y no se refleja en el inventario presentado por en la Información Adicional. Puede ser que el Hospital no sea usuario de las aguas del río pero su presencia cercana al sitio de vertimiento, lo convierte en una institución de alta sensibilidad social y de salubridad frente actividades antrópicas que allí se desarrollen. Si bien, desde el punto de vista técnico, el río Gachetá presenta buena capacidad de asimilación, se considera que por razones de impacto social expresadas por CORPOGUAVIO son válidas y en consecuencia NO es viable el permiso de vertimiento en este sitio. - Además de lo anterior, este Ministerio acoge los pronunciamientos emitidos por CORPOGUAVIO y la CAR, en el sentido de autorizar el vertimiento directo proyectado en los tres puntos restantes, con el caudal y las obligaciones establecidas. - En relación con el caudal de vertimiento a autorizar, se aclara que, si bien el caudal solicitado es de 2,0 l/s (incluyendo el agua residual doméstica e industrial), se acoge el Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 34

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

resultado de la modelación presentada en el EIA respecto al ―Caudal Máximo Recomendado o Permisible (CMP)‖, según el cual los valores en cada punto son distintos, tal como se indica en el literal f) de las conclusiones de la modelación, lo es consistente con lo conceptuado por CORPOGUAVIO. Sin embargo, dado que el caudal solicitado es 2,0 l/s, se considera que éste puede ser distribuido en dos o en los tres puntos autorizados. Para tal fin, se debe cumplir con la propuesta del EIA, que manifiesta lo siguiente: ―En caso de que se decida realizar vertimiento en más de dos puntos al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que los CMP de cada punto no pueden ser superados por la suma de caudales vertidos aguas arriba de cada punto‖.

Este Ministerio aclara que NO es posible autorizar un vertimiento de 2,8 l/s para el punto V-1, como lo establece CORPOGUAVIO, dado que la modelación presentada se realizó con un caudal de vertimiento máximo de 2,0 l/s, que corresponde al caudal solicitado.

- De acuerdo con el resultado de la modelación presentada, se concluye que el vertimiento no afectará la calidad de uso de las fuentes receptoras, en razón a que la modelación se realizó para el escenario más crítico en cuanto a calidad y cantidad del recurso, y para caudales de vertimiento que van de 0.5 l/s hasta 2,0 l/s. - Para la conducción de las aguas residuales tratadas a los sitios de vertimiento, se propone utilizar carrotanques para transportarlas por las vías existentes, o mediante una línea de tubería roscada, frente a lo cual se considera que, ésta última deberá ser instalada superficialmente, a lo largo de las vías de acceso y/o por sectores de mínima intervención y que no requiera de intervención de cauces ni de aprovechamiento forestal. Lo anterior, teniendo en cuenta que no se presenta un trazado del posible trayecto a utilizar. En consecuencia en el PMA deberá precisar el tipo de conducción a utilizar para los pozos a perforar e incluir el trazado y diseño, para el caso de la línea de tubería roscada. - En relación con el sistema de descarga, ya sea que la conducción se haga por carrotanque o por línea de conducción, se considera que;  Teniendo en cuenta que la presencia de procesos activos y potenciales de socavación lateral y de fondo de la mayor parte de los cauces naturales de la zona, en el EIA se propone realizar un enrocado en la margen del río donde se realice el vertimiento. Al respecto se considera que dicha medida es adecuada para prevenir que se acentúen o se generen nuevos procesos de erosión en las márgenes del río en los sitios de vertimiento, por lo tanto, se autoriza su ejecución.  Por lo anterior, en el PMA se deberá incluir el diseño, ubicación precisa y características de la obra a ejecutar. Además deberá cumplir con las obligaciones adicionales las cuales quedarán establecidas en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

2. En relación con el vertimiento mediante el sistema de riego en áreas de riego y vías:

La Empresa solicita permiso de vertimiento mediante riego en un área de 2,2 hectáreas, dentro del AMI Sueva, respecto del cual este Ministerio considera que:

- Acoge y comparte el pronunciamiento de la CAR, en el sentido de NO autorizar dicho permiso en el AMI Sueva, como tampoco en las vías de acceso, toda vez que la aptitud del suelo en cuanto a infiltración no es la mejor para que se pueda realizar un riego efectivo, sin que se produzca anegamiento. - De las consideraciones presentadas en el presente acto administrativo con relación a los aspectos geológicos, geotécnicos e hidrogeológicos, quedó claro que el material que aflora en el AMI Sueva corresponde a niveles arcillosos de la Formación Guaduas, considerados como acuitardos por su baja permeabilidad y cuyo espesor es de 20 m aproximadamente, según los resultados del SEV-4 realizado, lo cual es consistente con la caracterización fisicoquímica del suelo presentada el permiso de Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 35

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

vertimiento, que concluye que son suelos con ―texturas predominantemente franco- arcillosa-limosa‖, corroborando con ella la baja capacidad de infiltración de dichos suelos. - Así las cosas, aunado al hecho que la pendiente del terreno varía de media – alta, se concluye que el agua que allí se disponga, tenderá a fluir más fácilmente en superficie, donde existen nacederos, canales o acequias y drenajes menores de importancia hídrica y socioeconómica. - El AMI Sueva presenta una zona de mayor permeabilidad, que corresponde a depósitos coluviales, pero que NO pueden ser utilizados como áreas de riego, toda vez que presentan alta susceptibilidad a procesos de inestabilidad. Adicionalmente, el mapa de riesgos y amenazas, califica esta zona, susceptible a movimientos en masa y a inundaciones. - Por lo anterior, se concluye que NO es viable otorgar el permiso de vertimiento mediante el sistema de riego en el área solicitada. - Respecto al riego en las vías de acceso, aplican las mismas consideraciones anteriores; adicionalmente, las vías a utilizar para acceder a las AMI Junín y Sueva son vías veredales, muy importantes para la comunidad, angostas, con algunos procesos de erosión, lo que aunado a las características climáticas del área, donde el periodo de lluvias es de 9 meses al año, permite concluir que no es un escenario adecuado para realizar riego de las aguas residuales del proyecto en las vías de acceso y no representa ningún beneficio evidente desde el punto de vista ambiental y/o social.

3. En relación con los sistemas de tratamiento propuestos:

Teniendo en cuenta que el proyecto en evaluación NO prevé la realización de pruebas de producción, sino que ésta va hasta la perforación de los pozos proyectados y la toma de muestras de roca a lo largo del perfil litoestratigráfico, mediante el sistema de Corazonamiento, se concluye entonces que no se requerirá de medidas y acciones, técnicas y ambientales, que tengan que ver con el manejo y disposición de fluidos de producción.

Bajo este escenario, se considera que los sistemas de tratamiento propuestos para las aguas residuales domésticas e industriales, se consideran adecuadas. Sin embargo, deberán ser complementadas en los aspectos que se establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo‖

Teniendo en cuenta las consideraciones técnicas, en la parte resolutiva del presente acto administrativo se procederá a otorgar permiso de vertimiento a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, para el manejo de las aguas residuales previamente tratadas, bien sean domésticas o industriales, mediante la descarga directa en tres de los cuatro puntos solicitados y denominados V-1, V-2, V-3 y V-4 ubicados en los Ríos Juiquín, Sueva y Gacheta, es decir, en el punto V-1 correspondiente al río Gachetá (puente Licio), en el punto V-3 correspondiente al río Sueva y en el punto V-4, correspondiente al río Juiquín, ya que presentan una adecuada capacidad de asimilación y son aptos para recibir estas descargas, siempre y cuando se de cumplimiento a las obligaciones que serán establecidas en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

En consideración a lo anterior, en uno de los puntos de descarga sobre el río Gachetá, denominado “Sitio Vertimiento V-2 –Río Gachetá-Puente Reyes” no se autorizará efectuar la descarga directa de aguas residuales teniendo en cuenta que, dicho punto se encuentra localizado aguas arriba del Hospital Regional ESE. San Francisco Nivel 3, y que si bien dicho centro de salud no hace uso de las aguas del río Gachetá y además el río presenta buena capacidad de asimilación, para este Ministerio prima y prevalece el criterio de que el Hospital es una con una alta sensibilidad social y de salubridad y no puede ser objeto de este tipo de impactos. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 36

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Por su parte, y atendiendo a que la capacidad de infiltración de los suelos del área del proyecto es muy baja, su permeabilidad también es baja, la pendiente del terreno varía de media – alta y las zonas con una mayor permeabilidad se caracterizan por ser susceptibles a proceso de inestabilidad y se catalogan como áreas susceptibles a movimientos en masa y a inundaciones, este Ministerio no autorizará el uso del sistema de vertimiento mediante el riego en campos de infiltración, ni el riego en vías, adicionando que el sistema de lluvias se genera durante nueve (9) meses del año y dicho sistemas además, no generaría ningún tipo de beneficio evidente ni desde el punto de vista ambiental, ni desde el punto de vista social.

Así las cosas, para el vertimiento autorizado, la empresa deberá someterse a lo dispuesto en la parte resolutiva de la presente resolución, en cuanto a los sitios, caudales condiciones y obligaciones de manejo, tratamiento y disposición de las aguas residuales industriales y/o domésticas.

En concordancia con lo anterior, el literal c) del artículo 39 del Decreto 2811 de 1974 o Código Nacional de Recursos Naturales establece que: ―…Para prevenir los efectos nocivos que puedan producir en el ambiente, el uso o la explotación de recursos naturales no renovables, podrán señalarse condiciones y requisitos concernientes al uso de aguas en la exploración y explotación petrolera, para que no produzca contaminación del suelo, ni la de aguas subterráneas...‖

De otra parte, este Ministerio expidió el Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, ―mediante el cual se reglamenta parcialmente el Capítulo I de la Ley 9 de 1979, así como el Capítulo II del Título VI -Parle 1/1-Libro 1/del Decreto - Ley 2811 de 1974 en cuanto a usos del agua y residuos Iíquidos y se dictan otras disposiciones". Dicho Decreto derogó en su totalidad el Decreto 1594 del 26 de junio de 1984, y estableció un régimen de transición con respecto a las normas de vertimiento y criterios de calidad admisibles para el recurso hídrico, hasta tanto sea emitida la nueva reglamentación sobre el particular.

Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 35 del artículo Tercero del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, se considera como vertimiento: “…la descarga final a un cuerpo de agua, a un alcantarillado o al suelo, de elementos, sustancias o compuestos contenidos en un medio liquido…‖.

Que los artículos 76 y 77 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, determinan lo siguiente con respecto a la transitoriedad de las normas de vertimientos aplicables a los usuarios generadores de vertimientos líquidos y que así mismo, el Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010 modificó el artículo 77 en mención, disponiendo lo que se enuncia a continuación

Artículo 76, Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010:

“…Articulo 76. Régimen de transición. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial fijará mediante resolución, los usos del agua, criterios de calidad para cada uso, las normas de vertimiento a los cuerpos de agua, aguas marinas, alcantarillados públicos y al suelo y el Protocolo para el Monitoreo de los Vertimientos en Aguas Superficiales, Subterráneas.

Mientras el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expide las regulaciones a que hace referencia el inciso anterior, en ejercicio de las competencias de que dispone según la Ley 99 de 1993, continuarán transitoriamente vigentes los artículos 37 a 48, artículos 72 a 79 y artículos 155, 156, 158, 160, 161 del Decreto 1594 de 1984…‖.

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 37

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

Artículo 77 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 7 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010.

Artículo 77. Régimen de transición para la aplicación de las normas de vertimiento. Las normas de vertimiento que expida el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial se aplicarán a los generadores de vertimientos existentes en todo el territorio nacional, de conformidad con las siguientes reglas:

1. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que hace referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan permiso de vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones establecidos en el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los dos (2) años, contados a partir de la fecha de publicación de la respectiva resolución.

En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliará en tres (3) años.

2. Los generadores de vertimiento que a la entrada en vigencia de las normas de vertimiento a que hace referencia el artículo 28 del presente decreto, tengan pel111isode vertimiento vigente expedido con base en el Decreto 1594 de 1984 y no estuvieren cumpliendo con los términos, condiciones y obligaciones establecidos en el mismo, deberán dar cumplimiento a las nuevas normas de vertimiento, dentro de los dieciocho (18) meses, contados a partir de la fecha de publicación de la respectiva resolución.

En caso de optar por un Plan de Reconversión a Tecnología Limpia en Gestión de Vertimientos, el plazo de que trata el presente numeral se ampliará en dos (2) años".

Que los artículos 39, 40 y 41 del Decreto 1594 de 1984, aplicables al presente proyecto, en virtud del régimen de transición establecido por el artículo 76 del Decreto 3930 de 2010, determinan los criterios de calidad admisibles que se deben tener en cuenta para aquellas fuentes de aguas que sean destinadas a consumo humano, fines agrícolas y pecuarios.

Que el parágrafo del artículo 42 del Decreto 1594 de 1984, disposición aún vigente de manera transitoria determina que:

―….PAR. 1º—No se aceptará en el recurso película visible de grasas y aceites flotantes, presencia de material flotante proveniente de actividad humana; sustancias tóxicas o irritantes cuya acción por contacto, ingestión o inhalación, produzcan reacciones adversas sobre la salud humana…‖

Que el artículo 28 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, modificado por el artículo 1 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, con respecto a la fijación de normas y parámetros de vertimientos al recurso hídrico establece lo siguiente:

"Artículo 28. Fijación de la norma de vertimiento. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial fijará los parámetros y los límites máximos permisibles de los vertimientos a las aguas superficiales, marinas, a los sistemas de alcantarillado público y al suelo.

El Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial dentro de los diez (10) meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto, expedirá las normas de vertimientos puntuales a aguas superficiales y a los sistemas de alcantarillado público.

Igualmente, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial deberá establecer las normas de vertimientos al suelo y aguas marinas, dentro de los treinta y seis (36) meses, contados a partir de la fecha de publicación de este decreto." Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 38

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Que el artículo 30 del Decreto 3930 de 2010, sobre la infiltración de residuos líquidos determina lo siguiente:

―…Artículo 30. Infiltración de residuos líquidos. Previo permiso de vertimiento se permite la infiltración de residuos líquidos al suelo asociado a un acuífero. Para el otorgamiento de este permiso se deberá tener en cuenta:

1. Lo dispuesto en el Plan de Manejo Ambiental del Acuífero o en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca respectiva, o

2. Las condiciones de vulnerabilidad del acuífero asociado a la zona de infiltración definidas por la autoridad ambiental competente…‖

Que los artículos 72 y 74 del Decreto 1594 de 1984, establecen los estándares mínimos que deben cumplir los vertimientos líquidos que se hagan a un cuerpo de agua receptor, así como la concentración máxima de sustancias de interés sanitario que deben cumplir dichas descargas, los cuales serán exigibles de manera transitoria, hasta tanto el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, efectúe la reglamentación sobre el particular.

Que en relación con la fijación de nuevas normas y parámetros de vertimientos para el proyecto de perforación exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, en virtud de lo establecido por el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 1 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, es pertinente traer a colación la sentencia de fecha 12 de Agosto de 1999, proferida por el Consejo de Estado, con respecto al alcance de los permisos, concesiones y autorizaciones de carácter ambiental:

―..Los actos administrativos que confieren permisos, licencias, autorizaciones y similares, son actos provisionales, subordinados al interés público y, por lo tanto, a los cambios que se presenten en el ordenamiento jurídico respectivo, cuyas disposiciones, por ser de índole policiva, revisten el mismo carácter, como ocurre con las normas pertinentes al caso, esto es, las relativas al uso del suelo y desarrollo urbanístico. Quiere decir ello que los derechos o situaciones jurídicas particulares nacidos de la aplicación del derecho policivo, no son definitivos y mucho menos absolutos, de allí que como lo ha sostenido la Sala, no generen derechos adquiridos…‖[1] (Subrayado fuera de texto)…”.

En ese sentido, el proyecto de perforación exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, está obligado a dar cumplimiento a las normas y parámetros de vertimiento que se establezcan por parte de este Ministerio en virtud del mandato contenido en el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el artículo 1 del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, por lo anterior, una vez este Ministerio expida el reglamento del citado artículo 28, será de inmediato cumplimiento.

Se hace necesario aclarar que el presente permiso de vertimientos se expide en vigencia del Decreto 3930 de 2010 y por lo tanto no le es aplicable el régimen de transición previsto en el artículo 77 de la norma citada, como quiera que solo aplica para aquellos usuarios que hubieran obtenido el respectivo permiso de vertimientos antes de la entrada en vigencia de la nueva reglamentación sobre vertimientos líquidos.

Aprovechamiento Forestal:

Al respecto, el concepto técnico manifestó que:

[1] Sección Primera del Consejo de Estado, Sentencia de 12 de agosto de 1999, Consejero Ponente Juan Alberto Polo Figueroa. Exp. 5500. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 39

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―Se señala que en el área de influencia directa, la vegetación a intervenir, no se encuentra localizada en áreas de protección especial, ya sea al interior de áreas forestales protectoras, productoras, protectoras productoras, áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales o reservas forestales creadas por la Ley 2 de 1.959.

(…)

 Localización de los sitios de intervención:

El retiro de algunos individuos arbóreos aislados se presentará sobre unidades de cobertura como pastos manejados y cercas vivas presentes a lo largo de las vías existentes.

(…)

 Inventario forestal de los sitios a intervenir

El inventario forestal corresponde al conteo del 100% de los árboles presentes en las áreas que se prevé serán intervenidas por el proyecto. Se estima que una buena parte del volumen total aprovechado se encuentra en jurisdicción de CORPOGUAVIO debido a que la mayor cantidad de árboles se encuentran en su área de influencia, mientras que el menor volumen se obtendría en el área correspondiente de la CAR. Los cálculos estimados para el aprovechamiento forestal en el área a licenciar se proyectan en 50 m3/ha de volumen comercial para especies nativas y 150 m3/ha para especies exóticas. Estos volúmenes se calculan para especies exóticas debido a que son árboles sobremaduros de gran talla en diámetro y altura.

 Volumen a remover en posibles sitios de intervención a) Área de Mayor Interés Sueva: Se requerirá del aprovechamiento de algunos árboles, donde el volumen total corresponde a 248,75 m3 y un volumen comercial de 126,04 m3 b) Área de mayor interés Junín: Durante la adecuación del acceso al AMI-Junín se requerirá del aprovechamiento de algunos árboles que conforman cercas vivas, donde el volumen total para el aprovechamiento forestal en el AMI-Junín es de 59,85 m3 y el volumen comercial es de 28,13 m3

(…)

El aprovechamiento forestal solicitado consiste en remover algunos individuos arbóreos aislados que se encuentran sobre unidades de cobertura como pastos manejados y cercas vivas que demarcan linderos de predios, caminos y vías de acceso, o que se encuentran aislados al interior de potreros dedicados a la ganadería extensiva que se desarrolla en la zona; para el que la Empresa presenta el inventario forestal al 100% de los árboles presentes en las áreas que se prevé serán intervenidas por el proyecto, los sitios a intervenir, propuestos para las actividades relacionadas con las obras del proyecto, cantidad (número de ejemplares), volumen a aprovechar (resultados del inventario) y, manejo de los productos maderables obtenidos.

Por consiguiente, y teniendo en cuenta que la información que soporta la solicitud del permiso para el aprovechamiento forestal requerido, en cada una de las áreas de mayor interés (AMI) Sueva y Junín, dentro del Bloque Sueva Sector Norte, es coherente con las observaciones en campo, este Ministerio, acogiendo el pronunciamiento de las Corporaciones CAR y CORPOGUAVIO, considera viable autorizar su intervención, para lo cual deberá cumplir con las condiciones y obligaciones que serán establecidas en la parte resolutiva del presente acto administrativo‖

Que el artículo 214 del Decreto 2811 de 1974 establece lo siguiente con respecto a los aprovechamientos forestales: Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 40

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“…Artículo 214º.- Son aprovechamientos forestales únicos los que técnicamente se realicen en bosques localizados en suelos que deban ser destinados a usos diferentes del forestal. El literal a) del artículo Tercero del Decreto 1791 de 1996, establece como uno de los principios generales que deben tenerse en cuenta en la regulación de los aprovechamientos forestales dentro del territorio nacional que ―…Los bosques, en tanto parte integrante y soporte de la diversidad biológica, étnica y de la oferta ambiental, son un recurso estratégico de la Nación y, por lo tanto, su conocimiento y manejo son tarea esencial del Estado con apoyo de la sociedad civil….‖

El literal a) del artículo quinto del Decreto 1791 de 1996 determina: “Las clases de aprovechamiento forestal son:

(…).. Únicos. Los que se realizan por una sola vez, en áreas donde con base en estudios técnicos se demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal o cuando existan razones de utilidad pública e interés social. Los aprovechamiento forestales únicos pueden contener la obligación de dejar limpio el terreno, al término del aprovechamiento, pero no la de renovar o conservar el bosque (...)‖.

Que el Decreto 2820 de 2010, define las medidas de compensación como:

―…aquellas acciones dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, las regiones, localidades y al entorno natural por los impactos o efectos negativos generados por un proyecto, obra o actividad, que no puedan ser evitados,, corregidos, mitigados o sustituidos..‖.

Que el parágrafo 3º del artículo Cuarto de la Ley 1377 de 2010 que reglamenta la actividad de reforestación comercial, determina que el registro de las plantaciones será con fines de conservación será adelantado por las Corporaciones Autónomas Regionales, de conformidad con el Decreto 1791 de 1996 o la norma que lo modifique o sustituya.

Que el inciso último del art. 4º del Decreto 2803 del 4 de agosto de 2010, el cual reglamenta la ley 1377 de 2010 sobre plantaciones forestales de tipo comercial, establece lo siguiente con respecto a las compensaciones forestales que se deben hacer con motivo de licencias ambientales:

―..Las plantaciones forestales y/o sistemas agroforestales establecidos como medidas de compensación en razón del otorgamiento de aprovechamientos forestales únicos o en desarrollo de licencias ambientales, entre otros, deberán registrarse ante las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible…‖

Por lo expuesto respecto del aprovechamiento forestal, y teniendo en cuenta lo considerado en el concepto técnico, es viable autorizar el aprovechamiento forestal único de la cobertura vegetal existente en las zonas de mayor interés Sueva con un volumen total de 248,75 m3 y un volumen comercial de 126,04 m3 y Junín con un volumen total de 59,85 m3 y el volumen comercial de 28,13 m3.

Para el desarrollo del proyecto la empresa no podrá intervenir los ejemplares de roble (Quercus humboldtii).

Conforme a lo anterior, la empresa deberá desarrollar esta actividad bajo las condiciones que quedarán claramente establecidas en la parte resolutiva del presente acto administrativo, dando cabal cumplimiento a las obligaciones allí señaladas y estableciendo la compensación correspondiente.

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 41

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Ocupación de Cauce

Sobre el particular, el concepto técnico manifiesta lo siguiente.

―En las tablas 4.35 y 4.36 del EIA se presentan los sitios inicialmente previstos para adecuación de los pasos existentes y que pueden llegar a requerir la intervención de cauces, como parte de las actividades de adecuación de las vías de acceso a las AMI Sueva y Junín. Los sitios definidos corresponden a cruces existentes de corrientes donde actualmente se encuentran construidas obras de drenaje de las vías, consistentes en su mayoría a alcantarillas (en tubería, en concreto, otras artesanales en bloques de roca o en tubería de gres).

(…)

Durante la visita de evaluación se evidenció que la mayor parte de los sitios listados para el permiso de ocupación de cauces, son escorrentías de aguas lluvias de la vía, donde existen alcantarillas como parte de las obras de drenaje, y no representan cruces de cauces naturales que representen un permiso de ocupación del cauces.

Sin embargo, este Ministerio acoge el pronunciamiento de CORPOGUAVIO y la CAR, en el sentido de autorizar las obras propuestas para el mantenimiento, adecuación y/o reconstrucción señalados para el permiso de ocupación de cauces solicitado, y las obligaciones establecidas.‖

De acuerdo con lo establecido en el artículo 104 del Decreto 1541 de 1978, en concordancia con lo dispuesto por el artículo 102 del Decreto 2811 de 1974, o Código Nacional de los Recursos Naturales, la construcción de obras que ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización para su ejecución, la cual se otorgará en las condiciones que establezca la autoridad ambiental competente.

Así las cosas y teniendo en cuenta las consideraciones técnicas y que las áreas donde se solicitan las ocupaciones de cauce, son aptas y adecuadas para adelantar el tipo de obras civiles que se requiera, es viable autorizar el permiso para la ocupación de cauces.

En consecuencia, en la parte dispositiva de esta resolución, se procederá a autorizar dicha ocupación de cauces en los sitios señalados con las determinaciones y condiciones bajo las cuales se deberá realizar tal actividad, y con el cumplimiento de las obligaciones que para ello sean establecidas.

Material de Arrastre y de Cantera:

El cuanto al tema, el concepto técnico determinó:

―De la información presentada se deduce que todos los materiales que se requieran para las actividades de adecuación y construcción de vías, locaciones y demás obras civiles, serán adquiridos a terceros que cuenten con los permisos mineros y ambientales reglamentarios, lo cual se considera adecuado. Se considera importante aclarar que no se acepta la utilización directa por parte del proyecto de zonas de préstamo de materiales dentro del área a licenciar.‖

Respecto al tema, el inciso primero del artículo 14 de la ley 685 de 2001 Código de Minas establece: ―Título Minero. A partir de la vigencia de este Código, únicamente se podrá constituir, declarar y probar el derecho a explorar y explotar minas de propiedad estatal, mediante el contrato de concesión minera, debidamente otorgado e inscrito en el Registro Minero Nacional‖.

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 42

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Así las cosas y teniendo en cuenta que la empresa podrá adquirir los materiales de arrastre y cantera para las actividades de construcción de vías y locaciones, esta deberá verificar que al tercero o terceros de quienes se adquiera dicho material, tengan los documentos de las autorizaciones mineras y ambientales para el desarrollo de la actividad de extracción de tales materiales y por lo tanto en la parte dispositiva del presente acto administrativo se establecerán las obligaciones que den cumplimiento a la norma transcrita.

Frente a la Disposición, Manejo y Tratamiento de los Residuos Sólidos, el concepto técnico dispuso lo siguiente:

―Durante la realización de las actividades de adecuación, construcción y perforación proyectadas, se generarán residuos sólidos domésticos e industriales, para los cuales se propone el siguiente manejo y disposición final.

(…)

Una vez revisado los sistemas de manejo y disposición final propuestos en el capítulo 4 y 7 del EIA, se considera que:

- En relación con el manejo y disposición final de los residuos especiales, se propone que los ―escombros resultantes del proceso de desmantelamiento podrán ser dispuestos en las áreas de préstamo lateral y localizado, como opción de retrollenado‖. Al respecto se considera que NO es viable aceptar tal propuesta, toda vez que el proyecto no incluye zonas de préstamo lateral, ni tampoco la configuración de retrollenados. En consecuencia, tales materiales podrán ser dispuestos en el Zodme autorizado.

- Para el manejo de los cortes de perforación, y teniendo en cuenta las características hidrológicas e hidrogeológicas de las AMI Junín y Sueva, se considera que la alternativa de manejo mas opcional ambientalmente es el ―Sistema de tanque colector‖, para su recolección y posterior entrega a terceros que cuenten con el permiso ambiental correspondiente para el manejo de este tipo de residuos.

- Respecto a la prepuesta de manejo y disposición final de los demás residuos sólidos se considera adecuada, por lo tanto se autoriza su ejecución. Se deberá dar cumplimiento a las obligaciones que se establecerán en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

Uno de los aspectos ambientales contemplados dentro de la ejecución del proyecto, es la generación de residuos y desechos sólidos de carácter ordinario, industrial y peligroso, por lo que la empresa beneficiaria de la presente Licencia Ambiental, debe garantizar su adecuado manejo, tratamiento y disposición final, para prevenir la ocurrencia de impactos y efectos ambientales negativos, dando cumplimiento a lo dispuesto por los Decretos 1713 de 2002, y 4741 de 2005, y a las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental presentado. De la misma manera la empresa deberá verificar que el reciclaje, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos generados, se haga en aquellos sitios o instalaciones que cuenten con las respectivas licencias, permisos o autorizaciones ambientales, de acuerdo con la normatividad vigente sobre el particular.

En concordancia con lo expuesto, la Resolución 1402 de 2006, por la cual se desarrolla parcialmente el Decreto 4741 del 30 de diciembre de 2005, en materia de residuos o desechos peligrosos, determina en su artículo cuarto que: ―De conformidad con la Ley 430 del 16 de enero de 1998, es obligación y responsabilidad de los generadores identificar las características de peligrosidad de cada uno de los residuos o desechos peligrosos que genere, para lo cual podrá tomar como referencia cualquiera de las alternativas establecidas en el artículo 7º del Decreto 4741 del 30 de diciembre de Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 43

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

2005. La autoridad ambiental podrá exigir la caracterización fisicoquímica de los residuos o desechos, cuando lo estime conveniente o necesario‖.

De la misma manera y teniendo en cuanta que existe la generación de residuos posconsumo, la empresa debe darles el respectivo y adecuado manejo, tratamiento y disposición conforme a lo establecido en las Resoluciones 1512 del 5 de agosto de 2010 y 1511 del 5 de agosto de 2010.

Por su parte, el numeral 3 del artículo 25 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, dispone que no se permite el desarrollo de actividades tales como: ―…3 Disponer en cuerpos de aguas superficiales, subterráneas, marinas, y sistemas de alcantarillado, los sedimentos, Iodos, y sustancias sólidas provenientes de sistemas de tratamiento de agua o equipos de control ambiental y otras tales como cenizas, cachaza y bagazo. Para su disposición deberá cumplirse con las normas legales en materia de residuos sólidos‖, lo cual obliga a la empresa ejecutora del proyecto de exploración de hidrocarburos, a garantizar un adecuado manejo y disposición final de los residuos generados por el sistema de tratamiento de aguas residuales.

Por su parte, el artículo 179 del Decreto 2811 de 1984, establece que el aprovechamiento de los suelos deberá efectuarse de tal forma, que se mantenga su integridad física y su capacidad productora, para lo cual se deben aplicar las normas técnicas de manejo y así evitar su pérdida o degradación y lograr su recuperación y asegurar su conservación.

En concordancia con lo anterior, el artículo 180 ibídem, establece que quienes realicen actividades agrícolas, pecuarias, forestales o de infraestructura, que puedan afectar los suelos, están obligados a adelantar las prácticas de conservación y recuperación que se determinen de acuerdo con las características del medio.

Por todo lo anterior, en la parte dispositiva de esta Resolución se establecerán las condiciones para el manejo de residuos sólidos, domésticos, especiales e industriales y para la adecuación de las zonas de disposición de material de excavación.

Consideraciones respecto del Plan de Manejo Ambiental.

“En relación con los programas presentados para el Medio Abiótico se considera que:

Los programas de manejo ambiental propuestos para el manejo del Medio Abiótico se consideran adecuados y acorde con las características del área a licenciar y de los impactos previstos, Sin embargo, las fichas de manejo AMS-6, AMS-7, AMRH-3 y AMRH- 5 deben ser complementadas y/o ajustadas, según sea el caso, de acuerdo con las obligaciones establecidas en los permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales.

Se deberá dar estricto cumplimiento a las acciones propuestas en cada ficha de manejo, durante todas las etapas del proyecto, junto con las demás medidas establecidas en el presente acto administrativo

En relación con el Manejo Ambiental para el Medio Biótico, se deben tener en cuenta las siguientes aclaraciones:

- Para cada una de los programas en los cuales se contempla la ejecución de talleres o charlas, se deberá implementar el Cronograma establecido por la Empresa mediante información adicional en respuesta al Auto 4160 del 25 de Noviembre de 2.010. Por tanto en cada PMA, las fichas de manejo, correspondientes al medio biótico, deben especificar Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 44

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” la frecuencia con que se realizarán estos eventos durante las actividades relacionadas en el respectivo Plan de manejo.

- Manejo de fauna (BMS-3): La presente evaluación se realizó sobre el programa propuesto en la ficha presentada como Información Adicional en respuesta al Auto 4160 del 25 de Noviembre de 2.010; por consiguiente, en los distintos PMA, el manejo de este recurso (fauna), se realizará bajo lo establecido en esta ficha, la cual será objeto de seguimiento.

Manejo del aprovechamiento forestal: En este programa, además de cumplir con las acciones propuestas en la ficha del EIA (BMS-4)), se deberán acatar de manera específica, las recomendaciones establecidas por Corpoguavio, para el aprovechamiento forestal de los árboles en pié. Vale resaltar, que las especies a aprovechar, deben ser única y exclusivamente las autorizadas en el permiso de aprovechamiento forestal que hace parte del presente acto administrativo; por tanto, bajo ninguna circunstancia se acepta la remoción de especies de individuos arbóreos aislados de roble (Quercus humboldtii) que pueden encontrarse como cercas vivas en algunos sectores de la vía de acceso a adecuar al AMI-Junín, dado que además de ser una especie en veda, no hacen parte de las especies inventariadas objeto de intervención.

Protección y conservación de hábitats (BPCH-1), Manejo del recurso hídrico (BMRH- 1) y El Programa para Manejo y conservación de fauna y flora (BCVF-1): Los programas evaluados fueron los propuestos en las fichas presentadas mediante información adicional como respuesta al Auto 4160 del 25 de Noviembre de 2.010, las cuales harán parte de cada PMA, para el efectivo seguimiento por parte del Ministerio.

En la Ficha de manejo de especies vegetales y faunísticas, en Peligro crítico o en veda, se deben relacionar las acciones a desarrollar para el manejo de los individuos de roble (Quercus humboldtii), con el fin de garantizar su conservación.

Para la Compensación por aprovechamiento de la cobertura vegetal, la Empresa deberá implementar el programa de acuerdo con los lineamientos establecidos por cada una de las Corporaciones, en los respectivos pronunciamientos para el Permiso de aprovechamiento forestal durante las actividades en el Bloque Sueva. Por tanto, en cada PMA se tiene que incluir la ficha correspondiente (BC-1), especificando la compensación a desarrollar, con las especies y sistema de siembra a utilizar, y los sitios a reforestar para cada jurisdicción, tal como se describió en el presente acto administrativo.

Como Compensación por Manejo de Fauna, la Empresa mediante información adicional en respuesta al Auto 4160 del 25 de Noviembre de 2.010, propone un Programa con el objetivo de: Promover trabajos de investigación sobre el oso andino (Tremarctos ornatus) que permitan conocer el estado de sus poblaciones, hábitats preferidos y las acciones de protección para su conservación; teniendo como Meta: La Firma de un convenio con CORPOGUAVIO en el marco de las investigaciones que adelanta la organización. De acuerdo con la propuesta, el propósito de la empresa, Nexen Petroleum Colombia Limited, es participar en una actividad sobre Manejo Sostenible permitiendo aportar mejoras en las condiciones del hábitat de esta especie en amenaza como es, el oso andino; de aquí la validez de su interés en hacer parte del Programa Nacional de Conservación del Oso Andino (PLAN DE ACCIÓN 2002-2016.), en convenio con CORPOGUAVIO como autoridad ambiental.

En consecuencia, el Ministerio requiere que la Empresa, en el primer ICA, presente la ficha donde especifique las actividades que harán parte del proyecto, estado de avance de los acuerdos con CORPOGUAVIO, fecha de inicio y tiempo de ejecución, para su respectivo seguimiento a través de los ICAs.

Los programas incluidos dentro de la información entregada por la Empresa, con respecto al Plan de Manejo Ambiental para el medio socioeconómico, reflejan la identificación, evaluación y análisis de los impactos incluidos dentro del capítulo 5 del EIA, y presentan relación directa y acorde con las dinámicas socioeconómicas y culturales del área.

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 45

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

Es de relevante importancia resaltar, que todos los programas correspondientes al Medio Social en el Plan de Manejo Ambiental establecido para este Proyecto, aplican para todas las actividades autorizadas en el presente acto administrativo, con base en que las condiciones socioeconómicas y culturales de cada una de las veredas del Área de Influencia Directa del proyecto presentan características sociales, económicas y culturales relativamente homogéneas, por tanto éste Ministerio NO considera conveniente aplicar estas medidas de manera particular a nivel veredal para cada actividad, sino que deben ejecutarse de manera integral para toda el área de Interés de perforación exploratoria Bloque Sueva sector Norte.

De las medidas propuestas para el medio socioeconómico, se considera así mismo que la Empresa debe adicionalmente contemplar en su implementación los siguientes aspectos y presentar el desarrollo de los mismos en el ICA respectivo:

- Ficha SICSA – 1 Información y comunicación a comunidades y autoridades: El alcance de la medida está direccionado hacia el suministro de información clara y oportuna a las autoridades municipales y personeros, así como a la comunidad del área de influencia directa, acerca del proyecto y del estudio ambiental elaborado, lo cual se considera adecuado; sin embargo, y teniendo en cuenta la alta sensibilidad social y ambiental del área a intervenirse, se considera necesario que este procedimiento no debe reducirse al inicio y terminación del proyecto, sino que deben realizarse reuniones informativas periódicas, con una frecuencia mensual, brindando información puntual sobre los alcances del proyecto y la implementación del Plan de Gestión para cada uno de los componentes, abiótico, biótico y socioeconómico. Para esta misma ficha, deben incluirse estrategias orientadas a brindar información a las personas que llegan a la zona a realizar actividades ecoturísticas esporádicas, donde se incluyan las características generales del proyecto y la temporalidad de su ejecución, a fin de que esta actividad que constituye un renglón importante en la economía de la zona no se altere significativamente durante el tiempo en que se esté ejecutando el proyecto. Para ello, deben incluirse las metas, indicadores de seguimiento y cronograma de ejecución. Los soportes documentales de la ejecución de las reuniones informativas, tanto a las comunidades como a los ecoturistas, deberán incluirse en el ICA respectivo.

- Ficha SCTC – 1 Capacitación a trabajadores: Dentro del planteamiento de la presente medida, se espera brindar conocimiento a los trabajadores vinculados al proyecto, sobre la licencia ambiental otorgada por el MAVDT y los manejos establecidos en el EIA, al igual que sensibilizarlos ante el respeto y protección del medio ambiente, tanto en el proyecto como fuera de él; objetivos y metas considerados apropiados, debido a la sensibilidad e importancia ambiental a nivel regional; no obstante, se estima pertinente incluir en la ficha la ejecución de talleres semanales sobre las características, potencialidades y particularidades de la cultura local y la importancia de asumir un comportamiento adecuado por el respeto de la misma; así como las metas, las actividades y temáticas a implementar, los indicadores de seguimiento y el cronograma necesarios para la implementación de la medida; e incluir los soportes documentales de su ejecución en el respectivo ICA.

- Ficha SCTC -2 Capacitación a la comunidad: La orientación de la medida es brindar conocimientos a la comunidad que les permita mejorar su interacción con el entorno social y ambiental, y mejorar su capacidad para resolver problemas derivados de su interacción con el entorno social y ambiental; sin embargo, y con base a las potencialidades ambientales y comunitarias de la zona de ejecución del proyecto, este Ministerio considera que los objetivos, metas, actividades a desarrollar e indicadores de seguimiento de la ficha, se debe orientar hacia una propuesta metodológica participativa, con base en la construcción colectiva del conocimiento de su entorno, en donde a través del intercambio de saberes: Empresa – Comunidad, se puede establecer dinámicas incluyentes, en relación con los objetivos únicamente de capacitación inicialmente planteados en la misma.

- Ficha SISA – 1 Manejo de la infraestructura social afectada: Dentro de los objetivos planteados por esta medida, está el Informar y acordar oportunamente con los usuarios de la infraestructura socioeconómica, los detalles de la afectación que se pueda Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 46

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” presentar, así como dejar en condiciones similares la infraestructura vial utilizada en desarrollo del proyecto; no obstante, se deberá incluir en la medida a implementar, una meta que permita cuantificar el logro del objetivo, en relación con el mantenimiento de la infraestructura vial a ser utilizada, de tal manera que se pueda hacerle un seguimiento adecuado a la aplicación de la medida por parte de este Ministerio.

- Ficha SSV – 1 Programa de seguridad vial: Los objetivos planteados en esta medida, están relacionados con la prevención de accidentes en las vías, durante las actividades propias del proyecto, así como el liderar campañas de seguridad vial dirigidas a las comunidades del AID, siendo la meta principal tener cero accidentes durante el desarrollo del proyecto, lo cual recoge las necesidades de prevención vial, tanto en relación con la cantidad de viviendas e infraestructura social localizada a lo largo de la vía de acceso a utilizar, como con las solicitudes de las comunidades entrevistadas durante de la visita de evaluación realizada por este Ministerio en este sentido; no obstante, se hace necesario que en la ejecución de esta medida, se implemente un procedimiento adecuado de manejo y prevención vial, cuando la maquinaria utilice las vías del casco urbano del municipio de Junín, para acceder hasta el AMI del mismo nombre.

- Ficha SAP – 1 Programa de Arqueología preventiva: Las actividades planteadas en este programa, corresponden a las que fueron aprobadas por el ICANH en el Plan de Manejo Arqueológico respectivo.

Adicionalmente, para todas fichas incluidas dentro del Plan de Manejo Ambiental para el medio socioeconómico, se deberá tener en cuenta las siguientes consideraciones:

 Para el ítem 11. Indicadores de seguimiento y Monitoreo, incluir indicadores cualitativos, que permitan evidenciar la eficacia de cada uno de los programas a implementar y que puedan a su vez ser objeto de seguimiento por parte de este Ministerio, e igualmente relacionar la periodicidad en la aplicación, tanto de los indicadores cuantitativos incluidos, como en los cualitativos a incluir.

 Con respecto a los indicadores de medición de nivel de satisfacción, contemplados para las Medidas de Manejo: SICCA – 1 Información y comunicación a comunidades y autoridades, SCTC – 1 Capacitación a trabajadores; SCT – 2 Capacitación a la comunidad; SISA – 1 Manejo de la infraestructura social afectada; con el cual se busca medir el grado de satisfacción frente al manejo socio ambiental del proyecto, a través de la aplicación de encuestas, con las comunidades y trabajadores beneficiados, se deberá incluir en las respectivas actividades a desarrollar, un análisis de los resultados obtenidos que permita concluir la eficacia metodológica y programática, en la implementación de las medidas mencionadas.

 Esta información debe ser presentada en el primer Plan de Manejo Ambiental Específico que se allegue al Ministerio, y el desarrollo de su ejecución y cumplimiento en el ICA respectivo.‖

En cuanto al Plan de Seguimiento y Monitoreo

Para el Medio Abiótico, se proponen cinco (5) programas de monitoreo y seguimiento, relacionados con el seguimiento y control a las aguas residuales y corrientes receptoras, monitoreo a nacederos, emisiones atmosféricas y ruido, suelo y residuos sólidos, los cuales se consideran adecuados, por lo tanto, se debe dar estricto cumplimiento a cada uno de ellos durante la ejecución de todas las actividades autorizadas y durante el tiempo que dure el proyecto. No obstante lo anterior, se debe incluir un programa de monitoreo y seguimiento a los cuerpos de agua cercanos, por los términos que se indican a continuación:

- Teniendo en cuenta que se desconoce la ubicación final del sitio de perforación, como medida de prevención y control frente al manejo de las aguas residuales que genere el proyecto, se deben realizar monitoreos físico – químicos en los cuerpos de agua cercanos a las plataformas multipozo proyectadas, como se indica a continuación: Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 47

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

 Se deben monitorear los cuerpos de agua más cercanos al sitio de locación (a distancias menores a 100 m), en un punto ubicado entre 50 y 100 m, aguas arriba y aguas abajo del sitio de locación para el caso de corrientes hídricas.

 Los parámetros a monitorear y evaluar serán los mismos que se evaluaron para la línea base del EIA presentado. antes y después de ejecutadas las actividades de perforación. Para los programas de manejo del medio Biótico propuestos en el EIA, debe ser complementado en cada PMA, con la ficha que especifique el seguimiento al Programa de Compensación por Manejo de Fauna, relacionado con Promover trabajos de investigación sobre el oso andino (Tremarctos ornatus); establecido mediante información adicional en respuesta al Auto 4160 del 25 de Noviembre de 2.010.

Respecto a los programas planteados para el Medio Socioeconómico en el Estudio de Impacto Ambiental, la Empresa presentó una ficha de Seguimiento y Monitoreo, para cada una de las medidas de Manejo presentadas para este medio, en las cuales se establecen los objetivos y las metas, y plantea cuáles actividades que se realizará en función de lo propuesto; sin embargo, es necesario que se ajuste para cada una de estas fichas los siguientes aspectos:

 En lo que respecta a los indicadores de Seguimiento y Monitoreo, se deben incluir indicadores cuantitativos que permitan medir la eficacia y el logro del Monitoreo implementado, y en este mismos sentido, relacionar la periodicidad en la aplicación, tanto de los indicadores cuantitativos incluidos en las fichas, como de los cualitativos a incorporar.  En relación con el cronograma a desarrollar, se deberá detallar éste en función de cada una de las etapas del proyecto, de tal manera que se permita tener conocimiento de la pertinencia en el monitoreo de cada programa, con respecto a la etapa en que se va a llevar a cabo su implementación.  En cuanto a la medida de Arqueología Preventiva, cabe aclarar que el seguimiento será realizado por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia, ICANH, por ser la entidad competente en la materia.

En cuanto al programa de inversión del 1%.

―En cumplimiento con lo dispuesto en la Ley 99 de 1993, artículo 43 y en lo reglamentado mediante el Decreto 1900 de 2006, la empresa NEXEN en el capítulo 11 del EIA, presenta el plan de inversión del 1% en compensación a la ejecución de las obras que se adelanten para el desarrollo del Área de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte en el departamento de Cundinamarca, municipios de Guasca, Guatavita y Junín; atendiendo de manera especial los criterios establecidos por CORPOGUAVIO y la CAR en sus respectivos Planes de Acción Trienal 2007-2011, en el Plan de Ordenamiento y Manejo de la Cuenca del río Guavio y lo planteado por las comunidades en las reuniones de socialización.

(…)

En el POMCA del río Guavio, se establecen cuatro programas estratégicos: Programa de conservación y uso sostenible de bienes y servicios ambientales, Programa de manejo integral del agua, Programa de sostenibilidad ambiental de la producción y Programa de planificación y administración, dentro de los cuales se definen diferentes proyectos, que entre otros, incluyen la declaratoria y conservación de Ecosistemas Estratégicos, restauración de zonas de aptitud ambiental, conservación de humedales y cuerpos de agua, adquisición de predios productores de agua, implementación de obras biomecánicas, investigación en fauna y flora, plan de gestión y extensión socio-ambiental y educación ambiental.

(…)

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 48

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

En este sentido, NEXEN destinará el total de la inversión del 1%, en la ejecución de programas de manejo ambiental ubicados en la cuenca del río Guavio y particularmente en las áreas de drenaje de donde se pretende tomar el recurso hídrico, de conformidad con el parágrafo del Artículo 43 de la Ley 99 de 1993.

(…)

Revisando la información presentada tanto en el EIA (capitulo 11), como en la Adicional en respuesta al Auto 4160 del 25 de Noviembre de 2.010, la Empresa propone ejecutar proyectos enfocados hacia la protección de los ecosistemas estratégicos que hacen parte del área de influencia directa de las actividades de perforación exploratoria en las AMI Sueva y Junín, mediante la implementación de programas que contemplen el desarrollo de labores destinadas a la regeneración natural, para lograr que la vegetación natural conserve su estructura y función, y establecer sistemas de protección de los cuerpos de agua, mediante aislamientos, que permitan generar una ronda, para evitar que los nutrientes y agroquímicos aplicados a los cultivos, lleguen por escorrentía y alteren sus condiciones naturales.

Teniendo en cuenta la fuerte intervención que actualmente se presenta sobre las coberturas naturales, como bosque primario, secundario, ripario, vegetación de matorral y subpáramo, y la importancia de la protección de las zonas de humedales, nacimientos y en general los cuerpos de agua, los programas a desarrollar son de gran validez para lograr este objetivo, siempre y cuando se ejecuten en la cuenca hidrográfica de donde se realice la captación aquí autorizada, y cumpla con las obligaciones que queden establecidas en la parte resolutiva del presente acto administrativo; dado que la información solicitada es indispensable para la total aprobación de la propuesta.

Por lo anterior, este Ministerio considera viable aprobar transitoriamente, el Programa de Inversión del 1% propuesto por la empresa NEXEN, como cumplimiento de dicha obligación por las actividades de Perforación Exploratoria en el Bloque Sueva Sector Norte, bajo los siguientes términos:

- Proyectos a ejecutar:

 Adquisición de predios en zonas de páramo, áreas de nacimiento y recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas o para ampliación de las actuales áreas protegidas.  Aislamiento de zonas de humedales para favorecer la regeneración natural.  Conservación, protección y aislamiento de coberturas vegetales degradadas.

Estos proyectos deben realizarse en las cuencas en que se realice la captación y que fueron autorizadas en el presente acto administrativo (Río Guavio o Gachetá conocidos también como Sueva o Juiquín y Río Rucio) .

Las actividades Conservación, protección y aislamiento de coberturas vegetales degradadas, deberán realizarse sobre las márgenes hídricas para enriquecer los bosques protectores de cauces, dada la alta intervención a que se ven sometidos actualmente.

- Costos: De acuerdo con el presupuesto inicial del proyecto ($10.790’059.928), por pozo a ser perforado en cada plataforma), la Liquidación de la inversión del 1% es de aproximadamente $108.000.000 (Ciento ocho millones de pesos) por plataforma con un pozo exploratorio. Presupuesto que solo puede ser invertido en los proyectos aquí aprobados.

En la parte resolutiva del presente acto administrativo, se especificaran las obligaciones relacionadas con el Programa de Inversión.‖

De acuerdo a la evaluación técnica llevada a cabo por este Ministerio, y la visita técnica realizada al proyecto, la información presentada por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, y relacionada con la ejecución de la inversión Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 49

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” del 1% para las actividades de perforación de pozos y demás infraestructura asociada en el proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria Bloque Sector Norte, que motivan el presente trámite de Licencia Ambiental, cumple con los requerimientos establecidos por el Decreto 1900 de 2006

En atención a la inversión del 1%, el parágrafo del artículo 89 de la ley 812 de 2003, establece que los recursos provenientes de la aplicación del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, se destinarán a la protección y recuperación del recurso hídrico de conformidad con el respectivo Plan de Ordenamiento y manejo de la cuenca.

Que por su parte, el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 establece lo siguiente

―…Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua, tomada directamente de fuentes naturales, bien sea para consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria, deberá destinar no menos de un 1% del total de la inversión para la recuperación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica. El propietario del proyecto deberá invertir este 1% en las obras y acciones de recuperación, preservación y conservación de la cuenca que se determinen en la licencia ambiental del proyecto...‖

Que así mismo el Decreto 1900 de 2006, reglamentario del parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993, en sus artículos Primero y Segundo establece lo siguiente:

―…Todo proyecto que involucre en su ejecución el uso del agua tomada directamente de fuentes naturales y que esté sujeto a la obtención de licencia ambiental, deberá destinar el 1 % del total de la inversión para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la respectiva fuente hídrica; de conformidad con el parágrafo del Artículo 43 de la Ley 99 de 1993…‖

―… DE LOS PROYECTOS SUJETOS A LA INVERSIÓN DEL 1%. Para efectos de la aplicación del presente decreto, se considera que un proyecto deberá realizar la inversión del 1 % siempre y cuando cumplan con la totalidad de las siguientes condiciones: a) Que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea superficial o subterránea. b) Que el proyecto requiera licencia ambiental. c) Que el proyecto, obra o actividad utilice el agua en su etapa de ejecución, entendiendo por ésta, las actividades correspondientes a los procesos de construcción y operación. d) Que el agua tomada se utilice en alguno de los siguientes usos: consumo humano, recreación, riego o cualquier otra actividad industrial o agropecuaria..‖.

Por su parte, el literal g) del artículo Quinto del Decreto 1900 de 2006, establece lo siguiente con respecto a la inversión del 1%:

ARTÍCULO QUINTO.- DESTINACIÓN DE LOS RECURSOS.- Las inversiones de que trata el presente decreto, se realizarán en la cuenca hidrográfica que se encuentre en el área de influencia del proyecto objeto de licencia ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica que incluya la respectiva fuente hídrica de la que se toma el agua.

Que de acuerdo con la evaluación técnica realizada por este Ministerio, se encuentra que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, para el desarrollo del proyecto, requiere el uso directo de aguas de fuentes naturales como los ríos Guavio o Gachetá también llamado Sueva o Juiquín y en el Río Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 50

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

Rucio, se configura el presupuesto jurídico previsto en el literal a) del artículo Segundo del Decreto 1900 de 2006, el cual establece como una de las condiciones para la realización de dicha inversión, que el agua sea tomada directamente de una fuente natural, sea de tipo superficial o subterráneo.

Que en ese sentido, al proyecto de Perforación Exploratoria Bloque Sueva, Sector Norte, le es exigible la inversión del 1%, prevista por el parágrafo del artículo 43 de la Ley 99 de 1993 y reglamentada por el Decreto 1900 de 2006, teniendo en cuenta que en el presente acto administrativo, se va a autorizar la concesión de aguas superficiales de las fuentes hídricas relacionadas anteriormente.

De esta manera, y conforme al inciso segundo del artículo 4 del Decreto en mención, el cual dispone que en el acto administrativo mediante el cual se otorga la licencia ambiental, la respectiva autoridad ambiental aprobará el programa de inversión, se hace necesario aprobar transitoriamente el plan de inversión presentado, el cual queda sujeto a los ajustes de acuerdo con las actividades realizadas durante el proyecto.

Para tal efecto, el plan de inversión que será aprobado mediante la presente resolución, deberá estar encaminado a la Adquisición en zonas de paramo, areas de nacimiento y recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas, aislamiento de zonas de humedales para favorecer la regeneración natural y conservación, protección y aislamiento de coberturas vegetales degradadas, pertenecientes a las cuencas en donde se realizará la captación del agua, en este caso las cuencas de los ríos Guavio o Gachetá también llamado Sueva o Juiquín y en el Río Rucio.

Por su parte, teniendo en cuenta que para la ejecución de las actividades del Bloque Sueva Sector Norte, se autoriza la perforación de hasta tres (3) pozos en cada una de las seis (6) plataformas, y que por lo tanto, se incrementará el valor de la inversión, la liquidación debe ser ajustada de acuerdo a la totalidad de los costos de inversión de los pozos autorizados, conforme lo dispone el parágrafo 2 del artículo 4 del Decreto 1900 de 2006, el cual consagra que:

―PARÁGRAFO 2o. Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 1%, calculada con base en el presupuesto inicial del proyecto, el titular de la licencia ambiental deberá presentar ante la autoridad ambiental competente, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación del proyecto, la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, las cuales deberán estar certificadas por el respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo 3o del presente decreto.‖

En este sentido y para aplicar la inversión del 1%, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá dar cumplimiento a lo dispuesto en la parte resolutiva del presente acto administrativo.

De acuerdo a todo lo anterior, y en caso de que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, requiera modificar la licencia ambiental que se otorga por medio de la presente resolución, en los eventos del artículo 29 del Decreto 2820 de 2010, deberá solicitar el trámite de modificación de la licencia, de acuerdo a los requisitos del artículo 30 del decreto en mención.

Finalmente, mediante el presente acto administrativo este Ministerio procederá a acoger lo dispuesto en el Concepto Técnico 273 del 24 de febrero de 2011, en el cual se concluyó que la información presentada por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, para la solicitud de licencia ambiental, es suficiente y en consecuencia considera viable su otorgamiento, de conformidad Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 51

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” con las condiciones que se establecerán en la parte resolutiva de la presente resolución.

Que el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial tiene competencia privativa para otorgar la Licencia Ambiental como organismo rector de la gestión ambiental, tendiente a la conservación y protección de los recursos naturales renovables y a garantizar a todas las personas un ambiente sano, por lo que debe ejecutar las políticas tendientes a cumplir los cometidos estatales en este aspecto.

En mérito de lo expuesto, RESUELVE

ARTÍCULO PRIMERO. Otorgar a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, Licencia Ambiental para la ejecución del proyecto denominado Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, localizado en jurisdicción de los Municipios Guasca, Guatavita y Junín en el departamento de Cundinamarca, ocupando un Área de 4122,22 hectáreas.

Las coordenadas que definen el polígono del área objeto de la Licencia Ambiental, se presentan en la siguiente tabla:

Coordenadas Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte COORDENADAS DATUM MAGNA SIRGAS VÉRTICE ESTE NORTE VÉRTICE ESTE NORTE A 1.033.091,57 1.026.224,04 N 1.044.900,28 1.017.014,46 B 1.036.329,46 1.026.225,44 O 1.044.900,28 1.018.821,64 C 1.036.328,83 1.027.519,71 P 1.045.585,90 1.021.220,49 D 1.037.929,62 1.028.246,49 Q 1.043.405,87 1.023.157,11 E 1.037.260,49 1.024.906,68 R 1.042.711,24 1.022.744,44 F 1.042.293,36 1.024.505,46 S 1.042.270,79 1.022.938,62 G 1.044.042,70 1.024.513,59 T 1.038.689,70 1.023.546,13 H 1.045.624,58 1.025.680,48 U 1.037.165,60 1.023.455,54 I 1.046.774,26 1.024.526,29 V 1.035.844,01 1.024.619,86 J 1.048.305,70 1.024.510,78 W 1.034.493,75 1.024.619,86 K 1.047.182,90 1.020.992,35 X 1.033.814,07 1.023.670,79 L 1.046.749,50 1.018.821,64 Y 1.033.086,65 1.023.669,92 M 1.046.749,50 1.017.014,46 - - -

Las actividades de perforación exploratoria de la Licencia Ambiental que se otorga mediante el presente acto administrativo se desarrollarán dentro de las áreas de mayor interés denominadas JUNIN localizada en las veredas San Antonio y Junín Centro, del municipio de Junín, y SUEVA localizada en las veredas La Concepción y Juiquín de los Municipios de Guasca y Guatavita, definidas por las siguientes coordenadas:

Coordenadas de las Área de Mayor Interés en el Bloque Sueva Sector Norte COORDENADAS DATUM MAGNA SIRGAS AREA AMI VÉRTICE NORTE ESTE (ha) 1 1.018.744,47 1.045.543,73 2 1.018.744,47 1.045.807,07 JUNÍN 58,88 3 1.017.531,24 1.046.156,93 4 1.017.531,24 1.045.449,68 1 1034162 1025700 2 1034619 1025979 3 1034888 1025622 SUEVA* 161,3 4 1034888 1024761 5 1034493 1024761 6 1034493 1024619 Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 52

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7 1033086 1023669 8 1033087 1024341 9 1034162 1025132

ARTÍCULO SEGUNDO. La Licencia Ambiental que se otorga, autoriza a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, para la realización de las siguientes actividades:

1. Infraestructura Vial

A. Adecuación de vías existentes

Para acceder al área del proyecto y a las áreas de mayor interés Junín y Sueva, especialmente la vía a la Vereda La Concepción para el AMI Sueva, y la vía Junín - Chuscales para el acceso al AMI Junín, se podrán realizar adecuaciones tendientes a mejorar la superficie de rodadura, los trazados y las estructuras de drenaje existentes, con las características indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental.

B. Construcción de Vías

Construcción de vías de acceso, de 500 m de longitud máxima a partir de las vías existentes, dentro de las AMI Junín y Sueva y con las siguientes especificaciones técnicas generales:

Especificaciones técnicas de las vías de acceso ADECUACIÓN DE VÍAS CONSTRUCCIÓN DE VÍAS DE PARÁMETRO EXISTENTES ACCESO Pendiente máxima vía 12% - 18% 10%-12% Ancho de calzada ±4 m 5 - 6 m Ancho de la banca Mínimo 4 m 7-8 m Velocidad de diseño 30 Km./h 30 Km./h Radio de giro Existente con sobre ancho Min 18m con sobre ancho Berma N.A. N.A. Bombeo normal 2 – 3% 2 – 3% Afirmado como estructura de vía Mínimo 0,20 m Mínimo 0,20 m Taludes de relleno (donde se 1.5H:1V (o según diseño geotécnico) 1.5H:1V (o según diseño geotécnico) requiera) Taludes de corte (donde se requiera) 1H:1V (o según diseño geotécnico) 1H:1V (o según diseño geotécnico) Fuente: EIA Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Agosto/10. 2. Locaciones

Construcción de hasta tres (3) plataformas multipozo en cada Área de Mayor Interés, con una extensión máxima de una (1) hectárea y con las características y especificaciones técnicas indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental.

Cada locación será exclusivamente para plataforma de perforación, dentro de la cual se ubicará el área del contrapozo (cellar), la zona de equipos, el área para el almacenamiento de químicos, el sector de los tanques de almacenamiento y tratamiento, el área de generadores y del tanque de combustible, el área de disposición de cortes de perforación, el skimmer de tratamiento de aguas aceitosas, patio de tuberías, zonas de circulación, etc.

3. Campamentos Base

Autorizar la construcción y operación de un campamento base por cada Área de Mayor Interés, independientes de las plataformas multipozo, de tal forma Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 53

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

que en el AMI Sueva se construirá dentro de ésta y para el AMI Junín se podrá construir en una de las siguientes alternativas:

Coordenadas Ubicación Posibles Áreas a ocupar por fuera del AMI Junín GEOREFERENCIACIÓN POSIBLES ÁREAS DE CAMPAMENTO A OCUPAR FUERA DEL AMI JUNÍN

ALTERNATIVAS VÉRTICES ESTE NORTE ÁREA (ha)

A 1046143 1021295 B 1046058 1021312 1 0,8 C 1046034 1021188

D 1046108 1021168

A 1045962 1021056 B 1046028 1021056 2 0,6 C 1046053 1021166

D 1046017 1021175

A 1046298 1020684 B 1046307 1020657

C 1046324 1020536

D 1046359 1020515

3 E 1046378 1020512 1

F 1046438 1020574

G 1046395 1020607

H 1046356 1020656

I 1046327 1020674 Fuente: Respuesta Auto 4160 de 2010 proyecto de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Diciembre/10.

El área máxima a intervenir en cada campamento será de una hectárea, e incluirá las siguientes áreas: Zona de contenedores de alojamiento y logísticos (habitaciones, oficinas, casino, enfermería y consultorios médicos, sala de reuniones, zonas de descanso y zona de parqueadero, tal como se indica en la Figura 2.14 del Estudio de Impacto Ambiental. Las características de construcción y diseño general serán las indicadas en dicho estudio.

4. Perforación de Pozos

Autorizar la perforación de máximo tres (3) pozos exploratorios por cada plataforma multipozo, con las características indicadas en el Estudio de Impacto Ambiental, a una profundidad aproximada de 5.000 pies.

Se incluye la toma de registros y de muestras de roca, mediante el sistema de Corazonamiento, a lo largo del perfil litoestratigráfico encontrado en cada pozo, tal como se indica en el referido estudio.

5. Acceso al Área de Mayor Interés Junín

Para acceder al AMI Junín, se autoriza la utilización de la Alternativa 2 para el cruce por el casco urbano del Municipio de Junín, presentada en la Información aclaratoria del Estudio de Impacto Ambiental (remitida con radicado 4120-E1-141436 del 3 de noviembre de 2010). De acuerdo a las siguientes obligaciones:

a) El cruce de tráfico pesado por el casco urbano del municipio de Junín, incluye únicamente la maquinaria, equipos y demás vehículos que se requieran para la ejecución de las actividades que se autorizan en el presente concepto.

b) Previamente a su ejecución, la empresa deberá obtener de las autoridades municipales, los permisos que correspondan.

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 54

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES”

c) Se deberá implementar un programa de control de tráfico, durante el ingreso y salida de vehículos pesados, acorde con los requerimientos que establezca el municipio en materia de tránsito, horarios y adecuaciones.

d) En el Plan de Manejo Ambiental para los pozos que se perforen en el Área de Mayor Interés Junín, se deberá incluir el detalle del recorrido a realizar, acorde con lo propuesto para Alternativa 2 autorizada, junto con el programa de control de tráfico antes referido.

6. Desmantelamiento y Restauración Final:

a. Una vez finalizadas las actividades de perforación y toma de muestras (Corazonamiento), se deberá proceder al desmantelamiento de equipos y demás infraestructura instalada y construida, demolición de las zonas duras de cada locación, retirando los escombros resultantes, seguida de la recuperación ambiental de todas las áreas intervenidas las cuales deberán quedar en condiciones semejantes o mejores a las encontradas antes del proyecto. Igual procedimiento se debe cumplir para las zonas de campamentos base.

b. Finalmente, en cada locación (de pozos y de campamentos) se extenderá el suelo orgánico y se efectuará la revegetalización correspondiente.

ARTÍCULO TERCERO. La Licencia Ambiental otorgada mediante el presente acto administrativo, sujeta a la empresa beneficiaria al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el Estudio de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental, a la normatividad ambiental vigente, así como al cumplimiento de las siguientes obligaciones:

1. Zonificación de manejo ambiental: Establecer para el Bloque Exploratorio Sueva, Sector Norte, las siguientes áreas de exclusión

1.1. Áreas de Exclusión o de no intervención:

a. Los cuerpos de agua lénticos (lagunas) existentes en el área de influencia directa e indirecta, y su ronda de protección de 100 m medidos a partir de la vegetación protectora o de la cota máxima de inundación (en caso de no contar con dicha vegetación). b. Los nacederos, pozos de agua profundos, jagüeyes y/o aljibes y su ronda de protección de 100 m. c. La franja protectora de 30 m para los ríos, quebradas y demás cursos de agua permanentes o temporales existentes en el en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, en toda su extensión medidos desde la margen externa a partir de la franja de vegetación protectora de cauces o de la cota máxima de inundación (en caso de no contar con dicha vegetación). Se exceptúa el cruce de vías en los sitios autorizados. d. Las áreas de páramos, que corresponden a zonas estratégicas por su oferta hídrica. e. Los canales comuneros y demás acequias existentes en el área a licenciar, que estén siendo utilizados dentro de la red de drenaje para abastecimiento de acueductos veredales y para almacenamiento de agua con destino al uso agrícola y/o ganadero, y/o hagan parte de la red hídrica de lagunas y demás cuerpos lénticos existentes Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 55

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f. Cualquier infraestructura relacionada con el uso del recurso hídrico. g. Los Bosques primarios, secundarios, vegetación protectora de cauce y vegetación de páramo. h. Los centros poblados de Junín y Sueva y la infraestructura dotacional (escuelas, colegios, centros de salud, redes eléctricas, sitios de interés histórico y/o cultural), y las viviendas y escuelas aisladas, hasta una distancia mínima de 100 metros, para el caso de construcción de locaciones y perforación de pozos. i. Áreas con potencial arqueológico de acuerdo a lo que establezca el ICANH en el Plan de Manejo Arqueológico que apruebe para el proyecto.

1.2 Áreas de Intervención con restricciones:

a. Las unidades hidrogeológicas I2 y II1 cartografiadas en el mapa hidrogeológico (Plano EIABES-14-HIDROG) adjunto al Estudio de Impacto Ambiental, para toda el área de influencia directa e indirecta del proyecto. b. Las vías a utilizar por el proyecto, de acuerdo a lo autorizado en el presente acto administrativo. c. La ejecución del proyecto en las demás zonas de manejo identificadas deberá realizarse cumpliendo con las restricciones y medidas de manejo específicas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y las establecidas en la presente Resolución, y garantizar que no se afectarán los cuerpos de agua y su vegetación protectora existentes.

2. Para la ubicación de las plataformas multipozo, campamentos y Zodmes el trazado de los nuevos accesos:

a. Los diseños y medidas de manejo referidas en el presente acto administrativo, deben permitir la recolección, conducción y entrega efectiva de la escorrentía superficial y subsuperficial sin que se generen procesos de inestabilidad ni erosivos en las laderas intervenidas ni se afecte la infraestructura socioeconómica existente. b. Se deberá garantizar que las obras y actividades a realizar para la perforación de los pozos autorizados, eviten la contaminación de los nacederos, y demás cuerpos lóticos y lénticos cercanos y no interfieran significativamente la dinámica natural de los flujos hídricos existentes en el área de influencia.

3. En relación a los medios Abiótico, Biótico y Socioeconómico:

a. Se deberá realizar las adecuaciones y/o mantenimientos requeridos a las vías que se utilicen para el proyecto y que por causa de éste ocasionen deterioro a la malla vial y/o a sus obras de drenaje, dentro del área de influencia directa e indirecta del proyecto.

b. La adecuación y/o construcción de las demás vías propuestas para acceder a las Áreas de Mayor Interés Junín y Sueva y demás sitios autorizados en el presente acto administrativo, se deberá realizar conforme a lo propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental y cumpliendo con las obligaciones y restricciones establecidas para la protección del recurso hídrico y estabilidad de taludes y laderas, y acorde con los permisos otorgados, especialmente en cuanto a ocupación de cauces y aprovechamiento forestal.

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c. Para la ubicación de las plataformas multipozo, nuevas vías de acceso, campamentos y Zodmes autorizados, se debe tener en cuenta las características topográficas, geomorfológicas, hidrológicas, hidrogeológicas y geotécnicas del área específica a intervenir, lo mismo que el comportamiento actual de los materiales frente a cortes y/o terraplenes realizados en zonas con características similares en la región, de tal forma que se evite la generación y/o activación de procesos de inestabilidad que puedan afectar los cuerpos de agua, la estabilidad de las laderas, las viviendas y/o demás infraestructura socioeconómica existente. El diseño de tales obras, debe responder a dicha obligación, el cual debe ser incluido en los Planes de Manejo Ambiental a remitir para la perforación de los pozos proyectados.

d. Se deberá garantizar que las obras y actividades que se realicen para la ejecución de las actividades autorizadas, eviten la afectación de la calidad del agua de los nacederos, lagunas, corrientes hídricas y demás cuerpos de agua cercanos a las locaciones, campamentos y vía de acceso.

e. No se podrá utilizar los terrenos que presenten depresiones o cambios significativos en la pendiente, que correspondan a zonas de nacimientos de corrientes hídricas ni a cursos de drenajes naturales intermitentes y/o permanentes, como tampoco a canales o acequias de importancia hídrica y socioeconómica.

f. No se podrán intervenir las áreas adicionales a las autorizadas para cada una de las actividades que se incluyen en el presente acto administrativo.

g. No se podrá afectar los sitios de importancia hídrica existentes en el área de influencia directa e indirecta del proyecto, como son los afloramientos de agua (nacederos), lagunas, drenajes y demás cuerpos de agua con sus áreas de protección, indicadas en el presente acto administrativo. Merece especial atención en este sentido tener extremas medidas de protección en los sitios de captación y vertimiento autorizados.

h. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, no podrá intervenir directamente las áreas en donde se localizan las obras de captación, almacenamiento y distribución de los acueductos existentes ya sean veredales y/urbanos.

i. La Empresa deberá construir los sistemas de drenaje para aguas aceitosas y aguas lluvias en forma independiente y acorde con lo propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental y cumpliendo con los requerimientos indicados en el presente acto administrativo. Estos deben estar funcionando adecuadamente antes de iniciar las actividades de perforación.

4. No se podrá realizar pruebas de producción a los pozos autorizados, como tampoco la construcción y operación de líneas de flujo, ni de facilidades de producción. En el evento que la empresa decida realizar las pruebas de producción (cortas y/o extensas), deberá solicitar la modificación de la licencia ambiental, conforme a lo establecido en el Decreto 2820/2010.

5. La adecuación y/o a construir de las vías de acceso autorizadas, se deberá realizar conforme a lo propuesto en el Estudio de Impacto Ambiental, lo considerado en el presente acto administrativo y cumpliendo con las restricciones que se establezcan para la protección del recurso hídrico y de Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 57

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estabilidad de taludes y laderas, y con los permisos otorgados, especialmente en cuanto a ocupación de cauces y aprovechamiento forestal.

ARTÍCULO CUARTO. La Licencia Ambiental que se otorga a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, lleva implícito el uso, aprovechamiento o afectación de los recursos naturales renovables indicados a continuación:

1. CONCESIÓN DE AGUAS SUPERFICIALES

Otorgar permiso de concesión de agua superficial para uso doméstico e industrial de las actividades autorizadas para el proyecto de perforación exploratoria Bloque Sueva, sector Norte, en franjas de captación de 100 m y bajo las condiciones que se indican a continuación:

Fuentes Superficiales para Solicitud de Captación de Agua Coordenadas Caudal (AMI) Fuente Superficial (Datum Magna Acceso a los Sitios Propuestos autorizado Sirgas) (l/s) Norte Este Por la vía Junín a Gama en el K8+200, Río Rucio 1’016.745 1’ 048.282 a la derecha antes del puente sobre el río Rucio. Por la vía Guasca- Gachetá en el K43+030 en donde existe una Taravita, Río Gachetá 1’ 025.219 1’ 044.905 al costado norte de la vía, sobre la margen derecha del cauce. Junín y Por la vía Guasca -Gachetá en el Río Gachetá (Puente 3 l/s Sueva 1’ 024.610 1’ 048.239 K47+00, por el acceso al puente Licio) antiguo, margen izquierda del río. En la vía Vda. La Concepción, en el Río Juiquín 1’ 025.279 1’ 034.413 K1+037, en el margen izquierdo del río antes de cruzar el puente. En el puente sobre el río Sueva, cerca Río Sueva 1’ 023.168 1’ 041.217 a la Inspección de Sueva, en la vía a Junín y a 300 m Fuente: EIA para el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Julio/10.

Obligaciones: 1. El caudal máximo a captar será de 3,0 l/s para todas las actividades del proyecto y en cualquier época del año. Se podrán realizar captaciones simultáneas pero sin sobrepasar, en ningún caso, dicho caudal.

2. La captación se podrá realizar mediante motobomba instalada sobre un carrotanque, con manguera fijada al suelo y conducida hasta el sitio de interés; o mediante motobomba y conducción a través de una tubería hasta el sitio de plataforma. En la captación con motobomba se localizará a 30 m de la corriente, instalándola sobre una plataforma de concreto, provista de muro perimetral, techo, cerramiento, como medida de control para posibles escapes de combustible y/o aceite provenientes de este equipo. La conducción podrá realizarse mediante el tendido de una línea, en superficie, desde el punto de captación hasta la plataforma de perforación.

3. En cualquiera de los casos, se deberá instalar un medidor de flujo debidamente calibrado en el sistema de captación, el cual será usado para llevar registro continuo de los volúmenes de agua captados, durante el tiempo de vigencia de la concesión otorgada. Los registros que se tomen deben ser presentados a CORPOGUAVIO y La CAR a este Ministerio dentro de los informes ICA correspondientes.

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4. En la época de verano (diciembre – febrero) se debe garantizar un caudal remanente de los ríos Rucio y Juiquín, mayor al 70% del caudal promedio del cuerpo hídrico; cuando éste sea menor al caudal mínimo reportado en el Estudio de Impacto Ambiental, se deberá suspender la captación. 5. La Empresa deberá implementar medidas de uso eficiente y ahorro del agua, tales como: campañas culturales de ahorro; ubicación de registros y flotadores en los tanques de almacenamiento; mantenimiento, revisión y control de fugas en las tuberías de conducción y distribución; recolección de aguas lluvias para su posterior utilización; así como todas aquellas medidas que permitan establecer un ahorro y uso eficiente del recurso.

6. De acuerdo con lo establecido en la Ley 373 de 1997, la Empresa deberá presentar ante CORPOGUAVIO y/o La CAR, según sea el caso, y a este Ministerio el Programa de Ahorro y Uso Eficiente del Agua. De igual forma, deberá presentar los respectivos avances de cumplimiento del programa presentado con una frecuencia semestral en los Informes de Cumplimiento Ambiental.

7. En cada Plan de Manejo Ambiental a remitir, se debe indicar el sitio de captación a utilizar, lo mismo que el medio de transporte a implementar, de acuerdo con lo autorizado y obligaciones establecidas en el presente concepto. Incluir un plano con el trazado de la vía de acceso y/o línea de flujo a utilizar para el transporte del agua desde el sitio de captación hasta la plataforma donde será utilizada, La escala deberá será a 1: 10.000 o mayor de tal forma que se muestre con claridad dicha información.

8. En los informes ICA se debe precisar el sitio de captación utilizado en cada una de las actividades ejecutadas en el periodo reportado (construcción y perforación) y el caudal utilizado. Describir el medio de transporte utilizado, incluyendo las características de la vía de acceso o de la línea de flujo empleada, según sea el caso, con el correspondiente soporte fotográfico.

2. VERTIMIENTO

Otorgar permiso de vertimiento a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, para el manejo y disposición de aguas residuales previamente tratadas y generadas en las diferentes etapas del proyecto de perforación exploratoria del Bloque Sueva Sector Norte, dando cumplimiento a la normatividad vigente para tal efecto, mediante la utilización del sistema de descarga directa en un caudal de 2.0 l/s, en los puntos que se en indican a continuación

Coordenadas de los puntos de vertimiento autorizados Bloque Sueva, Sector Norte Coordenadas Magna Caudal Máximo ID Sitio Sirgas (Origen Bogotá) Vereda/Municipio Permisible (CMP) Este Norte (l/s) V1 Río Gachetá (Puente Licio) 1.044.905 1.025.219 San Roque, Junín 2,0 V3 Río Sueva (Inspección de Sueva) 1.041.217 1.023.168 San José, Junín 1,2 Río Juiquín (Puente límite entre Juiquín y V4 1.034.413 1.025.279 Concepción, Guasca 0,4 La Concepción) Fuente: EIA Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Agosto/10.

Obligaciones

1. Dar cumplimiento a las condiciones bajo las cuales se realizó el modelo de dispersión presentado para cada uno de los puntos de vertimiento autorizados (incluidas las variables hidráulicas de la corriente, profundidad, caudal, ancho del cauce, turbulencia; concentraciones de las variables del Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 59

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vertimiento y de la fuente receptora; relaciones de tiempos y distancias para la dispersión y sitio de descarga).

2. El caudal máximo total de vertimiento es de 2,0 l/s, el cual podrá ser distribuido en dos o en los tres puntos autorizados, en caso de ser necesario, teniendo en cuenta el Caudal Máximo Permisible (CMP) en cada punto.

3. En caso de que se decida realizar vertimiento en más de dos puntos al mismo tiempo, se debe tener en cuenta que los Caudales Máximos Permisibles de cada punto no pueden ser superados por la suma de caudales vertidos aguas arriba de cada punto.

4. La conducción de las aguas de vertimiento en los puntos autorizados se podrá realizar por carrotanque, el que estará provisto de una bomba, medidor de flujo y registro de caudal descargado, manguera flexible y sistema de anclaje en la margen del drenaje, utilizando las vías existentes o mediante línea de conducción en tubería roscada, desde el área de perforación hasta el sitio de vertimiento autorizado más cercano (caso AMI Sueva), la cual irá dispuesta sobre superficie, a lo largo de las vías de acceso y/o por sectores de mínima intervención y que no requiera de permisos adicionales a los ya otorgados en el presente acto administrativo (ocupación de cauces y/o aprovechamiento forestal).

Para tal fin, en el Plan de Manejo Ambiental a remitir para los pozos autorizados, deberá indicar el tipo de conducción a utilizar para la descarga del vertimiento, y para el caso de la conducción por tubería, deberá incluir el diseño y trazado de la línea de conducción, incluyendo los permisos de los dueños de los predios ubicados en el trazado.

5. Para la descarga de las aguas residuales tratadas en los sitios de vertimiento señalados, se autoriza la construcción de la estructura de protección propuesta (enrocado) en la margen donde se realice el vertimiento (izquierda o derecha), de tal forma que se evite y controle la generación de procesos de erosión en el cauce, como consecuencia del vertimiento proyectado, de acuerdo a lo siguiente:

a) La obra a ejecutar debe responder a las características de estabilidad y de dinámica hídrica del cauce y sus márgenes en el sitio del vertimiento, y no debe intervenir el cauce ni crear obstáculos a la corriente, más allá del objetivo de proteger las márgenes. En el Plan de Manejo Ambiental se deberá incluir el diseño, ubicación precisa y características específicas de la estructura de protección a ejecutar (enrocado), junto con las medidas de manejo ambiental a realizar en el área a intervenir.

b) Realizar la descarga directamente sobre la corriente, utilizando un sistema de flauta y a la distancia requerida desde la orilla, de tal forma que se cumpla con las condiciones de profundidad y velocidad previstas en el modelo de dispersión, se evite la generación de procesos erosivos en la margen y/o en el lecho del río y se garantice una óptima mezcla y dilución de los contaminantes.

c) En ningún caso se autoriza la entrega en caída libre del vertimiento en los puntos autorizados, por lo tanto, deberá diseñar una estructura de descarga que cumpla con las obligaciones señaladas. Tales obras Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 60

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deberán estar finalizadas antes de iniciar el vertimiento, y garantizar que no genere obstrucción al flujo normal de la corriente.

d) Reportar en los informes de Cumplimiento Ambiental ICA correspondientes, la descripción detallada de ubicación y características de las obras ejecutadas en cada uno de los sitios de vertimiento y el sistema de descarga implementado, lo mismo que sistema de conducción utilizado, el trazado final de la línea de conducción, si es el caso.

6. Previamente a la disposición final de las aguas residuales domésticas e industriales tratadas en los sitios autorizados, la Empresa deberá verificar el cumplimiento como mínimo, de los parámetros establecidos en los Artículos 72 y 74 del Decreto 1594 de junio 26 de 1984, vigentes transitoriamente hasta tanto el Ministerio expida la nueva norma de vertimiento, de conformidad con lo establecido en los artículos 28 y 76 del Decreto 3930 del 25 de octubre de 2010, modificado por el Decreto 4728 de diciembre 23 de 2010, además de los siguientes:

PARAMETRO UNIDADES VALOR MAXIMO PERMITIDO Hidrocarburos Totales (mg/l) 1.0 Fenoles (mg/l) 0,2 Cloruros (mg/l) 250 Oxigeno disuelto (mg/l) Mínimo 5 Coliformes Fecales NMP/100ml 500 Coliformes Totales NPM/100ml 1000 Sólidos Suspendidos (mg/l) 300 Grasas y Aceites (mg/l) 10 DBO5 (mg/l) 130 DQO mg/l 300

7. El incumplimiento de la norma de vertimiento en cualquiera de los requerimientos establecidos en el presente acto administrativo, que genere algún impacto negativo al medio ambiente, será causal de la suspensión del permiso de vertimiento.

8. Deberá realizar monitoreos fisicoquímicos e hidrobiológicos del agua y aforos del río Gachetá, Juiquín o Sueva, antes y después de realizar el vertimiento en los puntos autorizados así: 100 m aguas arriba y 100 m aguas abajo de éste y 100 m abajo de la zona de mezcla, según sea la época climática en que se realice el monitoreo, analizando los siguientes parámetros: Caudal, DBO5, Sólidos Suspendidos Totales, pH, Temperatura, Oxígeno Disuelto, Conductividad, Grasas y Aceites, Hidrocarburos Totales, DQO, Fenoles y Cloruros, Aluminio, Arsénico, Selenio, Bario, cadmio, Cobalto, Cromo, Plomo, Manganeso, Hierro, Zinc, Porcentaje de sodio intercambiable, Nitratos, Nitritos. Para los monitoreos hidrobiológicos, analizar: Bentos, perifiton, plancton (fitoplancton y zooplancton), peces y macrófitas.

9. Previamente a la realización de los monitoreos se deberá informar a CORPOGUAVIO y/o a la CAR, según sea el caso, para que realice el respectivo seguimiento, en caso de que éstas lo consideren pertinente.

10. La empresa debe asegurar que el vertimiento de las aguas residuales tratadas en los sitios autorizados no ocasione afectaciones a la calidad del agua del río ni a los usos actuales y/o admisibles de la corriente, aguas abajo de los puntos de vertimiento.

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11. Los resultados y análisis comparativo de los monitoreos antes solicitados, se deben incluir en los informes de Cumplimiento Ambiental ICA que se remitan a este Ministerio y a CORPOGUAVIO y/o a la CAR, según corresponda junto con la copia legible de los resultados del laboratorio que realizó los análisis, debidamente firmados por quien valida tal información, y el acta antes referida. Igualmente se debe incluir el registro de los caudales de vertimiento en cada punto y del caudal del río, el régimen de descarga (horas/día) y el periodo de descarga (días/mes).

12. La toma de las muestras deberá ser realizada directamente por el Laboratorio que se contrate para realizar los monitoreos antes solicitados, el cual debe avalar con la firma correspondiente, tanto los resultados obtenidos como todo el procedimiento de toma y custodia de las muestras. Dicho laboratorio (o laboratorios) deberá (n) estar acreditado por el IDEAM tanto para toma de muestras como para el análisis de los parámetros a analizar.

13. Teniendo en cuenta los resultados de los monitoreos y aforos mensuales solicitados, se deberá ajustar y calibrar el modelo de dispersión presentado para el río Gachetá (Sueva o Juiquín) en los tres sitios de vertimiento, durante la realización del vertimiento autorizado, de tal manera que se convierta en una herramienta fundamental para el seguimiento y toma de decisiones. Se debe correr el modelo para los mismos escenarios (verano e invierno) y para todos los parámetros analizados en el modelo inicial (grasas y aceites, cloruros, DOB5, conductividad, fenoles, hidrocarburos totales y metales pesados).

14. Las características del vertimiento deben cumplir a cabalidad con lo establecido en la normatividad ambiental vigente y con lo establecido en presente acto administrativo; el incumplimiento a este la normatividad o a cualquiera de los requerimientos establecidos en el presente acto administrativo, será causa de la suspensión del permiso de vertimiento.

3. APROVECHAMIENTO FORESTAL

Otorgar permiso de aprovechamiento forestal a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, en cada una de las áreas de mayor interés Sueva y Junín, dentro del Bloque Sueva Sector Norte, bajo las condiciones que se indican a continuación:

A. El volumen máximo de aprovechamiento forestal para cada una de las áreas de mayor interés, es el siguiente:

CONSOLIDADO NO. ARBOLES VOL. TOTAL M3 VOL. COM. M3 AMI Sueva 97 248,75 126,04 AMI Junín 152 59,85 28,13 Total 249 308,60 154,17

B. El Aprovechamiento forestal discriminado por jurisdicción de las Corporaciones, es el siguiente:

TOTAL CAR CORPOGUAVIO PERMISO APROV. F CANTIDAD % CANTIDAD % CANTIDAD % No Árboles 251 100% 19 7,6% 232 92,4% Vol. Total m3 308,60 100% 74,68 24,2% 233,92 75,8% Vol. Comercial m3 154,17 100% 31,20 20,2% 122,97 79,8%

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Obligaciones:

1. En cada Plan de Manejo Ambiental, la Empresa deberá presentar el inventario forestal al 100% de las áreas a intervenir, donde se indiquen las especies, el número y el volumen autorizado.

2. No se podrán intervenir ejemplares de roble (Quercus humboldtii), las cuales pueden encontrase en las cercas vivas (predio Chisacá), por ser una especie declarada en veda por este Ministerio. Para el caso, la Empresa debe relacionar en la ficha respectiva (Programa de manejo de especies en veda o bajo amenaza), los ejemplares identificados y las medidas de protección de dichos individuos.

3. Las obligaciones relacionadas con las medidas de Compensación por aprovechamiento forestal, corresponden a las establecidas por cada una de las Corporaciones (CAR y CORPOGUAVIO), en su respectivo permiso, tal y como se relacionan a continuación:

A. En jurisdicción de la CAR: la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá plantar mínimo 910 árboles de las siguientes especies:

i. Alcaparro (Senna viarum), ii. Holly liso (Cotoeaster pannosus), iii. Sauce (Salix humboldtiana), iv. Gaques (Clusia multiflora), v. Sietecueros (Tibouchina lepidota), vi. Mano de oso (Oreopanax floribundum), vii. Tibar ((Escallonia floribunda)

En cantidad de ciento treinta (130) de cada uno de ellos y cumplir con las siguientes especificaciones:

i. Altura de los árboles: Entre 0.60m y 0.80m incluido el sistema radicular.

ii. Trazado y distancia de siembra: Por sistema de tres bolillos y 2.50 (2.50) entre árboles formando dos o tres líneas.

iii. Ahoyado: Hoyos circulares de 0.40m de diámetro y 0.6m de profundidad.

iv. Sustrato: Suelo orgánico (tierra negra), y adicionar 200 gramos de cal en el fondo del hoyo.

v. Sitio de siembra: Se designa como sitio de siembra ronda del río Juiquín, aguas arriba del punto de vertimiento.

vi. Mantenimiento: Prestar labores de mantenimiento como desyerbas, riego, y protección durante los próximos 2 años posteriores a la siembra. vii. Concertación: Para las labores de siembra se deberá concertar con los propietarios de predios ribereños, a fin de garantizar la supervivencia de los árboles.

B. En jurisdicción de la CORPOGUAVIO: NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá sembrar 1000 plántulas de especies nativas de la franja de protección del río Gachetá, río Juiquín, y deberá realizarles mantenimiento hasta que alcancen una altura no menor a 1.5 metros, una Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 63

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vez cumpla con dicha medida deberá informar a la Corporación, el sitio donde se implementó la medida, para de esta manera realizar la posterior corroboración en un plazo no mayor a dos (2) meses, a partir del inicio de las labores de tala.

Obligaciones

i. Material vegetal de mínimo 30 cm de altura ii. Ahoyado de 30x30x30 cm iii. Plateo de 1m de diámetro iv. -Fertilización previa a la siembra v. distancia de siembra 2x2 m, en tres bolillos preferiblemente vi. Resiembra de los individuos que mueren.

ARTÍCULO QUINTO. No autorizar el vertimiento de las aguas residuales mediante descarga directa sobre el punto denominado V-2 localizado en río Gachetá en el sitio Puente Reyes, de conformidad con lo establecido en la parte considerativa del presente acto administrativo.

ARTÍCULO SEXTO. No autorizar el vertimiento de las aguas residuales mediante el sistema de riego en campos infiltración ni de riego en las vías del proyecto, de conformidad con lo establecido en la parte considerativa del presente acto administrativo.

ARTÍCULO SÉPTIMO. Autorizar a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, la ocupación de cauces en los sitios de cruce sobre cuerpos de agua superficiales para los corredores viales, en la ejecución del proyecto de perforación exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, de acuerdo a los sitios, estructuras a construir y coordenadas que se relacionan a continuación:

Sitios de ocupación de cauces – AMI Sueva Localización Descripción de obra existente Coordenadas Magna No. Tipo de Medidas Jurisdicción Cauce Sirgas - Origen Bogotá Observación obra recomendadas Este Norte Acequia y escorrentía Construcción de 1 de la vía/Afluente Río 1.034.493 1.025.878 Alcantarilla Sin cabezales cabezales Sueva Acequia y escorrentía Construcción de 2 de la vía/Afluente Río 1.034.499 1.025.818 Alcantarilla Sin cabezales cabezales Sueva Acequia y escorrentía 3 de la vía/Afluente Río 1.034.542 1.025.709 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 4 de la vía/Afluente Río 1.034.480 1.025.601 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 5 de la vía/Afluente Río 1.034.351 1.025.468 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación CAR Sueva Acequia y escorrentía 6 de la vía/Afluente Río 1.034.324 1.025.328 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 7 de la vía/Afluente Río 1.034.422 1.025.373 Alcantarilla Oculta Limpieza Sueva Acequia y escorrentía No se observan Construcción de 8 de la vía/Afluente Río 1.034.445 1.025.337 Alcantarilla cabezales cabezales Sueva Evaluación y posible Puente – Ancho de tablero 9 Río Sueva 1.034.412 1.025.276 refuerzo estructural y Río Sueva reducido ampliación de tablero Acequia y escorrentía Cabezal inclinado Construcción de 10 1.034.483 1.025.170 Alcantarilla CORPOGUA de la vía/Afluente Río /falla talud vía cabezales Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 64

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Localización Descripción de obra existente Coordenadas Magna No. Tipo de Medidas Jurisdicción Cauce Sirgas - Origen Bogotá Observación obra recomendadas Este Norte Sueva VIO Acequia y escorrentía 11 de la vía/Afluente Río 1.034.478 1.025.057 Alcantarilla Colmatada Limpieza Sueva Acequia y escorrentía Tapada/falta un Construcción de 12 de la vía/Afluente Río 1.034.322 1.025.064 Alcantarilla cabezal cabezal/limpieza Sueva Acequia y escorrentía 13 de la vía/Afluente Río 1.034.239 1.025.031 Alcantarilla Tapada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 14 de la vía/Afluente Río 1.034.156 1.024.930 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 15 de la vía/Afluente Río 1.034.090 1.024.948 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 16 de la vía/Afluente Río 1.034.028 1.024.766 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 17 de la vía/Afluente Río 1.033.899 1.024.559 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 18 de la vía/Afluente Río 1.033.789 1.024.460 Alcantarilla Tapada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 19 de la vía/Afluente Río 1.033.739 1.024.342 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 20 de la vía/Afluente Río 1.033.737 1.024.252 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 21 de la vía/Afluente Río 1.033.738 1.024.170 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 22 de la vía/Afluente Río 1.033.638 1.024.079 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 23 de la vía/Afluente Río 1.033.401 1.024.079 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 24 de la vía/Afluente Río 1.033.260 1.024.084 Alcantarilla Tapada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 25 de la vía/Afluente Río 1.033.177 1.024.046 Oculta Oculta Inspección detallada Sueva Acequia y escorrentía 26 de la vía/Afluente Río 1.033.073 1.023.943 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 27 de la vía/Afluente Río 1.032.980 1.023.889 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva Acequia y escorrentía 28 de la vía/Afluente Río 1.032.869 1.023.874 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación Sueva 29 Quebrada Guabal 1.034.545 1.025.020 Alcantarilla Tubería de gres Adecuación Fuente: EIA para el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Julio/10.

Sitios de ocupación de cauces – AMI Junín (Jurisdicción CORPOGUAVIO) Localización Descripción de obra existente Coordenadas Magna Sirgas No. Tipo de Medidas Cauce - Origen Bogotá Observación obra recomendadas Este Norte Acequia y escorrentía de la 1 1.046.012 1.021.180 Alcantarilla Limpieza/Adecuación vía Acequia y escorrentía de la 2 1.045.954 1.021.039 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación vía Acequia y escorrentía de la 3 1.045.914 1.020.973 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación vía 4 Acequia y escorrentía de la 1.045.904 1.020.881 Alcantarilla Sedimentos Limpieza/Adecuación Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 65

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Localización Descripción de obra existente Coordenadas Magna Sirgas No. Tipo de Medidas Cauce - Origen Bogotá Observación obra recomendadas Este Norte vía Acequia y escorrentía de la 5 1.046.063 1.020.862 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación vía Acequia y escorrentía de la 6 1.046.154 1.020.862 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación vía Drenaje afluente Río Rucio / 7 1.046.319 1.020.534 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / 8 1.046.468 1.020.235 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / 9 1.046.357 1.020.037 Alcantarilla Colmatada Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Alcantarilla Cruce de canal Evaluar si se requiere: 10 acequia / Acueducto veredal 1.046.404 1.019.932 artesanal artesanal en cambio de estructura o en roca roca protección superficial Drenaje afluente Río Rucio / 11 1.046.399 1.019.803 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación Acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / 12 1.046.366 1.019.567 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / Colmatada/ sin Limpieza y 13 1.046.264 1.019.222 Alcantarilla acequia y escorrentía vía cabezal construcción cabezal Drenaje afluente Río Rucio / 14 1.046.182 1.019.116 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / 15 1.046.127 1.019.085 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / 16 1.046.082 1.019.043 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / 17 1.045.848 1.018.806 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / 18 1.045.769 1.018.647 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / Construcción de 19 1.045.618 1.018.406 Alcantarilla Falta cabezal acequia y escorrentía vía cabezal Drenaje afluente Quebrada 20 Blanca / acequia y escorrentía 1.045.631 1.018.301 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación vía Drenaje afluente Quebrada 21 Blanca / acequia y escorrentía 1.045.664 1.018.253 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación vía Quebrada Blanca afluente Río 22 Rucio / acequia y escorrentía 1.045.751 1.018.219 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación vía Drenaje afluente Río Rucio / 23 1.045.878 1.018.042 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía NN afluente Río Rucio / 24 1.045.898 1.017.801 Alcantarilla Tapada Limpieza acequia y escorrentía vía Alcantarilla Cruce de canal Evaluar si se requiere: 25 Acequia / Acueducto veredal 1.045.934 1.017.735 artesanal artesanal en cambio de estructura o en roca roca protección superficial Drenaje afluente Río Rucio / 26 1.045.948 1.017.626 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Drenaje afluente Río Rucio / 27 1.046.011 1.017.306 Alcantarilla - Limpieza/Adecuación acequia y escorrentía vía Fuente: EIA para el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Julio/10.

Obligaciones:

1. Las obras propuestas de ocupación de cauce deberán realizarse preferiblemente durante la época de verano, cuando los niveles de las fuentes se encuentren en sus valores mínimos de caudal.

2. El proceso constructivo de cualquiera de las obras no debe interferir o cambiar el curso del agua del drenaje o corriente a intervenir.

3. Los materiales necesarios para su construcción deben localizarse a una distancia que evite una contingencia relativa a escurrimiento de residuos líquidos tóxicos, que puedan afectar la fauna y calidad del agua. Los sitios donde se realice la mezcla para los concretos que se preparen en las obras, Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 66

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se deberán confinar para evitar vertimientos accidentales a las fuentes hídricas y zonas aledañas.

4. Se deberá revegetalizar y estabilizar el área intervenida. Igualmente los sectores aledaños al cruce que presente signos de erosión dentro de la margen de los drenajes o corrientes deberán ser recuperados. 5. Se deberá hacer una limpieza general de todo tipo de escombros derivados de los procesos de construcción, los cuales deben ser dispuestos en los sitios autorizados para el Proyecto.

6. Se debe hacer seguimiento detallado durante todo el proceso constructivo, de las obras de protección geotécnica y ambiental instaladas, con el fin hacer las reparaciones correspondientes en caso de deterioro, y verificar que no se presente ningún cambio en la dinámica de las fuentes; estas actividades se deberán reportar en los respectivos informes de Cumplimento Ambiental”.

ARTÍCULO OCTAVO. Autorizar a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, el manejo, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos domésticos e industriales, generados durante el desarrollo del proyecto de Perforación Exploratoria Bloque Sueva, Sector Norte, de acuerdo a lo siguiente:

CLASIFICACIÓN DEL MANEJO Y DISPOSICIÓN RESIDUO RESIDUOS SOLIDOS DOMESTICOS ORGÁNICOS Se dispondrán y almacenarán en bolsas negras dentro de canecas debidamente Lavazas, restos de comida cubiertas, serán llevados a rellenos sanitarios o plantas de tratamiento de residuos provenientes de las áreas de que cuenten con la respectiva licencia ambiental, o serán donados a las comunidades alimentación y de las bodegas en las áreas aledañas para el levante de animales. de alimentos Serán clasificados en la fuente y dispuestos en canecas con bolsas plásticas de RECICLABLES diferentes colores cuya clasificación será descrita con detalle en el PMA; las canecas serán dispuestas en la locación y posteriormente entregadas a una persona o Papel, cartón, plástico, madera empresa recicladora de la zona que cuente con el respectivo permiso de no contaminada, envases de funcionamiento. Se llevará un soporte de la entrega a la persona o empresas vidrio y chatarra recicladoras, donde conste la fecha y cantidad de residuos generados de acuerdo con su clasificación. RESIDUOS SOLIDOS INDUSTRIALES RECICLABLES Latas, papel, cartón, vidrio, Clasificación, almacenamiento y entrega a recicladores chatarra, plástico RESIDUOS ESPECIALES: Se almacenarán o reutilizarán (según su destinación final). Los excedentes, al igual Escombros, concretos y que los residuos que no son técnica ni económicamente reciclables, ni agregados sueltos, de biodegradables, se entregarán a un tercero que cuente con los respectivos permisos construcción, de demolición, y para el manejo, tratamiento y disposición final de este tipo de residuos. capa orgánica, suelo y subsuelo Los materiales sobrantes de excavación serán dispuestos en los ZODMES de excavación acondicionados para tal fin. RESIDUOS PELIGROSOS

NO RECICLABLES Serán recolectados, almacenados y entregados a una empresa o relleno sanitario que vendas y trapos impregnados de cuente con los respectivos permisos para el manejo y disposición final de residuos aceites y combustibles peligrosos. INCINERABLES Serán recolectados, almacenados y entregados a una empresa o relleno sanitario que cuente con los respectivos permisos para el manejo y disposición final de residuos Papeles sanitarios, gasas, hospitalarios algodón y demás residuos hospitalarios . Debido a limitaciones de espacio en la locación del pozo, para manejar los cortes de peroración se utilizará el Sistema de Tanque Recolector: consiste en ubicar un tanque recolector paralelo al equipo de control de sólidos del taladro con el fin de almacenar los cortes resultantes para luego ser entregados a un tercero que cuenten con los respectivos permisos y autorizaciones ambientales. Cortes o ripios de perforación Los resultados se entregarán en los Informes de Cumplimiento Ambiental, además de los siguientes reportes:  El volumen de cortes tratados por pozo.  El listado y caracterización de los insumos utilizados para su estabilización.  La ubicación del área donde fueron dispuestos y las medidas aplicadas para Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 67

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el control de las aguas de escorrentía.  Los resultados del monitoreo de todos los cortes y/o residuos tratados y dispuestos. Dependiendo su volumen serán almacenados en lonas y bolsas. Si el volumen es muy Suelos impregnados con grande serán transportados en volquetas selladas. Serán entregados a empresas Hidrocarburo especializadas en el manejo de este tipo de residuos que cuenten con la autorización ambiental respectiva Otros: envases de químicos Devolución a proveedores

Obligaciones:

1. Se debe dar cumplimiento a la propuesta de separación, recolección, almacenamiento y disposición, propuesta en el Estudio de Impacto Ambiental para los residuos sólidos que se generen en el pozo a perforar.

2. Para la clasificación y almacenamiento temporal de los diferentes tipos de residuos sólidos a generar por el proyecto, se deberá contar al interior de la locación con una caseta de residuos sólidos, provista de techo y plataforma en concreto u en otro material que garantice la impermeabilización del sitio para evitar una posible contaminación del suelo por los lixiviados, estructura metálica, y dividida en tres compartimientos mínimo que permita la separación de los residuos reciclables, orgánicos y contaminados y con el espacio suficiente para almacenar los residuos generados. Adicionalmente, debe tener un encerramiento, a fin de evitar la entrada y salida de personal no autorizado y animales, y contar con bordillo de 0,15m de tal forma que permita confinar posibles lixiviados que se generen durante el tiempo de almacenamiento o, como alternativa, podrá construirse una cuneta perimetral (en concreto) unida a una caja colectora para recoger los lixiviados que se puedan generar.

3. En el Plan de Manejo Ambiental a remitir para los pozos autorizados, se debe adjuntar copia del acto administrativo vigente que otorga licencia ambiental a las empresas y/o rellenos sanitarios que se contraten para el manejo y disposición final de residuos sólidos según sea el tipo de residuo: peligrosos, especiales y/o ordinarios. Se debe precisar el nombre y ubicación de dichas empresas y el permiso ambiental vigente de cada una, con el tipo de residuo a manejar. Igualmente se debe incluir el convenio de recibo y entrega, emitida por las empresas prestadoras del servicio, en el que se indique los tipos de residuos a recibir.

4. En todos los casos, la entrega de los residuos sólidos ordinarios (domésticos, industriales), peligrosos y especiales a un tercero o proveedores, que cuenten con el respectivo permiso ambiental, no exonera a la empresa NEXEN PETROLEUM LIMITED de la responsabilidad ante el destino final de tales residuos. Por lo tanto, deberá remitir en los informes de Cumplimiento Ambiental (ICA) las respectivas actas o comprobantes de entrega y recibo de los residuos sólidos, incluyendo la fecha de entrega, los volúmenes y tipos de residuos entregados cada vez que se solicite el servicio.

5. Para el transporte y disposición final de residuos peligrosos se deberá dar cumplimiento a lo establecido por la normatividad ambiental vigente (Decretos 1609 de 2002, 4741 de 2005 y 2676/00).

6. La Empresa deberá presentar en los informes ICA a remitir y cumpliendo con la Resolución 1362 de 2007, los registros de residuos generados y de asistencia a charlas de capacitación del personal de la empresa y contratistas. Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 68

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7. No se autoriza la construcción de piscinas de tratamiento, por tanto los cortes de perforación serán almacenados temporalmente en tanques y posteriormente entregados a terceros para su tratamiento y disposición final.

ARTÍCULO NOVENO. Autorizar a la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, la construcción y conformación de máximo tres Zonas de Disposición de Materiales sobrantes de Excavación (ZODME), de acuerdo a los siguientes criterios y obligaciones:

A. Dos (2) Zodmes podrán ubicarse por fuera de las Áreas de mayor interés Sueva y Junín, en el área definida por las siguientes coordenadas:

GEOREFERENCIACION POSIBLE AREA DE ZODMA A OCUPAR POR FUERA DEL AMI SUEVA ALTERNATIVA VERTICES ESTE NORTE AREA (ha) A 1033741 1024367 B 1033849 1024474 C 1033857 1024473 D 1033878 1024460 1 0,77 E 1033885 1024451 F 1033842 1024409 G 1033783 1024324 H 1033741 1024367 GEOREFERENCIACION POSIBLE AREA DE ZODME A OCUPAR POR FUERA DEL AMI JUNIN ALTERNATIVA VERTICES ESTE NORTE ÁREA (ha) A 1046298 1020684 B 1046307 1020657 C 1046324 1020536 D 1046359 1020515 1 E 1046378 1020512 1 F 1046438 1020574 G 1046395 1020607 H 1046356 1020656 I 1046327 1020674 Fuente: Respuesta Auto 4160 de 2010 del MAVDT proyecto de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte. NEXEN Petroleum Colombia Ltd. Diciembre/10.

B. El tercer Zodme, se ubicará dentro del Área de Mayor Interés Sueva, para lo cual se deberá dar cumplimiento a los criterios de ubicación y selección propuestos en la Ficha de Manejo AMS-1 Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes (Zodmes).

Obligaciones

1. Ejecutar las obras de drenaje y control geotécnico y demás características propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental y en la Información Adicional remitida, junto con las demás que sean necesarias de tal forma que se garantice la estabilidad del área y del depósito configurado, durante las etapas de adecuación, ejecución y de clausura y conformación final. 2. Una vez terminada la disposición del material proyectado en cada Zodme, se deberá proceder a la clausura del depósito y recuperación del área, procediendo a la ejecución de las obras de estabilización final y a la revegetalización de los taludes configurados, y de la corona del depósito, con el fin de prevenir la ocurrencia de procesos erosivos y/o de inestabilidad.

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 69

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3. Dar cumplimiento a las medidas y acciones propuestas en la Ficha de Manejo AMS-1 Manejo y Disposición de Materiales Sobrantes (Zodmes).

4. En los Informes de Cumplimiento Ambiental correspondientes, se deberá reportar el detalle de las obras y medidas de manejo ejecutadas en cada etapa de esta actividad, y las condiciones de estabilidad observadas durante el periodo reportado. Incluir las fotografías y demás anexos que soporten la información reportada. ARTÍCULO DÉCIMO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, podrá adquirir el material de arrastre o cantera necesario para la construcción de las vías, locaciones y su infraestructura conexa, de terceros que cuenten con Título Minero y Licencia Ambiental otorgadas por INGEOMINAS y la Autoridad Ambiental correspondiente, respectivamente.

La empresa, deberá presentar a este Ministerio los respectivos documentos de soporte como Título Minero registrado y Licencia Ambiental vigente, de las fuentes seleccionadas para la adquisición de los materiales.

ARTÍCULO DÉCIMO PRIMERO. Aprobar transitoriamente el plan de inversión del 1%, presentado por la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, de conformidad con lo establecido en el parágrafo del artículo 43 de la ley 99 de 1993, reglamentado por el decreto 1900 del 12 de junio del 2006, como cumplimiento a la inversión de las actividades de perforación del primer pozo en el Área de Perforación Exploratoria Bloque Sueva, Sector Norte, en el sentido de invertir los recursos en los siguientes programas:

a. Adquisición de predios en zonas de páramo, áreas de nacimiento y recarga de acuíferos, estrellas fluviales y rondas hídricas o para ampliación de las actuales áreas protegidas.

b. Aislamiento de zonas de humedales para favorecer la regeneración natural.

c. Conservación, protección y aislamiento de coberturas vegetales degradadas.

Los proyectos autorizados en el presente Artículo deben realizarse dentro de la cuenca del Río Guavio o Gachetá conocidos también como Sueva o Juiquín y Río Rucio).

ARTÍCULO DÉCIMO SEGUNDO. En la ejecución del programa de inversión del 1% a que hace referencia el artículo anterior, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá cumplir con lo siguiente.

Dentro de los tres (3) meses siguientes a la ejecutoria del presente acto administrativo, la empresa deberá presentar la siguiente información

1. Ubicación geográfica de los predios a adquirir, los humedales para aislamiento y áreas para Conservación, protección y aislamiento de coberturas vegetales degradadas, ubicadas preferiblemente sobre márgenes hídricas.

2. Planos a escala 1:10.000, o más detallada, según sea el caso, donde se delimiten tanto los predios a adquirir, como los ecosistemas (humedales y coberturas vegetales- bosques de galería), que harán parte de las áreas de protección y conservación; en su totalidad, deben ubicarse dentro de la Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 70

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Cuenca del Río Guavio, de donde se realice la captación, incluyendo la georreferenciación de las distintas áreas.

3. Criterios de selección de las áreas a conservar (predios, humedales y bosques de galería), soportado con la respectiva línea base del sector, incluyendo el nombre del propietario del(os) predio(s) y si es el caso, el compromiso, como garantía en el tiempo del mantenimiento del uso de suelo con fines de conservación y/o protección.

4. Acta de inicio de los proyectos con la CORPORACIÓN, de acuerdo con la ubicación de las áreas a proteger (predios, humedales y coberturas vegetales); incluyendo los acuerdos con los propietarios de predios, ya sea de adquisición o de arrendamiento, para las actividades de protección y conservación de humedales y/o márgenes hídricas.

5. Cronograma detallado para cada uno de los proyectos que conforman el programa de Inversión

6. Costos detallados de las actividades a desarrollar durante el programa.

7. Indicadores de seguimiento y cumplimiento (cualitativos y cuantitativos), a tener en cuenta en los Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA. 8. En los Informes de Cumplimiento Ambiental ICA, para efectos de seguimiento, deberá presentar el estado de avance del proyecto, con la información solicitada a continuación:

i. Inversión final asignada a cada proyecto, con su respectivo cronograma de actividades.

ii. Nombre del predio adquirido o arrendado, dependiendo del objeto del proyecto y nombre del propietario.

iii. Información detallada (aspectos biofísicos), incluyendo el tipo de ecosistema dominante en el área y su estado actual.

iv. Registro fotográfico de las áreas que hacen parte del programa. v. Ubicación de las áreas en planos a escala mayor o igual a 1:10000; los mapas o planos deberán incluir las convenciones para permitir su interpretación y ubicación en la zona.

vi. Los informes deben ir consolidando la información relevante de los anteriores informes.

vii. Acta de Acuerdo y Compromiso con las Corporaciones de acuerdo con la jurisdicción donde se desarrolle el proyecto.

PARÁGRAFO PRIMERO. Con el fin de ajustar el valor de la inversión del 1%, calculado con base en el presupuesto inicial del proyecto, la empresa deberá presentar ante este Ministerio dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha de entrada en operación del proyecto, la liquidación de las inversiones efectivamente realizadas, las cuales deberán estar certificadas por el respectivo contador público o revisor fiscal, de conformidad con lo establecido en el artículo tercero del decreto 1900 de 2006. Con base en la información suministrada, este Ministerio procederá a ajustar, si es del caso, el Programa de Inversión y aprobarlo definitivamente.

Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 71

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PARÁGRAFO SEGUNDO. Lo establecido en el parágrafo anterior, se hará tomando como base la propuesta de ajuste de actividades presentada por la empresa.

PARÁGRAFO TERCERO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá ajustar el monto de la inversión, por cada pozo que se perfore adicional al autorizado en la presente resolución.

PARÁGRAFO CUARTO. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial vía seguimiento podrá evaluar y aprobar los ajustes que la empresa realice al programa de inversión del 1%, aprobado transitoriamente en la presente Resolución.

ARTÍCULO DÉCIMO TERCERO. De conformidad con lo previsto por el inciso último del artículo Cuarto del Decreto 2803 de 2010, las plantaciones establecidas con fines de compensación por las actividades del proyecto de Perforación Exploratoria Bloque Sueva Sector Norte, y que se destinan a fines de conservación y protección, deberán ser registradas ante la Corporación Autónoma Regional del Guavio-CORPOGUAVIO y la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR.

ARTÍCULO DÉCIMO CUARTO. Previamente a la perforación de cada pozo exploratorio dentro del Área de Perforación Exploratoria Bloque Sueva, Sectro Norte autorizados mediante el presente acto administrativo, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá presentar un Plan de Manejo Ambiental específico para seguimiento, los cuales se deberán elaborar con base en los lineamientos establecidos por este Ministerio en los términos de referencia HI TER-210, y siguiendo los criterios técnicos contenidos en el Estudio de Impacto Ambiental, del proyecto, la documentación complementaria del mismo y las consideraciones y obligaciones establecidas en el presente acto administrativo.

PARAGRAFO: Los Planes de Manejo Ambiental específicos para cada pozo exploratorio que se presenten ante este Ministerio, deberán incluir como mínimo la siguiente información y contener los ajustes a las siguientes fichas:

1. Los diseños, características, equipos, distribución y demás detalles técnicos de cada plataforma multipozo, campamento base y Zodme a utilizar, lo mismo que las medidas de manejo ambiental específicas para cada una de las actividades autorizadas en la presente Licencia Ambiental, a saber: vía de acceso, locación, campamentos base, Zodmes, desmantelamiento y recuperación. 2. Incluir el diseño específico de la estructura de descarga a implementar en los sitios de vertimiento autorizados, teniendo en cuenta que ésta se debe realizar directamente sobre la corriente y a la distancia requerida desde la orilla, de tal forma que se evite la generación de procesos erosivos en la margen del río. 3. En la cartografía temática y/o planos de diseño, incluir la ubicación de los nacederos existentes en un radio de 1 km de la plataforma multipozo y del campamento base a construir, lo mismo que de la vía de acceso a adecuar y/o construir. 4. Las obras y diseños a ejecutar en cada una de las actividades autorizadas deben responder a las características geotécnicas, hidrológicas e hidrogeológicas predominantes en el área de influencia de cada Área de Mayor Interés y sitio a intervenir; igualmente, se deberá tener en cuenta la Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 72

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posibilidad de ocurrencia de los procesos de riesgos y amenaza indicados en el Estudio de Impacto Ambiental. 5. Para el tema de los monitoreos fisicoquímicos, se debe cumplir con la obligación de que el laboratorio a utilizar debe estar acreditado por el IDEAM, para lo cual se debe adjuntar la correspondiente certificación. 6. Los programas de manejo ambiental para todos los pozos deberán desarrollarse cumpliendo con la estructura y contenido de las Fichas de Manejo propuesto en el Plan de Manejo Ambiental presentado en el Estudio de Impacto Ambiental para el Área de Interés de Perforación Exploratoria Bloque Sueva, Sector Norte y ajustarse de acuerdo con las demás medidas y acciones complementarias indicadas en el presente acto administrativo. Su implementación será de estricto cumplimiento.

7. Para el medio Abiótico

a) Complementar y/o ajustar, según sea el caso, las fichas de manejo AMS-6, AMS-7, AMRH-3 y AMRH-5, de acuerdo con las obligaciones establecidas en los permisos de uso y aprovechamiento de recursos naturales.

8. Para el Medio Biótico

a. En cada una de los programas en los cuales se contempla la ejecución de talleres o charlas, se deberá implementar el Cronograma establecido por la Empresa mediante información adicional. Por tanto, las fichas de manejo, deben especificar la frecuencia con que se realizarán estos eventos durante las actividades relacionadas en el respectivo Plan de manejo.

b. Manejo de fauna (BMS-3): Este programa se deberá desarrollar cumpliendo los objetivos y alcances propuestos en la ficha presentada como Información Adicional.

c. -Manejo del aprovechamiento forestal (BMS-4)): En este programa, se deberán acatar de manera específica, las recomendaciones establecidas por CORPOGUAVIO, para el aprovechamiento forestal de los árboles en pié. Las especies a aprovechar, deben ser única y exclusivamente las autorizadas en el permiso de aprovechamiento forestal que hace parte de la presente Licencia; por tanto, bajo ninguna circunstancia se acepta la remoción de especies de individuos arbóreos aislados de roble (Quercus humboldtii) que pueden encontrarse como cercas vivas en algunos sectores de la vía de acceso a adecuar al AMI-Junín, dado que además de ser una especie en veda, no hacen parte de las especies inventariadas objeto de intervención.

d. Protección y conservación de hábitats (BPCH-1), Manejo del recurso hídrico (BMRH-1) y El Programa para Manejo y conservación de fauna y flora (BCVF-1): Los programas a implementar deben desarrollarse bajo los lineamientos propuestos en las fichas presentadas mediante información adicional como respuesta al Auto 4160 del 25 de Noviembre de 2.010, las cuales harán parte de cada Plan de Manejo Ambiental, para el efectivo seguimiento por parte del Ministerio.

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e. En la Ficha de manejo de especies vegetales y faunísticas, en Peligro crítico o en veda, se deben relacionar las acciones a desarrollar para el manejo de los individuos de roble (Quercus humboldtii), con el fin de garantizar su conservación.

f. Para la Compensación por aprovechamiento de la cobertura vegetal, (BC- 1): La Empresa tiene que incluir de manera específica, la compensación a desarrollar, con las especies y sistema de siembra a utilizar, y los sitios a reforestar para cada jurisdicción, de acuerdo con lo requerido con la respectiva Corporación.

g. Como Compensación por Manejo de Fauna: La Empresa debe desarrollar el siguiente Programa “Promover trabajos de investigación sobre el oso andino (Tremarctos ornatus) que permitan conocer el estado de sus poblaciones, hábitats preferidos y las acciones de protección para su conservación”; teniendo como Meta: La Firma de un convenio con CORPOGUAVIO en el marco de las investigaciones que adelanta la organización.

h. En consecuencia, el Ministerio requiere que la Empresa, en el primer Plan de Manejo Ambiental, presente la ficha donde especifique las actividades que harán parte del proyecto, estado de avance de los acuerdos con CORPOGUAVIO, fecha de inicio y tiempo de ejecución, para su respectivo seguimiento a través de los ICAs.

9. Para el Medio Socioeconómico:

a. SIGSA – 1 GS – 1 Información y comunicación a comunidades y autoridades: Las reuniones informativas deben tener una periodicidad mensual, para cada una de las veredas del área de Influencia Directa del proyecto, brindando información puntual sobre los alcances del proyecto y la implementación del Plan de Gestión para cada uno de los componentes, abiótico, biótico y socioeconómico; así mismo, incluir estrategias orientadas a brindar información a las personas que llegan a la zona a realizar actividades ecoturísticas esporádicas, donde se incluyan las características generales del proyecto y la temporalidad de su ejecución; también debe incluirse las metas, actividades a desarrollar, indicadores de seguimiento y cronograma de ejecución necesarios.

b. SCTC – 1 Capacitación a trabajadores: Ejecución de talleres semanales sobre las características, potencialidades y particularidades de la cultura local, así como la importancia de asumir un comportamiento adecuado por el respeto de la misma, relacionando las metas, las actividades y temáticas a implementar, los indicadores de seguimiento y el cronograma

c. SCTC – 2 Capacitación a la comunidad: El proceso de capacitación a las comunidades del Área de Influencia Directa, propuesto en la ficha, debe replantearse hacia una propuesta metodológica participativa, con base en la construcción colectiva del conocimiento de su entorno, en donde a través del intercambio de saberes: Empresa – Comunidad, se puedan establecer dinámicas incluyentes, en relación con los objetivos únicamente de capacitación inicialmente planteados en la misma.

d. SISA – 1 Manejo de la Infraestructura social afectada: Incluir en la ficha, una meta que permita cuantificar el logro del objetivo, en relación con el mantenimiento de la infraestructura vial a ser utilizada, de tal manera que se Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 74

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le pueda hacer un seguimiento adecuado a la aplicación de la medida por parte de éste Ministerio.

e. SSV – 1 Programa de prevención vial: En las actividades a desarrollar para la ejecución de la presente medida, se debe implementar un procedimiento de manejo y prevención vial, cuando la maquinaria utilice las vías del casco urbano del municipio de Junín, para acceder hasta el Área de Mayor Interés Junín. f. SAP - 1 Programa de Arqueología Preventiva: La Empresa deberá cumplir con lo establecido en el Plan de Manejo Arqueológico a ser aprobado por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia cuyo seguimiento lo realizara el dicho Instituto.

g. Incluir indicadores cualitativos, que permitan evidenciar la eficacia de cada uno de los programas a implementar e igualmente relacionar la periodicidad en su aplicación, tanto de los indicadores cuantitativos incluidos, como en los cualitativos a incluir.

h. Con respecto a los indicadores de medición de nivel de satisfacción para las fichas SICCA – 1 Información y comunicación a comunidades y autoridades, SCTC – 1 Capacitación a trabajadores; SCT – 2 Capacitación a la comunidad; SISA – 1 Manejo de la infraestructura social afectada; incluir en las respectivas actividades a desarrollar, un análisis de los resultados obtenidos que permita concluir la eficacia metodológica y programática, en la implementación de las medidas mencionadas.

10. En relación a los Programas de Monitoreo y Seguimiento:

a. Realizar monitoreos físico – químicos, bacteriológicos e hidrobiológicos en los cuerpos de agua cercanos las plataformas multipozo proyectadas, (a distancias menores o iguales 100 m), antes de las actividades de adecuación y construcción y después de la perforación de pozos, así:

i. Para el caso de corrientes hídricas, seleccionar un punto ubicado entre 50 y 100 aguas abajo y aguas abajo de la locación, en los drenajes más cercanos a ésta.

ii. Incluir el monitoreo a los nacederos existentes en un radio de 500 m respecto a la locación.

iii. Los parámetros a monitorear y evaluar serán los mismos que se evaluaron para la línea base del Estudio de Impacto Ambiental presentado.

iv. Los resultados, análisis y conclusiones de los monitoreos indicados anteriormente, se deberán presentar en los Informes de Cumplimiento Ambiental correspondientes, incluyendo el detalle de ubicación, coordenadas, nombre y tipo de cuerpo de agua y fotografías de los puntos de monitoreo seleccionados. Estos análisis, además de describir la importancia de las comunidades hidrobiológicas como indicadores, deben presentar una relación con las condiciones de calidad fisicoquímica de los cuerpos de agua. Igualmente, se deberá determinar la presencia de especies ícticas endémicas, en veda y/o con alguna categoría de amenaza.

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b. El seguimiento y monitoreo a los programas de manejo del medio Biótico propuestos en el Estudio de Impacto Ambiental, debe ser complementado en cada PMA, con la ficha que especifique el seguimiento al Programa de Compensación por Manejo de Fauna, relacionado con Promover trabajos de investigación sobre el oso andino (Tremarctos ornatus); establecido mediante información adicional en respuesta al Auto 4160 del 25 de Noviembre de 2.010., cuyos resultados, deberán ser presentados en los ICAs, de acuerdo con las actividades programadas. Igualmente, se debe presentar el seguimiento a las acciones manejo implementadas para los ejemplares de roble (Quercus humboldtii), donde se verifique la efectividad de su conservación.

c. Para el Plan de seguimiento y Monitoreo del medio socioeconómico:

i. Incluir indicadores cuantitativos que permitan medir la eficacia y el logro del Monitoreo implementado, así como la periodicidad en la aplicación, tanto de los indicadores cuantitativos incluidos en las fichas, como de los cualitativos a incorporar.

ii. Detallar el cronograma función de cada una de las etapas del proyecto, de tal manera que se permita tener conocimiento de la pertinencia en el monitoreo de cada programa, con respecto a la etapa en que se va a llevar a cabo su implementación.

ARTÍCULO DÉCIMO QUINTO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, durante el tiempo de ejecución del proyecto deberá realizar un seguimiento ambiental permanente, con el fin de supervisar las actividades y verificar el cumplimiento de las obligaciones y compromisos señalados en los estudios ambientales presentados, en los Planes de Manejo Ambiental y en esta Resolución y presentar a este Ministerio Informes de Cumplimiento Ambiental – ICA, una vez finalice cada actividad (construcción de vías de acceso al área y plataformas multipozos, perforación de pozos, abandono y restauración final) y un informe semestral durante la ejecución del proyecto, de acuerdo al “Manual de Seguimiento Ambiental para Proyectos”, elaborado por este Ministerio.

ARTÍCULO DÉCIMO SEXTO. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial supervisará la ejecución de las obras y podrá verificar en cualquier momento el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Resolución, el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental.

Cualquier contravención a lo establecido, será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes.

ARTÍCULO DÉCIMO SÉPTIMO. Una vez el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial expida la norma de que trata el artículo 28 del Decreto 3930 de 2010, modificado por el Artículo Primero del Decreto 4728 del 23 de diciembre de 2010, la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá darle cumplimiento inmediato conforme a las disposiciones, obligaciones y términos contenidos en la misma, en consideración a las razones expuestas en la parte motiva del presente acto administrativo.

ARTÍCULO DÉCIMO OCTAVO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá informar con anticipación a este Ministerio y a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR y la Corporación Autónoma Regional del Guavio-CORPOGUAVIO la fecha de iniciación de actividades.

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ARTICULO DÉCIMO NOVENO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá cancelar a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR y la Corporación Autónoma Regional del Guavio- CORPOGUAVIO, el valor correspondiente a las tasas retributivas, por uso y compensatorias a que haya lugar por el uso, afectación o aprovechamiento de los recursos naturales renovables.

ARTÍCULO VIGESIMO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá dar cumplimiento al Decreto 2570 del 1 de agosto de 2006, por el cual se adiciona el Decreto 1600 de 1994 y se dictan otras disposiciones, en lo relacionado con las análisis adelantados por laboratorios para los recursos agua, suelo y aire.

ARTÍCULO VIGESIMO PRIMERO. En caso de presentarse, durante el tiempo de ejecución de las obras u operación del proyecto, efectos ambientales no previstos, la beneficiaria de la presente Licencia Ambiental, deberá suspender los trabajos e informar de manera inmediata a este Ministerio, para que determine y exija la adopción de las medidas correctivas que considere necesarias, sin perjuicio de las medidas que debe tomar la beneficiaria de la misma para impedir la degradación del medio ambiente.

El incumplimiento de estas medidas, será causal para la aplicación de las sanciones legales vigentes a que haya lugar.

ARTÍCULO VIGESIMO SEGUNDO. Antes de finalizar la etapa exploratoria y de acuerdo a los resultados obtenidos en ella, para entrar a la etapa de explotación la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá presentar a este Ministerio la solicitud de modificación de la presente Licencia Ambiental, siempre y cuando el área de interés de explotación corresponda al área de interés de exploración previamente licenciada.

De lo contrario, la empresa deberá solicitar Licencia Ambiental Global al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con el respectivo Estudio de Impacto Ambiental para el campo de acuerdo con los términos de referencia HI- TER-1-03A, acogidos mediante Resolución 1543 de 6 de Agosto de 2010, modificados por la Resolución 2087 del 25 de octubre de 2010.

ARTÍCULO VIGESIMO TERCERO. En caso que la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, en el término de cinco (5) años contados a partir de la ejecutoria del presente acto administrativo, no haya dado inicio a la etapa constructiva del proyecto denominado Área de Perforación Exploratoria bloque Sueva, Sector Norte, se procederá a dar aplicación a lo establecido en el artículo 36 del Decreto 2820 de agosto 5 de 2010 en relación con la declaratoria de pérdida de vigencia de la Licencia Ambiental.

ARTÍCULO VIGESIMO CUARTO. El beneficiario de la presente Licencia Ambiental será responsable por cualquier deterioro y/o daño ambiental causado por él o por los contratistas a su cargo, y deberá realizar las actividades necesarias para corregir, mitigar o compensar los efectos causados.

ARTÍCULO VIGESIMO QUINTO. El beneficiario de la licencia ambiental deberá suministrar por escrito a los contratistas y en general a todo el personal involucrado en el proyecto, la información sobre las obligaciones, medios de control y prohibiciones establecidas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial en esta Resolución, así como aquellas definidas en el Estudio Resolución No. 0363 del 3 de marzo de 2011 Página No. 77

“POR LA CUAL SE OTORGA UNA LICENCIA AMBIENTAL Y SE TOMAN OTRAS DETERMINACIONES” de Impacto Ambiental, en el Plan de Manejo Ambiental, en la normatividad vigente y exigir el estricto cumplimiento de las mismas.

En cumplimiento del presente requerimiento se deberán presentar copias de las actas de entrega de la información al personal correspondiente en el primer Informe de Cumplimiento Ambiental.

ARTÍCULO VIGESIMO SEXTO. La licencia ambiental que se otorga mediante esta resolución no ampara ningún tipo de obra o actividad diferente a las descritas en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente resolución.

Cualquier modificación en las condiciones de la licencia ambiental, el Estudio de Impacto Ambiental o el Plan de Manejo Ambiental deberá ser informada al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial para su evaluación y aprobación. A excepción de los cambios menores de que trata la Resolución 1137 de 1996, modificada por la Resolución 482 de 2003, caso en el cual el beneficiario de la licencia ambiental solamente deberá informar a este Ministerio, con anticipación y con los requisitos establecidos en los actos administrativos enunciados sobre la realización de cualquiera de ellos.

Igualmente se deberá solicitar y obtener la modificación de la licencia ambiental cuando se pretenda usar, aprovechar o afectar un recurso natural renovable diferente de los que aquí se consagran o en condiciones distintas a lo contemplado en el Estudio de Impacto Ambiental, el Plan de Manejo Ambiental y en la presente resolución.

ARTÍCULO VIGESIMO SÉPTIMO. Si las condiciones bajo las cuales se definieron las áreas sujetas a intervención varían con el tiempo hacia escenarios restrictivos para las actividades autorizadas, el beneficiario de la Licencia Ambiental deberá informar a este Ministerio con el propósito de modificarla.

ARTÍCULO VIGESIMO OCTAVO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá dar prioridad al personal de la zona para efectos de contratación.

ARTÍCULO VIGESIMO NOVENO. La Licencia Ambiental que se otorga, no confiere derechos reales sobre los predios que se vayan a afectar con el proyecto, por lo que estos deben ser acordados con los propietarios de los inmuebles.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO. El beneficiario de la Licencia Ambiental deberá realizar el proyecto de acuerdo a la información suministrada a este Ministerio.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO PRIMERO. La presente licencia ambiental se otorga por el tiempo de duración del proyecto que se autoriza en la presente resolución.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEGUNDO. Con el propósito de prevenir incendios forestales, el beneficiario de la Licencia Ambiental deberá abstenerse de realizar quemas, así como talar y acopiar material vegetal, a excepción de lo aquí autorizado.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO TERCERO. El beneficiario de la licencia ambiental, deberá informar a las autoridades municipales de la región sobre el proyecto y sus alcances, con miras a obtener los permisos necesarios para la ejecución de las obras proyectadas.

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ARTÍCULO TREGÉSIMO CUARTO. Terminados los diferentes trabajos de campo relacionados con el proyecto, deberán retirar y/o disponer todas las evidencias de los elementos y materiales sobrantes de manera que no se altere el paisaje o se contribuya al deterioro ambiental

ARTICULO TRIGESIMO QUINTO: La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá tener en cuenta lo establecido en el Decreto 2570 del 1 de agosto de 2006, y las resoluciones 0292 de 2006 y 0062 de 2007, expedidas por el IDEAM, en lo relacionado con los requisitos y criterios para análisis de muestras de los recursos agua, suelo, aire y residuos peligrosos.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO SEXTO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá dar cumplimiento a lo establecido en el Parágrafo 1 artículo 3 de la Resolución 1110 del 25 de noviembre de 2002 proferida por este Ministerio, o a la resolución que la modifique o sustituya.

ARTICULO TRIGÉSIMO SÉPTIMO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá cumplir con lo establecido en el artículo 7, numeral 1.4 de la Ley 1185 del 12 de marzo de 2008 “Por la cual se modifica y adiciona la Ley 397 de1997 – Ley General de Cultura y se dictan otras disposiciones”, el cual señala lo siguiente:

―…1.4. Plan de Manejo Arqueológico. Cuando se efectúen las declaratorias de áreas protegidas de que trata el artículo 6° de este Título, se aprobará por el Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan Especial de Protección que se denominará Plan de Manejo Arqueológico, el cual indicará las características del sitio y su área de in- fluencia, e incorporará los lineamientos de protección, gestión, divulgación y sostenibilidad del mismo.

―En los proyectos de construcción de redes de transporte de hidrocarburos, minería, embalses, infraestructura vial, así como en los demás proyectos y obras que requieran licencia ambiental, registros o autorizaciones equivalentes ante la autoridad ambiental, como requisito previo a su otorgamiento, deberá elaborarse un programa de arqueología preventiva y deberá presentarse al Instituto Colombiano de Antropología e Historia un Plan de Manejo Arqueológico sin cuya aprobación no podrá adelantarse la obra…‖.

ARTÍCULO TRIGÉSIMO OCTAVO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, deberá hacer uso de fibras naturales, en caso de ejecutar alguna de las siguientes actividades, en cumplimiento de lo establecido por la Resolución 1083 del 4 de Octubre de 1996 "Por la cual se ordena el uso de fibras naturales en obras, proyectos o actividades objeto de licencia ambiental" expedida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial:

1) Utilización de sacos para el relleno con diferentes mezclas para la conformación de bolsacretos.

2) Obras de revegetalización y/o empradización para la protección de taludes.

3) Construcción de obras de protección geotécnica.

4) Actividades de tendido y bajado de tubería en proyectos de construcción de gasoductos, oleoductos, poliductos y relacionados.

5) Estabilización, protección y recuperación del suelo contra la erosión.

6) Reconformación y/o recuperación del derecho de vía en proyectos lineales.

7) Construcción de estructuras para el manejo de aguas.

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8) Las demás que eventualmente se determinen por parte de este Ministerio vía seguimiento, o con motivo de la modificación de la licencia ambiental que solicite la empresa.

ARTICULO TRIGÉSIMO NOVENO. La empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, una vez ejecutoriada la presente resolución, deberá remitir copia de la misma a la Alcaldías y Personerías de los municipios de Guasca, Guatavita y Junín, y así mismo disponer una copia para consulta de los interesados en las citadas personerías.

ARTÍCULO CUADRIGÉSIMO. Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales comunicar esta Resolución a la Gobernación del Departamento de Cundinamarca y a las Alcaldías Municipales de Guasca, Guatavita y Junín, a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca-CAR, a la Corporación Autónoma Regional del Guavio-CORPOGUAVIO y a la Procuraduría Delegada para Asuntos Ambientales y Agrarios de la Procuraduría General de la Nación.

ARTÍCULO CUADRIGÉSIMO PRIMERO. Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales notificar esta Resolución al Representante Legal de la empresa NEXEN PETROLEUM COLOMBIA LIMITED, y/o a su apoderado debidamente constituido.

ARTÍCULO CUADRIGÉSIMO SEGUNDO. Por la Dirección de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales publicar la presente Resolución en la Gaceta Ambiental de esta entidad.

ARTÍCULO CUADRIGÉSIMO TERCERO. Contra el presente acto administrativo procede por la vía gubernativa el recurso de reposición, el cual podrá interponerse ante este Ministerio por escrito, dentro de los cinco (5) días siguientes a su notificación, conforme con lo dispuesto por los artículos 50, 51 y 52 del Código Contencioso Administrativo.

COMUNÍQUESE, NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Bogotá, D.C., a los

LUZ HELENA SARMIENTO VILLAMIZAR Directora de Licencias, Permisos y Trámites Ambientales

Expediente 5033 Elaboró: Carolina Arias Ferreira– Abogado DLPTA Revisó: Martha Elena Camacho Bellucci /Asesora DLPTA C.T. 273 del 24 de febrero de 2011