Conseil communautaire du 10 décembre 2019 Compte-rendu Le mardi 10 décembre 2019, à 15 h 00, le Conseil communautaire de la Communauté de communes Berry Loire , dûment convoqué, s’est réuni en séance ordinaire à son siège, 42 rue des Prés Gris, 45 250 , sous la présidence de M. Alain BERTRAND, Président en exercice. Date de la convocation : le 3 décembre 2019 Etaient présents : Alain BERTRAND (la Bussière), Président, Emmanuel RAT (Châtillon-sur-Loire), 1er Vice-président, Pierre-François BOUGUET (Briare), 2ème Vice-président, Michel LECHAUVE (Bonny-sur-Loire), 3ème Vice-président, Michèle JOSEPH (Dammarie-en-Puisaye), 4ème Vice-présidente, Jihan CHELLY (Briare), 5ème Vice-présidente, Jacques GIRAULT (Autry-le-Châtel), 6ème Vice-président, Gérard GALFANO (Châtillon-sur-Loire), 7ème Vice-président. Philippe COIGNET (Adon), Marie-Hélène BAZIN (Autry-le-Châtel), Solange FROTTIER (Batilly-en- Puisaye), Michel RAPICAULT (Beaulieu-sur-Loire), André ANIEL (Beaulieu-sur-Loire), Michel CHAILLOU (Bonny-sur-Loire), Christiane SERRANO (Bonny-sur-Loire), René THIEBAUT (), Alain BELLONI (Briare), Evelyne BOURGOIN (Briare), Annie COLLOT (Briare), Georges DOMERGUE (Briare), Monique MARTINET (Briare), Valérie DANIEL (Cernoy-en-Berry), Yolande GANNE (), Bernard BONNEFONT (Châtillon-sur-Loire), Catherine BOURGOIN (Châtillon-sur-Loire), Annie FORTIN (Châtillon-sur-Loire), Serge RAGU (Châtillon-sur-Loire), Didier HOUDMON (), Jacques EUGENE (), Pierre BODIER (Feins-en-Gâtinais), Didier CROISSANT (Ousson-sur-Loire), Denis GERVAIS (Ouzouër-sur-Trézée), Ghislaine BEAUDET (Pierrefitte-ès-Bois), Sylvie BLOUET (Saint-Firmin-sur-Loire), Philippe BERTRAND (Thou). Etaient excusés : Céline DESCHAMPS (Beaulieu-sur-Loire) : pouvoir à André ANIEL (Beaulieu-sur-Loire) Valérie VICHERAT (Briare) : pouvoir à Pierre-François BOUGUET (Briare), Philippe CAUQUY (Briare) : pouvoir à Alain BELLONI (Briare), Patrice GAGNEPAIN (Briare) : pouvoir à Jihan CHELLY (Briare) Jacqueline MIGNARD (Briare) Guy MASSE (Ouzouër-sur-Trézée) : pouvoir à Denis GERVAIS (Ouzouër-sur-Trézée) Secrétaire de séance : Annie FORTIN

APPROBATION DES PROCES-VERBAUX DES SEANCES PRECEDENTES Le procès-verbal de la séance du 19 novembre 2019 est approuvé par l’assemblée à l’unanimité. * PRESENTATION DU PROJET DE POLE ENFANCE M. Laurent CARNOY du cabinet LC Architecture procède à la présentation de l’avant-projet du Pôle petite enfance situé à Briare. Il rappelle que le projet défini par la communauté de communes Berry Loire Puisaye porte sur la construction de locaux neufs sur un terrain mis à disposition gratuitement par la mairie de Briare, situé avenue Yver Bapterosses à hauteur du stade (parcelle voisine du magasin de bricolage). Les locaux sont organisés pour accueillir le multi accueil (structure d’accueil à la journée pour les enfants de moins de 3 ans), les locaux du Relais Assistants Maternels ainsi qu’un lieu d’accueil enfants-parents (LAEP) et les locaux

1 / 21 nécessaires pour le personnel. L’ensemble est organisé autour d’un patio central de façon à ce que le bâtiment crée de bonnes conditions d’accueil et de sécurité. Sur le plan architectural, il est prévu une construction en bois qui s’intègre dans le cadre bâti, avec la particularité d’une façade associant le bardage bois et des émaux de Briare avec un changement de couleur quand on passe devant, ce qui constitue un effet d’appel visuel. Monsieur CARNOY répond ensuite aux questions posées par l’assemblée : Mme SERRANO : un local est-il prévu pour les poussettes ? Oui, il est prévu une zone de stationnement des poussettes dans l’entrée ainsi qu’un local spécifique à l’extérieur. Mme E. BOURGOIN : il y a seulement trois places de stationnement pour le personnel, est-ce que ce sera suffisant ? Oui, il y a eu plusieurs réunions avec le personnel et en résulte que trois places suffisent, sachant que, comme le précise Mme CHELLY, les autres places de stationnement ne seront pas utilisées toute la journée. Un local à vélos est également prévu pour le personnel. M. DOMERGUE : quelle est la distance entre le bâtiment et le magasin de bricolage ? Les deux terrains sont contigus mais le bâtiment du pôle enfance est conçu de façon à protéger l’intérieur d’éventuelles nuisances phoniques. Mme GANNE : combien de personnes travailleront dans la structure ? L’équipe est d’une douzaine de personnes mais toutes ne travaillent pas aux mêmes horaires. Le multiaccueil est encadré par deux équipes qui travaillent en horaires décalés mais sont présentes le midi. Le RAM dispose de deux animatrices à temps non complet. Mme BAZIN : le hall est-il protégé par un auvent ? Oui, une structure est prévue au-dessus de l’entrée. Mme FROTTIER : quelle est la capacité d’accueil ? Le multiaccueil est prévu pour 30 « berceaux » et le RAM accueille les assistants maternels avec leurs enfants en garde pour des ateliers. L’ensemble des locaux représente environ 500 m². M. DOMERGUE : est-il prévu un espace arboré autour du bâtiment ? Oui, des plantations d’arbres de haute tige sont prévues, ainsi que de la pelouse. Au total, sur une parcelle de 2500 m², il y aura environ 650 m² d’espaces verts. Mme CHELLY rappelle la nécessité de limiter l’artificialisation des sols (un coefficient d’imperméabilisation est prévu au PLUI). M. CARNOY précise que les places de stationnement sont en partie enherbées. Mme CHELLY : la toiture est-elle végétalisée ? C’est possible dans le projet mais la réalisation se fera si la communauté de communes le demande. La difficulté d’une telle toiture est que cela suppose une mise en œuvre minutieuse pour ne pas rencontrer de problèmes d’étanchéité par la suite. M. DOMERGUE : comment l’espace évoluera-t-il selon les saisons ? Le confort thermique intérieur a été étudié puisque le bâtiment répondra à la norme « RT 2012 » + 10 %. Il sera équipé d’une ventilation double flux. La ventilation naturelle du bâtiment se fera grâce aux fenêtres ouvrant sur le patio. Des accroches sont également prévues dans le patio pour installer des voiles d’ombrage. Le souhait de l’architecte est de ne pas installer de système énergivore et complexe mais plutôt de concevoir le bâtiment de façon simple et ludique. Mme BAZIN : quel sera le système de chauffage ? L’étude est en cours, mais ce sera vraisemblablement une pompe à chaleur. M. CHAILLOU : le système ne sera-t-il pas trop bruyant ? A priori ce sera moins bruyant qu’une ventilation simple flux car elle ne fonctionnera pas en permanence. Mme FROTTIER : y a-t-il des projets semblables dans la région ? Des projets de multi accueils oui, mais en termes de conception architecturale, M. CARNOY s’est efforcé de créer un bâtiment original et répondant à nos besoins.

2 / 21 M. DOMERGUE : quel est le calendrier d’exécution ? Les études ont démarré en septembre, le permis de construire a été déposé le 19 novembre donc le rythme de travail est très soutenu, avec des réunions quasi hebdomadaires avec la maîtrise d’ouvrage et les futurs usagers. Le dossier « projet » sera remis en janvier 2020, les consultations de travaux devraient avoir lieu en février pour une notification aux entreprises début mars et un chantier prévu d’une durée totale de 7 mois. Monsieur le Président remercie Monsieur CARNOY pour cette présentation et rappelle que l’approbation de l’avant-projet détaillé est prévue au point n° 27. * Monsieur le Président indique son intention d’ajourner les délibérations prévues aux points 11 et 17 dans l’attente de précisions. * 1. PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL – APPROBATION En préambule, Monsieur le Président remercie Mme la Vice-Présidente et le service Urbanisme pour l’important travail réalisé depuis près de 4 années sur le Plan Local d’Urbanisme Intercommunal. Mme CHELLY rappelle aux élus présents l’importance de se retirer du vote en cas de conflit d’intérêt et donne lecture du texte suivant : « L’attention des participants est attirée sur la notion de prise illégale d’intérêt. En effet, en règle générale, un élu intéressé à l’affaire doit se retirer au moment du vote. Sinon cela pourrait entraîner de graves conséquences, aussi bien pour la légalité de la procédure de PLUI que pour l’élu qui peut se trouver accusé de prise illégale d’intérêt, ainsi que le Président qui pourrait se trouver accusé de complicité. Aussi, il est demandé en ouverture de la réunion que tout élu qui s’estime intéressé à l’affaire le signale aussitôt, afin d’établir la conduite à tenir (sortir de la salle, etc.) et en tout état de cause s’abstenir de participer au vote. Qu’est-ce qu’être intéressé à l’affaire ? Au sens du Code pénal, c’est « prendre, recevoir ou conserver, directement ou indirectement, un intérêt quelconque dans une entreprise ou dans une opération dont la personne a, au moment de l'acte, en tout ou partie, la charge d'assurer la surveillance, l'administration, la liquidation ou le paiement. » M. DOMERGUE ajoute que les personnes porteuses d’un pouvoir doivent être vigilantes aussi quant au vote pour le compte de la personne leur ayant donné procuration. Madame la Vice-Président retrace les grandes étapes de l’élaboration du PLUI, les axes du projet d’aménagement et de développement durables (P.A.D.D.) et le contenu du dossier soumis à l’approbation de l’assemblée. Cette procédure a duré près de 4 années. Plusieurs instances ont été mises en place dans le cadre d’une charte adoptée au tout début de la procédure. Un référent a été désigné au sein de chaque commune. La conférence des Maires a été réunie plusieurs fois. Un travail énorme a été accompli par le service Urbanisme pour faire la synthèse des observations des Personnes Publiques Associées et du public qui a été consulté durant toute la procédure (affichage, réunions publiques, enquête publique, etc.) Elle ajoute que nous sommes tenus par la réglementation au niveau national, mais aussi localement par le SCOT (Schéma de Cohérence Territoriale) qui a été approuvé le 29 mars 2016 à l’échelle des 30 communes du Pays Giennois. Certaines personnes peuvent se sentir frustrées, mais le travail a été réalisé du mieux possible en analysant l’intégralité des observations, qui ont été prises en compte lorsque c’était possible. De nombreuses réunions ont été organisées pour répondre aux demandes des élus, expliciter les documents. Elle précise que, une fois le PLUI approuvé, le service instructeur de la communauté de communes devra prendre en charge l’instruction des autorisations des droits des sols pour l’ensemble des 20 communes. Monsieur CROISSANT demande à ce qu’il soit procédé à un vote à bulletin secret.

3 / 21 Madame JOSEPH indique qu’elle ne participe pas au vote. Monsieur BELLONI indique qu’il n’utilisera pas la procuration donnée par Monsieur CAUQUY pour le présent vote. Le Conseil communautaire, Vu le Code de l’Urbanisme, notamment les articles L.153-9, 153-14, L153-16, L.153-17, L. 153-21 à L.153- 26, L.103-2 et L.103-6, Vu le SCOT (Schéma de Cohérente Territoriale) du Pays Giennois approuvé le 30 juin 2015, Vu les délibérations du conseil communautaire de la communauté de communes de Briare en date du 10 juin 2015 (adhésion au groupement de commandes de la communauté des communes Giennoises pour le choix du prestataire), 28 juillet 2015 (compétence PLUI), 6 novembre 2015 (composition du comité technique), 16 décembre 2015 (prescription d’élaboration du PLUI et modalités de collaboration entre la communauté de communes et les communes membres) et 19 février 2016 (modalités de concertation) ; Vu les délibérations du conseil communautaire de la communauté de communes de Châtillon-sur-Loire en date du 17 juillet 2015 (adhésion au groupement de commandes de la communauté des communes Giennoises pour le choix du prestataire), 17 juillet 2015 (compétence PLUI), 18 décembre 2015 (prescription d’élaboration du PLUI et modalités de collaboration entre la communauté de communes et les communes membres) et 29 février 2016 (modalités de concertation) ; Vu l’arrêté préfectoral du 13 octobre 2016 portant fusion des communautés de communes de Briare et de Châtillon-sur-Loire et création de la nouvelle communauté de communes Berry Loire Puisaye, modifié par arrêté préfectoral le 29 novembre 2016 ; Vu la délibération du conseil communautaire n° 2017-066 du 31 mars 2017 portant fusion des deux procédures de PLUI et reconduction des modalités de concertation ; Vu le débat qui s’est tenu au sein du Conseil communautaire en date du 14 décembre 2017 sur les orientations générales du P.A.D.D. (Projet d’Aménagement et de Développement Durables), Vu la délibération du Conseil communautaire n°2019-016 en date du 29 janvier 2019 arrêtant le projet de PLUi et tirant le bilan de la concertation ; Vu les avis des personnes Publiques Associées consultées ; Vu l’avis favorable en date du 29 avril 2019 de la Commission Départementale de la Consommation des Espaces Agricoles mentionnée à l’article L.153-16 du code de l’Urbanisme ; Vu l’avis favorable tacite de l’autorité administrative de l’Etat compétente en matière d’environnement mentionné à l’article L.121-12 du code de l’urbanisme ; Vu l’arrêté n°2019-002 en date du 10 mai 2019 de mise à l’enquête publique unique du projet de Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye et des périmètres délimites des abords de monuments historiques des communes d’Autry-le-châtel, de Bonny-sur-Loire, de Dammarie-en-Puisaye, de la Bussière, d’Ouzouër-sur-Trézée et de Saint-Firmin-sur-Loire ; Vu les pièces du dossier de PLUi soumises à l’enquête publique ; Vu l’enquête publique qui s’est déroulée du 3 juin 2019 au 4 juillet 2019 ; Vu le rapport d’enquête publique unique et les conclusions motivées du commissaire enquêteur, Considérant que les remarques émises par les personnes publiques associées sur le dossier de PLUi arrêté seront prises en compte comme stipulé dans le tableau de réponse ci-annexé ; Considérant que les résultats de ladite enquête justifient quelques modifications mineures du Plan Local d'Urbanisme intercommunal, comme stipulé dans le document de synthèse ci-annexé ; Vu l’avis favorable en date du 22 octobre 2019 de la Commission Départementale de la Consommation des Espaces Agricoles mentionnée à l’article L.153-16 du code de l’Urbanisme ; Vu la conférence des maires en date du 26 novembre 2019 présentant les modifications apportées au projet du Plan Local d'Urbanisme intercommunal ;

4 / 21 Considérant que le projet de Plan Local d'Urbanisme intercommunal arrêté soumis à enquête publique a fait l'objet de modifications pour tenir compte des avis qui ont été joints au dossier, des observations du public et du rapport de la commission d’enquête. Considérant que ces modifications sont des modifications mineures qui ne portent pas atteinte à l’économie générale du projet ; Considérant que le projet du Plan Local d’Urbanisme intercommunal de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye tel qu’il est présenté au Conseil communautaire est prêt à être approuvé conformément à l'article L.153-21 du code de l'urbanisme ; Considérant que l’ensemble des membres du conseil communautaire a disposé de l’intégralité des documents et informations dans la convocation, Après avoir procédé à un vote à bulletin secret, Mme JOSEPH s’étant retirée lors du vote, Le nombre de votants étant de 34 et le nombre de voix délibératives 38, Après avoir constaté le résultat du dépouillement : 38 enveloppes trouvées dans l’urne, 30 bulletins « OUI », 7 bulletins « NON », 1 bulletin BLANC, soit 37 suffrages exprimés, Constatant que les opérations de vote se sont normalement déroulées, Après en avoir délibéré par 30 voix POUR, 7 voix CONTRE, 1 vote BLANC, 1 – Décide d’approuver le projet du Plan Local d'Urbanisme intercommunal tel qu’il est annexé à la présente ; 2 – Dit que la présente délibération fera l’objet d’un affichage au siège de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye et dans les mairies des communes membres concernées durant un mois, et d’une mention dans un journal diffusé dans le Département, conformément aux dispositions des articles R.153-20 et R.153- 21 du code de l’urbanisme ; 3 – Dit que la présente délibération, conformément à l’article L153-23 du code de l’urbanisme, sera exécutoire après accomplissement des mesures de publicité et transmission à Monsieur le Préfet du ; 4 – Dit que le PLUi approuvé est tenu à la disposition du public au siège de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye et dans toutes les mairies des communes membres aux jours et heures habituels d’ouverture ; 5 – Autorise Monsieur le Président à signer tous les actes et à prendre toutes les dispositions nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

2. PLAN LOCAL D’URBANISME INTERCOMMUNAL – ACCORD SUR LES PERIMETRES DELIMITES DES ABORDS (PDA) Madame la Vice-Présidente rappelle que, pour les 6 communes du territoire concernées, une enquête publique a été réalisée conjointement avec celle du PLUI pour l’instauration de périmètres délimités des abords (P.D.A.) qui se substituera à l’ancien périmètre tracé de façon circulaire autour d’un monument historique. Considérant l’absence d’observation, Monsieur le Président propose de délibérer pour donner l’accord du conseil communautaire sur les PDA, sachant que c’est le Préfet qui les instaure par arrêté. Monsieur CROISSANT demande un vote à bulletin secret. Monsieur CHAILLOU indique qu’il ne participe pas au vote. Monsieur BELLONI indique qu’il n’utilisera pas la procuration donnée par Monsieur CAUQUY pour le présent vote. Les 6 communes suivantes disposent d’un périmètre lié au classement d’un monument historique : Autry-le- Châtel, Bonny-sur-Loire, Dammarie-en-Puisaye, La Bussière, Ouzouër-sur-Trézée, Saint Firmin-sur-Loire. Le Conseil communautaire, Vu le Code de l’urbanisme, et notamment son article L. 153-9 ; Vu le Code du patrimoine, et notamment les articles L. 621-30 et suivants, l’article R. 621-92 et suivants ;

5 / 21 Vu la loi de la liberté de la création, de l’architecture et du patrimoine du 07 juillet 2016, et notamment ses articles R. 621-92 à R. 621-95 ; Vu l’arrêté préfectoral du 13 octobre 2016 portant fusion des communautés de communes de Briare et de Châtillon-sur-Loire et création de la nouvelle communauté de communes Berry Loire Puisaye, modifié par arrêté préfectoral le 29 novembre 2016 ; Vu les délibérations de la Communauté de communes du canton de Briare en date du 16 décembre 2015 et de la Communauté de communes du canton de Châtillon-sur-Loire en date du 18 décembre 2015 et ayant prescrit l’élaboration du Plan Local d’Urbanisme et engagé la concertation sur le projet de PLUi ; Vu la délibération du 19 janvier 2017 par laquelle le conseil communautaire prend acte du transfert à la CCBLP des marchés conclus respectivement par les communautés de communes de Briare et de Châtillon- sur-Loire pour l’élaboration d’un PLUi sur le territoire de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye ; Vu la délibération du Conseil communautaire n°2019-016 en date du 29 janvier 2019 donnant un avis favorable sur les 6 projets de périmètres délimités des abords autour des monuments historiques dans les communes d’Autry-le-Châtel, Bonny-sur-Loire, Dammarie-en-Puisaye, La Bussière, Ouzouër-sur-Trézée et Saint-Firmin-sur-Loire proposé par l’Architecte des Bâtiments de ; Vu la délibération du conseil municipal de la commune de Bonny-sur-Loire donnant un avis favorable au projet de périmètre délimité des abords portant sur sa commune en date du 12 février 2019 ; Vu la délibération du conseil municipal de la commune d’Ouzouër-sur-Trézée donnant un avis favorable au projet de périmètre délimité des abords portant sur sa commune en date du 18 février 2019 ; Vu la délibération du conseil municipal de la commune de Dammarie-en-Puisaye donnant un avis favorable au projet de périmètre délimité des abords portant sur sa commune en date du 1er avril 2019 ; Vu la délibération du conseil municipal de la commune de La Bussière donnant un avis favorable au projet de périmètre délimité des abords portant sur sa commune en date du 1er avril 2019 ; Vu la délibération du conseil municipal de la commune d’Autry-le-Châtel donnant un avis favorable au projet de périmètre délimité des abords portant sur sa commune en date du 2 avril 2019 ; Vu la délibération du conseil municipal de la commune de Saint-Firmin-sur-Loire donnant un avis favorable au projet de périmètre délimité des abords portant sur sa commune en date du 11 avril 2019 ; Vu la décision n° E19000060/45 du 04 avril 19 de Madame la Présidente du Tribunal Administratif d’Orléans portant désignation d’une commission d’enquête présidée par Monsieur François Martin, en vue de procéder à une enquête publique unique dans le cadre de l’élaboration du PLUi de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye et de six Périmètres Délimités des Abords des monuments historiques ; Vu l’arrêté n°2019-002 en date du 10 mai 2019 de mise à l’enquête publique unique du projet de Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye et des périmètres délimites des abords de monuments historiques des communes d’Autry-le-châtel, de Bonny-sur-Loire, de Dammarie-en-Puisaye, de la Bussière, d’Ouzouër-sur-Trézée et de Saint-Firmin-sur-Loire ; Vu les pièces des dossiers de PDA soumises à l’enquête publique, Vu l’enquête publique qui s’est déroulée du 03 juin 2019 au 04 juillet 2019 ; Vu le rapport d’enquête publique unique et les conclusions motivées du commissaire enquêteur, Après avoir procédé à un vote à bulletin secret, M. CHAILLOU s’étant retiré lors du vote, M. BELLONI n’utilisant par la procuration de M. CAUQUY, Le nombre de votants étant de 34 et le nombre de voix délibératives 38, Après avoir constaté le résultat du dépouillement : 38 enveloppes trouvées dans l’urne, 29 bulletins « OUI », 1 bulletins « NON », 7 bulletin BLANC, 1 bulletin nul soit 30 suffrages exprimés, Constatant que les opérations de vote se sont normalement déroulées, Après en avoir délibéré par 29 voix POUR, 1 voix CONTRE, 8 suffrages BLANCS/NULS,

6 / 21 1 – Décide de donner son accord sur les 6 projets de périmètres délimités des abords autour des monuments historiques sur les communes d’Autry-le-Châtel, Bonny-sur-Loire, Dammarie-en-Puisaye, La Bussière, Ouzouër-sur-Trézée et Saint-Firmin-sur-Loire proposé par l’Architecte des Bâtiments de France ; 2 – Dit que la présente délibération fera l’objet d’un affichage au siège de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye et dans les mairies des communes membres durant un mois, et d’une mention dans un journal diffusé dans le Département, conformément aux dispositions de l’article R.153-21 du code de l’urbanisme ; 3 – Dit que la présente délibération, conformément à l’article L153-23 du code de l’urbanisme, sera exécutoire après accomplissement des mesures de publicité et transmission à Monsieur le Préfet du Loiret. 4 – Dit que les tracés des périmètres délimités des abords approuvés par Monsieur le Préfet du Loiret seront annexés au Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) et tenus à la disposition du public au siège de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye et dans toutes les mairies des communes membres aux jours et heures habituels d’ouverture ; 5 – Autorise Monsieur le Président à signer tous les actes et à prendre toutes les dispositions nécessaires à la mise en œuvre de la présente délibération.

Monsieur GIRAULT intervient à propos du PLUI pour indiquer qu’il a voté pour, toutefois il tient à faire part de son insatisfaction quant au document qui a été approuvé. Cela n’est en aucun cas une mise en cause de la qualité du travail qui a été réalisé par Madame la Vice-Présidente en charge et le service Urbanisme, bien au contraire. Il met en cause l’Etat en général et la méthodologie qui a été suivie, laquelle fait croire aux élus locaux qu’ils sont les décideurs et les met en situation de rendre des comptes aux administrés. Quelques améliorations ont été apportées heureusement, durant l’élaboration du PLUI, mais les élus sont pris pour des marionnettes et mis dans un système qui impose des contraintes supplémentaires sans arrêt. Ces contraintes risquent d’avoir pour résultat des constructions non déclarées et donc non autorisées. Ce système ne date pas du PLUI, car ce dernier n’est qu’une déclinaison du Schéma de cohérence territoriale qui s’impose à nous. Il estime que nous nous sommes fait manipuler lors de l’élaboration du SCOT, avec un bureau d’études qui a édicté les règles du jeu en méconnaissant ce que sont les communes rurales. Ce système lui donne de la frustration mais malgré tout, par respect pour le travail réalisé, il a voté pour. En revanche, c’est une bonne chose d’avoir mis en place le périmètre délimité des abords qui est un système beaucoup plus positif par rapport à l’ancien périmètre de 500 mètres autour d’un monument historique. M. le Président remercie M. GIRAULT pour ses propos qui reflètent sans doute l’avis de la quasi globalité de l’assistance. 3. INSTRUCTION DES AUTORISATIONS D’URBANISME – CONVENTION AVEC LES COMMUNES La Vice-présidente expose : L’État assure aujourd’hui une assistance aux communes et EPCI pour l'instruction des autorisations du droit des sols (ADS) par le biais de la mise à disposition de ses services à titre gracieux par voie de convention (article L.422-8 du code de l’urbanisme). Le Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye a été approuvé lors du conseil communautaire du 10 décembre 2019 et sera opposable à compter du 1er janvier 2020. Il reviendra donc au Maire, autorité compétente pour délivrer les actes au nom de la commune de charger ses services de l’instruction des actes d’urbanisme ou d’en charger les services d’une autre collectivité territoriale ou d’un groupement de collectivités (EPCI). Or la Communauté de communes Berry Loire Puisaye dispose d’un service instructeur auquel le Président propose de confier l’instruction des ADS.

7 / 21 Mme CHELLY indique que l’avantage est de disposer d’une proximité avec les élus et les pétitionnaires qui doit permettre une réactivité et une facilité dans le traitement équitable des demandes. Il n’y a malheureusement pas de transfert de charges de l’Etat vers les EPCI pour ce transfert qui n’est donc pas accompagné des moyens correspondants et qui explique en partie l’augmentation des charges au niveau de la communauté de communes. Mme GANNE demande s’il faut adresser les administrés vers la communauté de communes ? Mme CHELLY rappelle que les communes conservent la compétence pour la délivrance des autorisations d’urbanisme et restent l’interlocuteur principal des pétitionnaires. C’est toujours le Maire qui signe la décision finale. La communauté de communes met à disposition son service instructeur en lieu et place de celui de la DDT. Ceci étant exposé, le Président présente le projet de convention entre la Communauté de communes Berry Loire Puisaye et les communes de Batilly-en-Puisaye, Breteau, Cernoy-en-Berry, Champoulet, Dammarie- en-Puisaye, Escrignelles, Faverelles, Feins-en-Gâtinais, Pierrefitte-ès-Bois et Thou et les soumet au vote. Le Conseil communautaire, Vu le code général des collectivités territoriales, notamment l’article L5211-4-2, Vu le code de l’urbanisme, notamment l’article L422-1 (définissant le maire comme l’autorité compétente pour délivrer les actes), ainsi que de l’article R423-15 (autorisant la commune à confier par convention l’instruction de tout ou partie des dossiers à une liste fermée de prestataires) à l’article R423-48 (précisant les modalités d’échanges électroniques entre service instructeur, pétitionnaire et autorité de délivrance), Vu la délibération du conseil communautaire de la Communauté de communes Berry Loire Puisaye en date du 10/12/2019 approuvant le Plan Local d'Urbanisme intercommunal (PLUi) Considérant que la Communauté de communes Berry Loire Puisaye dispose d’un service d’instruction des autorisations du sol, Entendu l’exposé ci-dessus et sur proposition du Président, Après en avoir délibéré à l’unanimité, AUTORISE le Président ou l’un de ses Vice-présidents à signer la convention entre les Communes susvisées et la Communauté de communes Berry Loire Puisaye, à effet au 1er janvier 2020.

4. INSTRUCTION DES AUTORISATIONS D’URBANISME – CONVENTION AVEC LA COMMUNAUTE DE COMMUNES GIENNOISES Mme la Vice-présidente rappelle qu’une convention de mise à disposition du service d’instruction du droit des sols a été signée pour la période du 1er janvier 2019 au 31 décembre 2019 entre la Communauté de communes Berry Loire Puisaye et la Communauté des Communes Giennoises. Afin de disposer d’instructeurs nécessaires à la continuité du service urbanisme au 1er janvier 2020, Monsieur le Président convient de renouveler la convention à raison d’un instructeur présent 2 jours par semaine dans nos locaux. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, approuve le renouvellement de cette convention. 5. PERSONNEL COMMUNAUTAIRE – TABLEAU DES EFFECTIFS (AVANCEMENTS 2020) Monsieur le Président indique que, compte tenu du calendrier électoral de 2020, la commission administrative paritaire placée auprès du centre de gestion se réunira le 6 février 2020 pour délivrer son avis sur les propositions d’avancements de grade. Les agents de la communauté de communes qui remplissent les conditions pour un avancement de grade en 2020 ont donc été présentés. Toutefois, la décision individuelle de nomination appartient au Président.

8 / 21 Il soumet à l’assemblée les modifications suivantes du tableau des effectifs au 1er janvier 2020. En effet, en cas de nomination, il faut impérativement que le poste soit créé au préalable. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, approuve les modifications du tableau des effectifs portant sur la création des postes suivants : Catégorie A – Filière médico-sociale - 1 poste d’éducateur territorial de jeunes enfants de classe exceptionnelle à temps complet Catégorie B – Filière administrative - 1 poste de rédacteur principal de 2ème classe à temps non complet 17,67/35è Catégorie B – Filière technique - 1 poste de technicien principal de 2ème classe à temps complet Catégorie C – Filière médico-sociale - 1 poste d’auxiliaire de puériculture principal de 1ère classe à temps non complet (28/35è) En outre, M. le Président propose une modification du tableau des effectifs afin de créer le sous-tableau correspondant aux effectifs du service Petite enfance, dans le cadre de la création d’un budget annexe au 1er janvier 2020 (point évoqué ci-après). Cette modification est approuvée à l’unanimité. 6. PERSONNEL COMMUNAUTAIRE – CONVENTIONS DE MISE A DISPOSITION DE SERVICES AVEC LES COMMUNES Monsieur le Président rappelle que plusieurs conventions de mise à disposition de services ont été mises en place entre la communauté de communes et les communes pour encadrer les conditions d’intervention des agents municipaux qui interviennent pour le compte de la communauté de communes dans le cadre des compétences transférées : - Tourisme - Zones d’activités - Entretien des bâtiments communautaires Ces conventions arrivent à échéance en 2020 et il convient de les renouveler pour une durée proposée de trois ans. Les conventions sont conclues avec les communes suivantes : - Briare (mise à disposition de personnel pour les interventions techniques dans les bâtiments mis à disposition et les zones d’activités du Moulin à Vent et de Vaugereau) ; - Châtillon-sur-Loire (mise à disposition de personnel pour les interventions techniques dans les bâtiments mis à disposition et la zone d’activités de Champtoux ainsi que le local associatif des Restos du Cœur) ; - Bonny-sur-Loire (mise à disposition de personnel pour les interventions techniques dans les bâtiments mis à disposition et la zones d’activités de la Champagne) ; - Beaulieu-sur-Loire (mise à disposition de personnel pour l’entretien du bureau d’information touristique, interventions des services techniques pour l’entretien de la zone d’activités des Ouches). Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, approuve les conventions de mise à disposition de services entre la communauté de communes et les communes susvisées. 7. PERSONNEL COMMUNAUTAIRE – REGIME INDEMNITAIRE DE LA FILIERE MEDICO- SOCIALE Monsieur le Président rappelle que le conseil communautaire, par délibération du 19 novembre 2019, a voté la création d’un poste d’Infirmier en soins généraux de classe normale à temps non complet pour le Relais d’Assistants Maternels. Il propose de mettre en place le régime indemnitaire correspondant, à savoir la « Prime spécifique » prévue pour ce cadre d’emploi par transposition du régime indemnitaire de la fonction publique hospitalière, prévue

9 / 21 par les textes suivants : décret n° 91-875 du 6 septembre 1991, décret n° 98-1057 du 16 novembre 1998 modifié, arrêté du 27 mai 2005, arrêté du 1er août 2006, décret n° 88-1083 du 30 novembre 1988, arrêté du 7 mars 2007. Le montant de la prime est de 90 € bruts mensuels. Monsieur le Président soumet cette proposition au vote. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, approuve l’adoption du régime indemnitaire du cadre d’emploi des infirmiers en soins généraux. 8. FINANCES COMMUNAUTAIRES – TARIFS 2020 (LOCATIONS DE SALLES) Monsieur le Vice-Président présente la proposition d’évolution tarifaire pour les locations de salles à compter du 1er janvier 2020, sur avis de la commission des Finances réunie le 25 novembre 2019 :

Pour les habitants des communes de la CENTRE MEDICO SOCIAL Châtillon-sur-Loire - Communauté de Communes Berry Loire Puisaye 2017 2018 2019 2020 Semaine 1 jour 100,00 € 100,00 € 105,00 €

2 jours 165,00 € 165,00 € 165,00 € 170,00 € journée suppl 50,00 € 50,00 € 55,00 € à partir du 3ème jour Week-end (2j) 165,00 € 165,00 € 170,00 €

Vaisselle 16,00 € 16,00 € 16,00 € 17,00 €

Pour les formations, réunions professionnelles et réunions associatives, la salle est mise à disposition gratuitement

SALLE DES SPORTS D'AUTRY-le-CHATEL

Gratuité pour les associations ayant 70 % (avec une marge de 10 %) de pratiquants domiciliés sur le territoire de la Communauté de Communes Berry Loire Puisaye Payant pour les associations ou personnes proposant une activité tarifée et les associations ne remplissant pas la première condition

Année scolaire 2018/2019 7,89 € / h

Année scolaire 2019/2020 8,17 € / h

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, approuve les tarifs tels que présentés pour une application le 1er janvier 2020. 9. FINANCES COMMUNAUTAIRES – TARIFS 2020 (ASSAINISSEMENT COLLECTIF) Sur avis de la commission des Finances réunie le 25 novembre 2019 Suite aux travaux de la commission Assainissement et sur avis des Vice-présidents, la commission Finances a décidé : - De travailler en concertation avec le groupe de travail Assainissement sur la question de l’harmonisation des tarifs de l’assainissement collectif (part fixe / part variable, contrôles de raccordement), - De proposer de renoncer à instaurer la participation forfaitaire à l’assainissement collectif (PFAC) qui est demandée en cas de raccordement.

10 / 21 Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, décide de ne pas instaurer la participation forfaitaire à l’assainissement collectif (PFAC) et de mettre fin au 1er janvier 2020 à la participation qui avait été votée par les conseils municipaux avant le transfert de la compétence assainissement collectif à la communauté de communes. Les raccordements qui ont eu lieu avant le 31 décembre 2019 sont toutefois concernés par les tarifs mis en place précédemment par les communes.

10. FINANCES COMMUNAUTAIRES – TARIFS 2020 (SPANC) Monsieur le Vice-président propose, sur avis de la commission des Finances réunie le 25 novembre 2019, de fixer les tarifs du service public de l’assainissement non collectif de la façon suivante : Il rappelle que ces tarifs n’avaient pas évolué depuis la mise en place du service SPANC en 2010. TARIFS SPANC 2019

DIAGNOSTIC PERIODIQUE 116,00 € DIAGNOSTIC EN VUE D'UNE VENTE 116,00 € AVIS DE CONCEPTION 40,00 € AVIS DE REALISATION 76,00 €

TARIFS SPANC 2020

DIAGNOSTIC PERIODIQUE 120,00 € DIAGNOSTIC EN VUE D'UNE VENTE 120,00 € AVIS DE CONCEPTION 42,00 € AVIS DE REALISATION 78,00 € Le conseil communautaire, après en avoir délibéré par 38 votes POUR, 1 vote CONTRE (Mme BLOUET), 1 ABSTENTION (M. HOUDMON), approuve les tarifs tels que présentés. 11. FINANCES COMMUNAUTAIRES – TARIFS 2020 – AIRE D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE Souhaitant des éclairages complémentaires sur l’assujettissement à la taxe sur la valeur ajoutée, Monsieur le Président propose à l’assemblée, qui l’accepte à l’unanimité, d’ajourner cette délibération. En conséquence, les tarifs votés à partir du 1er janvier 2019 restent applicables. 12. FINANCES COMMUNAUTAIRES – DECISION MODIFICATIVE (BUDGET COMMUNAUTE DE COMMUNES) Monsieur le Vice-président, sur avis de la commission des Finances réunie le 25 novembre 2019, présente un projet de décision modificative au budget principal afin de prévoir les crédits pour : - les opérations engagées dernièrement (contrat territorial des milieux aquatiques), - les subventions dont nous avons obtenu l’arrêté attributif (opération de voirie / Volet 2 du contrat départemental), - les crédits nécessaires pour l’opération du Pôle Enfance (dépenses à mandater avant fin 2019),

11 / 21

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, adopte ces deux décisions modificatives.

12 / 21 13. FINANCES COMMUNAUTAIRES – DECISION MODIFICATIVE (BUDGET ASSAINISSEMENT COLLECTIF REGIE) Sur avis de la commission des Finances réunie le 25 novembre 2019 Monsieur le Vice-président indique qu’une décision modificative est nécessaire afin de prévoir les crédits pour les amortissements, suite à la transmission complète de l’état de l’actif des communes et ajuster différents postes dont les remboursements de charges aux communes, les intérêts courus non échus, etc. Le projet de décision modificative s’équilibre comme suit :

Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, adopte cette décision modificative. 14. FINANCES COMMUNAUTAIRES – DECISION MODIFICATIVE (BUDGET OFFICE DE TOURISME) Monsieur le Vice-président, sur avis de la commission des Finances réunie le 25 novembre 2019, présente un projet de décision modificative au budget de l’Office de tourisme Terres de Loire et Canaux afin de prévoir les crédits pour : - les ajustements de fin d’année (chapitre 011) - le chapitre 012 (charges de personnel)

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Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, adopte cette décision modificative. 15. FINANCES COMMUNAUTAIRES – DEMANDE DE DETR 2020 – PROJET D’EXTENSION DU SIEGE COMMUNAUTAIRE Monsieur le Président présente le projet d’extension des locaux du siège communautaire. En effet il a souhaité travailler sur ce projet afin d’anticiper des problèmes de mise aux normes des locaux car l’évolution des compétences nécessite des bureaux supplémentaires et une adaptation pour ce qui concerne les locaux communs (sanitaires, besoin d’une douche pour le service assainissement, etc.) afin d’être conforme aux règles d’hygiène et de sécurité. Ce type de projet étant prioritaire pour l’attribution de la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux, il propose à l’assemblée de déposer un dossier de demande de subvention dans le cadre de l’appel à projets 2020, sur la base du plan de financement ci-après. En effet, la date limite de dépôt des dossiers de DETR est fixé au 5 janvier 2020. Cela n’engage en rien la communauté de communes à réaliser ce projet qui sera peut-être porté par le prochain conseil communautaire après les élections de mars 2020. Aucun engagement n’a été signé avec un maître d’œuvre.

14 / 21 Monsieur RAT confirme qu’en cas d’ajournement de ce projet, les crédits de DETR seront réaffectés à d’autres opérations par le Préfet, à condition bien sûr de bien l’en informer au préalable.

Dépenses Recettes HT TTC Maîtrise d'œuvre (9 %) 12 600 € 15 120 € Etat (DETR) 91 300 € Bureaux d'études, frais divers 10 000 € 12 000 € Département (Volet 2) 54 780 € TOTAL ETUDES 22 600 € 27 120 € TOTAL SUBVENTIONS 146 080 €

Extension (70 m²) 140 000 € 168 000 € C.C. BLP 43 086 € Aménagements extérieurs 10 000 € 12 000 € FCTVA 29 954 € Mobilier et équipements 10 000 € 12 000 € TOTAL FONDS PROPRES 73 040 € TOTAL TRAVAUX 160 000 € 192 000 €

TOTAL 182 600 € 219 120 € TOTAL 219 120 € Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, accepte cette demande de subvention et autorise le Président à déposer une demande de subvention à l’Etat au titre de la Dotation d’Equipement des Territoires Ruraux. 16. FINANCES COMMUNAUTAIRES – AUTORISATION DE DEPENSES AVANT LE VOTE DU BUDGET 2020 Monsieur le Vice-président propose d’adopter comme chaque année une délibération par budget, autorisant le mandatement de dépenses d’investissement dans la limite d’un quart des dépenses réelles de l’exercice précédent. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, adopte cette délibération. 17. FINANCES COMMUNAUTAIRES – ASSUJETTISSEMENT A LA T.V.A. DE L’AIRE D’ACCUEIL DES GENS DU VOYAGE Souhaitant des éclairages complémentaires, Monsieur le Président propose à l’assemblée, qui l’accepte à l’unanimité, d’ajourner cette délibération. 18. FINANCES COMMUNAUTAIRES – CREATION DU BUDGET ANNEXE « PETITE ENFANCE » Monsieur le Vice-président, sur avis de la commission des Finances réunie le 25 novembre 2019, propose la création d’un budget annexe pour identifier les dépenses et recettes liées aux services mis en place dans le cadre de la compétence Petite Enfance. Les opérations tracées dans ce budget correspondront en effet aux structures suivantes : - Multi accueils de Briare et de Châtillon-sur-Loire, - Relais d’Assistants Maternels, - Lieu d’accueil enfants-parents (LAEP) Ce budget annexe pour la gestion d’un service public administratif (SPA), de nomenclature comptable M14, ne sera pas assujetti à la TVA. Ce budget s’équilibrera par une subvention à partir du budget principal. Le Conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, décide la création d’un budget annexe pour le service Petit Enfance. 19. FINANCES COMMUNAUTAIRES – BUDGET ANNEXE « PETITE ENFANCE » – VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2020 Sur avis de la commission des Finances réunie le 25 novembre 2019 Monsieur le Vice-président présente le projet de budget primitif 2020 du service Petite Enfance qui s’équilibre en dépenses et en recettes de la façon suivante :

15 / 21 FONCTIONNEMENT DEPENSES RECETTES 002 - Déficit antérieur reporté 0,00 002 - Résultat de fonct. reporté 0,00 011 - Charges à caractère général 51 914,00 013 - Atténuations de charges 0,00 012 - Charges de personnel 408 045,00 70 - Produits des services 45 158,00 014 - Atténuations de produits 0,00 73 - Impôts et taxes 0,00 65 - Autres charges de gestion courante 0,00 74 - Dotations, subventions et particip. 461 726,00 66 - Charges financières 3 600,00 75 - Autres produits de gestion courante 0,00 67 - Charges exceptionnelles 0,00 76 - Produits financiers 0,00 022 - Dépenses imprévues 16 119,00 77 - Produits exceptionnels 0,00 023 - Virement à la section d'inv. 19 706,00 042 - Opérations d'ordre entre sections 0,00 042 – Op.d'ordre de transfert / sections 7 500,00 TOTAL 506 884,00 TOTAL 506 884,00 En investissement, les dépenses correspondent principalement aux travaux du pôle enfance :

INVESTISSEMENT DEPENSES RECETTES 001 - Déficit antérieur reporté 0,00 001 - Excédent antérieur reporté 0,00 Restes à réaliser 0,00 Restes à réaliser 0,00 16 - Emprunts et dettes assimilées 25 000,00 021 - Virement de la section de fonct. 19 706,00 20 - Immobilisations incorporelles 5 500,00 024 - Produit des cessions d'immo. 0,00 204 - Subventions d'équipement versées 0,00 10 - Dotations, fonds et réserves 210 000,00 21 - Immobilisations corporelles 29 00,00 13 - Subventions d'équipement 595 000,00 23 - Immobilisations en cours 1 286 000,00 16 - Emprunts et cautions 513 294,00 040 - Opérations d'ordre entre sections 0,00 27 - Autres immobilisations financières 211 - Achats de terrains 0,00 040 - Opérations d'ordre entre sections 7 500,00 TOTAL 1 345 500,00 TOTAL 1 345 500,00 Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, vote le budget primitif 2020 du service annexe Petite Enfance. 20. FINANCES COMMUNAUTAIRES – ACOMPTES DE SUBVENTIONS D’EQUILIBRE AUX BUDGETS ANNEXES Dans l’attente du vote du budget primitif 2020, M. le Vice-président propose d’autoriser le versement d’acomptes aux subventions d’équilibre du budget principal vers les budgets annexes : - Office de tourisme : acompte de 200 000 € Ces montants seront inscrits au budget primitif 2020. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, accepte le versement d’un acompte de 200 000 € au budget annexe de l’Office de tourisme Terres de Loire et Canaux sur l’exercice 2020. 21. RESIDENCE AUTONOMIE LES MYOSOTIS – VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2020 Monsieur le Vice-président soumet au vote le budget primitif 2020 de la résidence autonomie Les Myosotis. L’hypothèse de travail retenue par la commission Finances est une augmentation des tarifs de 1,5 %. Cette augmentation reste modérée grâce aux bons résultats obtenus par la direction de l’établissement en ce qui concerne le taux de remplissage, ainsi que de façon générale la bonne tenue de l’établissement. Il s’équilibre : - En exploitation : en dépenses et recettes à 897 534,77 €

16 / 21 - En investissement : en dépenses et recettes à 38 858,00 € Le conseil communautaire, sur proposition du Président et sur avis de la commission Finances réunie le 25 décembre 2019, après en avoir délibéré à l’unanimité, vote le budget primitif 2020 de la Résidence autonomie Les Myosotis qui s’équilibre de la façon suivante : Section d’exploitation Dépenses Recettes Excédent d’exploitation reporté 69 353,77 Groupe 1 – Dépenses afférentes Groupe 1 – Produits de la 141 130,00 584 880,00 à l’exploitation courante tarification Groupe 2 – Dépenses afférentes Groupe 2 – Autres produits 527 315,00 240 470,00 au personnel relatifs à l’exploitation Groupe 3 – Dépenses afférentes Groupe 3 – Produits financiers 229 089,77 2 831,00 à la structure et produits non encaissables TOTAL 897 534,77 897 534,77 Section d’investissement Dépenses Recettes 13-Subv. Inv. Compte de résultat 2 281,00 001-Excédent antérieur reporté Au BS 16-Emprunts et dettes assimilées 16-Emprunts et dettes assimilées 10 000,00 10 000,00 (Dépôts et cautions) (Dépôts et cautions) 20-Immos. incorporelles (frais 0,00 28-Amortissements des immos. 28 858,00 d’études) 21-Immos. corporelles (travaux, 8 600,00 acquisitions diverses) 23-Immos. en cours 17 977,00 TOTAL 38 858,00 TOTAL 38 858,00

22. RESIDENCE AUTONOMIE LES MYOSOTIS – TARIFS 2020 M. le Vice-président, sur proposition de la commission Finances, soumet à l’assemblée les tarifs suivants à compter du 1er janvier 2020, soit une augmentation de 1,5 % (avec arrondis) : Repas résidents (le repas) Repas : ...... 9,65 € au lieu de 9,50 € Repas à domicile : ...... 11,25 € 11,10 € Hébergement résidents (loyer mensuel) F1 1 personne : ...... 684,00 € 674,00 € F1 2 personnes : ...... 855,00 € 843,00 € F2 :...... 1 025,00 € 1 010,00 € Repas visiteurs (le repas) Petit déjeuner : ...... 4,57 € 4,50 € Déjeuner enfant (jusqu’à 12 ans) : ...... 7,50 € (nouveau tarif) Déjeuner pensionnaire non résident : ...... 11,20 € 11,05 € Déjeuner invité : ...... 16,35 € 16,10 € Déjeuner « festivités » : ...... 22,95 € 22,60 € Déjeuner élus : ...... 22,95 € 22,60 € Déjeuner de Noël et du Nouvel An : ...... 31,75 € 31,30 € Hébergement visiteurs (la nuitée) Chambre 1 personne : ...... 31,25 € 30,80 € Chambre 2 personnes : ...... 36,40 € 35,85 €

Monsieur BOUGUET émet le vœu que les pensions de retraite augmentent de la même façon. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité et sur avis de la commission Finances réunie le 25 novembre 2019, adopte les tarifs tels que présentés ci-dessus.

17 / 21 23. ZAE DU MOULIN A VENT – VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2019 Monsieur le Vice-Président rappelle que la zone d’activités du Moulin à Vent est transférée à la communauté de communes Berry Loire Puisaye depuis le 1er janvier 2019 et doit faire l’objet d’un budget annexe. La vente d’un terrain à l’entreprise SIKORSKI est prévue le 19 décembre 2019. En conséquence, il convient de : - Préciser le prix de vente : 7 € HT/m² - Voter le budget primitif 2019 afin de disposer des crédits nécessaires à la réalisation de l’opération. Monsieur DOMERGUE demande l’usage qui est prévu pour le terrain en vente ? Il s’agit de la construction d’une extension des locaux de l’entreprise dans le cadre du développement de son activité. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité et sur avis de la commission Finances réunie le 25 novembre 2019, vote le budget primitif 2019 de la zone d’activités du Moulin à Vent qui s’équilibre comme suit : FONCTIONNEMENT Dépenses Recettes 011-Ch. à caractère général 133 726,00 70-Produits des services 51 000,00 dont art. 605 indemnité de rachat Briare 82 726,00 dont art. 605 terrain "SIKORSKI" 51 000,00 042-Op° d'ordre de transfert entre sections 51 000,00 042-Op° d'ordre de transfert entre sections 133 726,00 (constatation vente de lots) TOTAL 184 726,00 TOTAL 184 726,00

INVESTISSEMENT Dépenses Recettes 16-Emprunts et dettes assimilées 82 726,00 040-Op° d'ordre de transfert entre sections 133 726,00 040-Op° d'ordre de transfert entre sections 51 000,00 TOTAL 133 726,00 TOTAL 133 726,00 Sortie de Mme BOURGOIN E. 24. ZAE DE LA CHAMPAGNE – VOTE DU BUDGET PRIMITIF 2019 Monsieur le Vice-Président rappelle que la zone d’activités de la Champagne à Bonny-sur-Loire est transférée à la communauté de communes Berry Loire Puisaye depuis le 1er janvier 2019 et doit faire l’objet d’un budget annexe. Des travaux ayant été réalisés en 2019 sur le budget principal, il convient de voter le budget annexes afin d’y inscrire les écritures comptables correspondant. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité et sur avis de la commission Finances réunie le 25 novembre 2019, vote le budget primitif 2019 de la zone d’activités de la Champagne qui s’équilibre comme suit : FONCTIONNEMENT Dépenses Recettes 011-Ch. à caractère général 152 288,00 70-Produits des services dont art. 605 indemnité de rachat Bonny 68 558,00 dont art. 605 travaux de sécurisation 83 730,00 042-Op° d'ordre de transfert entre sections 042-Op° d'ordre de transfert entre sections 152 288,00 (constatation vente de lots) TOTAL 152 288,00 TOTAL 152 288,00

INVESTISSEMENT Dépenses Recettes 16-Emprunts et dettes assimilées 152 288,00 040-Op° d'ordre de transfert entre sections 152 288,00 040-Op° d'ordre de transfert entre sections TOTAL 152 288,00 TOTAL 152 288,00

18 / 21 Monsieur le Président rappelle que trois autres zones d’activités ont été transférées à la communauté de communes : celle de Vaugereau à Briare, les Ouches à Beaulieu-sur-Loire et Champtoux à Châtillon-sur- Loire. Le budget annexe de chaque zone sera voté en 2020. Il remercie la commission Finances, son Vice-président ainsi que le service Comptabilité pour l’important travail réalisé. Retour de Mme BOURGOIN E. 25. TRAVAUX DE RENOVATION DU CENTRE AQUATIQUE DES PRES GRIS – EMPRUNT Sur avis de la commission des Finances réunie le 25 novembre 2019 Après consultation de plusieurs organismes bancaires, la commission Finances s’est prononcée favorablement à la souscription d’un emprunt d’un million d’euros à taux fixe, pour une durée de 20 ans. M. le Président / M. le Vice-président, sur proposition de la commission Finances, soumet à l’assemblée les résultats des consultations des banques et sollicite l’accord pour la souscription d’un emprunt de 1 millions d’euros aux conditions suivantes : - Organisme bancaire : Crédit Agricole - Taux fixe : 0,75 % - Frais de dossier : 1 000 € - Phase de déblocage : 1 an - Echéances : trimestrielles (échéances constantes) Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, décide de souscrire un emprunt aux conditions suivantes et autorise le Président ou l’un des Vice-présidents à signer tout document relatif à ce contrat. Monsieur RAGU demande combien d’organismes bancaires ont été consultés ? Trois organismes, répond M. le Président. 26. ASSAINISSEMENT COLLECTIF – REGLEMENT DE SERVICE (CONCESSION D’AUTRY- LE-CHATEL) Monsieur le Président rappelle que le contrat de concession du service d’assainissement collectif d’Autry-le- Châtel a été renouvelé le 1er janvier 2019. Parmi les clauses contractuelles figure la mise en place d’un règlement de service dont le modèle est à proposer par la société délégataire (SUEZ) et à approuver par le conseil communautaire. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, adopte le règlement du service d’assainissement collectif d’Autry-le-Châtel. 27. POLE ENFANCE – APPROBATION DE L’AVANT-PROJET DETAILLE Suite à la présentation de ce jour, M. le Président propose à l’assemblée d’adopter l’avant-projet détaillé du Pôle enfance. Il indique qu’à son sens ce sera une belle réalisation pour le territoire. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, adopte l’avant-projet détaillé du Pôle enfance tel que présenté ce jour. 28. ESPACE DE SERVICES PUBLICS – CONVENTION AVEC LE DEPARTEMENT DU LOIRET M. le Président rappelle les modalités d’organisation du nouveau service mis en place par la communauté de communes Berry Loire Puisaye à compter du 1er janvier 2020 : Espace de Services Publics « ESP », en partenariat avec le Département du Loiret qui met à disposition gratuitement le matériel de visiophonie et en assure la maintenance. En outre, le Département assure la formation des agents en charge de ce service, assure l’animation du réseau des ESP et met à disposition des outils de gestion. Monsieur le Président rappelle que ce service propose aux usagers de les mettre en relation avec un certain nombre de services, directement avec un interlocuteur par la visiophonie pour les services suivants : CAF, CARSAT, CPAM, ADIL, Maison de la justice et du droit. En outre, pour les autres services, l’ESP permet aux personnes qui n’ont pas d’accès à Internet de créer une adresse de messagerie, de les aider à ouvrir un

19 / 21 compte en ligne et de les accompagner dans la gestion de leur dossier, sans toutefois traiter leur demande à leur place. La personne en charge de ce service rencontre actuellement les Maires et personnels administratifs des mairies pour leur présenter le service et étudier ensemble les conditions matérielles (locaux, etc.) pour préparer les permanences. Il soumet à l’assemblée le projet de convention entre le Conseil départemental du Loiret et la communauté de communes Berry Loire Puisaye afin d’encadrer les conditions de ce partenariat, et sollicite l’autorisation de signature de la convention pour une durée de trois ans. Monsieur DOMERGUE demande s’il existe des expérimentations de ce type en France ? Monsieur LECHAUVE présente le dispositif des MSAP dont une existe à Bonny-sur-Loire, avec la particularité d’être gérée par la Poste, ainsi que d’autres qui existent depuis longtemps comme celle de Beaune-la-Rolande. Toutefois ces services ne sont pas itinérants. Se pose également la problématique de l’accès à la couverture par le réseau 4G pour la visiophonie. Monsieur BERTRAND indique qu’il existe dans d’autres territoires hors Loiret, des services organisés de façon itinérante avec un véhicule aménagé. Pour l’instant, nous avons plutôt retenu le principe d’un accueil au sein des mairies. Monsieur BOUGUET dit qu’il est anormal que des territoires ne soient pas couverts par la 4G. Le conseil communautaire, après en avoir délibéré à l’unanimité, approuve le projet de convention et autorise le Président ou un Vice-Président à la signer.

INFORMATION SUR LES DECISIONS PRISES PAR LE PRESIDENT PAR DELEGATION DU CONSEIL COMMUNAUTAIRE Marché de services – Prestations administratives pour la saison culturelle 2019-146 « PACT 2020 » – attribué à Lolita NARDONE pour un montant de 5 200 € 27/11/19 nets de taxes. Monsieur le Président indique les décisions à venir (consultations en cours) : - Prestations de restauration collective à la résidence autonomie Les Myosotis à Briare - Mission de coordination SPS pour les travaux du centre aquatique à Briare - Assurance dommages ouvrage pour le chantier de rénovation du centre aquatique à Briare - Marchés de travaux pour le chantier de rénovation du centre aquatique à Briare - Prestations de transport en commun (circuit des marchés) QUESTIONS DIVERSES Monsieur le Président rappelle les dates suivantes : - Cérémonie des Vœux à la résidence autonomie le 18 décembre - Vœux au personnel communautaire le 16 décembre Mme JOSEPH informe que, suite aux travaux de la commission Culture, la brochure de la saison culturelle 2020 sera publiée prochainement. La nouveauté est qu’elle sera présentée en deux éditions semestrielles. Cela permet de faire un rappel à mi-saison. Elle présente les deux couvertures retenues. Pour la distribution, elle demande aux élus de la vigilance car nous avons fait un retirage cette année, or il s’est avéré qu’il restait du stock dans certaines mairies. Les Concerts de Poche seront proposés avec une nouvelle formule en 2020. Départ de Mme E. BOURGOIN et M. DOMERGUE. M. LECHAUVE s’est rendu à une réunion organisée par D.D.T. sur la restauration de la continuité écologique des cours d’eau. Il rappelle qu’en principe il y avait une obligation de faire les travaux dans un délai de 5 ans à compter de 2012, selon un classement des cours d’eau établi après diagnostic. Plusieurs cours d’eau sont concernés dans notre territoire. Ces dossiers seront à examiner dans le cadre de la compétence GEMAPI. Les travaux de restauration reviennent à la charge des propriétaires, dont certains sont des

20 / 21 collectivités. Il s’agit d’un dossier complexe. M. RAGU demande ce qui se passe si le propriétaire n’est pas d’accord ? M. LECHAUVE dit que les propriétaires se mettraient hors la loi dans ce cas. Mme CHELLY rappelle la réunion avec le service instructeur le 17 décembre 2019. Une formation est proposée par la D.D.T. le 13 février 2020 sur les pouvoirs de police du Maire en matière d’urbanisme, elle encourage les élus à participer avec les agents habilités. M. HOUDMON s’étonne de la visite du cabinet RIVE se disant mandaté par la communauté de communes ? En effet, il s’agit de l’étude dans le cadre du contrat territorial des milieux aquatiques, réalisée conjointement avec la communauté des communes Giennoises.

L’ordre du jour étant épuisé, la séance est levée à 17 h 35. Le Président Le Secrétaire

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