7 dias no Poder

Edição nº 2 – 12 a 16 de setembro Aprovado o Programa de Parcerias de Investimentos

O Plenário do Senado Federal aprovou, na públicos envolvidos na execução e no controle. última quinta-feira (8), o Projeto de Lei de O texto também cria o Conselho do PPI na Conversão (PLC) nº 23/2013 que decorre da Presidência da República (CPPI), o cargo de Medida Provisória (MP) nº 727/2016, que Secretário Executivo do PPI, ocupado pelo Sr. institui o Programa de Parcerias de Wellington Moreira Franco, e autoriza que o Investimentos (PPI). O PPI, criado no início do BNDES crie e participe de um fundo que terá governo interino de , tem como por finalidade a prestação onerosa, por meio de principal objetivo ampliar e fortalecer a contrato, de serviços técnicos profissionais interação entre o Estado e a iniciativa privada, especializados para a estruturação de parcerias por meio de contratos de parceria para de investimentos e medidas de desestatização. execução de empreendimentos públicos de infraestrutura e outras medidas de Vale destacar que o PLC nº 23/2016, desestatização. decorrente do relatório do Senador Wilder Morais (PP-GO), acolheu nove das emendas O PPI pode englobar todos os apresentadas à MP, dentre elas, a que impõe empreendimentos públicos de infraestrutura limites a privatizações de estatais no âmbito do executados por meio de concessão (comum e PPI, tais como Petrobras e Banco do Brasil, a no regime de parceria público-privada – PPP), que ampliou o Conselho do PPI com a inclusão permissão de serviço público, arrendamento de do presidente da Caixa Econômica Federal bem público, concessão de direito real e outros como membro titular com direito a voto, bem negócios público-privados que, em função do como a que retirou do texto da MP a caráter estratégico, complexidade e volume de obrigatoriedade de análise de impacto investimentos, adotem estrutura jurídica regulatório, já discutida em outras proposições semelhante. legislativas.

Segundo o texto aprovado, o governo definirá Está previsto para 13 de setembro o por meio de decretos os empreendimentos lançamento do PPI, após a primeira reunião englobados pelo PPI, que serão tratados como oficial do Conselho do Programa de Parcerias prioridade nacional por todos os agentes de Investimentos.

Fique de Olho

. Plenário do Senado aprova Reforma Ministerial.

. Cláusula de Barreira para funcionamento de partidos políticos será debatida no Senado.

. Câmara decide hoje sobre cassação do Deputado .

. Câmara deliberará sobre participação obrigatória da Petrobras no pré-sal.

7 Dias no Poder é um informativo do Grupo de Relações Governamentais de TozziniFreire Advogados e visa relatar os principais itens em pauta nos Poderes Legislativo e Executivo Federais. A pauta está sujeita a alterações. Sócios responsáveis: Claudio Timm ([email protected]) e Luiz Fernando Visconti ([email protected]). www.tozzinifreire.com.br 7 dias no Poder

Destaques da Última Semana

Grace Fernandes Mendonça assumirá o Fique de Olho cargo na AGU Plenário do Senado aprova Reforma Foi publicado no Diário Oficial da última sexta-feira Ministerial (9), a exoneração do advogado Fábio Medina Osório O Plenário do Senado Federal aprovou, na quinta-feira do cargo de Advogado-Geral da União. Ele será (8), o Projeto de Lei de Conversão (PLV) nº 20/2016, substituído por Grace Maria Fernandes Mendonça, decorrente da Medida Provisória (MP) nº 726/2016, advogada da União de carreira, que ocupava o cargo editada pelo Presidente Michel Temer logo após de Secretária de Contencioso da AGU. Ela será a assumir a Presidência da República interinamente. A primeira mulher a assumir o cargo máximo da AGU MP reduziu de 32 para 24 o número de ministérios. A como titular. medida extinguiu os Ministérios da Previdência Social, do Desenvolvimento Agrário, da Ciência e Tecnologia Fique de Olho e das Comunicações, além das Secretarias de Política DRU promulgada pelo Congresso para as Mulheres, de Portos, de Aviação Civil, da O Congresso Nacional promulgou, na última quinta- Micro e Pequena Empresa e a Secretaria Nacional da feira (8), a Emenda Constitucional nº 93/2016, que Juventude. As pastas extintas foram, em sua maioria, prorroga a Desvinculação de Receitas da União (DRU) incorporadas em outras. A redução dos ministérios até 2023. Estados, Distrito Federal e municípios visa, segundo o Governo, reduzir o custo com a também se beneficiarão da medida. O texto altera o Administração Pública. Em razão da aprovação do PLV Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da no lugar da MP, o Ministério da Transparência, Constituição Federal de 1988, desvinculando 30% da Fiscalização e Controle, criado pela MP, passará a se arrecadação dos entes federados. Com a DRU, União, chamar Ministério da Transparência, Fiscalização e estados, Distrito Federal e municípios passam a gozar Controladoria-Geral da União. O PLV deverá ser de maior flexibilidade na aplicação de seus recursos. sancionado pelo Presidente Michel Temer em até 15 dias úteis.

Agenda da Semana Governo Federal Lançamento do Programa de Parcerias de primeira reunião do Conselho do PPI, presidida por Investimentos (PPI) Michel Temer. O lançamento também contará com a 13/09/2016, às 11h participação do Sr. Wellington Moreira Franco, Secretário Executivo do PPI. Será oficialmente lançado o Programa de Parcerias de Investimentos, PPI. No mesmo dia, será realizada a

Congresso Nacional Comissão Mista da Medida Provisória nº Permite, também, que se transfira o controle 735/2016 (CMMPV 735/2016) societário da concessionária, como opção à 13/09/2016, às 14h30 caducidade da concessão, para grupo com habilitação técnica, jurídica e financeira para garantir a prestação adequada do serviço. Reunião para apreciação do relatório sobre a Medida Provisória nº 735/2016 que permite que, a partir de Autor: Presidente da República 2017, a União licite as concessões de geração, Relator: Dep. José Carlos Aleluia (DEM-BA) transmissão e distribuição de energia elétrica Relatório: não disponível. alcançadas pela Lei nº 12.783/2012, junto com a transferência do controle acionário da concessionária controlada direta ou indiretamente pela União.

2 7 dias no Poder

Senado Federal Plenário Projeto de Lei do Senado nº 401/2012, que 12/09/2016, às 14h institui normas gerais para licitação e contratação de parceria público-privada no âmbito da Administração Pública, para estabelecer novo valor mínimo do Projeto de Lei do Senado nº 204/2016, que contrato de parceria público-privada e condicionar à permite aos entes da federação ceder direitos autorização legislativa as concessões patrocinadas em creditórios originados de créditos tributários e não que mais da metade da remuneração do parceiro tributários, objeto de parcelamentos administrativos privado provenha da Administração Pública. ou judiciais, a pessoas jurídicas de direito privado. Autores: Sen. Antonio Carlos Rodrigues (PR-SP) Autor: Sen. José Serra (PSDB-SP) Relator: Sen. Antonio Anastasia (PSDB-MG) Relator: Sen. Paulo Bauer (PSDB-SC). Relatório: pela aprovação. Relatório: pela aprovação, com emendas. Projeto de Lei do Senado nº 401/2013, que altera Projeto de Resolução do Senado nº 55/2015, que a Lei de Licitações para estabelecer que a respectiva fixa alíquota máxima para cobrança do Imposto sobre licença de instalação seja anexo obrigatório do edital Operações Relativas à Circulação de Mercadorias e de licitação de empreendimento para o qual seja sobre Prestações de Serviços de Transporte exigido licenciamento ambiental. Interestadual e Intermunicipal e de Comunicação Autor: Sen. Antonio (PSDB-SP) (ICMS) incidente nas operações internas com Relator: Sen. Antonio Anastasia (PSDB-MG) querosene de aviação. Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Autores: Sen. Randolfe Rodrigues (REDE-AP) e outros Relator: Sen. Jorge Viana (PT-AC) Projeto de Lei do Senado nº 292/2015, que Relatório: pela aprovação. dispõe sobre o regime de concessão e permissão da prestação de serviços públicos, para vedar a Comissão Constituição, Justiça e Cidadania interrupção de fornecimento de serviços de energia, (CCJ) água e telefonia para entidades do Poder Público que 13/09/2016, às 9h exerçam atividades de utilidade pública. Autor: Sen. Dário Berger (PMDB-SC) Proposta de Emenda à Constituição nº 96/2015, Relator: Sen. Paulo Paim (PT-RS) que outorga competência à União para instituir Relatório: pela aprovação, com emendas. adicional sobre o imposto sobre transmissão “causa mortis” e doação, de competência estadual, destinado Comissão de Meio Ambiente, Defesa do ao financiamento da política de desenvolvimento Consumidor e Fiscalização e Controle regional. (CMA) Autor: Sen. (PSB-PE) Relatora: Sen. Roberto Rocha (PSB-MA) 13/09/2016, às 9h30 Relatório: pela aprovação, com emendas. Projeto de Lei do Senado nº 415/2012, que Proposta de Emenda à Constituição nº concede isenção do Imposto sobre Produtos 122/2015, que altera a Constituição Federal para Industrializados (IPI) incidente nas operações com incluir o Plano Pluriquadrienal como norteador das automóveis movidos a energia elétrica. despesas e investimentos previstos no orçamento da Autor: Sen. Eduardo Amorim (PSC-SE) União. Relator: Sen. Paulo Rocha (PT-BA) Autores: Sen. Donizeti Nogueira (PT-TO) e outros Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Relator: Sen. Lindbergh Farias (PT-RJ) Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação, Comunicação e Informática (CCT) Fique de Olho 13/09/2016, às 8h45 Proposta de Emenda à Constituição nº 36/2016, que autoriza distinções entre partidos políticos, com Projeto de Lei do Senado nº 696/2015, que altera base no seu desempenho eleitoral, o que se a Lei nº 9.991/2000 para determinar o uso obrigatório convencionou chamar “cláusula de barreira”. Impõe de recursos em pesquisa e desenvolvimento por aos partidos políticos critérios de desempenho para empresas do setor elétrico em fontes alternativas, e que estes possuam representação no Poder as Leis nº 9.478/1997 e nº 12.351/2010, para Legislativo, ou seja, funcionamento parlamentar. determinar o uso obrigatório de recursos em pesquisa Autor: Sen. Ricardo Ferraço (PSDB-ES) e desenvolvimento pela indústria do petróleo em Relator: Sen. Aloysio Nunes Ferreira (PSDB-SP) fontes alternativas. Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Autor: Sen. Cristovam Buarque (PPS-DF) Relator: Sen. Hélio José (PMDB-DF) Relatório: pela aprovação, com emendas. 3 7 dias no Poder

Comissão de Assuntos Econômicos (CAE) território nacional. 13/09/2016, às 10h Autor: Sen. Ciro Nogueira (PP-PI) Relator: Sen. Fernando Bezerra Coelho (PSB-PE) Projeto de Lei do Senado nº 370/2012, que altera Relatório: pela aprovação, com substitutivo. a Lei de Recuperação Judicial e Falência para assegurar prioridade ao crédito do Projeto de Lei do Senado nº 52/2013, que dispõe microempreendedor individual e da microempresa. sobre a gestão, a organização e o controle social das Autor: Sen. Benedito de Lira (PP-AL) agências reguladoras. Relator: Sen. Cristovam Buarque (PPS-DF) Autor: Sen. Eunício Oliveira (PMDB-CE) Relatório: pela aprovação. Relatora: Sen. Simone Tebet (PMDB-MS) Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Comissão Especial do Desenvolvimento Nacional (CEDN) 13/09/2016, às 14h30

Projeto de Lei do Senado nº 186/2014, que dispõe sobre a exploração de jogos de azar em todo o

Câmara dos Deputados Plenário Sessões Deliberativas Ordinárias Sessão Deliberativa Extraordinária A partir de 13/09/2016 12/09/2016, às 19h Projeto de Lei Complementar n.º 25/2007, que Fique de Olho altera a Lei Complementar nº 123/2006, para Representação nº 1, de 2015, em desfavor do reorganizar e simplificar a metodologia de apuração Deputado Eduardo Cunha (PMDB-RJ), que apura a do imposto devido por optantes do Simples Nacional. prática de condutas incompatíveis com o decoro Dentre as alterações propostas pelo PLP e já parlamentar. Trata-se da votação, pelos deputados, aprovadas no âmbito do Senado Federal, consta a da perda de mandato de Eduardo Cunha, acusado de alteração da faixa de enquadramento no Simples de ter mentido em depoimento espontâneo prestado à empresa de pequeno porte para empresas que CPI da Petrobras, em março de 2015, quando afirmou tenham receita bruta anual igual ou inferior a R$4,8 que não possuía contas no exterior. O processo de milhões. Representação contra o Deputado já é o mais longo Autor: Dep. Barbosa Neto (PDT-PR) da história da Câmara, tendo iniciado sua tramitação Relator: não designado (projeto incluído na Pauta do ainda em 13 de outubro de 2015. Cunha está afastado Plenário em regime de urgência) de suas funções desde 5 de maio deste ano, quando o Relatório: não consta. STF, atendendo pedido do Procurador-Geral da República, Rodrigo Janot, entendeu que Cunha estava Fique de Olho exercendo suas funções com desvio de finalidade para Projeto de Lei nº 4.567/2016, do Senado Federal, atender seus próprios interesses. Em 7 de julho, o que pretende facultar à Petrobras o direito de Deputado renunciou ao cargo de Presidente da preferência para atuar como operador e possuir Câmara. O atual Presidente da Câmara, Deputado participação mínima de 30% nos consórcios formados Rodrigo Maia (DEM-RJ), fez consultas formais à para exploração de blocos licitados no regime de Consultoria Legislativa sobre o rito a ser adotado e o partilha de produção no pré-sal. possível fatiamento das penas aplicáveis a Cunha, Autor: Sen. José Serra (PSDB-SP) considerando o precedente aberto quando da votação Relator: Dep. José Carlos Aleluia (DEM-BA) do impeachment de . Rodrigo Maia tem Relatório: pela aprovação. afirmado que o Plenário da Câmara é soberano para decidir sobre o fatiamento da votação, não podendo Comissão de Agricultura, Pecuária, ele decidir o rito que será adotado quanto a essa Abastecimento e Desenvolvimento Rural questão. De acordo com o precedente do (CAPADR) impeachment, é possível que Cunha perca o mandato 13/09/2016, às 10h sem, contudo, perder os direitos políticos. O parlamentar ainda enfrenta uma série de processos na Projeto de Lei nº 1.465/2015, que cria incentivos esfera judicial por possível envolvimento com os fiscais e creditícios a pessoas físicas e jurídicas que esquemas de corrupção investigados no âmbito da promovam a reposição florestal ou desassoreamento Operação Lava-Jato. de rios, córregos, cursos de água ou nascentes e dá Autor: PSOL e REDE outras providências. Relator: Dep. Marcos Rogério (DEM-RO) Autor: Dep. Augusto Carvalho (SD-DF) Relatório: pela cassação do mandato. Relator: Dep. Roberto Balestra (PP-GO) Relatório: pela aprovação, com substitutivo. 4 7 dias no Poder

Comissão de Constituição, Justiça e de Comissão de Desenvolvimento Urbano Cidadania (CCJC) (CDU) 13/09/2016, às 09h 13/09/2016, às 09h

Fique de Olho Projeto de Lei nº 5.858/2013, do Senado Federal, Proposta de Emenda à Constituição nº que dispõe sobre a implantação de redes subterrâneas 187/2016, que acrescenta dispositivo à Constituição de infraestrutura básica previamente às obras de Federal para permitir às comunidades indígenas pavimentação e condiciona a concessão de praticar atividades agropecuárias e florestais em suas financiamento federal para obras municipais ao terras, bem como comercializar aquilo que foi cumprimento dessa disposição. produzido e gerenciar sua renda. Autor: Sen. Acir Gurgacz (PDT-RO) Autor: Dep. Vicentinho Júnior (PR-TO) Relator: Dep. Val Amélio (PRTB-AL) Relator: Dep. Alceu Moreira (PMDB-RS) Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Relatório: pela admissibilidade. Comissão de Desenvolvimento Econômico, Proposta de Emenda à Constituição nº Indústria, Comércio e Serviços (CDEICS) 212/2016, do Senado Federal, que acrescenta 13/09/2016, às 10h30 dispositivo ao Ato das Disposições Constitucionais Transitórias para instituir novo regime especial de Fique de Olho pagamento de precatórios. Projeto de Lei nº 5.646/2016, que estabelece Autor: Sen. José Serra (PMDB-SP) critérios mais rígidos para a aplicação do instituto da Relator: Dep. Arnaldo Faria de Sá (PTB-SP) desconsideração da personalidade jurídica no âmbito Relatório: pela admissibilidade. da justiça do trabalho e nas relações consumeristas, entre outros. Projeto de Lei nº 4.917/2009, que altera o Código Autora: Dep. Cristiane Brasil (PTB-RJ) Civil para possibilitar expressamente que as Relator: Dep. Covatti Filho (PP-RS) sociedades estrangeiras sejam sócias, acionistas ou Relatório: pela aprovação. cotistas de sociedade brasileira. Autor: Dep. Carlos Bezerra (PMDB-MT) Relator: Dep. Rodrigo Pacheco (PMDB-MG) Comissão de Meio Ambiente e Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Desenvolvimento Sustentável (CMADS) 12/09/2016, às 14h Comissão de Defesa do Consumidor (CDC) 13/09/2016, às 10h Projeto de Lei nº 2.775/2011, que trata da obrigatoriedade de contratação de responsável técnico Projeto de Lei nº 4.717/2012, que estabelece em meio ambiente ou consultoria técnica equivalente critérios e responsabilidades do anunciante na para empresas potencialmente poluidoras e divulgação de produtos com propriedades terapêuticas utilizadoras de recursos ambientais. e medicamentos. Autor: Dep. Penna (PV-SP) Autor: Dep. Guilherme Mussi (PP-SP) Relator: Dep. Mauro Pereira (PMDB-RS) Relator: Dep. Ivan Valente (PSOL-SP) Relatório: pela aprovação, com emenda. Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Comissão de Minas e Energia (CME) Projeto de Lei nº 5.267/2013, que altera o Código 13/09/2016, às 10h de Defesa do Consumidor para vedar ao fornecedor de produtos ou serviços que submetam o consumidor a Projeto de Lei nº 2.836/2015, que altera a Lei de cláusulas contratuais que obriguem a fidelização e o Concessões e Permissões e a Lei das Parcerias pagamento de multas para o cancelamento Público-Privadas (PPPs), adicionando a exigência de antecipado de contratos de prestação de serviços de utilização de percentual mínimo de 20% (vinte por telecomunicações. cento) de energia renovável na execução de serviços Autor: Dep. Lelo Coimbra (PMDB-ES) explorados pelo regime de concessão ou PPP. Relator: Dep. Marco Tebaldi (PSDB-SC) Autor: Dep. JHC (PSB-AL) Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Relator: Dep. Marcus Vicente (PP-ES) Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Projeto de Lei nº 229/2015, que obriga concessionárias e revendedoras a entregarem veículo automotor novo, em substituição ao defeituoso, nas condições que especifica. Autor: Dep. Rômulo Gouveia (PSD-PB) Relator: Dep. Marcos Rotta (PMDB-AM) Relatório: pela rejeição. 5 7 dias no Poder

Projeto de Lei nº 5.751/2016, do Senado Federal, Autor: Sen. Valdir Raupp (PMDB-RO) que altera a Lei que dispõe sobre o regime especial Relator: Dep. Vicentinho (PT-SP) para exploração e o aproveitamento das substâncias Relatório: pela aprovação, com substitutivo. minerais, para incluir a exploração de rochas ornamentais e de revestimento e de carbonatos de Projeto de Lei nº 8.184/2014, que altera a Lei do cálcio e de magnésio no regime de licenciamento ou Processo Administrativo no âmbito da Administração de autorização e concessão. Pública Federal para impor medidas visando garantir o Autor: Sen. Ricardo Ferraço (PSDB-ES) cumprimento dos prazos por parte da Administração. Relator: Dep. José Reinaldo (PSB-MA) Autor: Dep. Arthur Oliveira Maia (PPS-BA) Relatório: pela aprovação. Relator: Dep. Augusto Coutinho (SD-PE) Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Comissão de Seguridade Social e Família (CSSF) Comissão de Viação e Transportes (CVT) 13/09/2016, às 09h30 12/09/2016, às 14h

Projeto de Lei nº 5.462/2016, do Senado Federal, Projeto de Lei nº 3.547/2012, que altera o Código que altera a legislação de vigilância sanitária para dar de Trânsito Brasileiro para dispor sobre a informação transparência e previsibilidade ao processo de do ano de fabricação e do ano-modelo no Certificado concessão e renovação de registro de medicamento e de Registro de Veículo e no Certificado de de alteração pós-registro. Licenciamento Anual com maior detalhamento e Autor: Sen. José Serra (PSDB-SP) condições. Relator: Dep. Lobbe Neto (PSDB-SP) Autor: Dep. Hugo Motta (PMDB-PB) Relatório: pela aprovação. Relator: Dep. Domingos Neto (PSD-CE) Relatório: pela aprovação, com substitutivo. Comissão de Trabalho, de Administração e Serviço Público (CTASP) Comissão Especial Destinada a Estabelecer 13/09/2016, às 9h30 Medidas Contra a Corrupção 12,13 e 14/09/2016 Projeto de Lei nº 1.748/2011, do Senado Federal, que altera a Lei nº 7.064, para dispor sobre os Audiências Públicas para debater o Projeto de Lei trabalhadores contratados ou transferidos por seus nº 4.850/2016. empregadores para prestar serviços no exterior.

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