PLE ORDINARI Del 21 de juny de 2018
A les 9 del vespre del dimarts21 de juny de 2018, es constitueixen en sessió ordinària el ple de l’Ajuntament de Les Planes d’Hostoles, a la Sala d’actes de la Casa de la Vila les Planes d’Hostoles, prèviament convocats per avui a la mateixa hora i presidits per:
L’alcalde Sr. Eduard Llorà i Cullet, del grup municipal de PDeCAT de les Planes d’Hostoles els regidors següents:
M. Àngels Serra i Badosa PDeCAT Josep Arnau i Arnau PDeCAT Joan Soler i Serarols PDecat Marc Puig i Bosch PDeCAT Lídia Ribas i Grabalosa PDeCAT Marc Portillo i Sau PDeCAT Joan Quer i Güell PDeCAT Concepció Usan Amagat GRUP MIXT
Excusa la seva assistència el Regidor :
Assistits per mi, la Secretària- Interventora accidental: Imma Parramon i Burch, que informo que es procedirà a gravar el Ple, sense que ningú manifesti cap objecció.
Oberta la sessió i declarada pública per la presidència a les 9 del vespre, una vegada comprovada l’existència de quòrum d’assistència necessari es procedeix a tractar el següent:
ORDRE DEL DIA
1. APROVACIÓ ACTES ANTERIORS 2. DONAR COMPTE DE DECRETS 3. DONAR COMPTE INFORMES TRESORERIA, INTERVENCIÓ I ÀREA ECONÒMICA. 4. COMPENSACIONS ECONÒMIQUES A FAVOR DELS AJUNTAMENTS PERQUÈ ABONIN RETRIBUCIONS A DETERMINATS CÀRRECS ELECTES LOCALS PER A L’EXERCICI DE 2018 5. AFECTACIÓ IBI PER A LA PROTECCIÓ DEL MEDI NATURAL. 6. APROVACIÓ DEL MODEL DE CONTROL INTERN SIMPLIFICAT EN RÈGIM DE FISCALITZACIO I INTERVENCIÓ LIMITADA PRÈVIA DE REQUISITS BÀSICS PER A LES DESPESES I OBLIGACIONS, I DE CONTROLS INHERENTS A LA PRESA DE RAÓ EN COMPTABILITAT, COM A PROCEDIMENT PER A L’ EXERCICI DE LA FUNCIÓ INTERVENTORA SOBRE ELS DRETS I INGRESSOS DE L’ ENTITAT LOCAL. 7. ASUMPTES URGENTS 8. PRECS I PREGUNTES
Ple Extraordinari de 21 de juny de 2018
Ajuntament de les Planes d’Hostoles Vall d’Hostoles La Garrotxa
1.- A01 – PLE APROVACIÓ DE LES ACTES ANTERIORS
Es posa a la consideració del Ple les actes anteriors corresponent al Ple ordinari de data 17 d’ abril de 2018, i als Plens extraordinaris de 27 d’ abril i 29 de maig de 2018.
S’aprova per unanimitat dels membres assistents de la Corporació, que representen la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació.
2 A05.01 – RESOLUCIONS I DECRETS; COMUNICACIONS. DONAR COMPTE DELS DECRETS I RESOLUCIONS D’ALCALDIA
El Sr. Alcalde dóna compte dels decrets i resolucions següents: del Decret núm. 19/2018 de 13 d’ abril de 2018 fins 40/2018 de 12 de juny.
RELACIÓ DECRETS Núm. data Contingut Decret 19/2018 13 d’ abril Adjudicació obres escola 20/2018 20 d’ abril Petició col·laboració Associació Cultural i Esportiva Llampecs del Llémena 21/2018 20 d’ abril Petició col·laboració treballs de recerca Institut d’ Amer 22/2018 23 d’ abril Acumulació secretaries 23/2018 25 d’ abril Convocatòria Ple extraordinari i urgent 24/2018 26 d’ abril Convocatòria Junta de Govern 25/2018 2 de maig Incorporació personal plantilla municipal 26/2018 11 de maig Iniciar tramitació administrativa compte general 2017 27/2018 11 de maig Denegació pròrroga execució obres 28/2018 18 de maig Autorització tall intermitent carretera Cogolls 29/2018 18 de maig Dispensa documentació fraccionament IBI 30/2018 31/2018 23 de maig Requeriment tècnic i suspensió provisional obres 32/2018 25 de maig Incoació subhasta 33/2018 25 de maig Modificació de crèdit – Incorporació de romanents 34/2018 28 de maig Convocatòria Ple extraordinari i urgent 35/2018 29 de maig Convocatòria Junta de Govern 36/2018 1 de juny Devolució aval garantia 37/2018 7 de juny Contractació urgent personal neteja 38/2018 8 de juny Baixa activitat 39/2018 12 de juny Coneixement direcció obra 40/2018 12 de juny Convocatòria Junta de Govern
La Corporació es dóna per assabentada.
Ple Extraordinari de 21 de juny de 2018
Ajuntament de les Planes d’Hostoles Vall d’Hostoles La Garrotxa
Intervenció dels Srs./es Regidors/es
La Regidora Concepció Usan pregunta si la subhasta va quedar deserta.
L’ Alcalde respon que si i que es tornarà a convocar per un preu inferior.
La Regidora Concepció Usan pregunta, en relació al personal de neteja, van ser tres les persones seleccionades, però no corresponen a les que van obtenir la màxima puntuació.
L’Alcalde respon que hi van haver renuncies.
La Regidora Concepció Usan pregunta, que per cobrir la baixa d’ una treballadora, la persona que la va substituir, va tenir una puntuació inferior.
L’Alcalde respon que es va trucar per ordre de puntuació i que les altres persones no van acceptar la feina.
La Regidora Concepció Usan pregunta, en relació a la modificació de crèdit, que s’ ha de passar per Ple.
L’Alcalde respon que és l’ últim Ple extraordinari que es va fer.
3.- DONAR COMPTE INFORMES TRESORERIA, INTERVENCIÓ I ÀREA ECONÒMICA.
Es dona compte del detall de l’informe sobre el període de pagament mig a proveïdors corresponent al primer trimestre de 2018.
La Corporació es dóna per assabentada
La secretaria informa que es compleix amb els termini de pagament a proveïdors d’ acord amb la normativa, és a dir, 30 dies.
4.- COMPENSACIONS ECONÒMIQUES A FAVOR DELS AJUNTAMENTS PERQUÈ ABONIN RETRIBUCIONS A DETERMINATS CÀRRECS ELECTES LOCALS PER A L’EXERCICI DE 2018
Atès que en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya Núm. 7596, de data 11 d'abril de 2018, es va publicar la Resolució GAH/664/2018, de 4 d'abril, de convocatòria per
Ple Extraordinari de 21 de juny de 2018
Ajuntament de les Planes d’Hostoles Vall d’Hostoles La Garrotxa
atorgar compensacions econòmiques a favor dels ajuntaments perquè abonin retribucions a determinats càrrecs electes locals, per a l’exercici de 2018.
Vist que l’import màxim anual de la compensació que determina el Decret 69/2008, d’1 d’abril, per al segment de població d’entre 501 a 2.000 habitants, és de 17.505,72 euros, i l’Import màxim mensual (corresponent a 1 mes de dedicació completa) en el mateix segment de població, és de 1.458,81 euros.
Atès que es considera adient fer la petició d’aquesta compensació per a l’Alcalde Eduard Llorà i Cullet i per a la Regidora M. Àngels Serra i Badosa, pel 75 % de dedicació de la jornada laboral, es posa a la consideració de la Junta de Govern Local l’adopció del següent acord:
Primer.- Designar com a càrrecs electes beneficiaris d’aquesta convocatòria, a l’Alcalde– President Eduard Llorà i Cullet i per a la Regidora M. Àngels Serra i Badosa, pel 75 % de dedicació de la jornada laboral
Segon.- La compensació econòmica sol·licitada es farà en base a la dedicació parcial citada del 75%.
Tercer.- L’Ajuntament assumirà el cost de les quotes empresarials que correspongui.
S’aprova per unanimitat dels membres assistents de la Corporació, que representen la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació.
5.- AFECTACIÓ IBI PER A LA PROTECCIÓ DEL MEDI NATURAL
La nostra societat i els nostres pobles s’han fonamentat en la supeditació de tot l’ordre natural a la nostre espècie.
La natura i totes les altres espècies tant de flora com de fauna així com el paisatge natural, ja sigui originari com resultant de la interacció durant segles entre l´home i el medi mereixen també la seva protecció, foment i salvaguarda.
Els beneficis de viure en un medi natural més equilibrat a on la gran majoria d’espècies de flora i fauna pròpies o beneficioses del lloc puguin desenvolupar el seu cicle vital simultàniament al nostre desenvolupament, creixement i prosperitat com a espècie hauria de ser una fita comú.
Els beneficis de viure a prop d’un medi natural més equilibrat aporten també beneficis directes per a el conjunt de la nostra societat.
El medi natural en el seu conjunt ofereix al conjunt de la població tant recursos materials que hem de saber aprofitar de manera sostenible com una extensa sèrie cada dia més gran d’externalitats immaterials que la nostra societat cada cop aprecia més com a irrenunciables.
Les nostres necessitats com a espècie son infinites mentre els nostres recursos son sempre insuficients.
Ple Extraordinari de 21 de juny de 2018
Ajuntament de les Planes d’Hostoles Vall d’Hostoles La Garrotxa
Cap situació de crisi del tipus que sigui ens pot fer oblidar ni justifica ignorar el nostre entorn natural doncs les necessitats de les generacions futures seran les mateixes que les nostres.
Així doncs, tota intervenció que fem en favor del manteniment de la biodiversitat independentment de la titularitat del lloc on s’hi desenvolupi i , si es realitza amb una visió a llarg termini és un bé comú. La titularitat de l’espai no hauria d’afectar ni impedir aquest tipus de polítiques actives doncs els guanys seran sempre per a tota la societat i al mateix temps es podrà comptar amb la col·laboració desinteressada i activa del titular del predi.
Com a societat hem de donar veu als qui no la tenen ni la podran tenir mai, destinant una part dels nostres bens a la protecció i foment de la flora, la fauna, els ecosistemes i el paisatge natural
Primer.- Considerar que el foment i la protecció de la fauna, de la flora i del paisatge natural del municipi és una activitat essencial per a la protecció del medi natural, de gran interès general i social i que es pot millorar la qualitat ambiental del municipi.
Segon.- Acordar afectar, amb caràcter permanent, un 0,5% de la recaptació líquida anual de l’impost sobre Bens Immobles a l’activitat abans esmentada.
Tercer.- Dotar la corresponent consignació per a despeses en els Pressupostos municipals. Si finalitzada l’execució d’un exercici pressupostari quedés un romanent no gastat, aquest s’incorporarà al pressupost Municipal de l’exercici següent amb caràcter de despesa prioritària.
Intervenció dels Srs./es Regidors/es
La Regidora Concepció Usan pregunta si no estava contemplat en el pressupost.
L’ Alcalde respon que fa referència que l’ afectació és a l’ IBI i no al pressupost.
S’aprova per unanimitat dels membres assistents de la Corporació, que representen la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació.
6.- APROVACIÓ DEL MODEL DE CONTROL INTERN SIMPLIFICAT EN RÈGIM DE FISCALITZACIO I INTERVENCIÓ LIMITADA PRÈVIA DE REQUISITS BÀSICS PER A LES DESPESES I OBLIGACIONS, I DE CONTROLS INHERENTS A LA PRESA DE RAÓ EN COMPTABILITAT, COM A PROCEDIMENT PER A L’ EXERCICI DE LA FUNCIÓ INTERVENTORA SOBRE ELS DRETS I INGRESSOS DE L’ ENTITAT LOCAL
Ple Extraordinari de 21 de juny de 2018
Ajuntament de les Planes d’Hostoles Vall d’Hostoles La Garrotxa
L’article 39 del Reial decret 424/2017, de 28 d’abril, pel qual es regula el règim jurídic del control intern en les entitats del sector públic local (RD 424/2017) estableix que podran aplicar el règim de control intern simplificat aquelles entitats locals incloses en l’àmbit d’aplicació del model simplificat de comptabilitat local (Regla 1 de la Instrucció del model simplificat de comptabilitat local, aprovada per l’Ordre HAP/1782/2013, de 20 de setembre).
Atès que Les Planes d’ Hostoles, d’acord amb les xifres de població resultants de la última revisió del padró municipal, té una població de 1659 habitants i, l’import de les previsions inicials d’ingressos de l’últim pressupost aprovat definitivament per l’entitat local i, si s’escau, el de les previsions inicials d’ingressos que, per l’entitat local i els seus organismes autònoms, es dedueixi de l’estat de consolidació del pressupost a què fa referència l’apartat 1.c) de l’article 166 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovat per Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març (TRLRHL), corresponent a l’últim pressupost aprovat, és de 1.610,806.00 €, està inclòs en l’àmbit d’aplicació del model simplificat de comptabilitat local, i per tant, es pot acollir, d’acord amb l’article 39 del RD 424/2017, al règim de control intern simplificat.
Respecte al procediment per a l’exercici de la funció interventora sobre els drets i ingressos, l’article 9 del RD 424/2017, en el seu apartat 1, estableix que la fiscalització prèvia dels drets i ingressos de la tresoreria de l’entitat local i la dels seus organismes autònoms es pot substituir, sempre que ho acordi el ple, pel control inherent a la presa de raó en comptabilitat i el control posterior, si s’escau, dels drets i ingressos de la tresoreria de l’entitat mitjançant l’exercici del control financer.
L’article 13 regula el règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics, establint en el seu apartat 1 que, previ informe de l’òrgan interventor i a proposta del president, el ple de l’entitat local podrà acordar el règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia.
Per a l’exercici d’aquesta fiscalització prèvia limitada, el ple de la Diputació de Girona, en data 20 de març de 2018, va adoptar l’acord d’aprovació dels tipus de despeses i obligacions sotmeses a fiscalització i intervenció limitada prèvia en règim de requisits bàsics, els quals engloben tots els tipus de despeses i obligacions amb efectes pressupostaris de l’entitat, a excepció d’aquells que els sigui d’aplicació el règim ordinari de fiscalització i intervenció prèvia; així com, els requisits bàsics a comprovar adaptats a l’Acord del Consell de Ministres de 30 de maig de 2008, de la Intervenció general de l’administració de l’Estat, amb el que es dóna aplicació a la previsió dels articles 152 i 147 de la Llei general pressupostària, respecte a l’exercici de la funció interventora en règim de requisits bàsics, actualitzat per acord de 7 de juliol de 2011 (en endavant ACM), en l’exercici de les actuacions de fiscalització i intervenció limitada prèvia en règim de requisits bàsics, per als ens adherits al Servei d’assistència de la Diputació de Girona en l’exercici del control intern de les entitats locals. L’esmentat acord va ser publicat al Butlletí Oficial de la Província número 70, de data 11 d’abril de 2018, essent vigent a partir de l’endemà d’aquesta publicació, i fins a la seva modificació o derogació expressa.
El president de la Diputació de Girona, en data 30 de maig de 2018 , va aprovar la sol·licitud d’assistència en l’exercici del control intern a les entitats locals presentada per LES PLANES D’HOSTOLES al registre d’entrada de la Diputació de Girona el30 de maig de 2018, d’acord amb l’establert al Pla d’assistència i en virtut de l’article 6.4 del RD 424/2017, que estableix que els òrgans interventors podran demanar, a través del president de l'entitat local, l'assessorament i informe dels serveis d'assistència municipal i dels òrgans competents de les diputacions provincials, cabildos, consells insulars i comunitats autònomes uniprovincials.
Ple Extraordinari de 21 de juny de 2018
Ajuntament de les Planes d’Hostoles Vall d’Hostoles La Garrotxa
Per tot això, vist l’informe emès per la Intervenció de Fons en els termes que preveu el RD 424/2017, les atribucions conferides al Ple d’aquesta corporació i d’acord amb l’article 52 del Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, es proposa l’adopció del següent ACORD:
PRIMER.- Aprovar l’aplicació del règim de control intern simplificat a l’activitat econòmica-financera de l’entitat local, en els termes que preveuen els articles 39 i 40 del RD 424/2017.
SEGON.- Aprovar la substitució de la fiscalització prèvia dels drets i ingressos de la tresoreria de l’entitat local i els seus ens dependents amb pressupost limitatiu, pel control inherent a la presa de raó en comptabilitat, com a procediment per a l’exercici de la funció interventora sobre els seus drets i ingressos, en els termes que preveuen els articles 9.1 i 40 del RD 424/2017.
TERCER.- Aprovar el règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia de requisits bàsics sobre despeses i obligacions per a l’exercici de la funció interventora, en els termes que preveu l’article 13 del RD 424/2017.
QUART.-Aprovar l’adhesió a l’acord adoptat per la Diputació de Girona, en sessió plenària de 20 de març de 2018 i publicat al BOP núm. 70 de 11 d’abril de 2018 (el qual s’adjunta com Annex), referent a l’aprovació dels requisits bàsics del règim de fiscalització i intervenció limitada prèvia aplicable als ens locals que s’adhereixin al Servei d’assistència en l’exercici del control intern, per a l’aplicació dels requisits bàsics a comprovar adaptats a l’ACM sobre tots els tipus de despeses i obligacions sotmeses a fiscalització i intervenció limitada prèvia en règim de requisits bàsics, determinats en el citat acord, els quals engloben tots els tipus de despeses i obligacions amb efectes pressupostaris de l’entitat, a excepció d’aquells que els sigui d’aplicació el règim ordinari de fiscalització i intervenció prèvia.
CINQUÈ.- Deixar sense efectes tot allò que reguli l’exercici del control intern a l’ Ajuntament de les Planes d’ Hostoles, que contradigui la normativa vigent en matèria de control intern, a partir de 1 de juliol de 2018.
SISÈ.- Notificar el present acord al Servei d’Assistència en l’Exercici del Control Intern a les Entitats Locals de la Diputació de Girona.
La Regidora Concepció Usan pregunta si ho controlarà la Diputació.
L’ Alcalde respon que això ho controla el Secretari.
La Secretaria, explica que han creat uns tràmits per eleborar informes per pagar informes.
S’aprova per unanimitat dels membres assistents de la Corporació, que representen la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació.
7- ACORD DE CONFORMITAT A LA INCORPORACIÓ DE LA SECRETARIA DEL JUTJAT DE PAU DEL MUNICIPI DE MIERES A L’AGRUPACIÓ DE SECRETARIES DE JUTJATS DE PAU AMB SEU A LA VALL D’EN BAS.
Ple Extraordinari de 21 de juny de 2018
Ajuntament de les Planes d’Hostoles Vall d’Hostoles La Garrotxa
Atès que Ple de l’Ajuntament de Mieres, en sessió que es va dur a terme el dia 25 de maig de 2018, va adoptar, entre d’altres, els següents acords:
“(...) Primer: Sol·licitar al Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya la incorporació de la secretaria del Jutjat de Pau de Mieres a l’Agrupació de secretaries del Jutjat de Pau núm. 28, amb seu a la Vall d’en Bas, en la qual s’inclouen, actualment, les secretaries dels Jutjats de Pau dels municipis de la Vall d'en Bas; les Planes d'Hostoles; Les Preses; Riudaura; Sant Aniol de Finestres; Sant Feliu de Pallerols i Santa Pau.
Segon. Manifestar la conformitat d’aquest Ajuntament a la memòria sobre la dita sol·licitud d’incorporació que s’ha elaborat en compliment de l’article 4.1, lletra a) del Decret 75/1997, de 18 de març, així com a l’informe que esmenta l’apartat 3 del mateix article 4 del Decret 75/1997, tantes vegades esmentat.
Tercer. Trametre certificat d’aquest acord al Departament de Justícia de la Generalitat (Secretaria de Relacions amb l’Administració de Justícia), juntament amb la documentació a què fa referència l’article 4 del Decret 75/1997, de 18 de març.
Quart. Notificar-ho a la secretaria l’Agrupació de Secretaries de Jutjats de Pau de la Vall d’en Bas i a la senyora Jutgessa del Jutjat de Pau de Mieres.”
Atès que, mitjançant escrit presentat en aquest Ajuntament, a través de la plataforma EACAT, en data 18 de juny., l’Ajuntament de Mieres ha sol·licitat que l’Ajuntament de les Planes d'Hostoles, la secretaria del jutjat del qual forma part de la referida Agrupació, doni la seva conformitat a la incorporació de la secretaria del Jutjat de Pau de Mieres a la dita Agrupació, tota vegada que l’article 4.1 del Decret 75/1997, de 18 de març, pel qual es regula el procediment de creació i modificació de les agrupacions de secretaries de jutjats de pau, estableix que “a les sol:licituds per a la constitució d'una agrupació o per a la incorporació de nous jutjats a una agrupació, s'ha d'adjuntar la documentació un certificat, expedit pel secretari de l'ajuntament amb el vistiplau de l'alcalde, acreditatiu de l'acord del ple de cadascun dels ajuntaments afectats sobre la constitució o modificació de l'agrupació i sobre l'aprovació total o parcial del contingut de la memòria” i que “l’acord del ple contrari a l'agregació a una agrupació de secretaries, determinarà l'exclusió d'aquest municipi”.
Atès que queda justificat a l’expedient que la incorporació de la secretaria del jutjat de Pau de Mieres a l’Agrupació no ha de comportar un perjudici al servei que, a través d’aquesta, es presta als veïns i les veïnes dels municipis que, actualment, en formen part.
Atès que la petició també dona compliment a allò que estableix l’article 2 del Decret 75/1997, abans esmentat, és a dir que el Jutjat de Pau o el municipi de Mieres pertany al mateix partit judicial; que és dins la mateixa comarca; que el total de població de dret dels municipis on estan ubicats els jutjats de pau és superior als 7.000 habitants i que els municipis de l’agrupació tenen vies de comunicació adequades entre ells que permetin atendre amb eficàcia tots els jutjats de pau agrupats)
De conformitat amb l’informe de la secretaria municipal L’Alcalde/ssa President/a proposa al ple de l’Ajuntament, l’adopció dels següents
ACORDS:
Primer: Manifestar que l’Ajuntament de les Planes d'Hostoles no té cap inconvenient en què s’accepti la incorporació de la secretaria del Jutjat de pau del municipi de Mieres a l’Agrupació de secretaries del Jutjat de Pau núm. 28, amb seu a la Vall d’en Bas, de la qual formen part, actualment, les secretaries dels Jutjats de Pau dels municipis de la Vall
Ple Extraordinari de 21 de juny de 2018
Ajuntament de les Planes d’Hostoles Vall d’Hostoles La Garrotxa
d'en Bas; les Planes d'Hostoles; Les Preses; Riudaura; Sant Aniol de Finestres; Sant Feliu de Pallerols i Santa Pau.
Segon: Notificar-ho a l’Ajuntament de Mieres, a la secretaria de l’Agrupació de Secretaries de Jutjats de Pau de la Vall d’en Bas i al /a la senyor/a Jutge/essa del Jutjat de Pau d’aquesta localitat.
S’aprova per unanimitat dels membres assistents de la Corporació, que representen la majoria absoluta del nombre legal de membres de la Corporació.
8.- A01 – PLE A01.9- PRECS I PREGUNTES
Pregunta que fa la Regidora Concepció Usan portaveu del grup municipal Mixt Pregunta sobre la licitació de la substitució de la fusteria de les aules de l’ escola, ja que un licitador manifesta que va presentar la documentació dins de termini. 1 L’Alcalde respon Que no va entrar dins termini i que no es pot admetre. També manifesta que es molt possible que el concurs es torni a repetir perquè fa falta una finestra.
Pregunta que fa la Regidora Concepció Usan portaveu del grup municipal Mixt Pregunta si la documentació s’ ha de presentar digitalment 2 L’Alcalde respon Que si, que ho marca la llei.
I no havent-hi cap més assumpte a tractar, l’Alcalde President de la Corporació aixeca la sessió a 1/4 d’10 de la nit, de la que s’estén la present acta, que com a secretari, en dono fe.