1

Privim permanent spre viitor, spre moștenirea pe care o lăsăm generațiilor viitoare. Intotdeauna Primar, este esențial să ne unim eforturile pentru a Aurică Gazu asigura prosperitate, siguranță și echilibru, iar Strategia de Dezvoltare Locala reprezintă materializarea acestui lucru.

Societatea românească a evoluat, iar provocările pe care le întâmpină sunt diferite față de acum 100 de ani. Încălzirea globală și efectele societății de consum cu un impact puternic asupra mediului înconjurător sunt doar două exemple care ilustrează noile provocări. Această strategie reprezintă răspunsul României la noile provocări. Dezvoltarea durabilă este o parte esențială a Programului de Guvernare 2018-2020 al cărui scop principal este „de a asigura o dezvoltare durabilă pentru România, o îmbunătățire semnificativă a nivelului de trai pentru toți cetățenii comunei noastre, inclusiv pentru acele persoane care se află într-o poziție vulnerabilă.

Strategia de Dezvoltare Locala, prin transpunerea obiectivelor pentru dezvoltare durabilă, proiectează o comuna a viitorului, o comuna puternica, capabila să ofere cetățenilor săi bunăstare și securitate.

Strategia este ambițioasă, dar realistă. Ea poate fi implementată. Este un îndemn la acțiune pentru a asigura prosperitatea comunei Curcani, pentru generațiile actuale și viitoare.

2

Introducere______

Comuna Curcani are nevoie de o Acest echilibru pornește de la om, schimbare a paradigmei prezente de actor central care caută un echilibru dezvoltare pentru a face față individual și condiții favorabile provocărilor secolului XXI. Trăim o pentru a se realiza. Condițiile perioadă marcată de procesul de favorabile sunt influențate de globalizare, de accentuare a societatea care trebuie să îl susțină inegalităților și de agravare a și să îl motiveze și de mediul prin problemelor de mediu. Dezvoltarea care se regăsește și își poate găsi locală este soluția. Strategia se echilibrul. Rolul statului în contextul adresează acestor provocări, dezvoltării durabile este să ajute la propunând tranziția spre o realizarea acestui echilibru, nu doar dezvoltare durabilă bazată pe pentru cetățenii de acum, dar și principiile și în spiritul Agendei 2030 pentru generațiile viitoare. pentru Dezvoltare Durabilă, ca Strategia de dezvoltare economico- membră a unei Uniuni Europene sociala a comunei Curcani îsi prospere și revigorate. propune sa valorifice potentialul, oportunitatile si realele Dezvoltarea Durabilă reprezintă, în disponibilitati pentru dezvoltare, contextul românesc, dorința inclusiv crearea unui mediu de realizării unui echilibru, o sinteză afaceri stimulativ si competitiv, între aspirațiile cetățeanului născut menit a atrage investitii private liber, societatea de care depinde și importante din tara si strainatate. prin care se definește și contextul care permite realizarea de sine.

3

Planificarea strategica reprezinta locale corelata cu atragerea si unul din instrumentele pe care utilizarea rationala a fondurilor de comunitatile locale îl pot utiliza finantare publice si private, interne pentru a avea certitudinea ca si internationale. politicile si programele prognozate corespund asteptarilor cetatenilor si Dorim sa multumim pe aceasta cale necesitatilor de dezvoltare durabila. tuturor persoanelor implicate direct in realizarea acestui proiect, Printre obiectivele pe care ni le-am consilierilor locali, profesorilor, propus, atunci cand am initiat acest medicilor si tuturor cetatenilor si sa proiect, putem mentiona importanta ne exprimam încrederea ca ideile formarii unei deprinderi a participarii cuprinse în Conceptul de Dezvoltare publice, stimularea capacitatii de Strategica vor contribui la adaptare a cetatenilor la cultura dezvoltarea comunei noastre într-un schimbarii, transformarea comunei cadru democrat, cu valente Curcani într-un punct de referinta europene, care va asigura cresterea pentru alte comune, si nu în ultimul calitatii vietii si prosperitatea rand, utilizarea eficienta si cetatenilor sai. concentrata a tuturor resurselor

4

POLITICA DE COEZIUNIE – FONDURI U.E.

La 6 octombrie 2011, Comisia 2011, a unei propuneri referitoare la Europeana a adoptat un proiect de urmatorul cadru financiar multianual pachet legislativ care va constitui un pentru aceeasi perioada. cadru al politicii de coeziune a În propunerea sa, Comisia a decis Uniunii Europene pentru perioada ca politica de coeziune ar trebui sa 2014- 2020. ramâna un element esential al Comisia a propus mai multe urmatorului pachet financiar si a schimbari importante ale modului în subliniat rolul sau esential în ceea ce care politica de coeziune este priveste aplicarea Strategiei Europa conceputa si pusa în aplicare, si 2020. anume: Bugetul total propus pentru  concentrarea asupra prioritatilor perioada 2014–2020 va fi de 376 Strategiei Europa 2020 de crestere miliarde EUR, inclusiv fondurile inteligenta, durabila si favorabila pentru noua facilitate „Conectarea incluziunii; Europei”, conceputa în vederea  recompensarea performantelor; cresterii numarului proiectelor  sprijinirea programarii integrate; transfrontaliere în domeniile  accentul pus pe rezultate – energiei, transporturilor si monitorizarea progreselor tehnologiei informatiei. înregistrate în ceea ce priveste Arhitectura legislativa a politicii de atingerea obiectivelor convenite; coeziune cuprinde:  consolidarea coeziunii teritoriale si simplificarea aplicarii.  un regulament general de stabilire a unor dispozitii comune Aceste schimbari vin ca urmare a referitoare la Fondul european de adoptarii de catre Comisie, în iunie dezvoltare regionala (FEDR),

5

Fondul social european (FSE), europeana si Gruparea europeana Fondul de coeziune, Fondul de cooperare teritoriala (GECT) european agricol pentru Comisia propune o serie de principii dezvoltare rurala (FEADR), Fondul comune aplicabile tuturor fondurilor. european pentru pescuit si afaceri Printre acestea se numara maritime (EMFF), precum si de parteneriatul si guvernanta pe mai stabilire a unor dispozitii generale multe niveluri, respectarea privind FEDR, FSE si Fondul de legislatiei UE si a legislatiei coeziune; nationale aplicabile, promovarea  trei regulamente specifice privind egalitatii între femei si barbati, FEDR, FSE si Fondul de coeziune; nediscriminarea si dezvoltarea si doua regulamente privind durabila. obiectivul de cooperare teritoriala

6

Contextul European Al Dezvoltãrii______

În cadrul UE, începând cu anul pentru o Europă Extinsă, într-o 2006, conceptul de dezvoltare viziune strategică unitară și durabilă a fost integrat în Strategia coerentă, având ca obiectiv general îmbunătățirea continuă a calității

7

vieții pentru generațiile prezente și promovare a creșterii inteligente viitoare, pentru crearea unor (bazată pe: educație, cercetare, comunități durabile, capabile să inovare), durabile (bazată pe gestioneze și să folosească resursele reducerea emisiilor de carbon, în mod eficient și să valorifice eficiență energetică, resurse potențialul de inovare ecologică și regenerabile) și incluzive (crearea socială al economiei, în vederea de noi locuri de muncă, reducerea asigurării prosperității, protecției sărăciei etc.). Alături de statele mediului și coeziunii sociale. membre și respectând principiul subsidiarității UE s-a angajat să În 2010, ca o continuare a devină lider în punerea în aplicare a dezvoltării durabile a UE, a fost Agendei 2030 și, implicit, a celor 17 adoptată Strategia Europa 2020 de Obiective de Dezvoltare Durabilă Pentru a maximiza impactul politicii oferi orientari privind programarea în ceea ce priveste realizarea aplicabila tuturor fondurilor, inclusiv prioritatilor europene, Comisia FEADR si EMFF si va promova o mai propune consolidarea procesului de buna coordonare a diverselor programare strategica. Aceasta instrumente structurale ale UE. implica introducerea unui cadru Contractele de parteneriat, strategic comun, a unor contracte convenite la început între Comisie si de parteneriat si a unei liste de statele membre, vor stabili obiective tematice conforme cu contributia generala la nivel Strategia Europa 2020 si cu national, corelata cu obiectivele orientarile integrate ale acesteia. tematice si cu angajamentele legate Cadrul strategic comun, care de actiuni concrete în vederea urmeaza sa fie adoptat de catre realizarii obiectivelor Europa 2020. Comisie, va stabili actiuni cheie pentru realizarea prioritatilor UE, va

8

Comisia Europeană a prezentat în dintre politicile Uniunii Europene, iar 22 noiembrie 2016 Comunicarea România, ca membră a acestei „Pașii următori pentru un viitor comunități, își propune prin această european durabil”13. Documentul strategie abordarea integrată a prezintă răspunsul Uniunii Europene obiectivelor din Agenda 2030 pentru la Agenda 2030 și confirmă Dezvoltare Durabilă. integrarea obiectivelor de dezvoltare durabilă în cadrul politicii europene Strategia de dezvoltare locală și în prioritățile actuale ale Comisiei pentru perioada 2020-2024 iși Europene, evaluarea situației și propune drept scop să contribuie la identificarea celor mai relevante creşterea calităţii vieţii locuitorilor preocupări privind durabilitatea. Prin din comuna Curcani, prin această comunicare, Uniunea implementarea de măsuri privind Europeană s-a angajat în favoarea dezvoltarea infrastructurii, unei dezvoltări durabile prin care dezvoltarea turismului local, „să asigure o viață demnă pentru dezvoltarea economiei locale, toți respectând limitele planetei, imbunatatirea capitalului social si care să reunească prosperitatea și educational, dezvoltarea guvernaței eficiența economică, societăți locale. pașnice, incluziunea socială și responsabilitatea față de mediu”. Această strategie se adresează Răspunsul UE la Agenda 2030 este tuturor actorilor locali care își doresc de a integra cele 17 ODD în politicile și pot să contribuie la dezvoltarea publice ale Uniunii, în scopul localităţii, de la locuitorii comunei, sprijinirii efortului global de autoritatile administrației publice construire a unui viitor durabil în locale, instituțiile publice, societăţi colaborare cu partenerii săi. Cele 17 private, instituții de cultură, ONG- ODD sunt deja urmărite de multe uri, cetățeni.

9

implicaţi în elaborarea strategiei. Pentru a atinge scopul propus, la Luând în considerare influenţele elaborarea strategiei sunt necesare diferiţilor factori interni şi/sau acțiuni de colaborare, planificare externi ai zonei, strategia raţională, capacitate de organizare reacţionează la schimbări și poate fi și mobilizarea tuturor resurselor îmbunătățită/modificată. umane, materiale și financiare 2) Creativitate și fezabilitate: s-au dobândite la nivel local, regional, promovat acţiuni care să ducă la o naţional, iar pentru implementarea strategie realistă, care va putea fi strategiei este nevoie de efort aplicată şi implementată. susţinut, de evaluare și 3) Abordare integrată: s-a ţinut monitorizare. cont de cadrul de programare al României privind strategiile Principiile care au stat la baza existente la nivel sectorial, regional elaborării strategiei de dezvoltare au şi de cooperare și de țintele Europa avut în vedere cele şapte 2020. caracteristici ale strategiilor descrise 4) Transparenţă: publicul are acces mai jos, cu respectare a 4 principii: la conţinutul documentelor elaborate 1) Participare și flexibilitate: factorii şi a fost informat despre stadiul locali interesaţi au fost consultaţi şi procesului de planificare.

10

Etapele metodologice ale realizării strategiei__

Realizarea analizei preliminare a situaţiei existente Stabilirea viziunii asupra dezvoltării În vederea realizării acestei faze au strategice a localităţii fost colectate informaţii, în principal Pe baza resurselor existente şi date statistice privind domeniile şi potenţiale, a posibilităţilor de activităţile care fac obiectul analizei, valorificare a oportunităţilor coroborate cu studiile realizate identificate, a posibilităţilor de pentru Reactualizarea Planului diminuare/eliminare/evitare a Urbanistic General al Comunei punctelor slabe şi posibilităţile de Curcani, Judeţul Călăraşi. prevenire şi contraatac a La acestea s-au adaugat datele puse ameninţărilor, au fost identificate la dispoziție de către Primăria viziunea strategică de dezvoltare, s- Comunei Curcani. Aceste date şi au stabilit direcţiile principale de informaţii au stat la baza realizării dezvoltare şi au fost stabilite fazei de analiză şi diagnostic, obiectivele strategice. precum şi pentru faza următoare de elaborare a strategiei de dezvoltare. Stabilirea viziunii şi a obiectivelor strategice au fost realizate în Analiza SWOT concordanţă cu politicile şi direcţiile Evaluarea aspectelor favorabile şi generale adoptate de principalele nefavorabile precum şi a documente strategice judeţene, oportunităţilor şi ameninţărilor regionale, naţionale şi europene asupra dezvoltării Comunei Curcani amintite mai sus. a fost realizată atât cu ajutorul analizei SWOT cât şi a analizei Asigurarea unei dezvoltări PESTEL. echilibrate a comunei prin

11

planificarea investițiilor şi întocmirea - Luarea măsurilor necesare pentru portofoliului de proiecte din diminuarea efectelor negative ale perspectiva perioadei de riscurilor naturale și industriale

programare financiară 2014-2020 - Încurajarea transportului sustenabil și obligativitatea La elaborarea strategiei s-a ținut elaborării planurilor de mobilitate. cont de liniile directoare de - Încurajarea planificării și planificare stabilite de Strategia de proiectării de calitate şi limitarea Dezvoltare teritorială a României, în derogării de la planurile de principal: dezvoltare urbană și teritorială în - Încurajarea concentrării locuirii în vigoare. intravilanul unităților administrativ –

teritoriale și limitarea dezvoltării Au avut loc două întâlniri și s-au cu urbane în zone care nu sunt deja factorii interesați, când s-au discutat echipate cu infrastructura tehnico- următoarele: analiza SWOT, edilitară viziunea și principalele direcții -Încurajarea concentrării activităților prioritare de dezvoltare, priorități de industriale în parcuri tehnologice investiții și obiective specifice ale amplasate la limita exterioară a Strategiei de dezvoltare. intravilanului unităților administrativ – teritoriale În cadrul strategiei au fost propuse - Încurajarea construirii în zone proiecte din perspectiva perioadei industriale dezafectate (brownfields) de programare financiara 2014- și limitarea extinderii nejustificate a 2020, ce vor putea fi evaluate pe intravilanului ca urmare a dinamicii baza unui sistem de indicatori şi populației și a dinamicii economice - rezultate şi pot beneficia de interzicerea construirii în zone verzi. finanţare prin programele active în perioada de planificare.

12

Prezentare generală a comunei Curcani

Curcani este o comună în județul Luicii; formează în zona Călărași, Muntenia, România, comunei lacul Curcani. Prin comuna formată din satele Curcani Curcani trece șoseaua națională (reședința) și Sălcioara. DN4, care leagă Oltenița de București, precum și calea ferată Comuna se află la vărsarea râului dintre cele două orașe, pe care este Luica în Argeș, pe malul stâng deservită de stația Curcani. Argeșului și pe ambele maluri ale

13

dezvoltarea localitatii pana in Distanta fata de capitala tarii are o momentul actual. importanta fundamntala pentru Curcani este situata pe drumul potentialul de dezvoltare al localitatii national 4, iar ca si mijloc de si locuitorilor acestora. transport, exceptandu-l pe cel Localitatea Curcani este situata de rutier, exista si cel feroviar cu o asemenea foarte aproape de durta medie de aproximativ 2 ore, Municipiul Oltenita (15 km – 14 urmand linia ferata Bucuresti- minute distanta rutiera ), lucru care Oltenita, cu statie de gara si in de asemenea a fost fundamental in Curcani.

14

PRIMĂRIA COMUNEI CURCANI

Putine localitati din Campia Dunarii Eforturile pe care le-a facut acest au privilegiul unei pozitii geografice merituos dascal al comunei s-au atat de interesante ca a comunei vazut incununate de realizarea unui Curcani. Afirmam acest lucru nu din studiu monografic, de circa 100 de patriotism local, ci din ratiuni bine pagini, cu referiri la istoricul fondate. localitatii, pozitia geografica, precum si alte date referitoare la

invatamant si viata economica. Bun O incercare de alcatuire a unei cunoscator al prefacerilor care au monografii a localitatii a realizat-o avut loc in decursul deceniilor, invatatorul septuagenar Ioan invatatorul Birghila reprezinta un Birghila, multa vreme directorul model de devotament fata de locul scolii.generale. unde si-a desfasurat activitatea

15

didactica, fata de oamenii cu care a orasului Oltenita, numele acestei traieste zi de zi. localitatii ar veni de la Bucur Dragan,.zis.Soldanu. Comuna Curcani este asezata pe

firul Argesului, la circa 15 kilometri de orasul Oltenita, situat la varsarea In vest, Argesul desparte comuna acestuia in Dunare si la 50 kilometri de satul Valea Popii, component al de Bucuresti, pe Drumul National 4. localitatii , una din cele Lunca Argesului este o binefacere mai mari din zona Oltenita. La pentru aceasta localitate si in Radovanu s-au descoperit ruinele decursul anilor s-a folosit aceasta unei cetati getice, situata pe terasa zona pentru dezvoltarea din extremitatea vestica, din legumiculturii. vremea primului rege, Burebista.

In est, comuna Curcani se Atunci cand s-au aranjat primele invecineaza cu localitatea Luica, ce terenuri agricole irigate, de catre are in componenta doua sate: Valea fosta unitate cooperatista, apele Stanii si Nana. Argesului erau curate, deoarece in Intre satele componente exista Bucuresti nu existau atatea unitati sosea pietruita, nemodernizata, care sa deverseze reziduri in intretinuta periodic de locuitori si Dambovita, afluent al batranului care devine greu accesibila atunci Ordessos. cand ploua abundent sau cade Si acum sa facem prezentarea zapada. vecinilor comunei. In nord, comuna In sud, vecinul comunei Curcani Curcani se invecineaza cu satul este satul , care impreuna cu Soldanu, al carui nume este cu Valea Rosie si Clatesti formeaza o rezonanta istorica.Dupa medicul Dinu Mares, autor al unei monografii

16

vatra de locuire, purtand numele Pana la razboiul de independenta nu primului asezamant. existau locuinte aici, numai albia Argesului, cu zavoaie umbroase de Dintre satele componente ale o parte si de alta a acestuia, precum acestei localitati , cel mai vechi este si cateva privaluri, probabil foste Clatesti, atestat documentar inca de terase ale raului. pe vremea lui Mircea cel Batran( 1386-1418 ). Cu toate aceste localitati, comuna Curcani a avut In estul comunei se afla calea ferata legaturi atat de ordin economic cat care leaga municipiul Bucuresti de si.cultural. orasul Oltenita, construita in anul 1910. Suprafata comunei este medie, in comparatie cu a altor Localitatile mai indepartate de localitati din sudul tarii. aceasta comuna prezentata Comuna Curcani este situata in monografic sunt: Negoiesti, sat cu o partea de sud a tarii, in partea biserica veche, din vremea centrala a Campiei Romane. domnitorului Matei Basarab, situata Perimetrul comunei este incadrat la intrarea in localitate, pe partea intre paralelele de 44˚15’45’’ si stanga a soselei; Budesti, comuna 44˚19’30’’ latitudine nordica si transformata in oras cu putin timp meridianele de 26˚33’45’’ si 26˚45’ inainte de dramaticele evenimente longitudine.estica. din decembrie 1989; Gruiu ( sat component al orasului Budesti). Localitatea este situata intr-o zona

Dintre toate localitatile prezentate de veche asezare romaneasca, lucru ca vecini potentiali, comuna Curcani favorizat si de prezenta in apropiere este mai recenta, lucru ce reiese si a cursului raului Arges, valea din sistematizarea moderna a acestuia inlesnind legaturile dintre acesteia. diferite.regiuni.

17

Situata in sudul tarii, regiunea lacustre pe un fundament cretacic comunei Curcani pastreaza apartinand platformei valahe. In caracteristicile generale ale structura Platformei Valahe se climatului Campiei Romane. disting usor cele doua etaje structurale: soclul, format in pricipal Prin pozitia pe care o are, in centrul din sisturi cristaline si cuvertura, acestei campii, elementele climatice alcatuita din roci sedimentare. ale partii de est so cele ale partii de Forajele efectuate au identificat vest se interfereaza, rezultand un soclul cristalin peneplenizat de climat.de.tranzitie. varsta arhaic- baikalian al Platformei Valahe. Relieful se caracterizeaza prin uniformitate, singurele “ accidente ” Se presupune de asemenea ca in de teren fiind date de existenta regiunea comunei Curcani soclul unitatilor acvatice: raul Arges, cu este format din sisturi cristaline terasele sale, cele doua balti mezometamorfice de tipul celor Potcoava si Topilele, a crovurilor sau cunoscute din forajele de la Palazu a “movilelor” (de origine (Dobrogea.de.Sud). antropologica). Relieful regiunii in care se Depozitele de loess din Campia incadreaza comuna Curcani s-a Romana au urmatoarele proprietati: format in stransa legatura cu 7-15% carbonati, nu fac evolutia reliefului Campiei Romane, efervescenta pana la 1.5-1.7 m, au in special cu a partii estice a un orizont alb calcaros. In ceea ce acesteia. priveste varsta depozitelor loessoide, marea majoritate a Astfel, regiunea s-a transformat prin carcetatorilor admit varsta riss/ acumularea depozitelor fluviatile si würm si würm.

18

RELIEF______

Aranjamentul tectonic al Platformei cuaternara formata din depozite Valahe este predominant ruptural, loessoide care conditioneaza specific unitatilor de platforma, insa, intensitatea proceselor de versant spre deosebire de celelalte unitati spre lunca Argesului.Formatiunile din aceasta categorie, Platforma sedimentare predominant loessoide Valaha este mult mai fragmentata. in campie si aluviale in lunca Un sistem de falii orientat est- vest Argesului, clima temperat- si altul in directia aproximativ nord- continentala moderata, invelisul sud compartimenteaza Platforma vegetal caracteristic stepei, Valaha in blocuri care, in diferite silvostepei si luncilor, alti factori au epoci, s-au miscat diferentiat pe contribuit la formarea unor soluri verticala dand structuri de tip horst din clasa molisolurilor, respectiv si de tip greaban. cernoziomurile cambice cu o fertilitate ridicata, soluri ce au Deci regiunea comunei Curcani se permis practicarea agriculturii din afla intr-o arie cu tectonica redusa si timpuri stravechi. dispune de o groasa cuvertura

ISTORIC______

Fata de localitatile rurale ale tarii Atestarea documentara a acestei noastre cu o vechime multiseculara asezari este mentionata intr-un comuna Curcani este relativ document oficial din 24 septembrie recenta. 1878.La aceasta data este emis actul cu privire la improprietarirea unor luptatori de pe frontul din

19

Balcani , care au participat la pamant si se vor statornici, Razboiul de Independenta. consolidandu-se vatra localitatii.

La ctitorirea localitatii au luat parte In urma sapaturilor efectuate pe preoti din Oltenita si din satele acest perimetru geografic cu vecine , precum si o multime de sprijinul cercetatorilor de la oameni veniti aici din imprejurimi. Institutul de Arheologie din Cu aceasta ocazie s-au ridicat rugi Bucuresti, au fost scoase la iveala o catre Dumnezeu, s-au tinut serie de vestigii de mare cuvantari in care s-a preamarit insemnatate pentru cunoasterea fapta principelui Carol de trecutului istoric de aici. Hohenzollern ,nasul acestei vetre de Cele mai vechi descoperiri locuire. arheologice sunt legate de perioada würm, cand a inceput topirea Atunci cand a fost infiintata comuna, ghetarilor pe Terra. Din aceasta principele Carol a rostit urmatoarele indepartata epoca dateaza maxilarul cuvinte referitor la aceasta comuna: unui mamut, gasit in partea de N-E “ Sunt fericit de a putea fi astazi a comunei, in apropierea podului nasul intaei comuni a insurateilor C.F.R. care trebuie sa poarte numele de ~Curcani~, ca amintire a faptelor Infiintarea comunei Curcani este marete din ultimul rasbel in care legata de Razboiul de Independenta, bravii Dorobanti si-au schimbat, pe aici asezandu-se fostii combatantii poalele Balcanilor aceasta din satele vecine, care vor primi ~porecla~ in renume”.

20

CULTURA, LIMBAJUL SI PORTUL______

Actul cultural in comuna Curcani nu Si in prezent la caminul cultural, s-a desfasurat la intamplare, ci, unde se afla bogatia spirituala a dupa un program bine stabilit, in satului se desfasoara activitati cadrul scolii din localitate, pana in diverse, atat pe linie 1947-1948 sau caminului cultural in cinematrografica, cat si pe linia perioada posterioara.Exista o difuzarii cartii belestristice, stiintifice traditie la scoala din localitate de a sau politice. pregati programe bine alese, ca repertoriu si apoi sa se prezinte in Locuitorii din acesta asezare sudica fata satenilor, fie cu ajutorul a Romaniei nu au avut un port formatiilor,fie al tinerilor din popular, ca in zonele de munte sau comuna. de deal, ci, specific regiunilor unde

influenta orasului a fost mai mare. Instaurarea caminului cultural,in toamna anului 1967, s-a realizat Inainte de primul razboi mondial printr-un spectacol de teatru. Acest portul barbatesc era alcatuit din camin functiona si ca sala de pantaloni largi cu un cret. Apoi o cinematrograf cu un ecran lat flanela de aba ( dimie ) , cu pentru proiectia de filme, cabina mansete mari, intoarse si lucrate cu pentru proiectie. gaetane.In picioare purtau ciorapi In toate intalnirile cu specific de lana, lucrati in casa de sotii sau cultural elevii, cadrele didactice si fete si opinci din piele de porc, bine ceilalti locuitori ai comunei au dat tabacita.Flacaii aveau un fel de dovada de multa receptivitate. flanele cu doua randuri de nasturi si flori frumoase gaetane, cizme lungi

21

si caciuli cu tugui.Femeile purtau locului, este si acum o iarna scurteici frumoase, imblanite particularitate a limbajului de aici : cu vulpi la guler.Elementele ma-c (in loc de ma duc ), va-ceti (in specifice vesmintelor femeiesti erau loc de va duceti ), sa-ce (se duce ). fusta creata si camizonul. Cele mai Substantivul “ plapuma “ este tinere, mai emancipate, purtau pronuntat “ plapama”, “ sticla “ este capoade. pronuntat “ sticala “, “zahar” este

Influenta orasului a reprezentat o pronuntat “zacar”. principala problema pentru satenii acestei localitatii.Unii si-au pastrat Iata ca limbajul locuitorilor din insa limbajul pa care l-au invatat de aceasta comuna este asemanator cu la parinti ( cei care n-au urmat scoli cel al locuitorilor din zona Oltenita, secundare sau cei mai in varsta ). in special cu al celor din Campia Folosirea unor verbe la indicativ Dunarii de mijloc cuprinsa intre prezent in limbajul popular , specific Mostistea si Neajlov.

FLORA______

Fitogeografic, teritoriul comunei Subzona de stepă este reprezentată Curcani și al împrejurimilor sale este prin pajiști stepice primare și situal la contactul a două subzone derivate, care ocupă arii destul de de vegetație naturală: stepă și răstrânse, îndeosebi de-a lungul caii baltă. În această situație, vegetația ferate și a drumurilor rutiere. Dar și spontană este variată și bogată în pe aceste suprafețe s-au rărit foarte exemplare. mult speciile care erau altădată

caracteristice Bărăganului.

22

Pajiștile naturale se pot identifica din specii mezofile, higrofile, halofile prin prezența următoarelor specii: și de nisipuri. Pădurile sunt formate pirul (Agropyrum cristatum), jaleșul din specii reprezentative precum (Salvia nemorosa), iarba șarpelui salcia (Salix alba), plopul (Populus (Echium vulgare), firuța (Poa alba), frasinul (Fraxinus excelsior). trivialis). Sunt frecvente și Prin aspectul lor pitoresc, atrag la gramineele din genul Brmus și odihnă și agrement oamenii din Setaria. Caracterul stepic al acestor comuna și din localitățile învecinate. pajiști este evidențiat și de prezența Tot aici întâlnim tufișuri de mure și speciilor de Andropogon zmeură. ischaemuum și Eringium campestre, care invadează pășunile de pe Vegetația de mlaștină și cea izlazurile comunale. acvatică din lacuri și bălți este Existenta padurilor din imprejurimi reprezentată prin stuf (Carex sunt reprezentate de specii ca acutiformic, Carex riparia), săgeata stejarul brumăriu (Quercus apei (Sagitaria sagittifolia), vâscul pedunculiflora), frasinul (Fraxinus de apă (Myriophyllum spicatum) și, excelsior), mojdreanul, mărul și mai rar, nuferi albi (Nymphaea alba) părul pădureț, etc. Prin plantații s-a și galbeni (Nuphar laleum). intrdus salcâmul (Robinia În luncă mai cresc și alte specii pseudacacia) care reprezintă o bază ierboase ca: feriga de baltă, volbura meliferă importantă, motiv pentru de baltă, piciorul cocoșului, izma de care se cultivă din ce în ce mai mult baltă, țelina sălbatică, etc. În apă și în gospodăriile populație. puțin adâncă de la marginea lacurilor și bălților se întâlnește o Subzona de baltă este mai specie de algă, numită mătasea deosebită geobotanic, fiind formată broaștei (Spirogyra).

23

FAUNA______

Fauna comunei Curcani și declarată monument al naturii, împrejurimilor sale este variată, prepelița (Coturnix coturnix), clasificându-se în 3 categorii: potârnichea (Perdix perdix), care au

Fauna de stepă și pădure un areal mai mare de răspândire și un efectiv mai mare, graurii comuni Deși stepele propriu-zise ale zonei și purpurii (oaspeți de vară). au dispărut, fauna caracteristică acesteia s-a refugiat către zonele Dintre păsările cântătoare, în stepă împădurite constituind astăzi un tot trăiesc fluierarii (Tringa totanus), unitar. Speciile reprezentative sunt: prigoriile (Merops apiaster), dumbrăvencile albastre (Caracias 1) rozătoarele, dintre care amintim: garrulus) și cunoscuta ciocârlie de popândăul (Citellus citelius), cățelul Bărăgan (Melano sarypha calandra) pământului (Spalax leucodon), iepurele de câmp (Lepus 4) reptilele, reprezentate de europaeus); șopârlele de stepă din familia Lacerta și de șerpii aparținînd 2) carnivorele sunt reprezentate de: genului Caluber. vulpea comună (Vulpes vulpes), viezurele (Moles moles) și, foarte În ultimii ani a început acțiunea de rar, lupul (Canis lupus), dihorul de colonizare a fazanului în pădurile din stepă și dihorul comun; apropierea municipiului, multe exemplare din specia Fasianus 3) păsările indigene și migratoare. colchycus fiind căutate pentru Caracteristică Bărăganului este penajul lor cu un colorit aparte. dropia (Otis tarda), foarte rară și

24

Fauna acvatică______Studiile de specialitate amintesc răspândite sunt: rața mare (Anas existența în zonă a numeroase platyrinha), gâsca sălbatică (Anser specii de animale și păsări legate, fabalis), gârlița (Anser albifrons), prin modul lor de viață, de existența stârcul cenușiu (Ardea cinerea). De apelor, pe ale căror maluri trăiesc asemenea in zona lacului Potcoava vidra (Lutra lutra), nurca (Lutreola si baltii Topilele pot fi zarite adesea lutreola), foarte apreciate pentru lebede. blana lor valoroasa.De asemenea în lunci și zăvoaie se mai întîlnesc Speciile de pești care populează iepuri, vulpi, dihori și porcul mistreț apele lacurilor și a bălților, dintre (Sus scrofa), acesta din urmă avind care amintim știuca (Esox lucius), efective in continuă creștere. crapul (Cyprinus carpio), șalăul (Stizostedion lucloperca) sunt În ostroavele de pe malul Dunării, în căutate cu predilecție de pescari, iar lacuri și bălți trăiesc numeroase în apele Dunării (Silurus glanis), păsări, dintre care cele mai sturionii și scrumbia de Dunăre.

Fauna de interes vânătoresc______Fauna de interes cinegetic este pământului (Spalax leucodon), reprezentată de căpriori, iepuri, iepurele de câmp (Lepus mistreți, fazani, specii de răipitoare europaeus);

(vulpi, dihori, bizami), precum și de 2) carnivorele sunt reprezentate de: numeroase specii de păsări vulpea comună (Vulpes vulpes), sedentare și de pasaj care trăiesc în viezurele (Moles moles) și, foarte lunca Dunării. rar, lupul (Canis lupus), dihorul de 1) rozătoarele, dintre care amintim: stepă și dihorul comun; popândăul (Citellus citelius), cățelul

25

3) păsările indigene și migratoare. fluierarii (Tringa totanus), prigoriile Caracteristică Bărăganului este (Merops apiaster), dumbrăvencile dropia (Otis tarda), foarte rară și albastre (Caracias garrulus) și declarată monument al naturii, cunoscuta ciocârlie de Bărăgan prepelița (Coturnix coturnix), (Melano sarypha calandra) potârnichea (Perdix perdix), care au 4) reptilele, reprezentate de un areal mai mare de răspândire și șopârlele de stepă din familia un efectiv mai mare, graurii comuni Lacerta și de șerpii aparținînd și purpurii (oaspeți de vară). Dintre genului Caluber. păsările cântătoare, în stepă trăiesc CLIMA______

În general, arealul pe care se află accentuează frigul în lunile de iarnă, situate comuna Curcani, aparține iar cele secetoase (Austrul în zonei de climă continentală, mai special) intensifică arșița și puțin moderată decât al altor regiuni uscăciunea din timpul verii din România, cu ierni reci și veri călduroase. Temperatura medie Caracterul continental al climei este anuală este de +11,2 °C (în luna reliefat și de cantitățile anuale de iulie media termică oscilează în jurul precipitații ce cad pe teritoriul valorii de 23 °C, iar în ianuarie se comunei și în împrejurimile sale. înregistrează o medie de -3 °C Anual se înregistrează un maxim în În ceea ce privește vânturile, zona lunile mai-iunie și un minim în lunile în care se află localizata comuna, iulie-august, perioadă în care cerul este sub influența celor de nord-est este predominant senin, ceea ce (Crivățul), a celor de sud-est favorizează arșița și seceta, pentru (Austrul) și a celor de sud a cărei combatere se folosesc pe (Băltărețul). Vânturile reci scară largă irigațiile.

26

grosime la sfârșitul lunii ianuarie și

Stratul de zăpadă persistă mai puțin începutul lunii februarie. În mod datorită încălzirilor ce se produc în obișnuit, grosimile stratului de timpul iernii; în medie zăpada zăpadă sunt relativ reduse; totuși în începe să se topească la începutul ultimii ani, condițiile atmosferice au lunii martie. Numărul anual de zile determinat producerea unor ninsori cu strat de zăpadă oscilează în jurul abundente și așternerea unui strat cifrei de 30. deosebit de gros care a depășit 1,5 metri (1954).

În timpul sezonului rece, stratul de zăpadă atinge cea mai mare POPULAȚIE______

Din punct de vedere demografic, transformarea modului de viata al comuna Curcani se numara printre fiecarui individ. localitatile cu populatie mare. In comuna Curcani traiesc 5098 de Evolutia numarului de locuitori ai cetateni stabili ( care au locuinta in comunei este caracteristica comuna ). transformarilor economice, sociale si Dupa ultimul recensamant al culturale ce au avut loc in ultimii 50- populatiei ( 2011 ) existau 1720 de 60 ani. gospodarii. In comuna traiesc alaturi Aceasta dinamica a evolutiei de romani si reprezentanti ai etniilor societatii romanesti a influentat si din tara, dintre acestia o pondere cresterea numarului populatiei. Un insemnata avand-o rromii, care rol hotarator in majorarea indicelui reprezinta 53.8% din populatia demografic l-a avut sistemul localitatii. Acest procent este ocrotirii sanatatii, precum si relevator in ceea ce priveste

27

cresterea numarului de rromi in Provenienta unor cetateni ai comuna Curcani. In afara de comunei au dat un aspect eterogen aceasta etnie numeroasa se mai populatiei stabile a localitatii si a intalnesc polonezi (Havrelesin dus la diferentierea sa dupa Romell), gagauzi ( familia Valcu ), obiceiuri, seriozitatea fata de desi acesti oameni au declarat ca munca, modul de organizare a sunt de nationalitate romana. locuintei, a curtii imprejmuitoare.

Din punct de vedere al locului de Simbioza acestor obiceiuri, traditii, nastere populatia comunei Curcani mod de a gandi si a percepe provine din localitati invecinate, ca: fenomenele vietii a insemnat Mitreni, Soldanu, , Gruiu si constituirea unei populatii care s-a Oltenita. Si astazi locuitori ai angrenat in circuitul creator al comunei poarta numele locului lor valorilor materiale si spirituale ale de obarsie: Buciumeneanu, Gruianu, comunei si ale tarii in general. Chirnogeanu, Aprozeanu, Oraseanu.

TIP INDICATOR Date comuna Curcani

Populaţia totală 5265

Nr. persoane plecate la muncă în străinătate 230 (4.3%)

Nr. persoane de etnie roma 2835 (53.8%)

Nr. persoane cu vârsta 0-17 ani 1755 (33.3%)

Nr. total de persoane care primesc pensie 324 (6.1% din total socială minimă garantată populație)

28

Nr. total de persoane care au plecat definitiv din localitate în ultimii trei ani (exclus 284 persoanele decedate) Nr. total de persoane care s-au stabilit în 124(-160 față de cele localitate în ultimii trei ani plecate) Nr. total de gospodării 1720

Nr. total de gospodării care au acces la apă în 1690 (30 nu au acces interiorul gospodăriei sau în imediata apropiere la apă) a acesteia (la poartă)

Numărul total de gospodării care sunt conectate 1695 (25 nu sunt la reţeaua de electricitate conectate)

Nr. total de familii care primesc ajutor social în 396 baza Legii Venitului Minim Garantat (23%)

Nr. total de firme / asociaţii familiale productive 62 sau de comerţ care sunt active

Datele generale prezentate mai sus din localitate – 4.3%. Această rată relevă un set de aspecte importante este sub cea de nivel național (unde privind situația socio-economică a este avansată o cifră de aproximativ localității a căror semnificație o 10% populație emigrată) sau față prezentăm în continuare. de alte localități din județ - în

În primul rând putem observa o rată localitatea Ulmeni de exemplu 15% relativ medie, dar semnificativă, de din populație a emigrat la muncă în migrație în străinătate a populației străinătate. În general emigrația este un efect al lipsei de oportunități

29

economice (de angajare, de muncă termen lung: costurile cu naveta la negru, diverse activități sunt ridicate raportat la salariul aducătoare de venit, etc.) la nivel mediu obținut (aproximativ 20-30% local, un efect al condițiilor de viață din venit, în condițiile în care precare. Rata relativ redusă de costurile lunare cu naveta se ridică emigrație din localitatea Curcani nu la aproximativ 200 RON, iar salariul reflectă însă oportunități economice net mediu estimat este undeva la sporite în localitate, ci în capitală. 600-1000 RON). Emigrația și Situarea în apropierea acesteia distanța destul de mare față de permite accesul la piața muncii mult București face ca numărul mai generoasă de acolo (prin persoanelor stabilite în comuna navetă) – datele oficiale arată că în Curcani în ultimii trei ani să fie București rata șomajului a fost în semnificativ mai mic decât al celor 2012 de 2%, aproximativ de care au părăsit definitiv comunitatea trei/patru ori mai mică decât la nivel (160 persoane diferență, deci național. Pe scurt accesul la piața pierdere locuitori). Probabil cei care muncii și piața economică din au părăsit definitiv comunitatea au București a menținut emigrația la decis să se stabilească în străinătate muncă în străinătate la un nivel sau într-o localitate mai apropiată redus. de București ori chiar în București.

Totuși durata ridicată necesară În localitate există unități de deplasării din localitate în București furnizare a serviciilor educaționale (2 ore cu trenul, o oră pe drum (la nivel preșcolar, primar, rutier) face dificilă naveta zilnică. gimnazial) sau a serviciilor sanitare Angajarea în București este mai primare (dispensar medical, degrabă o soluție de compromis, farmacie, etc.). Rezultatele la care asigură supraviețuirea, nu este testele naționale standardizate au însă o soluție neapărat adecvată pe fost relativ satisfăcătoare - 68%

30

dintre elevii care au terminat clasa a valorifica adecvat potențialul în plan VIII-a în 2012 au avut media finală educațional. În localitate există o peste 5, iar 31% media peste 7. importantă comunitate Roma Dacă însă analizăm situația din (aproximativ jumătate din populația perspectiva notelor obținute la din localitate, 53%). Este examenul național în sine la semnificativ de precizat și faptul că matematică și română, fără a una din trei persoane (33%) din considera media notelor de la localitate are vârsta sub 17 ani. școală, putem remarca că 11% În comunitate există o pondere dintre elevii care au terminat clasa a importantă de persoane care trăiesc VIII-a au avute medie peste 7 și în condiții sociale dificile, fiind doar 31% peste 5 la testul de limba nevoite să acceseze venitul minim română și matematică; de garantat (VMG) sau pensia minimă asemenea 28% dintre elevi au garantată (PMG). Dacă am obținut o medie la română și considera numărul familiilor egal cu matematică la testele naționale sub cel al gospodăriilor, remarcăm că cel 3. Există o categorie semnificativă puțin una din cinci familii (23%) de copii care abandonează școala sunt beneficiare de VMG, iar 6% (conform sondajului realizat, 12% dintre persoane beneficiază de dintre familiile unde am realizat pensie minimă garantată. chestionar și în care trăiește un copil Datele mai indică și existența unor de vârstă școlară au și un caz de familii care au condiții grele de abandon școlar) și care au dificultăți viață, fără posibilitatea de a-și de integrare școlară datorită asigura igiena minimală adecvată condițiilor sociale precare ale sau de a asigura copiilor condiții de familiei – copii romi și cei din familii învățare. Astfel există în localitate nevoiașe au în mod special nevoie 30 de gospodării care nu au acces la de sprijin suplimentar pentru a-și apă nici măcar în imediata lor

31

apropiere, precum și 25 de necesare muncilor agricole. De gospodării care nu sunt conectate la asemenea nu există un siloz pentru rețeaua de electricitate. depozitarea unor cantități mai mari

În localitate există active un număr de produse alimentare și agricole. de 62 de firme / asociaţii familiale Localitatea nu posedă de asemenea productive sau de comerţ; acestea nici rețea publică de canalizare sau însă sunt de mică anvergură, fără rețea de gaz dar are rețea publică capacitatea de a absorbi de apă curentă. semnificativ forța de muncă Datele sondajului realizat în comună disponibilă. Principalele activități de catre organizația Open Society economice derulate în localitate sunt Foundations prin programul agricultura și comerțul. Agricultura Making the Most of EU Funds for este axată în principal pe creșterea Roma, (printre persoanele fără un de animale și individual pe creșterea loc de muncă stabil, beneficiare de legumelor. Agricultura cerealieră nu ajutor social / pensie minimă se produce individual decât garantată, sau care au un copil de marginal, în general pământurile vârstă școlară în familie) arată că sunt date în arendă iar producția șapte din zece persoane (76%) sunt cerealieră este ”exportată” în afara fie ”nu prea mulțumite” fie ”deloc comunei, nu este prelucrată local. mulțumite” de felul în care trăiește În localitate nu există un centru de familia lor. Doar 3.6% dintre aceștia prelucrare a materiilor prime sunt ”foarte mulțumiți” de acest rezultate din activități agricole aspect, iar 22% sunt ”mulțumiți” – (precum o brutărie de ex.) sau un vezi graficul următor. centru de furnizare a materialelor

32

Cât de mulţumit sunteţi de felul în care trăiește familia dvs.? N = 197 Foarte multumit, 3.6%

Deloc multumit, 20.3% Multumit, 22.3%

Nu prea multumit, 53.8%

Nevoi și oportunități specifice ale localității Curcani______

Secțiunea este organizată pe prezentate în cadrul acestora sunt în domenii de intervenție – multe puncte convergente și economie/piața muncii, necesită o abordare integrată. Vom infrastructură, educație, servicii de semnala și aceste puncte de sănătate – însă concluziile convergență.

33

Economie și piața forței de muncă______

Una din nevoile principale ale peste 85% dintre locuitorii comunei localității Curcani constă în arată că sunt interesați în mare sau generarea de noi locuri de muncă la foarte mare măsură să obțină în nivel local, prin atragerea de următoarele luni un loc de muncă în investitori și investiții de zona în care locuiesc – vezi graficul anvergură.Oferta pe piața muncii următor. locală este practic inexistentă, deși În ce măsură dvs. sau cineva din familia dvs. ar fi interesat să obțină, în următoarele luni, un nou loc de muncă în zona unde locuiți dvs.? Nr. respondenți (N) = 200

Foarte mică Deloc, 3.5% NS, NR, 1.0% măsură, 2.5% Mică măsură, 8.0%

Foarte mare măsură, 50.0% Mare măsură, 35.0%

Datele sondajului realizat în se află în situația NEET (not in comună de catre organizația Open education, employment or training – Society Foundations indică faptul că adică nu sunt înscriși nici în sistemul fenomenul tinerilor (18-24 ani) care educațional, nici pe piața muncii,

34

nici nu urmează o formă de comune, putem spune că în specializare) are o amploare ridicată aproximativ 28% dintre gospodării în comună.Astfel, dintre gospodăriile trăiește un tânăr NEET, adică trăiesc respondenților chestionați în sondaj aproximativ 460 de tineri NEET în în care trăiește cel puțin un tânăr de Curcani(este numărul gospodăriilor 18-24 ani (40% din totalul în care trăiește cel puțin un tânăr gospodăriilor), în șaptedin zece NEET,dar numărul tinerilor NEET din (69%) există un tânăr NEET. În alți Curcani ar putea fi mai mareavând termeni, estimând pe baza de în vedere că pot fi gospodării unde sondaj situația la nivelul întregii există mai mult de un tânăr NEET).

Această categorie de tineri ridică o deosebită acestei categorii de atenție specială din mai multe persoane și sunt dedicate special motive: resurse pentru sprijinul acestora. Integrarea acestei categorii de tineri 1) sunt persoane fără experiență în pe piața educațională sau a muncii muncă, acest fapt constituindu-se este un factor care ar contribui ca un handicap major în integrarea substanțial la dezvoltarea pe piața muncii în comparație cu comunitară a localității. Proiecte alte categorii de persoane, dezvoltate în localitate care să 2) reprezintă un risc ridicat de sprijine distinct această categorie de cădere în sărăcie și anomie socială tineri sunt înalt dezirabile și reprezintă o oportunitate acțională 3) sunt persoane care au un în viitor. potențial ridicat de a opta pentru mijloace ilegale de asigurare a În lipsa ofertelor de muncă la nivel supraviețuirii. Strategiile Europene local, forța de muncă disponibilă în privința ocupării acordă o atenție este nevoită să se orienteze către

35

una din următoarele variante pentru Primăriei) au emigrat la muncă în a-șiasigura supraviețuirea: străinătate. Există firme care au angajat oameni din comună A. Piața forței de muncă asigurându-le transportul. În din București, emigrare la localitate există un număr muncă în străinătate sau semnificativ de persoane pricepute comerț cu produse de consum în construcții, specific zidărie, dar B. Agricultura există și producători tradiționali de C. Asistența socială, venitul cărămizi. minim garantat VMG (am văzut că 23% din familiile din Înainte de 1989 o anumită pondere Curcani sunt dependente de dintre locuitorii comunei au fost VMG). angajați în fabricile comuniste, dar distanța mare de capitală a limitat O altă variantă de supraviețuire ar numărul acestora. Există de consta în apelul la mijloace situate asemenea o pondere importantă în afara legii, dar nu vom discuta dintre locuitori care au moștenit din distinct acest aspect aici – din lipsă familie meseria de zidar, sunt de date relevante, dar și pentru că familiari cu munca în construcții; o acest aspect iese din sfera strictă a parte semnificativă însă au prestat cercetării și ridică o problematică această muncă ”la negru” sau ca mult prea specifică. zilieri, fără a beneficia de asigurări A. Angajarea pe piața muncii din sociale – astfel se explică în bună București sau emigrare la muncă parte numărul mare de persoane beneficiare de pensie minimă Capitala este principala piață de garantată sau venit minim garantat. ocupare a locuitorilor din comună, Datele sondajului realizat arată că iar o pondere semnificativă dintre 29% dintre cei intervievați cunosc o locuitori (230 conform datelor

36

meserie pe care o pot face, dar nu condiții devine slab motivant au atestat pentru asta. statutul de angajat, unii preferând să primească în Odată cu închiderea marilor continuare venitul minim întreprinderi dezvoltate în perioada garantat (VMG), fără comunistă în capitală sau în Oltenița muncă.În condițiile în care lipsa locurilor de muncă a devenit costul cu transportul este problematică și numărul celor fără principalul obstacol în loc de muncă în localitate a crescut. angajarea în București, o Cu toate acestea piața de muncă din alternativă mult mai adecvată București reprezintă în continuare ar fi ca sumele cheltuite pe opțiunea principală de integrare VMG să suporte costurile de economică a populației active din transport, astfel persoanele Curcani, însă situația prezintă exersând o meserie, sporindu- câteva caracteristici importante: și venitul cu consecințe asupra  Persoanele din localitate calității vieții din localitate, dar au acces la poziții slab evitând și căderea în starea de retribuite, corespunzătoare dependență permanentă față unei calificării reduse. În acest de serviciile sociale. cadru cheltuielile cu  Piața de muncă din transportul sunt un obstacol București este acum mult mai major în a frecventa un loc de segmentată comparativ cu muncă în București. perioada de dinainte de 1989, Transportul de navetă lunar se marii angajatori industriali din ridică la o sumă de 200-300 perioada comunistă au fost de Ron, ceea ce reprezintă și înlocuiți cu IMM-uri, mici până la 30-40% din venitul producători sau furnizori de unui angajat. În aceste servicii; programul de lucru a

37

devenit flexibil și diversificat, contactul cu angajatorii care fiecare angajator fixându-și sunt dispuși să asigure programul propriu de transportul angajaților. O producție (uneori program de inițiativă care ar ajuta ar lucru pe timp de noapte). putea consta și în organizarea Transportul în comun unei curse de transport pentru (feroviar, rutier) nu mai poate locuitorii comuneicare fac răspunde nevoilor diversificate naveta sau în colaborarea cu ale angajaților care trebuie să firmă de transport pentru a se plieze pe programul și răspunde nevoilor diversificate necesitățile diverșilor de transport ale acestora angajatori din București. (program de transport la ore Participanții cu care am târzii, etc.). organizat focus grup în  Locuitorii din Curcani localitate au arătat că nu doar utilizează deficitar informațiile transportul până în capitală privind oportunitățile de este costisitor, dar de muncă din București. Se asemenea și transportul în bazează în principal pe București, cu mijloacele de informațiile obținute de la transport intraurbane. Soluția televiziune – 42% au indicat adecvată în cazul acestora ar această sursă de informare ca fi ca angajatorii sa asigure fiind cea mai importantă - transport la locul de muncă. (acestea nu sunt informații Autoritățile locale se pot propriu zise asupra unor locuri implica în gestionarea acestei de muncă, ci probabil date nevoi a locuitorilor din comuna privind rata șomajului, etc.) și Curcani care doresc să lucreze ”ponturile” transmise din gură în București facilitând în gură, de la ”prieteni și

38

rude” – 18% apreciază că muncă (AJOFM) a fost indicată aceasta este principala sursă ca sursă principală de de informare. Aproape unul informare privind locurile de din zece respondenți (7.5%) muncă de doar unu din apelează direct la angajatori cincizeci de respondenți (2%). (metodă destul de ineficientă De asemenea Primăria joacă având în vedere că mai întâi un rol minor în acest proces - trebuie să ai informația că doar 1% au indicat că aceasta angajatorul are locuri de este principala sursă de muncă disponibile) iar unul informare. Este un indicator din cinci (17.5%) apelează la important care arată că în presa scrisă pentru a obține viitor ar fi nevoie de o mai astfel de informații. mare implicare a Primăriei în Internetul, ca mijloc modern furnizarea de informații de informare, este utilizat de o permanente asupra minoritate dintre cei oportunităților de angajare intervievați – doar 5.5%. pentru cei aflați în căutarea Instituția oficială care unui loc de muncă – această centralizează și are date direcție de acțiune poate face actualizate privind oferta de obiectul unui proiect viitor.

39

Care sunt principalele dvs. surse de informare din care aflați despre ofertele privind locurile de muncă ?

Televiziunea 42.5%

Prietenii, Rudele 18.5%

Presa scrisă 17.5%

Angajatorii 7.5%

Internetul 5.5%

AJOFM 2.0%

Primărie 1.0%

NS, NR 5.5

0 10 20 30 40 50

Sondajul realizat în localitatea unui loc de muncă. Un număr și mai Curcani a chestionat explicit și rolul redus dintre membrii familiilor celor jucat de AJOFM în procesul de intervievați au intrat în relație căutare a unui loc de muncă. Datele directă cu AJOFM pentru consiliere arată că dintre familiile cu nevoi (5.5%), pentru învățarea unei noi speciale din comunitate (familii meserii (6.1%) sau prin participarea asistate social, familii cu copii) doar la un târg de joburi organizat de 14.6% au apelat vreodată la această instituție (2.5%). informarea AJOFM pentru căutarea

40

Dvs. sau cineva din familia dvs. a apelat vreodată la serviciile AJOFM pentru....

Nu 97.5% slujbe? târguri de Da 2.5% Participarea la

Nu 94.5%

Consilierea Da 5.5% profesională?

Nu 93.9%

Formare 6.1%

noi meserii / Da profesională? Învățarea unei unei Învățarea

Nu 85.4% Informare de muncă? Da 14.6% privind ofertele

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

În același timp peste 85% ofertele de locuri de muncă, de a fi dintre cei intervievați din comună înfrumați / consiliați pe piața muncii declară că ar avea nevoie în ”mare” și de a li se facilita contactul cu sau ”foarte mare măsură”de mai angajatorii; în acest demers multe informații privind oferta de autoritățile locale au un rol locuri de muncă sau de consiliere / determinant, sunt cele mai potrivite îndrumare în căutarea unui loc de instanțe care pot mijloci adecvat muncă – vezi graficul următor. Este acest proces. Un exemplu de bună limpede nevoialocuitorilor comunei practică este contactarea firmelor de a fi suplimentarinformați privind din București interesate să angajeze

41

forță de muncă mai ieftină decât în transportul pentru navetă. capitală, asigurând în schimb Angajarea locuitorilor comunei avantaje și dezavantaje din punct pe piața muncii din București sau de vedere al dezvoltării comunitare, din străinătate prezintă unele după cum urmează:

Angajarea locuitorilor din comună în București

Dezavantaje Avantaje

Acumularea de experienă pe piața Nu conduce direct la creșterea muncii pentru locuitorii comunei, venitului bugetului local. practicarea de meserii și dezvoltarea de competențe; stimularea antreprenoriatului în anumite cazuri. Disponibilitatea resurselor pentru a În timp se pierde identitatea de susține servicii publice furnizate locuitor al comunei, atașamentul local (educaționale, medicale, față de problemele și situația administrative, etc). acesteia. Ieșirea din starea de asistat social, Locuitorii sunt nevoiți să piardă stare care poate crea dependență și timp important pe drum, timp care perpetuarea sărăciei. ar putea fi utilizat altfel în activități locale cu valoare adăugată (sprijin educațional pentru copii, gospodărire, etc.)

42

Concluzia este că, pentru preferabilă celei de șomer sau dezvoltarea socio-economică a asistat social, însă angajarea pe comunei, situația de angajat în plan local ar fi alternativa ideală. București a unui locuitor este

B. Agricultura pentru consumul propriu, și în măsură redusă pentru Alături de comerț, agricultura este comercializarea produselor–altfel principala activitate economică spusagricultura practicată în desfășurată în localitate, se cresc în localitate este mai degrabă de special animale sau legume; supraviețuire. Datele sondajului cerealele se cultivă în cadrul unor arată că doar unul din treizeci de societăți agricole care iau teren în persoane respondente (3.5%) arendă – majoritatea populației care declară că obțin venituri din deține teren l-a dat în arendă, vânzarea de cereale, legume sau producătorii agricoli de cereale pe fructe, în vreme ce produsele suprafețe mici sunt rari. Datele animaliere aduc venituri unei indică faptul că la nivel de ponderi la fel de reduse dintre gospodării individuale agricultura respondenți (2.4%) - vezi graficul (creșterea animalelor, legumelor, următor. cereale) se practică în principal

43

Din totalul veniturilor obţinute în gospodărie într-un an obişnuit, cât reprezintă veniturile obţinute din...

Foarte mult, aproape tot 0.6 Circa trei sferturi 0.6 Circa jumătate 0.6%

miere, etc.) 0.6% Foarte puţin, cel mult a zecea parte 97.8% ouă, lapte, brânză, lapte, ouă, vânzarea de carne, vânzarea Nimic, nu obţin Foarte mult, aproape tot 0.6% Circa trei sferturi 0.6% Circa jumătate 0.6% Foarte puţin, cel mult a zecea parte 1.7% 96.6% legume, fructe, etc. vânzarea de cereale, vânzarea Nimic, nu obţin

Printre cauzele invocate de cei În lipsa unui sistem de irigație chestionați pentru această situație extins la nivelul comunei practicarea se numără costurile ridicate de legumiculturii la scară largă este producție întrucât nu este eficient să puțin eficientă. O soluție pentru practici agricultura pe suprafețe utilizarea producției agricole ca mici, accesul dificil la surse de mijloc de dezvoltare comunitară ar fi irigație (comuna nu are o rețea de dezvoltarea unei unitățide irigație), pierderea obișnuinței de a prelucrare a produselor agricole practica extensiv producția agricolă. cerealiere precum o brutărie și Spre comparație în comune moară – un avantaj este apropiate precumRadovanu sau poziționarea bună în raport cu Frumușani, localități relativ capitala, posibilitatea de a desface apropiate, practicarea legumiculturii produsele pe piața de acolo și forța este încă extinsă. de muncă ieftină. În localitate funcționează mai multe societăți

44

agricole care produc cereale, însă animale (mijloace de producție cu acestea sunt exportate ca materie valoarea adăugată superioară în brută în afara localității, nu sunt comparație cu producția de cereale prelucrate local. Astfel activitatea sau legume) nu sunt o preocupare a acestor societăți nu generează locuri zonei, nu sunt activități de amploare de muncă în număr semnificativ. dezvoltate la nivel local.

Așa cum arată și graficul anterior, creșterea animalelor și produsele

Concluzii – oportunități/priorități______

În localitate producția agricolă și cea străinătate. Apropierea față de animală individuală sunt slab București și faptul că localitatea este dezvoltate; producția cerealieră este traversată de un drum național oarecum dezvoltată în cadrul unor oferă localității potențial de a societăți agricole – acestea însă dezvolta un centru de prelucrare exportă producția în afara localității, materii brute agricole (brutărie, nu există unități de prelucrare locală conserve, etc.). Existența unor cu valoare adăugată. Locuitorii sunt localități vecine unde se produc la mai degrabă înclinați în a identifica nivel extensiv legume și cereale este poziții pe piața formală a muncii, în parte a oportunității descrise. București, Oltenița sau în

45

Sondajul realizat în comună de catre certificat/diplomă pentru asta. organizația Open Society Acesta este un alt obstacol în a Foundations arată că printre obține un loc de muncă atâta vreme persoanele beneficiare de VMG cât în procesul angajării candidații există un număr semnificativ care care pot dovedi abilitățile printr-un cunosc o meserie, ar fi apte de certificat au un atu.Mai mult, 80% muncă, dar nu găsesc un loc de dintre cei chestionați declară ar dori muncă convenabil. Așa cum am să învețe o nouă meserie, să se arătat deja, datele sondajului pregătească pentru o nouă ocupație realizat arată că 29% dintre cei pe care nu o cunosc în prezent – intervievați cunosc o meserie pe vezi graficul de mai jos. care o pot face, dar nu au

Dvs. sau cineva din familia dvs. este interesat să învețe o nouă meserie / să se pregătească pentru o nouă ocupație, alta decât ceea pe care o cunoaște în prezent? N = 190

Nu, 19.5%

Da, 80.5%

Focus-grup-urile cu persoane din este condiționat de costurile de localitate au arătat de asemenea că transport – un salariu prea mic interesul pentru un loc de muncă poate conduce la situația în care

46

venitul rămas după achitarea comunitate. Șansa principală a costurilor de transport cu naveta să acestora de a depăși situația de fie relativ similar cu valoarea VMG, dependență de VMG (o situația care de aici preferința pentru această pe termen lung are tendința de a formă de venit în locul angajării. deveni permanentă, fără ieșire) este Soluția îmbrățișată de cei mai mulți de a fi sprijiniți în a avea acces la locuitori pentru problema piața muncii din București, Oltenița transportului ar fi ca acesta să fie sau din străinătate. Autoritățile asigurat de firma care îi angajează. locale pot gestiona un proiect de De asemenea unii locuitori ar dori să sprijin a acestei categorii de cetățeni emigreze la muncă în străinătate, prin facilitarea contactului cu însă nu cunosc o limbă străină – angajatori care pot organiza și organizarea unui astfel de curs transport pentru un grup de pentru însușirea unei limbi străine persoane mai numeros, prin ar răspunde unei nevoi a unor furnizarea de informații privind locuitori ai comunei. Datele ofertele de locuri de muncă, prin sondajului derulat în localitate facilitatea învățării unor noi meserii Curcani arată dealtfel că 29% dintre sau certificării competențelor deja locuitorii comunei utilizează deținute, învățării unei limbi străine, microbuzul ca mijloc de transport prin subvenționarea transportului cel puțin de câteva ori pe către București sau prin implicarea săptămână sau zilnic – o parte firmelor de transport local în a importantă dintre aceștia sunt cel asigura transport la ore adecvate. mai probabil navetiști. Autoritățile locale pot juca un rol cheie în diminuarea numărului Categoria asistaților social asistaților sociali, în a-i scoate din (beneficiari de VMG, șomerii, cei relația de dependență de ajutorul fără niciun venit în afara alocației dat de stat. copiilor, etc.) ridică nevoi speciale în

47

Una din pârghiile de generare a noi palete de oportunități și oferte locuri de muncă este stimularea investiționale, specific în localitatea investițiilor pe plan local, atragerea Curcani, pentru locuitorii din investitorilor și crearea de locuri de București sau Oltenița, care pot muncă. Această pârghie este însă dezvolta afaceri rurale mici de tip slabutilizată în prezent. IMM, cu resurse de ordinul miilor Argumentele care lipsesc sau zeci de mii de euro (mici ferme autorităților din Curcani pentru de producție lapte, de prelucrare atragerea de noi investitori locali țin cereale, carne, legume, etc.). Astfel de lipsa infrastructurii adecvate – de oferte investiționale pot fi acces la rețea de gaze, rețea publică stimulate prin facilități acordate de de canalizare. autoritatea locală (teren gratuit, clădiri, scutiri/facilități la plata Dezvoltarea de unități productive anumitor taxe și impozite cf. legii în locale, cu potențial de angajare vigoare, etc.). Contractul cu un locală, nu se pot face fără aportul investitor major ar putea presupune capitalului adus de investitori din în plus realizarea rețelei de afara localității. O posibilitate de alimentare cu gaz și canalizare. identificat este elaborarea unei

Infrastructură și servicii______extindă rețeaua de apă potabilă și

În privința alimentării cu apă punerea în funcțiune a unei noi stații

curentă există în comună rețea de de gospodărire a apei mai ales în distribuție ”în proporție de 70%”. condițiile în care apa din puțuri și Totuși este necesar în viitor să se fântâni nu este foarte bună calitativ – au existat infiltrații de petrol în

48

pânza freatică de la o fabrică de producere asfalt. Asigurarea accesului la apă potabilă este o prioritate a localității.

- APĂ AVEȚI ACUM PESTE TOT, NU? - Nu, în ceea ce priveşte apă potabilă, noi avem în comună reţea de distribuţie 70%, pompele şi puţurile forate nu asigura necesitatea de apă pentru întreaga localitate, de aceea am mai făcut un studiu de fezabilitate şi pe care l-am depus pe PNDI programul naţional de dezvoltare a infrastructurii, care se pare că s-a închis înainte de a se deschide, dar în continuare se pare, se discuta pe diverse medii, că s-ar reînfiinţa OG 7 prin care să se dea bani pentru apă potabilă, canalizare şi staţie de epurare, noi avem atât pentru apă potabilă depus proiect cât şi pentru canalizare şi staţie de epurare. Dorim o nouă staţie de gospodărire a apei undeva în partea nord-estică a localităţii, pentru că puţul forat acolo de probă, a relevat o apă extraordinar de bună calitativ, faţă de apă pe care o avem acum, care nu corespunde standardelor. DECI NU E CUMVA POTABILĂ. - Nu prea e potabilă. - Nu e potabilă. - Da, o folosim practic ca şi apa menajeră. - Atât. - Atât. - Asta din 2 motive, atât din punct de vedere biologic şi avem 2 staţii de tratare, clorinare, însă şi acestea s-au defectat, nu le mai folosim şi o altă mare problemă este că din partea de NE şi SV, localitatea este traversată de apele subterane care sunt infestate cu petrol şi aceste ape infestate cu petrol au făcut atâta rău cât, mai ales la puţurile de suprafaţă, la cele de 10-12 metri. Reprezentanți autorități locale, antreprenori, angajați sistemul educațional și sanitarCurcani, Focus Grup.

49

Rețeaua de acces la gaz și vreme cât există deja un studiu de canalizarea pot fi obiectul unor fezabilitate realizat în comună proiecte viitoare finanțate din pentru realizarea acestui proiect. În resurse externe bugetului local – plus o astfel de inițiativă crește și însă problema care se ridică este atractivitatea localității pentru interesul locuitorilor pentru acest potențiali investitori. gen de servicii atâta timp cât nu își permit să plătească pentru ele. Aici problema se leagă de identificarea de oportunități de muncă pentru locuitori, astfel încât să își poată permite aceste servicii. De aceea abordarea trebuie să fie una integrată. Dezvoltarea rețelei de gaze și canalizarea este o oportunitate la îndemână atâta O altă oportunitate pe care noi dorim să o finalizăm este în ceea ce priveşte gazele, înfiinţarea de distribuţie a gazelor în comună Curcani, la momentul în care vom reuşi acest lucru, şi avem proiect, avem studiu de fezabilitate, le-am depus la Ministerul Economiei, s-a dat o nouă lege acum, înainte depuneam şi Ministerul scotea la licitaţie, acum va trebui să avem şi toate aprobările Autorităţii Naţionale de Reglementare a Energiei Electrice, ANRE, nu au încă normele metodologice de aplicare, urmează, dar noi avem acest proiect, dacă se va realiza acest proiect şi se va înfiinţa o reţea de distribuţie a gazelor, vor fi mai mari oportunităţile pentru viitori investitori, toată lumea întreabă de utilităţi, ai gaze, ai curent, ai infrastructura. - Canalizare..

50

- Canalizare, exact. Reprezentanți autorități locale, antreprenori, angajați sistemul educațional și sanitarCurcani, Focus Grup. Sondajul realizat în comună de catre a crește comfortul în casele organizația Open Society locuitorilor, dar și pentru a asigura Foundations a arătat că opt din zece condiții necesare unor domenii de (80%) dintre oamenii cu nevoi interes conexe: educației copiilor și speciale chestionați nu au apă pregătirii pentru școală (ne putem curentă în interiorul locuinței sau imagina ușor că este mult mai dificil baie în interior. Una din douăzeci de unui copil să își pregătească temele gospodării (5%) unde s-a realizat pentru școală în condițiile în care nu interviu nu este racordată la curent are la dispoziție o sursă de lumină electric iar 65% nu au termopan. electrică) și sănătății/igienei (cazul Acestea sunt zone de intervenție gospodăriilor fără apă curentă în prin intermediul unui proiect pentru interior).

51

Acum am să vă cer câteva informaţii despre locuinţă. Ea este…

Nu 80.8% interior? cu baie în baie cu Da 19.2%

Nu 65.2%

34.8% (termopan)? Da termoizolante dotată cu geamuri cu dotată

Nu 5.6%

racordată la racordată Da 94.4% curent electric?

Nu 78.8%

interior? Da 21.2% cu apa curentă în curentă apa cu

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

Străzile din localitate sunt în cea ar fi necesară asfaltarea lor și mai mare parte făcute din pietriș refacerea trotuarelor. Remedierea (80%), dar există și străzi din acestor aspecte poate face obiectul pământ (5%) și asfalt (15%). S-a unor proiecte de intervenție apreciat de către unii respondenți cu comunitară viitoare. care am discutat că, deși drumurile publice sunt pietruite mare parte din ele, totuși în vremea ploioasă sau când ninge te murdărești de noroi,

52

AŞ MAI VREA SĂ DISCUT CU DUMNEAVOASTRĂ DE INFRASTRUCTURĂ, DE CALITATEA STRĂZILOR... SUNTEŢI MULŢUMIŢI DE CALITATEA STRĂZILOR DIN LOCALITATE? - Calitatea străzilor... SUNTEŢI MULŢUMIŢI DE CUM SUNT, AM VĂZUT CĂ UNELE SUNT PIETRUITE, ALTELE ASFALTATE. - Deci toate sunt pietruite. CÂND PLOUĂ, IARNA, SUNT PROBLEME. - Deci când ploua nu doar că te murdăreşti de noroi, dar am vrea şi noi ceva mai bun. - Nu ca el dacă se murdăreşte probabil umbla în cizme. - Vă spun că eu mă murdăresc, nu ştiu cum vede el. (...) TROTUARE SUNT... - Nu mai sunt nici trotuare. - Nu spunem, altceva decât realitate. - Domne eu ies cu pantoful curat... - Trotuare s-au cam terminat cu ele că a crescut iarbă pe ele, nu le mai curata nimeni. - Nu se mai circulă pe ele. - Asta e, trotuare nu sunt. Locuitori Curcani, Focus Grup.

53

Menționăm și faptul că unul din trei datele colectate prin sondaj de respondenți (30%) au declarat că opinie arată că șapte din zece utilizează bicicleta zilnic sau de locuitori ai comuneichestionațisunt câteva ori pe săptămână, unul din ”nemulțumiți”sau ”foarte cinci respondenți (20%) au declarat nemulțumiți” de calitatea străzii din că utilizează bicicleta zilnic sau de fața locuinței(69%) sau de calitatea câteva ori pe săptămână, iar unul străzilor din localitate în general din douăzeci (5%) au declarat că (66%) – vezi graficul următor. Și utilizează la fel de des căruța – aceste aspecte, care afectează există deci o pondere importantă calitatea vieții cetățenilor din dintre respondenți care ar dori să comună, pot fi îmbunătățite în viitor aibă o calitate a drumurilor în cadrul unor proiecte dezvoltate superioară pentru deplasarea în local. localitate cu aceste mijloace.În plus

54

Cât de mulţumit sunteţi de...

Foarte nemultumit 6.5%

Nemultumit 59.8%

Multumit 29.6% localitatea dvs.? localitatea

calitatea străzilor din străzilor calitatea Foarte multumit 4.0%

Foarte nemultumit 7.6%

Nemultumit 61.4% dvs.? Multumit 26.9% este situată locuinţa situată este calitatea străzii unde străzii calitatea Foarte multumit 4.1%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0%

O altă nevoie identificată ține de locuința în care locuiesc nu este asigurarea locuințelor locuitorilor din asigurată împotriva unor Curcani împotriva unor evenimente evenimente nedorite și neprevăzute indezirabile neprevăzute. Astfel (precum incendii, cutremure, șapte din zece respondenți (73%) în inundații, etc.). cadrul sondajului au indicat faptul că

55

Locuinta dvs. este asigurată pentru cazul unor situatii neprevăzute, care o pot afecta, precum cutremure/inundatii/incendii/etc?

NS/NR, 3.0%

Da, 24.0%

Nu, 73.0%

Motivul principal invocat de motivul acestei situații constă în respondenți care a condus la lipsa actelor de proprietate pe casă această situație este lipsa banilor – și teren, iar o pondere redusă dintre 76% s-au exprimat în acest sens. O respondenți (1.4%) au arătat că nu altă pondere importantă dintre au știut că se poate acest lucru – respondenți (19%) au arătat că vezi graficul următor. În acest cadru

56

un potențial proiect viitor ar putea nevoie în sine reglementarea consta în reglementarea situației situației de proprietate asupra locative a acestor persoane, în locuinței în condițiile în care una din stimularea creșterii ponderii celor cinci familii (19%) în care am care își asigură locuința și au acte realizat cercetarea nu are acte de de proprietate pe locuință. Este o proprietate pe casă sau teren.

De ce nu este asigurată locuinta? - răspunsuri ale celor care nu au asigurată locuința, N = 138

Nu am acte de Alt motiv, 2.9% proprietate pe casă, teren, 23.9%

Nu am avut bani, 68.8% Nu am stiut că se poate face asta, 4.3%

În ceea ce privește transportul în localitate și să aibă transport gratuit localitate și către alte localități, către localitățile urbane vecine majoritatea celor chestionați au (București sau Oltenița). Am arătat că cele mai utile lucruri discutat despre acest aspect și pentru ei ar fi asfaltarea străzilor din relevanța lui pentru integrarea pe

57

piața muncii a locuitorilor din atractivitatea localității pentru comună motiv pentru care nu vom potențiali investitori, ar oferi un plus insista suplimentar. din acest punct de vedere în raport cu alte localități din apropiere Condițiile de locuire ar putea fi situate pe DN4 – atâta vreme cât se îmbunătățite în localitate în opinia pare că există o singură localitate respondenților facă s-ar reuși rurală care este conectată la gaz în conectarea la rețeaua de gaze și Călărași. Mai mult decât atât dacă s-ar pune la punct un sistem localitatea Curcani este situată și de canalizare. foarte aproape de magistrala de Dezvoltarea rețelei de gaze și gaz. canalizare ar spori însă și BUN, DAR DE CÂŢI BANI ESTE NEVOIE PENTRU INVESTIŢIA ASTA, V-AŢI FĂCUT VREO ESTIMARE? E NEVOIE DE 1 MILION, 2, 3, 4, CÂT, 5 MILIOANE DE EURO? - Din câte îmi amintesc eu sumă se ridică per total, în total în localitate, la 800 de mii de euro, nu este o sumă fantastică, 800 de mii de euro numai reţeaua de distribuţie, mai sunt 100 de mii de euro înfiinţarea, asta e practic ceea mai scumpă, înfiinţarea staţiei de racord pentru presiune medie, sau nu ştiu cum se numeşte. DA, CARE SĂ REGLEZE PRESIUNEA. - Da, ca să regleze, pentru că noi avem magistrala care vine de la Bucureşti şi ajunge la Olteniţa şi nimeni dintre aceste localităţi pe care o traversează nu a reuşit să înţepe în ea să ia pentru comună respectivă. Există un SRMT din asta la Valea Ruje, la fabrică, italianul a reuşit să îi convingă, vă dau acceptul să treceţi pe la mine, dar să îmi faceţi şi mie asta, cât mă costă, plătesc. Şi a plătit atunci şi şi-a făcut, e singura staţie din asta, dar e numai staţia, de acolo încolo nu a făcut nimeni nimic, iar

58

noi nu avem această staţie. Min 25.08 MIZA DIN CE ÎNŢELEG ESTE FOARTE MARE, AŢI AVUT INVESTITORI CARE AR FI VRUT SĂ INVESTEASCĂ V-AU CONTACTAT ŞI CÂND AU VĂZUT CĂ NU AVEŢI GAZE, CĂ NU AVEŢI CANALE, S-AU RETRAS. - Da. O INFORMAŢIE FOARTE BUNĂ. VROIAŢI SĂ SPUNEŢI CEVA DOMNUL CONSILIER. - Marea majoritatea oportunităţilor după DN au fost asemenea investitori. CARE AU VENIT ŞI AU... - Da, pe DN sunt situate localităţile Curcani, Şoldanu, Budeşti, cu unitatea Gruiului şi Frumuşani pe distanţă de 50 de km. DECI SĂ ÎNŢELEG CĂ COMUNĂ CARE AJUNGĂ SĂ IA PRIMA STARTUL, SĂ AJUNGĂ LA ASTA IA CAIMACUL APOI. - Şi mi se pare că la Curcani trece la magistrala de gaz la 2 km, nu, după calea ferată. - Nu, e aici aproape. - S-a deviat, de la Sălcioara în sus, traversează DN-ul şi o ia pe partea asta a malului Argeş. - Sunteţi mult mai aproape înseamnă decât Şoldanu, acolo distanța este de 2 km. - Da, noi suntem chiar la... până la intrarea în sat avem 400 de metrii. Reprezentanți autorități localeCurcani, Focus Grup.

59

Educație______Educația este un aspect cheie Cu toate acestea în 2012 doar 35 de pentru dezvoltarea comunitară pe copii au susținut testele naționale – termen lung. În comuna Curcani o parte semnificativă dintre elevi au există 1755 de persoane cu vârsta abandonat înainte de a absolvi clasa sub 17 ani (33% din totalul a VIII-a.Dealtfel problema părăsirii populației) și o pondere importantă timpurii a școlii și a abandonului de copii de vârstă școlară.Pe o școlar au fost semnalate cu aplomb cohorta educațională (intrare în de reprezentanții autorităților locale clasa I) există aproximativ 50-60 de participanți la focus grupul organizat copii de vârstă școlară în localitate. în localitate:

CAM CARE E RATA ABANDONULUI ŞCOLAR, SAU TOŢI COPII VIN LA ŞCOALĂ, SE ÎNSCRIU ÎN CLASA 1, POATE ŞI DUMNEAVOASTRĂ ÎMI SPUNEŢI CEVA CĂ POATE ŞTIŢI. - Domnule, mai e ceva ascuns. Mai e o rată de absenteism şi o rată a abandonului ascunsă, pe care noi nu o dăm, din motive ştiute, pentru că ne iau alţii la puricat pe urmă. Deci cert este că din aproximativ 60% de copii care sunt înscrişi automat în clasa 1, este foarte neplăcut dar o treime renunţa, deci de la clasa 1 la clasa a 8-a, deci de la ăla care plecă în clasa 1 până la ăla care termina a 8-a, cam o treime nu o termină, sau vin în clasele imediat inferioare, deci rămân repetenţi până ies, ăla e abandonul ascuns, adică dacă ai mai mult de 3 ani peste vârsta de şcolarizare nu mai poţi să te înscrii. Noi avem acum în plan, să facem tot aşa un proiect cu nu ştiu a câtă şansă ca să fie înscrişi toţi, clasa 1-2-8... cei care nu au finalizat cele 8 clase, să fie incluşi într-o formă de pregătire, ca să li se dea o adeverinţă că au terminat 9 clase.

60

PÂNĂ ACUMA NU AŢI AVUT PROGRAM DIN ACESTEA. - Nu, pentru că nu am avut cereri, eu am nevoie de aceste cereri de la ei ca să merg mai departe, apoi zice, domnle eu sunt cărămidar, sau sunt zidar.. Reprezentanți autorități locale Curcani, Focus Grup.

Așadar una din nevoile comunitare Datele sondajului realizat în comună principale în domeniul educației de catre organizația Open Society identificate în Curcani este legatăde Foundations au arătat că în una din reducerea ratei ridicate de abandon zece gospodării (12%) în care școlar și eventual reintegarea trăiesc copii de cel mult 17 ani, școlară a celor în abandon prin există cel puțin unul care a programe de tipul ”a doua șansă”. abandonat.școala

.

61

Sunt în gospodăria dvs. copii de vârstă școlară (6-17 ani) care au abandonat școala, nu mai merg la școală? N = 100

Da, 12.0% NS/NR, 27.0%

Nu, 61.0%

De asemenea analiza rezultatelor la (11%) care avut media peste 7, iar testele naționale standardizate arată unul a avut chiar media 9.40. că a existat o pondere semnificativă Rezultatele școlare ale unui elev dintre elevi (24 din 35 de elevi care sunt datorate doar într-o anumită au susținut examenul național, 68% măsură serviciilor educaționale în din total) care au avut medianotelor sine din școală, dar sunt datorate la matematică și limba română mai mai ales și calității aportului familial mică de 5; mai mult, 18 elevi (51%) (asigurarea condițiilor de învățare, au avut o medie a notelor la sprijin la teme, îndrumare și matematică și română sub 4, iar 11 monitorizare a elevului pe parcursul elevi (31%) au avut media notelor școlar, colaborare cu cadrele la aceleași materii mai mică de 3. Pe didactice, etc.). Faptul că în școala de altă parte, au exista 4 copii din localitate au existat elevi cu

62

rezultate bune la testele naționale imposibil să poată susține un copil arată că aceasta are capacitatea de în școală, la nivel gimnazial, iar unul a furniza servicii educaționale de din doi (45%) nu ar reuși să calitate; existența unei ponderi întrețină copilul la liceu. De importante de elevi cu rezultate asemenea unul din patru slabe arată însă, pe de altă parte, că respondenți chestionați (24%) arată rezultatele elevilor sunt puternic că le este aproape imposibil să condiționate de suportul familial, asigure rechizitele școlare elevilor, școala nu contrabalansează deficitul iar 64% declară că nu ar reuși în de aport familial al elevilor din medii niciun caz să plătească meditații defavorizate.Astfel nevoia principală copilului pentru pregătire școlară identificată în localitate suplimentară– vezi graficul următor. estefurnizarea de suport pentru Așadar o cauză identificată pentru reducerea abandonului școlar și abandonul școlar ridicat și pentru a spori acumulările școlare rezultatele școlare scăzute se ale elevilor în urma serviciilor regăsește în condițiile materiale educaționale primite, în special a precare ale familiei elevului – un alt elevilor care provin din medii argument pentru a susține defavorizate. integrarea pe piața muncii a familiilor cu condiții financiare Cauzele abandonului școlar ridicat în dificile, fapt care ar putea asigura rândul copiilor din localitate și a sustenabilitate suportului acordat rezultatelor școlare scăzute sunt elevilor spre deosebire de o multiple și complexe. Analiza datelor intervenție care s-ar centra exclusiv de sondaj arată că o pondere pe sprijinul financiar al elevilor pe importantă dintre respondenți perioade de implementare a unui (aprox. unu din șase, 15%) au o proiect dedicat. situație financiară care face aproape

63

În ceea ce priveşte situaţia financiară din gospodăria dvs., v-aţi putea permite... N = 200

NS, NR 2.5%

Nu, imi e aproape imposibil 64.5%

Da, dar cu mari eforturi 26.5% să plătiţi să meditaţii copilului ? Da, fara probleme 6.5%

NS, NR 3.0%

Nu, imi e aproape imposibil 45.0%

Da, dar cu mari eforturi 41.5% copilul la liceu? să vă întreţineţi Da, fara probleme 10.5%

NS, NR 2.5%

Nu, imi e aproape imposibil 24.0%

Da, dar cu mari eforturi 55.0% şcolare? copilului rechizitele manualele şi manualele să-i cumpăraţi să-i Da, fara probleme 18.5%

NS, NR 2.5%

Nu, imi e aproape imposibil 15.0%

Da, dar cu mari eforturi 62.0% clasele 1- 8? 1- clasele gimnazială, în gimnazială, copil la şcoala să întreţineţi un Da, fara probleme 20.5%

Participarea la educația preșcolară dintre aceștia nu a mers la grădiniță este un factor care diminuează deloc – vezi graficul următor. semnificativ riscul părăsirii timpurii a școlii și crește adaptabilitatea elevilor în sistemul școlar. Datele de sondaj arată că în una din cinci familii (21%) cu copii, cel mai mic

64

Cel mai mic copil de vârstă școlară (6-17 ani) din gospodăria dvs. a mers la grădiniță? N = 100, familii în care trăiește un copil cu vârsta 16-17 ani

NS/NR, 6.4%

Nu e cazul, 7.0%

Nu, 21.0%

Da, 71.0%

Dintre familiile în care cel mai mic întâlnim situația ideală în care cel copil a mers la grădiniță, doar în mai mic copil a mers 3 ani la una din două (49%) acesta a mers grădiniță, situația care ar putea 3 ani la grădiniță – vezi graficul compensa deficitul de suport familial următor. Raportat la totalul și ar asigura într-o măsură mai familiilor în care există un copil în mare egalitate de șanse școlare. familie, doar în una din trei (34%) Dintre familiile unde cel mai mic

65

copil nu a mers deloc la grădiniță, considerat că nu este un lucru util majoritatea au invocat pentru acest sau nu au știut cum să procedeze în lucru lipsa banilor, restul au acest sens.

Dacă da, câți ani a mers la grădiniță? N = 69

Maxim un an, 29.0%

Trei ani sau mai mult, 49.3%

Doi ani, 21.7%

În fine un alt aspect care poate sprijin familial. În școală elevii nu răspunde de rata abandonului școlar doar că trebuie tratați și a educabilității elevilor ține de nediscriminatoriu, dar cei care gradul de incluziune al mediului provin din medii defavorizate ar școlar în sine, de capacitatea școlii trebui să primească sprijin de a furniza servicii educaționale suplimentar – copilul nu își alege care să compenseze deficitul de familia unde se naște, pe de o

66

parte, iar pe de altă parte ”condițiile nesatisfăcătoare din sălile comunitatea are nevoie ca toți de curs” (21%), ”sprijinul insuficient membrii săi să își cultivepotențialul pentru copii defavorizați” (16%) sau nativ maximal, să aibă un nivel ”violența, agresivitatea din școli” educațional ridicat – fapt care ar (17%). Dintre respondenți, cel puțin crește șansa de a avea în unul din cinci (17%) au declarat comunitate în viitor tineri totuși că nu există nicio problemă în întreprinzători, un risc scăzut de școală. De asemenea în cadrul apariție a conflictelor sau tensiuni sondajului aproximativ unul din sociale, nivel redus de patru respondenți care au în familie infracționalitate, un nivel redus al copil de vârstă școlară ar înclina să sărăciei (un om educat are șanse aprecieze că în școala din localitate infinit mai mici de a aluneca în copii sunt mai degrabă tratați sărăcie). Datele sondajului au arătat diferențiat, în funcție de etnia lor că cel puțin unul din patru (24%), nu sunt respectați părinții respondenți (26%) care au în fără carte (22%)și nici părinți săraci familie un elev de vârstă școlară (25%). Unul din șase respondenți (maxim 17 ani) consideră că una din (15%) din familii în care trăiește un principalele trei probleme din școală elev de vârstă școlară apreciază că sunt ”comportamentele școala din localitate nu oferă discriminatorii” față de elevi romi copilului un nivel de educație manifestate de ceilalți colegi sau mulțumitor. Totuși majoritatea ”slaba pregătire a unor profesori” respondenților (61%) consideră că (33%). Alte probleme importante nivelul educației este mulțumitor și menționate au fost faptul că școala asigură tot ce trebuie ”profesorii nu știu să comunice bine elevilor. Pe scurt, deși școala are în cu părinții” (30%) ”lipsa căldurii general condiții bune de educație și suficiente pe timpul iernii” (27%), poate furniza servicii educaționale

67

de calitate satisfăcătoare, în cadrul programele de tipul școală după acesteia se manifestă totuși școală sunt înalt dezirabile. De inechități educaționale datorate asemenea, având în vedere rata profilului familial al elevului. ridicată de abandon școlar din localitate, ar fi oportună și Un proiect care să vină în dezvoltarea unor programe de tipul întâmpinarea nevoilor semnalate ar ”a doua șansă” - șansa persoanelor trebui, în lumina celor identificate, adulte de a-și completa educația să stimuleze cooperarea și formală. În acest proces autoritățile parteneriatul dintreșcoală, profesori locale au un rol fundamental și și părinți, să sporească sprijinulul necesar – să nu uităm că, în acord acordat elevilor din medii cu legea educației, din Consiliul de defavorizate, să creeze condiții Administrație al școlii fac parte în școlare care să compenseze deficitul pondere de 1/3 reprezentanți ai de suport familial – de exemplu Consiliului Local și Primăriei.

Servicii de sănătate______

Localitatea dispune de infrastructura medic generalist cu program zilnic – necesară pentru a oferi servici însă lipsește un medic stomatolog medicale primare–două doamne (există cabinet, dar nu este cadru

68

medical, ultimul a renunțat pentru pensionare”), autoritățile locale au că făcea naveta de la București și semnalat o prestație scăzută ca era în etate) și un medic cadrelor didactice, mai ales faptul că pediatru.Localitatea dispune și de acestea nu vin la școală pentru a puncte farmaceutice de unde face ”triajul epidemiologic”. După ce locuitorii își pot achiziționa cadrele medicale care sunt active medicamente.Intervievarea acum în localitate se vor pensiona locuitorilor a arătat că ar fi nevoie va fi foarte greu să se găsească un de modernizarea aparaturii medicale nou cadru medical care să lucreze în din localitate și atragerea unor comună având în vedere salariul mic cadre medicale tinere (în prezent și faptul că sunt nevoite să suporte localitate este deservită de două costul cu naveta. doctorițe mai în vârstă, ”în prag de VROIAŢI SĂ SPUNEŢI CE S-AR PUTEA FACE. - Da, părerea mea este că doamnele doctoriţe sunt amândouă femei în vârstă, în prag de pensionare amândouă, foarte aproape. Dispensarul este amplasat la nivelul 1 al unui bloc, blocul specialistului, blocul agronomului cum îi se zicea cândva, după părerea mea ar fi nevoie să se construiască în această localitate un dispensar modern cu toate utilităţile şi căutaţi cumva şi medici tineri care să preia încet, încet ceea ce... SĂ ÎNŢELEG CĂ NU SUNTEŢI ATÂT DE MULŢUMIT DE SERVICIILE MEDICALE... - Ba da, dar la o populaţie de 5200 de locuitori... HAI SĂ ZICEM DE LA 1 LA 10, UNDE 1 SUNTEŢI FOARTE NEMULŢUMIŢI ŞI 10 EXTREM DE MULŢUMIŢI, UNDE VĂ PLASAŢI ÎN RAPORT CU SERVICIILE MEDICALE FURNIZATE AICI? - Unde se plasează el? NU, VĂ ÎNTREB ŞI PE DUMNEAVOASTRĂ, VĂ ÎNTREB PE TOŢI.

69

- Da, dar ăsta poate e personal, unii sunt mulţumiţi, alţii nu. - Da, categoric. ESTE CINEVA CARE E EXTREM DE NEMULŢUMIT, SĂ ZICEM SUB 5? - Oricum eu nu le-aş da notă de trecere la.. NU A-ŢI DA? - Nu, sigur, nu, eu vă spun un motiv concret, nu vin la şcoală să facă triajul epidemiologic. Reprezentanți autorități locale Curcani, discuție focus grup.

”- Doctorii nu sunt buni, nu sunt dotaţi. - De buni ar fi buni, nu neapărat că nu sunt. - Ce are doctor de nu e bun, dar dacă nu are aparatură. Ce vrei să îţi facă, să te opereze? - A început să plângă că pentru 7 milioane face naveta. - Asta da, e un adevăr. - Nu că nu sunt doctorii buni. - Păi tu de ce nu te duci şi faci naveta pentru 6 milioane? - Da şi zice că a plâns şi ea are studii, că e medic.” Locuitori Curcani, focus grup.

70

În cazul în care au nevoie de servicii nevoiți să se deplaseze într-o medicale stomatologice sau localitate vecină sau în Oltenița sau pediatrice, locuitorii din Curcani sunt București. CABINET STOMATOLOGIC EXISTĂ, PENTRU DINŢI? - Nu mai e. - Avem dar nu avem doctoră. PĂI ŞI CE FACEŢI? - Doctora nu era bună. - Era foarte bătrână şi venea de la Bucureşti, făcea naveta. - Mersese la noi la Şoldanu baba aia. - Dar să ştii că era bună. - Avea experienţă. - Da, dar era foarte bătrână. - Legat de... - De stomatologe vorbeam.. (...) AM ÎNŢELES. CÂND AVEŢI O PROBLEMĂ DIN ASTA STOMATOLOGICA, DE DINŢI, UNDE VĂ DUCEŢI, CE FACEŢI, CUM REZOLVAŢI? - Olteniţa. - La Groiu. - Frumuşani. - Şoldanu. (...) - Stomatologia în ziua de astăzi e un lux şi toţi aspira spre oraşe mai mari, acolo e caşcavalul şi mai mare. Nu prefer nimeni să vină la ţara pentru câţiva bănuţi, prefer să îşi investească, să îşi facă un program, că am înţeles că se dau fonduri pentru stomatolog, pentru, să îşi facă un

71

cabinet într-un oraş mai mare precum Olteniţa, Bucureşti, s câştige bani mai mulţi. AM ÎNŢELES. UN DOMN DOCTOR PENTRU COPII EXISTĂ? - Un pediatru, nu există aşa ceva. Şi dacă aveţi vreo problema specifică? - Dacă sunt minore la medical de familie, dacă nu în Bucureşti. - Mergem la doamna directoare de la Olteniţa care e singura chiar pe judeţ pot să spun şi ceea mai bună. - Da. - Că ne rezolva de cele mai multe ori, e foarte drăguţă. PĂI ŞI POATE SĂ REZOLVE TOATE CAZURILE LA NIVELUL JUDEŢULUI? - Chiar astăzi am fost şi pe mulţi nu a putut să îi rezolve şi au plecat acasă. Locuitori Curcani, focus grup.

Unul din șapte respondenți (13%) s- fost tratați la cabinetul medical din au declarat nemulțumiți sau foarte localitate – vezi graficul următor. nemulțumiți de modul în care au

72

Cât de mulțumit ați fost de modul în care ați fost tratat la cabinetul medical din localitate? N = 200

Foarte mulțumit 18.0%

Mulțumit 62.0%

Nemulțumit 10.0%

Foarte nemulțumit 3.0%

NS/NR 7.0%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0%

Principalele nemulțumiri vizavi de fost nevoiți să dea mici atenții sau serviciile medicale furnizate la bani medicului (24% dintre cabinetul din localitate s-au referit la respondenți au invocat acest timpul de așteptare (patru din zece inconvenient) sau faptul că au respondenți – 42% - au invocat considerat că medicul nu s-a îngrijit acest inconvenient), faptul că nu a cum trebuie de ea/el (7.5% dintre fost respectat rândul la cabinet și respondenți au invocat această anumite persoane au intrat peste nemulțumire în raport cu serviciile rând (46% dintre respondenți s-au medicale primite la nivel local) – exprimat în acest sens), faptul că au vezi mai jos.

73

Ce va nemulțumit cel mai mult atunci când ați mers la cabinetul medical din localitate?- ponderea celor care au indicat problema în cele 3 alegeri posibile

Timpul de asteptare 42.5%

Faptul ca alte persoane au intrat mai repede, 28.0% peste rând, la doctor

A trebuit să dau mici atenții, bani doctorului 24.0%

Nu am primit atenție suficientă de la 9.5% personalul medical, asistenta medicală, etc

Doctorul nu s-a îngrijit cum trebuie de mine 7.5%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

Dintre cei care au apelat în ultima În viitor calitatea serviciilor medicale lună la serviciile medicale din ar putea fi ameliorată în cadrul unui localitate, unul din trei (35%) s-au proiect prin facilitarea încadrării în declarat în mică sau foarte mică comună a unui cadru medical în măsură mulțumiți de timpul de domeniul stomatologiei și eventual a așteptare de la cabinet, iar unul din unui medic cu specializare pediatrică cinci (19%) sau declarat în mică sau – mai ales având în vedere că foarte mică măsură mulțumiți de actualele cadre medicale din calitatea îngrijirii medicale. localitate sunt în pragul pensionării.

74

Atragerea unor cadre medicale spital cu servicii sanitare tinere în comună s-ar putea realiza specializate – spitalul din orașul prin oferirea de locuință gratuită Budești care oferea astfel de (casă + teren) sau prin asigurarea servicii, situat la 5-8 km distanță, a de transport gratuit pentru navetă. fost desființat. Pentru o problemă de O soluție dezirabilă ar fi și sănătate mai complexă oamenii sunt modernizarea dotărilor din nevoiți să se deplaseze în spitalul dispensarul medical care este în din Oltenița (15 km distanță) sau în prezent uzată moral. Un aspect care București. În acest context o soluție poate fi abordat într-un proiect sugerată de unii respondenți ar viitor ar fi și consilierea pacienților consta înachiziționarea unei salvări pentru a beneficia adecvat de care să deservească exclusiv servicii medicale. În unele cazuri locuitorii comunei, să le asigure există persoane care apelează la transport la spitalele din orașele medic prea târziu, când boala a vecine în caz de urgență. De devenit acută. De asemenea asemenea o altă sugestie avansată prevenția este un mijloc adecvat de de respondenți este crearea unei asigurare a unui nivel de sănătate clinici pentru a realiza analize de ridicat – este nevoie de educație sănătate local (de sânge, etc.) și de medicală la nivelul pacienților în a exista program non-stop de aspecte importante precum: asistență medicală, inclusiv sâmbăta practicarea sportului, alimentație, și duminica. consult medical periodic și nu doar În localitate există și un mediator când se manifestă o problemă sanitar cunoscut de locuitori – 58% medicală. știu de existența acestuia iar31% O altă problemă semnalată de dintre cei chestionați au declarat că locuitorii din comună constă în au apelat la serviciile acestuia; distanța destul de mare față de un totuși unul din trei respondenți

75

(30%) nu știu de existența acestui intervievați sunt înscriși la un medic mediator sanitar în localitate. Nu au de familie (peste 97%), existând fost semnalate probleme privind doar un număr insignifiant de realizarea vaccinurilor pentru copii. persoane care nu sunt înscrise încă Majoritatea covârșitoare a celor la un medic de familie (2.6%).

Inegalități de gen______

Pentru a analiza egalitatea de gen în analizate la nivelul fiecăreia din cele localitățile studiate am analizat două 4 comunități unde am realizat componente: 1) diferențe în nivelul evaluarea nevoilor – Șoldanu, de educație în funcție de gen și 2) Vasilați, Curcani, Ulmeni. Prezentăm diferențe în statutul ocupațional în în cele ce urmează situația din funcție de gen. Datele au fost localitatea Curcani.

1) Nivelul de educație În Curcani datele arată o diferență eșantionul de respondenți puternică semnificativă statistic înregistrează în mod clar un nivel între bărbații și femeile respondente educațional mai scăzut comparativ în ce privește nivelul educațional – cu persoanele de gen masculin. vezi mai jos graficele. Semnificația Astfel în rândul respondenților fără graficelor prezentate este școală sau doar cu educație primară următoarea: cu cât grupul ponderea persoanelor de gen respondenților are o educație mai feminin este de 74.4%, în vreme ce scăzută, cu atât ponderea femeilor ponderea persoanelor degen este mai mare. Altfel spus masculin este de doar 25.6%. Spre persoanele de gen feminin din comparație în rândul respondenților

76

cu școală profesională, liceu sau asemenea că dintre respondenți educație superioară ponderea care au 10 clase56% sunt femei iar bărbaților este de 75.9% față de restul bărbați. 24.1% femei. Se poate observa de

Nivelul de educație în rândul femeilor și al bărbaților intervievați

Scoala profesionala, liceu sau educatie Femei, 24.1% superioara Barbati, 75.9%

Femei, 56.0% Educatie zece clase Barbati, 44.0%

Femei, 53.9% Educatie gimnaziala Barbati, 46.1%

Femei, 74.4% Nivel de educatie al respondentului Fara scoala sau educatie primara Barbati, 25.6%

2) Statutul ocupațional Și în ce privește statutul ocupațional iar restul sunt femei. Pe de altă datele arată o diferență parte dintre persoanele casnice semnificativă între bărbați și femei respondente 76.7% sunt femei – în localitatea Curcani unde am acesta este un statut ocupațional realizat evaluarea nevoilor care maschează în fapt inactivitatea comunitare. Astfel dintre pe piața muncii. Dintre șomerii respondenții care au o ocupație pe respondenți în cadrul studiului piața formală a muncii (angajat sau proporția în funcție de gen este mai întreprinzător) 79.3% sunt bărbați echilibrată, dar totuși ponderea

77

bărbaților este mai mare. S-aputut este de doar 17%. Din altă remarca de asemenea că dintre perspectivă aproximativ 1/3 (23%) femeile respondente în Curcanipeste din bărbați intervievați în cadrul jumătate (56%) sunt casnice, în studiului ocupă o poziție pe piața vreme ce dintre bărbațiii formală a muncii în vreme ce doar respondenți ponderea celor cu 6% dintre femei au acest privilegiu. același statut ocupațional declarat

Ocupația în rândul femeilor și al bărbaților intervievați Femei, 48.5% Pensionar Barbati, 51.5%

Femei, 34.4% Somer Barbati, 65.6%

Femei, 76.7% Casnica Barbati, 23.3%

Ocupatia respondentului Ocupatia Femei, 20.7% Barbati, 79.3% Angajata pe piata formala a muncii

0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%

Concluzii______

Există fără îndoială o diferență poziție formală pe piața muncii, cu semnificativă de nivel educațional și avantajele care decurg de aici – ocupațional între persoanele de gen independență financiară, plata feminin si masculin. Bărbații posedă contribuțiilor și asigurărilor sociale și un capital educațional mai ridicat și medicale, etc.) în comparație cu ocupă de asemenea o poziție mai femeile. Decurge astfel în viitor privilegiată pe piața muncii (o necesitatea implementării unor

78

programe care să reducă decalajul participării la piața muncii care de gen în privința educației și acum este în defavoarea femeilor.

Nevoi specifice comunității Roma din localitate În prezenta secțiune se va prezenta localitate. Datele arată limpede distinct, sintetic, rezultate care diferențe semnificative: doi din zece argumentează distanța socială respondenți de etnie Roma (24.3%) dintre populația Roma și non-Roma. se declară ”deloc mulțumiți” de felul Atragerea de fonduri europene în care trăiește familia lor, în vreme dedicate reducerii distanței sociale ce unu din zece (11.9%) dintre dintre populația Roma și non-Roma respodenții de etnie non-Roma este în consecință înalt dezirabilă și declară un nivel de mulțumire se va constitui ca o oportunitate similar. Mai mult, ponderea importantă de finanțare în anii respondenților non-Roma ”mulțumiți următori. / foarte mulțumiți” de calitatea vieții familiei este aproape dublă Primul aspect este percepția asupra comparativ cu cei Roma (35.6% vs. calității vieții familiei pe care o au 20.9%). respondenții chestionați din

79

Cât de mulţumit sunteţi de felul în care trăiește familia dvs.?

Deloc multumit 24.3%

Nu prea multumit 54.4%

Multumit 17.6%

Foarte multumit 3.7% Respondenți etnie Roma

- Deloc multumit 11.9%

Nu prea multumit 52.5%

Roma Multumit 32.2%

3.4% Respondenți etnie non etnie Respondenți Foarte multumit

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%

Un alt aspect prezentat se referă la celor de etnie non-Roma care nevoia de a primi informații privind declară similar este de 32.8%, adică oferta de locuri de muncă exprimată trei din zece – vezi graficul următor. de respondenți în cadrul sondajului. Diferența este semnificativă Pentru cinci din zece respondenți statistic, arată nevoia mai acută de Roma (49.6%) această nevoie este sprijin pe care o are populația Roma foarte acută (răspuns ”foarte mare în procesul de integrare pe piața măsură”), în vreme ce ponderea muncii.

80

În ce măsură dvs. sau cineva din familia dvs. ar avea nevoie de mai multe informaţii privind oferta de locuri de muncă?

Deloc 2.9%

In mica masura 6.6%

Roma In mare masura 40.9%

Respondenți etnie etnie Respondenți In foarte mare masura 49.6% - Deloc 6.9%

In mica masura 19.0%

Roma In mare masura 41.4%

In foarte mare masura 32.8% Respondenți etnie non etnie Respondenți

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

Interesul pentru obținerea unui loc un nou loc de muncă în zona în care de muncă furnizează iarăși un locuiesc în următoarele luni, în argument asupra distanței sociale rândul respondenților Roma este dintre respondenții Roma și cei non- nevoia mult mai acută: șase din Roma. În vreme ce datele arată că zece (57.2%) declară că ar fi cel mult patru din zece respondenți interesați să obțină ”în foarte mare non-Roma (34.5%) ar fi interesați măsură” un nou loc de muncă în să obțină ”în foarte mare măsură” următoarele luni.

81

În ce măsură dvs. sau cineva din familia dvs. ar fi interesat să obțină, în următoarele luni, un nou loc de muncă în zona unde locuiți dvs.?

Deloc 2.9%

Foarte mică măsură 1.4%

In mica masura 5.1%

In mare masura 33.3%

Respondenți etnie Roma In foarte mare masura 57.2%

- Deloc 5.2%

Foarte mică măsură 5.2%

In mica masura 15.5% Roma In mare masura 39.7%

Respondenți etnie non etnie Respondenți In foarte mare masura 34.5%

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0%

Interesul de a învăța o nouă populația Roma deține în mai mică meserie este mai mare în rândul măsură competențe pentru a respondenților Roma comparativ cu practica o meserie pe piața formală al celor non-Roma (aproape nouă a muncii, de unde și excluziunea din zece în primul caz, șapte din socială mai pregnantă căreia trebuie zece în al doilea) – vezi graficul să îi facă față. următor. Aceasta semnifică faptul că

82

Dvs. sau cineva din familia dvs. este interesat să învețe o nouă meserie / să se pregătească pentru o nouă ocupație, alta decât ceea pe care o cunoaște în prezent?

Nu 13.6% Roma

Da 86.4% Respondenți etnie etnie Respondenți -

Nu 30.4% Roma

Da 69.6% Respondenți etnie non etnie Respondenți

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

semnificativă între populația Roma și cea non-Roma: o pondere Situația pe piața muncii este în semnificativ mai mare dintre directă legătură cu situația respondenții Roma declară că economică a familiei, la nivelul venitul nu le ajunge nici pentru veniturilor. Datele arată și din acest strictul necesar – 63.5% față de punct de vedere o diferență 49.1%.

83

Cum ați caracteriza veniturile gospodăriei dvs.?

Permite să aveți tot ce vă trebuie, fără să vă restrângeți de la 2.4% ceva

Banii sunt suficienţi pentru ceea ce ne trebuie si putem face 1.6% economii

Ajung numai pentru strictul necesar 32.5% Respondenți etnie Roma Nu ajung nici pentru strictul necesar 63.5%

Permite să aveți tot ce vă trebuie, fără să vă restrângeți de la 0.0% ceva Roma - Banii sunt suficienţi pentru ceea ce ne trebuie si putem face 8.8% economii

Ajung numai pentru strictul necesar 42.1%

Respondenți etnie non Nu ajung nici pentru strictul necesar 49.1%

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0%

romi (67%) declară că familia lor ar putea să întrețină să întrețină la Situația economică se reflectă și în gimnaziu un copil cu mari eforturi, ce privește capacitatea familiei de a în vreme ce în rândul respondenților susține procesul educațional al non-Roma ponderea este de cinci copiilor. Datele indică și în această din zece (53.6%). Situația se privință o diferență semnificativă prezintă similar și în ce privește între populația Roma și non-Roma. posibilitatea de a cumpăra manuale Astfel, șapte din zece respondenți și rechizite școlare.

84

În ceea ce priveşte situaţia financiară din gospodăria dvs., v-aţi putea permite...să întreţineţi un copil la şcoala gimnazială, în clasele 1- 8?

Nu, imi e aproape imposibil 13.1%

Da, dar cu mari eforturi 67.2%

Da, fara probleme 19.7% Respondenți etnie Roma - Nu, imi e aproape imposibil 21.4%

Da, dar cu mari eforturi 53.6% Roma

Da, fara probleme 25.0% Respondenți etnie non etnie Respondenți

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0%

Diferența este semnificativă și din zece respondenți non-Roma atunci când se pune în discuție declară același lucru (17.9%). capacitatea de a susține un copil Aceste date justifică o dată în plus pentru a urma studiile liceale. Dintre necesitatea unui proiect pentru a familiile Roma unde am realizat preveni abandonul școlar și chestionar cel mult una din zece părăsirea timpurie a școlii în rândul (8.1%) declară că situația financiară populației Roma din localitatea le permite întreținerea unui copil la Curcani. liceu fără probleme, în schimb doi

85

În ceea ce priveşte situaţia financiară din gospodăria dvs., v-aţi putea permite...să vă întreţineţi copilul la liceu?

Nu, imi e aproape imposibil 45.6%

Da, dar cu mari eforturi 46.3%

Da, fara probleme 8.1% Respondenți etnie Roma - Nu, imi e aproape imposibil 48.2%

Da, dar cu mari eforturi 33.9% Roma

Da, fara probleme 17.9% Respondenți etnie non etnie Respondenți

0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%

Perioada preșcolară are o cadrul sondajului nu au mers deloc importanță fundamentală pentru la grădiniță, în vreme ce ponderea integrarea școlară a copilului, acelorași copii de etnie non-Roma a decalajele în procesul școlar apar fost de maxim unu din zece chiar din acastă perioadă de (10.3%). Mai mult decât atât, dintre dezvoltare. Datele confirmă ipoteza copii care au mers la grădiniță, în că accesul la educație preșcolară cazul celor romi patru din zece instituționalizată (grădiniță) este (37.2%) au mers doar un an, în mai scăzut în rândul copiilor romi: vreme ce cel mult doi din zece copii trei din zece copii de etnie Roma non-Roma (15.4%) au fost în (28.6%) din familiile vizitate în aceeași situație.

86

Cel mai mic copil de vârstă școlară Dacă da, câți ani a mers la grădiniță? (6-17 ani) din gospodăria dvs. a mers la grădiniță?

Trei ani sau mai mult 39.5% Nu 28.6% Doi ani 23.3% etnie Roma 71.4% Respondenți 37.2% etnie Roma Da Maxim un an Respondenți Respondenți

Trei ani sau mai mult 65.4% - Nu 10.3% Roma - Doi ani 19.2% Roma

etnie non Da 89.7% Respondenți Respondenți Respondenți Respondenți 15.4%

etnie non Maxim un an

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0%100.0% 0.0% 20.0%40.0%60.0%80.0%

O nevoie a locuitorilor din Curcani fiind în situații de risc în fața unor este asigurarea pentru situații evenimente nedorite. Astfel, doar neprevăzute, nedorite (precum două din zece familii Roma (19.1%) incendii, cutremure, inundații, etc.) dintre cele chestionate in sondajul – șapte din zece locuitori din realizat în comună de catre Curcani (75%) nu au asigurată organizația Open Society locuința. Analiza detaliată, la nivelul Foundations, au locuința asigurată; fiecărui grup etnic, arată că în schimb, în rândul gospodăriilor locuințele respondenților de etnie non-Roma, ponderea familiilor cu Roma din localitate sunt în număr locuința asigurată este de 36.8% - semnificativ mai mare neasigurate, patru din zece.

87

Locuinta dvs. este asigurată pentru cazul unor situatii neprevăzute, care o pot afecta, precum cutremure/inundatii/incendii/etc?

Nu 80.9%

Da 19.1% Respondenți etnie Roma -

Nu 63.2% Roma

Da 36.8% Respondenți etnie non etnie Respondenți

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

Condițiile de locuire sunt de curentă în interiorul locuinței. De asemenea mai dificile pentru asemenea doar unul din o sută populația Roma din localitatea respondenți non – Roma au declarat Curcani. Opt din zece familii Roma că nu au locuința racordată la (81.9%) unde am realizat studiul nu curent electric (1.7%), în vreme ce au apă curentă în interior; de pe ponderea respondenților Roma care altă parte doar șapte din zece familii declară că se află în aceeași situație Roma (70%) declară că nu au apă este de 7.1% (unul din zece).

88

Acum am să vă cer câteva informaţii despre locuinţă. Ea este…

Nu 81.9%

etnie Roma 18.1%

Respondenți Respondenți Da

Nu 70.7% Roma - cu apa curentă în interior? în curentă apa cu 29.3%

Respondenți Respondenți Da etnie non

Nu 7.2%

etnie Roma 92.8%

Respondenți Respondenți Da

Nu 1.7% Roma -

racordată la curent electric? la racordată 98.3%

Respondenți Respondenți Da etnie non

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

Diferența de acces la serviciile de Astfel 3% dintre respondenții romi sănătate este exprimată și de au declarat că nu sunt înscriși la un ponderea diferită între populația medic de familie, și doar 1.7% Roma și cea non-Roma care este dintre respondenții non-romi. înscrisă la un medic de familie.

89

Dvs. sunteţi înscris la un medic de familie?

Nu, nu sunt inscris 3.0%

Da, sunt inscris 97.0% Respondenți etnie Roma -

Nu, nu sunt inscris 1.7% Roma

Da, sunt inscris 98.3% Respondenți etnie non etnie Respondenți

0.0% 20.0% 40.0% 60.0% 80.0% 100.0%

Datele prezentate în această de muncă cu un venit satisfăcător secțiune arată o dată în plus faptul asigură și capacitatea de a susține că în comunitatea Curcani este copilul în sistemul educațional, dar nevoie de intervenție focalizată și și capacitatea de a gestiona adecvat pentru sprijinul comunității Roma problemele medicale și accesul la atât în domeniul accesului la piața servicii de sănătate. În acest sens muncii, cât și în accesul la servicii intervenția de sprijin a comunități educaționale sau de sănătate. Toate Roma din localitatea Curcani, dar și aceste nevoi sunt strâns corelate a grupurilor vulnerabile în general ar atâta vreme cât deținerea unui loc trebui adresată în manieră integrată.

90

Analiza SWOT sectorială______

Analiza punctelor tari, a punctelor informaţiilor în mod direct, în cadrul slabe, oportunităţilor şi şedinţelor de lucru, sau prin ameninţărilor (SWOT–Strengths/ corespondenţa purtată cu aceştia. Puncte tari, Weaknesses/ Puncte Această analiză urmăreşte să slabe, Opportunities/ Oportunităţi, evidenţieze modalităţile prin care Threats/Ameninţări) a fost realizată, putem consolida punctele tari în general, pe baza structurii de constituite în avantaje, să trateze analiză a cadrului de referinţă, în punctele slabe prin fructificarea urma consultărilor publice şi oportunităţilor, precum şi să izoleze dezbaterilor din gruprurile tematice, şi ţină sub observaţie riscurile, în formă participativă a actorilor pentru a nu afecta negativ atingerea implicaţi, prin colectarea obiectivelor.

Infrastructura

Strengths/Puncte tari Weaknesses/Puncte slabe

Existenţa pe teritoriul judeţului a - Reţea slab dezvoltată a reţelei de axelor prioritare TEN-T 22 (feroviar drumuri locale Curtici- Constanţa, TEN-T 18(Fluviul - Reţeaua de drumuri judeţene nu Dunărea), TEN T-7 (rutier Nădlac- este modernizată în totalitate Constanţa) - Neutilizarea reţelelor de căi ferate la - Densitate bună a reţelelor de întrega capacitate transport în raport cu gradul de acces - Reţele de transport public local a tuturor localităţilor judeţului la limitate, fără conexiuni majore cu acestea localităţile limitrofe - Existenţa punctului de trecere a -Infrastructura redusă şi frontierei Călăraşi – Silistra nesatisfăcătoare a porturilor fluviale - Reţele de drumuri naţionale şi - Infrastructură socială şi de sănătate europene modernizate insuficient dotată şi dezvoltată - Apropierea de cel mai mare aeroport - insuficienta valorizare şi conservare

91

din ţară, Henri Coandă, aflat la 60 km a clădirilor de patrimoniu faţă de principalele oraşe ale judeţului - localităţi (sate componente ale (-Gară şi Olteniţa) şi 120 km de comunelor) cu posibilităţi reduse de reşedinţa de judeţ Municipiul Călăraşi implementare a proiectelor de - Apropierea de Constanţa – unul alimentare cu apă şi canalizare. dintre cele mai importante porturi - nivel scăzut de regenerare a maritime ale Europei şi astfel accesul centrelor urbane naval, rutier şi feroviar facil către acesta - Nivel ridicat de acoperire al reţelelor de comunicaţii fixe şi mobile - Existenţa unui operator regional pentru serviciul de alimentare cu apă şi canalizare cu arie de acoperire a întregului judeţ - Reţele de alimentare cu apă înfiinţate sau în stadiu de înfiinţare în majoritatea comunelor Acces la reţeaua de gaze naturale a operatorilor industriali din judeţ

Strengths/Puncte tari Weaknesses/Puncte slabe

- Poziţionare strategică foarte bună, - Instituţii nepregătite să atragă între Bucureşti, Constanţa şi Bulgaria fonduri nerambursabile necesare - Construirea unui pod peste Dunăre dezvoltării infrastructurii care să crească nivelul de tranzit al - Necorelarea investiţiilor între judeţului, creând astfel mediul optim sistemul educaţional şi mediul de investiţiilor afaceri - Construirea canalului Dunăre- - Realizarea unor lucrări de îndiguire şi Bucureşti, care va dezvolta desecare care să afecteze circuitul infrastructura zonei de vest a trofic dintre Dunăre şi vechile bălţi - judeţului, dezvoltând mediul de cea mai mare bogăţie a acestei afaceri şi crescând atractivitatea regiuni. judeţului - Lipsa resurselor financiare şi umane - Dezvoltarea posibilităţilor de pentru implementarea unor proiecte transport intermodal în zona Dunării de dezvoltare a serviciilor comunitare - Dezvoltarea mediului de transport în de utilităţi publice zona transfrontalieră - Dezvoltarea proiectelor Strategiei

92

Uniunii Europene pentru Regiunea Dunării - Modernizarea sistemului rutier - Creşterea nivelului de acoperire a judeţului cu TIC

Acțiuni de intervenție pentru dezvoltarea comunitară a localității

Capitolul de față are la bază datele putea genera dezvoltare la nivelul prezentate anterior accentuând localității Curcani. modalitățile de intervenție care ar

Economie și piața forței de muncă

1. Multiplicarea oportunităților de c) Promovarea parteneriatului angajare la nivel local este public-privat pentru realizarea principala nevoie identificată. de investiții în localitate; este Aceasta poate fi adresată prin nevoie la acest capitol cel crearea condițiilor de atragere puțin de organizarea unei denoi investiții la nivelul pagini web a primăriei cu comunității. Aceste condiții se prezentarea oportunităților de referă la: afaceri locale și a facilităților a) Conectarea localității la oferite, precum și realizarea magistrala de gaze; unui catalog de prezentare b) Punerea în funcțiune a rețelei de oportunităților investiționale canalizare; ale comunei – pe moment atuul localității este

93

disponibilitatea terenului care dezvoltarea producției agricole poate fi concesionat pentru (cerealiere, animaliere, etc.) și dezvoltarea de investiții eventual prelucrarea locale. De menționat în mod produselor rezultate. special faptul că punerea în funcțiune a rețelei de 3. Poziționarea față de capitală gaze/canalizare în localitate ar este un punct tare care poate asigura un plus în competiția fi valorificat. Lipsesc în zonă cu celelalte comune situate în centre de depozitare a apropiere pe DN 4 pentru cerealelor și legumelor pentru atragerea de potențiali valorificarea lor în momente investitori. Momentan doar o mai favorabile la un preț mai singură localitate rurală din bun pe piața din capitală - Călărași este conectată la aceste centre de depozitare ar rețeaua de gaze, având din putea colecta produse și din acest punct de vedere un localități învecinate. În acest mare avantaj în dosarul de cadru o activitate care poate atragere a unor potențiali face obiectul dezvoltării unui investitori. proiect în localitate este 2. Un tip special de investiții care construcția unui siloz pe o pot fi stimulate sunt cele de parte din terenul aflat în mai mică anvergură, proprietatea autorităților dezvoltate de persoane fizice locale – este preconizată în din afara localității (București perioada următoare sau Oltenița) sau care au deschiderea unei asemenea acumulat capital migrând la linii de finanțare. De muncă în străinătate. Aceste asemenea ar fi utilă și crearea investiții pot viza cu precădere unui centru de prelucrare a

94

produselor agricole brute angajat de potențiale (unitate de panificație, investiții. conserve, etc.) 5. Un alt proiect care ar răspunde unei nevoi a 4. Dezvoltarea resurselor umane comunității este suportul oferit din localitate prin reconversia celor aflați în căutarea unui loc profesională a persoanelor de muncă pentru a putea fără un loc de muncă, cele accesa oferta ocupațională asistate social dar care au dinBucurești. În acest sens vârsta pentru a lucra sau intervenția ar putea viza ocupate în agricultura de facilitarea contactului cu subzistență. De asemenea un diverși angajatori, facilitarea tip de intervenție dezirabilă accesului la oferte de muncă este certificarea persoanelor și informații privind care cunosc o meserie (mai oportunități de angajare, ales ”meseriașii” din domeniul consiliere în vederea găsirii construcțiilor din comună), dar unui loc de muncă, sprijin în nu pot dovedi formal, cu vederea asigurării documente, aceste abilități; transportului pentru categorii pentru a veni în sprijinul celor de persoane mai vulnerabile care doresc să emigreze le (tineri NEET - 18-24 ani - fără muncă sezonier în străinătate experiență pe piața muncii, un sprijin util ar fi cursuri de persoane beneficiare de VMG limbi străine. Acest tip de aflate în căutarea unui loc de programe trebuie corelate cu muncă, etc.). cererea locală de muncă sau cu profilul cererii de muncă

95

6. Un interes aparte îl reprezintă muncii; alte mijloace eficiente sprijinul tinerilor (18-24 ani) pot fi formarea abilităților care NEET (not in education, facilitează accesul la piața employment or training). muncii (limbi străine, IT, Aceștia au din start handicapul meserii specifice, etc). lipsei de experiență în 7. Comunitatea Roma din accederea la piața muncii în localitate se constituie ca un condițiile în care sistemul de grup vulnerabil social – datele educație este oricum ”defazat” au arătat decalajul de acces față de așteptările pe piața muncii comparativ cu angajatorilor. Proiectele populația majoritară, situația dezvoltate pentru aceștia pot economică mai dificilă, nevoia viza atât integrarea lor pe mai mare de formare și piața muncii, dar și consiliere în căutarea unui loc reintegrarea lor în sistemul de muncă -, pe scurt are educațional (training, formare nevoie de suport suplimentar, profesională, etc). Pentru a specific, pentru ca o pondere depăși handicapul lipsei de mai ridicată de persoane de experiență, stagiile de practică etnie Roma să se integreze pe pot reprezenta o pârghie de piața muncii. facilitare a accesului pe piața

Infrastructură

8. Proiecte investiționale mari la conectarea la rețeaua de gaz, nivelul infrastructurii care ar punerea în funcțiunea a asigura dezvoltarea rețelei de canalizare și comunitară au fost amintite extinderea rețelei de apă. În la secțiunea economie: mod deosebit conectarea la

96

rețeaua de apă a tuturor facilitate - mai ales a locuitorilor este dezirabilă gospodăriilor în care trăiesc având în vedere că în copii. Această problemă este localitate există familii care legată și de resursele nu au în gospodărie acces la economice ale familiei în o sursă de apă potabilă (apa măsura în care permit din localitate din puțuri este păstrarea acestui serviciu. poluată cu petrol) și sunt nevoite să aducă apă de băut 11. Un alt proiect dezirabil de la distanță. vizează asigurarea accesului la apă în gospodărie sau în 9. Asfaltarea anumitor drumuri imediata apropiere pentru din localitate este o altă cele 30 de familii care nu investiție dezirabilă pentru beneficiază de acest lucru (nu creșterea standardului de au acces la apă nici în viață al locuitorilor. Un fapt gospodărie, nici în imediata care ar crește ambianța în apropiere, la poartă). localitate ar fi și Construcția de fântâni sau amenajarea/asfaltarea cișmele nu rezolvă adecvat trotuarelor precum și problema atâta vreme cât realizarea unor canale de apa din pânza freatică este scurgere a apei în timpul poluată cu petrol. ploios. 12. O nevoie identificată pentru a reduce riscul unor situații 10. Un alt proiect util comunității dramatice în comunitate este este și conectarea la rețeaua creșterea procentului de electricitate a celor 25 de locuințelor asigurate gospodării care nu această împotriva unor evenimente

97

indezirabile neprevăzute în sondaj 19% dintre cei care (incendii, inundații, nu au asigurată locuința au cutremure). invocat acest motiv. 13. Dintre respondenții Remedierea acestor situații intervievați în sondaj 73% au poate fi obiectul unui alt declarat că nu au asigurate proiect distinct. locuințele, fapt ce arată că 15. Și la capitolul infrastructură există un risc ridicat ca o există decalaje între populația pondere semnificativă dintre roma și cea non-roma. locuitorii comunei să se afle Ponderea familiilor Roma care într-o situație tragică în cazul nu au electricitate, apă în unui eveniment precum cele interiorul locuinței, asigurare menționate. a locuinței, etc. este semnificativ mai ridicată 14. Datele cercetării arată că o decât în rândul populației pondere importantă dintre majoritare. Astfel proiecte locuitorii comunei nu au care să diminueze decalajul reglementată situația condițiilor de locuire între proprietății asupra locuinței / populația Roma și restul terenului unde locuiesc, le populației sunt viabile și lipsesc actele de proprietate – dezirabile.

Educație

16. La nivel educațional creșterea performanțelor intervențiile necesare au în școlare ale elevilor – în vedere diminuarea special pentru elevi din abandonului școlar și medii defavorizate (elevi

98

săraci, din familii preșcolară. Este dezirabil în dezorganizate, elevi romi, acest sens organizarea unui etc). În acest sens există program de includere în oportunitatea organizării în sistemul de educație localitate a unui program de preșcolar a tuturor elevilor intervenție de tipul ”Școală din medii defavorizate după școală” pentru copii pentru o durată de 3 ani. din medii defavorizate (elevi Lipsa formării adecvate a romi, elevi cu o situația copilului în familie, în socio-economică precară, perioada preșcolară este elevi din familii una din cauzele esențiale monoparentale, etc.). ale abandonului școlar și a rezultatelor școlare scăzute. 17. Un alt tip de intervenție dezirabilă este un program 19. În toate programele de tipul ”A doua șansă” menționate mai sus pentru completarea studiilor Primăria și Consiliul local au adulților care au părăsit un rol definitoriu; o timpuriu școala. În acest componentă de bază pentru sens cadrele didactice din reușita programelor în școală vor căpăta și domeniul educațional este specializare în predarea de colaborarea dintre școală și acest tip. autoritățile publice – reprezentanții acestora din 18. Intervenția de sprijin a urmă fac parte de drept copiilor din medii conform legii din Consiliul defavorizate ar trebui să de Administrație al Școlii. vizeze și perioada Un proiect care să așeze

99

fundația tuturor Un proiect care ar putea fi intervenților pentru implementatîn viitor ar reducerea abandonului consta în dezvoltarea școlii școlar (prevenție și corecție) din Curcani ca model de trebuie să pornească de la școală incluzivă, care parteneriatul autorități asigură șanse egale tuturor publice – școală pentru a copiilor, în care potențialul monitoriza și a ține evidența copiilor este pus în act cazurilor de abandon școlar indiferent de profilul familiei precum și a intervențiilor de proveniență sau suportul operate pentru a evita familial. Alături de aceste situații. Primăria programe de tipul școală poate asuma furnizarea de după școală care ridică în suport special cazurilor de principal probleme de elevi din familii aflate în sustenabilitate (din ce sărăcie severă și care, din resurse continuă proiectul acest motiv, nu după terminarea frecventează școala. finanțării?), în comunitate ar putea fi experimentat un proiect de cooperare socială 20. Una din provocările pentru incluziunea elevilor. principale ale educației pe Un astfel de proiect ar plan local este integrarea presupune organizarea copiilor din grupuri programului de pregătire a vulnerabile (copii săraci, dar temelor la școală, prin aport și copii romi – voluntar al părinților și comunitateaRomaeste crearea unei cantine în semnificativă în localitate). școală care să funcționeze

100

cu aportul părinților și în acest caz este nevoie de comunității (biserică, etc.) pregătire suplimentară și de care să beneficieze toți pentru elevi, de creșterea copii – existența cantinei ar motivației de a urma studii putea stimula și producția liceale, de furnizarea de produselor sprijin pentru elevii din agricole/animaliere pe plan medii defavorizate care nu local. Existența unei mese pot continua la liceu din calde la școală, zilnic, ar fi lipsă de resurse – aici un factor motivant pentru implicarea autorităților frecventarea școlii, mai ales locale este esențială. O în cazul copiilor din familii parte din tinerii NEET provin sărace. În plus, din rândul celor care nu programul”școală după continuă studiile liceale școală” ar fi un sprijin și datorită dificultăților pentru părinții care materiale ale familiei –una lucrează, fac naveta la dinproblemele identificate în muncă în afara localității – cercetare a fost aceștia ar avea unde să își chiarponderea redusă a lase copii, în grijă, elevilor care continuă pregătindu-se și pentru studiile după terminarea teme, pe perioada lucrului. gimnaziului. Pentru elevii defavorizați problema 21. Un proiect în sine poate viza participării la studii liceale și sprijinul elevilor de vine din lipsa resurselor gimnaziu pentru testele de pentru a-și asigura cheltuieli admitere la liceu, pentru de transport, haine și hrana continuarea studiilor liceale; în timpul școlii. Astfel de

101

nevoi pot fi acoperite în cadrul unui proiect distinct 23. În localitate a fost semnalat organizat în localitate. și faptul că unii elevi au de parcurs o distanță mare de la locuință până la școală, 22. Alte studii au arătat că situație dificilă atât pe timp absenteismul și abandonul de iarnă, dar și din punct de școlar este provocat uneori vedere al siguranței elevilor de fenomenul de ”bullying” – datele de sondaj au arătat (hărțuire, agresivitate că aproape unul din patru verbală sau fizică, ironii sau elevi (23%) parcurg o jigniri manifestate de distanță mai mare de 1 km colegi); un proiect dezvoltat de la locuință până la școala în școală poate viza primară. În cazul acestor identificarea, monitorizarea copii ar fi utilă organizarea și combaterea acestui tip de unui sistem de transport ”hărțuire” care lezează permanent la și de la școală calitatea mediului școlar. (un microbuz permanent).

Servicii de sănătate 24. În sfera sănătății una din dotarea unuicabinet nevoile identificate în stomatologic). Un proiect comunitate a fost viitor poate propune o angajarea unui medic schemă suport tocmai pediatru pentru a deservi pentru asigurarea localitatea și a unui medic serviciilor pediatrice și stomatolog (inclusiv stomatologice în localitate.

102

25. O altă nevoie identificată în 27. Respondenții au sugerat că sfera serviciilor medicale ar ar fi utilă și o unitate de consta în modernizarea și urgență la nivel local, dotarea cabinetului medical eventual dotată cu o existent cu aparatură ambulanță de urgență, și necesară. asigurarea serviciilor medicale non-stop, să existe un cadru medical în 26. Un alt aspect considerat permanență în localitate. În util de către cei intervievați prezent cadrele medicale ar consta în organizarea la din localitate fac naveta, în nivel local a unui centru de caz de urgență medicală analize medicale, evitând singura șansă a pacientului astfel necesitatea de este să aștepte ca deplasare în Oltenița (15 ambulanța de urgență să km distanță) atunci când o sosească la timp. În cazul urgență medicală o cere – în care unul din cadrele costurilor serviciilor medicale ar locui în Curcani medicale în sine li se acesta ar putea furniza, în adaugă și costurile cu caz de urgență, servicii transportul. medicale prompt.

103

DIRECTII DE DEZVOLTARE

Strategia de dezvoltare a comunei Curcani a fost conceputa pentru a sprijini, prin mijloace si instrumente specific administratiei publice locale, atingerea obiectivelor strategice de dezvoltare economico-sociala a localitatii si a regiunii in concordanta cu actiunile prevazute de Programul National de Dezvoltare 2014-2020.

DIRECTIA DE ACTIUNI PROPUSE OBSERVATII/RECOMANDARI DEZVOLTARE Asfaltare si alei • Asfaltarea a 26 de • Modemizarea si reabilitarea pietonale km de drumuri tronsoanelor de drum, comunale si inclusiv alei pietonale, din amenajarea a 52 comuna Curcani in vederea de km de alei aducerii acestora la conditii pietonale normale de circulatie, • asfaltarea exploatare, siguranta si drumului comunal transport. ce leaga localitatea Curcani de localitatea Mitreni. Reabilitarea • Reabilitarea si • Pentru reabilitarea sediului cladirilor, sediilor dotarea primariei, scolilor si de instutii publice corespunzatoare a gradinitelor se impune si invatamant unitatilor de realizarea unor expertize invatamant, 2 tehnice, studii de fezabilitate scoli generale si 2 cu documentatiile conexe. gradinite (grupuri sanitare, sistem de incalzire, terenul scolii) • Identificarea solutiilor tehnice, extinderea, reabilitarea si dotarea sediilor institutiilor publice • Construire si amenajare adapost temporar pentru

104

persoane fara locuinta. • Construirea si dotarea unui centru de prevenire si stingere a incendiilor. • Modemizarea cimitirelor comunale prin imprejmuire, realizare alei acces si ilumintat.

Reabilitarea si • Identificarea • Elaborarea unui set complet creearea unui solutiilor tehnice, de studii :studiu de sistem centralizat reabilitarea si fezabilitate, studiu de alimentare cu creearea unui topographic, studiu apa si de sistem centralizat geotehnic, studiu privind canalizare precum de alimentare cu potabilitatea apelor si alte utilitati apa si de subterane din sursele publice canalizare. identificate, studiu • Extinderea hidrologic, studiu de sistemului de dimensionare a perimetrelor alimentare cu apa de protectie sanitara, studiu cu 20 de km, pedologic, evaluarea asigurarea calitatii impactului asupra mediului. apei destinate consumului uman si asigurarea informarii consumatorilor asupra calitatii apei. • Identificarea solutiilor tehnice si realizarea sistemului de retele de alimentare cu gaze natural pe o

105

lungime de 30 km. • Amplificarea posturilor de distributie a energiei electrice existente supraincarcate sau realizarea de posture noi de transformare. • Modemizarea iluminatului public prin achizitia a 1000 de lampi. • Actualizarea Planului Urbanistic General al comunei Curcani. • Dotarea serviciului de gospodarire comunala cu utilaje. Dezvoltarea • Stimularea • Realizare expertize tehnice, structurilor de informarii si studii de piata, studii de sprijinire a sustinerii fezabilitate. afacerilor si a initiativelor initativelor private private, cercetarii si inovarii. • Diseminarea informatiilor privind fondurile de finantare pentru sustinerea activitatilor productive. • Creearea unor asociatii, parcuri industriale/agricol e in vederea cresterii gradului de cooperare al

106

operatorilor private. • Adoptare la nivel local a unor politici de sprijin a initiativelor in agricultura ecologica. Promovarea • Organizarea si sectorului participarea la industrial si agricol targuri si pe piata nationala conferinte si europeana nationale si intemational de promovare a produselor agricole si industrial. • Publicarea de material promotionale cu principalele categorii de produse si producatori agricoli din zona. • Dezvoltarea zootehniei prin cresterea animalelor si fabricarea de produse lactate. Realizarea unui • Creearea unui sistem centralizat sistem centralizat de canalizare si de alimentare cu epurare a apelor apa si de uzate canalizare. • Realizarea unui sistem de canalizare a apelor uzate, menajere pe

107

intreaga suprafata a localitatii Curcani si realizarea unei statii de epurare. • Reabilitarea si modemizarea retelor de distributie a apei potabile existente. • Reabilitarea puturilor de forare a surselor de apa. Creearea • Proiectarea si perdelelor natural implementarea de protectie a unui sistem zonelor poluate integrat de prevenire a poluarii fonice – realizarea hartilor de zgomot , a hartilor strategice si a planurilor de actiune si asigurarea informarii public.

Modemizarea • Identificarea spatiilor destinate solutiilor tehnice, , activitatilor extinderea si socio-culturale si reabilitarea sportive caminului cultural (reabilitare sala spectacol, amenajare grup sanitar, doatare sala cinema, sistem de incalzire) • Constructia unei sali pentru biblioteca

108

comunala. • Modemizarea parcului: banci, loc de joaca copii, scena spectacol, grup sanitar, iluminat, camera supraveghere, gard • Reabilitarea si dotarea corespunzatoare a unei baze sportive in comuna Curcani, reabilitare stadion (tribune, cabine, grup sanitar) • Constructia unei sali de sport.

Dezvoltarea • Creearea si serviciilor de dotarea unui asistenta sociala a centru persoanelor aflate corespunzator de in dificultate asistenta sociala a persoanelor aflate in dificultate. Imbunatatirea • Constructia unui serviciilor de dispensar uman asistenta sociala care sa cuprinda cabinet stomatologic, pediatrie, medici de familie, o sala de prim ajutor si o sala de recuperari. • Dotarea cu aparatura de specialitate performanta a dispensarului. Dinamizarea vietii • Organizare si

109

culturale a intocmire calendar comunei si a de manifestari si modalitatilor de evenimente petrecere a culturale, timpului liber festivaluri anuale de promovare a valorilor locale. • Infiintarea unui centru de petrecere a timpului liber pentru persoanele de varsta a treia si pentru elevi. Intarirea • Certificarea, • Elaborarea de studii si capacitatii de implementarea si cercetari ce vizeaza management monitorizarea imbunatatirea capacitatii strategic de procedurilor de administrative. planificare a management al • Studiu pentru realizarea actiunilor, calitatii conform programului director de rationalizarea standardului SR informatizare a actului fumizarii serviciilor EN ISO 9001 2000 administrative pe baza locale si intarirea la nivelul analizei SWOT a managementului autoritatii publice administratiei publice locale. resurselor umane locale. • Studii privind imbunatatirea • Introducerea capacitatii decizionale a metodelor modem administratiei publice locale. pentru • Studiu privind optimizarea managementul circuitului documentelor prin unitar al creeare registraturii resurselor umane electronice. in administratia • Studiu privind arhivarea locala de la nivelul electronica a actelor si a comunei Curcani. documentelor administrative. • Cresterea capacitatii de absorbtie a fondurilor de post aderare aliocate Romaniei prin dezvoltarea abilitatilor

110

personalului administratiei publice locale. • Eliberarea on line a actelor de autoritate ( certificate de urbanism si autorizatii de construire ) utilizand planificarea in Sistem Intemational. • Realizarea unor planuri urbanistice zonale pentru lotizarea amplasamentelor propuse in vederea construirii grupate a noilor locuinte.

111

112

113

114

115

116

117

118