Asociația pentru Politică Externă, împreună cu Friedrich-Ebert-Stiftung, vă propune un Newsletter pe subiecte de politică externă și integrare europeană a Republicii . Newsletter-ul este parte a proiectului comun „Dialoguri de politică externă”. NEWSLETTER BULETIN LUNAR DECEMBRIE 2018 NR.11 (153) Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă Newsletter-ul este realizat de Sorina Ștefârță, redactor-coordonator TEMELE EDIȚIEI: 1. Iurie Leancă, viceprim-ministru al Republicii Moldova: „Încercăm să reconsolidăm relația, să menținem dansul și chiar să ne armonizăm din nou pașii cu UE” 2. Editorial de Victoria Bucătaru, directoare executivă APE și Natalia Stercul, directoare de programe APE:„Chiar suntem gata să renunțăm?!.” 3. Serghei Popovici, directorul Serviciului Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică:„Securitatea costă și, dacă nu plătești la timp, într-un final te și costă, înzecit” 4. Privire din exterior: „Uniunea Europeană confirmă reducerea sprijinului financiar din cauza deteriorării statului de drept și a democrației în Republica Moldova”

Importante, pe scurt „România este pentru Republica Moldova mai mult decât un prieten și un partener. Sunt relații pe Cel de-al șaselea Forum de dezbateri care le au oamenii ce trăiesc într-un spațiu comun lingvistic și cultural. Ne-am propus să mărim acest spațiu, care să fie legat și de o infrastructură comună. Astfel, legătura dintre statele noastre va deveni și mai profundă”, a declarat Premierul în mesajul adresat cu prilejul Zilei privind integrarea europeană: Naționale a României, marcată la 1 decembrie. El a mulțumit părții române pentru sprijinul permanent acordat țării noastre, inclusiv pe dimensiunea europeană și a subliniat că relația specială dintre Chișinău și București este confirmată prin zeci de proiecte concrete de infrastructură energetică, rutieră, unde-am fost și unde (n-)am ajuns? educațională, de comunicații electronice și de aprovizionare cu apă potabilă etc. La rândul său, ES Daniel Ioniță, Ambasadorul României, a menționat că Republica Moldova este un partener strategic privilegiat și va fi susținută în continuare în aspirațiile sale europene, inclusiv pe durata mandatului european al Bucureștiului.

Președintele Parlamentului, Andrian Candu, a invitat membrii Senatului și pe cei ai Camerei Reprezentanților din SUA să monitorizeze viitoarele alegeri din Republica Moldova pentru a se convinge de corectitudinea procesului electoral și a scrutinului propriu- zis. De asemenea, în timpul întrevederilor pe care le-a avut la Washington, unde a efectuat recent o vizită de lucru, spicherul a solicitat sprijin pentru a face față amenințărilor hibride și pentru a consolida capacitățile instituționale ale statului de a reacționa la riscurile de securitate actuale. În context, Andrian Candu s-a referit la mass-media, sistemul bancar și cel energetic, zona de securitate de pe Nistru, precum și la domeniul politic și implicațiile externe directe și camuflate, ca fiind zone țintite prioritar în cazul unui război hibrid. Senatorii americani și-au exprimat îngrijorarea față de amenințările cu care se confruntă Republica Moldova și au afirmat că SUA vor continua să susțină țara noastră în aspirația de a fi parte a civilizației occidentale.

Tot despre riscurile de securitate Andrian Candu a discutat la sfârșit de noiembrie la București, cu ambasadorii din România acreditați și pentru Republica Moldova. Au fost abordate principalele Sorina Ștefârță opinie locali și din afară, integrare europeană. subiecte de actualitate internă și regională. În special, spicherul a vorbit despre măsurile întreprinse de autorități pentru reprezentanți ai partidelor Pentru că este și curios, asigurarea securității în fața riscurilor hibride. În context, el a anunțat despre intenția de a institui un Centru strategic de „Pentru un viitor politice și ai organismelor dar mai ales util să vezi coordonare pentru contracararea amenințărilor hibride, un proiect la care se lucrează împreună cu Ucraina și Georgia. european al Moldovei”, internaționale, membri unde ai ajuns - dacă ai Totodată, Andrian Candu a subliniat necesitatea solidarizării în fața provocărilor comune de securitate și a încurajat UE să acesta a fost genericul ai societății civile și ajuns - timp de un an... se implice la nivel bilateral și european în proiecte comune de celui de-al șaselea Forum jurnaliști - participarea contracarare a amenințărilor hibride. de dezbateri privind a fost vastă și diversă, Printre subiectele Cooperarea țării noastre în cadrul Adunării Parlamentare a OSCE, promovarea măsurilor de integrarea europeană, acest eveniment anual abordate la Forum au întărire a încrederii în procesul de soluționare a conflictului transnistrean, integrarea minorităților care s-a ținut la 20 reușind să se afirme fost tradiționalele, dar naționale, reforma justiției și consolidarea statului de drept, noiembrie la Chișinău. deja ca o platformă de mereu actualele și chiar alegerile parlamentare din 2019 au constituit subiectele principale ale discuției ministrului Afacerilor Externe și Factori de decizie din discuții cuprinzătoare pe imprevizibilele - după Integrării Europene, Tudor Ulianovschi, cu președintele AP a OSCE, George Tsereteli. În cadrul întrevederii, care a avut loc în Republica Moldova și marginea progreselor cum ne-a arătat, în marja reuniunii Consiliului Ministerial al OSCE de la Milano, ministrul Tudor Ulianovschi a apreciat sprijinul OSCE pentru Uniunea Europeană, făcute de Republica special, anul care se retragerea trupelor ruse și munițiilor de pe teritoriul țării noastre, invocând, în particular, declarația politică adoptată în politicieni și formatori de Moldova în procesul de încheie - relații dintre cadrul ultimei reuniuni a acestui for parlamentar. Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 2 Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă

Republica Moldova și Uniunea Europeană; realizarea reformelor din Încercăm să reconsolidăm relația, domeniul justiției, combaterea corupției, reglementarea transnistreană, dar și libertatea de expresie și guvernarea să menținem dansul și chiar să ne democratică. Tocmai pornind de la aceste subiecte, întrebarea-cheie, la care și-au armonizăm din nou pașii cu UE propus să răspundă în acest an gazdele Forumului, a fost pe cât de simplă, pe Iurie Leancă, viceprim-ministru al Republicii Moldova atât de complexă: „Cum putem recâștiga încrederea partenerilor europeni și actual al relației dintre Republica păstra sprijinul clasei politice și al Moldova și Uniunea Europeană, și societății în ansamblu pentru obiectivul cum văd autoritățile viitorul acestei de integrare europeană?” . relații destul de deteriorate astăzi. Despre prezent și viitor a discutat Totodată, organizatorii - Asociația pentru vicepremierul Iurie Leancă și câteva Politică Externă și „Friedrich Ebert” săptămâni mai târziu, în cadrul unui Stiftung Moldova, în parteneriat cu Ministerul Afacerilor Externe și Integrării turneu efectuat la Cluj, Budapesta și Europene, au ținut să abordeze noile Viena, și care a și servit drept punct provocări ale timpului, motiv din care, de pornire pentru interviul pe care vă de această dată, un panel separat a fost invităm să îl citiți mai jos. dedicat problemei amenințărilor hibride Dle Leancă, tocmai ați revenit la adresa securității Republicii Moldova dintr-un turneu pe care l-ați și a rezilienței instituțiilor de stat ale țării. Un subiect cu atât mai actual, cu întreprins în câteva țări din UE. cât evenimentele care s-au întâmplat la Aceste vizite au avut un scop anume mai puțin de o săptămână după Forum rezența vicepremierului Iurie ori ele sunt parte din efortul de în Strâmtoarea Kerci din Marea Azov ne- PLeancă la Forumul anual de a reabilita parteneriatele pentru au arătat că provocările în cauză, în cel dezbateri privind integrarea tangoul care, ca să vă citez, se mai bun caz, „hibernează”, dar nu dispar. europeană, din 20 noiembrie dansează în doi - și care, în ultimul a.c., a fost una dintre cele mai an, nu se prea dansează în relația cu Ce nu a fost bine sau, la o adică, ar fi așteptate din cadrul acestei ediții a Uniunea Europeană? putut fi mai bine? Mai mulți participanți evenimentului. Înainte de toate, în au remarcat că actuala ediție a virtutea funcției de viceprim-ministru Avem nevoie de acest tangou Forumului a beneficiat de o prezență pentru Integrare Europeană, pe care cu UE în continuare, mai ales că redusă a reprezentanților Puterii de o exercită de aproape un an de zile. îmbrățișarea, într-adevăr, a cam slăbit. vârf a Republicii Moldova - mai mică Apoi, în calitatea sa de ex-ministru Iar dacă rămâi singur, fără sprijin, decât oricând și mult prea mică pentru al Afacerilor Externe și Integrării riști să cazi și să te lovești... Tocmai ambițiile pro-europene pe care pretinde Europene (2009-2013) și de fost de aceea, încercăm să reconsolidăm că le dezvoltă actuala guvernare... Prim-ministru (2013-2014), în al cărui relația, să menținem dansul și chiar Astfel încât, volens-nolens, tot tirul mandat Republica Moldova a obținut să ne armonizăm din nou pașii, astfel de întrebări și pe alocuri reproșuri i-a încât să fie și frumos, și eficient revenit vicepremierului pentru integrare abolirea vizelor pentru UE, a semnat Acordul de Asociere și a demarat pentru ambele părți. Vizita în cele europeană, Iurie Leancă. Ce a răspuns trei state a fost interesantă din mai el, ce ne-au transmis în discursurile lor punerea în aplicare a Zonei de Liber Schimb cu UE. Dar mai ales - fiind și multe considerente. De data aceasta, invitați precum ES Peter Michalko sau România a însemnat Clujul, unde am Ion Sturza, și care sunt mesajele de singurul reprezentant de rang înalt mers la invitația lui Vasile Pușcaș, sfârșit de an ale Uniunii Europene pentru al guvernării, participant la Forum fost negociator-șef pentru aderarea Republica Moldova, aflați din ediția nr. 11 - Iurie Leancă a fost așteptat pentru țării vecine la UE. Am constat, a câta a Buletinului. a explica tot ce înseamnă stadiul oară - și la Cluj, dar și la Budapesta

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă 3

și Viena - că Imperiul austro-ungar în context regional și continental, că există și acolo probleme, așa cum și-a lăsat amprenta nu doar în social și economic. Noi suntem există și în Ungaria și , pe care arhitectura acelor locuri, ci și în felul dezavantajați în raport cu România le-ați vizitat, și în alte țări din UE? oamenilor de a gândi. Dar cel mai măcar și pentru faptul că ei sunt în UE mult m-a impresionat faptul că pentru și fondurile structurale care vin acolo Nimeni nu zice să fim miopi, atunci ei prioritară este apartenența la o sunt incomparabil de mari cu ceea ce când se întâmplă ceva în România. comunitate - acea clujeană, bunăoară, putem aloca noi. Și atunci, cum ne Mai ales că - și sper că nimeni nu va ardelenească - și asta prevalează asigurăm că avem o creștere a PIB-ului contesta acest lucru - avem nevoie asupra unor divergențe ideologice. care să ne permită să părăsim zona ca România să fie puternică, să aibă Drept urmare, viața politică pare să celor mai sărace țări din Europa?! instituții funcționale și să se bucure fie mult mai civilizată și rareori se Acestea sunt întrebările ce ar trebui de credibilitate în Occident. Căci, întâmplă să apară politicieni care să ne preocupe și pentru care să atunci când România se va face auzită să-și construiască strategiile pe căutăm răspunsuri! În acest context, la Berlin, Washington și Bruxelles, atacuri furibunde și scandaloase. Noi vreau să menționez cât de mult va fi mai bine și pentru noi. Politicile aparținem altei lumi, din păcate, și m-au impresionat, la Cluj, studenții Occidentului față de regiunea noastră asta ne afectează inclusiv felul de a basarabeni de la Facultatea de Studii și, în mod special, față de Republica purta polemici. Rămânem provinciali Europene a Universității „Babeș- Moldova vor depinde mult de și după 27 de ani de independență și Bolyai”, cu care m-am întâlnit - foarte capacitatea României de a-și articula facem politică la nivel de atacuri. Pe bine integrați, cu o română frumoasă, poziția și de a veni cu argumente în când, dacă pretindem că suntem parte cu limbi străine, cu o viziune favoarea unei sau altei linii de acțiune. din elite și ne asumăm o anumită pragmatică și realistă asupra viitorul În această ordine de idei, bineînțeles că responsabilitate, ar trebui să venim și lor și al Republicii Moldova. toate animozitățile și toate luptele care cu niște soluții. se dau în prezent în România afectează Un viitor pe care puțin probabil că într-o anumită măsură capacitatea ei Nimeni nu zice să fim miopi și-l văd acasă... de a-și impune punctul de vedere, de a atunci când se întâmplă ceva în se face auzită și susținută în Occident, România Este o problemă care macină zeci mai ales acum, când va prelua de țări azi, nu e doar a noastră. Și Președinția UE la 1 ianuarie 2019. Dar în România lumea este în căutarea nu consider nici corect, nici constructiv O spuneți la doar două-trei zile de unei vieți mai bune, și la Cluj nu să faci din situația de la București când ați publicat pe Facebook un atac sunt suficiente brațe de muncă. un element de politică internă la destul de scandalos și furibund, după Din Portugalia oamenii pleacă în Chișinău. Este, cel puțin, un act de mine, la adresa celor doi lideri ai Germania. Din Germania pleacă în iresponsabilitate. Mai întâi, pentru că Opoziției de la Chișinău, SUA, din SUA în alte părți - trăim într- o poziție enunțată oficial de Ministerul și Andrei Năstase. De ce a fost nevoie un sat global și eu încă nu mă pot de Externe înseamnă că aceasta de această ieșire? obișnui cu asta. Cert este că migrația reprezintă și poziția Guvernului și a rămâne o provocare mare pentru Președinției române. Apoi, pentru că Nu i-aș zice chiar „furibund”. Pur noi, atât pentru păstrarea identității România înțelege mai bine decât orice și simplu, aflarea mea la Cluj chiar noastre naționale, cât și pentru altă țară din UE care e miza jocului aici m-a făcut să mă gândesc asupra dezvoltarea economică și investiții. și care sunt posibilele pericole. Opoziția situației noastre de azi și a zilei de vede îngust și, poate, este firesc să mâine... Pentru că noi ne consumăm Să revenim puțin la România. fie așa, scopul ei fiind doar să vină la energiile pe hărțuieli mărunte, nu pe Dumneavoastră i-ați acuzat pe liderii Putere. Dar, ar trebui de evaluat și 1) dezbateri despre ce vrem de facto Opoziției de la Chișinău pentru că, la dacă ai șanse să vii la putere, și 2) ce se să construim aici, care trebuie să fie rândul lor, ei au acuzat Bucureștiul întâmplă dacă nu vii tu? Ce înseamnă viitorul Republicii Moldova, cum să de complicitate cu guvernarea din dacă vin socialiștii?!. Dacă noi putem facem ca să scurtăm la maximum Republica Moldova. Să înțelegem că face abstracție de contextul geopolitic, această perioadă de tranziție trebuie să salutăm tot ce se face la nu cred că România își poate permite echivalentă cu multă suferință pentru București? Ori să recunoaștem, totuși, acest lux. moldoveni, cum ne putem găsi nișa

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 4Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă

Anularea alegerilor pentru principal al acesteia, fac ceva bun, În „lista lui Hahn” nu se conține Chișinău a perturbat lucrurile este rău. Apriori. Trăim în stereotipuri. nimic nou pe intern, dar și atitudinea față Cât privește europenii... sunt un de noi pe extern eurofil înveterat, nu întotdeauna însă Cu ce mesaj, în acest caz, mergeți la ceea ce spune Bruxellesul sau unii întrevederi? dintre exponenții lui este adevăr în Și totuși, cam de fiecare dată când ultimă instanță. Altminteri, de ce în Opoziția spune, în afară, altceva decât Mesajul este foarte simplu: că acum, cazul Ucrainei fixarea unui asemenea vrea guvernarea, Chișinăul oficial când ne este mai greu, avem nevoie obiectiv în Constituție este bine, acuză respectiva Opoziție că ar face de o angajare plenară din partea UE iar în cazul nostru - nu? La fel și cu rău țării... Dumneavoastră tot ați fost și a Occidentului pentru Republica Rezoluția Parlamentului European: cândva în opoziție - oare nu și acesta Moldova. Că nu ne eschivăm de la în cazul Georgiei faci referire la art. este rolul ei? critici, dar avem nevoie și de semnale 49 din Tratatul de la Lisabona, iar în pozitive acolo unde într-adevăr se cazul nostru vorbești de suspendarea Contează, mereu, contextul. Iar întâmplă ceva bun. Și că, mai presus Acordului de Asociere. Iată acesta este contextul ne arată că, urmare a de toate, știm cât de imperativ este șantaj, căci vine în deserviciul cauzei involuțiilor din anii 2015-2016 din să ducem la capăt această reformă a și nu încurajează nici cetățenii, nici cadrul UE, astăzi susținătorul nostru justiției, care să asigure supremația elitele. nr. 1 este România. Este șansa noastră legii. Iar convingerea mea fermă este de a deveni un stat funcțional și este că fără angajarea UE ne va fi foarte Sunt realitățile în care vă fierbeți partenerul nostru comercial cel mai greu să edificăm o justiție credibilă. inclusiv în virtutea mandatului pe mare. Tocmai de aceea, trebuie să Și sper, totodată, că cei care vor crea care îl exercitați de când ați revenit la insistăm ca Bucureștiul să elaboreze majoritatea parlamentară după alegeri Guvern pentru a - cum s-a zis atunci pentru Republica Moldova un șir de vor înțelege necesitatea unui dialog - drege busuiocul stricat de alții pe obiective de integrare, cu resursele mult mai nuanțat în acest sens. domeniul euro-integrării. Ce ați reușit necesare alocate. Și poate că nu e în acest an? neapărat să folosim cuvântul „unire”, Așadar, în pofida acestei etape mai ci să creăm premise pentru un dificile, discuțiile pe care le am cu A fost un an complicat, care spațiu unic, interconectat pe toate factorii de decizie din țările UE mă poate fi împărțit în două etape segmentele - infrastructură, educație, fac să fiu relativ optimist privind distincte: până și după invalidarea cultură. Ce contur va avea asta într-un perspectivele relațiilor moldo- rezultatelor alegerilor din Chișinău. final, vom vedea. Și este important comunitare. În comparație cu Ucraina Acest moment a perturbat lucrurile să existe o astfel de abordare și la și Georgia, țara noastră este văzută, de pe intern, dar și atitudinea față de Chișinău, cel puțin, din partea celor mai mulți politicieni europeni, drept noi pe extern. Pentru că până atunci care pretind că sunt români și înțeleg având șanse mai mari să devină mai lucrurile evoluau pe un făgaș cât de rolul României în regiune. O altfel rapid membră a Uniunii Europene. cât ascendent: aveam un dialog activ de abordare este greșită, precum Și asta deoarece circa o jumătate din cu UE, inclusiv pe segmente tehnice greșit a fost refuzul PLDM și PL de a cetățenii noștri deja sunt și cetățeni precum aviația, interconectarea vota fixarea obiectivului de integrare europeni, dar și pentru că am energetică, siguranța alimentelor. europeană în Constituție. Când vom înregistrat, totuși, unele progrese în Eram în pragul debursării primei mai avea noi șansa unei majorități de reformele din domeniul economic și tranșe a banilor europeni... Invalidarea două treimi?! financiar-bancar, iar autoritățile depun alegerilor a fost o lovitură puternică în continuare eforturi considerabile și, așa cum anticipam costurile le De ce, în acest caz, atâta lume pentru a-și îndeplini angajamentele resimțim și astăzi. De aceea, acum cel întreagă la minte, inclusiv unii față de UE. mai important obiectiv al nostru este europeni, a văzut în această inițiativă să menținem dialogul cu UE, să ne a PD un act de șantaj? De ce, dacă lucrurile se mișcă spre axăm pe ceea ce putem îmbunătăți bine, nu se face publică „lista lui până la alegerile din februarie și pe ce Din păcate, la noi așa s-a încetățenit: Hahn”, pe care Comisarul european a ar trebui să se întâmple după. Astfel că chiar și atunci când coaliția de la înmânat-o Premierului Pavel Filip? Ce s-au schimbat într-o anumită măsură guvernare sau PD, care e actorul scrie în ea? sarcinile.

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă 5

„Lista” la care vă referiți trece în prin propria acțiune că nu e bine așa Marea Azov sau din Donbass, cât și revistă, încă o dată, toate problemele ceva -, ori nu ne criticați pe noi pentru de la cele privind manevrele militare noastre structurale, care sunt vechi că urmăm un model existent în UE. aproape zilnice care se întâmplă lângă și mult prea bine cunoscute. Tocmai noi, pe Nistru. Trebuie să fim foarte de aceea, nu am discutat dacă să o Și acele zece țări sunt criticate. Dar vigilenți, să avem o comunicare strânsă facem publică sau ba. În schimb, am cred că este vorba și de ceea ce ziceați cu ucrainenii și cu Occidentul. Doar analizat-o cu autoritățile responsabile, mai devreme: lipsa de credibilitate a politicile coordonate ale Occidentului au fost trimise și primele reacții către justiției, ceea poate lăsa deschise niște ar putea constrânge Moscova să nu își UE... Și aceste reacții confirmă că dacă, portițe... dea frâu liber la toate pornirile. pe sectoarele economic și social, ne mișcăm mult mai bine, avem aspecte Am abordat de mai multe ori acest Ce șanse are politica Președintelui și abordări noi, în ceea ce privește subiect cu instituțiile implicate, inclusiv Dodon de „echilibru între Est și Vest”? funcționarea unor instituții - în special, cu Ministerul Economiei și cred că a celor din domeniul justiției -, deși există suficiente filtre pentru ca de Despre ce fel de politică de echilibru cadrul legal s-a îmbunătățit, percepția legea în cauză să nu abuzeze anumite putem vorbi, când ești o țară mică nu s-a schimbat deocamdată. Însă structuri criminale etc. Nimeni nu și ai doi vecini mult mai mari și mai lucrurile trebuie privite în ansamblu, glumește cu așa ceva. În rest... am puternici - politici, militar, economic iar un exemplu în acest sens este ANI, suficientă experiență și capacitate - decât tine, iar șeful statului tău este la a cărei consolidare am încercat să ca să văd într-o manieră critică unde un fel de persona non grata în aceste contribui. Dar și aici ne confruntăm cu ne aflăm. Niciodată nu am blamat două țări?.. Moscova este importantă, două probleme: resursele umane - asta în exclusivitate UE și am spus mereu nimeni nu neagă acest fapt, dar dacă vrei să recrutezi de facto, nu de că nouă ne revine partea leului de pentru Republica Moldova mult mai jure 40 de inspectori de integritate care responsabilitate. Dar aș fi dorit o importante sunt România și Ucraina. să fie și profesioniști - și salariile prea altă atitudine, mult mai angajată, din Degeaba pretinzi seriozitate și abilități mici. partea UE. Să comunicăm nu doar prin de politică externă, când ești persona rezoluții, ci pe viu, să putem explica non grata chiar la vecini... A te vedea În general, cât de multă înțelegere ce am făcut și de ce am făcut. Astăzi, cu un lider occidental în virtutea aveți pe interior, în Executiv, pe singura noastră șansă este dialogul. funcției sau în cadrul unui eveniment în problemele sensibile în comunicarea format extins e prea puțin. În schimb, cu UE? Bunăoară, controversata Degeaba pretinzi seriozitate, vizitele frecvente ale dlui Dodon la „cetățenie contra investiții”, criticată când ești persona non grata Moscova și angajamentele pe care le de partenerii europeni și de alte chiar la vecini ia el acolo în cazul în care, Doamne organisme internaționale... ferește!, preia puterea la Chișinău nu Pe cine mizăm astăzi în UE, în afară pot să nu îngrijoreze Vestul, care susține Dacă e să mă refer strict la acest de România? integritatea Ucrainei și a noastră. Și nu subiect, pot să vă zic un singur lucru: mă refer doar la posibila schimbare a îmi pare rău că am pierdut atâta timp Tradițional, vom continua să mizăm vectorului de politică internă și externă și nu am făcut-o mai devreme, încă pe Europa Centrală și pe Țările Baltice. sau la faptul că ar fi pusă în pericol Zona în 2014, când am obținut abolirea Dar evident că nu vom avea șansă de Liber Schimb. Victoria lui ar însemna regimului de vize. Atunci am fi avut de izbândă fără o bună înțelegere cu o nouă zonă de risc pentru regiune. Și un avantaj mult mai mare, căci am fi Germania și cu Franța. Deci, trebuie astăzi trebuie să spun că dl Voronin, fost primii din regiune care să ofere o să revenim la o comunicare mult mai oricât de tare nu l-am simpatiza ca asemenea oportunitate. Este o practică eficientă cu aceste două capitale care, personaj și ca simbol, cel puțin nu a internațională curentă și ar fi fost păcat la sigur, sunt interesate de regiune și semnat Memorandumul Kozak. Mă tem să nu o preluăm și noi. Și când, recent, urmăresc atent ce se întâmplă. că dl Dodon nici nu ar pune la îndoială un comisar european mi-a reproșat necesitarea acestui fapt. adoptarea acestui program, l-am Apropo de regiune, ce prognoze întrebat de ce el poate exista în circa aveți? Să sperăm că, totuși, nu e chiar așa. zece țări europene, iar în Republica Vă mulțumim pentru interviu. Moldova - nu. Ori Uniunea Europeană Sunt foarte îngrijorat, iar sentimentul este un model - și atunci, arătați-ne persistă atât de la știrile ce ne vin din Sorina Ștefârță

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 6Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă

Editorial Chiar suntem gata să renunțăm?!.

Victoria Bucătaru, Natalia Stercul, directoare directoare executivă, Asociația de programe, pentru Politică Asociația pentru Externă Politica Externă

Incertitudinea, alături de dorința de a preveni mai arătat încrezător într-un viitor prosper al relațiilor multe derapaje democratice majore evidente, au țării noastre cu UE. Aceasta, deși profundele dominat mesajele diplomaților și ale experților crize interne și bilaterale, precum și mențiunile - naționali, dar și internaționali - participanți referitoare la posibila suspendare a regimului la cel de-al șaselea Forum de dezbateri privind liberalizat de vize și a Acordului de Asociere integrarea europeană, care a avut loc la Chișinău pe (principalul document ce ghidează relațiile finalul lunii noiembrie. Dar înainte de asta au fost Chișinăului cu UE), vorbesc fie despre incoerența cetățenii Republicii Moldova care, în cadrul unor guvernării, fie despre înțelegerea cel puțin vox-uri stradale ce au însoțit fiecare dintre cele superficială a gravității situației, fie despre faptul că trei paneluri de discuție, au fost întrebați despre autoritățile încearcă, într-un soi de disperare tacită, felul în care percep ei evoluția relațiilor cu Uniunea să salveze ultima redută din lupta pentru euro- Europeană. Oamenii au identificat libera circulație integrare. ca fiind un beneficiu incontestabil, dar, în același timp, au subliniat și provocările existente, fiind Astfel, dacă, acum patru-cinci ani, Republica ferm convinși că fenomenul corupției, lipsa unei Moldova era prezentă pe agenda de la Bruxelles justiții independente și a unei coeziuni sociale și datorită succeselor sale și prestanței de care politice îndepărtează tot mai mult atât țara, cât și dădea dovadă în procesele de reformă, astăzi cetățenii săi de acest ideal democratic. Ambasadorul UE la Chișinău, Peter Michalko, vorbește despre vizibilitatea țării noastre în cu totul „Tot ce-i val, ca valul trece și sunt convins că și alt context și din absolut alt considerent... Anularea această perioadă va rămâne în trecut”, a ținut alegerilor locale din Chișinău a pus într-un con să ne spună vicepremierul Iurie Leancă, printre de umbră nu doar clasa politică autohtonă, dar și puținii demnitari prezenți la eveniment, care s-a întregul sistem judiciar al statului.

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă 7

În plus, acest așa-zis „exercițiu electoral” a ridicat înțeleg adevăratele provocări la adresa securității mai multe semne de întrebare și a anticipat posibile și integrității Republicii Moldova. Să nu uităm că provocări și potențiale tentative de fraudare a vorbim, totuși, de „revenire” - căci, oricât s-ar scrutinului parlamentar preconizat pentru anul dori, să ștergi totul cu buretele și să o iei ușor de viitor. Tocmai prin aceasta se și explică tot mai la zero nu va fi posibil. frecventele declarații, făcute inclusiv de către ES Peter Michalko, potrivit cărora parlamentarele din În procesul de restabilire a relațiilor cu UE, de 2019 vor fi un adevărat test al democrației pentru aducere în albia normalității a dialogului moldo- țara noastră. Să fie aceasta un simplu mesaj de comunitar, ar trebui să se ia în calcul nu doar ceea avertizare? Să fie o încercare de a ni se explica, ce avem de câștigat de acum încolo, dar și ceea încă o dată, că angajarea pe parcursul european ce deja ne pare firesc și la sigur nu am dori să poate fi demonstrată nu neapărat prin modificări pierdem. Căci, după efortul enorm depus - atât ale Constituției, ci prin abținerea de la denaturarea instituțional, cât și la nivel de societate - ca să ne proceselor democratice și prin organizarea unor ajustăm la cadrul normativ și valoric al UE, astăzi alegeri libere și corecte? Așa sau altfel, este cert nici nu ne dăm seama cât de integrați și chiar că partenerii europeni au sonorizat principiul- dependenți de acest spațiu suntem! Așadar... cheie de care vor ține cont în viitoarele luni și au arătat linia roșie peste care nu vor accepta să se Suntem oare gata să renunțăm la libera circulație? treacă. Și anume, că toate forțele politice trebuie Dar la asistența financiară și tehnică europeană, să se abțină de la folosirea resursei administrative atât de necesară pentru realizarea reformelor și să se concentreze pe un proces democratic și și modernizarea țării? Am putea oare spune deschis, respectând voința poporului și sistemul „nu” șansei la studii de calitate, de care tinerii multipartinic din Republica Moldova. noștri beneficiază grație programelor Erasmus, Horizon 2020 sau Marie Curie? Ne putem La rândul său, contrar celor afirmate de către permite luxul de a respinge oportunitățile de exponenții guvernării, omul de afaceri Ion Sturza, cooperare internațională la toate nivelurile și președinte al Asociației pentru Politică Externă, a în toate domeniile, inclusiv în cel social și al dispersat iluzia unui scrutin liber și corect. Potrivit sănătății? Vrem să renunțăm la interconexiunile lui, partenerii europeni, dar și mulți dintre cetățenii de infrastructură, la cooperarea transfrontalieră Republicii Moldova greșesc, atunci când speră că și la schimburile de experiență, generatoare de parlamentarele din februarie vor fi democratice și noi realități? Sau la facilitățile și la parteneriatele corecte. De facto, dl Sturza a vociferat o idee care oferite de Zona de Liber Schimb? Puțin probabil. pătrunde încet, dar tot mai sigur în capetele a tot mai Și-atunci... mulți oameni: aceea că viitoarele alegeri deja sunt fraudate - prin sistemul electoral schimbat și prin Poate ar fi cazul să contabilizăm ce pierdem și atitudinea față de Opoziție, prin corupere și traseism unde vom ajunge? Iar fiecare dintre noi să se politic, și chiar printr-o posibilă invalidare a rezultatelor întrebe cât au investit partenerii euro-atlantici acestora, dacă ele nu vor plăcea cuiva anume... în fiecare dintre noi - și ce oferim noi în schimb? Astfel, vom reevalua realitatea și vom privi cu alți Revenirea la un dialog normal cu Uniunea ochi la calea spre viitorul pe care ni-l dorim, dar și Europeană este, totuși, o prioritate pentru cei ce la viitorul propriu-zis.

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 8Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă

Securitatea costă și, dacă nu plătești la timp, într-un final te și costă, înzecit Serghei Popovici, directorul Serviciului Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică

nstituții reziliente în Republica de finanțare. Fiecare instituție „IMoldova în era amenințărilor trebuia să aloce bani din bugetul hibride” - acesta a fost genericul propriu în acest sens și, așa cum celui de-al treilea panel al Forumului noi niciodată nu ne putem lăuda de dezbateri privind integrarea cu fonduri generoase, a trebuit să europeană, organizat recent de mizăm preponderent pe ajutorul Asociația pentru Politică Externă și partenerilor de dezvoltare, ceea ce „Friedrich Ebert” Stiftung Moldova, nu este de ajuns. Drept urmare, în în parteneriat cu MAEIE. Deși acești ani, ne-am focusat pe instruiri Forumul s-a aflat la cea de-a șase și pe activități de conștientizare ediție, a fost pentru prima dată a nevoii de securitate, și pe când subiectele (geo)politice au consolidarea capacităților instituțiilor. trecut în zona virtuală, acolo unde, Strategia securității informaționale astăzi, se dau de facto marile pentru anii 2019-2024 vine cu o nouă bătălii pentru sferele de influență. abordare și, în plus, cu un buget Spicherii - experți de la Chișinău, - în dialogul ce urmează, realizat dedicat. Căci securitatea este foarte București, Berlin și Washington - au cu Serghei Popovici, directorul costisitoare. Deși nu o poți palpa, încercat să răspundă la o serie de Serviciului Tehnologia Informației și dacă nu investești suficient în ea, întrebări principiale în acest sens: Securitate Cibernetică. la un moment dat ajungi să plătești Sunt instituțiile moldovenești suficient costuri de zece ori mai mari. de reziliente pentru a face față Domnule Popovici, la 22 noiembrie amenințărilor la adresa securității?; 2018, Parlamentul Republicii Strategia securității Cum influențează noua arhitectură Moldova a aprobat cu o majoritate informaționale 2019-2024 vine de securitate regională politicile de voturi Strategia securității cu o abordare mult mai realistă interne de securitate și de apărare?; informaționale pentru anii 2019- și mult mai practică Care sunt principalele amenințări 2024 și Planul de acțiuni pentru la adresa securității și situațiile implementarea acesteia. De ce era Care este noutatea acestei potențiale de risc pentru Republica nevoie de o astfel de Strategie, în Strategii, structurată simbolic în Moldova?; Este țara pregătită să facă situația în care există Programul șapte capitole? față amenințărilor de tip hibrid și care Național pentru Securitate sunt pașii necesari pentru a gestiona Cibernetică 2016-2020, dar și Înainte de toate, documentul în amenințările emergente?; Cum poate „Moldova Digitală 2020”? cauză integrează domeniile prioritare Republica Moldova să sporească cu responsabilitățile de asigurare a nivelul de siguranță și securitate Și Programul menționat, și securității informaționale și vizează umană a cetățenilor săi? Etc. „Moldova Digitală” sunt niște deopotrivă instituții publice și documente foarte bune atât la nivel private, audiovizualul, societatea Câteva dintre aceste aspecte am de instituții responsabile, cât și în civilă etc. Este un lucru necesar, de încercat să le abordăm - de o ceea ce ține de misiuni, însă partea vreme ce, în materie de probleme cu manieră mai tehnică, ce-i drept lor slabă este lipsa unui mecanism

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă 9

care se confruntă, Republica Moldova coordonator pentru asigurarea Prin ce se manifestă această merge aproape în același pas cu securității informaționale - organism dilemă? țările dezvoltare din punct de vedere colectiv, cu atribuții consultative și IT: crește numărul infracțiunilor și operaționale, ce va asigura integrarea Pe de o parte, companiile doresc contravențiilor informatice, cel al sistemică a componentelor spațiului și trebuie să-și securizeze informația, atacurilor cibernetice, iar în același informațional. inclusiv interzicându-le angajaților timp se atestă un deficit de resurse să utilizeze telefoanele mobile, de umane competente. Prin acțiunile Paradigma de percepție a exemplu. Pe de altă parte, angajatul propuse vor fi proiectate intervențiile securității se schimbă încet- vrea și are dreptul să folosească necesare pentru diminuarea încet... acest telefon. Nu va fi ușor de găsit impactului negativ al criminalității, echilibrul, iar politicile UE care au a atacurilor și a incidentelor Cât de mult, din punctul dvs. intrat în vigoare în anul curent încă cibernetice. În plus, ea vine să de vedere, am reușit să trecem în urmează să vedem cum funcționează răspundă unei alte problemele mentalul nostru, ca societate, de la în practică. Cert este că nu poți majore constatate - lipsa unui sistem securitatea echivalentă cu militari, securiza totul 100%. Motiv din care, integrat de management al securității muniții și lacăte de fier la conceptul fiecare instituție trebuie să-și facă cibernetice de tip CERT (Centru de virtual al acesteia, care astăzi propria analiză de risc și să decidă reacție la incidente de securitate câștigă tot mai mult teren? care sunt instrumentele necesare ei cibernetică), care să identifice pentru o securizare cât mai eficientă. vulnerabilitățile și riscurile. Așadar, Aș zice că paradigma de Câte instituții din Republica Moldova vorbim de o abordare mult mai percepție se schimbă, chiar dacă fac o astfel de analiză, evaluând realistă și mult mai practică. nu foarte repede, și asta pentru cât le-ar costa un eventual atac că în ultimii un an-doi au existat cibernetic la nivel de imagine, bani Cum se încadrează Serviciul pe și la noi destul de multe victime sau clienți, în caz că informația pe care îl conduceți în noua Strategie? ale programelor cibernetice care o dețin va fi compromisă? Nu malițioase, deopotrivă în sectorul știu, dar nu cred că sunt prea multe. Noi ne bucurăm că nu mai suntem public și cel privat. Din păcate Este un fapt cumva de înțeles: singuri. Pentru că, deși, formal, ne însă, de multe ori, reacționăm deocamdată, Republica Moldova nu aflăm în subordinea Guvernului, în abia după ce ne ardem, abia a pierdut atât de mult de la astfel lipsa altui organism cu competențe atunci conștientizăm importanța de atacuri, din simplul motiv că nu similare făceam, cum s-ar zice, „tot securității și întreprindem acțiuni are încă atât de multe data expuse ce trebuie” - de la asistență oferită la nivel instituțional. Paznicii de la online. Dar lucrurile se schimbă. De instituțiilor publice până la activități intrare și lacătele nu sunt apriori aceea, este important ca cerințele de alfabetizare online, inclusiv un lucru rău, apropo, dar aceste minime de securitate să nu fie un pentru copii. Țin să menționez, „sisteme clasice” trebuie ajustate documente „bun” care, însă, se în contextul dat, că o atenție la noile realități, căci tehnologiile odihnește pe raft și care este luat de specială în cadrul Strategiei este evoluează rapid. Astfel, cele mai acolo doar când vine un control de atrasă componentei de securitate sofisticate soluții de securitate audit. a spațiului media. Astfel, sunt pot fi anihilate de un deja simplu propuse soluții pentru contracararea telefon mobil, cu care fotografiezi Și, ca să parafrazăm titlul unui fenomenului de dezinformare și informația necesară și o trimiți spectacol de teatru... cu funcționarul de informare manipulatorie, care printr-o rețea 3G... Și aici intrăm public ce mai operează cu „mail.ru” periclitează direct securitatea într-un alt subiect sensibil, care se ce facem? spațiului informațional al țării. Iar conturează într-o adevărată dilemă, unul din elementele centrale ale în special, pentru societățile Iar alături de el, cu sistemele de Strategiei este crearea Consiliului democratice: privat vs. securitate. operare sau antivirus nelicențiate,

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 10 Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă

care din start te expun riscului... antivirus la smartphone? Sau la TV, Am auzit și eu asemenea chemări Trebuie să înțelegem că ceea ce sau la... frigider, căci mai recent și atunci când s-a declanșat scandalul obținem gratis azi o să ne coste acestea au identitate IP? Securitatea Google, apoi chiar în anul curent, foarte scump mâine. Din păcate, este e mult mai mult decât credem noi pe cu „Cambrige Analitica”... Dar este un cerc vicios în centrul căruia se află moment. o iluzie - nici măcar Republica o cronică lipsă de fonduri și sperăm, Moldova, care este foarte mică și cel puțin, ca ea să se micșoreze odată Mai bine să fim pregătiți al cărei impact este unul mic în cu aprobarea Strategiei securității și flexibili, decât naivi și economia globală, nu poate renunța informaționale. Totodată, același vulnerabili la internet, plăți electronice, carduri. funcționar public trebuie să știe că De aceea, este mai bine să fim securitatea este și responsabilitatea În curând intrăm în campania flexibili - de la oameni la guverne lui, așa cum este a cetățeanului, electorală și de această dată mai -, mai operativi și mai eficienți în a instituțiilor publice sau a celor mult decât oricând, probabil, se colaborare. Să adaptăm legislația private. Nu rezolvi nimic, dacă în va discuta despre securitatea și politicile, să implicăm businessul minister ai un specialist IT foarte cibernetică, informațională și, pentru parteneriate public-private. bun ori cumperi softuri de ultimă de ce nu?, a votului. Mai ales că Să colaborăm și să găsim soluții generație, dar continui să copiezi și la case mult mai mari au fost pentru „asanarea” rețelelor de aplicații nelicențiate și să deschizi semnalate probleme în ultimele socializare, căci acolo se produce emailuri suspecte. scrutine, în forma unor algoritme marea acțiune de dezinformare și menite, realmente, să schimbe manipulare. Revoluțiile și războaiele Dvs., din cadrul Serviciului, cum modul de gândire a oamenilor și au trecut pe internet, nu putem face monitorizați și excludeți aceste să le influențeze opțiunea politică. abstracție de asta. Și, decât să fim fenomene? În ce mod veți asigura securitatea naivi, mai bine să fim pregătiți. cibernetică și informațională a Igiena online este una dintre campaniei? Tocmai de aceea, în anul curent condițiile de bază pentru securitate, am organizat două simulări pentru de aceea, încurajăm și solicităm ca Într-adevăr, securitatea factorii de decizie naționali, pentru instituțiile să raporteze incidentele cibernetică nu mai este demult a identifica posibilele lacune și cibernetice. Nu pentru că ne-ar o problemă tehnică, ci e una pentru a decide cum reacționăm interesa ce probleme au - mai geopolitică. Însă factorul uman la crize. Și este vital ca nevoia de persistă pe alocuri convingerea că a este esențial și aici. Poți să ai la securitate să fie înțeleasă la nivel de comunica înseamnă a-ți asuma un îndemână cele mai avansate soluții decidenți politici... În acest context, risc de imagine -, ci pentru că doar de securitate, dar, dacă Hillary este extrem de benefică inițiativa astfel putem să ajutăm, iar instituții Clinton a folosit poșta electronică spicherului Andrian Candu de a crea precum MAI sau Procuratura pot personală pentru transmiterea de un Centru strategic de coordonare veni cu măsuri de prevenire. Tocmai informații... a compromis întreaga pentru contracararea amenințărilor de aceea am salutat crearea, în campanie. În context strict electoral hibride pentru Moldova, Ucraina, baza Strategiei, a acestui Consiliu însă, cea mai importantă misiune îi Georgia. Să ne adunăm, să discutăm, coordonator pentru asigurarea revine Comisiei Electorale Centrale - să facem simulări. Să știm cum securității informaționale, care va și noi le vom oferi tot sprijinul, dacă acționăm în caz de criză și la cine recepționa alertele și va veni cu va fi nevoie. putem apela. De facto, este o soluții în caz de ajutor. Vom încerca inițiativă care ne ajută să nu fim totodată, împreună, să punem Mai sunt voci care ne îndeamnă singuri. accentul pe prevenire. Mai ales că să renunțăm la tehnologii și să tendințele evoluează rapid. Foarte revenim la metodele tradiționale de Vă mulțumim pentru interviu. multe date s-au mutat pe telefonul operare cu informația. Credeți că mobil - și câți dintre noi avem este posibil? Sorina Ștefârță

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă 11 Privire din exterior Uniunea Europeană confirmă reducerea sprijinului financiar din cauza deteriorării statului de drept și a democrației în Republica Moldova

e o manieră sau alta, relațiile cu DUniunea Europeană ocupă un loc constant atât pe agenda de lucru a autorităților, cât și pe cea politică a partidelor din Republica Moldova, inclusiv în contextul viitoarelor alegeri parlamentare. De la pragmaticul și chiar reticentul, pe alocuri, „echilibru în relațiile cu Estul și cu Vestul”, promovat de către Președintele , tot el liderul neformal al socialiștilor moldoveni, până la ceva Thomas Mayr Harting, Director general al Serviciului European de Acțiune Externă pentru Europa mai entuziasta „integrare în UE prin și Asia Centrală; Christian Danielsson, Director general al Comisiei Europene pentru Politica Europeană de Vecinătate și ES Peter Michalko, Ambasadorul Uniunii Europene la Chișinău Unirea cu România”, preluată de tot mai numeroasele partide „unioniste” ce apar răstimp - toate își caută ținta cetățenilor moldoveni. Totodată, Asigurarea că alegerile parlamentare electorală care să le aducă, la 24 în același comunicat de presă, se viitoare sunt organizate într-o februarie 2019, câștig de cauză și... un menționează că vizita în cauză vine manieră credibilă, incluzivă și mandat în viitorul Legislativ. În același pe fundalul deteriorării continue a transparentă. Aceasta include timp, în perspectiva acelorași alegeri, statului de drept și a democrației în asigurarea unei monitorizări probabil, Bruxellesul ține să-și reitereze țara noastră. Subiectul a fost abordat internaționale adecvate și asigurarea pozițiile de principiu și așteptările pe și în cadrul întrevederilor celor doi unor condiții echitabile pentru care le are de la Republica Moldova în oficiali cu Președintele Igor Dodon, Opoziție, inclusiv în ceea ce privește context pre- și post-electoral, tocmai cu Premierul Pavel Filip, cu Spicherul înregistrarea și mass-media; pentru ca agenda bilaterală să existe Andrian Candu, dar și cu reprezentanți Implicarea urmăririi aprofundate, și „după” scrutin. Mesajele în cauză au ai Opoziției și ai societății civile. În plus, imparțiale și cuprinzătoare a fost vociferate, la 27 noiembrie a.c., de Christian Danielsson a ținut un discurs fraudei bancare expuse în 2014; să către Christian Danielsson, Directorul la Academia de Studii Economice din recupereze fondurile însușite și să general al Comisiei Europene pentru Moldova, prilej cu care le-a amintit aducă pe toți cei responsabili în fața Politica Europeană de Vecinătate și tinerilor studioși despre angajamentele justiției, indiferent de orice afiliere Thomas Mayr Harting, Directorul Uniunii Europene de a investi în politică și fără întârziere; general al Serviciului European de competențele tinerilor. Angajarea substanțială în reforma Acțiune Externă pentru Europa și Asia judiciară, în vederea garantării Centrală. UE, în așteptarea unor progrese calității, transparenței, imparțialității concrete și independenței sistemului judiciar; Combaterea corupției la nivel înalt, Potrivit comunicatului de presă inclusiv prin asigurarea implementării oficial, Christian Danielsson și Thomas Așadar, Uniunea Europeană se așteaptă eficiente a sistemului de declarare Harting s-au aflat la Chișinău pentru ca autoritățile Republicii Moldova să a activelor în ceea ce privește toți a reafirma angajamentul Uniunii ia măsuri urgente și imediate pentru a actorii de nivel înalt. Europene de a aduce beneficii tangibile remedia situația și, în special:

Buletin lunar, Nr. 11 (153), decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 Website: www.ape.md E-mail: [email protected] DECEMBRIE 2018 12 Sinteze şi Dezbateri de Politică Externă 9

Având în vedere această deteriorare a mai mult de 15.000 de persoane sunt infrastructurilor la scară mică. Aceasta situației și în conformitate cu principiul asigurate cu apă potabilă sigură și va contribui la dezvoltarea social- condiționalității stricte, Comisia suficientă. economică locală și va reduce decalajul Europeană a luat decizia de a recalibra dintre Chișinău și regiunile Republicii substanțial asistența financiară și de a UE contribuie, de asemenea, la Moldova. redirecționa sprijinul acordat proiectelor construirea drumurilor în întreaga țară, care au un impact direct și pozitiv asupra inclusiv în by-passul Ungheni, finanțat UE va continua, de asemenea, să cetățenilor Republicii Moldova. Plățile de UE. sprijine soluționarea pașnică a din cadrul programelor de asistență conflictului transnistrean. Peste zece macrofinanciară și de suport bugetar au În anii 2015-2017, peste 900 de studenți milioane de euro ale fondurilor UE fost puse în așteptarea unor progrese și cadre didactice din Republica Moldova vor contribui la creșterea încrederii concrete în domeniile menționate mai și-au făcut studiile și au predat în UE între Chișinău și Tiraspol prin inițiative sus. UE va continua să urmărească cu grație Programului Erasmus+ al Uniunii comune care implică autoritățile locale, cea mai mare atenție toate aspectele Europene. organizațiile societății civile și alte părți relevante pentru pregătirea și interesate de pe ambele maluri ale desfășurarea alegerilor parlamentare în Pe viitor, doar acțiuni care aduc fluviului. Republica Moldova. beneficii directe oamenilor UE va investi, de asemenea, 40 de Impactul sprijinului UE, acordat milioane de euro în infrastructură, În perioada următoare, asistența UE se cu interconectarea electrică dintre cetățenilor Republicii Moldova va concentra doar pe acțiuni care aduc România și Republica Moldova, care beneficii directe cetățenilor și sprijină va face legătura între UE și Republica În ultimii ani, UE a susținut numeroase agenții de schimbare, inclusiv societatea Moldova și va conduce la asigurarea reforme la nivel național și a oferit civilă, mass-media independente, cu energie electrică mai stabilă și mai Republicii Moldova o sumă substanțială autoritățile locale responsabile de ieftină pentru cetățeni. de asistență financiară, care le-a adus reformă și întreprinderile mici și mijlocii. cetățenilor moldoveni următoarele În cadrul bugetelor 2017 și 2018, UE și-a UE va promova, de asemenea, schimbul rezultate: recalibrat sprijinul financiar, care acum internațional de studenți prin programul Sprijin financiar pentru 5000 de este de peste 106 milioane de euro, Erasmus+ și va finanța mai multe întreprinderi, a sprijinit 56.000 de urmând ca programele următoare să fie oportunități de mobilitate pentru locuri de muncă în întreprinderile puse în aplicare în următorii ani: cercetătorii moldoveni, cu scopul de a mici și mijlocii și a creat 1735 de continua excelența științifică în Republica locuri de muncă noi. Dezvoltarea socio-economică a Moldova și de a crește competitivitatea Aproape 150 de grădinițe, școli și regiunilor focale - Ungheni și Cahul. acestora în programele UE, cum ar fi centre comunitare din întreaga țară Programul de sprijin, în valoare de 23 Orizont 2020. au beneficiat de un program UE care de milioane de euro, va contribui la le oferă o sursă de energie eficientă. crearea locurilor de muncă și lanțuri de Pentru mai multe informații despre Cu sprijinul UE a fost construită o valori, va oferi sprijin întreprinderilor impactul proiectelor finanțate de UE nouă infrastructură de alimentare cu mici și mijlocii locale, actorilor locali și în Republica Moldova, accesați: http:// apă potabilă în întreaga țară. Acum, societății civile, și va finanța dezvoltarea www.eu4moldova.md/.

Opiniile exprimate de experți în cadrul editorialelor nu reflectă în mod necesar punctul de vedere al Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) și al Asociației pentru Politică Externă (APE).

Asociaţia pentru Politică Externă (APE) este o organizaţie neguvernamentală angajată în susţinerea procesului de integrare a Republicii Moldova în Uniunea Europeană şi facilitarea procesului de soluţionare a problemei transnistrene în contextul europenizării ţării. APE a fost constituită în toamna anului 2003 de un grup proeminent de experţi locali, personalităţi publice, de foşti oficiali guvernamentali şi diplomaţi de rang înalt, toţi fiind animaţi de dorinţa de a contribui cu bogata lor experienţă şi expertiză la formularea şi promovarea de către Republica Moldova a unei politici externe coerente, credibile şi eficiente.

Friedrich-Ebert-Stiftung (FES) este o fundaţie politică social-democrată germană, scopurile căreia sunt promovarea principiilor şi fundamentelor democraţiei, a păcii, înţelegerii şi cooperării internaţionale. FES îşi

îndeplineşte mandatul în spiritul democraţiei sociale, dedicându-se dezbaterii publice şi găsirii,Buletin lunar, într Nr. -un11 (153), mod decembrie 2018 64, Sciusev str. MD-2012, Chisinau, Republic of Moldova, Tel-Fax: +373 22 21 09 86 transparent, de soluţii social-democrate la problemele actuale şi viitoare ale societăţii. Website:Friedrich-Ebert-Stiftung www.ape.md E-mail: [email protected] activează în Republica Moldova din octombrie 2002.