EXTRAIT DU REGISTRE DES DELIBERATION DU CONSEIL DE TERRITOIRE

SÉANCE DU 15 DECEMBRE 2020

Délibération n°30 - 129/2020

Objet : Regroupement des Offices Publics de l’Habitat (OPH): OPH de Courbevoie – Ouest La Défense, Levallois Habitat et Office de l’Habitat de

Présents : Sandrine COHEN-SOLAL, Samir ABDELOUAHED, Benoît BAS, Sébastien BEAUVAL, Jeanne BECART, Eric BERDOATI, Olivier BERTHET, Mireille BERTRAND, Zahra BOUDJEMAÏ, Guillaume BOUDY, Laurence BOURDET-MATHIS, Monique BOUTEILLE, Joëlle CECCALDI-RAYNAUD, Éric CESARI, Pierre CHASSAT, Rémi CHEYMOL, Valérie CORDON, Perrine COULTER, Isabelle COVILLE, Sybille D'ALIGNY, Vincent DE CRAYENCOUR, Sophie DESCHIENS, Philippe D'ESTAINTOT, Charazed DJEBBARI, Emmanuelle D', Jean-François DRANSART, Aurélie DRESSAYRE, Capucine DU SARTEL, Jean-Philippe DUMONT, Cédric FLAVIEN, Isabelle FLORENNES, Vincent FRANCHI, Jean-Christophe FROMANTIN, Bernard GAHNASSIA, Ariane GELLÉ, Andrée GENOVESI, Patrick GIMONET, Pierre GOMEZ, Alexandre GUILLEMAUD, Henda HAMZA, Christophe HAUTBOURG, Pascal HUMRUZIAN, Véronique JACQUELINE, Patrick JARRY, Jean-Luc JATHIÈRES, François JEANMAIRE, Jérôme KARKULOWSKI, Rachel Feza KASHEMA, Franck KELLER DE SCHLEITHEIM, Jacques KOSSOWSKI, François KRUGER, Amirouche LAÏDI, Philippe LAUNAY, François LE CLEC'H, Marie-Claude LE FLOC'H, Marie-Pierre LIMOGE, Raymonde MADRID, Alexis MARTIN, Florence MAURIN FOURNIER, Pascal MOREAU-LUCHAIRE, Alexandrine MOUNIER, Patrick OLLIER, Brigitte PALAT, Brigitte PINAULDT, Nicolas PORTEIX, Agnès POTTIER- DUMAS, Monique RAIMBAULT, Elodie REBER, Muriel RICHARD, Samia SAIDJ, Frédéric SGARD, Stéphanie SOARES, Aurélie TAQUILLAIN, Rachid TAYEB, David-Xavier WEÏSS

Pouvoirs : Denis GABRIEL a donné pouvoir à LE CLEC'H François Frederic VOLE a donné pouvoir à REBER Elodie Hassan HMANI a donné pouvoir à ABDELOUAHED Samir Liès MESSATFA a donné pouvoir à DE CRAYENCOUR Vincent Lucie CHAMPENOIS a donné pouvoir à COULTER Perrine Philippe JUVIN a donné pouvoir à KRUGER François Raphaël ADAM a donné pouvoir à BOUDJEMAÏ Zahra Sidney STUDNIA a donné pouvoir à TAQUILLAIN Aurélie Thérèse NGIMBOUS BATJÔM a donné pouvoir à SAIDJ Samia Vincent POIZAT a donné pouvoir à MARTIN Alexis

Absents non représentés : Camille BEDIN, Fabrice BULTEAU, Fatima CHAOUI-EL OUASDI, Vincent GARRETA, Xavier IACOVELLI

Dans le cadre intercommunal mis en place par la loi NOTRe, les quatre Offices Publics de l’Habitat (OPH) de Courbevoie, Levallois-Perret, et Puteaux ont été rattachés à l’établissement public territorial (EPT) Paris Ouest La Défense, au 1er janvier 2018.

Accusé de réception en préfecture 092-200057982-20201221-DEL129_2020-DE En conséquence, le Conseil de territoire de l’EPT Paris Ouest La Défense a Dateprocédé de télétransmission aux désignations : 21/12/2020 des Date de réception préfecture : 21/12/2020 membres des conseils d’administration de ces OPH, en 2017 et en 2020, sur la base des propositions des villes, anciennes collectivités de rattachement de ces offices, ainsi qu’il est prévu dans la charte de gouvernance des OPH de l’EPT Paris Ouest La Défense, adoptée en 2017.

D’autre part, le Conseil de territoire a approuvé, par des délibérations du 19 février 2019, du 12 décembre 2019 et du 29 septembre 2020, la transformation, par absorption, de l’OPH de Nanterre en une société coopérative d’intérêt collectif et le retrait de l’EPT Paris Ouest La Défense de la gouvernance de cette société au profit de la ville de Nanterre et de sa SEM, la SEMNA. Cette transformation sera effective au 1er janvier 2021.

A cette date, en vertu des dispositions de la loi ALUR du 24 mars 2014, les OPH rattachés à l’EPT Paris Ouest La Défense, regroupant 12 000 logements, devraient soit être regroupés dans une Société Anonyme de Coordination (SAC) commune, soit fusionner ensemble. En cas de regroupement dans une SAC commune, la fusion devra être effective au 1er janvier 2023.

Le Préfet des Hauts-de-Seine, dans un courrier du 17 novembre 2020, a indiqué, qu’en l’absence d’information sur le devenir des OPH, il demanderait qu’une fusion des trois OPH de Courbevoie, Levallois- Perret et Puteaux soit mise en œuvre sans délai.

Dès la mise en place de la nouvelle mandature de l’EPT Paris Ouest La Défense, le Maire de Courbevoie, Président de Paris Ouest La Défense, le Maire de Levallois-Perret, vice-président chargé de l’habitat et du logement et le Maire de Puteaux, se sont réunis le 14 septembre 2020 pour convenir d’une démarche commune d’analyse des situations des OPH et des scénarios de regroupement possibles. Les axes de cette démarche sont :  La gouvernance,  Les situations financières actuelles et les besoins de financement des OPH à moyen terme,  La gestion de proximité et des attributions.

Des réunions techniques entre les villes, les OPH et l’EPT Paris Ouest La Défense ont eu lieu les 6 octobre et 9 novembre 2020.

Au regard de leurs situations analysées par le Cabinet Michel Klopfer, il apparait de nombreux points communs entre les trois OPH :  Du fait des caractéristiques communes des trois villes, fortement urbanisées, avec des prix de l’immobilier très élevés, les trois organismes jouent un rôle très important, chacun dans son territoire, pour continuer à accueillir des populations aux revenus modestes ou moyens, qui ne pourraient pas se loger dans le parc privé ;  Leur petite taille, par rapport aux autres acteurs du logement social, n’a pas empêché ces OPH d’être intrinsèquement viables, puisque leur activité est très concentrée sur un territoire très dense ;  Ils offrent une qualité de service, combinée à celle de leurs municipalités respectives, qui est très appréciée par les locataires ;  Ils pâtissent d’un faible niveau de loyers, lié à leur rôle social, d’un poids important de la Taxe Foncière sur les Propriétés Bâties et de la quasi impossibilité de diversifier leurs revenus par la vente de patrimoine ou par d’autres activités immobilières ;  Ils ont besoin de renforcer significativement leurs fonds propres pour faire face aux besoins de réhabilitation de leur patrimoine et de son développement, notamment pour répondre aux exigences de la loi Solidarité et Renouvellement Urbain sur le taux de logement social, sur le territoire de Courbevoie et Levallois-Perret.

Faisant face à des problématiques communes et assumant une mission similaire vis-à-vis de leurs locataires et de la population des trois villes, le regroupement de ces trois OPH fait sens. Il pérennisera leur action et leur permettra plus aisément de répondre à leurs enjeux financiers et techniques.

Le développement du parc prévu dans les Conventions d’Utilité SocialeAccusé permettra de réception en préfecture d’atteindre très 092-200057982-20201221-DEL129_2020-DE rapidement un nombre total de 12 000 logements gérés pour les trois organismes,Date de télétransmission dont le parc : 21/12/2020 cumulé est Date de réception préfecture : 21/12/2020 actuellement très légèrement inférieur à ce seuil. Le Maire de Courbevoie, le Maire de Levallois-Perret et le Maire de Puteaux, réunis le 4 décembre 2020, ont manifesté leur volonté de parvenir dès que possible au regroupement de l’OPH de Courbevoie – Paris Ouest La Défense, de Levallois Habitat et de l’Office de l’Habitat de Puteaux. Ce regroupement sera basé sur une gouvernance partagée entre les trois villes de Courbevoie, Levallois-Perret et Puteaux, dans le cadre de Paris Ouest La Défense et sur des engagements équilibrés de ces trois villes et de Paris Ouest La Défense pour assurer la pérennité de cette entité commune et une grande proximité dans la gestion.

Vu le Code général des collectivités territoriales et notamment ses articles L. 5219-5, Vu le Code de la construction et de l’habitation, notamment ses articles L. 421-6 et L. 423-1-2 Vu la loi ELAN n° 2018-1021 du 23 novembre 2018, notamment ses articles 81 et 88, Vu les délibérations du Conseil de territoire n° 06 (06/2019) du 19 février 2029, n° 15 (131/2019) du 12 décembre 2019 et n°52 (99/2020) du 29 septembre 2020, Vu le courrier du Préfet des Hauts de Seine du 17 novembre 2020,

Après en avoir délibéré, le Conseil de Territoire,

PREND EN COMPTE la volonté des Maires des villes de Courbevoie, Levallois-Perret et Puteaux d’un regroupement des trois Offices Publics de l’Habitat anciennement rattachés à ces villes,

SE PRONONCE FAVORABLEMENT sur le principe de ce regroupement,

DIT que l’entité qui sera issue de ce regroupement reposera sur une gouvernance partagée entre les trois villes de Courbevoie, Levallois et Puteaux, dans le cadre de Paris Ouest La Défense et sur des engagements équilibrés de ces trois villes et de Paris Ouest La Défense pour assurer la pérennité de cette entité commune et une grande proximité dans la gestion,

DÉCIDE en conséquence, d’engager la création d’une Société Anonyme de Coordination regroupant l’OPH de Courbevoie – Paris Ouest La Défense, Levallois Habitat et l’Office de l’Habitat de Puteaux, telle que prévue à l’article L423-1-2 du Code de la construction et de l’habitation, de façon à ce qu’elle soit effective dès que possible.

DÉCIDE également, en conséquence, d’engager la démarche de fusion de l’OPH de Courbevoie – Paris Ouest La Défense, de Levallois Habitat et de l’Office de l’Habitat de Puteaux, de façon à ce qu’elle soit effective au 1er janvier 2023.

Délibération adoptée par Votes pour : 85 Votes contre : 0 Abstentions : 0

Le Président

Jacques KOSSOWSKI Maire de Courbevoie

Délibération transmise en Préfecture le

Délibération affichée au siège de l’établissement public territorial le

Accusé de réception en préfecture 092-200057982-20201221-DEL129_2020-DE Date de télétransmission : 21/12/2020 Date de réception préfecture : 21/12/2020