AGDER TAKSTSENTER AS Birkedalsveien 77 4640 SØGNE Byggesak

Dato: 23.03.2020

Vår ref: 20/00109-6

Deres ref: Saksbeh.: Harald Martin Storaker

Vedtak, dispensasjon og tillatelse til oppføring av næringsbygg, 710/3, , Arne Roland

I henhold til delegert myndighet og med hjemmel i plan- og bygningsloven (pbl.) § 19-2 gir teknisk forvaltning dispensasjon fra kommuneplanen for for oppføring av redskapsbygg for næringsvirksomhet i et område avsatt til LNF-formål. Dispensasjonen begrunnes med at bygningen vil kunne brukes som redskapsbygg for landbruksdriften når det ikke lenger er behov for bygget som næringsbygg. Landbruksmyndighetene har heller ikke merknader til tiltaket. Kommunen kan derfor ikke se at tiltaket vesentlig vil tilsidesette intensjonen bak områdets LNF-formål. Det vises for øvrig til begrunnelsen under avsnittet "Vurdering".

Med hjemmel i pbl. §§ 20-1 bokstav a, 20-2 bokstav a og 20-3, gis det tillatelse til å føre opp redskapsbygning i tråd med søknad mottatt 17.12.19, samt tilleggsdokumentasjon mottatt 15.01.20, og uttalelse fra landbruksforvaltningen av 03.02.20.

Teknisk forvaltning tar ikke stilling til tvisten med nabo angående avstand mellom det nye bygget og traktorveien, samt spørsmålet om nødvendig veirett er tilstede. Disse forholdene er av privatrettslig karakter, og i henhold til pbl. § 21-6, skal bygningsmyndighetene ikke ta stilling til disse ved behandling av byggesøknader. Kommunen gjør imidlertid tiltakshaver oppmerksom på at tiltaket ikke må iverksettes før de privatrettslige forholdene er avklart.

Vedtaket er et enkeltvedtak og kan påklages innen 3 uker, jfr. forvaltningslovens § 28 og 29. Se vedlegg. ------

Søknaden Takstsenter AS søker på vegne av Arne Roland om tillatelse til å føre opp et redskapsbygg på sistnevntes landbrukseiendom på Monan i Bjelland. Redskapsbygget vil bestå av ett stort rom med bruksareal på ca. 105 m². Det skal leies ut til et firma med behov for plass til oppbevaring av maskiner og utstyr. Det søkes derfor om dispensasjon fra kommuneplanen for oppføring av et næringsbygg i et område utlagt til LNF-formål. Som begrunnelse viser søker til at bygget ikke vurderes å gi vesentlige ulemper i forhold til landbruksdriften, og at det også kan brukes til maskingarasje/ redskapsbygg innenfor landbruket. Bygget ligger for seg selv og vil ikke være til sjenanse for naboer. Det er heller ikke kjente kulturminner på stedet.

Nabomerknad I brev av 31.12.19 skriver nabo, Odd Rolf Roland, at han er overrasket over at det søkes dispensasjon fra områdets LNF-formål da bygget hadde vært i tråd med formålet dersom det ble definert som et landbruksbygg. Videre viser naboen til at han har veirett til en traktorvei som det omsøkte bygget er vist plassert nær inntil. Den korte avstanden mellom traktorveien og bygget vil bli problematisk i forbindelse

Side 1 av 4 med slepekjøring av tømmer, da stokkene ofte vil stikke langt ut fra veiskulder, og dermed kunne treffe bygget. Roland mener derfor at redskapsbygget må trekkes minimum 7 meter bort fra traktorveien. Videre hevder Odd Rolf Roland at dagens eiendomskart er feil, og at tiltakshaver fra avkjøring fra Fv. 455 må kjøre ca. 25 meter over sin eiendom, gnr. 709 bnr.5, for å komme til landbruksparsellen der det omsøkte bygget skal føres opp på gnr. 710 bnr. 3. Ifølge nabo har tiltakshaver ikke noen rettighet til dette ut over normal landbruksrelatert adkomst. Han kan heller ikke se at fordelene ved å gi en dispensasjon vil være større enn ulempene, og at en slik derfor ikke bør gis. Avslutningsvis viser nabo til at det finnes ledige næringstomter ca. 600 meter fra det omsøkte byggestedet.

Tilleggsopplysninger fra søker I brev av 06.01.20 skriver tiltakshaver, Arne Roland, at traktorveien forbi det omsøkte bygget nylig er opprustet til en høyere veiklasse, og at den er tilnærmet rett i det aktuelle området. Etter hans syn er det svært lite sannsynlig at tømmervendinger kan komme i kontakt med bygningen med den planlagte plasseringen. Videre vises det til at han har inngått en 10 års kontrakt med firmaet som ønsker å leie bygget, og at bortleid tomteareal vil føres tilbake til eiendommen etter leietidens utløp. Bygningen har en svært enkel utførelse uten innlagt vann, strøm eller avløp, og skal benyttes til lagring av utstyr som traktor, tilhenger osv. Bygningen vil ligge godt til rette også til landbruksformål. I forhold til adkomstveien til bygget, bemerker tiltakshaver at bruken ikke vil være annerledes enn om bygget skulle brukes som redskapsbygg i landbrukssammenheng. Bygget vil etter endt leieperiode tilbakeføres til landbrukseiendommen, og tiltakshaver kan ikke se at det er noe behov for endring av dagens avkjøringstillatelse.

Uttalelse fra landbruk I et notat, datert 03.02.20, skriver avdelingsleder for landbruk i kommune at tiltaket ikke oppfattes å være i konflikt med jordloven.

Naturmangfoldloven Forvaltningsvedtak som kan berøre naturmangfoldet skal i henhold til naturmangfoldlovens § 7 vurderes etter samme lovs §§ 8 - 12. Direktoratet for naturforvaltnings naturbasekart har ikke registreringer i området. Teknisk forvaltning er heller ikke kjent med andre særlige biologiske eller landskapsmessige verdier på stedt, og vurderer tiltaket til ikke å komme i konflikt med naturmangfoldloven.

Kulturminner Det er per i dag ikke registrert automatisk fredete kulturminner i tiltaksområdet. Det gjøres oppmerksom på at dersom det ved tiltak i marken oppdages kulturminner eller oldsaker, skal arbeidene stanses i den utstrekning de kan berøre fornminnene eller deres sikringssone på 5 meter. Melding skal i så fall straks sendes Agder fylkeskommune v/fylkeskonservatoren. Tiltakshaver plikter å underrette den som skal utføre arbeidene om dette, men står selv ansvarlig for at det blir overholdt, jf. kulturminneloven § 8.

Risiko og sårbarhet/byggegrunn Aktuelle kartbaser fra NVE er sjekket, uten funn.

Vurdering Nabos anførsel angående hvilken avstand det må være mellom det omsøkte bygget og traktorveien, anser kommunen som et privatrettslige forhold som bygningsmyndighetene i henhold til pbl. § 21-6 ikke skal ta stilling til ved behandling av byggesøknaden. Det vil imidlertid være både i tiltakshavers og rettighetshavers interesse at bygget blir plassert slik at man unngår problemer i forhold til slepekjøring, og partene anbefales å avklare dette før byggingen igangsettes.

Med tanke på adkomst, går det ikke fram av dagens eiendomskart at man må benytte nabos eiendom for å komme fra fylkesveien og opp til byggestedet. Ut fra partenes beskrivelser oppfatter kommunen imidlertid at begge parter er enige om at adkomstveien går over gnr. 709 bnr. 5 i ca. 25 meters lengde før man kommer til tiltakshavers eiendom. At tiltakshaver har nødvendig veirett over nabos eiendom for å komme til sin landbruksparsell, synes heller ikke å være omtvistet. Det framgår imidlertid ikke åpenbart for kommunen at tiltakshaver ikke har veirett til et bygg på sin egen eiendom, selv om dette skal leies ut til et privat firma. Bygningsmyndighetene anser derfor også dette til å være et privatrettslig forhold som partene eventuelt må løse gjennom rettssystemet.

Plan- og bygningslovens § 19-2 gir kommunen anledning til å dispensere fra bestemmelser fastsatt i eller i medhold av loven på nærmere vilkår. Det følger av § 19-2, 2. ledd at det ikke kan dispenseres dersom hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse blir vesentlig tilsidesatt. Videre fremgår det at det skal foretas en avveining av hensynene som taler for og imot

Lindesnes kommune Dokumentnr: 20/00109-6 Dato: 23.03.2020 Side 2 av 4 en dispensasjon. Det kan bare dispenseres dersom det foreligger en klar overvekt av hensyn som taler for en dispensasjon.

Intensjonen bak kommuneplanens LNF-formål er å ivareta primærnæringens interesser samt eventuelle natur- og friluftsinteresser i området. Med tanke på den positive uttalelsen fra landbrukssjefen, at bygget vil kunne brukes som redskapsbygg i landbruket når leieforholdet opphører, samt vurderingen etter naturmangfoldloven, kan ikke teknisk forvaltning se at natur-, landbruks- eller allmennhetens interesser blir vesentlig tilsidesatt av en eventuell tillatelse. Kommunen vurderer derfor tiltaket til ikke å vesentlig tilsidesette hensynet bak kommuneplanens LNF-formål.

Bygningsmyndighetene er i utgangspunktet enig med nabo i at næringsbygg bør plasseres i områder avsatt til dette formålet. Siden det her imidlertid er tale om et redskapsbygg som vil kunne gi leieinntekter og styrke driftsgrunnlaget på gården og på sikt skal tilbakeføres til landbruket, finner vi at tiltakshavers fordeler med å kunne føre opp et redskapsbygg er klart større enn de eventuelle ulempene dette vil kunne medføre. Med tanke på presedens, er det tidligere gitt dispensasjon for oppføring av lignende nærings/lagerbygg i LNF-område, blant annet på Skeie. Det var da også tale om et lagerbygg uten rom for ansatte/oppholdsrom, slik tilfellet er i denne saken. Vilkårene for dispensasjon etter plan- og bygningsloven § 19-2 er etter bygningsmyndighetenes vurdering oppfylt, og redskapsbygget godkjennes oppført som omsøkt. Vi gjør imidlertid oppmerksom på at tiltaket ikke må iverksettes før de privatrettslige forholdene er avklart.

Erklæring om ansvarsrett Erklæring om ansvarsrett og endring av ansvarsrett er innsendt og er iht. gjennomføringsplan datert 06.11.19. Det legges til grunn at foretakene har tilstrekkelig utdanning og kompetanse til å kunne erklære ansvarsrett for de aktuelle fagområder.

Ansvarlig søker er tiltakshavers bindeledd både med bygningsmyndighetene og med øvrige ansvarlige foretak i en byggesak. Det er ansvarlig søkers plikt å sørge for at foretak som erklærer ansvarsrett, får melding om vedtak i saken.

Ferdigstillelse Ansvarlig søker skal anmode om ferdigattest, eventuelt midlertidig brukstillatelse, før det nye tiltaket tas i bruk.

Matrikkelføring Tiltaket er jfr. matrikkellovens § 25 ført i matrikkelen. Registrert eier er med dette underrettet om føringen.

Gebyr Behandlingsgebyr for søknaden faktureres i henhold til kommunens gebyrregulativ for 2019. Næringsbygg: 105 m² x 56,- per m² pbl. 20-1 kr. 5 880,- Dispensasjon fra kommuneplan: pbl. 19-2 kr. 2 438,- Faktura ettersendes tiltakshaver.

Bortfall av tillatelse Denne tillatelsen er gyldig i tre år fra vedtaksdato, dvs. at om tiltaket ikke er igangsatt innen tre år, faller tillatelsen bort.

Med hilsen

Kjersti Skiple Verdal Harald Martin Storaker Avdelingsleder byggesak Saksbehandler

Brevet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur.

Kopi til: Arne Roland Odd Rolf Roland

Lindesnes kommune Dokumentnr: 20/00109-6 Dato: 23.03.2020 Side 3 av 4

ORIENTERING OM ADGANG TIL Å KLAGE OVER ENKELTVEDTAK

Denne orienteringen gir veiledning dersom du ønsker å klage over et forvaltningsvedtak du har fått underretning om.

Klagerett Enkeltvedtak kan påklages av en part eller annen med rettslig klageinteresse (fvl. §28).

Frist for å Fristen for å klage er 3 uker fra det tidspunkt melding om vedtaket kom fram til parten (fvl. klage §29). Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen blir sendt for sent, er det adgang til å se bort fra den. Hvis du har særlig grunn, kan du søke om forlengelse av klagefristen. Du bør da nevne grunnen til at du trenger fristforlengelse

Hvem kan Du kan klage til et forvaltningsorgan (klageinstansen) som er overordnet det organ som fattet det klages til vedtaket (fvl. §28), men klagen skal imidlertid sendes til det organ som har fattet vedtaket (fvl. §32). Hvis dette organet ikke endrer sitt vedtak som følge av klagen, vil den bli sendt videre til klageinstansen for avgjørelse (fvl. §33).

Rett til å Hvis det ikke er gitt en begrunnelse for vedtaket, kan du kreve å få den opp-gitt. Krav om kreve begrunnelse må fremsettes innen utløpet av klagefristen (fvl. §24). Klagefristen blir i disse begrunnelse tilfellene avbrutt, og ny klagefrist (3 uker) begynner å løpe fra det tidspunkt du mottar begrunnelsen (fvl. §29).

Innholdet i Klagen skal være skriftlig. Klagen skal nevne det vedtak som påklages, eller den eller de klagen endringer i vedtaket som ønskes. Klagen må begrunnes. Andre opplysninger som kan ha betydning for vurderingen av klagen bør også nevnes. Klagen må undertegnes (fvl.§32).

Utsettelse av i Selv om det foreligger klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid verksetting anledning til å søke om å få utsatt iverksettingen av vedtaket inntil klagefristen er ute eller klagebehandlingen er avgjort (fvl.§42).

Rett til å se Med visse begrensninger har du rett til å se alle dokumentene i saken. Du må i tilfelle sakens henvende deg til det organet som har fattet vedtaket (fvl. §§18 og 19). dokumenter

Kostnads- Det kan søkes om å få dekket utgifter til nødvendig advokatbistand etter reglene om fritt dekning ved rettsråd. Vær imidlertid oppmerksom på at det gjelder særlige inntekts- og klagesaken formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller vedkommende advokat vil kunne gi nærmere veiledning. Dersom et vedtak blir endret til gunst for en part, vil vedkommende under visse forutsetninger kunne kreve dekning for vesentlige kostnader som har vært nødvendige for å få endret vedtaket (fvl. §36).

Bestemmelser om klage på enkeltvedtak finnes i forvaltningslovens kap. VI. For øvrig har forvaltningsorganet en alminnelig veiledningsplikt (fvl. §11) som også innbefatter veiledning med hensyn til spørsmål om klagen.

Lindesnes kommune Dokumentnr: 20/00109-6 Dato: 23.03.2020 Side 4 av 4