GESTION 2016

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL Y PRESUPUESTO INSTITUCIONAL DE RECURSOS Y GASTOS

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI

DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA Y FIANCERA Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani GESTION 2016

Contenido 1 BASE LEGAL ...... 5 2 MISIÓN, VISIÓN ...... 8 2.1 Misión ...... 8 2.2 Visión ...... 8 3 ANALISIS DE LA SITUACIÓN Y ENTORNO DEL MUNICIPIO ...... 9 3.1 ANÁLISIS FODA ...... 9 4 CARACTERÍSTICASDEL MUNICIPIO ...... 11 4.1 Ubicación Geográfica ...... 11 4.2 Extensión ...... 11 4.3 Límites ...... 11 4.4 Acceso y Distancias ...... 11 ...... 12 4.5 Aspectos Físicos Naturales ...... 12 4.6 División Político-Administrativa ...... 12 4.7 Cantones, Comunidades y Centros Poblados ...... 13 4.8 ASPECTOS FISICOS-NATURALES ...... 14 4.8.1 Clima ...... 14 4.8.2 Descripción Geológica - Fisiográfica ...... 15 4.8.3 Suelos ...... 16 4.8.4 Recursos Hídricos ...... 17 4.8.5 Cuencas, Sub Cuencas y Ríos Existentes ...... 17 4.9 ACCESO Y USOS DEL SUELO ...... 19 4.9.1 Minería ...... 0 4.9.2 Agricultura Extensiva ...... 0 4.9.3 Ganadería y Pecuaria Extensiva ...... 1 4.9.4 Forestal Maderable y No Maderable ...... 1 4.10 ASPECTOS POBLACIONALES ...... 1 5 ASPECTOS SOCIO ECONOMICO ...... 4 5.1 Índice de Pobreza ...... 4 5.2 Relaciones de Género y Generacionales ...... 4 5.3 Idioma...... 5 6 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL ...... 6 6.1 Estructuras Organizativas ...... 6 6.2 Ubicación del Gobierno Autónomo Municipal de TIPUANI ...... 7 7 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE GESTIÓN ...... 8 7.1 Relación de Objetivos Estratégicos y Programas Presupuestarios ...... 8 7.2 Relación de Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos ...... 9 8 ANÁLISIS CUALITATIVO DE OPERACIONES ...... 11 8.1 Presupuesto de Recursos ...... 11 8.2 Presupuesto de Gastos ...... 11 8.2.1 Gastos de Funcionamiento ...... 12

8.2.2 Gastos de Inversión ...... 12 9 INDICADORES DE RESULTADO...... 14 9.1 Justificación ...... 14 9.2 Marco Conceptual ...... 14 9.3 Indicadores ...... 14 10 PLAN DE INVERSIÓN E INDICADORES DE LOS RECURSOS FINANCIADOS CON RECURSOS DEL IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS POA Y PRESUPUESTO 2016 ...... 17 10.1 Antecedentes ...... 17 10.2 Marco Normativo ...... 17 10.3 Programas Financiados con Recursos del IDH ...... 18 14.4 Proyectos y Actividades Financiados con Recursos del IDH ...... 19 10.4 Indicadores ...... 19 10.4.1 Base Conceptual y Metodología ...... 19 10.4.2 Cálculo de Indicadores ...... 20 11 PRESUPUESTO DE RECURSOS GESTIÓN 2016 ...... 22 12 PRESUPUESTO DE GASTOS / SIGEP ...... 23 13 ANEXOS ...... 24

PROGRAMA OPERATIVO ANUAL

GESTIÓN 2016 GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI

PRESENTACIÓN

La Máxima Autoridad Ejecutivo del Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani, en cumplimiento a normativa vigente referente al sistema de planificación ha elaborado el Programa Operativo Anual y Presupuesto en base a requerimientos de la población y en marco de un Plan de Desarrollo Municipal del Gobierno Autónomo Municipal.

La determinación de objetivos de gestión en base a los lineamientos estratégicos plasmados en el Plan de Desarrollo Municipal PDM, dieron un nueva manera de planificar, basados en una visión municipal, su resistencia era evidente por parte de muchos actores acostumbrados al antiguo método de repartir por número de habitantes el cual hasta la fecha no ha logrado cambios en duraderos y positivos.

La nueva coyuntura que nos ha tocado experimentar a los municipios va acompañado con la tecnología usando sistemas de gestión en línea como ser el SIGEP y el WEB SISIN, ha permitido reflexionar sobre cómo elaborar nuestro POA y Presupuesto Institucional con el fin de no entorpecer la gestión.

Esperando el mayor beneficio para la población de Tipuani, cuenta como potencial minero y de manera incipiente incorporar el ámbito productivo, la presente gestión se determinó realizar una ejecución transparente y dinámica, priorizando el área de Salud para la gestión 2016.

Alcalde Municipal Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani

1 BASE LEGAL

El programa Operativo Anual y Presupuesto correspondiente a la gestión 2016 ha sido elaborado en el marco de las siguientes disposiciones legales y lineamientos:

Constitución Política del Estado Plurinacional; establece como una de las competencias exclusivas de los gobiernos municipales autónomos en su artículo 302 numeral 23, la de elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto. Asimismo, aplica los preceptos de la Constitución Política del Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario.

Ley Nº 031, Marco de Autonomías y Descentralización, que establece que el proceso presupuestario en las Entidades Territoriales Autónomas (ETA) está sujeto a las disposiciones legales, las directrices y el clasificador presupuestario, emitidos por el Nivel Central del Estado, los mismos que incluirán categorías de género para asegurar la eliminación de brechas y desigualdades, cuando corresponda. En la planificación, formulación y ejecución de su presupuesto institucional, las ETA deben garantizar la sostenibilidad financiera del ejercicio de sus competencias en el mediano y largo plazo, con los recursos consignados por la CPE y las leyes. Las ETA elaborarán el presupuesto institucional considerando la integralidad y articulación de los procesos de planificación, programación, inversión y presupuesto, incorporando los mecanismos de participación y control social, en el marco de la transparencia fiscal y equidad de género. El presupuesto de las ETA debe incluir la totalidad de sus recursos y gastos. Asimismo, los gobiernos autónomos tienen la obligación de presentar a las instancias delegadas por el Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado el Plan Operativo Anual y el presupuesto anual aprobados por las instancias autónomas que correspondan, en los plazos establecidos por las instancias del Órgano Ejecutivo del nivel central del Estado, con la información de respaldo correspondiente, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes, directrices y clasificador presupuestario emitidos por el nivel central del Estado. Los gobiernos autónomos municipales deberán presentar sus presupuestos institucionales aprobados por el Concejo Municipal y con el pronunciamiento de la instancia de participación y control social correspondiente. Una vez aprobado por el Órgano Deliberativo del gobierno autónomo, el presupuesto institucional de una ETA no podrá ser modificado por otra instancia legislativa o ejecutiva, sin la autorización del correspondiente gobierno autónomo, a través de los procedimientos establecidos por las disposiciones legales en vigencia. Por otra parte, las ETA deben aprobar sus presupuestos según el principio de equilibrio fiscal y sujetarse a los límites fiscales globales establecidos en concordancia con el marco fiscal de mediano plazo, determinado por el ministerio responsable de las finanzas públicas.

Ley Nº 2235, del Diálogo Nacional, que define los lineamientos básicos para la gestión de la estrategia de Reducción de la Pobreza a nivel nacional, establece el Fondo Solidario Municipal para la Educación Escolar y Salud Pública y asigna recursos de la cuenta Diálogo 2000 a las Municipalidades.

Ley N° 2296 de Gastos Municipales, que establece los nuevos parámetros y límites de distribución de recursos con relación a los gastos municipales destinados a financiar las actividades de funcionamiento e inversión.

Ley N° 482, de Gobierno Autónomos Municipales, tiene por objeto regular la estructura organizativa y funcionamiento de los Gobiernos Autónomos Municipales, de manera supletoria.

Ley N° 475, de Seguro de Salud Integral, establecer y regular la atención integral y la protección financiera en salud de la población beneficiaria descrita en la presente Ley, que no se encuentre cubierta por el Seguro Social Obligatorio de Corto Plazo.

La Ley Nº 2042, de Administración Presupuestaria, que establece las normas generales a las cuales debe regirse el ejercicio de administración presupuestaria.

Ley N° 1178 de Administración y Control Gubernamentales,regula los Sistemas de Administración y Control Gubernamental de los recursos del Estado, a través de la adecuada programación,

organización y ejecución de políticas, normas y procedimientos, aplicados también, al ámbito municipal.

Ley Nº 3791, Renta Dignidad, que establece la Renta Universal de Vejez dentro del Régimen de Seguridad Social no contributivo, cuya fuente de financiamiento es el 30% de los recursos percibidos por el IDH de Prefecturas, Municipios, Fondo Indígena y Tesoro General de la Nación y dividendos de las Empresas Públicas Capitalizadas en la proporción accionaria que corresponde a los bolivianos.

Ley N° 2770, de Deporte, que establece responsabilidades del nivel municipal respecto al desarrollo y la promoción del deporte.

Ley N° 602, de Gestión de Riesgos y Atención de Desastres, que establece la responsabilidad de las municipalidades para la formulación y ejecución de políticas, planes, programas y proyectos para llevar a cabo actividades de reconstrucción, reactivación y recuperación económica de los procesos productivos de las zonas afectadas por los desastres.

Ley N° 3058, de Hidrocarburos, que establece parámetros para la distribución de recursos originados en la producción de tales recursos naturales, hacia los municipios que se concatenan con nuevas atribuciones y responsabilidades.

Ley Nº 3787, de Regalías Mineras, que modifica el régimen regulatorio e impositivo minero, es así que establece la distribución de regalías mineras a municipios, entre otros.

Ley Nº 348 Ley Integral para Garantizar a las Mujeres una Vida sin Violencia, define la erradicación de la violencia como un tema de prioridad nacional y como un problema de salud pública desde un enfoque de prevención y protección de las mujeres en situación de violencia y la sanción de los agresores.

Decreto Supremo Nº 24864, que reglamenta la igualdad de derechos y oportunidades entre hombres y mujeres

Decreto Supremo Nº 26869, que reglamenta la Ley 2296 de Gastos Municipales, en cuanto a los límites y la tipología de los Gastos Municipales.

Decreto Supremo Nº 28421 de Asignación de Competencias del IDH, que modifica el Artículo 8 del Decreto Supremo Nº 28223, modificado por el Decreto Supremo Nº 28333 en cuanto a la distribución del IDH y asignación de competencias a municipios, entre otros.

Decreto Supremo Nº 29322 de Distribución del IDH, que modifica la distribución del IDH realizada por el Decreto Supremo 28421, para las Prefecturas, Municipios y Universidades, con el objetivo de fomentar el desarrollo productivo local y profundizar el proceso de descentralización en el marco del Plan Nacional de Desarrollo.

Decreto Supremo Nº 29565 de Aclaración y Ampliación de la utilización de los recursos del IDH, cuyo objeto es aclarar y ampliar el objeto del gasto que deben ejercer los Gobiernos Municipales con los recursos del IDH y autorizar la asignación de dichos recursos a las mancomunidades.

Decreto Supremo Nº 29557 que reglamenta la Ley Nº 3787 de Regalías Mineras, estableciendo la base de cálculo de la regalía, la recaudación, distribución y destino de las mismas. Siendo destinatarios aquellos municipios en los cuales se encuentren yacimientos minerales.

Resolución Suprema Nº 225557 Normas Básicas del Sistema de Programación de Operaciones, que define el conjunto de principios y procedimientos para asegurar la aplicación del Sistema de Programación de Operaciones en las entidades públicas.

Resolución Suprema Nº 216768 Normas Básicas del Sistema de Inversión Pública, que define el conjunto de principios y procedimientos para formular, evaluar, priorizar, financiar y ejecutar proyectos de inversión pública.

Resolución Suprema Nº 225558 Normas Básicas del Sistema de Presupuesto, que define el conjunto de principios y procedimientos para la aplicación del Sistema de Presupuestos en las entidades públicas.

2 MISIÓN, VISIÓN

La tarea del Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani es: lograr un municipio agro-minero armónico y sostenible a nivel regional, como modelo basada en la realización de acciones planificadas y coordinadas entre las instituciones públicas (Ministerios, Policía Nacional, Fuerzas Armadas y Gobernaciones) y organizaciones vivas (Juntas vecinales, organizaciones económicas campesinas y comunidades originarias agrarias), la Federación Regional de Cooperativas las instancias incipientes del sector productivo y el sector privado(medios de comunicación y pequeños empresarios) para impulsar un verdadero desarrollo local en el marco del respeto de competencias.

2.1 Misión “Asumir la responsabilidad de aplicar políticas públicas municipales destinadas al fortalecimiento del desarrollo humano Y resolver el problema de la atención en salud a través del establecimiento de un centro de salud integral para la población de Tipuani.”

2.2 Visión MUNICIPIO DE TIPUANI integrado territorialmente e impulsor de la capacidad emprendedora productiva y extractiva, soberano de sus decisiones y respetuosa del valor de la vida y relación armónica con la madre naturaleza como parte de la cultura del vivir bien.

3 ANALISIS DE LA SITUACIÓN Y ENTORNO DEL MUNICIPIO

Al realizar la evaluación de gestión municipal obligó a tomar decisiones y medidas austeras, implementando nuevas políticas y sistemas de administración, donde el Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani, priorizó las demandas en el marco del Plan de Desarrollo Municipal de forma participativa, equitativa y concertada con las O.T.B.s. Esta priorización se la realizo en marco de la nuevas políticas y directrices del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas MEFP como del Ministerio de Planificación y Desarrollo MPD, donde la VISIÓN MUNICIPAL determinado en el Plan de Desarrollo Municipal PDM debería guiar esta priorización, asignando recursos a proyectos y actividades que ayuden al logro de objetivos estratégicos, la antigua práctica de división de los recursos en base a la población o per cápita, hasta la fecha no ha generado resultados positivos al contrario no ha permitido el desarrollo de nuestras poblaciones.

Comunicar y hacer comprender esta nueva forma de elaborar un Programa Operativo Anual será una tares de varios años pero se dio el paso inicial a través de la coordinación con los actores de la sociedad, autoridades originarias de los cantones, subcentrales.

3.1 ANÁLISIS FODA

Para el logro de los objetivos de gestión identificados para la gestión 2016, es necesario conocer con que fortalezas cuenta la institución como las debilidades que requerimos mejorar para evitar riesgos, es necesario también conocer las Oportunidades existentes y así poder sacar el máximo de provecho de las mismas, como también las amenazas que podrían afectar nuestra actividades y perjudicar en el logro de objetivos de gestión.

Para lo cual se realizó un análisis de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, con los siguientes resultados:

3.1.1. FORTALEZA INSTITUCIONAL.-

Las fortalezas identificadas de la institución son la que cita a continuación:

 Al ser un nuevo periodo de gobierno, se puede orientar de mejor manera el desarrollo a través de procesos participativos, la población confía en su municipio para emprender un desarrollo estructural.

3.1.2 DEBILIDADES INTERNAS

Se ha identificado las siguientes debilidades internas, que seguramente perjudicaran el desempeño de seguir así:

 Carencia de personal idóneo para la ejercer cargos operativos  Desconocimiento del personal actual sobre las funciones y objetivos a lograr en su cargo, la mayoría del personal desconoce sus funciones principales y objetivo de su cargo principalmente del área de apoyo en las áreas administrativas, financiera y técnicas.  Débil comunicación y coordinación entre las diferentes oficialías mayores para el logro de objetivos de gestión, la alta rotación de personal del área técnica no ha permitido que las demás áreas establezcan líneas de comunicación y coordinación más fluidas.  Procesos y Procedimientos administrativos parcialmente implementados, la rotación de personal administrativo de apoyo no ha logrado hasta la fecha la implementación total de los procesos y procedimientos administrativos aprobados para la institución, debido a la transición electoral.  Desconocimiento de instrumentos informáticos limitados de la mayoría del personal de la institución, la aplicación de nuevas herramientas informáticas permitirían tener una mayor eficiencia administrativa y por ende también técnica en el momento de provisión de bienes y servicios oportunamente.

3.1.3 AMENAZA

 Ejecución de proyectos y actividades muy lenta

3.1.4 OPORTUNIDADES  Desarrollo de capacidades del personal técnico, administrativo y financiero ya que la coyuntura en el uso de sistemas informáticos como el SIGEP y WEB-SISIN permitirá que el personal cuente con mayor información y desarrollo de capacidades.  Mayor eficiencia administrativa y control de recursos con la implementación de software Sistema de Gestión Pública SIGEP WEB.

No ANALISIS INTERNO ANALISIS EXTERNO FORTALEZAS DEBILIDADES OPORTUNIDADES AMENAZAS Personal con Desconocimiento de Atraso en la ejecución experiencia en cargos funciones y objetivos de presupuestaria por el uso 1 administrativos y personal operativo obligatorio de sistemas asesoría informáticos

Débil comunicación y Desarrollo de Ingobernabilidad por coordinación entre capacidades por intereses de sectores Oficialías para el logro de nueva normativa en 2 objetivos. administración de actividades y proyectos Procesos y procedimientos Mayor eficiencia parcialmente administrativa y 3 implementados en la control con ejecución de actividades implementación de SIGEP WEB Desconocimiento en la 4 aplicación de herramientas informáticas Carencia de personal capacitado e idóneo para 5 ejercer cargos jerárquicos y operativos

4 CARACTERÍSTICASDEL MUNICIPIO

4.1 Ubicación Geográfica El Municipio de Tipuani forma parte de la Provincia Larecaja, se encuentra ubicado al nor- oeste del Departamento de La Paz, entre las coordenadas 15° 32’ 40” y 15° 34’ 01” latitud sur, 67° 58’ 20” y 68°04’30” longitud oeste.

4.2 Extensión La jurisdicción municipal de Tipuani tiene una superficie aproximada de 1.253 km21, representando el 12,37% de la superficie de la Provincia Larecaja.

4.3 Límites Actualmente el Municipio limita al Norte con el Municipio de Apolo, al Este y al Sur con el Municipio de Guanay, al Suroeste con el Municipio de Sorata y al Oeste con el Municipio de Mapiri.

4.4 Acceso y Distancias

La capital del Municipio de Tipuani, se encuentra aproximadamente a 275 km de distancia de la ciudad de La Paz, cuyo único acceso vial es solamente terrestre a través de la ruta: La Paz-Caranavi – Guanay - Tipuani, con transitabilidad todo el año, siendo el trayecto Guanay -Tipuani dificultoso en época de lluvias.

1Actualmente el Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani está realizando acciones legales para establecer soberanía territorial en relación a los problemas existentes limítrofes entre Municipios vecinos y hacer prevalecer normas anteriores de fundación del Municipio.

El Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani en la actualidad no se encuentra distritado y en toda su jurisdicción se encuentran siete cantones; Tipuani, Carguarani, Cotapampa, Paniagua, Mariapu1, Pajonal Vilaque2, Sapucuni3. Las concesiones mineras tienen una cobertura espacial diferente a los cantones lo que implica confusión en la jurisdicción cantonal.

Las características de asentamientos humanos en el municipio son concentrados y no así dispersos, siendo una derivación de la estructura minera, ya que, antes de constituirse en Organizaciones Territoriales de Base, fueron conformados como campamentos que con el tiempo se fueron estableciendo en lugares o asentamientos humanos permanentes.

Los centros poblados que aglutinan más habitantes son Tipuani, Chima y Chuquini sin ser, en algunos casos, capitales de cantón en contraste con el resto, como es el caso del cantón Paniagua, donde la capital tiene una población reducida con relación a otras concentraciones que cuentan con mayor población. Esto se debe a la ubicación de las cooperativas que realizan actividades mineras. Las comunidades o centros poblados tienden a ubicarse en cercanías de las fuentes de agua (río), por la necesidad de incorporar un componente en la producción minera, actividad principal destinando un espacio de uso común donde se ubica la escuela y la cancha.

4.5 Aspectos Físicos Naturales La ubicación de Municipio es el extremo oriental, con áreas de terrazas altas disectadas, característico de montaña de pliegue, distribuida con ríos en proceso de erosión.

Contiene una serie de serranías paralelas entre sí, donde el agente erosivo está constituido principalmente por el lavado del agua, siendo uno de los factores que intervienen en todo el ciclo geomorfológico.

Altitudes

Las altitudes están dentro los 1,800 m.s.n.m, en el caso del poblado de Paniagua, que se encuentra en las alturas de una serranía, mientras que en las poblaciones cercanas a las riveras de río Tipuani, alcanzan una altura de 400 m.s.n.m.

Precipitación fluvial

Las precipitaciones se realizan mayormente entre los meses de Octubre hasta Marzo, posteriormente entran a un periodo de sequía donde da comienzo a la época de invierno entre los meses de abril y septiembre y luego la época de mucho calor hasta el mes de diciembre, alcanzando temperaturas máximas hasta 35 Cº.

4.6 División Político-Administrativa El Municipio de Tipuani pertenece a la Provincia de Larecaja del Departamento de La Paz, creado mediante Ley del 3 de abril de 1986, con sus cantones2 Paniagua, Tipuani, Cotapampa, Carhuarani, Mariapu, Pajonal Vilaque y Sapucuni. Pero con el tiempo se fue generando la poca presencia institucional del Gobierno Municipal de Tipuani en los territorios de Mariapu, Pajonal Vilaque y Sapucuni, esto debido al problema de acceso de caminos que impedía realizar la atención correspondiente a la población asentada en esos lugares, además de una mala información realizada por el INE el año 2001, razón por la cual, se están realizando

2Antes de la aprobación de la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, la división política administrativa reconocía la existencia de cantones al interior de la división territorial municipal, actualmente solo se identifica bajo la denominación de distrito municipal.

gestiones para asentar soberanía municipal y presencia institucional a través de una propuesta de delimitación presentada ante la Gobernación del Departamento de La Paz.

4.7 Cantones, Comunidades y Centros Poblados El Municipio de Tipuani se organiza territorialmente en siete cantones: Tipuani, Paniagua, Cotapampa, Carhuarani, Mariapu, Pajonal Vilaque y Sapucuni.

Dentro del Municipio se halla sobrepuesto el territorio de la TCO de los Pueblos Indígenas Lecos y Comunidades Originarias Larecaja (PILCOL), misma que representa el 42,78 del territorio del municipio de Tipuani. Las comunidades parte de la TCO son: Cotapampa, Pajonal Vilaque y Mariapu.

En concreto el Municipio, comprende 7 cantones, 25 comunidades, de las cuales 3 corresponden a comunidades indígena originaria, 20 comunidades interculturales y 2 a Sindicatos. Los centros poblados urbanos están constituidos por 6 barrios y 12 zonas.

Los centros poblados más importantes, proveedores de servicios a la población urbana y rural son: la Capital Tipuani y las poblaciones de Chima, Chuquini y Unutuluni.

Tabla 1: Barrios, Zonas y Comunidades del Municipio de Tipuani TIPUANI Barrio Calavera Barrio Florida Barrio Central Barrio Lindo Barrio Alto Tipuani Barrio San Carlos 1º de Mayo C.O. Chacopata C. Cangalli C.O. Isiguaya C.O. La Rinconada C.O. San Miguel de Cotoca PANIAGUA Zona Central Chuquini Zona Rosario Central Chuquini Zona Guabirá “1 de mayo Chuquini” Zona 2 de Agosto Chuquini Zona Residencial Chuquini Zona Mangales Chuquini Zona Villa de la Cruz Chuquini Zona Molleterio870 Chuquini Zona San Miguel 850 Chuquini Zona Central Chima Zona 7 Chima Zona Ceal Chima C.A. Unutuluni C.A. Paniagua C.A. San José de Unutuluni C.A. Bartolo C.A. Bartolo Pasoskanqui C.A. Gran Poder II Hermanos C.A. Babilonia C.A. Molleterio C.A. Piscini San José de Morapampa C.A. Romanplaya C.O. San Juan de Paltani C. Gritado C. La Loma Sindicato Agrario Chuquini Sindicato Agrario Chima CARHUARANI C. Carhuarani

COTAPAMPA C. Cotapampa PAJONAL VILAQUE C. Pajonal Vilaque MARIAPU C. Mariapu SAPUCUNI C. Sapucuni C.: Comunidad; C. A.: Comunidad Agraria; C. O. Comunidad Originaria Fuente:PDM 2014 2013

De acuerdo al mandato de la Constitución Política del Estado Plurinacional y la Ley Marco de Autonomías y Descentralización los municipios deberán organizar su territorio en base a un proceso de Distritación. En el caso del Municipio de Tipuani, esta actividad de organización territorial aún no se ha implementado, pero ya se halla inserta en su proyecto de Carta Orgánica.

Al presente, la división administrativa del Municipio no responde a las necesidades de integración territorial, dada su poca articulación interna, ya que cantones como Carhuarani y Cotapampa, cuentan con una sola población. Por otra parte, las concesiones mineras tienen una cobertura espacial diferente a los límites administrativos municipales, lo que implica confusión en la jurisdicción del Municipio sobre las regalías Mineras.

4.8 ASPECTOS FISICOS-NATURALES

4.8.1 Clima El Municipio de Tipuani presenta un clima cálido que se comporta con relativa homogeneidad en el espacio y cierta estacionalidad en el tiempo. La Temperatura media anual es de 25,9° C, una máxima de 30,8 ° C y una mínima de 21,4° C. Las temperaturas más altas se registran en el mes de noviembre y las más bajas en el mes de julio de como se aprecia en la figura 2.

Figura 1. Comportamiento de la temperatura anual Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI (Estación Guanay, 2005-2010)

Respecto a la precipitación, el municipio registra cerca de 1.200 mm anualmente. El régimen de precipitación en la zona se caracteriza por ser monomodal (que tiene un máximo bien definido en el año), siendo denomina la “época de lluvias” entre los meses de octubre a abril, registrándose los

valores máximos de precipitación en el mes de enero (cerca a los 200 mm); La “época seca” entre los meses de mayo a septiembre, donde se registran los valores mínimos de precipitación (10 mm en el mes de junio), como se observa en la siguiente figura.

Figura 2.Comportamiento de la Precipitación Anual Fuente: Elaboración propia en base a datos del SENAMHI (Estación Guanay, 2005-2010)

4.8.2 Descripción Geológica - Fisiográfica Geología

El Municipio de Tipuani es parte de la Provincia Geológica de la Cordillera Oriental, en Bolivia esta inicia en el noroeste, como prolongación de la misma cadena en el Perú y continúa hacia el sur, ingresando en territorio argentino3.

El Municipio se ubica en el sector norte de la Cordillera Oriental, sobre la formación geológica conocida con el nombre de Cangalli, constituido principalmente por depósitos aluviales. Estos sedimentos contienen oro aluvial, originados por la erosión de los filones de cuarzo aurífero de la cordillera Real, producto de procesos de meteorización y deposición diferencial sobre la cabecera de los ríos Tipuani, Mapiri y Challana, que pertenecen a la cuenca del hidrográfica del amazonas. El oro parte de los conglomerados y materiales sueltos de los depósitos aluviales de estos ríos, han dado lugar al Distrito Aurífero de Tipuani, yacimiento que ha sido y es el más rico y productivo de Bolivia, estimándose que ha proporcionado 995 toneladas de oro a lo largo de su historia4. Estos depósitos son intensamente explotados, principalmente por las localidades de Tipuani, Guanay y Chima.

Fisiografía

La fisiografía que se distingue en el paisaje del Municipio corresponde a la Cordillera Oriental. En términos generales presenta paisajes con serranías medias y bajas, modeladas por litologías muy variadas, de forma elongada, con cimas redondeadas e irregulares, con pendientes escarpadas y

3Servicio Nacional de Geología y Minería-Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (2000), Compendio de Geología de Bolivia. Revista Técnica de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos. Volumen 18, Numero 1- 2. Cochabamba, Bolivia. 4Orche, E. et al (2006). Ordenamiento Territorial del Asentamiento Minero de Chima (Bolivia). Boletín Geológico y Minero, 117(2): 251-263.

moderadas que varían de 20 a 80%, donde los suelos son muy superficiales a profundos, sujetos a procesos erosivos (laminar y en surcos) acelerados por actividades antrópicas, como la minería y agravadas por las precipitaciones, factor que interviene en el ciclo geomorfológico, siendo la vegetación el único factor que reduce la erosión5.

También se advierten paisajes con llanuras de pie de monte y llanuras aluviales en los pisos de drenaje más bajos, especialmente a lo largo del rio Tipuani, con pendientes entre 2 a 15 %, por lo que, las limitaciones por inundación y anegamiento son moderadas, aunque durante los periodos de crecidas (máximas avenidas) suelen ser sujeto de inundaciones. Los suelos son profundos a muy profundos debido a los depósitos de arena y limo en los límites del cauce.

Así también el municipio presenta una topografía heterogénea, con presencia de ondulaciones y ausencia de planicies, cuya altitud varía entre los 450 a 2700 m.s.n.m. Las zonas altas formadas por serranías, donde se asientan poblaciones como Carhuarani, Paniagua y Bartolo Pasoskanqui sobre los 1000 m.s.n.m. y zonas bajas compuestas por llanuras de piedemonte y llanuras aluviales, donde se asientan poblaciones como Cangalli y Tipuani por debajo de los 500 m.s.n.m.6

4.8.3 Suelos Si bien las características de los suelos pueden variar a muy pequeña escala, generalmente se presentan propiedades edáficas homogéneas dentro las ecorregiones debido a las condiciones ambientales similares. El principal factor para el desarrollo de los suelos es el clima, dado que determina la velocidad de los procesos de meteorización y evolución del suelo. La Temperatura humedad, textura y valor del pH son importantes para los procesos de meteorización química y transformación de los componentes del suelo. La vegetación, también es un factor fundamental para la formación de suelos, sobre todo por el aporte de materia orgánica y su acumulación e incorporación en el suelo superficial, pero también por formación de ciertos compuestos orgánicos que intervienen en los procesos de transformación del suelo7.

De acuerdo a estas consideraciones, se presenta una descripción general de los suelos del Municipio de Tipuani, considerando la unidad fisiográfica a la cual pertenece.

Las serranías presentan suelos pardo-rojizos formados sobre pizarras, areniscas, arcillitas y limolitas. Su textura varía entre franco arenosa, franco arcillosa y arcillo limosa, normalmente presentan bastante pedregosidad. El pH es moderado a fuertemente ácido y el contenido de materia orgánica, nitrógeno, fósforo y cationes básicos normalmente es bajo a muy bajo, mientras que la capacidad de intercambio catiónico es moderada. El contenido de materia orgánica es bajo, debido al rápido proceso de mineralización en las condiciones climáticas reinantes.

El uso del suelo está limitado por la acidez del suelo, la baja fertilidad, pendientes escarpadas, pedregosidad, sin embargo, el clima favorece una amplia gama de cultivos subtropicales que se cultivan en laderas con menos pendientes. Este tipo de suelos corresponden a poblaciones de Paniagua, Carhuarani, Bartolo Pasoskanqui, Chuquini, Cotapampa, Chacopata y Unutuluni.

5Memoria del Mapa Fisiográfico de Bolivia, Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación (2002) 6Descripción realizada en base al Modelo de Elevación Digital ASTER 7Propiedades químicas y potencial productivo de los suelos del departamento de La Paz, Universidad Mayor de San Andrés, Revista Boliviana de Química, volumen 22, No 1 (2005)

En los valles bajos de los Yungas, correspondiente a áreas de las poblaciones de Gritado, La Loma, Chima, La Rinconada, Tipuani y Cangalli, se han formado terrazas aluviales con suelos más fértiles, de textura franco arcillosa y limosa, ligera a moderadamente ácidos y con moderada fertilidad.

4.8.4 Recursos Hídricos El Municipio de Tipuani cuenta con recursos hídricos abundantes dentro su territorio: ríos, arroyos y lagunas naturales. Estos son empleados tanto para uso doméstico como para la explotación minera, motivo por el cual se tiene una alta presión sobre este recurso, generando altos índices de contaminación por efectos de aguas servidas, basura y la propia actividad minera.

4.8.5 Cuencas, Sub Cuencas y Ríos Existentes Considerando la Delimitación y Codificación de Cuencas Hidrográficas de Bolivia (Metodología PFAFSTETTER), la cuenca del Rio Kaka (Cuenca Nivel 5) abarca la totalidad del territorio del Municipio de Tipuani y se extiende sobre los Municipios de Mapiri, Tacacoma, Guanay, Tipuani, Sorata, Caranavi y Nuestra Señora de La Paz principalmente, cuya superficie total alcanza 21.362,69 km. El Rio Kaka es uno de los afluentes más importantes del rio Beni, siendo navegable a lo largo de su curso, para embarcaciones de pequeño tonelaje. Sus principales afluentes son por el margen derecho el rio Coroico y por el margen izquierdo los ríos Uyapi y Mapiri.

Sin embargo el principal sistema fluvial del Municipio, comprende la cuenca del rio Mapiri, Tipuani y Challana que atraviesan por todo el Municipio y parte de la cuenca del rio Uyapi, las cuales forman parte del sistema hidrológico de la cuenca del Amazonas.

Cuenca del Río Mapiri

 Río Tora  Río Wiswinchuni  Río Chuquini  Río Paltani

 Río San Miguel  Río Socavonani  Río Bartolo  Río Retiro  Río Metalani  Río Carhuarani  Río Naranjani  Río Capitán  Río Suntura  Río Isguaya

La naciente de este río se extiende hasta las estribaciones de la cordillera de Muñecas, en la provincia Camacho del departamento de La Paz, donde nace con el nombre de río Mocomoco, desemboca en el río Consata y al unirse con el río Camatada da lugar al Río Mapiri. Sus afluentes más importantes son los ríos Challana, Tipuani, Merkhe, Korijahuira y Athen. El río Mapiri atraviesa al municipio con un curso aproximado de 45 km desde Mapiri hasta Guanay.

El río Tipuani nace en el flanco oriental de la Cordillera Real, en los Municipios de Mapiri, Sorata y Guanay, atraviesa por la región de Lambramani, pasando por medio del Municipio, desembocando finalmente en el río Mapiri en la localidad de Guanay, el cual recibe las aguas de los ríos Challana y Coroico para formar el río Kaka.

Dentro del Municipio de Tipuani, se han identificado 14 sub cuencas, importantes que se nombran a continuación:

El río Challana nace en el cerro Fortaleza, en la provincia Larecaja con el nombre de Uma Palca, 20 km aguas abajo es el río Challana propiamente dicho, cuyo curso es aproximadamente de 90 km; b) El río Tipuani nace en la cordillera de La Paz, escurre una longitud de 75 km, tiene como afluentes más importantes a los ríos Amaguaya y Chajolpaya.

Cuenca del Río Uyapi

El río Uyapi nace en la serranía de Huayra Pata, en la provincia Franz Tamayo, es afluente del río Kaka, donde desemboca luego de escurrir una longitud de 35 km.

Figura 3.Mapa de Sub Cuencas del Rio Tipuani - Municipio de Tipuani

4.9 ACCESO Y USOS DEL SUELO Cerca del 90% de las comunidades se encuentran en las proximidades del camino principal Guanay-Tipuani-Bartolo (ruta troncal al interior del Municipio), por lo que, los asentamientos humanos en el Municipio son concentrados, como una derivación de la actividad minera, ya que, antes de constituirse en Organizaciones Territoriales de Base, fueron campamentos mineros, que con el tiempo se fueron estableciendo en asentamientos humanos permanentes.

Las comunidades o centros poblados tienden a ubicarse en áreas cercanas a las fuentes de agua, por la necesidad de incorporar este recurso en la actividad minera. La cercanía a los ríos, movimientos de tierras, suelos frágiles y lluvias torrenciales, hacen que estos corran un alto riesgo a inundaciones y deslizamientos.

A partir de estos asentamientos, se han dado diferentes usos de suelo, estos se han organizado de acuerdo a los usos actuales más representativos a nivel municipal (Figura 5), no necesariamente son exclusivos de un mismo espacio, sino que en un mismo espacio se presentan diferentes actividades.

Figura 4. Mapa de Uso Actual - Municipio de Tipuani

4.9.1 Minería Esta actividad se lleva acabo principalmente en áreas cercanas al río Tipuani y sus afluentes y en el área de influencia directa de la carretera de forma localizada. En el Municipio existen 52 concesiones mineras (cuadriculas y pertenencias), con una superficie total de 4.244 km2, cerca del 19,47 % del territorio total8. La Actividad minera es predominante en el Municipio, organizada en cuatro centrales de cooperativas: Tipuani, Cangalli, Huayti y Unutuluni, las cuales agrupan un total de 49 cooperativas, explotan depósitos aluviales empleando equipos y maquinaria para la extracción del oro.

La explotación de las terrazas aluviales se realiza a través del lavado del material aluvial, aprovechando la pendiente del suelo, mediante la fuerza del agua conducida por acequias, donde el material es arrastrado por el agua a un canal empedrado y por consiguiente el oro es retenido.

La explotación del oro sobre llanuras aluviales se realiza mediante “cuadros” (perforaciones verticales) de 2,30 por 2,10 m, cuya profundidad depende del nivel del afloramiento de la roca, luego construyen galerías en dirección al rio, las cuales son sostenidas por callapos para evitar derrumbes, por lo que esta actividad requiere de mucha madera. El material es extraído a la superficie a través de poleas y luego depositado en lavaderos para extraer el oro.

Otro de los métodos empleados en la explotación minera, es realizado a cielo abierto, mediante la excavación de fosas o remoción de cerros, mediante la utilización de retroexcavadoras, donde el material extraído es trasportado por volquetas hasta las cribas o lavaderos construidas sobre fundaciones de concreto.

Fuera del trabajo de interior mina, también existe la explotación por “barranquilla”, sobre todo realizado por niños y mujeres, que realizan el trabajo de forma manual, aprovechando el lavado del desmonte.

La actividad minera va ampliándose de manera constante en el Municipio, pero sin cumplir las normas ambientales, esto ha provocado serios problemas ambientales en la región, como la contaminación de los recursos hídricos y de suelo, aceleración de los patrones erosivos por la deforestación, remoción y cambio de los cauces de los ríos.

También van degradando escasos terrenos de valles formados por material aluvial, que en la actualidad constituyen tierras de relativo valor y uso agrícola en el Municipio.

4.9.2 Agricultura Extensiva El desarrollo de la agricultura no es significativo en el Municipio, misma que se reduce a pequeñas áreas de cultivo cercanas a las poblaciones. Las comunidades con mayor actividad agrícola son: Chuquini, Piscini San José de Morapampa, San Miguel de Cotoca y Gritado donde la práctica agrícola tradicional de cultivos (anuales y bianuales) son: plátano, yuca, gualusa, maíz, arroz, y frutales como mango, piña y palto, especialmente para autoconsumo.

8Descripción realizada en base a datos del Servicio Nacional de Geología y Técnico de Minas (Concesiones Mineras del 2012). En el Municipio, la actividad agrícola no afronta condiciones de sequía y tampoco de heladas. Las limitaciones están referidas principalmente a la acidez de los suelos y a sus pendientes muy pronunciadas, donde el acceso es otra gran dificultad.

4.9.3 Ganadería y Pecuaria Extensiva Este tipo de uso se ha ido implementando en los últimos 5 años, en zonas cercanas a los caminos de manera localizada, donde se han implementado pastizales para el engorde del ganado, especialmente en las comunidades de Bartolo, Piscini San José de Morapampa, San Juan Paltani, Rinconada, Cotapampa, Carhuarani y Chacopata.

Adicionalmente se están implementando proyectos pecuarios en distinto puntos del Municipio, en avicultura, porcinocultura, bovinos de leche y piscicultura, con el apoyo del Fondo Indígena.

4.9.4 Forestal Maderable y No Maderable El uso forestal se traduce en el aprovechamiento de especies forestales maderables como el Laurel y no maderables como el majo principalmente. El aprovechamiento de las especies maderables es realizado por la minería, para la construcción de socavones y cuadros, también es empleado para la construcción de viviendas y muebles. La extracción de madera se concentra principalmente en los cantones de Cotapampa y Carhuarani.

El aprovechamiento de especies no maderables, se la realiza de forma artesanal sobre todo para autoconsumo, como es el caso del majo, incienso y la goma.

4.10 ASPECTOS POBLACIONALES De acuerdo a los datos anteriores del Instituto Nacional de Estadística (INE 2001) la población de Tipuani fue de 9.321 h.; los resultados del Censo de Población y Vivienda 2012, realizado por el INE, la población total del Municipio de Tipuani es de 9.985 habitantes9.

Tabla 2: Población del Municipio de Tipuani

DESCRIPCIÓN POBLACION HOMBRES MUJERES

TIPUANI 9.985 5.333 4.652 CANGALLI 557 311 246 GRITADO 122 70 52 LA RINCONADA 754 418 336 TIPUANI 2.456 1.285 1.171 CHACO 89 60 29 LA LOMA SANTA CLARA 338 176 162 SAN JUAN DE PALTANI, CHIMA 1.607 812 795 ISIHUAYA 75 39 36 CARGUARANI y ANCOTA 96 64 32 COTAPAMPA, TABACUNI, SANTA RITA 165 102 63 SAN MIGUEL 113 73 40 CHUQUINI, PISCINI, MOLLETERIO 1.482 747 735

9 Datos obtenidos del resultado del censo de población y vivienda 2012 INE.

PANIAGUA 143 80 63 BABILONIA 30 24 6 UNUTULUNI 857 489 368 PISCINI 343 170 173 MOLLETERIO 539 278 261 BARTOLO PASOSKANQUI 60 30 30 BARTOLO, SAYGUANI 159 105 54

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012

En el Departamento de La Paz existe un mayor número de mujeres en relación a los hombres, pero en la provincia de Larecaja, el caso del Municipio de Tipuani es diferente, es decir, del total de los habitantes que tiene el Municipio, 5.333 son hombres y 4652 son mujeres10. La figura 6 nos indica el porcentaje de habitantes por sexo.

Figura 5. Población Por Sexo - Municipio de Tipuani

Población por sexo

MUJERES 47% HOMBRES 53%

Fuente: Boletas comunales y Urbanas trabajadas en el Municipio de Tipuani 2013.

Los porcentaje que nos muestra la figura, explican la principal actividad laboral y económica que tiene el Municipio de Tipuani, la minería, practicada mayormente por el sexo masculino.

La Densidad de población en la provincia Larecaja es de 8,26 habitantes por Km211, el Municipio de Tipuani tiene una densidad poblacional de 33, 2 habitantes por Km2, siendo una de mayor densidad territorial.

Tabla 3: Población del Municipio en Edad de Trabajar y No Trabajar

POBLACIÓN EN EDAD DE NO POBLACIÓN EN EDAD DE MUNICIPIO TRABAJAR TRABAJAR Tipuani 2,148 7,829

Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2013

10 Idem. 11 Datos obtenidos del Anuario Estadístico 2012 INE.

Estos datos indican que aproximadamente un 80% de población ´del Municipio de Tipuani se encuentra dentro la edad activa para trabajar y un 20% no cuenta con la edad necesaria para desarrollar alguna actividad laboral. Es importante señalar que de la población económicamente activa no todos están ocupados y que existen desocupados cesantes y aspirantes como nos muestra en la siguiente tabla.

Tabla 4: Población Urbana y Rural en Edad de Trabajar y No Trabajar

URBANO / RURAL POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ÁREA URBANA ÁREA RURAL TOTAL % ACTIVA % % Ocupado 99,21 99,03 99,07 Desocupado cesante 0,47 0,54 0,52 Desocupado aspirante 0,32 0,43 0,4 Total 100 100 100 Fuente: Instituto Nacional de Estadística 2012.

Con relación a la vivienda, el Municipio de Tipuani cuenta con un total de 4.155 viviendas12, haciendo una relación se tiene que 2,4 personas habitan una vivienda.

Datos obtenidos en talleres realizados en el Municipio de Tipuani, se identificó que a partir de los dos últimos meses del año ocurre un fenómeno migratorio por parte de sus habitantes y especialmente en jóvenes, señoritas, niños y niñas los cuales realizan constantes viajes a diferentes ciudades de Bolivia, pero en su mayoría a la ciudad de La Paz, por varios motivos entre los cuales mencionan estudios ya sea en nivel primario, secundario, técnico superior, universitario y en otros casos debido a la conclusión del año escolar e inicio de las vacaciones estudiantiles y las visitas a familiares por fiestas de fin de año, en muchos casos ya no retornan.

12 Datos obtenidos del resultado del censo de población y vivienda 2012 INE.

5 ASPECTOS SOCIO ECONOMICO

5.1 Índice de Pobreza El Índice de Pobreza Humana o indicadores de pobreza, son parámetros desarrollados por las Naciones Unidas para medir el nivel de vida de los países. Según la ONU, los indicadores de pobreza reflejan mejor la cantidad de privación en comparación con el Índice de Desarrollo Humano13.

Tabla 1: Índice de Pobreza Alta, Baja y Extrema en el Municipio de Tipuani

LÍNEA DE POBREZA ALTA LÍNEA DE POBREZA BAJA LÍNEA DE EXTREMA POBREZA POBLACIÓN Índice Brecha Severidad Índice Brecha Severidad Índice Brecha Severidad de de de de de de de de de pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza pobreza 9321 Tipuani 0,577 0,204 0,094 0,493 0,151 0,063 0,311 0,078 0,028

Fuente: Pobreza y Desigualdad en Municipios de Bolivia. Segunda edición 2006 UDAPE.

La brecha de la pobreza refleja cuan pobres son los pobres y por tanto, proporciona una idea de la profundidad de las carencias de ingreso o consumo que definen una situación de pobreza. Es decir, representa el déficit promedio de ingreso de la población total para satisfacer las necesidades mínimas de bienes y servicios de todos sus integrantes (expresado como proporción de la línea de pobreza), donde el déficit de la población que no es pobre es cero por definición14.

La pobreza extrema es el estado más severo de pobreza. Cuando las personas no pueden satisfacer varias de las necesidades básicas para vivir, como:alimento, agua potable, techo, sanidad, y cuidado de la salud15.

5.2 Relaciones de Género y Generacionales En el Municipio de Tipuani existen manifestaciones de machismo para con las mujeres en los diferentes espacios, como el sector de la minería aurífera, debido a que los trabajadores en las actividades mineras en su mayoría son del sexo masculino, se tienen indicios de una participación aun minoritaria en la gestión comunal y en los espacios de toma de decisiones, en el cual, las mujeres se ven limitadas a las actividades domésticas del hogar al cuidado de niños/as y en algunos casos a la comercialización de varios productos al por menor.

Del mismo modo, con respecto al tema generacional se puede indicar que en el Municipio de Tipuani, los niños y niñas en su mayoría asisten a las unidades educativas, pero ya en la etapa de la adolescencia las mujeres no culminan los estudios debido a una falta de apoyo por parte de los padres de familia o porque se ven en estado de gestación a muy temprana edad, esto en la

132° Edición 2006 - UDAPE 14www.siise.gob.ec/siiseweb/PageWebs/POBREZA ficpob P47.htm 15 Para determinar la población afectada por la pobreza extrema, el Banco Mundial define la pobreza extrema como personas viviendo con menos de $1.25 al día. La erradicación de la pobreza extrema y del hambre es la primera meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio estipuladas por 179 estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas en el año 2000. Los economistas consideran que enfermedades epidémicas como el sida, malaria y tuberculosis son factores cruciales y consecuencias de la pobreza extrema. http://es.wikipedia.org/wiki/Pobreza_extrema. mayoría de los casos origina que se formen parejas que solo conviven y no regularizan su estado civil, es por esta razón que los varones desde temprana edad (adolescentes), se dedican a trabajar en la actividad minera principalmente, seguida por la del transporte y otras para sostener a la familia que formaron; en otros casos, para ayudar a sus padres en la mantención del hogar; en una menor cantidad, otros adolescentes emigran a diferentes ciudades para continuar con sus estudios, porque no encuentran oportunidades de continuar con estudios de profesionalización en el Municipio.

5.3 Idioma En el Municipio de Tipuani principalmente se habla el español, seguidos por el quechua y aymara en un menor grado; es necesario aclarar que las comunidades del Municipio se establecieron originalmente como campamentos mineros con pobladores de diferentes orígenes culturales, principalmente bolivianos mestizos, pero también existió la presencia de algunos extranjeros.

6 ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL

6.1 Estructuras Organizativas

La estructura organizacional representa el conjunto de áreas y unidades organizaciones interrelacionadas entre sí a través de canales de comunicación, instancias de coordinación interna y procesos establecidos por el municipio para cumplir sus objetivos.

De acuerdo con la Norma Básica del Sistema de Organización Administrativa, con la finalidad de dar calidad en los servicios que proporciona el municipio a los usuarios, la efectividad en los procesos la rapidez de respuesta de la estructura organizacional frente a los cambios internos y externos, al mismo tiempo permita la coordinación adecuada de los canales de comunicación para la buena ejecución de los proyectos.

En este entendido el Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani cuenta con una estructura administrativa para su funcionamiento, la misma está conformada por:

 Concejo (Órgano Legislativo), que tiene a cinco Concejales Titulares, cuya función es normar, fiscalizar y definir los objetivos y estrategias del Gobierno Autónomo Municipal, conducentes al desarrollo integral y sostenible del Municipio de acuerdo a normas vigentes.

 Alcalde (Órgano Ejecutivo), que es el ejecutivo principal y cuyo objetivo primordial es el administrar eficiente y eficazmente los recursos humanos, físicos y financieros del Gobierno Municipal, para la adecuada prestación de servicios a la comunidad.  Asesoramiento, encargado de apoyar en diferentes áreas en problemas específicos que sean requeridos.  Secretaria General Municipal, responsable de apoyar en la coordinación con las diferentes direcciones en la adecuada ejecución de las actividades propias del municipio.

 La Dirección Administrativa Financiera, que cumple las funciones de apoyar efectivamente al Alcalde en la dirección, coordinación y control de funcionamiento de las unidades del municipio, es la unidad del municipio responsable de todo el movimiento económico, control y ejecución financiera, control de los ingresos del municipio, activos fijos y los reportes económicos a las instancias correspondientes, para el cumplimiento de estas actividades cuenta con: Responsable de Contabilidad y Presupuesto, Responsable de Proceso de Contratación, Encargado de Almacenes y Activos Fijos, Responsable de Tesorería y Encargado del SIIM.

 La Dirección Técnica e Infraestructua, unidad responsable de apoyar, supervisar y controlar la construcción de obras realizadas por administración directa y/o delegada de aquellas que se requieren para la infraestructura municipal, planificar, organizar y dirigir todas las actividades que sobre urbanismo, edificaciones y catastro se vayan a realizar en la gestión, así como de aquellas que se requieren de su participación, coordinando las mismas dentro y fuera del Gobierno Municipal.

 La Dirección de Desarrollo Humano. Se encarga del sector de Salud, Educación, Defensoría de la Niñez y Adolescencia D.N.A., Servicios Legales Integrales Municipales SLIMs, y organizaciones sociales como ser del Adulto Mayor, y género, así como del sector cultural y turístico quien debe coordinar con los responsables de las organizaciones a fin de coadyuvar al bienestar social.

El funcionamiento del Gobierno Autónomo Municipal, las Direcciones y Unidades Operativas están enmarcados por manuales y reglamentos internos.

6.2 Ubicación del Gobierno Autónomo Municipal de TIPUANI Las oficinas del Gobierno Autónomo se encuentran ubicadas en la localidad de Tipuani, plaza principal El Minero, en el cantono del mismo nombre.

ORGANIGRAMA

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI ORGANIGRAMA FUNCIONAL

Asesor Órgano Legislativo Administrativo O.L.

Secretaria de Órgano Legislativo

Alcalde

Asesor Legal Chofer Ejecutivo

Secretaria de Despacho

Ventanilla Única de Tramites

Secretario General Municipal

Dirección Secretaria Municipal Dirección Técnica e Administrativa y de Desarrollo Infraestructura Financiera Humano

Asistente de Asistente de Dirección Asistente de Dirección Dirección

Responsable de Responsable de Intendencia Responsable de Sector Salud y Sub Alcalde Distrito 2 Sub Alcalde Masaya Infraestructura Urbana y Tesoeria Municipal Rural Deportes

Encargado de Encargado del SIIM - Administrador de Inspectores Planificación Urbano RUAT Centro de Salud Laja Sub Alcalde Curva Sub Alcalde Distrito Pucara Cantapa Agentes de Supervisor Obras Encargado Intendencia Equipamiento e Sub Alcalde Sub Alcalde Distrito Responsable de Infraestructura ES Responsable de Gualberto Villarroel Kallutaca Contratación y Saneamiento Básico Adquisición Encargado de Seguros Públicos Sub Alcalde Collo Encargado de Sub Alcalde Tambillo Encargado de Proyectos Collo Cotizaci y Compras Responsable de Supervisor de Obras Sector Educación Encargado de Sub Alcalde Almacenes Sub Alcalde Copajira Satatotora Encargado de Encargado de Equipamiento e Maquinaria Pesada Encargado de infraestructura UE Activos Fijos Operadores Volqueta Sub Alcalde Distrito Operador Quellani Motoniveladora Responsable de Defensoría y SLIM Ayudante de Motoniveladora

Responsable de Encargado de Responsable de Vías y Servicios Integrales Caminos Contabilidad

Encargado de Encargado de Encargado de Archivos Género Planificación Urbana

Responsable de Encargado de Portero y Encargado Desarrollo Económico y Deportes Productivo de Almacenes II

Encargado de Proyectos Productivos y Agropecu

7 OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS DE GESTIÓN

7.1 Relación de Objetivos Estratégicos y Programas Presupuestarios Los objetivos de gestión han sido definidos sobre la base de los objetivos estratégicos los cuales, a través de los programas presupuestarios y políticas, que atienden todas las competencias municipales y asignan responsabilidades desde el nivel ejecutivo hasta el nivel operativo, interrelacionando la planificación estratégica, programática y operativa, los mismos que se detallan a continuación

Programas OBJETIVO DE GESTIÓN 00 IMPLEMENTAR UN MUNICIPIO CON UNA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE Y EFICAZ, Y DE MANERA RESPONSABLE ALCANZAR UNA GESTION TRANSPARENTE EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL MUNICIPIO, LOGRANDO EL DESARROLLO EOCONOMICO SOCIAL EN EL MUNICIPIO, PARA VIVIR BIEN. Y DISMINUIR EN UN 30% LOS RECLAMOS POR INOPORTUNO PAGO A PROVEEDORES Y CONTRATISTAS Y BRINDAR MAYOR TRANSPARENCIA DE GESTIÓN IMPLEMENTAR UN MUNICIPIO CON UNA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE Y EFICAZ, Y DE MANERA RESPONSABLE ALCANZAR UNA GESTION TRANSPARENTE EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL MUNICIPIO, LOGRANDO EL DESARROLLO 01 EOCONOMICO SOCIAL EN EL MUNICIPIO, PARA VIVIR BIEN. Y DISMINUIR EN UN 30% LOS RECLAMOS POR INOPORTUNO PAGO A PROVEEDORES Y CONTRATISTAS Y BRINDAR MAYOR TRANSPARENCIA DE GESTIÓN 10 SUMINISTRAR AL MENOS A 100 PERSONAS INSTRUMENOS NECESARIOS PARA EL INICIO DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS 11 FAMILIAS CON INSTALACION DE AGUA POTALBE EN SUS DOMICILIOS Y FAMILIAS CON ALCANTARILLADO SANITARIO 12

14

15

16 GARANTIZAR LA DOTACIÓN DE LUMINARIAS Y ACCESORIOS PARA BRINDAR ALUMBRADO PUBLICOS EN LAS DIFERENTES ARTERIAS DE LA CIUDAD DE COPACABANA Y LAS COMUNIDADES CON EL OBJETO DE BRINDAR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA, EN EL AMBITO DE VIVIR BIEN, Y DE ESTA MANERA BRINDAR SEGURIDAD A LA POBLACIÓN EN GENERAL 17 MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA PÚBLICA DE AL MENOS 2 CALLES, 2 AVENIDAS Y 2 PLAZAS PROMOVIENDO ASI EL TURISMO 18 EL 25% DE LAS CARRETERAS SECUNDARIAS TRANSITABLES TODO EL AÑO 20 IMPLEMENTAR, UN CENTRO INTEGRAL DE SALUD (UN HOSPITAL DE SEGUNDO NIVEL)

21 35% DE UNIDADES EDUCATIVAS CON INFRAESTRUCTURA E EQUIPAMIENTO ADECUADO , CONTANDO CON SERVICIOS E INSUMOS BÁSICOS PARA SU FUNCIONAMIENTO 22 PARTICIPAR EN 3 EVENTOS DEPORTIVOS CON JOVENES Y ESTUDIANTES Y CIUDADANOS DE LA POBLACION 23 BOLIVIA COMO NACIÓN PLURICULTURAL Y MULTIÉTNICA, EL OBJETIVO DEL MUNICIPIO ES RESCATAR LA RAZÓN DEL SER BOLIVIANO, ENCONTRAR SU IDENTIDAD HISTÓRICA Y CULTURAL, PROMOVIENDO LA GESTIÓN PUBLICA MODERNA Y TRANSPARENTE 24

25 REALIZACIÓN DE AL MENOS 3 ACTIVIDADES QUE FOMENTEN LA PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN DIFERENTES ACTIVIDADES DE PRODUCIÓN Y CONOCIMIENTO DE DERECHOS 26 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA EN EL MARCO DE DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL LA NIÑEZ Y FAMILIA COMO PARTE DEL VIVIR BIEN 29 LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO SOSTENIBLE COMO MODELO BASADA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PLANIFICADAS Y COORDINADAS PARA IMPULSAR EL DESARROLLO LOCAL 31 ALCANZAR AL MENOS UN 25% DE ATENCIÓN A FAMILIAS EN CASO DE DESASTRES NATURALES 33 DISMINUIR AL MENOS EN UN 10% LA INSEGURIDAD CIUDADANA POR CASOS DE DELITOS 34 EN EL MARCO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE A NIVEL REGIONAL, COMO MODELO BASADA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PLANIFICADAS Y COORDINADAS ENTRE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y ORGANIZACIONES VIVAS (JUNTAS VECINALES, ORGANIZACIONES CAMPESINAS Y COMUNIDADES ORIGINARIAS AGRARIAS) PARA IMPULSAR UN VERDADERO DESARROLLO LOCAL EN EL MARCO DEL RESPETO DE COMPETENCIAS CON UNA APROPIADA ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN POLITICA MUNICIPAL. 97 LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE A NIVEL REGIONAL, COMO MODELO BASADA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PLANIFICADAS Y COORDINADAS ENTRE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y ORGANIZACIONES VIVAS CON UNA APROPIADA ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN POLITICA MUNICIPAL. 98 LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE A NIVEL REGIONAL, COMO MODELO BASADA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PLANIFICADAS Y COORDINADAS ENTRE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y ORGANIZACIONES VIVAS CON UNA APROPIADA ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN POLITICA MUNICIPAL. 99 LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE A NIVEL REGIONAL, COMO MODELO BASADA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PLANIFICADAS Y COORDINADAS ENTRE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y ORGANIZACIONES VIVAS CON UNA APROPIADA ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN POLITICA MUNICIPAL.

Se detallan a continuación los objetivos estratégicos institucionales para la gestión 2016l:

OEI DESCRIPCIÒN 1.- Municipio con desarrollo humano intercultural: Elevar de manera equitativa y permanente la calidad de vida de las personas del Municipio de Tipuani, buscando el mejoramiento continuo en la satisfacción, tanto de las necesidades humanas fundamentales como ser: salud, educación, saneamiento básico y seguridad ciudadana, como del liderazgo de las organizaciones sociales involucradas en el marco del desarrollo municipal. 2.- Municipio económico productivo: Dotar adecuada e integralmente a todo el territorio municipal de medios técnicos y logísticos para las actividades productivas, de emprendimiento social y de servicios. Así mismo, desarrollar infraestructuras adecuadas para generar un flujo constante de comercio y comunicación con la Provincia de Larecaja, el departamento de La Paz y el país y así lograr una mejor integración e interacción entre el Municipio de Tipuanicon la Región del norte paceño tropical. 3.- Municipio con autodeterminación: Garantizar la cohesión y unidad territorial a través de la creación y fortalecimiento de sus instituciones y organizaciones sociales y productivas como base fundamental de la identidad territorial del Municipio de Tipuani, con capacidades de decisión, planificación y concertación en los espacios de planificación del desarrollo, buscando crear condiciones óptimas para el desarrollo armónico y sostenible, construyendo y fortaleciendo una democracia participativa, gobernable y responsable, capaz de asumir los retos del desarrollo basado en la tolerancia e inclusión social. 4.- Municipio con previsión de riesgos y desastres: Impulsar acciones de prevención por acciones humanas, aspecto que permita mejorar los niveles de organización y coordinación en momentos de impactos negativos causados por inundación, sequía, chaqueo, derrumbes, etc. Donde la entidad del COEM pueda ser la instancia IMPULSORA a las decisiones y ejecuciones de programas y proyectos preventivos a daños.

7.2 Relación de Objetivos Estratégicos y Objetivos Específicos Se detallan a continuación los objetivos específicos para la gestión 2016:

Programas OBJETIVO DE GESTIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO 00 IMPLEMENTAR UN MUNICIPIO CON UNA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE Y EFICAZ, Y DE MANERA RESPONSABLE ALCANZAR UNA GESTION TRANSPARENTE EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL MUNICIPIO, 3. Municipio con LOGRANDO EL DESARROLLO EOCONOMICO SOCIAL PRODUCTIVO EN EL Autodeterminación MUNICIPIO, PARA VIVIR BIEN. Y DISMINUIR EN UN 30% LOS RECLAMOS POR INOPORTUNO PAGO A PROVEEDORES Y CONTRATISTAS Y BRINDAR MAYOR TRANSPARENCIA DE GESTIÓN IMPLEMENTAR UN MUNICIPIO CON UNA ADMINISTRACIÓN EFICIENTE Y EFICAZ, Y DE MANERA RESPONSABLE ALCANZAR UNA GESTION TRANSPARENTE EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL MUNICIPIO, 3. Municipio con 01 LOGRANDO EL DESARROLLO EOCONOMICO SOCIAL PRODUCTIVOCO EN EL Autodeterminación MUNICIPIO, PARA VIVIR BIEN. Y DISMINUIR EN UN 30% LOS RECLAMOS POR INOPORTUNO PAGO A PROVEEDORES Y CONTRATISTAS Y BRINDAR MAYOR TRANSPARENCIA DE GESTIÓN 10 SUMINISTRAR AL MENOS A 50 PERSONAS INSTRUMENOS NECESARIOS PARA 2. Municipio Económico EL INICIO DE ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Productivo 11 12 14 ESTABLECER UN RÉGIMEN DE ORDENAMIENTO EN LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, DESARROLLANDO UN MODELO DE MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS 1. Municipio con SÓLIDOS CON PARTICIPACIÓN COMUNITARIA DE LA MANO CON EL Desarrollo Humano DESARROLLO DE NUEVAS TECNOLOGIAS Y LA PRESTACIÓN DE UN SERVICO DE Intercultural ASEO AMBIENTAL, CUIDANDO LA MADRE NATURALEZA 15 16 GARANTIZAR LA DOTACIÓN DE LUMINARIAS Y ACCESORIOS PARA BRINDAR ALUMBRADO PUBLICOS EN LAS DIFERENTES ARTERIAS DE LA CIUDAD DE 1. Municipio con COPACABANA Y LAS COMUNIDADES CON EL OBJETO DE BRINDAR UNA MEJOR Desarrollo Humano CALIDAD DE VIDA, EN EL AMBITO DE VIVIR BIEN, Y DE ESTA MANERA BRINDAR Intercultural SEGURIDAD A LA POBLACIÓN EN GENERAL 17 18 1. Municipio con EL 25% DE LAS CARRETERAS SECUNDARIAS TRANSITABLES TODO EL AÑO Desarrollo Humano Intercultural 20 1. Municipio con IMPLEMENTAR UNCENTRO INTEGRAL DE SALUD Desarrollo Humano Intercultural 21 35% DE UNIDADES EDUCATIVAS CON INFRAESTRUCTURA E EQUIPAMIENTO 1. Municipio con ADECUADO , CONTANDO CON SERVICIOS E INSUMOS BÁSICOS PARA SU Desarrollo Humano FUNCIONAMIENTO Intercultural 22 1. Municipio con PARTICIPAR EN 3 EVENTOS DEPORTIVOS CON JOVENES Y ESTUDIANTES Y Desarrollo Humano CIUDADANOS DE LA POBLACION Intercultural

Programas OBJETIVO DE GESTIÓN OBJETIVO ESTRATÉGICO 23 BOLIVIA COMO NACIÓN PLURICULTURAL Y MULTIÉTNICA, EL OBJETIVO DEL 1. Municipio con MUNICIPIO ES RESCATAR LA RAZÓN DEL SER BOLIVIANO, ENCONTRAR SU Desarrollo Humano IDENTIDAD HISTÓRICA Y CULTURAL, PROMOVIENDO LA GESTIÓN PUBLICA Intercultural MODERNA Y TRANSPARENTE 24 ELABORACIÓN DE 3 ACCIONES QUE FOMENTEN EL TURISMO EN LA 2. Municipio Económico POBLACIÓN Productivo 25 REALIZACIÓN DE AL MENOS 3 ACTIVIDADES QUE FOMENTEN LA 3. Municipio con PARTICIPACIÓN DE LA MUJER EN DIFERENTES ACTIVIDADES DE PRODUCIÓN Y Autodeterminación CONOCIMIENTO DE DERECHOS 26 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LA FAMILIA EN EL MARCO DE DEFENSA DE 3. Municipio con LOS DERECHOS DEL LA NIÑEZ Y FAMILIA COMO PARTE DEL VIVIR BIEN Autodeterminación 29 LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO SOSTENIBLE COMO MODELO BASADA 3. Municipio con EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PLANIFICADAS Y COORDINADAS PARA Autodeterminación IMPULSAR EL DESARROLLO LOCAL 31 ALCANZAR AL MENOS UN 25% DE ATENCIÓN A FAMILIAS EN CASO DE 4. Municipio con previsión DESASTRES NATURALES de riesgos y desastres 33 1. Municipio con DISMINUIR AL MENOS EN UN 10% LA INSEGURIDAD CIUDADANA POR CASOS Desarrollo Humano DE DELITOS Intercultural 34 EN EL MARCO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE A NIVEL REGIONAL, COMO MODELO BASADA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PLANIFICADAS Y COORDINADAS ENTRE LAS INSTITUCIONES PUBLICAS Y ORGANIZACIONES VIVAS (JUNTAS 3. Municipio con VECINALES, ORGANIZACIONES CAMPESINAS Y COMUNIDADES ORIGINARIAS Autodeterminación AGRARIAS) PARA IMPULSAR UN VERDADERO DESARROLLO LOCAL EN EL MARCO DEL RESPETO DE COMPETENCIAS CON UNA APROPIADA ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN POLITICA MUNICIPAL. 97 LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE A NIVEL REGIONAL, COMO MODELO BASADA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES PLANIFICADAS Y COORDINADAS ENTRE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y ORGANIZACIONES VIVAS CON UNA APROPIADA ADMINISTRACIÓN DE LA 4. Municipio con previsión GESTIÓN POLITICA MUNICIPAL. de riesgos y desastres 98 LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE A NIVEL REGIONAL, COMO MODELO BASADA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES 3. Municipio con PLANIFICADAS Y COORDINADAS ENTRE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y Autodeterminación ORGANIZACIONES VIVAS CON UNA APROPIADA ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN POLITICA MUNICIPAL. 99 LOGRAR UN MUNICIPIO PRODUCTIVO ARMÓNICO Y SOSTENIBLE A NIVEL REGIONAL, COMO MODELO BASADA EN LA REALIZACIÓN DE ACCIONES 3. Municipio con PLANIFICADAS Y COORDINADAS ENTRE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS Y Autodeterminación ORGANIZACIONES VIVAS CON UNA APROPIADA ADMINISTRACIÓN DE LA GESTIÓN POLITICA MUNICIPAL.

8 ANÁLISIS CUALITATIVO DE OPERACIONES

8.1 Presupuesto de Recursos El Presupuesto de Recursos que financia el Programa Operativo Anual de la gestión 2016 está conformado por los recursos transferidos por el Tesoro General del Estado (Coparticipación Tributaria, Impuestos Directo a los Hidrocarburos, HIPCII), y por Recursos Específicos (Propios), Regalías Minerales y Forestales, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI GESTIÓN 2016 PRESUPUESTO DE RECURSOS RECURSOS Rubro Descripción FF/OF ET Subtotal Importe Total Coparticipación 19212 Recursos de Coparticipación Tributaria 41/113 0099 7,760,886.00 Tributaria 19212 Recursos Servicio de Salud Integral 41/113 0099 7,760,886.00 19212 Recursos Renta Dignidad 41/119 0099 341,071.00 19212 Recursos Fondo Educación Cívica 41/119 0099 2,274.00 Recursos IDH 19212 Recursos Coparticipación IDH 41/119 0099 793,557.00 19211 Recursos Compensación IDH 41/119 0099 953,223.00 2,090,125.00 23211 Recursos HIPC Salud 44/115 0099 31,315.00 Recursos HIPC 23211 Recursos HIPC Educación 44/115 0099 71,645.00 23211 Recursos HIPC Infraestructura 44/115 0099 265,429.00 368,389.00 12200 Venta de Servicios de la Adm Pública 20/210 0000 - - 15100 Tasas 20/210 13310 Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles 20/210 50,000.00 13330 Impuesto a la Propiedad de Vehículos 20/210 30,000.00 Recursos Específicos y 13360 Impuesto Municipal a la Transferencia Bienes Inmuebles20/210 Regalias 13370 Impuesto Municipal a la Transferencia Vehículos 20/210 13390 Otros 20/210 100,000.00 180,000.00 14100 Regalias Mineras 20/220 0999 2,800,000.00 2,800,000.00 15310 Patentes Forestales 20/230 0312 - - 19212 Impuesto a la Participación de Juegos 41/120 0099 Otros Recursos 36210 Recursos FNDR 94/ 0862 - 23220 Recursos FPS 44/ 0287 - 35110 Disminucion de Caja y Bancos 41/113 500,000.00 Saldos Iniciales 2015 35110 Disminucion de Caja y Bancos 41/119 300,000.00 800,000.00 Total Presupuesto de Recursos 13,999,400.00 13,999,400.00

8.2 Presupuesto de Gastos El presupuesto de gastos ya sea para funcionamiento o inversión se encuentra enmarcado en las Directrices Presupuestarias para la gestión, el cual proporciona la información necesaria para la elaboración del presupuesto de gastos. El presupuesto de gasto se encuentra estructurado en Programas Presupuestarios, que a la vez contiene Actividades y Proyectos, codificados de una manera que se pueda tener identificado cada uno de ellos. A continuación se muestra la estructura del presupuesto para la gestión 2016 de acuerdo a las directrices presupuestarias:

PROG DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA 01 CONCEJO MUNICIPAL 00 EJECUTIVO MUNICIPAL 10 PROMOCION Y FOMENTO A LA UNIDAD AGROPECUARIA 11 SANEAMIENTO BASICO 13 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 14 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 15 ELECTRIFICACIÓN URBANA Y RURAL 16 ALUMBRADO PÚBLICO 17 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL

PROG DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA 18 CONTRUCCION Y MANTENIMIENTODE CAMINOS 20 SERVICIOS DE SALUD 21 SERVICOS DE EDUCACION 22 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE 25 PROMOCION POLITICAS DE GENERO 26 DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIOEZ Y LA FAMILIA 31 PREVENSIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 34 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 98 Partidas no asignables a programas (OTRAS TRANSFER 99 Partidas no asignables a programas (DEUDAS) 23 DESARROLLO DE LA CULTURA

El presupuesto de gastos se divide en dos grupos el de funcionamiento y el de inversión, a continuación se detalla el gasto de funcionamiento calculado para la gestión 2016:

8.2.1 Gastos de Funcionamiento FUENTES PERMITIDAS MONTO Recursos de Coparticipación Tributaria 7,760,886.00 Recursos HIPC Salud 31,315.00 Recursos HIPC Educación 71,645.00 Recursos HIPC Infraestructura 265,429.00 Recursos Específicos 180,000.00 TOTAL 8,309,275.00

GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 25 2,077,318.75

APERTURA DESCRIPCIÓN % MONTO 00000001 Administracion del Ejecutivo 0.75 1,557,989.06 10000001 Administración del Concejo 0.25 519,329.69

El Programa central que tiene la codificación 00 es el programa que acoge a los gastos de funcionamiento.

8.2.2 Gastos de Inversión Los gastos de inversión programados para la gestión 2016, son producto de consenso de las comunidades para poder ejecutar obras que permitan mitigar la pobreza e incrementar la calidad de vida de sus pobladores.

La codificación a partir del código 10 son programas específicamente creado para atender una necesidad de la comunidad. A continuación se detalla los programas asignados con recursos para su ejecución en la gestión 2016.

PROG Descripción Programa Importe Bs. % 0 EJECUTIVO MUNICIPAL 1,557,989 11.13% 1 CONCEJO MUNICIPAL 519,330 3.71% 10 PROMOCION Y FOMENTO A LA UNIDAD AGROPECUARIA 550,000 3.93% 16 SERVICIO DE ALUMBRADO PÚBLICO 50,000 0.36% 17 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 100,000 0.71% 18 GESTIÓN DE CAMINOS VECINALES 500,001 3.57% 19 SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL 300,000 2.14% 20 GESTIÓN DE SALUD 4,052,937 28.95% 21 GESTIÓN DE EDUCACIÓN 1,287,625 9.20% 22 DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE 532,827 3.81% 23 PROMOCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA CULTURA Y PATRIMONIO 80,000 0.57% 25 PROMOCIÓN Y POLÍTICAS PARA GRUPOS VULNERABLES Y DE LA MUJER 20,000 0.14% 26 DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIOEZ Y LA FAMILIA 200,000 1.43% 31 GESTIÓN DE RIESGOS 100,000 0.71% 33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 79,584 0.57% 34 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 1,622,609 11.59% 97 Partidas no asignables a programas (ACTIVOS FINANCIEROS) 800,000 5.71% 98 Partidas no asignables a programas (TRANSFERENCIAS) 374,389 2.67% 99 Partidas no asignables a programas (DEUDAS) 1,272,110 9.09% Total general 13,999,400 100.00% El anterior cuadro muestra que para la gestión 2016 se tiene priorizado con monto mayor de recursos asignados al programa de Salud con 4.052.937 (30,71%) y Fortalecimiento Municipal con Bs.1.600.031,46 y Educación con Bs.1.622.609 (12,29%),entendiéndose que se tiene una prioridad en mejorar la calidad de vida de sus pobladores a través de una mejor atención en salud.

9 INDICADORES DE RESULTADO

9.1 Justificación Bajo los principios de transparencia y eficiencia de la gestión municipal, frente a la ausencia de mecanismos de difusión de los aspectos de gestión que muy pocas veces son conocidos y valorados por la sociedad en términos de funcionamiento del Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani que en lo cotidiano cumple una serie de acciones y funciones que enmarca resultados y objetivos que les fueron asignados, la Dirección Administrativa y Financiera propone el diseño de instrumentos de gestión no solo para fines informativos internos sino como elemento de posicionamiento de accionar del Municipio.

9.2 Marco Conceptual Sistema de Indicadores, es un conjunto de indicadores, que nacen como resultado de la relación de variables y/o registros administrativos producidos por diferentes unidades organizacionales del GAMT, a través de la sistematización de sus actividades para socializar y constituir el manejo de indicadores como instrumentos de seguimiento y evaluación constante de la gestión municipal.

9.3 Indicadores PROGRAMA EJECUTIVO MUNICIPAL Objetivos Específicos Lograr un municipio productivo armónico y sostenible a nivel regional, como modelo basada en la realización de acciones planificadas y coordinadas entre las instituciones públicas y organizaciones vivas (Juntas vecinales, organizaciones campesinas y comunidades originarias agrarias) para impulsar un verdadero desarrollo local en el marco del respeto de competencias con una apropiada administración de la gestión política municipal.

PROGRAMA CONCEJO MUNICIPAL Objetivos Específicos Fiscalizar el desempeño de las distintas áreas de la Administración Municipal, en coordinación con los actores sociales del municipio con el objetivo de optimizar la administración municipal

PROGRAMA PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Objetivos Específicos Garantizar el desarrollo rural integral sostenible a través de políticas planes y proyectos integrales de fomento a la producción agropecuaria, con el objetivo de obtener el mejor aprovechamiento y comercialización de los recursos naturales renovables Indicadores Desarrollo integral de proyectos de fomento a la producción agropecuaria.

PROGRAMA SANEAMIENTO BÁSICO Objetivos Específicos Reducir el porcentaje de personas y familias del municipio de Tipuanique carecen de acceso a los servicios básicos, para vivir bien Indicadores Acceso a los servicios básicos

PROGRAMA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS Objetivos Específicos Garantizar un sistema de microrriego que cuente con infraestructura adecuada, para incrementar la eficiencia en la aducción, conducción del agua para riego, e incrementar la producción agrícola, de esta manera mejorando las condiciones de vida de los pobladores de las comunidades Indicadores Acceso a microrriego

PROGRAMA LIMPIEZA URBANA Y RURAL Objetivos Específicos Establecer un régimen de ordenamiento en la gestión de residuos sólidos, desarrollando un modelo de manejo integral de residuos sólidos con participación comunitaria de la mano con el desarrollo de nuevas tecnologías y la prestación de un servicio de aseo ambiental, cuidando la madre naturaleza Indicadores Servicio de aseo urbano y rural implementado

PROGRAMA ALUMBRADO PÚBLICO Objetivos Específicos Garantizar la dotación de luminarias y accesorios para brindar alumbrado públicos en las diferentes arterias de la ciudad de Tipuaniy las comunidades con el objeto de brindar una mejor calidad de vida, en el ámbito de vivir bien, y de esta manera brindar seguridad a la población en general Indicadores Comunidades y zonas de Tipuanicon alumbrado público

PROGRAMA INFRAESTRUCTURA URBANO Y RURAL Objetivos Específicos Mejorar la calidad de vida de los habitantes de Tipuani, con el mantenimiento de la infraestructura de la ciudad de Tipuani, promoviendo la participación ciudadana, y de las organizaciones sociales, para brindar un mejor espacio físico dentro la ciudad y las comunidades Indicadores Espacios físicos del municipio mejorados

PROGRAMA CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES Objetivos Específicos Cuidar y preservar mediante una conservación adecuada para evitar el deterioro de los caminos vecinales Construir nuevas acceso a las comunidades para garantizar la vinculación entre todas las comunidades del municipio. Rehabilitar caminos vecinales o comunales para el tránsito peatonal y motorizado garantizando la vinculación caminera Indicadores Caminos vecinales mejorados y construidos

PROGRAMA SERVICIO DE CATASTRO URBANO Y RURAL Objetivos Específicos Garantizar el registro de predios en el mapa base para transferir la información al registro y la depuración de sus registros en el ejercicio de las competencias municipales, estableciendo la normativa técnica e institucional dentro de las competencias municipales y su aplicación Indicadores Mapa catastral elaborado Planos reguladores elaborado Personal técnico capacitado en catastro

PROGRAMA SERVICIOS DE SALUD Objetivos Específicos Mejorar la calidad de los servicios de salud, ampliando la cobertura de los servicios de salud a la población en general del municipio a través de la construcción de un Centro Integral de Salud para toda la jurisdicción municipal.

Indicadores Número de servicios de salud mejorado. Número de centros de salud con la infraestructura adecuada para la atención en salud primaria de acuerdo a las políticas de salud nacional. Incremento en la cobertura de los servicios de salud del municipio. Atención de salud con calidad, calidez y eficiencia

PROGRAMA SERVICIOS DE EDUCACIÓN Objetivos Específicos Mejorar la calidad de los servicios de educación, Incentivar a la permanencia escolar desde inicial llegando a secundaria, promoviendo la capacitación a docentes, juntas escolares y personal vinculado al sector educación, en el marco de la política de educación nacional. Indicadores Servicio de educación mejorado. Número de unidades educativas con infraestructura adecuada. Disminución en el porcentaje de deserción escolar.

PROGRAMA DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE Objetivos Específicos Promover la práctica del deporte, posibilitando su masificación impulsando la educación física en la niñez y juventud de todos los niveles y estamentos sociales del municipio, garantizando el deporte competitivo a través de competencias, y dotar de campos deportivos adecuados para la práctica Indicadores Práctica del deporte competitivo y masivo en el municipio Campos deportivos adecuados para la práctica del deporte

PROGRAMA DESARROLLO DE LA CULTURA Objetivos Específicos Bolivia como nación pluricultural y multiétnica, el objetivo del municipio es rescatar la razón del ser boliviano, encontrar su identidad histórica y cultural, promoviendo la gestión pública moderna y transparente Indicadores Promoción cultural implementado

PROGRAMA DESARROLLO Y FOMENTO DEL TURISMO Objetivos Específicos Promover el desarrollo turístico comunitario Indicadores Desarrollo turístico comunitario implementado

PROGRAMA PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES Objetivos Específicos La reducción del riesgo en el municipio de Tipuanicon acciones de prevención en las diferentes comunidades Indicadores Programas de prevención implementados

PROGRAMA SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA Objetivos Específicos Garantizar de manera eficaz y eficiente las políticas, planes, programas en el municipio en sus diferentes comunidades sin discriminación ni exclusión alguna, destinados a asegurar seguridad a la población procurando una mejor calidad de vida a todos los estantes y habitantes del municipio de Tipuani Indicadores Seguridad ciudadana implementada

10 PLAN DE INVERSIÓN E INDICADORES DE LOS RECURSOS FINANCIADOS CON RECURSOS DEL IMPUESTO DIRECTO A LOS HIDROCARBUROS POA Y PRESUPUESTO 2016

10.1 Antecedentes La Ley No 031, Marco de Autonomías y Descentralización de 19 de julio de 2010, en el artículo 105 en referencia al IDH menciona que: “Son recursos de las entidades territoriales autónomas municipales, las transferencias por participación en la recaudación en efectivo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), previstas por ley del nivel central del Estado”, en concordancia con lo preceptuado por la Ley NO 3058 de Hidrocarburos de 17 de mayo de 2005 que creó el Impuesto Directo a los Hidrocarburos y su distribución a los Municipios.

En concordancia con el Decreto Supremo No 28421, artículo 2 parágrafo III y IV, el Gobierno Autónomo de Tipuani, en el marco de la formulación del Programa de Operaciones Anual y el Presupuesto, incorpora la elaboración de un Plan de Inversiones específico para los proyectos financiados a través de recursos provenientes por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos; este documento a su vez es complementado con un conjunto de criterios e indicadores cuyo objeto es el monitoreo y la evaluación a la ejecución de dichos recursos en cada gestión.

Consecuentemente y con el objeto de institucionalizar los instrumentos de planificación y gestión pública antes mencionados, se presenta el Plan de Inversiones e Indicadores de los recursos de Impuesto Directo a los Hidrocarburos del Programa Anual de Operaciones Anual 2012.

10.2 Marco Normativo La Constitución Política del Estado, establece que los recursos naturales, entre ellos los hidrocarburos, son de propiedad y dominio directo, indivisible e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponde al Estado su administración en función del interés colectivo.

El Artículo 359 ha determinado que los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e imprescriptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representación del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hidrocarburos del país y es el único facultado para su comercialización. Totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de los hidrocarburos será propiedad del Estado.

LaLey 3058 de Hidrocarburos, mediante la cual se establece el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) con una alícuota del 32% sobre la producción en boca de pozo la cual sumada al 18% de cobro de regalías llega al 50% de Impuesto directo.

La distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos considera inicialmente a los departamentos productores (4%) y no productores (2%), asignando el saldo a través del Poder Ejecutivo a favor del TGN, Pueblos Indígenas y Originarios, Comunidades Campesinas, Municipios, Universidades, Fuerza Armadas, Policía Nacional y otros. Cabe mencionar, que si bien se incorpora a los municipios no se estipula los porcentajes de transferencia a los mismos.

Asimismo, esta norma establece el destino de dichos recursos específicamente para los sectores de educación, salud y caminos, desarrollo productivo y todo lo que contribuya a la generación de fuentes de trabajo.

La Ley 031 de Autonomías y Descentralización, en el Artículo 104 en referencia al IDH menciona que, “Son recursos de las entidades territoriales autónomas municipales. Las transferencias por participaciones ene l recaudación en efectivo del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH), previstas por ley del nivel central del Estado”, esta ley fija las fuentes de financiamiento de las autonomías y regula el procedimiento para la elaboración de Estatutos Autonómicos y Cartas Orgánicas, régimen económico financiero, la coordinación entre el nivel central y las entidades territoriales descentralizadas y autónomas, y la transferencia y delegación competencial.

El Decreto Supremo 28421, a través del cual se determina la distribución del IDH, otorgando a los municipios de cada departamento el 34,48% de los recursos departamentales. Consecuentemente, con la asignación de mayores recursos, también son definidas las áreas a las cuales deban destinarse los recursos para las Prefecturas, Universidades y Gobiernos Municipales, las cuales son detalladas con precisión.

El Decreto Supremo 29322, el cual modifica el artículo 2 del D.S. 28421 de 2005 en los concerniente a los porcentajes de distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos para las prefecturas, Municipios y Universidades, asignando a los municipios el 66,99%. Esta modificación tiene por objeto fomentar el desarrollo productivo local y profundizar el proceso de descentralización en el marco del Plan Nacional de Desarrollo cuya vigencia fue definida a partir de 1 de enero de 2008.

El Decreto Supremo 29565, cuyo objeto es aclarar y ampliar el objeto del gasto que deben ejercer los Gobiernos Municipales con los recursos por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos y autorizar la asignación de dichos recursos a las mancomunidades.

10.3 Programas Financiados con Recursos del IDH La estructura del Plan de Inversiones 2016 del IDH, como se refleja en gráfico, concentra esencialmente en el logro del Objetivo Estratégico“2.- Municipio económico productivo: Dotar adecuada e integralmente a todo el territorio municipal de medios técnicos y logísticos para las actividades productivas, de emprendimiento social y de servicios. Así mismo, desarrollar infraestructuras adecuadas para generar un flujo constante de comercio y comunicación con la Provincia de Larecaja, el departamento de La Paz y el país y así lograr una mejor integración e interacción entre el Municipio de Tipuani con la Región del norte paceño tropical.”. Y que la incidencia más alta en financiamiento con recursos del IDH son los Educación, Partidas no asignables a programas Deudas y Otras Transferencias con un porcentaje, cuarto lugar son los programas deSalud respectivamente.

PROGRAMAS FINANCIADOS CON RECURSOS IDH 98 Partidas no 10 PROMOCION Y asignables a FOMENTO A LA UNIDAD programas AGROPECUARIA (TRANSFERENCIAS) 17% 14% 18 GESTIÓN DE 97 Partidas no CAMINOS VECINALES asignables a 3% programas (ACTIVOS FINANCIEROS) 13%

20 GESTIÓN DE SALUD 33 SERVICIOS DE 50% SEGURIDAD CIUDADANA 3%

Se complementa el anterior gráfico con el siguiente cuadro donde se expone los montos y porcentajes de los programas financiados con recursos del IDH, el Programa Operativo Anual para la gestión 2016.

PROG Descripción Programa Importe Bs. % 10 PROMOCION Y FOMENTO A LA UNIDAD AGROPECUARIA 400,000 16.74% 18 GESTIÓN DE CAMINOS VECINALES 64,259 2.69% 20 GESTIÓN DE SALUD 1,202,937 50.33% 33 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 79,584 3.33% 97 Partidas no asignables a programas (ACTIVOS FINANCIEROS) 300,000 12.55% 98 Partidas no asignables a programas (TRANSFERENCIAS) 343,345 14.37% Total general 2,390,125 100.00%

Se observar que los programas de inversión del Plan de Inversiones del IDH se concentra en el programa(10) Promoción y Fomento a la Unidad Agropecuaria, (18) Gestión Caminos Vecinales con el 23,92%, (20)y Gestión de Salud con el 14,35%.

14.4 Proyectos y Actividades Financiados con Recursos del IDH

El cuadro anterior muestra los proyectos y actividades financiados con recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos.

10.4 Indicadores

10.4.1 Base Conceptual y Metodología Para fines del presente documento, la definición operativa de indicador de desempeño se expresa en el recuadro siguiente:

“Un indicador de desempeño es la unidad de medida que a partir de ciertas características compatibles con la naturaleza del Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani permite el seguimiento y evaluación a la ejecución del Programa Operativo Anual, a través de la comparación de los logros alcanzados (lo ejecutado) con los resultados esperados (lo programado)”

Acerca de la tipología de indicadores el cuadro siguiente efectúa una adaptación conceptual de la clasificación general de los indicadores de las características y disponibilidad de información en la gestión municipal.

Criterio Eficacia Eficiencia Definición Operativa para el Indicador que se calcula Indicador que se calcula tanto en Gobierno Autónomo Municipal de únicamente al momento de la la programación como en la Tipuani. ejecución, no pudiendo ejecución, por tanto es posible su compararse con un indicador comparación similar programado de La metodología de cálculo es muy sencilla e implica únicamente determinar una relación porcentual entre la variables de la fórmula (numerador/denominadores) la cual será calculada en el momento de la programación con los datos de las fuentes que corresponda y para efectos de seguimiento y evaluación en los cortes temporales de avance administrativo, físico y financiero del

POA (como se mencionó es estos se denomina indicadores de eficiencia), para efectuar una comparación de los resultados programados versus los resultados ejecutados.

Por otro lado, existen algunos otros indicadores para los cuales, por la naturaleza del objeto de la medición, no pueden obtenerse datos en el momento de la programación para poder calcularlos y posteriormente compararlos en los cortes temporales de seguimiento y evaluación del POA (a estos se denominan operativamente indicadores de eficacia). En este sentido, obteniendo una serie de cálculos de dichos indicadores es posible inferir su tendencia y así poder deducir algunos acciones que permitan corregir sus resultados.

10.4.2 Cálculo de Indicadores Los indicadores planteados para explicar el desempeño de las inversiones financiadas con los recursos del IDH son las que se detallan a continuación:

Capacidad de Ejecución Financiera Gastos de Inversiones con Fuente IDH Ejecutadas Fuente. Ejecución presupuestaria de Gasto del Gastos de Inversiones con Fuente IDH Programado SIGEP Interpretación: La capacidad de ejecución de los recursos transferidos al GAMT, concepto de IDH en promedio refleja el % de cumplimiento

Capacidad de Ejecución Física Cantidad de Proyectos Ejecutadas con IDH Fuente.Informe de Ejecución Física y Financiera Cantidad de Proyectos Programadas con IDH de Área Técnica Interpretación: En lo concerniente a la Cantidad de Proyectos financiados con recursos IDH se % de cumplimiento

Dependencia Financiera de Recursos IDH Gastos de Inversión con Fuente IDH Fuente. Reporte de Ejecución Presupuestaria de Gastos Total de Inversión SIGEP Interpretación: El resultado refleja del total de inversiones del Municipio qué % es financiado con recurso del IDH

INCIDENCIA DE RECURSOS IDH EN PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS Programa Inversión con Fuente IDH Fuente. Reporte de Ejecución Presupuestaria de Gastos Total de Inversión con Recursos IDH SIGEP Interpretación: El resultado refleja la incidencia del programa en el total de inversión del Municipio con recurso del IDH

EFICIENCIA DE GASTO PRODUCTIVO CON FUENTE IDH Inversión con Programa Productivo con IDH Fuente. Reporte de Ejecución Presupuestaria de Gastos Total de Inversión con Recursos IDH SIGEP Interpretación: El resultado refleja la incidencia del programa productivo específico en el total de inversión del Municipio con recurso del IDH

INCIDENCIA DEL IDH EN INVERSIONES EN PROGRAMA EDUCACIÓN Inversión con IDH en Programa Educación Fuente. Reporte de Ejecución Presupuestaria de Gastos Total de Inversión Programa Educación SIGEP Interpretación: El resultado refleja la incidencia de los recursos del IDH en la inversiones del Programa Educativo, en comparación del toral de inversiones realizadas en el Programa de Educación

INCIDENCIA DEL IDH EN INVERSIONES EN PROGRAMA SALUD Inversión con IDH en Programa Salud Fuente. Reporte de Ejecución Presupuestaria de Gastos Total de Inversión Programa Salud SIGEP Interpretación: El resultado refleja la incidencia de los recursos del IDH en la inversiones del Programa Salud, en comparación del total de inversiones realizadas en el Programa de Salud.

INCIDENCIA DEL IDH EN INVERSIONES EN PROGRAMA SEGURIDAD CIUDADANA Inversión con IDH en Programa Seguridad Fuente. Reporte de Ejecución Presupuestaria de Ciudadana SIGEP Gastos Total de Inversión Programa Seguridad Ciu Interpretación: El resultado refleja la incidencia de los recursos del IDH en la inversiones del Programa Seguridad Ciudadana, en comparación del total de inversiones realizadas en el Programa de Seguridad

Ciudadana.

EFICIENCIA DEL GASTO DE EDUCACIÓN CON FUENTE IDH Inversión con IDH en Programa Educación Fuente. Reporte de Ejecución Presupuestaria de Total de Proyectos y Actividades con fuente IDH en SIGEP Programa Educación Interpretación: El resultado refleja la cantidad de recursos promedio asignado para cada proyecto o actividad del Programa de Educación por gestión con recursos del IDH.

EFICIENCIA DEL GASTO DE SALUD CON FUENTE IDH Inversión con IDH en Programa Salud Fuente. Reporte de Ejecución Presupuestaria de Total de Proyectos y Actividades con fuente IDH en SIGEP Programa Salud Interpretación: El resultado refleja la cantidad de recursos promedio asignado para cada proyecto o actividad del Programa de Salud por gestión con recursos del IDH.

EFICIENCIA DEL GASTO DE SEGURIDAD CIUDADANA CON FUENTE IDH Inversión con IDH en Programa Salud Fuente. Reporte de Ejecución Presupuestaria de Total de Proyectos y Actividades con fuente IDH en SIGEP Programa Salud Interpretación: El resultado refleja la cantidad de recursos promedio asignado para cada proyecto o actividad del Programa de Seguridad Ciudadana por gestión con recursos del IDH.

11 PRESUPUESTO DE RECURSOS GESTIÓN 2016

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI GESTIÓN 2016 PRESUPUESTO DE RECURSOS RECURSOS Rubro Descripción FF/OF ET Subtotal Importe Total Coparticipación 19212 Recursos de Coparticipación Tributaria 41/113 0099 7,760,886.00 Tributaria 19212 Recursos Servicio de Salud Integral 41/113 0099 7,760,886.00 19212 Recursos Renta Dignidad 41/119 0099 341,071.00 19212 Recursos Fondo Educación Cívica 41/119 0099 2,274.00 Recursos IDH 19212 Recursos Coparticipación IDH 41/119 0099 793,557.00 19211 Recursos Compensación IDH 41/119 0099 953,223.00 2,090,125.00 23211 Recursos HIPC Salud 44/115 0099 31,315.00 Recursos HIPC 23211 Recursos HIPC Educación 44/115 0099 71,645.00 23211 Recursos HIPC Infraestructura 44/115 0099 265,429.00 368,389.00 12200 Venta de Servicios de la Adm Pública 20/210 0000 - - 15100 Tasas 20/210 13310 Impuesto a la Propiedad de Bienes Inmuebles 20/210 50,000.00 13330 Impuesto a la Propiedad de Vehículos 20/210 30,000.00 Recursos Específicos y 13360 Impuesto Municipal a la Transferencia Bienes Inmuebles20/210 Regalias 13370 Impuesto Municipal a la Transferencia Vehículos 20/210 13390 Otros 20/210 100,000.00 180,000.00 14100 Regalias Mineras 20/220 0999 2,800,000.00 2,800,000.00 15310 Patentes Forestales 20/230 0312 - - 19212 Impuesto a la Participación de Juegos 41/120 0099 Otros Recursos 36210 Recursos FNDR 94/ 0862 - 23220 Recursos FPS 44/ 0287 - 35110 Disminucion de Caja y Bancos 41/113 500,000.00 Saldos Iniciales 2015 35110 Disminucion de Caja y Bancos 41/119 300,000.00 800,000.00 Total Presupuesto de Recursos 13,999,400.00 13,999,400.00

12 PRESUPUESTO DE GASTOS / SIGEP

GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE TIPUANI PRESUPUESTO DE GASTOS POR APERTURA PROGAMÁTICA Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO PROG PRY ACT Descripción Apertura Comunidad CT IDH RP HS HE HI RM Total general 0 0000 01 Administración del Ejecutivo Municipal Municipal 1,539,989 18,000 1,557,989 Total 0 1,539,989 18,000 1,557,989 1 0000 01 Administración del Concejo Municipal Municipal 519,330 519,330 Total 1 519,330 519,330 10 0000 01 Apoyo al Funcionamiento Agropecuario y Medio MunicipalAmbiente 200,000 200,000 10 0000 02 Apoyo al Funcionamiento de Vivero Municipal Municipal 150,000 150,000 10 0000 03 Equipamiento y Dotación de Suministros a UnidadMunicipal Agropecuaria y Medio Ambiente 50,000 50,000 10 0000 04 Forestación y Reforestación Municipal Municipal 150,000 150,000 Total 10 150,000 400,000 550,000 16 0000 01 Mantenimiento de Alumbrado Público Municipal 50,000 50,000 Total 16 50,000 50,000 17 0000 01 Mantenimiento de Infraestructura Urbana Municipal 14,571 85,429 100,000 Total 17 14,571 85,429 100,000 18 0000 01 Mejoramiento de Caminos Vecinales Municipal 80,000 80,000 18 0000 02 Mejoramiento de Caminos Vecinales Municipal 355,742 355,742 18 0000 03 Mejoramiento de Caminos Vecinales Municipal 64,259 64,259 Total 18 64,259 80,000 355,742 500,001 19 0000 01 Elaboración de Estudios de Pre inversión IGM CatastroMunicipal 300,000 300,000 Total 19 300,000 300,000 20 0000 01 Servicios Integrales de Salud Municipal 1,202,937 1,202,937 20 0000 02 Apoyo al Funcionamiento de Sector de Salud Municipal 150,000 150,000 20 0000 03 Mantenimiento de Infraestructura Sector Salud Municipal 300,000 300,000 20 0000 04 Equipamiento del Sector de Salud Municipal 150,000 150,000 20 0000 05 Apoyo a Campaña de Salud Municipal 68,685 31,315 100,000 20 0000 06 Alimentación Complementaria (NUTRIBEBE)/ CARMELOMunicipal 150,000 150,000 20 0001 00 Construcción Centro de Salud Integral (Hospital TipuaniTipuani) 2,000,000 2,000,000 Total 20 818,685 1,202,937 31,315 2,000,000 4,052,937 21 0000 01 Apoyo al Funcionamiento de Sector Eduación Municipal 300,000 300,000 21 0000 02 Mantenimiento de Infraestructura Sector EducaciónMunicipal 250,000 250,000 21 0000 03 Equipamiento del Sector Educativo Municipal 178,355 71,645 250,000 21 0001 00 Construcción Aulas UE Eduardo Avaroa Tipuani 487,625 487,625 Total 21 1,215,980 71,645 1,287,625 22 0000 01 Apoyo para el Desarrollo del Deporte en la JurisdicciónMunicipal 232,827 232,827 22 0000 02 Fomento a los Juegos Estudiantiles PlurinacionalesMunicipal 300,000 300,000 Total 22 532,827 532,827 23 0000 01 Apoyo a Actividades Culturales Municipal 80,000 80,000 Total 23 80,000 80,000 25 0000 01 Género y Familia Municipal 20,000 20,000 Total 25 20,000 20,000 26 0000 01 Apoyo a Defensoria de la Niñes y Adolescencia Municipal 80,000 80,000 26 0000 02 Apoyo a Programa PDI Municipal 120,000 120,000 Total 26 200,000 200,000 31 0000 01 Apoyo a Prevensión de Riesgos Municipal 100,000 100,000 Total 31 100,000 100,000 33 0000 01 Apoyo a Actividades de Seguridad Ciudadana Municipal 79,584 79,584 Total 33 79,584 79,584 34 0000 01 Fortalecimiento Municipal Municipal 200,000 200,000 34 0000 02 Equipamiento de la Municipalidad Municipal 200,000 200,000 34 0000 03 Operación y Mantenimiento de Vehículos, MaquinariaMunicipal y Equipo 600,000 600,000 34 0000 04 Auditoria Interna (Financiera y Operativa) GestiónMunicipal2015 60,000 60,000 34 0000 05 Apoyo a Actividades de Supervisión de Obras Municipal 50,000 50,000 34 0000 06 Apoyo a Cumbres y EDA´s Municipal 35,000 35,000 34 0000 07 CODEPES Municipal 238,000 162,000 400,000 34 0000 99 Apoyo a Actividades de Participación y Control SocialMunicipal 77,609 77,609 Total 34 1,460,609 162,000 1,622,609 97 0000 01 Provisiones para Gastos de Capital Municipal 500,000 300,000 800,000 Total 97 500,000 300,000 800,000 98 0000 01 Transferencia Renta Dignidad Municipal 341,071 341,071 98 0000 02 Transferencia Fondo de Fomento a la Educación CívicaMunicipal y Patriotico 2,274 2,274 98 0000 03 Sistema Asociativo Municipal Municipal 31,044 31,044 Total 98 31,044 343,345 374,389 99 0000 01 Deuda al FNDR Municipal 827,852 444,258 1,272,110 99 0000 02 Deudas con Impuestos Municipal - - 99 0000 03 Deuda con otras Instituciones Municipal - - Total 99 827,852 444,258 1,272,110 Total general 8,260,886 2,390,125 180,000 31,315 71,645 265,429 2,800,000 13,999,400

13 ANEXOS

13.1. REPORTE SIGEP 13.2. PLANILLA DE SALARIOS 13.3. ORGANIGRAMA

MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS PUBLICAS VICEMINISTERIO PRESUPUESTOS Y CONTABILIDAD FISCAL 10/09/2015 00:42:27 REPORTE DE VALIDACIÓN Gestión: 2016 RFprValProcPPtoForm PROCESO PRESUPUESTARIO DE FORMULACIÓN Pagina 1 de 1

Entidad: 1229Gobierno Autónomo Municipal de Tipuani Proyecto del PGE 2016 Grupo 1 Estados Estado POA V.1 : VERIFICADO Estado Ciclo Presupuestario : ELABORADO Grupo 2 Datos Formulación Gastos Recursos Cantidad de Registros 127 10 Grupo 3 Montos Formulados Gastos Recursos Diferencia Total Entidad 13.999.400 13.999.400 0 Grupo 4 Montos por Grupo de Fuente Gastos Recursos Diferencia Grupo Fuente 1 10.651.011 10.651.011 0 Grupo Fuente 3 2.980.000 2.980.000 0 Grupo Fuente 8 368.389 368.389 0 Grupo 5 Montos por Organismo Financiador Gastos Recursos Diferencia Organismo Financiador 113 8.260.886 8.260.886 0 Organismo Financiador 115 368.389 368.389 0 Organismo Financiador 119 2.390.125 2.390.125 0 Organismo Financiador 210 180.000 180.000 0 Organismo Financiador 220 2.800.000 2.800.000 0 Grupo 6 Programas Pptarios. No Relacionados en Planificación Programa 11 Programa 13 Programa 35 Grupo 8 Montos Programados en Ppto. y Planificación Ppto. Actividad Ppto. Proyecto OGI Actividad OGI Proyecto Programa 0 2.357.988 0 0 0 Programa 1 519.330 0 0 0 Programa 10 550.000 0 0 0 Programa 16 50.000 0 0 0 Programa 17 100.000 0 0 0 Programa 18 500.001 0 0 0 Programa 19 300.000 0 0 0 Programa 20 2.052.937 0 0 0 Programa 21 800.000 0 0 0 Programa 22 532.827 0 0 0 Programa 23 80.000 0 0 0 Programa 25 20.000 0 0 0 Programa 26 200.000 0 0 0 Programa 31 100.000 0 0 0 Programa 33 79.584 0 0 0 Programa 34 1.622.609 0 0 0 Programa 97 2.487.625 0 0 0 Programa 98 374.389 0 0 0 Programa 99 1.272.110 0 0 0