2019APCVL77__Parc Eolien Le-Petit-Presigny
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Centre-Val de Loire Avis de la mission régionale d’autorité environnementale Centre-Val de Loire sur la demande présentée par la Société Parc Eolien des Vents de l’Ouest sur la commune de Le Petit-pressigny (37) Dossier de demande d’autorisation environnementale N° : 2019–2672 AVIS n°2019-2672 en date du 20 décembre 2019 Mission régionale d’autorité environnementale Centre-Val de Loire I. Préambule relatif à l’élaboration de l’avis Par suite de la décision du Conseil d’État n°400 559 du 6 décembre 2017, venue annuler les dispositions du décret n°2016-519 du 28 avril 2016 en tant qu’elles maintenaient, au IV de l’article R. 122-6 du code de l’environnement, le préfet de région comme autorité environnementale, les propositions d’avis relatifs aux études d’impact des projets sont désormais transmises aux missions régionales d’autorité environnementale. En région Centre-Val de Loire, cette dernière s’est réunie le 20 décembre 2019. L’ordre du jour comportait, notamment, l’avis sur le projet de parc éolien du Petit- Pressigny déposé par la société Parc Éolien des Vents de l’Ouest. Étaient présents et ont délibéré : Christian Le Coz, François Lefort, Isabelle La Jeunesse. En application de l’article 9 du règlement intérieur du conseil général de l’environnement et du développement durable, chacun des membres délibérants cités ci-dessus atteste qu’aucun intérêt particulier ou élément dans ses activités passées ou présentes n’est de nature à mettre en cause son impartialité dans l’avis à donner sur le projet qui fait l’objet du présent avis. Le présent projet relève du régime des projets prévu à l’article R. 122-2 du code de l’environnement. Il doit, à ce titre, faire l’objet d’une évaluation environnementale. Pour tous les projets soumis à évaluation environnementale, l’autorité environnementale doit donner son avis, qui est mis à disposition du maître d’ouvrage et du public. Cet avis ne porte pas sur l’opportunité du projet mais sur la qualité de l’étude d’impact présentée et sur la prise en compte de l’environnement par le projet. Il n’est donc ni favorable, ni défavorable à celui-ci. Il vise à permettre d’améliorer sa conception et la participation du public à l’élaboration des décisions qui le concernent. Le présent avis est rendu sur la base du dossier de demande d’autorisation environnementale, déposé le 23 juillet 2019 à la préfecture d’Indre-et-Loire et complété le 22 novembre 2019, relatif au projet, réputé complet et définitif, et notamment de l’étude d’impact qu’il comporte. À noter que l’article L. 122-1 V du code de l’environnement fait obligation au porteur de projet d’apporter une réponse écrite à l’autorité environnementale. Cette réponse doit être mise à disposition du public, par voie électronique, au plus tard au moment de l’ouverture de l’enquête publique ou de la participation du public par voie électronique. L’autorité environnementale recommande que cette réponse soit jointe au dossier d’enquête ou de participation du public. Enfin, une transmission de la réponse à la DREAL serait de nature à contribuer à l’amélioration des avis et de la prise en compte de l’environnement par les porteurs de projet. AVIS n°2019-2672 en date du 20 décembre 2019 Mission régionale d’autorité environnementale Centre-Val de Loire page 2 sur 14 II. Contexte et présentation du projet La demande d’autorisation environnementale, portant autorisation d’exploiter une installation classée pour la protection de l’environnement au titre du code de l’environnement, déposée par la société Parc Eolien des Vents de l’Ouest porte sur la création d’un parc éolien, situé sur la commune du Petit-Pressigny, composé de : • huit aérogénérateurs d’une puissance unitaire maximale de 4,5 MW, de diamètre de rotor de 150 m et : ◦ pour l’éolienne E1 : de hauteur totale maximale en bout de pale de 198 m et de hauteur du mât de 123 m ; ◦ pour les éoliennes E2 à E8 : de hauteur totale maximale en bout de pale de 200 m et de hauteur du mât de 125 m. • quatre postes de livraison électrique. Les huit aérogénérateurs sont implantés sur deux lignes orientées nord-ouest / sud- est (2 × 4), entre les routes départementales D336 et D50. La voie communale n°15 sépare les deux lignes d’éoliennes. Localisation du projet de parc éolien – source note de présentation non-technique p12 AVIS n°2019-2672 en date du 20 décembre 2019 Mission régionale d’autorité environnementale Centre-Val de Loire page 3 sur 14 III. Principaux enjeux identifiés par l’autorité environnementale Le tableau joint en annexe liste l’ensemble des enjeux environnementaux du territoire susceptibles d’être impactés par le projet et leur importance vis-à-vis de celui-ci. Il en permet une hiérarchisation. Seuls les enjeux forts à très forts font l’objet d’un développement dans la suite de l’avis. De par la nature du projet, les enjeux environnementaux les plus forts concernent : • la biodiversité ; • le paysage et le patrimoine ; • le bruit. IV. Qualité de l’étude d’impact Les études présentées dans le dossier de demande d’autorisation comportent les éléments prévus par le code de l’environnement et couvrent l’ensemble des thèmes requis. Les enjeux environnementaux ont été correctement identifiés dans le dossier de demande d’autorisation remis par le pétitionnaire. IV 1. Qualité de la description du projet Les différentes composantes du projet et les différentes étapes de son cycle de vie (construction, exploitation et démantèlement) sont correctement décrites. Caractéristiques du projet Le dossier précise de manière adaptée l’implantation et les caractéristiques du projet : • le dossier prévoit l’implantation de huit aérogénérateurs sur la commune du Petit-Pressigny et d’ouvrages annexes, notamment des plates-formes, un réseau de raccordement électrique souterrain ainsi que de quatre postes de livraison électrique, deux à proximité de la plateforme de l’éolienne E4, deux de la plateforme de l’éolienne E5 ; • le projet est situé à 505 mètres de l’habitation la plus proche au sud-ouest de E1 (le hameau des Bonneaux) ; • le site est exclusivement occupé par des prairies temporaires ou des parcelles cultivées, principalement pour la production de céréales (blé, maïs) et d’oléagineux (colza) ; • l’aire d’implantation se localise principalement dans l’unité paysagère des Gâtines du Sud Touraine, sur le plateau de la Claise. Raccordement électrique Le pétitionnaire prévoit un réseau électrique inter-éolien en souterrain selon un tracé présenté en pages 260 à 268 de l’étude d’impact (Pièce n°5). Le raccordement électrique du projet éolien du Petit-Pressigny aux postes sources est décrit à la page 265 de l’étude d’impact (Pièce n°5). Les travaux nécessaires au raccordement externe sont décrits au chapitre 5.2.4.3. Le raccordement électrique du projet éolien aux postes sources de Preuilly-sur-Claise (4 km) ou Chatillon-sur- Indre (21 km) n’est aujourd’hui pas possible sans envisager un transfert de capacités d’accueil réservées entre postes ou sans l’adaptation du S3REnR Centre- AVIS n°2019-2672 en date du 20 décembre 2019 Mission régionale d’autorité environnementale Centre-Val de Loire page 4 sur 14 Val de Loire. En tout état de cause, le tracé le plus efficient se fera sous la responsabilité du gestionnaire du réseau de distribution. IV 2 . Description de l’état initial L’étude d’impact caractérise l’état initial du secteur sur l’ensemble des différentes thématiques environnementales. La définition des aires d’études pour chaque thématique et les raisons de leur choix sont explicitées de manière attentive en préambule à l’état initial. ‒ B iodiversité Pour compléter l’étude d’impact, une étude d’impact écologique a été jointe au dossier (Pièce n°5B). Les données biologiques sont issues de données bibliographiques sur les oiseaux et les chauves-souris (issues des associations locales), ainsi que d’inventaires de terrain réalisés sur un cycle biologique complet, avec des méthodes et une pression d’observation adaptées aux enjeux. Pour les chauves-souris, l’absence volontaire d’écoutes en continu en altitude est argumentée dans le dossier, et palliée par des mesures de réduction importantes. Concernant la flore et les habitats naturels, le secteur d’étude est considéré à juste titre comme relevant d’un enjeu globalement faible sur la zone d’implantation potentielle (ZIP), occupée principalement par des grandes cultures, et secondairement par des prairies, semées ou pâturées, pauvres en espèces, ainsi que quelques boisements et haies. La périphérie immédiate abrite des enjeux plus importants, notamment des complexes d’étangs pour partie classés en zone naturelle d’intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF). La flore présente également de faibles enjeux, si ce n’est quelques espèces patrimoniales et/ou protégées, essentiellement liées aux bordures d’étangs ou de mares. Le dossier présente également une étude des zones humides, réalisée avec des méthodes adaptées, comprenant des relevés pédologiques en complément de l’étude des végétations. Concernant l’avifaune, on peut regretter la faiblesse des restitutions cartographiques associées (une seule carte de synthèse, pour les oiseaux nicheurs). L’autorité environnementale recommande d’améliorer la restitution cartographique de l’état initial relatif à l’avifaune. Les enjeux sont qualifiés de manière justifiée comme faibles à assez forts localement : • nidification de l’Œdicnème criard et du Vanneau huppé au sein de la ZIP ; • nidification possible du Busard cendré et du Busard Saint-Martin dans l’aire d’étude rapprochée (2 km), et de la Cigogne noire dans l’aire éloignée (données bibliographiques).