Innst. S. nr. 26 (2007-2008) Innstilling til Stortinget fra energi- og miljøkomiteen

Dokument nr. 8:109 (2006-2007)

Innstilling fra energi- og miljøkomiteen om repre- Handlingsprogrammet er oppdatert for 2007 med ytter- sentantforslag fra stortingsrepresentantene Børge ligere miljøovervåkning og nye undersøkelser. Brende, Gunnar Gundersen, Sonja Irene Sjøli og om handlingsplan for oppryd- Komiteens flertall, medlemmene fra ding i Mjøsa Arbeiderpartiet, Sosialistisk Venstre- parti, Kristelig Folkeparti og Senterpar- t i e t , viser til at overvåkningen som gjøres gjennom Til Stortinget handlingsprogrammet, gir tilfredsstillende informasjon omkring situasjonen knyttet til miljøgifter i Mjøsa. F l e r t a l l e t er enig i forslagets intensjoner om at SAMMENDRAG vannkvaliteten må bedres som følge av konkrete opp- ryddingstiltak. Følgende forslag fremmes i dokumentet: F l e r t a l l e t viser til brev fra Miljøverndepartemen- tet v/statsråden, datert 25. oktober 2007 (vedlagt), hvor "Stortinget ber Regjeringen utarbeide en handlings- det fremkommer at tiltak allerede er igangsatt. Like- plan for opprydding i Mjøsa, og legge denne frem for ledes fastslår statsråden følgende i sitt svarbrev til Stortinget senest i vårsesjonen 2008." komiteen;

"På bakgrunn av det oppdaterte handlingsprogram- KOMITEENS MERKNADER met for overvåking av miljøgifter i Mjøsa blir det fort- løpende vurdert konkrete tiltak for å redusere virknin- Komiteen, medlemmene fra Arbeider- gen av de problemstillinger som følger av miljøgiftene partiet, Ann-Kristin Engstad, Asmund i Mjøsa. Dette vil skje som følge av den informasjon Kristoffersen, , som fremkommer gjennom undersøkelser og over- , og Terje våking." Aasland, fra Fremskrittspartiet, Torbjørn På denne bakgrunn er f l e r t a l l e t av den formening Andersen, og Ketil Solvik- at det ikke er nødvendig å utarbeide en egen handlings- Olsen, fra Høyre, Børge Brende og Ivar plan for å få tiltak iverksatt. F l e r t a l l e t legger da til Kristiansen, fra Sosialistisk Venstre- grunn for sitt syn at tiltak vil bli iverksatt ut ifra en sam- parti, Inga Marte Thorkildsen, fra Kris- let vurdering av situasjonen knyttet til miljøgiftene. telig Folkeparti, Line Henriette Holten Hjemdal, fra Senterpartiet, Komiteens medlemmer fra Fremskritts- og fra Venstre, lederen Gunnar Kvass- partiet, Høyre og Venstre viser til at miljøtil- h e i m , viser til at Mjøsa fra 2003 har vært underlagt et standen i Mjøsa er alvorlig på grunn av urovekkende eget overvåkningsprogram; "Handlingsprogrammet høye konsentrasjoner av miljøgifter. Allerede i 1996 for kontroll med utslipp av miljøgifter til Mjøsa". Til- ble det gitt et landsdekkende, generelt kostholdsråd fra taket er et samarbeid mellom Fylkesmannen i Hed- daværende Statens næringsmiddeltilsyn vedrørende mark, Fylkesmannen i Oppland, Mattilsynet, Nasjonalt funn av kvikksølv i fiskekjøtt fra abbor og gjedde. Fra folkehelseinstitutt, Statens forurensningstilsyn (SFT) 1999 ble disse kostholdsrådene utvidet til også å gjelde og Vassdragsforbundet for Mjøsa med tilløpselver. for ørret og røye. 2 Innst. S. nr. 26 – 2007-2008

D i s s e m e d l e m m e r viser til at på grunn av det D i s s e m e d l e m m e r har med skuffelse merket seg høye PCB-innholdet i stor ørret fra Mjøsa og Vorma, at Regjeringen ikke vil prioritere opprydding i Mjøsa har Mattilsynet rådet kvinner i fruktbar alder og barn gjennom å opprette et eget handlingsprogram for dette, fra jevnlig å spise stor ørret fra Mjøsa og Vorma. og ikke vil foreta seg noe utover allerede eksisterende D i s s e m e d l e m m e r viser videre til at Statens foru- overvåkning av tilstanden for å rydde opp i et alvorlig rensningstilsyn (SFT) våren 2003 fant høye verdier av miljøproblem. Den alvorlige miljøtilstanden i Mjøsa er miljøgiften bromerte flammehemmere i fisk. Verdiene godt dokumentert, og det er på tide med tiltak for å av PCB, bromerte flammehemmere og dioksiner var så bedre situasjonen. høye at Mattilsynet innførte kostholdsråd for innsjøen. D i s s e m e d l e m m e r foreslår: Tilsynet frarådet bl.a. å spise ørret over én kilo, og andre bør ikke spise stor ørret mer enn én gang i måne- "Stortinget ber Regjeringen utarbeide en handlings- den. Bromerte flammehemmere er en gruppe miljøgif- plan for opprydding i Mjøsa, og legge denne frem for ter som gjenfinnes i naturen og i mennesker, bl.a. i blod Stortinget i 2008." og morsmelk, og det har vært antatt at de utgjør en økende trussel for miljø og helse. Den bromerte flam- FORSLAG FRA MINDRETALL mehemmeren det er funnet mest av i fisk i Mjøsa (penta-BDE), er den farligste varianten i denne grup- Forslag fra Fremskrittspartiet, Høyre og Venstre: pen stoffer. Det er derfor spesielt bekymringsfullt at Stortinget ber Regjeringen utarbeide en handlings- konsentrasjonene er på høyde med nivåene av PCB plan for opprydding i Mjøsa, og legge denne frem for som tidligere er målt i fisk i Mjøsa. Nivåene i Mjøsa er Stortinget i 2008. spesielt høye sammenlignet med målinger som er fore- tatt andre steder, som f.eks. i Femunden, Randsfjorden og Oslofjorden, og forskerne sier at det derfor sannsyn- KOMITEENS TILRÅDING ligvis skyldes lokale forurensninger. K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader, viser til På denne bakgrunn mener d i s s e m e d l e m m e r at dokumentet og rår Stortinget til å gjøre slikt det er på høy tid med opprydding i Mjøsa, slik at befolkningen rundt vår største innsjø igjen trygt kan vedtak: spise fisk fra sjøen uten å risikere å få i seg helseskade- lige miljøgifter. Det er derfor behov for en egen hand- Dokument nr. 8:109 (2006-2007) - representantfor- lingsplan for opprydding i Mjøsa, utover det eksiste- slag fra stortingsrepresentantene Børge Brende, Gun- rende handlingsprogrammet. nar Gundersen, Sonja Irene Sjøli og Olemic Thom- messen om handlingsplan for opprydding i Mjøsa - vedlegges protokollen.

Oslo, i energi- og miljøkomiteen, den 15. november 2007

Gunnar Kvassheim leder ordfører Innst. S. nr. 26 – 2007-2008 3

Vedlegg

Brev fra Miljøverndepartementet v/statsråden til energi- og miljøkomiteen, datert 25. oktober 2007

Dokument nr. 8:109 (2006-2007) var en oppfølging av tiltak i 2005 der forurenset slam Jeg viser til brev av 8. oktober 2007 der det bes om ble fjernet fra kanalen samtidig som det ble bygget en utredning av forslaget i dokument 8:109 (2006-2007) fangdam for å holde tilbake nye tilførsler av forurenset om å utarbeide en handlingsplan for opprydning i slam. Statens forurensningstilsyn mener utslipp via Mjøsa og legge denne fram for Stortinget senest vårse- kanalen har vært en viktig tilførselsvei for bromerte sjonen 2008. flammehemmere til Mjøsa og at de to opprydningene I 2003 ble det påvist svært høye verdier av bromerte har hindret ytterligere tilførsler. Det vil også neste år flammehemmere i fisk fra Mjøsa. På bakgrunn av disse tas prøver av det nye slammet som kommer inn i kana- funnene ble det da startet et handlingsprogram for kon- len, og SFT vil fortløpende vurdere ytterligere slamsu- troll med utslipp av miljøgifter til Mjøsa. Mjøsa er også ging. belastet med andre miljøgifter, blant annet PCB og Det er svært viktig å skaffe god oversikt over miljø- kvikksølv. Fra 2004 ble derfor programmet utvidet til å situasjonen og få kontroll med utslippene av miljøgif- omfatte alle miljøgifter som er relevante for innsjøen. ter til Mjøsa. Det planmessige arbeidet med undersø- Handlingsprogrammet er et samarbeid mellom Statens kelser, miljøovervåking og tilsyn med virksomheter forurensningstilsyn, Mattilsynet, Fylkesmannen i Hed- danner grunnlag for å vurdere nye tiltak både mot til- mark, Fylkesmannen i Oppland, Folkehelseinstituttet førselskilder, forurenset slam og sediment utover de og Vassdragsforbundet for Mjøsa med tilløpselver. som allerede er iverksatt. Handlingsprogrammet innebærer både undersøkel- Jeg mener det er svært viktig at forurensningssitua- ser for å finne årsaker og kilder til forurensningen, til- sjonen i Mjøsa følges opp slik at tilstanden bedres. syn med virksomheter og krav om tiltak der dette er Gjennom det pågående handlingsprogrammet arbeides påkrevd, samt overvåking for å følge utviklingen. Mil- det systematisk og målrettet med dette. Mjøsforurens- jøvernmyndighetene arbeider aktivt med å avdekke ningen skyldes også delvis langtransportert luftfor- mulige lokale kilder. Forurensningen i Mjøsa skyldes urensning. Norge arbeider aktivt innen EU og innen lokal industri, avfallsdeponier, og tilførsler via kom- internasjonale avtaler, som for eksempel Stockholm- munale avløpsanlegg, tilløpselver og langtransportert konvensjonen, for å få forbudt eller regulert flere mil- luftforurensning. Det har vært gjennomført flere tiltak jøgifter. for å stanse tilførsler lokalt. Gudbrandsdalen Uldvare- På bakgrunn av det oppdaterte handlingsprogrammet fabrik på Lillehammer ble i 2003 pålagt å stanse utslipp for overvåkning av miljøgifter i Mjøsa blir det fortlø- av bromerte flammehemmere. Det er også gjennomført pende vurdert konkrete tiltak for å redusere virkningen tiltak for å hindre at slam med bromerte flammehem- av de problemstillinger som følger av miljøgiftene i mere brukes til jordbruksformål. Mjøsa. Dette vil skje som følge av den informasjon I 2007 har fylkesmannen i Oppland fjernet forurenset som fremkommer gjennom undersøkelser og overvå- slam i kanalen på Strandtorget ved Lillehammer. Dette king. www.stortinget.no Lobo Media AS