BRODSKO - POSAVSKA ŽUPANIJA

U sastav Brodsko - posavske županije ulaze dva grada: Nova Gradiška i te 26 općina: , , , Cernik, Davor, , Dragalić, Garčin, , Gornji Bogićevci, , , Nova Kapela, Okučani, , , , Rešetari, , , Slavonski Šamac, Stara Gradiška, , , i .

Sjedište Županije je u Slavonskom Brodu.

Uvidom u proračun i financijske izvještaje jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave obuhvaćeno je donošenje i izvršenje proračuna glede njegove pravilnosti i usklađenosti sa zakonskim propisima. Revizijom glavnih financijskih izvještaja i poslovanja izvršena je provjera financijskog poslovanja navedenih jedinica prema utvrđenim kriterijima INTOSAI – revizijskih standarda koji se odnose na računsku točnost, zakonitost, ekonomičnost, štedljivost, te namjensko trošenje javnih prihoda i primitaka.

Proračunski prihodi i primici svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave prema glavnim financijskim izvještajima za 2005. u odnosu na planirana sredstva, ostvareni su kako slijedi: u kn udjel prihodi i primici planirano ostvareno ostvarenje u ostvarenja u % % - porez i prirez na dohodak 170.114.579,00 163.567.218,00 96,2 51,2 - porez na dobit 12.537.000,00 12.114.953,00 96,6 3,8 - porez na promet nekretnina 7.072.830,00 6.120.139,00 86,5 1,9 - županijski porezi 3.867.352,00 4.258.261,00 110,1 1,3 - gradski i općinski porezi 7.891.140,00 7.480.591,00 94,8 2,3 - tekuće pomoći 18.387.039,00 16.722.319,00 90,9 5,2 - kapitalne pomoći 35.712.098,00 29.458.322,00 82,5 9,2 - prihodi od financijske imovine 884.150,00 1.054.906,00 119,3 0,3 - prihodi od nefinancijske imovine 15.908.630,00 14.132.957,00 88,8 4,4 - administrativne pristojbe 6.824.050,00 6.925.674,00 101,5 2,2 - komunalna naknada i doprinosi 26.789.909,00 26.822.782,00 100,1 8,4 - drugi prihodi po posebnim propisima 6.145.430,00 5.299.889,00 86,2 1,7 - drugi prihodi poslovanja 3.369.225,00 2.467.579,00 73,2 0,9 UKUPNO PRIHODI POSLOVANJA 315.503.432,00 296.425.590,00 94,0 92,8 - prihodi od prodaje nefinancijske 10.560.320,00 6.937.762,00 65,7 2,2 imovine - primici od financijske imovine i 32.934.748,00 15.839.357,00 48,1 5,0 zaduživanje - višak prihoda i primitaka 781.923,00 0,00 0,0 0,0 UKUPNO PRIHODI I PRIMICI 359.780.423,00 319.202.709,00 88,7 100,0

Prihodi i primici na razini Županije ostvareni su za 40.577.714,00 kn ili 11,3% manje od planiranih.

Brodsko - posavska županija 234

Iznad plana ostvareni su prihodi od županijskih poreza za 390.909,00 kn ili 10,1%, prihodi od financijske imovine za 170.756,00 kn ili 19,3%, prihodi od administrativnih pristojbi za 101.624,00 kn ili 1,5%, te prihodi od komunalne naknade i doprinosa za 32.873,00 kn ili 0,1%.

Znatno ispod plana, u apsolutnom iznosu, ostvareni su primici od financijske imovine i zaduživanja za 17.095.391,00 kn ili 51,9%, porez i prirez na dohodak za 6.547.361,00 kn ili 3,8%, kapitalne pomoći za 6.253.776,00 kn ili 17,5% i prihodi od prodaje nefinancijske imovine za 3.622.558,00 kn ili 34,3%.

Drugi prihodi ostvareni su u okviru planiranih iznosa ili neznatno ispod plana.

U ukupno ostvarenim prihodima i primicima najznačajniji su prihodi od poreza i prireza na dohodak s udjelom 51,2%, prihodi od kapitalnih pomoći s udjelom 9,2%, prihodi od komunalne naknade i doprinosa s udjelom 8,4%, dok svi drugi prihodi i primici imaju udjel 31,2%.

Prihodi i primici na razini Županije u 2005. ostvareni su za 13.922.409,00 kn ili 4,6% više u odnosu na 2004.

U odnosu na prethodnu godinu u znatno većem iznosu ostvareni su prihodi od pomoći za 21.001.501,00 kn ili 83,4%, te porez i prirez na dohodak za 5.881.339,00 kn ili 3,7%, dok su u znatno manjem iznosu ostvareni prihodi od prodaje nefinancijske imovine za 7.582.964,00 kn ili 52,2% i primici od financijske imovine i zaduživanja za 9.886.111,00 kn ili 38,4%.

Prihodi i primici ostvareni su u iznosu 319.202.709,00 kn od čega se na Županiju odnosi 102.871.623,00 kn ili 32,2%, gradove 138.297.200,00 kn ili 43,3% i općine 78.033.886,00 kn ili 24,5%.

Najznačajniji su prihodi i primici grada Slavonskog Broda 113.016.025,00 kn ili 81,7% u odnosu na prihode i primitke gradova odnosno 35,4% u odnosu na ukupno ostvarene prihode i primitke.

Prihodi i primici općina Cernik, Garčin, Oriovac i Rešetari iznose 22.323.514,00 kn i njihov udjel u ukupno ostvarenim prihodima i primicima iznosi 7,0%.

Financijski najslabije su općine Bebrina, Bukovlje, Dragalić, Gundinci, Podcrkavlje, Sikirevci i Vrbje s ostvarenim prihodima 10.182.108,00 kn ili 3,2% u odnosu na ukupno ostvarene prihode i primitke.

Brodsko - posavska županija 235

Proračunski rashodi i izdaci svih jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, prema financijskim izvještajima za 2005. u odnosu na planirane rashode i izdatke, izvršeni su kako slijedi: u kn udjel rashodi i izdaci planirano izvršeno izvršenje u izvršenja u % % - rashodi za zaposlene 52.277.263,00 51.592.858,00 98,7 16,2

- materijalni rashodi 114.367.041,00 109.112.650,00 95,4 34,2

- financijski rashodi 4.880.606,00 4.391.887,00 90,0 1,4

- subvencije 4.926.150,00 4.240.104,00 86,1 1,3

- tekuće pomoći 6.682.800,00 6.190.563,00 92,6 1,9

- kapitalne pomoći 5.704.700,00 3.303.527,00 57,9 1,0

- naknade građanima i kućanstvima 20.730.344,00 20.060.743,00 96,8 6,3

- drugi rashodi 38.812.414,00 34.437.879,00 88,7 10,8

UKUPNO RASHODI POSLOVANJA 248.381.318,00 233.330.211,00 93,9 73,1

- rashodi za nabavu nefinancijske imovine 92.401.438,00 81.317.569,00 88,0 25,5

- izdaci za financijsku imovinu i otplate 4.568.060,00 4.375.062,00 95,8 1,4 - pokriće manjka prihoda i primitaka iz 14.429.607,00 0,00 0,0 0,0 ranijih godina UKUPNO RASHODI I IZDACI 359.780.423,00 319.022.842,00 88,7 100,0

VIŠAK PRIHODA I PRIMITAKA 7.826.016,00

MANJAK PRIHODA I PRIMITAKA 7.646.149,00

Proračunski rashodi i izdaci izvršeni su manje od planiranih za 40.757.581,00 kn ili 11,3%.

Višak prihoda i primitaka iskazan je kod trinaest jedinica u iznosu 7.826.016,00 kn. U proračunu grada Slavonskog Broda iskazan je u iznosu 3.152.638,00 kn, proračunu općine Stara Gradiška u iznosu 1.343.658,00 kn, a u drugim jedinicama 3.329.720,00 kn.

Manjak prihoda i primitaka iskazan je kod šesnaest jedinica u iznosu 7.646.149,00 kn. U proračunu općine Bukovlje iskazan je u iznosu 1.511.940,00 kn, općine Vrpolje u iznosu 1.027.335,00 kn, Županije u iznosu 787.077,00 kn, a u drugim jedinicama 4.319.797,00 kn.

Višak prihoda i primitaka na razini Županije iznosi 179.867,00 kn ili 0,1% u odnosu na ostvarene prihode i primitke.

Svi rashodi i izdaci izvršeni su u iznosima manjim od plana.

Znatno ispod plana, u apsolutnom iznosu, izvršeni su materijalni rashodi za 5.254.391,00 kn ili 4,6%, drugi rashodi za 4.374.535,00 kn ili 11,3% i rashodi za nabavu nefinancijske imovine za 11.083.869,00 kn ili 12,0%.

Brodsko - posavska županija 236

U strukturi rashoda i izdataka najznačajniji udjel imaju materijalni rashodi 34,2% rashodi za nabavu nefinancijske imovine 25,5%, rashodi za zaposlene 16,2%, dok svi drugi rashodi i izdaci imaju udjel 24,1%.

Materijalni rashodi u najznačajnijem iznosu izvršeni su u proračunu grada Slavonskog Broda 39.741.549,00 kn ili 36,4%, Županije 37.014.800,00 kn ili 33,9%, grada Nove Gradiške 7.610.768,00 kn ili 7,0%, dok se na druge jedinice odnosi 24.745.533,00 kn ili 22,7%.

Rashodi za nabavu nefinancijske imovine u najznačajnijem iznosu izvršeni su kroz proračun Županije 24.252.200,00 kn ili 29,8%, proračun grada Slavonskog Broda 16.782.809,00 ili 20,6%, proračun grada Nova Gradiška 7.068.081,00 kn ili 8,7%, dok se na sve druge lokalne jedinice odnosi 33.214.479,00 kn ili 40,9%.

U ukupno izvršenim rashodima i izdacima najznačajniji su rashodi i izdaci grada Slavonskog Broda 109.863.387,00 kn ili 34,4%, Županijskog proračuna 103.658.700,00 kn ili 32,5%, grada Nove Gradiške 26.010.797,00 kn ili 8,2%, dok rashodi i izdaci svih drugih jedinica iznose 79.489.958,00 kn ili 24,9%.

Na razini Županije potraživanja, na koncu 2005., iznose 81.217.086,00 kn i manja su za 9.360.045,00 kn ili 10,3%, a obveze iznose 42.774.727,00 kn i manje su za 4.298.599,00 kn ili 9,1% u odnosu na prethodnu godinu.

Ukupno stanje zaduženja na razini Županije iznosi 57.648.826,00 kn i veće je za 6.525.574,00 kn ili 12,8% i danih zajmova 33.780.166,00 kn i manje je za 1.545.795,00 kn ili 4,4% u odnosu na prethodnu godinu.

Stanje danih jamstava iznosi 6.063.074,00 kn i manje je u odnosu na prethodnu godinu za 870.668,00 kn ili 12,6%.

Obavljenim revizijama proračuna financijskih dokumenata i financijskog poslovanja jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave uočeno je da su kod većine jedinica proračuni doneseni sukladno Zakonu o proračunu, te da su prihodi i primici te rashodi i izdaci iskazani sukladno računskom planu proračuna.

Većina jedinica postupila je po nalozima revizije za prethodnu godinu. U pojedinim jedinicama u poslovnim knjigama nije iskazana sva dugotrajna imovina. Pojedine jedinice nisu poduzimale mjere potpunog i pravodobnog prikupljanja pojedinih proračunskih prihoda, a nabava roba, radova i usluga u pojedinim jedinicama je obavljena bez propisanih postupaka nabave.

Brodsko - posavska županija