Lagmannsrettens Sammensetning I Den Nye Jordskifteloven Vibeke Marie Svendsen

KP-2017-4.book Page 314 Friday, November 10, 2017 1:07 PM

Lagmannsrettens sammensetning i den nye jordskifteloven Vibeke Marie Svendsen

Vibeke Marie Svendsen: Composition of the Court of Appeal in the Land Consolidation Act of 2013

KART OG PLAN, Vol. 77, pp. 314–320, POB 5003, NO-1432 Ås, ISSN 0047-3278

When the Land Consolidation Act of 21 June 2013 entered into force, the previous Land Consolida- tion Courts of Appeal were merged with the ordinary Courts of Appeal. Land Consolidation judges have been appointed and serve in the Courts of Appeal to ensure proper competency when appeals against land consolidation decisions are heard and decided. This article summarizes a survey con- ducted for my master thesis, of how the new provisions concerning the composition of the panels of the Courts of Appeal in Section 8-7 of the Land Consolidation Act and Section 12 second paragraph of the Courts of Justice act, have been applied by the different Courts of Appeal, approximately one and a half years after the New Land Consolidation Act entered into force.

Key words: Land consolidation, Court of Appeals, Appeal-system

Vibeke Marie Svendsen, Land Acquisition Advisor, Bane NOR Follobanen. E-mail: [email protected]

Innledning rettene benytter seg av de nye lovbestemmel- Jordskifteretten er en særdomstol jf. dom- sene for lagmannsrettens sammensetning i stolloven § 2 første ledd, hvis formål er å leg- jordskifteloven § 8-7 og domstolloven § 12 ge til rette for effektiv og rasjonell utnyttelse andre ledd (Svendsen 2017). av fast eiendom, jf. jordskifteloven § 1-1 før- ste ledd. Formålet med de ordinære domstolene er å avgjøre tvister, altså slå fast hva Anke etter jordskifteloven 1979 som er gjeldende rett. Jordskifterettens sta- Den foregående ankeordningen etter jord- tus som særdomstol forutsetter positiv lov- skifteloven 1979 innebar et tosporet løp for hjemmel for å kunne ta en sak opp til behand- ankebehandling av saker fra jordskifteret- ling, og arbeidets særegne karakter krever i ten, hvor kompetansen til overprøving var enkelte tilfeller spesielle prosessregler. delt mellom lagmannsretten og jordskifteo- Ankebehandling av saker fra jordskifte- verretten. Ordningen har blant annet blitt retten har variert gjennom tidene, og ble ny- beskrevet slik: lig vesentlig endret ved ikrafttredelsen av den nye jordskifteloven 1. januar 2016. Jord- «I gjeldende lov er i all hovedsak reglene skifteoverrettene er historie, og vi har gått slik at dom, rettsfastsettende vedtak og av- fra en tosporet ordning til et system hvor alle gjørelser i tiltaks- og vernejordskifter kan ankesaker fra jordskifteretten nå går til lag- ankes til lagmannsrett, mens alle andre mannsrettene. Den jordskiftefaglige kompe- avgjørelser etter jordskifteloven kan ankes tansen i lagmannsretten er ivaretatt gjen- til jordskifteoverrett» (Reiten 2015, s. 119). nom prosessregler i jordskifteloven (se for eksempel §§ 8-1, 8-2 og 8-10-) og tilsetting av For jordskifteoverretten var hovedregelen i jordskiftelagdommere. jordskifteloven 1979 § 9 første ledd at retten I denne artikkelen beskrives noen av fun- ble satt med jordskifteoverdommer som leder nene gjort ved undersøkelse i forbindelse og med fire oppnevnte jordskiftemeddomme- med min avsluttende masteroppgave ved re. Unntaksvis kunne retten settes med bare NMBU våren 2017, om hvordan lagmanns- to meddommere, dersom saken hadde gått

314 KART OG PLAN 4–2017 KP-2017-4.book Page 315 Friday, November 10, 2017 1:07 PM

Lagmannsrettens sammensetning i den nye jordskifteloven

uten jordskiftemeddommere i jordskifteret- ter jordskifteloven 1979 skulle ankes til ten, jf. jordskifteloven 1979 § 9 tredje ledd. jordskifteoverretten. Ved anke over jord- I sakene som ble anket til lagmannsretten skifteavgjørelse (AJA) skal retten etter ho- ble retten satt på vanlig måte etter domstol- vedregelen i jordskifteloven § 8-7 andre ledd loven § 12 første ledd, med tre lagdommere. settes med jordskiftelagdommer og to jord- Det vises for øvrig til Magne Reiten og Vi- skiftemeddommere. Om en part krever det dar Bergtuns artikkel i denne utgaven av kan retten etter § 8-7 andre ledd andre Kart og Plan, der det gis en mer utfyllende punktum i tillegg til jordskiftelagdommeren beskrivelse av ankeordningen etter jordskif- settes med enten fire jordskiftemeddomme- teloven av 1979 og forventningene ved over- re, eller etter tredje punktum med en lag- gangen til ny lov. dommer og en eller tre jordskiftemeddommere i tillegg til jordskiftelagdommeren. Det vil si at det totalt er fire ulike måter å Ny ordning i ny jordskiftelov sette sammen retten på ved anke over jord- Ved ikrafttredelsen av den nye jordskifteloven skifteavgjørelse. har jordskifteoverrettene blitt avviklet. Alle Hvis det er bestemt felles behandling i en ankesakene fra jordskifteretten går nå til lag- sak hvor det er anket over flere avgjørelser, mannsretten. En forutsetning for denne nye beslutter førstelagmannen rettens sammen- ordningen var å sikre at ankeinstansen blir setning, likevel slik at jordskiftelagdomme- satt sammen slik at den har rett kompetanse i ren må delta hvis en av avgjørelsesformene forhold til hva saken gjelder (Prop. 101 L 2012- det er anket over er jordskifteavgjørelse. 2013, s. 18). Dette vil ivareta de særegne hen- synene som kan følge med saker fra jordskifteretten, og er gjort ved at det er tilsatt jordskif- Nye regler om anke i domstolloven telagdommere ved samtlige lagmannsretter. I Ved anke over dom (ASD), kjennelse (ASK) hovedsak er det de tidligere jordskifteover- og vedtak fra jordskifteretten er hovedrege- dommerne som har trådt inn i disse rollene. len, på samme måte som etter jordskiftelo- Jordskifteloven § 8-7 og domstolloven § 12 ven 1979, at retten skal settes med tre lag- andre ledd angir hvordan jordskiftelagdom- dommere etter domstolloven § 12 første ledd, meren skal benyttes ved rettens sammenset- jf. jordskifteloven § 8-7 første ledd. Nytt er al- ning. Der loven åpner for flere mulige sam- ternativet at førstelagmann kan beslutte at mensetninger er det førstelagmannen som en av de tre dommerne skal være en jordskif- skal fatte en beslutning om rettens sammen- telagdommer, etter domstolloven § 12 andre setning. Denne myndigheten kan også dele- ledd første punktum. I tillegg er det i § 12 an- geres til en lagmann. dre ledd andre punktum tatt inn at tilsva- Det er også nytt i jordskifteloven at saker rende sammensetning kan brukes «også i an- hvor det er anket over flere avgjørelser nå dre saker som gjelder bruks- eller eiendoms- kan behandles samlet som én sak, etter § 8-1 rett til fast eiendom». Det vil si saker som er sjette ledd. Dette er typisk saker hvor man anket fra tingretten. etter jordskifteloven 1979 måtte anke deler av saken til lagmannsretten og få den ferdig- behandlet der, før jordskifteoverretten kun- Undersøkelsen ne behandle resten av anken. Beslutnings- De overnevnte lovbestemmelsene er av helt myndigheten er lagt til førstelagmannen, ny karakter. Til tross for at undersøkelsen som må avgjøre hvor hovedtyngden i saken ble gjennomført våren 2017, bare litt over ett ligger, og hvordan hele bredden i saken kan år etter lovens ikrafttredelse, hadde det alle- prøves på best mulig måte. rede da dannet seg visse mønster for hvordan de nye lovbestemmelsene blir praktisert ved de ulike lagmannsrettene. Dette ble i un- Regler om anke i jordskifteloven dersøkelsen forsøkt belyst gjennom intervju- Avgjørelsesformen jordskifteavgjørelse i er med jordskiftelagdommerne ved samtlige den nye jordskifteloven omfatter det som et- lagmannsretter, med unntak av Borgarting,

KART OG PLAN 4–2017 315 KP-2017-4.book Page 316 Friday, November 10, 2017 1:07 PM

Vibeke Marie Svendsen

som ikke hadde en egen jordskiftelagdom- sammensetning ikke begrunnes i de enkelte mer ved tidspunktet for undersøkelsen. rettsavgjørelsene. Dette må sees i sammen- Det statistiske materialet er basert på heng med at de aktuelle lovbestemmelsene opplysninger fra jordskiftelagdommerne er prosessregler, der avgjørelsene ikke er selv, samt fra Domstoladministrasjonen. gjenstand for forhandlinger i retten og heller Rettspraksis har hatt noe begrenset verdi ikke kan angripes ved rettsmidler, selv om som informasjonskilde, ganske enkelt fordi de kan brukes som ankegrunn (Bjerva mfl. førstelagmannens beslutning om rettens 2016, s. 277).

Tabell 1: Saker anket fra jordskifterettene til lagmannsrettene i 2016, samt saker som ble over- ført fra jordskifteoverrettene, fordelt på lagdømmer1 Lagmannsrett AJA overført fra Nye Delsum ASD ASK SKJ Sum jordskifteoverrett AJA AJA Agder 131023107141 Borgarting 5 4 9 11 2 1 23 Eidsivating 6 7 13 7 5 0 25 Frostating 4 5 9 12 7 1 29 Gulating 14 8 22 23 9 1 55 Hålogaland 4 4 8 12 5 0 25 Sum 46388475354198

Utgangspunktet for undersøkelsen var hvor ken som avgjør hvordan den fremkommer i mange og hva slags saker fra jordskifterette- statistikken. ne som kommer inn til behandling i lag- Enkelte saker kan også bli avsluttet før mannsrettene, som en indikasjon på hvor ankeforhandling, for eksempel fordi det blir stort potensial det er for å benytte jordskifte- inngått forlik mellom partene, fordi anken er lagdommerne i lagmannsrettene. Tabell 1 vi- mangelfull, eller fordi det ikke blir betalt an- ser at det er snakk om et ikke ubetydelig an- kegebyr. I disse tilfellene kan jordskiftelag- tall saker, selv om sakstilfanget varierer noe dommeren, som saksforberedende dommer mellom lagmannsrettene. jf. tvisteloven § 19-2, behandle saken som I de tilfellene hvor saker har blitt overført enedommer. Disse sakene fremkommer i en mellom domstoler fremkommer de i statis- egen kolonne i tabell 2 og 3. tikken under den lagmannsrett som behand- Det må også påpekes at 2016 ikke kan reg- let saken. I 2016 fikk blant annet Agder lag- nes som et «normalår». Ikke bare var det før- mannsrett overført 6 AJA-saker fra Gulating ste året med ny jordskiftelov for både jord- jordskifteoverrett, og Frostating lagmanns- skifterettene og lagmannsrettene, fire dom- rett fikk overført 1 AJA-sak fra Eidsivating stoler har dette året også delt på to jordskif- lagmannsrett, som senere ble endret til telagdommere, som har fått direkte innvirk- ASD-sak. ning på hvordan de nye lovbestemmelsene De tilfellene hvor det ankes over flere av- har blitt anvendt. gjørelser og det besluttes felles behandling av disse, fremkommer ikke særskilt i statistikken. En AJA-sak kan dermed omfatte Anke over jordskifteavgjørelse anke over flere avgjørelser, for eksempel Til tross for at jordskiftelagdommeren etter både AJA og ASD eller ASK. Det er måten jordskifteloven § 8-7 andre ledd skal delta den enkelte lagmannsrett registrerer inn sa- ved behandling av anke over jordskifteav-

1. Tallmateriale utarbeidet av Viggo Finset, utreder i Frostating lagmannsrett, med basis i registreringer og søk i Lovisa, samt henvendelse til hver lagmannsrett ved respektive jordskiftelagdommere i forbindelse med samling for jordskiftelagdommere i februar 2017.

316 KART OG PLAN 4–2017 KP-2017-4.book Page 317 Friday, November 10, 2017 1:07 PM

Lagmannsrettens sammensetning i den nye jordskifteloven

gjørelse, åpner loven for at førstelagmannen kene først kommer inn til jordskiftelagdom- har full valgfrihet ved avgjørelsen om hvem meren, og at det er han eller hun som forbe- som skal være saksforberedende dommer og reder og berammer saken. Dette innebærer leder for retten i hver enkelt sak, jf. § 8-7 også at det er jordskiftelagdommeren som fjerde ledd. Samtlige lagmannsretter har li- gjør en vurdering av hvordan retten bør set- kevel organisert det slik at jordskiftelag- tes sammen, og legger frem forslag om dette dommeren mer eller mindre automatisk fyl- for førstelagmannen, eller den lagmannen ler denne rollen, også når retten settes med som har fått delegert myndighet, for god- flere fagdommere. I praksis vil det si at sa- kjenning.

Tabell 2: Rettens sammensetning ved behandling av AJA-saker som ble avsluttet i 2016, fordelt på lagdømmer2 Lagmannsrett 1 jordskifte- 1 jordskifte- 1 jordskifte- Jordskifte- Sum lagdommer og lagdommer, lagdommer og lagdommer som 2 jordskifte- 1 lagdommer og 2 lagdommere enedommer meddommere 1 jordskifte- meddommer Agder 9 0 0 0 9 Borgarting 4 1 0 1 6 Eidsivating 5 0 1 2 8 Frostating 2 0 2 1 5 Gulating 10 2 1 0 13 Hålogaland 2 3 1 0 6 Sum3265447

Undersøkelsen viser at det først og fremst er ning blant jordskiftelagdommerne at det er hovedregelen i § 8-7 andre ledd, med jordskif- lite sannsynlig at muligheten for å sette ret- telagdommer og to jordskiftemeddommere, ten med fem medlemmer kommer til å bli be- som benyttes for rettens sammensetning ved nyttet i noen særlig grad, i så fall vil det være anke over jordskifteavgjørelse. I enkelte sa- helt unntaksvis. Dette innebærer at to av de ker blir det likevel vurdert som hensiktsmes- fire mulige sammensetningene som loven sig å sette retten med en lagdommer av hen- åpner for i praksis ikke anses som reelle al- syn til sakens innhold. Det er hovedsakelig ternativer. to vurderingskriterier som jordskiftelagdom- Samtlige lagmannsretter har store utfor- meren legger til grunn for sin vurdering av dringer med dommerressurser, og mange sa- rettens sammensetning; om det foreligger ker settes med konstituerte dommere. De kompliserte juridiske spørsmål, og om det er ulike lagmannsrettene har likevel i svært tungtveiende prosessuelle forhold ved saken. ulik grad vært opptatt av å benytte lagdom- I slike tilfeller kan jordskiftelagdommerne mere i saker med anke over jordskifteavgjø- gjerne ønske å ha med en lagdommer (Svend- relse. Ut ifra et ønske om å oppnå kompetansen 2017, s. 40-41). seutveksling mellom jordskiftelagdomme- Videre blir det gjort en avveining mellom ren og lagdommerne har to domstoler for- fleksibiliteten og ressurssituasjonen i den søkt å få med en lagdommer i samtlige saker enkelte domstol og kompleksiteten i saken. hvor det har vært en lagdommer tilgjenge- Det er ikke ønskelig at retten settes med fle- lig. Det har riktignok vist seg vanskelig å få re medlemmer enn det som er nødvendig for til i praksis, men det står i kontrast til sær- å sikre en samlet kompetanse i forhold til lig én annen domstol, hvor man ikke har øn- hva saken gjelder. Det er en generell oppfat- sket å gå utover det som er nødvendig etter

2. Egenprodusert, basert på opplysninger fra jordskiftelagdommerne og Domstoladministrasjonen.

KART OG PLAN 4–2017 317 KP-2017-4.book Page 318 Friday, November 10, 2017 1:07 PM

Vibeke Marie Svendsen

loven. Tre domstoler har vært positive til å se fra jordskifteretten. Det er kun fire lag- bruke lagdommere i disse sakene, men har mannsretter som har hatt mulighet til å be- grunnet lav kapasitet kun fått det til i noen nytte seg av dette i løpet av 2016. Jordskifte- få saker. lagdommerne i Frostating og Eidsivating lagmannsrett har fungert som konstituerte jordskiftelagdommere i henholdsvis Håloga- Anke over dom og kjennelse fra land og Borgarting lagmannsrett, og det ble jordskifteretten bestemt at de ved sistnevnte domstoler kun Det er nytt i jordskifteloven at jordskiftelag- skulle delta ved behandling av saker hvor dommeren kan sitte som en av tre dommere det er påkrevd etter loven, altså kun i saker ved behandling av anke over dom og kjennel- med anke over jordskifteavgjørelse.

Tabell 3: Rettens sammensetning ved behandling av ASD-saker anket fra jordskifterett som ble avsluttet i 2016, fordelt på lagdømmer3 Lagmannsrett 3 lagdommere 1 jordskiftelagdom- Jordskiftelagdom- Sum mer og 2 lagdommere mer som enedommer Agder Mangler 0 0 Mangler opplysninger opplysninger Borgarting 5 Ikke aktuelt i 2016 0 5 Eidsivating 4 0 1 5 Frostating Mangler 527 opplysninger Gulating 19 8 0 27 Hålogaland Mangler 1 (Ikke aktuelt i 2016) 0 1 opplysninger Sum 28 14 3 45

Tabell 4: Rettens sammensetning i behandling av ASK-saker anket fra jordskifterett som ble avsluttet i 2016, fordelt på lagdømmer4 Lagmannsrett 3 lagdommere 1 jordskiftelagdommer og Sum 2 lagdommere Agder Mangler opplysninger 2 2 Borgarting 2 Ikke aktuelt i 2016 2 Eidsivating 1 1 2 Frostating Mangler opplysninger 4 4 Gulating 6 0 6 Hålogaland Mangler opplysninger Ikke aktuelt i 2016. 0 Sum 9 7 16

Det fremkommer av tabell 3 og 4 at flere vanskelig å vurdere det totale potensialet for domstoler ikke har fullstendig oversikt over å bruke jordskiftelagdommere i slike saker. det totale omfanget av disse sakene. Dette Det er også grunn til å anta at tallene for gjelder hovedsakelig de sakene som har blitt de neste årene vil se annerledes ut. Både behandlet av tre lagdommere. Det har derfor Hålogaland og Borgarting har i løpet av ikke vært mulig å fremstille en komplett våren 2017 fått sine egne jordskiftelagdom- oversikt over disse sakene, og det er dermed mere, og jordskiftelagdommerne i Frostating

3. Egenprodusert, basert på opplysninger fra jordskiftelagdommerne og Domstoladministrasjonen. 4. Ibid.

318 KART OG PLAN 4–2017 KP-2017-4.book Page 319 Friday, November 10, 2017 1:07 PM

Lagmannsrettens sammensetning i den nye jordskifteloven

og Eidsivating har fra da kunnet fokusere på om enkelte domstoler tolker loven strengere sakene fra sine egne domstoler. enn andre. Mens noen jordskiftelagdommere I samtlige lagmannsretter er det en posi- gav uttrykk for at det i utgangspunktet vil tiv innstilling til å bruke jordskiftelagdom- være aktuelt i saker som er sammenlignbare merne i ASD- og ASK-saker, de blir sett på med hva en jordskiftedommer kan behandle som en ekstra ressurs i domstolene og er i ut- i førsteinstans, viser rettspraksis fra 2017 at gangspunktet aktuell for å sitte i retten i alle jordskiftelagdommerne i Frostating, Hålo- saker som kommer fra jordskifteretten. Det galand og Gulating lagmannsrett har del- hender også at partene i en sak spesifikt øn- tatt i hver sin sak hvor jordskifteretten ikke sker at jordskiftelagdommeren skal delta har kompetanse i første instans, se hen- ved behandlingen. Dette er gjerne i saker holdsvis LF-2017-39494, LH-2016-105868 hvor landmåling eller spesielle tekniske og LG-2017-7522. spørsmål står sentralt i saken. Det er først og fremst det praktiske rundt tidspunkt og rutiner for beramming av sake- Saker med felles behandling av flere ne, i tillegg til jordskiftelagdommerens totale avgjørelser kapasitet som blir avgjørende for om de del- Antallet saker hvor det har vært behandlet tar ved behandling av disse sakene. Én dom- anke over flere avgjørelser samlet i løpet av stol har således gjort noen endringer i be- 2016 er ikke mulig å lese ut av statistikken. rammingssystemet for bedre å kunne utnyt- Likevel viser tabell 2 kolonne 4 at retten i te jordskiftelagdommerens kompetanse i fle- fire AJA-saker har vært satt med jordskifte- re saker. lagdommer og to lagdommere. Denne sam- mensetningen kan i henhold til jordskifteloven § 8-7 andre ledd ikke benyttes ved rene Anke over dom og kjennelse fra AJA-saker. Disse fire sakene må således tingretten være saker hvor det i tillegg til anke over Domstollovens nye § 12 andre ledd andre jordskifteavgjørelse er behandlet anke over punktum åpner for at jordskiftelagdomme- dom eller kjennelse. Jordskiftelagdommerne ren kan delta ved behandling av saker anket beskrev i intervjuene ytterligere 2-3 saker fra tingrett, som gjelder bruks- eller eien- hvor flere avgjørelser er behandlet under ett, domsrett til fast eiendom. Undersøkelsen vi- da med retten satt med en jordskiftelagdom- ser at det kun har vært én sak anket fra ting- mer, en lagdommer og en jordskiftemeddom- retten hvor en jordskiftelagdommer har del- mer. Det totale antallet saker med felles be- tatt i løpet av 2016. Denne saken ble behand- handling av flere avgjørelser anslås derfor å let i Gulating lagmannsrett. Per 1. mai 2017 være 6-7 saker i løpet av 2016. har det i Hålogaland lagmannsrett allerede Det er ofte jordskiftelagdommeren som blitt behandlet to saker fra tingretten hvor kommer med forslag, men det er førstelag- jordskiftelagdommeren har deltatt. Dette mannen som tar avgjørelsen om slike saker kan tyde på at jordskiftelagdommerne vil skal behandles samlet eller ikke. Ved vurde- komme til å delta ved behandling av en stør- ringen ser de blant annet på om det er nær re andel slike saker i årene fremover. sammenheng mellom avgjørelsene, og der- Det er i forarbeidene til den nye jordskifte- med naturlig å behandle alt som en sak. Det loven ikke særskilt drøftet hva slags saker kan også gjøres en avveining om det er juri- som omfattes av denne lovbestemmelsen, ut- diske problemstillinger som tradisjonelt ville over at det omfatter saker hvor jordskifteret- ha vært anket til lagmannsrett eller jordskif- ten og tingretten har parallell kompetanse, teoverrett, og om samlet behandling kan gi og saker hvor tvisten primært er knyttet til en effektiviseringsgevinst. Det har i løpet av eiendommer, ikke eierskap eller utøving av 2016 vært minst ett tilfelle hvor en jordskif- forvaltning (Prop. 101 L (2012-2013), s. 486). telagdommer ikke har fått gehør for sitt øn- Det er kun et par av domstolene som har hatt ske om felles behandling og rettens sammen- noen diskusjon om hva slags type saker dette setning i en sak. Det var i denne saken anket i realiteten vil omfatte, og det kan synes som over både kjennelse og jordskifteavgjørelse,

KART OG PLAN 4–2017 319 KP-2017-4.book Page 320 Friday, November 10, 2017 1:07 PM

Vibeke Marie Svendsen

og jordskiftelagdommeren ønsket å sette ret- Oppsummering ten med jordskiftelagdommer, en lagdommer 2016 bør ses på som et slags innkjøringsår og en meddommer. Lagmannen med delegert for både jordskifterettene og lagmannsrette- myndighet besluttet at avgjørelsene skulle ne. Det er først når man kan se tilbake på behandles separat, og anken ble delt opp. statistikken over flere år at man vil få et kla- Dette innebar at anken over kjennelse ble rere bilde av effektene av den nye ankeord- prøvd først. Ved tidspunktet for undersøkel- ningen. Undersøkelsen har likevel vist at sen, våren 2017, hadde behandlingen av an- selv om domstolene i utgangspunktet vurde- ken over kjennelse pågått i nesten ett år, og rer hver sak ut i fra hva slags kompetanse blant annet vært anket til Høyesterett, hvor som er nødvendig for å få en best mulig den ble avvist. Anken over jordskifteavgjø- prøving av sakens innhold, får lagmannsret- relsen var på dette tidspunkt berammet til tenes kapasitetsproblemer direkte følger for sommeren 2017. Hvis disse avgjørelsene hvordan retten blir satt sammen. hadde blitt behandlet samlet, er det rimelig Det synes også klart at jordskiftelagdom- å anta at den samlede saksbehandlingstiden meren blir sett på som en ressurs som bør hadde blitt kortere, og kostnadene sannsyn- brukes, og det så langt hovedsakelig har ligvis lavere. vært det store omfanget av AJA-saker, hvor jordskiftelagdommeren må delta, som har ført til begrensninger i benyttelsen av jord- Overskjønn skiftelagdommeren i saker hvor han eller Etter skjønnsprosessloven § 34 andre og hun kan delta. tredje ledd er hovedregelen at retten ved anke over skjønn, såkalt overskjønn, settes med en av rettens dommere og fire skjønns- Referanser medlemmer. Jordskiftelagdommeren kan Bjerva, Ø.J., Holth, F., Reiten, M., Sky, P.K. og som en av lagmannsrettens dommere delta Aasen, I. (2016) Jordskifteloven. Kommentar- ved ankebehandling av skjønn, både anket utgave. Oslo: Universitetsforlaget. fra jordskifteretten og tingretten. Ingen jord- Prop. 101 L (2012-2013) Lov om fastsetjing og end- skiftelagdommere har i løpet av 2016 deltatt ring av eigedoms- og rettshøve på fast eigedom under realitetsbehandling av overskjønn. (jordskiftelova). Det har riktig nok kommet inn noen få saker Reiten, M. (2015) Nytt i ny jordskiftelov. Kart og hvor jordskiftelagdommeren skulle ha del- Plan, Vol. 75(2), s. 110-120. tatt, men disse har enten blitt hevet eller av- Svendsen, V.M. (2017) Praktiseringen av de nye vist før de kom til realitetsbehandling. regler om lagmannsrettens sammensetning i jordskifteloven § 8-7 og domstolloven § 12 andre ledd. Ås: Norges miljø- og biovitenskapelige universitet.

320 KART OG PLAN 4–2017