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Capítulo 79 VenezuelaylaGuayanaEsequiba.

RafaelSuredaDelgado

rafaelsuredadelgado. Nació en 1941 en Valencia, España. Venezolano. Diplomado en Estudios Políticos, Universidad Central de Venezuela, 1964. Licenciado en Estudios Interna- cionales, UCV, 1966. Doctor en Ciencias Políticas, UCV, 2005. Profesor titular jubilado de la UCV, donde impartió docencia en Derecho Internacional Americano. Fue presidente del Colegio de Internacionalistas de Venezuela, 1980-1982,ydirectordelaEscueladeEstudiosInternacio- nales, UCV, 1990-1996. Condecorado en 1996 por la UCV con la Orden al Mérito Académico «José María Vargas», en Primera Clase. En 1965 ganó el Premio Literario «Oscar García-Uslar», dedicado a fomentar el conocimiento y divulgación de las ideas del Libertador con el trabajo titulado Ideario de Bolívar en materia constitucional. Entre 1982 y 1983 integró la Comisión Asesora para la Reclamación del Esequibo de la Presidencia de la República. Asesor entre 1995 y 1996 del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa de la Presidencia de la República. Entre 1985

G y 1995 fuejuradoy/otutordeTrabajosdeGradoenlosCursosdeComandoyEstadoMayor delaFuerzaArmadaNacionalyenelCursoSuperiordeDefensaNacionaldel IAEDEN. Entre 1979 y 2002 conferencista sobre los conflictos territoriales venezolanos en los Centros de Estudios Superiores de la FAN;ConsejoNacionaldeFronterasdelaPresidenciadelaRepúblicay enelComandodelasEscuelasdelEjército, FuerteTiuna.Sobreeltemadeestacolaboraciónha publicado: Venezuela y Gran Bretaña, historia de una usurpación, UCV, 1980; Betancourt E yLeonienlaGuayanaEsequiba, UCV, 1984; «La integridad territorial de Venezuela», incluido en el libro Venezuela y sus fronteras en las actuales circunstancias, UPAC, Mérida, 1989; La Guayana Esequiba, dos etapas en la aplicación del Acuerdo de Ginebra, Academia Nacional de la Historia, 1990.

O

Últimaactualización:mayode 2008 GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba 1 ( ( ( 3 2 1 ) ) ) km eoiaind Zn nRcaain,uiaaa ot-otr o locéano el con norte-costero al de litoral ubicada un Reclamación», Atlántico,con ( en Esequiba «Zona Guayana de denominada denominación una rayada» aparece él de «corbata este de oficial.Al geográfico especie mapa nuevo el conocer a dio Leoni Raúl por mapa del tenía 1965 o lneomp ucb iii lsniinoncoa ai ldsooterritorial despojo el hacia sufridoVenezuela nacional había sentimiento que el dirigir la Esequi- buscaba con río mapa este el nuevo al divisoria y El línea bo. Brasil como con sur Guyana),teniendo al (hoy Brasil; Británica de Guayana Federativa colonia República la con y Bolívar y curo e,tm ocecad lod oqen ehbapraao oímsargralos a agregar podíamos percatado: había se no que lo 912 de algo de conciencia territoriales-limítro- conflictos toma los fes, son y eran como controversiales tan del temas a mayoría recuperación la de partir buscaba que usurpado.A geográfico diplomático espacio proceso un en Ejecutivo al acompañar de octubre oiind diitainfiuirayertro oAtnmsd la Autónomos,de No yTerritorios fiduciaria Administración de Comisión ( Rojas. 8 crítica y Congreso. diario otñ ardCmsoaopre iitrod aDfnae a etoe ercaaind la de reclamación de gestiones las en Defensa la Esequiba.Diario de Guayana Ministerio el por Madrid.Comisionado Montaña Cro oaRdíuzE udsus rnnid el pronunciado discurso su Rodríguez.En Sosa (Carlos Times el fiiaCnrld nomcó e en Unido.Londres, Reino del Información de Central Oficina la de Rml eacut«et esj nel áaaLegislativa. Cámara la ante mensaje Betancourt.«Sexto (Rómulo la 3 Erí cah rseueaE lfr E snod uyn sqia¿in ouininmediata?» solución Esequiba,¿tiene Guayana de asunto «El Diario foro el Aristeguieta.En Schacht (Efraín á de Más uat lpie ununopeieca eRfe adr,oceaet en Caldera,concretamente Rafael de presidencial quinquenio primer el durante irsqes a aoacncrsbee sai egác u elmmsd eo mayor a menor reclamamos,de que geográfico espacio curiosas el las sobre cantidad.De conocer evaluación,obsérvese a simple dado una han se que Reclamación.Como cifras en nacional Zona nivel la a de tanto oficial del tiempo extensión del después la través o a antes coherente siquiera sido ha internacional.Ni no como área esta de dimensión obstante,la No e acñ.U aljnsnsalida».Diario sin callejón Calcaño.«Un Feo 159 Exteriores. Relaciones de (Venezuela.Ministerio de venezolano geográfico espacio el elAtlántico, Ubicamos en y Caribe el en deVenezuela jurisdicción y/o Bolívar. Simón deVenezuela Geográfico Venezuela.Instituto Unos Diario sbee ern aatrsia oorfia»qeapirne ertropti en patrio territorio el ampliaron que topográficas» revelaron características Límites terreno de el Demarcadora «sobre MixtaVenezolano-Brasileña Comisión la por realizados ap - - 5 afp 12 2 . - . Georgetown.Diario ( 050 1973 500 - 3 u naoepca aaeeul. atrd s eh aból iinqese que visión la cambió fecha esa de partir paraVenezuela.A especial año un fue 1969 )  Guyana.Ibíd., .Diario lNacional El el uyn sqiaZn nRcaainotmincncd comoTerri- conocido también o Reclamación en Esequiba,Zona Guayana la de eeul iiaa secne Esequibo el con este al limita Venezuela lNacional El aReligión La  .Caracas, km ) . km  . ) á de Más . . 13  2 Casi 1899 sl ir fiilqel acleí eeoaacnieóaacb ltrioi esequibo. territorio el abarcaba consideró venezolana Cancillería la que oficial cifra la es - 2  Cbed la de (Cable 10 lMundo El eetnindVnzead qel época aquella de deVenezuela extensión de Cbed AP.Georgetown.Diario de (Cable . -  fi  1965  iodlpaís.El del sico 1968 . . eet aeauicral olcó nuasl outd para voluntad, sola una en población la a unificar manera esta de y , . 14 13 17 .  . a 8  ) - - - . - . 11 7 2 ,p. 6  - - . lUniversal El - - 1968 1969 28 SndrCadoBz.icropoucaoe assó oen del solemne sesión la en pronunciado Bozo.Discurso Claudio (Senador 1991 1970 ( ap 309 . upi lNacional El  - d Georgetown.Diario ,de 11 ) ) ) .Diario aoe íuo«aGaaaEeub lPooood uroEspaña» Puerto de Protocolo el y Esequiba Guayana «La título el bajo ) - . . . Cbede (Cable . 1969 á de Más  Casi ( 291  ap 66 . .  unsAires.Diario Buenos  ) km  . 2 . Unos ñsatsprl etni ad rirldel Arbitral Laudo o sentencia la por antes años lMundo El 26  efbeod s ñ,lGben ainlpresidido nacional Gobierno año,el ese de febrero de . ( upi 15 ( . ( -  ap up 1 12 . - )  1 losecnlsetdsvnzlnsDlaAma- Delta venezolanos estados los con oeste al ;  - poeined Londres.Diario de ,proveniente Georgetown.Diario eSnoDomingo.Diario Santo de - 1969 1964 .Caracas, lMundo El (A . ( 912  rnBeaaylAéiaLatina laAmérica y Bretaña Gran . . 8 óe Spínola, Gómez 1965 ) ) ir amarillo Libro . - . . aRepública La  7 050  ( 2 - upi lUniversal El 1970 efbeode febrero de . . e ubovnzln,jn ns gran su en venezolano,ajeno pueblo ,el 1965 .   km 3 Georgetown.Ibíd., 22 2001 lNacional El - ) 7 . - 2 - ( 2  ( ,p. ood aulaépoca»,porque «aquella de como 1970 upi afp - o saismrnsbj soberanía bajo marinos espacios Los ,p. 1962 . 13  Washington.Diario . Georgetown.Diario aReligión La . 10 1968 ) 24 ) 7 . 1973 itradVnzeadocumental deVenezuela Historia . . nla en á de Más - Unos 1 . 1965 3 - - FacsB.Kent, (Francis 1 7 - . ( - 1964 ,pp. - 2 19 1969 .Exposición,p. 1968 lUniversal El ) 130 cad econoció se ,cuando - aamnsque menos nada  12  ) 47 ª onu . ) - ) . . enó el Cuarta la de Reunión 1969  2 .  . lomsde más Algo - aReligión La .  - 10 343 48  i.,p.346 fig.1, 12 ) . - . .  ) - 4  1973 ) (Tcnel.Valentín á de Más . 1969 . -  Pbiainoficial .Publicación (Armando  1970 3 . . lNacional El 10 ( (al de .(Cable 700 . lUniversal El lstrabajos ,los up TheAngeles  . ) 298 -  . ) 7  .  Georgetown. -  .  km 1969 6 (Guillermo ) . . nt del (nota - .  . 11  . 2  aola bajo )  159 - ) 1963 . . . . 3 500 ) ) de . . 344 torioEsequibooEsequiboasecas,puestoquepodíanconsiderarseplenamentevene- zolanos y que daba lugar a una extensión total paraVenezuela de 1.071.550 km2. Por supuesto,nofaltólaprotestainglesaunmesmástarde:«[…]elGobiernodeSuMajes- tadnopuedeaceptarlademarcacióndelGobiernovenezolanodelafronteranidecual- quierotroobjetoquehagarecaerdudassobrelasoberaníadelGobiernodeSuMajes- tadendichazonadelaGuayanaBritánica(4).ElGobiernodeSuMajestadnodudade susoberaníasobreeseterritorioysereservasusderechosenesteasunto»(5).AVenezue- lanoleibaaserfácilsostenerfrentealReinoUnidoylaColoniaquelos 159.500 km2 usurpadosen 1899 eranvenezolanos;empero,ibaarecibirlasolidaridaddelpaísque conocía,en 1965,cualeraesaáreageográficaquesereclamabacomopropia. 2 Pero en 1965 otrosaspectosfueronprocesados,comoelhechodequeteníamoscompa- triotasquenosolamenteerandediferentesorígenesétnicos—hindúes,negros,mula- tos,europeos,chinos—,sinootrosquehablabaninglésyqueposeíanapellidoscomo Williams,Frien,Jacks,Cambel,Clark,Samuels,Night,Norton,Samal,Wells,Poliah, Fedrick,Moses,Tornhill,Prince,Pearson,Yonpouth,Alberts,Sandy,Nazier,Loch- mansin, Floril,Debidin,Small,Lachman,Hendrike,Ramotar,Chu,Jeffrey,Lau- rence(6).Igualmente,comenzaronaacostumbrarseaoírnombresfluvialescomoPome- rún,Morocco,Barima,Amacuro,Cuyuní,Mazaruni,WenamooGuainía,yhastauna islaquesaltaalaopiniónpúblicaañosmástarde,conocidacomoAnacocooAnakoko. Posteriormente,enuncírculoreducido,sevahaciendocomúnenterarsedenombres como Ajuarujuanajua, Apoteri, Baramita, Caranaubo, Guns Strip, Welgrad, Kako, Sakaika,Makreba,Bichabai,Mabaruma,Paramakatoiyotrosmás,querepresentaban paraesemomentolaubicacióndemásde 64.000 metrosdepistasdeaterrizajeenplena Guayana Esequiba(7).En otras palabras,era deVenezuela un espacio geográfico con riquezaspetroleras,oro,diamanteyelementosestratégicoscomolabauxita;conenor- mesreservasdeenergíahidroeléctricaeinmensasextensionesdebosques.Apartirde 1965,pues,elpaísvivíaenestadodeexaltaciónnacionalistaenarasdeunarecupera- ciónterritorial.Sinembargo,parallegaraesemomento,tuvoquetranscurrirunlargo procesohistóricodesdeelorigendelacontroversia.

Más de . (RaúlLeoni.SegundoMensajeanteelCongreso.11-3-1966).. (MaríaElena Páez.«Venezuelaregresaasumapaoriginal».Diario El Nacional.16-2-1966).Más de . (Andrés SánchezHernández.«SíntesishistóricadelausurpacióndenuestraGuayanaEsequiba».Diario LaVerdad.17-4-1969).. (Diario ElSoldeMargarita.21-8-2000).. (Diario ElUniversal. 28-8-2000).. (mapaoficialdeVenezuelapublicadoporlaCancilleríavenezolanaen 1965 y quehacontinuadosiendoelmismohastaelpresente).Unos . (up Ginebra.Diario ElUniversal. 18-2-1966).. (MiguelZúñigaCisneros.«Ochentadelosañosdeusurpacióndenuestra GuayanaEsequiba».Diario La Religión.17-7-1970). (4) Paralosingleses,elEsequibooGuayanaEsequibaseencontrabadentrodelterritoriodelacolonia inglesaGuayanaBritánica. (5) IgnacioIribarrenBorges,ElAcuerdodeGinebra,s/f,p.8. (6) RafaelSuredaDelgado,«Esequibanos:venezolanosoriundosdeGuayanaEsequiba(V)», ElDiariodeCaracas,8-9-1986. (7) Mayoresdatossobreestaspistasdeaterrizaje,ubicaciónycoordenadasgeográficasenRafaelSureda Delgado,«AterrizajeenelEsequibo»,Diario El Globo,19-8-2000. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( 3 5 4 10 ( ( 9 8 ) ) ) old o españoles. por poblado oó unoe utre viaje,el tercer su cuando,en Colón egác aóasrdnmnd uyn rtnc njlode julio en Británica área Guayana Guyana.Esta denominada de ser a República pasó actual geográfica la Surinam. ocupa es realmente hoy que que lo espacio hasta definitiva,el Esequibo En el este al entre Berbice territorio de el área del decir,todo Demerara,es arrebatado,además de habían le ya a que lo obligada ve ingleses se los Holanda a y de entregar usurpación agosto la hasta oficializa se continúa Londres de que elTratado por situación cuando del holandeses; este (al los Demerara por y Esequibo ocupados ríos primero) los de entre abril situada región Esequibo.En la del invade oeste inglesa al flota una territorio el respetar a ame- continente comprometía el se en y ricano ocupados españoles territorios los respetar en convenía segunda lEsequibo el kilóme- guayanesa.En mil costa de de alrededor tros primera vez por reconoce Ojeda de Alonso español navegante e ecbiinocnusayclnzcó.ooiainqes cnú atrde partir a acentúa se 1591 característica que la bajo colonización.Colonización y Reclamación,todas descubrimiento,conquista en del Zona hoy la por emprenden se Entre españolas Mazaruni. y Cuyuní Esequibo, En ríos Guayana. de entera costa la coloniza ecm ooi oads ltrioi bcd let e í Esequibo río del este al ubicado territorio el holandesa colonia como ce el España,y de 2,p.348 línea En njlode julio En de Schomburgk mapa la conocido especie en el una Pomerún, representar Kikoweral a río isla el vino la hasta que norte controlar triángulo al a de más algo llegaron y aunque Cuyuní-Esequibo confluencia repelidos, después y fueron antes río) fecha del esa (oeste español de territorio de a ingresar partir por a intentos materializa se Esequibo.Sus región la en holandesa presencia La aGaaaBiáiaAgmnoimpreso Británica.Argumento Guayana la y inlvnzln.Lmtsbiáio eGuayana de británicos Límites venezolano. cional eeul aGaaaBiáiaAeaoycontra-alegato y Británica.Alegato Guayana la y Venezuela rnBeaasbesslmtse aGuayana la en límites sus sobre Bretaña Gran o oo el oecó Fronteras Colección la de tomos los im lal aí ooiaocliaofricd …»(oecó Fronteras. Esequibo el (Colección Orinoco: […]» del ondulación suave colonizado,cultivado,fortificado de había sabanas lo la las ella guardaba por mismo ella hoya y esa a conquistas; entrada sus sola extendido y entrada,la caminos sus impulsado había ella Mazaruni Rojas, de arbitraje el hasta punto este de comprensión amplia más y mejor la Para xeiinsetajrsiúimneepeddsyd at ageiúimnederramada; inútilmente tantas de sangre causa tanta de sido y había emprendidas riqueza inútilmente fabulosa extranjeras interna,cuya expediciones región disputado envidiada no la y poder Orinoco mantenido había el Guayana; sobre América; a la colonizado explorado y y descubierto había descubierto,explorado,poseído Münster,«España de delTratado fecha la Para alaed oatro saae u ao ncmne ai agad oaitro e Cuyuní- del interior hoya grande la hacia únicamente; manos sus en estaba anterior lo de llave la 1498 en y epltc eetaéiad agaaaesequiba guayana la de reclamación la hacia geoestratégica y histórico geopolítica transcurrir el op.cit. lstrioishycncdscm Gaaa urnaitdsprCristóbal por avistados fueron «Guayana» como conocidos hoy territorios ,los 1615 1713 ( ,p. 9 ) cad ouetsd aéoay albnd u lEeub estaba Esequibo el que de hablaban ya época la de documentos ,cuando En ) lOrinoco.Entre el y 30 3 Epñ rnBeaafimrneTaaod teh,o lca la cual el Utrecht,por de elTratado firmaron Bretaña Gran y ,España . eeeod s ñ,eineeTaaod üse,saarecono- Münster,España de elTratado año,mediante ese de enero de 1648 efim aPzd etai o assBjss independizan se Bajos Países los y Westfalia de Paz la firma se 1502 n ° elea aonea xeiinsprl ot entre costa la por expediciones nuevas cabo a llevan se 6 1530 itraoca el icsó nrVnzeayla y entreVenezuela discusión la de oficial Historia 1 º VnzeaMnsei eRlcoe Exteriores. Relaciones de .Venezuela.Ministerio eaot,lg ldladlOrinoco.En del delta al agosto,llega de .Caracas, y 1531 1553 y n 1560 e oqitdrepñlDeod Ordaz de Diego español conquistador ,el ° 9 xlrdrsepñlssbnprlos por suben españoles exploradores , 1981 rirmnosbelslmtsentreVenezuela límites los sobre Arbitramento y .Caracas, . 1569 n ° 7 rirmnosbelslmtsentre límites los sobre Arbitramento á evit expediciones veinte de más , 1981 . 1623 n 1899 ° 1831 8 345 ldrcointerna- derecho El sgrmsleer ,sugerimos pr let e río del este al ,pero . n ° ( 7 10 ,pp. ) 1835 ( . 8 ) 109 1499 ( - i.2, fig. 110 1796 1814 ). ,el , , 346 347 fig. 1 MapaoficialdelaRepúblicade Venezuelade 1965, incluyendoelterritorio de la Guayana Esequiba. 348 349 fig. 2 Croquisdelaslíneasutilizadasenlasconversacionesentrelaspartes, hastaladeterminacióndelafronterade 1899.

Fuente: del mapa N°11 de Venezuela. Ministerio de Relaciones Exteriores. La Reclamación Esequiba. Mapas. Caracas,1984. 350 6 En 1822,preocupadaVenezuela(sehabíaincorporadoaNuevaGranadaen 1819 para formarlaRepúblicadeColombia)porlasocupacionesaloestedelEsequibo,protesta diplomáticamenteantelosingleses(11),refiriéndosealtriánguloentreelPomerúnyla confluenciaentreelCuyuníyelMazaruni.En 1830,Venezuela asumeexistencia sepa- radafrenteaQuitoyNuevaGranadaypasaaserRepúblicadeVenezuela,yenmarzo de 1845 Españareconocesuindependencia(quesehabíaproducido 35 añosantes,en 1810),juzgandocomovenezolanotodoelterritorioquelecorrespondíaalaCapitanía General de 1810,insertandoenelloalaProvinciadeGuayanaquelimitabaalesteconel ríoEsequibo. 7 A partir de 1835 apareceunnaturalistaalasórdenesdelgobiernoinglés,RobertH. Schomburgk(12),conelobjetivodedelimitarlosespaciosquelosPaísesBajoshabían entregadoaInglaterraporeltratadode 1814 y que en 1831 sedenominabanGuayana Británica,locualaprovechapara,atravésdesusmapas,internarsealoestedelEsequi- bo.Enelañode 1835 apareceelprimermapausurpadorde 4.920 km2 (fig.2,línea2), iniciándosedeestamanerauninsólitoprocesodeusurpaciónterritorial.En 1840,la incautaciónseadentra 141.930 km2 enterritoriopatrio(fig.2,línea3).Entrenoviem- bre de 1841 y enero de 1842 sonnumerosaslasprotestasvenezolanas(13).En 1886–1887 (elexploradorhabíafallecidodiezañosantes)surgeotromapausurpando 167.830 km2 (fig.2,línea9) y entre 1887 y 1898,unañodespuésdelafirmadelTratadodeArbitra- je,seconoceotrográficoqueincluyelamáximapretensiónusurpadorade 203.310 km2 deterritoriovenezolanoaloestedelEsequibo,llegandosuextensióncasihastala poblacióndeUpataenelestadoBolívar(fig.2,línea10)(14). el tratado de arbitramento de 1897 y el laudo arbitral de 1899

8 EratandescomedidoloqueestabasucediendoqueVenezueladecidetomarenfebrero de 1887 ladecisiónmástrascendentequeelpaíspodíaejecutarenaquellaépocaycir- cunstancia:romperrelacionesdiplomáticasconGranBretaña,lamásgrandepotencia delmundo,argumentando,entreotrasrazones,haber«vulneradolosderechosdela soberaníaeindependenciadeVenezuela,privándoladelamássantaeinviolabledelas propiedadesdeunanación,asaber,ladesuterritorio»(15).EnmayodeeseañoVenezue-

(11) ElembajadorJoséRafaelRevenga,porinstruccionesdelLibertadorSimónBolívar,expresa elmalestarvenezolanodelasiguientemanera:«LoscolonosdeDemerarayBerbicetienenusurpada unagranporcióndetierraquesegúnlosúltimostratadosentreEspañayHolandanospertenece, delladodelríoEsequibo.Esabsolutamenteindispensablequedichoscolonososeponganbajo jurisdicciónyobedienciadenuestraleyes,oseretirenasusantiguasposesiones»(JoséGilFortoul, HistoriaconstitucionaldeVenezuela,tomo 2,1954,p.116). (12) Sobreestepersonaje,leerPabloOjer,RobertH.Schomburgk.ExploradordeGuayanaysuslíneas de frontera,1969. (13) Libroamarillo. 1899.Documentos,p.206. (14) Lasdimensionesusurpadasenkm2 atravésdelaslíneasSchomburgkseencuentranenMinisterio deRelacionesExteriores,ReclamacióndelaGuayanaEsequiba.Documentos –,1982, pp.120-121. (15) Libroamarillo.1888.Documentos,p.8. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( ( ( ( 9 21 20 19 18 17 16 ) ) ) ) ) ) almne upriiainfeafvrd o rtncs El británicos. los de favor a fue participación su tablemente, nencoa aa«ouaia»lsttlsvnzlnssbee ertroqeconti- que inglesa territorio usurpación el bajo sobre nuaba venezolanos títulos campaña los una toda «popularizar» inicia para se tiempo internacional mismo al y situación la resolver para continúan ticos eRsaypoeo elsuiesddsd abig dmug,cm quinto como Edimburgo, y Cambridge delTribunal. de presidente sería universidades que árbitro las de profesor y Exteriores Relaciones Rusia de de Ministerio del Consejo del Martens,conseje- permanente de Frédéric privado,miembro propio a ro su acuerdo de común de intereses designaron los cuatro defender vez,los al su proceso del país.A partes últi- en estos jueces,sino en Majestad),convirtiéndose sólo Su no de mos Judicatura de Suprema Corte la de Justicia eapr u eeiecóe adsgaind o rirsd oú ced entre acuerdo (Art. común de ingleses los árbitros y los norteamericanos de los designación la en evidenció se que desamparo adnni avoain«o n elsmspdrssncoe e niu mundo» antiguo del naciones poderosas más las de (Inglaterra) una «por violación la denuncia la nPrsdnes elz ljii,óos utilizaron se juicio,sólo el realizó se París,donde En rsscneunisdldsmaoe u angtv ooaí Venezuela» a colocaría negativa la que en desamparo peli- «las del por sólo consecuencias firmó lo que grosas consideró Guayana nacional colonia Gobierno la entre yVenezuela.El límites Británica los determinar para Arbitramento de elTratado firma u ueí,eieitrei aaqeGa rtñ lgr nauroconVene- acuerdo que un área el a en llegara conflictos Bretaña evitar y Gran zuela que para intervenir sucedía,decide que i el ot urm eaulpaís) aquel de Suprema Brewer,Justi- Corte Josiah la David de América,y cia de Unidos Estados Weston los (Melville de Mayor norteamericanos Fuller,Justicia venezolanos,sino serían no venezolanos intereses CalsBrnRselo ilwnLr utcaMayor Justicia Killowen,Lord of Russell Baron (Charles nr nr etebede septiembre y enero entre aEeub,unoe eldddba ae nrgd aclnaigeas hubieran inglesa,si colonia la entregado haber debían realidad en Esequiba,cuando na iocm n eotaind etmetspc msoahcalsEtdsUio»RcadB. Unidos».Richard Estados los destino, hacia su amistosa modo poco cualquier Morris, de sentimientos de controlar a demostración una intervención oprimirlos,o como la a sino contemplar tendiera que podríamos cual europea la principios,no potencia y sus ninguna de independencia de justo su lo mantenido considerar y al naciones declarado reconocido algunas han que hemos poseen ya gobiernos que los de dependencias o tratándose colonias europeas.Pero las haremos,en lo inmiscuido,ni hemos ío,ipru oet, o uldsvnzlnspded n oiccó elstérminos los de modificación una pidiendo ( venezolanos arbitraje» aullidos de los momento,a un por inglés, oídos,ni canciller al de Pauncefote,escribía diciembre Julian delTribunal Washington en parte en inglés formaría embajador venezolano el abogado ningún Arbitral,que que de ingleses los estaban Nacional seguros Tan Gobierno al presentan Británica Guayana con límites de Exteriores. Relaciones de Venezuela.Ministerio amarillo Libro del (James) Monroe Doctrina La Monroe, Doctrina la y Cleveland Yuruán. Núñez, Bernardo Enrique seje nlsfenmrd nssiuindlmgsrd aó eshl,ue ui antes murió Herschell,quien arbitraje. Barón el magistrado iniciado del haberse de sustitución en nombrado fue inglés juez Este ouetsfnaetlsd ahsoi elsEtdsUio deAmérica Unidos Estados los de historia la de fundamentales Documentos ( 16 nom u o expertos… los que Informe .Exposición,pp. ) d alaaaDcrn Monroe Doctrina llamada la ,de 1896 qe«ohyplgoqee eo le sceai eEtd de Estado de [secretario Olney señor el que peligro hay «no ,que rsmmno nl otoesad íie eGaaa licdnedel incidente El Guayana. de límites de controversia la en momentos Tres x-xi 1899 2 edcebede diciembre de . ( 18 yel ,y ) o upre sao nds rouaoprlo por preocupado Unidos, Estados parte, su Por . p. eeul,iitrod eainsExteriores, Relaciones de Venezuela,Ministerio 37 ee.uu 3 ). II ( eotbes epj Vnzead aGuaya- la de aVenezuela despojó se octubre de 20 nom u o xetsvnzlnspr acuestión la para venezolanos expertos los que Informe eTaao;pe uee ersnaínlos representarían quienes pues delTratado); ) o o o rnBeaasra ingleses serían Bretaña Gran por dos los y , 1823 osdrb abj uinfluencia.Lamen- su bajo ya consideraba ( 17 eí,nr to sets []n nos no «[…] aspectos: otros decía,entre ) E lítrnlscnatsdiplomá- contactos ínterin,los el .En 216 , 1967 ( 21 oa en horas ) ,p. yRcadHn Collins, Henn Richard ,y 2 12 efbeode febrero de . 351 26 , 1962 ísd trabajo, de días ee.uu.] ,pp. 1962 160 1897 preste ,p. - 161 73 ( 19 . se . ) ; 352 aplicadolaregladelos 50 añosoprescripción(Art. IV.a,delTratadodeArbitraje)(22), segúnlacual«ladominaciónpolítica(por 50 años)exclusivadeunDistrito,asícomola efectivacolonizacióndeél,sonsuficientesparaconstituirunaposesiónadversa»;pres- cripciónquesólodebíadehaberseaplicadoa 4.920 km2 quecubríaeláreacontrolada porlosholandesesquenuncapudoserloniporEspañaniporVenezuela,queincluíael primermapaSchomburgkde 1835 (fig.2,línea2,p.348).Pero en este proceso arbitral hubounhechoaúnmásterriblequelaaplicacióndelprincipiodelaprescripciónen derechointernacional,queseagregóaladesmesuradausurpaciónqueejecutaronlos árbitros,que en parte justificó el resultado que sufrióVenezuela.En elTribunal de París,losjuecesnorteamericanos,enrepresentacióndelosinteresesvenezolanos,no defendieronelríoEsequibocomodeslindedeambosterritorios,sinounáreamásal oestedelmismo,comoasíloreconoceSeveroMallet-Prevost,elabogadonorteameri- canoqueasesorabaalosjuecesestadounidenses.Estejurista(23) escribióunmemorán- dumparaquefuerapublicadodespuésdesumuerte,queocurrióen 1948,cuyo texto aparecióenlarevista TheAmericanJournalofInternationLaw,vol.43,N° 3,julio de 1949(24).Mallet Prevost,repitiendo la historia que le contara el magistrado Brewer (norteamericano)enreferenciaalaconversaciónquetuvieronlosdosjuecesingleses (RussellyCollins)conDeMartens,yqueesteúltimohabíarepetidoaloscolegasde EstadosUnidos;afirmabaquelosdosmagistradosinglesesestabandispuestosadeci- dirlaocupacióndeladesembocaduradelOrinocoyqueDeMartenslosapoyaría«si— leamos detenidamente— nosotros (los abogados norteamericanos) insistimos en comenzarlalíneapartiendodelacostaenelríoMoroco»(oMoruca)queprácticamen- teseguíalalíneadetransacciónpresentadaporelcancillervenezolanoJuliánVisoen 1877(25) (fig.2,línea5).Entonces,sieneltribunalnosedefendiólalíneadelEsequibo, elresultadonodeberíaextrañar.SesalvólabocaGrandedelOrinocoeneldeltayse perdieron 159.500 km2.Dificildecisión(fig.2,línea11). 1 0 EllaudoinicialadelimitaciónenpuntaPlayaylaterminaenlafuentedelCorentinlla- madoríoCutari.Perolausurpaciónnoquedóaquí,sinoquesedispusoquelosríos AmacuroyBarimacortadosporlasentenciaseríandelibrenavegacióninternacional

(22) CésarSepúlveda,ensulibro Derechointernacional,1980,p.221,planteaquelaprescripciónera unmedioparaobtenertítulodesoberaníasobreunterritorio,queselograbasihabíaposesiónsobre elespaciogeográficoohabíasidoabandonadoporotroEstado,peroquenohabíareglaquepermita establecerladuraciónaceptableparaqueexistieralaprescripción,agregandoque«lamisma imprecisiónquerodeaaestamateriarevelaquenoesunmedioaptoyconvenienteparaconferir soberaníaterritorial».Porsuparte,ModestoSearaVázquez,ensuobra Derechointernacionalpúblico, 1981,p.248,agregaquelaposesióndelterritoriodebíaser«continuadoypacífico»,loquenunca ocurrió;peroaligualqueSepúlvedaconsideraqueenderechointernacionalnoestándeterminados plazosparaquelasituaciónsecumpla.Enel Compendiodederechointernacionalparaoficiales delaArmadadeMéxico,1993,p.153,escribecomosimencionaraelTratadodeArbitrajede 1897, queestafiguraseadmitía«peseaqueensuorigenhayanexistidoviolacionesjurídicas». (23) MalletPrevostformabapartedelEscritorioMallet-Prevost&Colt,CounsellorsatLaw. Telephone 1484 Broad.CableAddress«Migniard,NewYork» 30 BroadStreet.NewYork. (Reclamación 62-81.p.162). (24) Reclamación 62-81,p.161. (25) Ibíd. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba 1 1 ( ( ( ( ( ( ( 32 31 30 29 28 27 26 ) ) ) ) ) ) ) ud aGadaNcoa aarsura a praa einsfronterizas de regiones agosto apartadas en las resguardar para pendientes,y Nacional Guardia delimitaciones la las funda sobre posición Exterior, del fijar y Ministerio del analizar para Fronteras,dependiente de Especial Oficina la decreto por rne elsCmsoe emnne eRlcoe xeirsd a Cámaras las de Exteriores Relaciones de inte- los Permanentes de Legislativas.En y Comisiones Congreso las del de presidente de propio grantes Cámara del la respaldo en el enVenezuela venezolano; Diputados,recibiendo embajador del través a en Unidos nacionales: Estados y los internacionales instancias diversas en usurpación la de constancia deja asnecae amn,lpí oinaaeeua admrainyapri emayo de partir y,a demarcación la ejecutar a comienza de país mano,el la en sentencia la oen no En ancó:«lqecrepní aCptnaGnrldVnzeaatsd atrans- la de antes deVenezuela General Capitanía la a correspondía que «el nación: la artículo integri- el «la y de nación»; defensa la la de permanente territorial dad carácter de nacionales objetivos los de uno como la de policía propia la y ingleses Británica Guayana colonos por producidos inconvenientes los expresar ( ead aCs mrlaE bi de abril Amarilla.En Casa Mapo- la y de Biblioteca teca de Cúcuta, Departamento España, al iría París, que documentación Londres, Bogotá; y Washington, Barranquilla en así solicitan diplomáticos Colombia.Lo representantes y sus Británica a Guayana la con territoriales conflictos los sobre en inicia usurpación,Venezuela la Demarcada n eeainpraetraigead iiae usr país nuestro en visita de inglesa parlamentaria delegación una aa elzd nBogotá.En en realizada cana, ñssgine a siguientes años iao,e Washington en ricanos, eareal uv osiuinl emslradrcó ( duración larga más de Constitución,la nueva la aprueba se fig.2 eqietnrod aIdpnecadeVenezuela, Independencia (Constitución la de resoluciones» sus Sesquicentenario de libertad y sosiego capaz el deVenezuela, nacional Federal representación,y guardia su una de inmediatas decoro órdenes el sus mantener a de tendrán Policía,y de exclusivo derecho el en creación la Con amarillo Libro amarillo Libro en encuentran se Arbitral Laudo del vicios Los Ibíd.,p. expertos… los que Informe amarillo Libro de venezolana Constitución cumplimiento daba fronterizo,se territorio el 1901 1956 1905 bccó elsro aiayAauoa oosedlterritorio) del noroeste al Amacuro y Barima ríos los de ubicación : el uyn esequiba internacional guayana e la divulgación de interno y nivel a documental búsqueda s eatnlspieo nomsd acmsó eacdr at utérmi- su hasta demarcadora comisión la de informes primeros los redactan ,se 25 arí el omcó el eeainBiáiadlCaribe del Británica Federación la de formación la de raíz ,a . ( 27 ) poeoqen u ái,usapri eet ehVnzeacmez a comienza fechaVenezuela esta de partir a fácil,pues fue no que ,proceso , , de 1902 1948 1907 1948 1937 1944 .Documentos,p. – ( 1811 1952 28 , el uri ainlcne ea«lhnre udvs»pr defender para divisa» su es honor «El lema el con Nacional Guardia la de 1909 ) ehceo a eevsd io nla en rigor de reservas las hicieron se . aaiao ndtlelsvco e ad,eeul rtsay protesta laudo,Venezuela del vicios los detalle en ,analizados Rpoucó asmlrd aeiinde edición la de facsimilar .Reproducción ,pp. .Exposición,pp. ( 1811 30 , 1911 ) 24 .En qeetbeí u lsCmrsgzrne llgrd u sesiones sus de lugar el en gozarán Cámaras «las que establecía ,que - y 25 1951 1915 . 1954 17 . e la ,en ,y e la ,en ir amarillo Libro 1936 liv 126 nom u o expertos… los que Informe IV ss. y 7 e rsdneEezrLpzCnrrscrea Contreras López Eleazar presidente ,el ñsdsuscne artículo el después,con años aadtria uliaasre ertrode territorio el ser a iba cuál determinar a va X enó eCnut eCnilrsAme- Cancilleres de Consulta de Reunión ofrni neaeiaad Caracas. de Interamericana Conferencia 1811 1913 – , 1961 1905 n rntc úqeadocumental búsqueda frenética una .Corpa, .Documentos,pp. 1812 IX 1961 1961 ofrni Interameri- Conferencia nCneoaindel Conmemoración en ,pp. ( 32 ,p. ) 353 .Hasta 12 – 62 12 1999 ss. y ). el primera la de ( 31 18 ) .En ss. y ,eestablece ),se ( 1961 26 ) .Teniendo 1960 ( 29 ,cuando ) E los .En ,ante 1937 354 formaciónpolíticainiciadaen 1810,conlasmodificacionesresultantesdelostratados celebradosválidamenteporlaRepública»(33).SeseguíaasíelprincipiodelLibertador SimónBolívardel utipossidetisjuris(34). En 1964 secrealaComisiónConsultivade Guayana,integradapordiversosministerios,yel 2 dejulio,durantesuinstalación,el cancillervenezolanoafirmaquela«horadelareparacióndelajusticiahistóricacoin- cidiráconaquellaenlaqueVenezuelaentera,sindistincióndeideologíasocredos,se pongaenpieparareclamarloquelefuearrebatado»(35). En 1965 seelevaalrangode direcciónlaOficinaparalaCuestióndeLímitesconlaGuayanaBritánica,dependien- tedelaCancillería.EnfebrerosedaaconocerelnuevomapadeVenezuelaconelEse- quiboalestedelterritorio,conelcualiniciamoslaredaccióndeestecapítulo;además, sereproducennumerososmapasantiguos.Enseptiembre,laOficinaCentraldeInfor- macióneditapararepartirporelmundo 200.000 ejemplaresdela Carta deVenezuela N° 1 (InformesEspeciales)contentivodeltrabajo«VenezuelalimitaalesteconelEse- quibo»delembajadorRafaelArmandoRojas.Ennoviembre,laDireccióndelaRenta InternadelMinisteriodeHaciendalanzaunaemisióndeestampillasconloslemas: «Venezuela.ReclamacióndesuGuayana»y«NuestraGuayanahastaelEsequibo»,con lafraseenlossobresdelaprimeraemisión:«Estebelloyricopaísseextiendeporla

(33) Enla«ExposicióndeMotivos»sejustificalaredaccióndelartículo 7 delasiguientemanera: «[…]EnlorelativoaladefinicióndenuestroterritoriocomoelquecorrespondíaalaCapitanía GeneraldeVenezuelaantesdelatransformaciónpolíticainiciadaen 1810,conlasmodificaciones resultantesdelostratadoscelebradosporlaRepública,seagregóeladverbio“válidamente” parademostrar,enformainequívoca,lavoluntaddelaRepúblicadeaceptarsóloaquellasmodifi- cacionesensu status territorialquehayansidoelresultadodelibreyválidadeterminación». Hayqueentenderque,comoestábamostodavíafijandolímites,erafundamentalestablecercriterios delibertadyvalidezparalaaceptacióndeacuerdosreferidosalímites.Recordemosquepara 1961 seencontrabaVenezuelainmersaenelprocesodenegociacionessobrelaGuayanaEsequiba,queiba adarlugar,en 1966,alAcuerdodeGinebra,enelcualnuestropaísdeclarabaqueelLaudode 1899 era«nuloeírrito».Conelnuevotextoconstitucional,sincitarlo,sepodríaafirmarqueseestaba refiriendoconlapalabra«válidamente»alasentenciaarbitraldel 3 deoctubrede 1899,quenosusur- para los 159.500 km2 delEsequibo.Esunainterpretaciónválida,perointerpretaciónalfin.Pueden haberotras.Éseesprecisamenteelproblema:laimprecisión,puesestonolodecíalaConstitución. Porotraparte,esimportantedestacarunaopiniónquerepresentaciertamenteelpensamientode muchosdequienesestudianladificilysorprendentemateriaterritorialenloconcernientealafijación deloslímites:¿enverdadsonválidosloslaudosarbitralesreferidosaloslímitesentreVenezuela yColombiaylahoyGuyana?EstainterroganteselahizoAmbrosioOropezaensulibro La nueva Constituciónvenezolana. ,1969,p.185.Alrespectosepregunta,justificandolainclusiónen laConstituciónde 1961 delapalabra«válidamente»:«¿Puedenconsiderarseválidamentecelebrados conveniosinternacionalescuandoelpoderíomilitardeunadelaspartesobligaalaotra,mediante irresistiblespresiones,aaceptardecisionesmanifiestaynotoriamentecontrariasalamáselemental justicia?¿Noesclaroqueensemejantehipótesiselconsentimientodelmásdébildeloslitigantes hasidoarrancadoporlafuerza?»Unapreguntaqueelmismoautordejaenelaire,puesnolarespon- dió.Lógico,teníaquesaberquelasdecisionesjudicialesoarbitralessondeobligatoriocumplimiento, ylaúnicamaneraderesolverlasdudasesatravésdelostribunalesinternacionales.Entodocaso, parecieraqueeljuristavenezolanoseestabarefiriendoexclusivamentealLaudodeParísde 1899, puesallísíhubocomponendainternacionalparaperjudicarnos;pero,¿lopodríamosdemostrar parasolicitarsunulidadenlainstanciajudicialinternacional? (34) MayoresdetallesdeestepuntoenGonzálezThibaldo,Bolívarysudoctrinainternacional sobrelímitesterritoriales,1980. (35) Diario ElUniversal.3-7-1964. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba 2 1 ( ( ( ( 39 38 37 36 ) ) ) ) nlsNcoe Unidas. Naciones las en oaucal acleí alsSs orge ooebjdre la en embajador como Rodríguez Sosa Carlos y Cancillería la anuncia lo nacional a e ot ed lroEeub o ofie el rvni eGaaahas- Guayana de Provincia la de confines los o Esequibo río ta…» el desde norte del mar aine aognzcó uda,dneeeul aaaitga lCneode Consejo el integrar ( a permanente pasa no miembro dondeVenezuela como Seguridad mundial, recla- la de organización curso nuevo la un en inicia mación Británica,se Guayana la de independencia la para en nes y descansan no territorio el sobre reservas Las eSgrddeaeiet,ustnacm nerneijrni ntd orltv situaciones a relativo lo todo (artículos en paz la Consejo amenazaran integrante,injerencia el que en tenía,como venezolana presencia evidente,pues la era de Seguridad trascendencia de reclamación.La la sobre discusión una (Diario 10 eei (Diario Heredia o otna ecoad esnlddspr eí xrmdmneextenso. extremadamente prensa.Pudiéra- sería de columnistas personalidades,pero cantidad mencionando gran continuar políticos; mos partidos los todos de políticas juventudes (ibíd., Defensa la de ministro 4 atnzEpn,ertroeeuiod aCmr eCmri eCrcs(Diario Caracas de Comercio de Cámara la de ejecutivo Espino,secretario Martínez Pastori,presidente Luis (Diario Inmueble; Escritores de Propiedad la AsociaciónVenezolana de la Cámara de la Comercio; de del PatronalVenezolana Illias,presidente Unión la Comercio de de J.C.Caballero Cámara la Stuve,presidente de Osorio Mario Bustillos,presidente Caracas; de Lorenzo Ganaderos; de Guruceaga,presidente Oscar Nacional Federación Nacional; la Cervecería de la de Carabaño,presidente Hernández Héctor (Diario Anzoátegui 7 de Cultivadores de (ibíd., Cultivadores AsociaciónVenezolana de Café la Unión de la ejecutivo de y Fedeagro M.Vásquez,secretario de Pedro deTabaco; presidente Banco Montenegro,ex del Julio Pecuario; y Álvarez,director-gerente la Gómez Agrícola de Felipe Cacao; Herrera,presidente de Boada Productores Barreto, Juan de Márquez Fruticultores; AsociaciónVenezolana de Rafael Nacional Caracas; de Asociación Bolsa la la de de presidente Galletti,gerente Mancera Ángel Creole; la de Ga rtñ o uclna u tlzrnagn elsisaca niaa nl at aaresolver para carta la en indicadas instancias las (artículo de controversia controversias alguna la en pacíficamente utilizaran que involucrados países colonia) su los a con Bretaña Mundial,instar con (Gran siempre Organización acuerdo la de Carta permitiría,de le propia la subeVenezuela que internacional escalón estratégico Este Esfera (Diario Ateneos de Nacional Federación Zúñiga Miguel por Esequiba,presidida (Diario Guayana Cisneros la de Pro-Recuperación Nacional Comisión La expertos… los que Informe ir amarillo Libro (artículo Seguridad de Consejo del la de Educación y Humanidades de Facultad la de Márquez,decano Gabaldón Joaquín (ibíd., católico episcopal gobierno Exteriores, Relaciones de Ministerio de laudo el con que aVenezuela 12 ouet D- Documento - - 10 10 - - 10 10 - - 1965 1965 - - ( 1965 1965 agaaaeeub nl onu la en esequiba guayana la , 36 4 aRepública La ) - ( lpí cmaaet rcs ndfnad osy py lGobierno al apoyo y suyo lo de defensa en proceso este acompaña país El . 10 ;PboHreaCmispeiet e osjVnzln e io(Diario Niño del ConsejoVenezolano del Campins,presidente Herrera Pablo ); ;SmnAbroCnav,ietrd la de Consalvi,director Alberto Simón ); 37 ;CneoDrciod la de Directivo Consejo ); ;Erqeépc,rsdned aAuv(Diario Apucv la de EnriqueYéspica,presidente ); 7 - ) 1965 E minencoa saapeaaoaíiaet aal uv etapa nueva la para anímicamente preparado estaba nacional ambiente .El - 10 , 6 - 1963 aEsfera La ). 1965 ;Aii íz(ibíd., Díaz Alirio ); aEsfera La lNacional El .Documentos,p. , ;FdrcVgspeiet el áaad nutilsd aaa;Félix Caracas; de Industriales de Cámara la de FedericoVegas,presidente ); 8 - 10 , ,p. - , 9 1965 4 - 13 10 y 34 6 - 1899 - , Cnmtv eet apñ ainlsalsigee recordaron ingleses nacionalista,los campaña esta de motivo .Con 10 ;OcrGríVltn,xcnilr(Diario canciller GarcíaVelutini,ex Oscar ); 1965 - 21 36 10 - 7 - 1965 , 35 - 10 - 37 1965 udo edtriól slcó oa,nlypret»(Venezuela, perfecta» y total,final «solución la determinó se 10 ;Fdrcó eoórfsdVnzea(Diario deVenezuela deTopógrafos Federación ); etó el Cancillería la de Gestión 18 33 . - xxi 1 1965 y - - y 1965 .ueoo ucsyficlsdlMnsei úlc;las Público; Ministerio del fiscales y jueces ).Numerosos , oocaqirEtd oí lvrpolmsa seno al problemas llevar podía Estado cualquier como ),y 10 38 lNacional El (Diario ;Olnooa,ertrod eainsdlpartido del relaciones de OrlandoTovar,secretario ); . 2 ,orae asecnrrelsafet apsblddde posibilidad la a frente lista encontrarse país el ),podría - , n eelspdasruarcaainterritorial. reclamación una ser podía ellas de una ),y 1965 ;l áaad oecod aGar (ibíd., Guaira La de Comercio de Cámara la ); ;Cro en...rco ela de Reyna.S.J.,rector Carlos ); ;JRnó oil,bsoaxla nagd del encargado auxiliar Bonilla,obispo J.Rincón ); lNacional El aEsfera La oci 1962 , 26 (ibíd., - 10 – 1962 1964 - , 1965 6 , 8 aEsfera La 29 Dcmno,az de .Documentos,marzo - - 10 10 prllmnealsnegociacio- las a ,paralelamente - ) ;GilroMrn(Diario Morón Guillermo ); - 12 - ( 1965 38 1965 - 1965 ) E ní el controversia la de envío .El ;Cro Lander,director Carlos ); ;RmnFoecoGómez, Florencio Ramón ); , 11 ;Ebn Provenzali Elbano ); - 10 aEsfera La 355 - ucab 1965 (ibíd., ;la ); lUniversal El , 1966 avp aRepública La 9 ucv - 10 aEsfera La 6 6 e estado del - - (ibíd., - 10 . 10 1965 onu La - - urd 1965 1965 , ); ( 39 , ); ); , ) . 356 Enmarzo,lohaceelpropiopresidenteBetancourtensu IV Mensaje al Congreso Nacional(40) yloscongresistasporunanimidadleotorgaronsurespaldo(41). El 18 de agostosesolicitaalsecretariogeneraldela onu lainscripcióndeltema«Cuestiónde límitesentreVenezuelayelTerritoriodelaGuayanaBritánica»paradiscutirloenel XVII PeríododeSesionesdelaAsambleaGeneral(42).Enoctubre,elcancillerMarcos FalcónBriceñoexplicaanteelmundolahistoriayelreclamo(43).El 12 denoviembre,lo hace ante la 348sSesióndelaComisiónPolíticaEspecialdela onu(44),y el 16,el presi- dentedeestaComisiónanunciaalmundoquevenezolanoseingleses(estosúltimosde acuerdoconlacolonia)acordaronexaminar«ladocumentaciónenpoderdetodaslas partesyrelativaaesteasunto»y,portanto,losintegrantesdelacomisión—agrega— «nodebemoscontinuarestedebate»(45).Eltemasaliódela onu y se fue a Londres. las proposiciones venezolano-británicas en londres

1 3 Porlosacuerdosdela onu seinicia ennoviembrede 1963 la primera reunión en Londres.La posición venezolana sigue inalterable: «el territorio situado al oeste del Esequibo es legítimamente suyo,y sigue siendo parte de su soberanía nacional»(46). Deigualtonolainglesa:aunque«nohabíarazonesparaabrirdenuevoladiscusióndel asunto,noteníanningúninconvenientedeestudiarelreclamovenezolano»(47).Entre febreroymayode 1964,antenuevoscontactosenlacapitallondinense,elprimerminis- trodelaColoniaescontundente:«AlGobiernodelaGuayanaBritánicanolehasido mostradoningúndocumentoqueniporelmayoresfuerzodeimaginaciónpuedaser considerado como probatorio de queVenezuela tiene algún derecho al territorio de Guayana Británica»(48).La segunda reunión en Londres se lleva a cabo entre 1964 y 1965.Venezuelamuestrasuconfianza,puesparaelcancillerIgnacioIribarren:«cual- quierexpertoimparcial[…]queestudiedetenidamenteladocumentaciónpresentada […]llegaráalasmismasconclusiones»,yagrega(49):«GuayanaEsequibaporencima delospartidos»(50),locualesratificadoenla XX AsambleaGeneraldela onu(51).La res- puestainglesanosehizoesperar:«elGobiernonotienelamenordudaencuantoasu soberaníasobreelterritoriodelaGuayanaBritánica»(52).

(40) RómuloBetancourt,Tresañosdegobiernodemocrático,–,tomo 2,p.328. (41) GestióndelaCancillería.Documento g-1. (42) Diario ElUniversal,23-8-1962. (43) Venezuela,MinisteriodeRelacionesExteriores,Mensajespresidencialesydiscursosdecancilleres. ReclamacióndelaGuayanaEsequiba,1967,pp.25-31. (44) Mensajespresidencialesydiscursos,pp.49. (45) Reclamación,-,p.22. (46) Ibíd.,p.23. (47) GestióndelaCancillería.Documento b-1. (48) Ibíd.,Documento d-3. (49) Diario ElUniversal,13-3-1965. (50) Mensajespresidencialesydiscursos,p.63. (51) Ibíd.,p.65. (52) GestióndelaCancillería.Documento a-8. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba 6 1 5 1 4 1 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( 64 63 62 61 60 59 58 57 56 55 54 53 ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) at ega aia eetdsaycrj»osris ela colonia de la servirse de o coraje» independencia y estadista un de devolución como la calidad reclamación de gran la de a solicitud «acto renunciar la a debía queVenezuela frente replicaron ingleses contradictoria tanto total.Los un salida una de trataba Se esrl aefnaetld oqes aaarbre ier nfbeode febrero en Ginebra en aprobar a va se que lo de habrían fundamental que base la negociaciones futuras ser para de pasos Esequiba,agregando Guayana la sobre b aClnaaet ldsrol eea,pr i eooiinod soberanía de reconocimiento sin pero general, desarrollo el aceptó Colonia La docu- los de revisión la sobre inglés informe históricos el mentos rechazó se económica. cooperación intercambios ofrecía los directa,Venezuela Durante manera que,de vez primera la Era comu- y opiniones final de al conjunto intercambio nicado Bretaña: en reunión tenor.Gran segunda siguiente esta del en fueron hicieron Londres se que contraproposiciones y proposiciones Las od sacontroversia» esta de co oond eaetb,eeul lg lner«n aiahnrbea proble- al honorable salida «una plantear a ma» llegó aceptaba,Venezuela se nada Como a) contrapropuesta: lfiaia apieaysgnaruine ode,e ouiaofia del final comunicado sia» el Londres, en reunión segunda y primera la finalizar Al iimr de diciembre iii lpie iitod aGaaaBiáiaS..obsSBrhm( S.Burnham Stewart, Británica,Sr.L.Forbes pp. Guayana la Unido,Sr.Michael de Reino ministro del primer Exteriores el Asuntos y para Estado de secretario el Venezuela,y de diciembre de etó el Cancillería la de ante Gestión Iribarren Ignacio canciller el el hizo Nacional Londres en Congreso el discutido lo sobre que exposición la De Ibíd. Ibíd. Ibíd. Ibíd. Ibíd. Ibíd. Ibíd.Documento Ibíd. Ibíd.Documento ouiaocnut or a ovrainsmnseilsclbaa nLnrsel Londres en celebradas ministeriales conversaciones las sobre conjunto Comunicado ii ) i ( oaoain«ne earlod apoi uyn rtnc»pr s sí, eso Británica»,pero Guayana propia la de desarrollo el «en colaboración 66 ( eooinoeeaeeul l oeaí or ltrioi ndisputa» en territorio el sobre soberanía «la aVenezuela reconociéndosele Amnsrcó ojnadltrioi ndsua y disputa» en territorio del conjunta «Administración rel pátc»d acnrvri y controversia la de «práctico» arreglo pae oceo eclbrcó aae earlod aGaaaBritánica» Guayana la de desarrollo el para colaboración de concretos «planes la en acordados documentos los de examen del resultados discutir 64 62 ) - ) o nlssyl ooi cpa s lcmn rpet porVenezuela. propuesto camino el así aceptan colonia la y ingleses Los . 67 o ldsrol ne sqioye oal ooi,eosneii soberanía exigir sin Colonia,pero la toda en y Esequibo el en desarrollo el con ). 1965 1965 e e - - 4 1 ( . 55 . e eue,craabsa l«rel rciod acontrover- la de práctico «arreglo el buscar resumen,acordaba ,en nr ldco gai rbre ogsmnsr eRlcoe de Relaciones de Borges,ministro Iribarren Ignacio doctor el entre ) 17 o a«ieea es redacción su de «ligereza» la por .Documento emrode marzo de ( 53 ( 57 ) ) .Venezuela: rvsd l eouin caqiror solución» otra «cualquier o devolución» «la de través a ( 59 ) Prspet,eeul ehz oatro o una con anterior lo rechazó supuesto,Venezuela .Por e 1966 - 4 . ( Reclamación.  -  ( 56 ,p. ) ertfióe argoprácti- «arreglo el ratificó se y 87 onu ). Reclamación. rcdraaetrla aceptar a proceder y 357 onu  9 -  y , 10 , ( 1966 60 ) . 10 ( ( 54 ( ( 61 58 63 de ) ) ) ) . . . . 358 emancipación de la guayana británica

1 7 Lanegociación(inglesesylacolonia)paralaindependenciasehabíainiciadoen 1958. El 22 defebrerode 1962(65),elembajadorvenezolanoenla onu(66) dejaconstanciadel apoyoalaindependencia,peroconlaacotacióndequelareclamacióncontinuaba.En julio de 1963,enlaorganizaciónmundialquedaintegradoporChile,Irán,Mali,Siriay SierraLeonaelsubcomitéqueseencargaríadelasgestionesparallevarabuentérmino elobjetivoindependentista(67).Ennoviembrede 1965,Venezuelaadviertequeconside- raríacomo«actoinamistosodelGobiernodeSuMajestadsiseacordarasinreservas untraspasodesoberaníasobreelterritorioreclamadoporVenezuela»(68).En la onu el mundotieneconocimientodeladisposicióndeVenezuelaaapoyarelingresodela nuevanaciónalconciertointernacional,peroqueasuvezcontinuabaconsureivin- dicaciónterritorial(69). El 26 de mayo de 1966,tresmesesmástardedelafirmadel AcuerdodeGinebra,seproclamabalaindependenciadelaGuayanaBritánica,convir- tiéndoseenEstadoindependientebajoelnombredeGuyana.EsemismodíaVenezue-

(65) EnelmomentoenqueVenezuelasepreparabaparapresentarenelorganismomundialsurecla- maciónantelasnegociacionesparalaindependenciadelaColonia,seproducíangravísimos altercadosenGeorgetown,capitaldelaGuayanaBritánica,dirigidosporFuerzaUnidayCongreso NacionaldelPueblo,comandadoesteúltimoporForbesBurnham,quienmástardeseconvertiría enprimerministro,enprotestaporlapolíticadeausteridadeconómicayaumentodeimpuestos quequeríaimponerelprimerministroCheddiJagan(Diario ElUniversal,17-2-1962).Horas más tarde,elcontroldelaColoniapasabaamanosdetropasbritánicasprovenientesdeJamaica (Diario ElUniversal,18-2-1962).Comentandoestosdisturbios,uneditorialdel TheNewYorkTimes afirmabaque«GuayanaBritánicanoestáaúnencondicionesdelograrsuindependenciatotal. Losdisturbiosocurridosindicanquedeberánpasarparaellomuchosmesesy,posiblemente,varios años»(Diario ElUniversal,22-2-1962). (66) Reclamación. -,p.19. (67) Diario ElUniversal,10-7-1963. (68) EstetextoapareceenunaNotaDiplomáticadel 3 denoviembrede 1965,reproducido en Libroamarillo,1969.Introducción,p.xxvi. (69) EsextensísimaladocumentacióndemostrativadeladiáfanaposicióndeVenezueladeapoyar entodomomentolaindependenciadelacolonia,sindejardeladonuestroreclamo: IX Conferencia Interamericana.Bogotá,mayode 1948; IV ReunióndeConsultadelosCancilleresAmericanosde 1951; X ConferenciaInteramericanaenCaracas,1954;eneldebatedelaAsambleaGeneraldela onu, sobreeltemarelativoalosterritoriosenfideicomisoyterritoriosnoautónomos,de 1959; en la declaracióndeRigobertoHenríquez,representantedelaCámaradeDiputados,anteunadelegación parlamentariabritánica,marzode 1960;enladeclaraciónsobrelaconcesióndelaindependencia alospaísesypuebloscoloniales,aprobadaporla onu en 1960;enelcomunicadodeCancillería, del 2-2-1962,expresandoladecisióndeplantearlareclamaciónenelsenodela onu; en el XVI Período deSesionesdelaAsambleaGeneraldela onu,el 22-2-1962; en el IV MensajePresidencialde RómuloBetancourtanteelCongresoNacionalel 12-3-1962;enelAcuerdodelaCámaradeDiputados el 4-4-1962;enlaAsambleaGeneraldela onu el 12-11-1962; en el VI MensajePresidencialdeRómulo BetancourtanteelCongresoel 7-3-1964;enlaPrimeraConferenciaExtraordinariaInteramerica- na,Washington,diciembrede 1964;enelPrimerMensajePresidencialdeRaúlLeonianteelCongreso el 11-3-1965;enlaalocucióndelCancillerIgnacioIribarrenBorgesencadenaderadioytelevi- sión el 16-9-1965; en el XX PeríododeSesionesdelaAsambleaGeneraldela onu el 6-10-1965; en elAcuerdodelasCámarasLegislativasdel 13-10-1965;enlaNotaDiplomáticaenviadaalMinistro deExterioresbritánicodel 2-11-1965;enlaCuartaComisiónenel XX PeríododeSesionesdela AsambleaGeneraldela onu el 7-12-1965;enelMensajedeAñoNuevodelpresidenteLeoniel 1-1-1966; enelAcuerdodeGinebradel 17-2-1966;enladeclaracióndelcancillerIribarren,luegodelafirma delAcuerdodeGinebrael 18-2-1966 (RafaelSuredaDelgado,VenezuelayGranBretaña.Historiade unaUsurpación,1980). GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba 9 1 8 1 ( ( ( ( ( ( ( ( ( 78 77 76 75 74 73 72 71 70 ) ) ) ) ) ) ) ) ) aognzcó nEtd u uir at es ertrorcaaoprotro por reclamado territorio su de parte tuviera que Estado de un miembro a como admitiría organización se no la cual la porVenezuela,por solicitada cláusula una ton eeh en Derecho neaeiaaEtariai ndcebede diciembre en Extraordinaria Interamericana ( Americanos Guyana as dir ueacpcó,eorcncédl óoe ertroa sedlrío del este al territorio el sólo reconociéndole Esequibo emancipación,pero su a adhiere se la radlAurod ier IncoIiarnBre,preeul;Michael porVenezuela; Borges, Iribarren (Ignacio Ginebra de Acuerdo del tema el firma del finaliza negociación discusión la continuar Ginebra,Suiza.La en para lugar reuniones tendrían las que acordado había se Londres En reclamación la sobre comentario de septiembre En et e artículo del de texto febrero de Carta la de reforma la En ioqerdcb nl moiiia lned nl rpaCrad aOrganiza- la de Carta propia la en planteada imposibilidad ción la en reclamación, la radicaba con ver que que sino tenía nada negativo voto su que de advertencia la Venezuela oel ltrioi losedlEsequibo del oeste al territorio el nocerle E rsneatcl eiáhsael hasta regirá artículo presente «El pp. ( eer ndcebede diciembre en celebró Documentos Washington ligeod uaad ln eeh nla en derecho pleno de Guyana de ingreso El Exteriores, Relaciones de Venezuela,Ministerio amarillo Libro Oficiales Reformas.Documentos de procedi- Protocolo mediante controversia la Estados a más fin ( o puesto uno pacíficos» haya y se mientos no extracontinental país un Organización,mientras fecha entre la la de a reclamación miembros o anterioridad litigio con y resolución,a parcialmente presente una o la por de sujeto,total presentada esté admisión territorio de cuyo alguna la política de solicitud entidad Consejo sobre el decisión «Que ninguna términos: tomara no siguientes los Organización en redactada estuvo venezolana propuesta La Ibíd.,pp. del guyanés Gobierno del Diplomática Nota Reclamación. «La el en aprobó se carta,que usrspíe»DcaaindlcnilrAmnoDrndrnel smlaGnrld la de General Asamblea ( la para Chile durante política en Durán referencia realizada Armando significativa canciller una del siendo sigue países».Declaración que organización revela nuestros la hecho anquilosamiento entusiasmo.Este virtual verdadero su a con pese oportunidad esta en saludamos participación cuya Reclamación. 1300 oea ( 76 laurod ginebra de acuerdo el oea la y onu la en guyana de ingreso ) nfbeode febrero En . ( aacnaofiamnel nvraia eifrc o aicroaind eieyGuyana, y Belice de incorporación la con hemisférica universalidad la finalmente alcanzado ha ss. y 75 112 ( ) 70 E saoains eóe nrs epeodrcod Guyana,haciendo de derecho pleno de ingreso el negó se ocasión esta .En dc - ) 1962 113 hcoqefercaaoprGuyana por rechazado fue que ,hecho  1991 oea  , , 1968 1967 . -  - -  1967 ir amarillo Libro ,raaen ),creada ,p. ir amarillo Libro lfiaia lipdmnoqeeitóhasta existió que impedimento el finalizar al , ,p. 1966 8 .Exposición,pp. . ( 108 74 , 109 1985 1967 ) XIV nl icsó atcp,cm niaa n eeainde delegación una invitada, como participó, discusión la En . . Gyn nrs la a ingresa ,Guyana 1972 ). ,p. nCraead nisClmi.lís geóa nldltexto: del final al agregó se Indias,Colombia.Allí de Cartagena en eíd xrodnrod einsd aAabe eea,u se General,que Asamblea la de Sesiones de Extraordinario Período ° 116 nrs uaacm imr bevdryd Pleno de y Observador Miembro como Guyana ingresa 1948 , , 1991 10 . 1965 edcebede diciembre de ( ci 78 hyqeidcrqedrnel rmr Conferencia Primera la durante que indicar que ,hay .Documentos,p. y .Exposición,p. ) . cii oea 19 . 1967 - oea 8 elmcó el uyn Esequiba Guayana la de Reclamación en ( - 72 1966 -Ser.A- 1991 et ipscó xlyneqeócomo quedó excluyente disposición ,esta ) onu ncat aOgnzcó eEstados de Organización la a cuanto En . 1990 e epet lrcncmet venezolano reconocimiento al respuesta ,en ofclt arfradlartículo del reforma la facilitó lo 1964 cxxiii Vnzeartfias py,i reco- apoyo,sin su ratifica .Venezuela 614 2 ( » ,Add. ( ). 71 ir amarillo Libro eicuóe lAt eWashing- de Acta el en incluyó se ). ) . 2 Epñl.nó Panamericana. (Español).Unión 17 efbeode febrero de , 359 1985 1990 .Documentos, ( . 77 8 ) 1966 ohubo No . ela de oea o la con ( 73 ) . 360 Stewart,porelReinoUnido;yForbesBurnham,porlaColonia).El 1° de abril se apruebaelinformedelaComisióndePolíticaExteriordelsenadovenezolano,quelo consideróunpunto«departidadefirmebasejurídica,quepermitiráaVenezuelaavan- zarenelcaminodelarecuperacióndelterritorioquenosdespojólaGranBretaña»(79). El día 13 loratificalaCámaradeDiputados(80).Dosdíasmástardeaparecepublicado enGacetaOficial(81).Sucontenidobásico,comoyaprecisamos,siguelapropuesta venezolanahechaenlasegundareuniónenlacapitalinglesa.EltextodelAcuerdo indicalosiguiente: 1° «Convencidos»dequelasolucióndebeser«amistosamenteresueltaenforma queresulteaceptableparaambaspartes»; 2° Nombraránuna«ComisiónMixta»para«buscarsolucionessatisfactorias paraelarreglopráctico»tomandoencuentaqueVenezuelaconsidera«nuloeírri- to»(sinvalidezjurídica)elLaudoArbitralde 1899 (artículo i); 3° PasadosdosmesesdelavigenciadeltratadoseintegraríalaComisiónsegún el artículo ii (responsabilidadquerecayósobreGonzaloGarcíaBustillos yLuisLoretoHernández)(82); 4° LaComisiónMixtalaborarádurantecuatroañosapartirdel 17 de febrero de 1966 (artículo iv.1); 5° Denollegarsealasolución,«escogeránsindemora»unodelosmediosdesolu- ciónpacíficadecontroversiadelartículo 33 delaCartadela onu (artículo iv.1); 6° Denoponersedeacuerdo,dejaránqueun«órganointernacional»loseleccione (artículo iv.2); 7° Sinohaydecisiónsobrelaescogenciadel«órgano»,tomaráladecisiónel secretariogeneraldela onu (artículo iv.2) (83); 8° Nohabrá«renunciaodisminución[…]decualesquierabasesdereclamo desoberaníaterritorial»,ni«reconocimientoonoreconocimientodeunderecho areclamoobasedereclamo»(artículo v.1); 9° «Ningúnactooactividadqueselleveacabo[…]constituiráfundamentopara hacervaler,apoyaronegarunareclamacióndesoberaníaterritorial[…]nipara crearderechosdesoberanía»,salvoqueseanresultadodealgúnacuerdofirmado porVenezuelaylaColonia(artículo v.2);

(79) Textodelinformeeneldiario ElUniversal,2-4-1966. (80) Reclamación.62-81,p.102. (81) TextodelaLeyAprobatoriadelAcuerdodeGinebraenVenezuela.GacetaOficial n° 28.008 del 15-4-1966.ConmotivodelafirmadelAcuerdodeGinebra,seproduceenVenezuelaunhechoúnico: larenunciadelvicecancillerdelaépoca,EfraínSchachtAristeguieta,alnoestardeacuerdocon elcontenidodeltratadoyluegodequeelcancillerIribarrenrechazara«porcompleto»susobserva- ciones(EfraínSchachtAristeguieta,NuestraGuayanaEsequiba,1969,p.5). (82) DesignacióndelosintegrantesdelaComisiónMixtaenVenezuela.GacetaOficial n° 28.009 del 16-4-1966. (83) Elsecretariogeneraldela onu deaquellaépoca,SithuUThant,envióel 4-4-1966 alcanciller venezolanounacomunicacióntomando«notadelasobligacionesqueeventualmentepuedanrecaer enelsecretariogeneraldelasNacionesUnidasenvirtuddelpárrafo 2 delartículo iv delAcuerdo, ymecomplaceinformarlequedichasfuncionessondetalnaturalezaquepuedenserdesempeñadas apropiadamenteporelsecretariogeneraldelasNacionesUnidas».firmadoUThant(Reclamación -,p.104). GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba 1 2 0 2 ( ( ( 86 85 84 ) ) ) o earddrde Anako- alrededor o de Anacoco una ko, denominada fue conflicto desconocida del prácticamente centro isla el Mixta; estratégica y Comisión la pequeña de labor la iniciara se que de después aaaaeecrdcmnamnehablando ejercer,documentalmente a pasaba tohcodsaal jlode (julio destacable hecho Otro i ne etosrdltrioi.euao so rspqeo-rne conflictos. pequeños-grandes tres Rupunu- estos del región territorio.Resumamos la del de centro-sur habitantes el en los ni, Caldera),de Rafael electo presidente al Leoni enero en levantamiento el con lugar de tuvo internacionales: e nacionales repercusiones el uyn sqiaPrútm,nosáuoqefecetmnedi ciertamente fue que obstáculo último,un Esequiba.Por Guayana la de einoacntur«narpet etodltrioi uaé» xgae retiro el exigía y guyanés»; territorio personal pro- del dicho estaban de dentro que y una aeropuerto Guyana» «un de ocupaba Estado construir a del territorio cediendo venezolano» el «en «personal situada isla que la de denuncia «porción» Burnham, Forbes Guyana, de El de octubre venezolano-guyanesa en produjo Mixta se ellas de Comisión Guyana.Una la y de entreVenezuela dad labor la duró ( que años cuatro Los etrioi eeoaoypred,ur el oae elmcó ( Reclamación en Zona la de ende,fuera y,por venezolano territorio de o lmdod acrined serohsae uuí eal correrá allá de […]» y to Cuyuní, el hasta Cuyuní río río línea este del continuará la de septentrional punto Playa corriente este punta la de la de a Acarabisi,y medio costa del el la fuente por en la hasta «[…] […] inicia correrá se demarcación de delimitación de la Laudo orilla; el la en por mantenía encuentra límite Estado se nuevo el evidencia y La colonia la apropiación. durante la ilegalmente ocupada sido había ella de 1966 usét,npres notaajsodnr e ragorfiasbel ulnetopí Guyana y país nuestro cual la venezolano. sobre reclamo geográfica al área solución del una dentro negociaban justo marítimo, encontraba espacio dicho parte,se ocupar éste,en podíaVenezuela pues no cuanto hablando»,por «documentalmente Digo Ibíd.,p. Reclamación. 14 1969 iecad aCmsó it urninfructuosas. fueron Mixta Comisión la la durante de vigencia diplomáticas negociaciones Bretaña.Las conjuntamen- Gran acuerdo y del conVenezuela parte te independizarse,sería Británica,al Guayana la do, 10 óoe aCmsó it (artículo Mixta Comisión la en sólo eotbede octubre de – ipt or ail eAnacoco de isla la sobre Disputa el oiinmxadlaurod ginebra de vigencia acuerdo de del años mixta cuatro los comisión la durante de dificultades ° 1970 ulue rcaainoapicó euarcaain[]s aávaler» hará se […] reclamación una de ampliación o «reclamación Cualquier e ln rniinpltc neeul etead apeiecad Raúl de presidencia la de (entrega enVenezuela política transición plena ,en 155 ( 86 . ) oetveo xno edfiutdsqeerrceo lciad vecin- de clima el enrarecieron que dificultades de exentos estuvieron no ) alnaiaprl rlanredlCyn.oal saetb dentro estaba isla la Cuyuní.Toda del norte orilla la por iba línea La .  -  ,p. ( 85 121 ) 28 Pr ail os notaae ertrogynssn u parte que guyanés,sino territorio en encontraba se no isla la .Pero 1966 . km lpie iitoymnsr eRlcoe Exteriores Relaciones de ministro y ministro primer el , 2 iud nl oflecad o ísWnm Cuyuní. y Wenamo ríos los de confluencia la en situada , losehsas oflecae lWnm, eet pun- este de Wenamo,y el en confluencia su hasta oeste al 1968 u ldceoprmdodlcualVenezuela del medio por decreto el fue ) v . 2 ;prútm,eú lartículo al último,según por ); ( 84 ) l oeaí aíiasbel costa la sobre marítima soberanía ,la 1899 lca j nel un ella en fijó cual el , 361 1966 fig.3,p.362 viii o aorilla la por fi te meses ,tres i,o las cil,por e trata- del ). 362 fig. 3 UbicacióndelaisladeAnacocofueradelterritorio delaGuayanaEsequiba. 61° 60° N Océano Atlántico

8°

arima Río B A A ío Bara R ma B N N I A U

Y 7° o Cuyuní Q Rí A E U S G

R E ío M az aru ni

6° Isla de Anacoco

rón rib Cu o uyuní í C R ro ío ta R Po ío R

km Situació n relativa nacional 0 25 50 75 100 Río C u y u

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R GUAYANA ESEQUIBA

Límite impuesto por el Laudo de 1899. Colombia Fuente: Dibujo libre del autor, basado en el libro Formulación del concepto geopolítico nacional y su aproximación al frente atlántico venezolano de Isidro E. Pérez Villalobos. Tesis de Grado. Anexo Cartográfico. Escuela de Geografía. UCV. Caracas, 1988. Brasil

Portanto,eraGuyanalaquearbitrariamenteocupabapartedeella.Elministrovenezo- lanoIgnacioIribarrenBorgesrechazólaprotestadiciendoquelaisla«siemprehaesta- doenposesión»deVenezuela(87;) ycalificólaprotestacomo«cuestionesinternas»de Guyana(88).Porsupuesto,anivelpolíticoseprodujounaunidadnacionalendefensa delaislavenezolanaquenopermitióqueelasuntofueramásalládelintercambiode notasdiplomáticas.ElministrodelaDefensa,generaldebrigada(Ejército)Ramón FlorencioGómez,reconociólapresenciamilitarenlaisla(89) yagregóque«lapreserva- remosodefenderemos»(90).ElfinaldelepisodiofueelretirodeGuyanadelapartedela islaqueinjustificadamenteteníanocupada.

(87) Ibíd.,p.123. (88) Diario ElUniversal,16-10-1966 y diario LaRepública,18-10-1966. (89) Diario LaRepública,18-10-1966. (90) Diario El Nacional,18-10-1966.Posicionessimilaresdefirmezanacionalistamantuvieronelembaja- dorvenezolanoenGeorgetown(capitaldeGuyana):«NiunapulgadacuadradadelaisladeAnacoco hapertenecidonuncaaGuyana»(Diario ÚltimasNoticias.19-12-1966); la ctv (Diario El Nacional, 18-10-1966);laCámaradeDiputados(Venezuela.GacetaOficial n° 28.116 del 21-10-1966) y el vicecancillerRaúlNass(Diario ÚltimasNoticias,29-10-1966). GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba 3 2 2 2 ( ( ( ( 94 93 92 91 ) ) ) ) oeaí eedrmse a ertra ne sqiocm ulue tacosta otra cualquier Esequibo,como el venezolana» en territorial mar el la «garantizamos defenderemos y Gómez,manifestó: soberanía Defensa,Florencio la de ministro decreto.El el do ae otai ldrcoyal utca[]lspre eeetrioi u osean no que territorio ese deVene- de posesión en partes derecho de las y zuela» hecho […] de están justicia Guyana la por por a detentadas y cos- actualmente la detentación derecho de la al millas tres que hasta y contraria territorial es mar del ta venezolana, parte la de soberanía y terrestre la porción de la de es Guyana territorio ese cla- que afirmado ha «Venezuela ramente que respondió Cancillería Guyana,la de protestas las Ante El ind o sqiao mrnishbtne el eindlRpnn nl Gua- la en Rupununi del región la Esequiba. de yana amerindios,habitantes o rebe- esequibanos la los conflictivo: de lión profundamente hecho un produjo labores,se sus continuara Mixta eoidrvnzln nerned aCmsó it,ozl acaBustillos: García Mixta,Gonzalo Comisión la de integrante venezolano negociador e í sqioyl oadlroGaí …»(artículo […]» boca Guanía la río entre del comprendidas boca la territorio y del faja Esequibo costas río decir,la las del de largo Guyana,es lo de a ancho reclama de se millas restitución tres de cuya territorial deVenezuela mar de soberanía zona de la derechos sobre los Guayana de la de «reserva costa el la entre manera recta esta Esequiba,y,además,expresando base de de línea Araguapiche,protegiendo una Punta de y través Esequibo río Esequiba,a Guayana la a correspondía le que o u eh eiioe lsn el raae ert … o ei e uls jnlslímites los fijan se cual del medio por […] las Decreto de el partir Armada la territorial,a beneplácito de mar el seno del el manifestar en para recibido ocasión ha la se valedera que «Hago con Armada,aseguró: la de general comandante infiauafim elrcó esbrnae on a ga uidcinlsqefet la a que,frente jurisdiccionales (ibíd., aguas aVenezuela» las a torno Esequiba,pertenecen en Guayana soberanía de declaración firme una significa Diario Diario Diario amarillo Libro 9 aaeeul,lmrtrioils xinehsauadsacade distancia una hasta extiende se territorial mar ParaVenezuela,el jrennuapssó uaaye ert óoh eioartfia nderecho un ratificar obtenido a ya venido soberanía ha de sólo decreto el no y ellas Guyana sobre posesión ninguna territorio,porque ejerce nuestro de parte disputa,forman internacionales, en aguas están como no considerado habían se ahora hasta territorial,que territoriales aguas como reclama sólo costas.Guyana sus de fuera oaet nrlcó o azn u o sábj apssó eGuyana,inclu- de posesión la bajo las está yendo hoy que zona planteado la ha con se relación reclamación en esa solamente que obvio territorio,es su de considera integrante Esequiba,queVenezuela parte Guayana la país,sobre reclamación, nuestro de existe,una parte por Existiendo,como […] territorio su de costas las a ejlode julio de ert or lmrtrioildlEsequibo del territorial mar el sobre Decreto ( lNacional El República La Nacional El 93 ) uou rtromyrtrod arpeetcó oíiancoa apoyan- nacional política representación la de mayoritario criterio un Hubo . ( , 3 94 1969 ilsd umrtrioil[]Lsrestantes Las […] territorial mar su de millas 1968 ) uqes iueal eecsó e decreto del repercusión la diluyera se Aunque . , , 23 11 , .Documentos,pp. 17 - 7 y e Decreto ,el - - 24 7 1968 - 1968 - 7 - 1968 . . 3 ( ilssbelsqeatamnes elm uaaprcuanto Guyana,por a reclama se actualmente que las sobre millas 92 Sbeet ut,lcnrliat eú abnl Izquierdo, Carbonell Jesús contralmirante punto,el este .Sobre ) . N ° 268 1 . 152 sGct Oficial ss.Gaceta y j aetnindlmrtrioilvenezolano territorial mar del extensión la fijó 24 - 7 - 1968 ). n ° 28 3 ) . ( 672 91 9 ) Et eal oepióel explicó lo detalle .Este del ilsd mar de millas 9 363 - 1 7 . - 152 1968 3 12 millas,frente aComisión la y . millas 364 LevantamientodelaregióndelRupununienelEsequibo 2 4 Elconflictotienesuprecedenteenabrilde 1967,unañoantesdeldecretosobreelmar territorialdelEsequibo.Enaquellaocasiónsellevóacabounareunióndeindígenas(95) enlaReservaAmerindiadeKabakaburi,distritoPomerún,alnortedelaGuayanaEse- quiba.Allísediscutieronaspectosreivindicativosdelapoblaciónnativa:«losderechos ciudadanos,lapertenenciadetierrasyladiscriminaciónracialdequeeranysonobjeto dentro de la organización social guyanesa,y finalmente la reclamación deVenezuela sobrelaregiónquehabitanylasventajasodesventajasquelesacarrearíalasoberanía venezolana sobre el territorio»(96).Entrelosacuerdosaquellegóelencuentrodestacan: a ) crearunpartidoquedefendieralosinteresesdelosamerindiosesequibanos, el«GuyanaNationalParty»(97); b ) desarrolloconjuntoentreVenezuelayGuyanadelaZonaenReclamación(98); y c) queunrepresentantedeellosfueraincluidoenlaComisiónMixtadelAcuerdo de Ginebra(99). 2 5 Ningunapropuestaseejecutó.LasublevaciónenRupununi,zonaricaenpastoy,por ende,fructíferaenganadería,congrandesextensionesforestales,conunapoblaciónen aquellaépocaquenollegabaalos 12 milhabitantes,fracasóluegodeuna«cruelydes- proporcionada» represión(100). 2 6 El Gobierno guyanés acusó aVenezuela,incluyendo a representantes de la jerarquía católicaysacerdotesjesuitas,deestarpropiciandonosolamentelareunióndelosindí- genas,sinounaposibleinvasióndelEsequiboporpartedemilitaresvenezolanos(101). En la onu,elcancillervenezolanonegótodaresponsabilidad,agregandoquesiexistía «entre los habitantes del territorio simpatías haciaVenezuela,no es ciertamente por ninguna actividad de nuestra parte. Es dificil que estos habitantes no comparen la sociedadvenezolana,progresistaeintegrada,conelsistemadehostilidadracialqueen Guyana—comoentodoslossitiosdondehadominado—fomentódeliberadamentey comosistemadegobiernoelcolonialismobritánico»(102).Entodocaso,lasacusaciones fueronconsideradascomouna«cortinadehumoparaencubrirlaocupaciónilegalde

(95) Enunartículodeprensaeneldiario El Nacional del 14-5-1967,titulado«Losamerindios»,suautor, CarlosCanacheMata,hacereferenciaaloqueindicabancablesdeagenciasnoticiosasinternacio- nalesyexponequeel«Congreso»contóconlapresenciademásde 50 milamerindiosrepresentantes delastribusarekunas,caribes,macusis,waiwais,wapishanas,waraos,akawaiosyarahuacos. (96) Libroamarillo,1969.Introducción,p.xxv. (97) Ibíd.,p.xxxvi. (98) Diarios ÚltimasNoticias y ElUniversal,14-4-1967. (99) Diario LaRepública,17-4-1967. (100) Libroamarillo,1969.Exposición,p.xxxviii. (101) Enlaedicióndeldiario ElUniversal del 1-9-1968 reproducíabajoeltítulo«Unplanvenezolanode dosfasespublicóundiariodeGuyana»,lanotaperiodísticadel TheNewNation,órganoperiodístico delPartidodelCongresoNacionaldelPueblo,enelcualmilitabaelprimerministroForbesBurnham. Laedicióndeldiario El Nacional del 27-9-1968 reproduceelcomunicadodeprotestadelPartido ProgresistaPopularguayanésyel 4-10-1968 informadelaacusacióndeS.S.Ramphal,procurador generalyministrodeEstadodeGuyanaenlasNacionesUnidas. (102) Libroamarillo,1969.Documentos,pp.270 y ss. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( ( ( ( ( 8 2 7 2 109 108 107 106 105 104 103 ) ) ) ) ) ) ) aEeub.oosat,eorcóaioaqinsl solicitaron» lo quienes a asilo ofreció Guaya- está obstante,se la de porque territorio Esequiba.No Guyana, del na de restitución la Gobierno diplomática el vía la contra por discutiendo sublevados actualmente los a armas en ayuda prestar a ira elsaeido aangre lo o íuo eea tierras» esas de títulos los ellos a negarles para y amerindios los de tierras las apeieca or seapco upltc xeirv sa iiiaaaliviar a África. de dirigida y Caribe estar del a naciones va Guyana,las con exterior relaciones las política mejorar su y tensiones aspecto, las este Sobre presidencia. la de marzo En graves» decisiones impedía les que entrante el para como del así saliente comicios los Gobierno en elegidos mandatarios de para nuevos preparaba diciembre los se a Leoni) poder Raúl por del presidido entrega al político refiere hacer (se momento actual un en Gobierno lugar el supuestamente que tuvieron que el sucesos en Esequiba—, a estos Guayana «todos cuanto la que en —en indicó connacionales país Cancillería de el la comunidad en una a observó abandonado se había que se inquietud la a Frente fracasó» ésta subleva- que la es en intervenido Rupununi ha no de queVenezuela ción de palpable más prueba «la que indicó lmtd suhrssplanteamientos» había sus se solamente escuchar que a aclaró ministro «limitado el levantamiento,aunque del líder supuesta de ni, enero en recibió venezolano canciller el 1969 cuando especulaciones produjeron se ro, n rouaintnopre eh ns ooprl ured a esnsqehan que personas las de suerte la por como sí participado» en hecho ocultar el puedo por no tanto humano ser preocupación su como una y mostrado venezolano «como enero,había sucedido: lo República.En sobre la inquietud de presidente nuevo como Caldera Rafael uroEpñ,inrsqelsngcainsataé el oiinMixta,queda- Comisión la de paralizadas. través ban de negociaciones,a las Protocolo del que firma la España,mientras con Puerto disipa se Guyana y entreVenezuela tensión de relación La etee ua nRupununi» en lugar desgraciadamen- que tienen sucesos te los en participado haya «queVenezuela negar de además de más con ai uc inatmru etmtod iraqen e uo (diario suyo» a sea tierra no de que tierra centímetro de un tomado centímetro ha un le tomar contraVenezuela, nunca piensa todo y nunca expoliada y acusación,sobre siempre nadie esa sido que ha cabellos territorial los materia por en traída que agresor,nada más Estado cosa ser hay de no indispensable aVenezuela y trajín injusto el ejemplo,acusar más tienen no amenazantes.Por que tonos gobernantes y que expresiones el empleen nuevo Estado un en excusable ser podría Ibíd.Exposición,p. ir amarillo Libro Diario Ibíd., Diario Diario Diario asñrVlreHr,rsdnad aAoicó ePoutrsdlRupunu- del Productores de Asociación la de Hart,presidenta señoraValerie la a 12 lpooood uroespaña puerto de protocolo el lMundo El Nacional El Religión La Nacional El - 1 - 1969 100 ( 1969 , 108 . 1968 1969 , mrnisqes rsaao at ln eUié etd Bolívar), (estado Uairén de Elena Santa a trasladaron se que amerindios 8 ) , . , , - 8 8 7 1 xxxix aotd litnod ulvcó e uuuiCleaasume Rupununi,Caldera del sublevación de intento el ,abortado .Exposición,p. - - - - 1969 sdcr nuastainpltc atclret di particularmente política situación una en decir, Es . 1 1 1 - - - 1969 1969 1969 E eoidrvnzln,ozl acaBsilseps u «[…] que Bustillos,expuso García venezolano,Gonzalo negociador .El . . . . ( 106 xxxix ) lmnsr e neir enloLadoMora, Leandro Reinaldo Interior, del ministro El . . ( 107 ( ) 104 nmrodlmsoaos juramenta se año mismo del marzo En . ) gead u Vnzean puede no «Venezuela que agregando , lNacional El 365 ( 105 ) l uls hizo se cual ,lo , 5 ( fi 103 - 10 i aael para cil ) - .Empe- 1968 1 ( de ° 109 ). ) . 366 Enlatomadeposesiónafirmó:«Haciaelvecinopuebloguyanésnosmuevensenti- mientosfraternosydesearíamosllegarconélafórmulasdecooperaciónparaeldesa- rrollo común; pero reiteramos la firme decisión de defender los derechos de Venezuela,cuyasingulartrayectoriapacíficaenlavidainternacionalnodebeservir paradesconocerleonegarleloquelecorrespondealaluzinextinguibledelajusticia y la verdad»(110).El 10 dejulioinsistíaenmejorarlas«relacioneshumanasdevecindad» yquelareclamaciónnodeberíaconducir«aunasituacióndeenemistad,deodio, deantagonismo»yporelloinsiste«eneltratohumano»(111).El 9 deoctubreratificaba queVenezuelanotenía«porquéfomentarunestadodehostilidad,deanimadversión contraelpuebloguyanés»(112). y el 19 defebrerode 1970 sedirigedirectamentealos caribeños: YoquieroempeñarmeendemostraralospueblosdeTrinidadyTobago,de Jamaica,deBarbados,deGuyanaydetodaslasislasdelCaribequeVenezuelaes elmejoramigoquepuedenencontrar,yqueelproblemadeldiferendoterritorial, quenoesunproblemacreadoporellas,sinoporelimperiobritánicoydelcual, enciertaforma,somosherederosambaspartes,esunproblemaquetieneunagran importanciaparaVenezuela,peroquenopuedenidebeengendrarunasensación dehostilidadentrepueblosquetienenqueseramigos[…](113). 2 9 EnlafechadelafirmadelProtocolodePuertoEspaña,el 18 dejunio,indica:«ElProto- colotieneporobjetoafianzarunclimadeamistadnosolamenteconGuyana,sinotam- bién y como consecuencia,con las demás naciones de habla inglesa del área del Caribe»,prometiendo«frecuentesycordialesconversaciones[…]queeviteportodo respectoincurrirenhechosqueprovoquenunclimadetensiónodehostilidadentre ambospaíses»(114).El 25 dejunio,asevera:«Hemosmandadounamisiónalospaíses delÁfrica,yentodosellos,nuestrosdelegadosencontraronunaactituddesuspicacia frenteaunaVenezuelaquesuponíanqueríaatropellaraunadelaspocasnacionesde origenafricanoenAméricaLatina[…]nopodíamosresignarnosalaideadepresentar aVenezuelacomounpaíspeleón,rodeadodeconflictosportodaspartes»(115).Éste va a ser,pues,elnortedelnuevomandatariodeVenezuela. 3 0 SeacercabaelfindelasactividadesdelaComisiónMixta(febrerode 1970). No se habíallegadoaningúnacuerdo,peroel 23 deoctubrede 1969 RafaelCalderaplantea prorrogar su funcionamiento(116).El 18 dediciembreratificanestapropuestaloscomi- sionadosvenezolanosLuisLoretoyGonzaloGarcíaBustillos(117). El 15 de enero de 1970,RafaelCalderaexplicaelporquédelaprórroga:«[…]porunaparte,tieneuna

(110) Diario La Religión,12-3-1969. (111) RafaelCaldera,Hablaelpresidente,tomo 1,1970,p.227. (112) Ibíd.,pp.392-393. (113) Ibíd.,p.561. (114) RafaelCaldera,Hablaelpresidente,tomo 2,1971,pp.159-160. (115) Ibíd.,p.176. (116) RafaelCaldera,op.cit.,tomo 1,p.418. (117) Reproducidoenlarevista Resumen,n° 387,del 5-4-1981. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( ( ( ( 2 3 1 3 123 122 121 120 119 118 ) ) ) ) ) ) ier»(artículo Ginebra» it,aeá essedre«lfninmet e artículo del funcionamiento «el suspenderse de además Mixta, (artículo vigencia» en «permanezca tras oiinvnzln ecniea i aie uíiae ad rirl(ool pre- la lo (como inalterable Arbitral artículo Laudo el el continuaba cisa jurídica que validez claro sin considerar dejar de que venezolana hay posición pero prorrogables, años doce por ind oíiaEtro.sacmsó mtóu dictamen un Comi- emitió la a comisión remitió Exterior.Esta venezolano,lo Política de canciller sión el por enviado protocolo del texto el recibir u dpa eimdaoualnad cina ecree eíd econversaciones de período el tener vencerse a al […]» acción aVenezuela de forzar línea una no inmediato es de adoptar Guyana,que que para como paraVenezuela tanto ventaja o uslscmrsn ortfiao,uqetmool rechazaron. lo tampoco congela- quedó ratificaron,aunque lo España no Puerto cámaras de las Protocolo pues do, el y discusión más hubo ratificación.No ofinamtayd nitrabopstv msooeteeeul Guyana y entreVenezuela amistoso y positivo intercambio un de y mutua confianza lslni edc ñs(ui de (junio años doce de silencio El lo planteado había Nacional espera» de Congreso «compás del un la mismo: y Exterior Calvani,en Política deTrinidad canciller de el ministro que Bicameral conocer primer a Comisión dio el presidente con el fecha Caracas misma en esa en conversar y Tobago; de y firma la el de Caldera Rafael después expresó de lo «compás aspiraba,como o nacional Ejecutivo razonable» el que «diferimiento espera» el representaron protocolo del años doce Los uroEpñ,efim lPooood uroEspaña Puerto yTobago, de deTrinidad Protocolo capital el la firma en día mismo España,se ese Puerto final,y informe su entregan junio de ae aGaaaEeub,pe ooidc lartículo el indica como pues Esequiba, Guayana la en na aat,lAt oiind e en nd eGa rtñ rad e ot en Norte del Hunt. Irlanda Colin e Charles como Bretaña y Gran yTobago,Roland Trinidad de Unido S.Ramphal; Reino del Shridath Comisionado Estado, Alto de venezolano, garante,el ministro canciller el firman Guyana,el lo por texto Calvani; pre- fecha».El Arístides o esa para situación,uso existir ninguna la de puedan para que reconocimiento tener tensión como pueda mismo,ni partes del las firma de la cualquiera de que fecha alguno renun- como derecho caso de ningún disminución en o cia interpretarse podrán no Protocolo presente del vigencia u otoesa o ihsmedios». pacíficos dichos por medios otros controversias u sus regionales acuerdos o organismos elección. conciliación, a su de recurso mediación,la judicial,el investigación,la tratarán arreglo internacionales negociación,la arbitraje,el el la seguridad la y todo,mediante paz la solución,ante de buscar mantenimiento de el peligro en poner de susceptible artículo del Texto España,en Puerto de Protocolo del Texto Caldera, Rafael ldcae el oiind oíiaEtro el áaadlSnd orpouol revista la reprodujo lo Senado del Cámara la de Exterior Resumen Política de Comisión la de dictamen El Nacional.Diario Congreso del presidente sazón la Universal Díaz,a El Pérez Antonio José da que Explicación Caldera, Rafael ( 118 , ) Prfin,el .Por n ° , 387 17 2 - op.cit. op.cit. E osj eSgrdds oetmr eeai,ntr a atsaqearreglen que a partes las a necesario,instará estimare lo Seguridad,si de Consejo .El ,del 6 i - e ced eGnba,is eooí aad oqehceaGuya- hiciera que lo de nada reconocía se Ginebra),ni de Acuerdo del 33 1982 5 el at ela de Carta la de - iii ,tomo ,tomo 4 16 . - 1981 ) efbeotria o utoao el oiinMxa el Mixta; Comisión la de años cuatro los febrero,terminan de ( 120 . 2 1 ) .p. ,pp. E ríuo salcaqel iecadlpoooosería protocolo del vigencia la que establecía artículoV .El 511 195 ( . 121 onu - 196 ) 1970 .El « : Reclamación . 1 Lspre nuacnrvri uacniucó sea continuación cuya controversia una en partes .Las 24 jnode –junio ejnode junio de ii eprlzbnlslbrsd aComisión la de labores las paralizaban se )  1982 -  pp. , 1970 ivópr a«rmcó ela de «promoción la para sirvió ) 73 ( 119 ( 122 ss. y ) prmdodlca mien- cual del medio ,por ( ) 123 iv l áaadlSenado,al del Cámara ,la . ) 2 rcmnad uno su ,recomendando l eercó la y celebración «la , 367 iv e ced de Acuerdo del 9 ejulio de 18 368 […]mejoramientodesusrelaciones,comocorrespondeanacionesvecinasyamantes delapaz»(IntroduccióndelProtocolo),yporelloconvinieronque«mientraselpre- senteProtocolopermanezcaenvigor,elGobiernodeVenezuelayelGobiernode Guyana,consujeciónalasdisposicionesquesiguen,explorarántodaslasposibilida- des de mejorar el entendimiento entre ellos y entre sus pueblos,y en particular emprenderánatravésdeloscanalesdiplomáticosnormalesrevisionesperiódicasde susrelacionesconelpropósitodepromoversumejoramientoyconelobjetodepro- ducirunadelantoconstructivodelasmismas»(artículo I).Porsuparte,el«diferimien- to»lesirvióaGuyanaparaampliarsupolíticadedesarrollodentrodelaGuayanaEse- quibaycontinuarconstruyendouna«carreteranacional»desdeBrasilhastalacapital, Georgetown,segúnlasafirmacionesdelviceprimerministroyministrodeAgricultura guyanés,P.A.Reid(124).Porsuparte,elasistenteespecialdelprimerministroBurn- ham,ChristopherNacimiento,dejóasentadoloqueparaellossignificabalofirmadoel 18 de junio de 1970:«nonosimpideejercernuestroderechosoberanoennuestroterri- torioyporlotantonoimpideaGuyanadesarrollarelárea»(125).

(124) Diarios ElUniversal,El Nacional y LaVerdad del 30-11-1972. (125) Diario El Nacional,26-11-1970.Entre 1970,fechadelafirma,y 1982,fechadelaextincióndeloque nofueaprobadoporelCongreso,peroqueseaceptódehecho,seprodujeronintensoscontactos alejadoslamayoríadeellosdelapropiareclamación,queresumidamentehayqueresaltar,obtenidos delospropios Librosamarillos delaCancilleríavenezolana.En 1972 visitaCaracasShridathS. Ramphal,procuradorgeneralyministrodeEstadoguyanés;secondecoróconlaOrdenFrancisco deMiranda,ensuPrimeraClase,alaembajadoradeGuyanaacreditadaennuestropaís,AnneJardín; conlacolaboracióndelosministeriosdeEducaciónyRelacionesExteriores,siguieronestudios 240 alumnosprovenientesdelaGuayanaEsequiba.En 1973 visitaVenezuelaelministrodeAgricultura M.Kasim;prosiguiólaactividaddelCentroCulturalVenezolano-GuyanésRómuloGallegos,en Georgetown,fundadoenoctubrede 1964,conunamatrículade 300 guyanesesdeorigenamerindio. En 1974 seiniciaelquinqueniopresidencialdeCarlosAndrésPérez;sefirmaelprimerConvenio deIntercambioCultural,signadoporelcancillervenezolanoEfraínSchachtAristeguietaysuhomó- logoShridathRamphal,conelfinde«fortaleceraúnmáslasamistosasrelacionesexistentesentre lospueblosdeambospaíses»;(Venezuela,MinisteriodeRelacionesExteriores,Libroamarillo,1974. Documentos,pp.696-698);visitanCaracasPtolemyReid,ministrodeDesarrolloNacionaly Agricultura;OliverHarper,ministrodeSanidad;elcancillerShridathRamphal,conmotivodesu asistenciaalaIIIConferenciasobreelDerechodeMar,queseinstalóenCaracasafinalesdejunio. Enmateriaeconómicasefirmóunacuerdoparatraer 12.500 toneladasdeazúcarguyanésyseleotorgó aaquelpaísunpréstamode 16,5 millonesdedólares.Enotroámbito,segraduaronvariosesequibanos enlaUniversidadCatólicaAndrésBelloyenelInstitutoPedagógico(hoyUniversidad)deCaracas enlascarrerasdeAdministración,CastellanoyLiteraturayenvariasramastécnicas.En 1975 conti- núanlasvisitasprotocolares,entreellaselviajeaGeorgetowndelcancillervenezolanoRamónEscovar Salom.En 1976 nohubomayoresactividades.En 1977,lasvisitasoficialescontinúan;laDirección deFronterasdel mre (hoyDirecciónGeneraldeSoberanía,LímitesyAsuntosFronterizos)continuó suprogramadecooperacióneducativaymédicaconlosesequibanos;laUniversidaddeCarabobo abriósusaulasa 10 estudiantesyseotorgaron 17 becasajóvenesdebachilleratodelaregiónreclamada; seinstalólaSociedaddelaAmistadGuyano-Venezolana;sedevelóunbustodelLibertadorenla plazadelCentroCulturalVenezolano-Guyanés,enlacapitalGeorgetown;participaronvariosdepor- tistasguyanesesenelIIICampeonatoInternacionaldeTenisdeMesa,realizadobajoelpatrimonio delaUniversidaddeCarabobo.El 26 deagostosepromulgalaLeyOrgánicadeSeguridadyDefensa, conelfindefortalecer«laconcienciadetodosloshabitantesdelaNaciónsobrelaimportanciadelos problemasinherentesalasoberaníaeintegridadterritorialdelaRepública»(artículo 3.3).(Venezuela, GacetaOficial n° 1.899 del 26-8-1976).En 1978 seincrementanlosprogramasmédico-asistenciales conlacolaboracióndelosministeriosdeSanidadyAsistenciaSocialydelaDefensaatravésdel HospitalMilitar;ycontinuaronlosencuentrosoficiales.En 1978 visitalacapitalguyanesaelpresidente CarlosAndrésPérez,acompañadodeunaampliacomitivaintegradaporrepresentantesdeministe- GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( ( ( ( 4 3 3 3 131 130 129 128 127 126 ) ) ) ) ) ) eeul aic eneoaGyn,rnBeaaya ertrognrld la de general secretario al y Bretaña Guyana,Gran a nuevo de ratifica Venezuela nd alaaacneaind areclamación la de congelación llamada la de fin eea ela de general e ced eGnbay o at,e ndl«ieiino cmá eespera» de «compás o «diferimiento» del fin el duró que tanto, por y, Ginebra de Acuerdo del el solución. la de termina,en cual y venezolano,el «satisfactoria» reclamo solución la del lograr a «práctica» dirigido diplomático proceso el en curso nuevo un eea ela de general el Entre controversia.Pero la menciona no el Nacional Congreso el ante discurso su continúa.En El eh nl ule rtcl eí nqia ( finiquitar debía protocolo el cual la en fecha use rtcl,ooy eidc,uc u poaoprlscmrslegislativas) cámaras las por artículo del aprobado texto fue al indicó,nunca se ya Protocolo,como el pues oiro eGyn,Ga rtñ lsceai eea ela de general secretario al y Bretaña Gran Guyana, de gobiernos ojnad a áaa,asgnaeaad piaindltratado del aplicación de etapa segunda cámaras,la las de conjunta ad adecisión la paldó lfi el prórroga la de fin el e ei e tlzd aal ouina ertrognrld la de general secretario al de solución la selección para la utilizado remiten ser Guyana) a y (Venezuela medio países del ambos y alguno fruto dan no etapa da bra de eeul,iitrod eainsExteriores, Relaciones de Venezuela,Ministerio Ibíd.,pp. amarillo Libro suceso del detalles deVenezuela.(Mayores A.Krause, parte Charles Puerto por en en respuesta mayor Esequiba,concretamente produjo Guayana se religioso la en grupo Kaituma.No un cabo a de llevadas integrantes Pueblo) norteamericanas del personas denominadoTemplo de mil finales de (más primeros tratados.A los impresionantes temas de más los conjunto matanzas conocieron comunicado se no hubo que lo trabajadores.No los de mandatarios,por y estatales industrias las rios,de Ibíd.,pp. en exposición la de Texto Caracas, Exterioresm Relaciones de Venezuela,Ministerio pc nr oimr-iimr de noviembre-diciembre Ginebra entre de época delAcuerdo aplicación la en etapas Dos 5 12 1983 ( 1981 earlde abril de 126 emrode marzo de e ertrognrld aonu la de amparo general el bajo secretario del esequiba guayana la ginebra de acuerdo al regresa reclamación la ) .Tomo esda epé se acle oéAbroZmrnVlsoqinratifica quien ZambranoVelasco Alberto José canciller el es después días Seis . airPrzd ula,eeced naulmmnoe ag esecretario de cargo el momento aquel en ejerciendo Cuéllar, de Pérez Javier , 18 1984 819 871 12 ejnode junio de - - ñsD samnr edb cmlmet»(a oilss justifican, se comillas (las «cumplimiento» daba se manera esta años.De ,pp. 872 onu 826 onu 4 , , 1981 1982 1981 . . 23 cmldstdslspssdlAurod ier,eieaui la asumir Ginebra,decide de Acuerdo del pasos los todos ,cumplidos a ohbraurosbel eecó e aiopr abúsqueda la para camino del selección la sobre acuerdo haber no ,al ( 129 .Documentos,p. 1979 - ,pp. 26 amsced Guyana de masacre La v lEeuiod ooe u eratvb lAurod Gine- de Acuerdo el reactivaba se que conocer a da Ejecutivo el , ( ) . 127 . .El 3 1982 ir amarillo Libro qeeií ouia ulue eiinsi ee ne ela de antes meses seis decisión cualquier comunicar exigía ,que 126 Li err apn sm apeiecaL congelación presidencia.La la asume Campins Herrera ,Luis ) fiilet,el Oficialmente, . 17 - 127 az de marzo y ejnode junio de . 1978 819 , . 1982 nr-az de enero-marzo y , 1983 1978 1982 .Documentos,pp. apltc xeirdeVenezuela exterior política La , arcaainesequiba reclamación La 11 lsngcainsbltrlsd sasegun- esta de bilaterales negociaciones ,las Rfe ueaDelgado, Sureda .Rafael 1990 e acle abaoifrae sesión informa,en Zambrano canciller ,el edcebeVnzeacmnc los a comunica diciembre,Venezuela de 18 ,pp. ejnode junio de ( 131 ) 1979 221 Apri eeemmnos inicia se momento ese de partir .A - 224 ). 856 1983 apes eeoaad la de venezolana prensa la y ; - 1982 870 e ao e secretario del manos ,en 1978 . .Documentos. ) aGaaaEsequiba. Guayana La ( 369 128 epoueuad las de una produce se onu ( onu 130 EeoaDiciembre a .Enero ) E ogeores- Congreso .El ) Yel .Y .El areactivación la 31 18 1981 emarzo de ejunio de - onu 1983 . el 370 responsabilidaddesugerirlarutaparael«arreglopráctico»(132).Desdeestafecha,poco conoceelpaísdelprocesollevadoacabo,salvoeldiplomáticoreconocimientodela labordesarrolladaporlosrepresentantespersonalesdelsecretariogeneralde onu,tal comoserepiteenelúltimoencuentrooficialentreelpresidentevenezolanoHugoChá- vezysuhomólogoguyanésBharratJagdeodurantelavisitadelprimeroaGeorgetown enfebrerode 2004.En el punto 4° delcomunicadofirmadoeldía 20 se dice: «EnparticularresaltaronquebajoelauspiciodelprocesodeBuenosOficiosde lasNacionesUnidas,paralabúsquedadeunasoluciónpacíficayprácticadela controversia,deconformidadconelAcuerdodeGinebrade1966,elespíritudela cordialidadhaimpregnadoelenfoquedeldiálogoentrelasdospartes».Yelpárra- fo 5° agrega:«LosjefesdeEstadoreiteraronelcompromisodesuspaísesconel ProcesodeBuenosOficiosyelogiaroneltrabajodelseñorOliverJackman [fallecidoenenerode 2007],representantepersonaldelsecretariogeneraldelas NacionesUnidas»(133).SeesperaqueelsecretariogeneralBanKi-moondesigne elsustituto. entes facilitadores para el proceso negociador

3 5 Enmediodelasnegociacionesbilaterales,elEjecutivovenezolanobuscaelmayor acercamientodelpaíshacialosproblemasnacionales.Convocaalestamentonacional ypolíticohaciaeltemadelareclamaciónsinolvidar,porsupuesto,ladelafrontera. Nopasemosporaltoqueprácticamentetodalarepresentacióndelespectropolítico venezolano viajó a Ginebra en 1966 para ser garante de la firma del Acuerdo de Ginebra(134).Entrelasnuevasinstitucionesquesecrearondestacanlassiguientes.

(132) Libroamarillo,1983,p.991. (133) Delacopiadeldocumentooficial«ComunicadoconjuntoemitidoalfinalizarlavisitadeEstado aGuyanadesuexcelenciaHugoChávezFrías,presidentedelaRepúblicaBolivarianadeVenezuela. Georgetown,19 y 20 defebrerode 2004».Igualoparecidaafirmaciónsehaceenelcomunicado deoctubrede 1999 delcancillerJoséVicenteRangelconmotivodelos 100 añosdelLaudodeParís (Libroamarillo,1999.Documentos,p.657);durantelavisitaennoviembrede 2001 delcanciller LuisAlfonsoDávilaaGeorgetown(ibíd.,2002.Documentos,p.710);enelactadela 3ªReunióndela ComisiónBinacionaldeAltoNivelVenezuela-Guyanade 2 deoctubre(ibíd.,Documentos,p.712); enlaminutadela 2ª ReunióndelaSubcomisióndeConsultaPolíticadelaComisiónBinacional deAltoNivelVenezuela-Guyanade 2 deoctubre(ibíd.,Documentos,p.714); el 30-4-2003,al visitar Georgetown,elcancillerRoyChadertonMatos(Libroamarillo,2003.Documentos,p.800). (134) LosasistentesaGinebrafueron:cancillerIgnacioIribarrenBorges;HéctorSantaella,embajador enLondres;BlasPérezFeraz,directordelaDirecciónEspecialdeGuayana;GermánNavaCarrillo, ministroconsejeroenlaEmbajadaenLondres;AdolfoTayhardat,jefedelDepartamentodeOrganis- mosyConferenciasInternacionalesdeCancillería;DemetrioBoersner,subdirectordela oci; LeonardoDíazGonzález,ministroconsejeroenlaEmbajadavenezolanaenlaRepúblicaFederal Alemana;HermannGonzálezOropeza,S.J.yPabloOjer,asesoresdel mre.Enrepresentación delsectorpolítico:GonzaloGarcíaBustillos(Copei),JaimeLusinchi(ad),ManuelAlfredoRodríguez (prn),AndrésRoncajolo (fnd),IvánTerán (fdp) yArmandoSotoRivera(IndependientesdelCongre- soNacional)(RafaelSuredaDelgado,BetancourtyLeonienlaGuayanaEsequiba,1984,p.132). «Todosellos—adecirdelcanciller—respaldaronconvotoemocionadolafirmaqueconautorización delciudadanopresidentedelaRepúblicaestampéeneltrascendentalinstrumento»(Mensajepresi- dencialesydiscursos,p.86). GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( 7 3 6 3 137 136 135 ) ) ) ncet om o o setspltcs ilmtcs cnmcsd apolítica la de económicos diplomáticos, políticos, (artículo internacional» aspectos los de el con relacionada era forma intelectual o permanente cierta no en política,académica miembro actuación ser su en para destacadas esencial personas «ser requisito funcionario El un sería Amarilla. ejecutivo Casa selec- secretario la tanto de República.El otro la de Diputados,y presidente de el Cámara por la cionado por Cámara la nombrado por número designados igual suplentes Senado; sus permanentes del con no principales Estado miembros dos del y años: jefe cinco el Nacionales); durarían y que Armadas voto Fuerzas del las surgidos de Conjunto ex presidenciales los Mayor popular; quinquenios sufragio los por de elegidos cancilleres presidentes ex (los permanentes (artículo miembros por representada» que halle las se en o internacionales participe reuniones Venezuela en otras y trabajos cualesquiera internacionales y otros y organismos los congresos,conferencias en ponencias los presentar las deben de oficiales preparación delegaciones la las en que Ejecutivo del despachos demás rneia (artículo fronterizas cnf rfs s oolsrltvsalsáesmrnsysbaia e sai ée»(artí- aéreo» espacio del y submarinas y marinas culo áreas las a relativas las como así trofes, ua apeavgni fiai elspsuao áio el osiuine mate- en (considerando Constitución la territorial» de básicos integridad de postulados ria los «ase- de eficacia República,para y la vigencia de plena Presidencia la la gurar de Planificación y Coordinación de Central aCnilra(o iecó eea eSbrnaLmtsyAutsFronterizos) Asuntos y Soberanía,Límites de (considerando (artículo General de nacional» Dirección Fronteras (hoy de nivel Sectorial Cancillería General alto la Dirección la de más cargo a del estaría ejecutiva inter- secretaría el La realización en como una interno orden como el en tanto nacional, proyecciones sus fronteras,por de política ñsmstre lpeiet alsAdé ée,prDceodel Decreto por Pérez, Andrés Carlos 1974 presidente el tarde, más Años El La Ibíd., amarillo Libro .ocTrelaJs orge treRmnRjsCbtGsaoar rcñ aó J. Ramón y Briceño Cabot,GustavoTarre Velásquez. Rojas Iturbe,Román Arellano,Jesús Moret Rodríguez Mirabal,Humberto M.PonceTorrealba,José Mora, Mármol,Leonor Leandro Manuel Eraso,Reinaldo Lovera,Francisco Virgilio González Castillo,César Planchart,Gustavo Figueredo Ferrigni,Leopoldo Briceño Fossi,Emilio Fernández Blanco,Germán Paz, Eloy Álvarez Azara,Andrés Aguilar,Oswaldo Julio Pablo Pascual Permanentes Amaya,Pedro No Acevedo Miembros como personalidades:Valmore participaron siguientes las vigencia de lapso el permanentes.Durante no 14 care ( 135 ce la ,crea 3 eotbede octubre de osj ainld rnea (CNF) Fronteras de Nacional Consejo aCmsó ssr eRlcoe Exteriores Relaciones de Asesora Comisión La 1974 b;cnrbi ne sui eacó epoetsd earlod a zonas las de desarrollo de proyectos de redacción y estudio el en contribuir .b); ) itgaoprrpeetne etdslsmnseisyd aatgaOficina antigua la de y ministerios los todos de representantes por ,integrado eód e ovcd atrd err de febrero de partir a convocada ser de dejó 2 .Documentos,pp. ° e Decreto). del care , 1970 ( 136 .Exposición,pp. 1970 ) aapriia e letdod a usinstrioilsylimí- y territoriales cuestiones las de estudio el «en participar para 3 c;y«oaoa o lMnsei eRlcoe xeirsy Exteriores Relaciones de Ministerio el con «colaborar y .c); 11 prDecreto ,por 398 e Decreto) del sGct Oficial ss.Gaceta y cccxxxii N ( 137 ° s.aeaOficial ss).Gaceta y 407 ) . 1999 1 n e ert)aeá ecniea «la considerar de Decreto),además del ° e rsdneRfe adr ocb el concibe Caldera Rafael presidente ,el ° 30 os einrnlsneo miembros nuevos los designaron se no y . 430 del ( CARE 2 21 .a).La n - ° 6 29 - 1974 ) . 349 care . 371 del 14 ud integrada quedó - 10 21 - 1970 ejnode junio de . 3 °). 372 ComisiónAsesoraparalaReclamacióndelEsequibo(Capre) 3 8 Porsuparte,elpresidenteLuisHerreraCampins,atravésdelDecreto N° 1.549 del 14 de julio de 1982(138),creólaCapre,íntegramentededicadaalaGuayanaEsequiba, «cuyafinalidadseráladeasesoraralGobiernonacionalentodaslascuestionesrelacio- nadasconlareclamaciónnacionalsobreelterritorioesequibo»(artículo 1 del Decre- to),considerandoquela«salvaguardadeloslegítimosinteresesdelanaciónensujusta reclamacióndelterritorioqueseextiendealoestedelríoEsequiboimponelaconcer- tación,armonizaciónyaportedetodoslosvenezolanosparalaconsecucióndeeste objetivodeprioridadnacional»(textodelconsiderando),facilitando«lamayorparti- cipaciónnacionalenelprocesodeconcertación[…]»(artículo 2).Yasíocurrió,pues lacomisiónestuvointegradapor 69 miembrosquerepresentaronprácticamentetodos losestamentosnacionalesypolíticosdelasociedadvenezolana(139). 3 9 Enelmomentodelajuramentación,elcancillerZambranoVelascomanifestó: LahistoriaterritorialdeVenezuelaesdolorosa;poresolareclamaciónesequiba vivetanhondamente,enlaconciencianacional.Elhechodehabersidovíctimas deundespojoydeunainjusticiaporobradelasmanipulacionesdelospoderosos, estápresentedemodoinvariableyunánimeenlaconcienciadetodoslosvenezo- lanos,yesunestímuloindiscutibleparalaunidadnacionalqueexisteentornode nuestra reclamación(140). 4 0 EnlaCapreseprodujounaporteinvalorableparalamejorcomprensióndelproblema. el estado venezolano frente a situaciones internas en la colonia guayana británica y la guayana esequiba

4 1 Enelmarcodelpresenteensayo,elcualhatratadodecentrarseenelprincipiodela imparcialidad,reconociendosudificultadalanalizarelbinomioVenezuela-Guayana Esequibaporinvolucrarsentimientosnacionalistassobreunproblemanacional, debemosplantearunainterrogantecontroversial,polémica,discutibleydiscutidaa niveldelosestudiosos.¿Elpaíshatenidoalgunaoportunidadderecuperar,ajenaal

(138) Libroamarillo,1982.Documentos,pp.889-891. (139) FormaronpartedelaCapreministros,excancilleres,elsecretarioejecutivodelConsejoNacional deSeguridadyDefensadelaPresidenciadelaRepública(hoyConsejodeDefensaNacional), representantesdelospartidosCopei,AcciónDemocrática,MovimientoalSocialismo,Unión RepublicanaDemocrática,MovimientodeIzquierdaRevolucionaria(comoestabadivididaendos, participaronsusrespectivosrepresentantes),PartidoComunistadeVenezuela,VanguardiaUnitaria Comunista,Fedecamaras,Pro-Venezuela,Confederación deTrabajadores deVenezuela,cutv,cgt, FederaciónCampesina,lasacademiasNacionaldelaHistoriayCienciasPolíticasySociales,el cnu, lascámarasderadioytelevisión,bloquedeprensa,laIglesiacatólica,lospresidentesdelColegio deInternacionalistas(enaquellaocasión,elautordeestecapítulo,cuandoejercíalapresidenciadel colegio,tuvolahonradeparticiparentodaslassesionesdelacomisiónhastaqueentrególapresi- denciaaunanuevadirectiva);dePeriodistasyFederacióndeAbogados,AsociacióndeEscritores; ademásdenumerososrepresentantespersonalesdelpresidenteydelCongresoNacional(hoy AsambleaNacional). (140) LaPolíticaExteriordeVenezuela.Enero-diciembrede 1982.Caracas,1983,pp.108 a 114.Estacomisión dejódereunirseapartirde 1983,cuandoelsecretariogeneraldelaONUasumióelmandatodel AcuerdodeGinebra,desugeriraVenezuelayGuyanauncaminoporelcualtransitarambosEstados enlabúsquedadelatanansiadasoluciónsatisfactoriaypráctica. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( ( 144 143 142 141 ) ) ) ) ood nevnre o sno nensdVnzeaataé e s el fuerza la de Cuba uso contra del severas muy través a sanciones a deVenezuela lugar dio internos hecho asuntos armada.El los en intervenir de dolo rtncsE oennedsiud r lpicpldrgnedlPrioProgresista Partido del dirigente principal Popular el tropas era por se destituido años, destitución gobernante su dos a esos lugar británicas.El en dieron que elecciones internos por incidentes violentos oportunidades, produjeron ambas en Británica, Guayana la ainls s«mrpoe lábt eAéial xsecad assvslo el y vasallos países de existencia colonial» la régimen América del de mantenimiento ámbito inter- el relaciones en de escueto materia un «impropio en en es constante país, una nacionales: vecino sido el ha el que en lo ocupación, repitió desatada posible oficial violencia una comunicado la a justificar frente para venezolano, comunista Gobierno peligro argumento el posible utilizar de del vez en ideológico antimarxista,y tendencia de Gobierno de Junta una por las embargo,oportunidades Estados.Sin hubo.En la entre exige conflictos que los internacional resolver para derecho barrera al pacífica y férrea vía la nacional normativa responde la la a pregunta sujeta La unaVenezuela armada? de París fuerza de la Laudo de el por utilización usurpado la geográfico mediante espacio diplomáticos,el medios los de uso éie uao apes el pc otaas rouainpru gobierno un por preocupación del su aVenezuela mostraba admirador fronterizo era época marxista la parte, de su por través prensa a La Jagan, Soviética Castro. cubano. Unión Fidel régimen la por sesenta,por comandada los de dictadura la década la de dirigida,en enfren- guerrilla se la a taba democráticamente,quien Betancourt,elegido Rómulo por gobernada era la o neee eeoao ne sqio usr asmsr upecpcó y preocupación su mostró país Nuestro afectara Esequibo. el sucediendo el en estaba utilizado que lo venezolanos haber que a Pudimos intereses temor por los analizado. territorio ya el ocupar Esequiba, para conflicto Guayana la en Rupununi Guayana del la en sucedido había a que lo sometieron en a se Británica frente elecciones internacional por convivencia surgido de otro normas el las como Estado de golpe gobier- del el derivado no diplomáticas.EnVenezuela,tanto negociaciones las continuar violen- en recuperación insistió una e ta justificar para ideológico factor el utilizó no menteVenezuela et ela de nente sno neirsJntJgneps e rmrmnsr aa,elr u srcaínanmás aún estrecharían que la Jagan,declaró con ministro vínculos primer los del Jagan,esposa Interiores,Janet Asuntos Auaeoóiaytciarcb hdyJgndlGben ouit uao (ibíd., cubano» comunista Gobierno del Jagan (ibíd., Cheddy Brasil» recibe y paraVenezuela técnica y amenaza una económica es «Ayuda comunista Gobierno un (ibíd., de Británica» manos Guayana en la en comunista influencia por Bretaña 1963 Jgnqir oenrmdat rcdmetsdcaoilsysl or aca tá o Cuba» con atrás marchar podrá sólo y (diario dictatoriales procedimientos mediante gobernar quiere «Jagan amarillo Libro aalSrd Delgado, Sureda Rafael el leer recomendamos hecho este Sobre Washington, el raiaind o saoAeiao cunopoiinlet ooÓgn eConsulta de del Órgano Resolución como la provisionalmente con actuando conformidad De EstadosAmericanos los de Organización la de ). lUniversal El (ppp) 1953 oea d.c.oea 1953 , d dooí axsaVnzeameta at,r oend en gobernada tanto,era marxista.Venezuela,mientras ideología ,de 1954 y ictal eucavnzln otae oirocubano gobierno el contra venezolana denuncia la discutía 1963 urss y , .Documentos.pp. 28 -Ser 1963 - uadsusd aidpneca(ibíd., independencia la de después Cuba y eeh nencoa americano internacional Derecho dsusd smrCed aa lpdr(rmrmnsr)en ministro) (primer poder el Jagan Cheddy asumir de ,después 5 - .g-iv.c 1963 Ao á tarde,en más .Años ;«uyn lbou ouit»(ibíd., comunista» bloque al «Guayana ); -i- 658 ( 142 3 19 (español) nom el oiinIvsiaoadsgaapre Consejo el por designada Investigadora Comisión la de Informe - ) 12 Aet nueu earg u lCneoPerma- Consejo el que agregó se inquietud esta .A - 20 - 1963 ( 141 . ) Cneod la de .Consejo Yn eatóE cambio,en actuó.En se no .Y 18 1969 - 2 - 1964 s rdc lazmet nl región la en alzamiento el produce ,se , 1997 . oea ,pp. 10 UinPanamericana. .Unión 21 - 115 7 y - 1963 - 26 17 119 - - 6 6 . ;«n uyn Británica Guayana «Una ); - - 1963 1963 ( 373 144 ) ;«eo nl Gran la en «Temor ); .Empero,nueva- ;L iitade ministra La ); 20 1963 - 9 ( 143 - 1963 ,Venezue- 12 ) ,acusán- - 11 ); - 1953 . 374 evidenció,unavezmás,suvocaciónprofundamentepacifistaenlasolucióndeconflic- tos.Evidentementequeestaactituddehonoryrespetoteníasuorigen.Recordemoslo expresadoporeldiputadoAndrésEloyBlanco,en 1941,cuandosediscutíaenelCon- gresoNacionallaaprobacióndelTratadosobreDemarcacióndeFronterasyNavega- cióndelosRíosComunes,firmadoconColombiaeneseaño.Enaquellaocasión manifestó:«Conocemosmuybienlahistoriadenuestrodestinonegro.Conocemos muybienlaleyendaquesenosatribuyó.Colombiaeraunauniversidad,Venezuelaera uncuartel.Ecuadoreraunconvento.Perolociertoes,ciudadanosdiputados,queesta tierralevantisca,estatierradehombresretrecheros,estatierraquenacióenloscuarte- lesysecreóenlosvivaques,duranteunacenturiahaperdidolaquintapartedesuterri- toriosindispararuntiro.Lociertoesquedetodalapazquesurja,hadesurgirtam- bién,paragloriadelpueblovenezolano,elejemplodecomprensiónydeespíritude pazquehadadoalospueblosdeAmérica»(145).Frasequehasidointerpretadacomo queVenezuela,enlafijacióndesuslímites,fueunanacióncobardeodébilparadefen- dersuintegridadterritorialyporelloperdiógranpartedesuterritorio.Crasoerror. LaaseveracióndeAndrésEloyBlancoexpresóloqueeralaVenezueladeaquellaépo- cayladehoy,unanaciónquepodíamostraralmundoconorgulloesaimagenpacifista y,endefinitiva,unEstadoconunasFuerzasArmadas,comosiempresehadicho,que sólotraspasaronloslinderosnacionalesparaindependizarocrearnaciones(146). 4 2 Ahorabien,anivelpolíticosísediscutiólaposibilidaddelautilizacióndelafuerza armadaparadirimirlacontroversia,lacualfueexpresadaenformadirectaeindirecta. Sinembargo,antesdehacerunaexégesisdelosplanteamientos,esfundamentaltomar muyencuentaloexpresadoporelprofesoruniversitario,excancilleryexembajador IsidroMoralesPaúl,quienenunaocasiónexpresó:«Noesuninstrumentoabstractoni escorrectopensarque,conunasimpleocupación,seacabóelproblema.No,conla ocupaciónnoseterminaelproblema,comienzaelproblema»(147).Puesbien,enuna evaluaciónquehicimosdecarácterhemerográfico,analizandolasdiferentesdeclara- cionesenprensay/oartículosdeopinión,llegamosalassiguientesconclusiones. Enprimerlugar,quienesrechazabanelusodelafuerzaarmadalohicieronporlas siguientesrazones: a) enformaoficial:directa; b) enformaoficial:indirecta; c ) porquenoeselestilovenezolanoderesolverhistóricamentesuscontroversias; d) portemoralareaccióninternacional;

(145) TomásPolancoAlcántara,LoslímitesentreVenezuelayColombia.Documentosoficialesquelos hanestablecido,1993. (146) Sobreesteaspectoesinteresanteresaltarloafirmadoenseptiembrede 1982,porelcanciller venezolanoJoséAlbertoZambranoVelasco,enel xxxvii períodoordinariodesesionesdelaAsamblea Generaldela onu:«ConvienerecordarqueVenezuelanohatenidojamásensus 172 años de vida independienteniunasolaguerra,niunsoloencuentroarmadoconningunodesusvecinos.Éstaes unaafirmaciónquepocospaísesdelmundopuedenhacer,yesmotivodeorgulloysatisfacción paralosvenezolanos»(LapolíticaexteriordeVenezuela.Enero-diciembrede 1982.Tomo 2,p.123). (147) ucv,LaagendadelapolíticaexteriordeVenezuela,1983,p.308. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( 5 4 4 4 3 4 149 148 ) ) e rportd neaeiaod ssecaRcpoa( Recíproca Asistencia de Interamericano propioTratado del y ooel nítm eaincnlspicpo rvso nlsCra ela de Cartas las en previstos funcionarios, principios altos los tan con por relación firmados íntima en conjuntos ello todo comunicados los de presiden- y de cancilleres expresiones y las tes de diplomáticas. relación una negociaciones presentar extenso mediante extremadamente resolverse Sería deben de conflictos posición los continuada que y coherente sostener una mantenido ha oficial,pues,Venezuela nivel A eclécticos: llamados los de dentro clasificamos la problema del visión tercera Una internacionales.Veamos controversias no resultados: sus vía los resolver la de que venezolano reconocer de estilo la el pesar en a era que hacía violenta se primero sugerencia destacar la que interesante opinaba mayoría salida,es inmensa esta planteaban quienes a cuanto En e u o e el República internaciona- la normas de estas ley a son respeto que de les venezolana actitud la de diferencian se nada en c) b i h g ) f e d c b h g f) e a) a lttl L ot nencoa eJsii ariidccó iia.Úia pinspr recupe- para opciones militar.¿Únicas pp. reivindicación Esequiba?» la Guayana o nuestra Justicia rar de diario el Internacional en Corte totalidad «La su título en el reproducido fue estudiamos que tema al el urae ulue om noptbecnlsdsoiinsd aCrad la de uso Carta al la ni de amenaza disposiciones la las a con recurrir no incompatible a forma relaciones cualquier sus en en fuerza obligan la se de y guerra la formalmente condenan tes ercri aaeaaoa s el uraamd otal nerddtrioil[]d cualquier de […] territorial integridad la contra armada fuerza la de (artículo uso Estado» al o amenaza la a recurrir de etlmnr u os ogne eir il a asgrdditrainlsn ajsii […]» justicia la ni internacionales seguridad la y paz la ni peligro en pacíficos (artículo servicio pongan medios en se por sino no armada que internacionales fuerza manera controversias la tal sus usará de se «arreglarán no integrantes que […] común».Sus vecinos interés buenos del como paz en convivir a y rancia la de Carta Sureda. en encuentra se hemerográfica evaluación La ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) aan a ams leeioe ei,o«ael ljeo Guyana. a juego» el «hacerle decir,no enemigo,es al «armas» dar no para y alerta; de especie una sea rechazo el que político; costo el por militarmente; preparados estar no por suirl evniainmltrcm ulue tasld alternativa o salida solución otra de cualquier como militar reivindicación la estudiar futuro; del dependerá indirectas; alusiones entender,insinuar,hacer a dar ganar. de seguro está se e si controversia; la resolver de manera única la ser por negociar; a proceder luego para Estado; de seguridad de razones por electoral; carácter tiene no acción la de justificación la si pacíficos; medios los agotan se si ilscrusaca nencoae aoee amedida; la favorecen internacionales circunstancias las si soberanía; la mantener o recuperar para es si negociar; a Guyana niega se si 2 . 3 onu ;«o imrsd aOgnzcó,nssrlcoe nencoae,eabstendrán internacionales,se relaciones sus Organización,en la de miembros «los ); ,de ( 2 148 . 1945 4 ).En ) . Etelsfiaiae el raiainmnilet ad patcrl tole- la «practicar de la está mundial organización la de finalidades las .Entre 1947 earb el aprobó se ( 149 1 - 9 ) . e cuerpo del tiar uartículo su ; C. o etapas Dos 1 rcs u lsAtsPre Contratan- Partes Altas «las que precisa ,pp. aReligión La 469 - 501 tiar E aíuodedicado capítulo .El 375 del .otndsque ).Contenidos onu 17 - 7 - e presente del o 1986 onu ,bajo la y oea 376 4 6 Enconclusión,nuestropaíssehacomprometidoenquelascontroversiasenelconti- nente(yenellasseincluyelareclamacióndelaGuayanaEsequiba),seresuelvanpacífi- camente,ymásenestecasoqueestásujetoauntratado,alAcuerdodeGinebra.Asílo establece,además,laConstituciónNacional,puesunodelosprincipiosenloscuales sebasanlasrelacionesinternacionalesdeVenezuelaesenla«soluciónpacíficadelos conflictos internacionales» (artículo 152)(150).

Tratado».Enelcasodel tiar,nuestropaíspodríaseracusadodeagresióndeocuparmilitarmente laGuayanaEsequiba.Guyanaesdeplenoderechomiembrodela oea ypodríaconvocaralConsejo PermanentedelaOrganizaciónregionalacusandoaVenezueladeviolarelartículo 9.b,queconsidera un«actodeagresión»«laviolación,porlafuerzaarmadadeunEstado,delterritoriodeunEstado americano,medianteeltraspasodelasfronterasdemarcadasdeconformidadconuntratado,sentencia judicial,o laudoarbitral,o,afaltadefronteras,asídemarcadas,lainvasiónqueafecteunaregión queestébajolajurisdicciónefectivadeotroEstado»[énfasisañadido].Noolvidemosquelasentencia arbitral de 1899 estávigente,independientementeque,enformaunilateral,Venezuelalaconsidere sinvalidezjurídica.DichasentenciaolaudoconsiderólaGuayanaEsequibaparteintegrantedel territoriodeGuyana.Porúltimo,seríaincongruenteanivelinternacionalqueunpaís(Venezuela) queseencuentrasujetoauntratado,elAcuerdodeGinebra,quedeterminalospasosdiplomáticos quelosdospaíses(VenezuelayGuyana)debenseguirparallegaralasolución«satisfactoriaypráctica» delacontroversia,invadieramilitarmenteelterritorioencuestión,puesviolaríaflagrantementeel propioAcuerdodeGinebray,sindudaalguna,seríacondenadopor«agresión»aotroEstadoameri- cano.RecordemosquelaúnicamaneradeanularelLaudodeParísesatravésdelaCorteInterna- cionaldeJusticiayVenezuelanuncahallevadoelcasoaestainstanciajudicialinternacional.Porsu parte,laCartadela oea,ensureformade 1985,estableceenelartículo 3.h:«Lascontroversiasde carácterinternacionalquesurjanentredosomásEstadosdebenserresueltaspormediodeprocedi- mientospacíficos».EltextodeesteartículosiguiósiendoelmismoenelProtocolodeReformas del 14 dediciembrede 1992,denominado«ProtocolodeWashington»,perobajoelordinalI.Gaceta Oficial n° 36.290 del 12-9-1997.Conmotivodelacrisiscentroamericana,Venezuelafirmóysecompro- metióconunalargaseriederesolucionesdondesecomprometíaaapoyarelprocesodepazendicha región,buscandoquelaviolenciacesarayseresolvieraelconflictoutilizandolasherramientasdepaz queestablecíalasnormasinternacionales-regionales.Podemoscitaralgunasdeellasamanerade simpleejemplo.ElComunicadodeWashington,del 11 defebrerode 1986,firmadoporloscancilleres integrantesdelGrupoContadora(Colombia,México,PanamáyVenezuela)yApoyo(integradopor Argentina,Brasil,PerúyUruguay),encontactoconelsecretariodeEstadonorteamericano,George P.Shultz,donde«coincidieronplenamenteenquelasoluciónalacrisiscentroamericanadebeencon- trarseporlasvíaspolíticasynegociadas»(Libroamarillo,1986.Documentos,p.815).Enelmismo ordendeideasdeconsiderarlanegociacióndiplomáticacomoelmejorcaminopararesolverel conflicto,seincluyelasiguientedocumentaciónfirmadaporlosrepresentantesdeambosgrupos quelaborabanenarasdelapazenCentroamérica: 1)elComunicadodePuntadelEste,del 28-2-1986 (ibíd.,pp.816-818); 2)elComunicadodePanamá,firmadoporloscancilleresel 7-4-1986; (ibíd., pp.818-820); 3)elComunicadodePrensadel 8-5-1986,firmadoporlospresidentesyjefesdemisio- nesespecialesdelosdosgrupos(ibíd.,pp.820-821); 4)elMensajedePanamádel 7-6-1986,firmado porloscancilleresdeambosgrupos(ibíd.,pp.823-826); 5)Tambiéndel 7-6-1985,losmensajesdelos ministrosdeRelacionesExterioresdeContadoradirigidoalpresidentedelConsejoPermanente de la oea (ibíd.,pp.826-833);eldirigidoalsecretariogeneraldelaorganizaciónregionalamericana (ibíd.,pp.833-840);yelenviadoalsecretariogeneraldela onu (ibíd.,pp.841-848); 6)igualmente, incluyolaDeclaracióndelosCancilleresdeContadorayApoyo,del 1-10-1986 (ibíd.,pp.848-850); 7)ladeclaracióndelosdosgruposalvotarlaResolucióndelaAsambleaGeneraldela oea,sobre eltemacentroamericano,del 15-11-1986 (ibíd.,pp.851-853) y 8)otrocomunicado,tambiénfirmado portodosloscancilleres,del 18-12-1986 (ibíd.,pp.859-861).Todoscentradosenresolverlasdisputas pormediospacíficosyutilizandolanegociacióndiplomática. (150) ConstitucióndelaRepúblicaBolivarianadeVenezuela.GacetaOficial n° 5.453 Extraordinaria del 24-3-2000. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( 8 4 7 4 152 151 ) ) einycy rpst e eeca o aiatsd s área» esa de habitantes los a beneficiar sea propósito cuyo y región rsdne ryco eau,va ecmnccó,eega ryco agríco- proyectos energía, comunicación, de vías las» agua, el decía de me proyectos directo.Como Ese- beneficio (Guayana Presidente: habitantes,en región sus la de en beneficio proyecto en vaya ningún que a quiba) el oponerse que a a va Jagdeo no Bharrat venezolano Guyana) (de gobierno presidente el con comprometido he «Me Chávez: de febrero En desde mismo 159 el es sincerarnos día,que en aplausos,es hoy promueva el que con la o desearíamos que la en representada documen- virtual verdad la a sujetarse di es veces descrito a tal, el como problemas resolver para mejor Lo olsrqiio,slctroiincnutv aCreItrainld Justicia de Internacional Corte la a consultiva opinión (Capítulo solicitar o,cumplien- requisitos, nulidad su los sobre do decidiera tri- que un para a judicial recurrir o que arbitral ello para internacional bunal sentencia.Habría la anula en no expresado hemos ocasiones,esto lo de multitud resultados,como los con pro- acuerdo el de estudiar estamos de histórico,no ahora,luego ceso demarcación.Si la con ejecutó la queVenezuela diendo o lca rnie eeoao uaee nl úqead oqee ced de Acuerdo el que lo «práctica». de y búsqueda «satisfactoria» la solución en llama guyaneses Ginebra y venezolanos transiten cual el por los la de aducen general personal que representante los secretario del del como labor último,la venezolanos geográfico.Por espacio ese derechos sobre los guyaneses ni tanto internacionales o disminuyan ni nacionales Reclama- actividades aumenten en dichas Zona que la en de posesión de independientemente actos ción, emprenda Guyana aún, que laudo.Más impide el no anula tratado no el ello y «satisfactoria» territorial-marítima,pero solución la reclamación de la de búsqueda la «práctica» en participe que independizarse. Guyana a al exigir de para zuela territorio Ginebra de el Acuerdo heredó parte,el porque su Por cuestionado—, dere- de esté controla,y la —aunque lo fue cho hecho,porque Bretaña,que de Gran propietaria ni es Guyana ni conflicto.Guyana comparten del lo originaria no y planteamien- unilateral es írrito»).El e validez no («nulo la jurídica de to validez tiene no laudo el que de venezolanos ne Esequibo». el en Diario Diario . ( 500 151 e ertrognrld aonu participación la la y de ginebra general de arbitral secretario acuerdo laudo del el del 1899, actual de significado rnea earlodlesequibo del desarrollo venezolana al frente histórica posición lUniversal El Nacional El ) todai iuó N iclaeo rycoagn fcuree la en efectuarse a alguno proyecto dificultaremos «No tituló: diario Otro . km IV 2 fi el uyn sqia asnecae eolgtroacatamiento,aña- obligatorio de es sentencia la Esequiba; Guayana la de e sauo or,preepo itee aaet o argumentos los basamento tienen si ejemplo, por sobre, Estatuto) del i eaetroaiia.eohyqehcroL elddra,rneala a real,frente realidad hacerlo.La que hay asimilar.Pero o aceptar de cil 2004 , , 21 21 - - ecncóet elrcó e rsdned aRpbiaHugo República la de presidente del declaración esta conoció se 2 2 - - 2004 2004 o lttl Cáe os pn u uaadsrol proyectos desarrolle Guyana que a opone se no «Chávez título el con . onu oe ad eovre oflcosn laa lcamino el allanar conflicto,sino el resolver de la es no 1966 1899 se nc ouet u poseeVene- que documento único el es Pre ad ePrseeul perdió ParísVenezuela de laudo el .Por 377 ( 152 ) Prs parte, su .Por 378 elcancillerJesúsArnaldoPérez(153) ratificabayampliaba:losproyectos«quepudieran afectarnuestrosinteresesseanalizarán»,yqueel«gestodelpresidenteCháveznoimpi- dequesesigadiscutiendosobreeldiferendo,enesopasaremoseltiemponecesario con la onu(154),peronopodemosseguirdejandoeseterritorioenunasituacióndeno asistencia»(155).Ladeclaraciónpresidencialprovocóampliacobertura,cortaperosus- tanciosa.Lostítulosinformativosylosartículosdeprensareflejaron,enlíneasgenera- les, que con la decisión presidencial prácticamente perdíamos la Guayana Esequi- ba(156). Sin embargo, el Gobierno nacional continuaba apegado al contenido del

(153) JesúsArnaldoPérezfuesustituidoenlajefaturadelaCasaAmarillaennoviembre 2004 por AlíRodríguezAraque,quienveníadeejercerlapresidenciadePetróleosdeVenezuela. (154) Esimportanteprecisar,paraevitarconfusiones,quelareclamaciónvenezolananoseencuentra enelsenodelaOrganizacióndelasNacionesUnidas,sinoquesusecretariogeneral,atítulopersonal ysegúnloestableceelAcuerdodeGinebra,esquiendesignaunrepresentantediplomáticocomo BuenOficiante. (155) Diario ElUniversal,24-2-2004. (156) «LasplayasdeGuyana»,editorial(diario El Nacional,21-2-2004).ElEsequiboenoferta,mancheta (ibíd.).«JesúsPetitdaCostadicequeelPresidentehaprocedidoencontradelapatria.Chávezentre- gaEsequiboacambiodevotoenla oea» (diario ElUniversal,22-2-2004).«InversionesenelEsequibo beneficiaránaExxonMobil(diario El Nacional,22-2-2004).«JorgeOlavarría:Chávezyelcanciller seránjuzgadosportraiciónalaPatria»(ibíd.,22-2-2004).«Afirmanquesepierdeelderechode reclamaciónfrenteaGuayana»(ibíd.).YolandaOjedaReyes:«22 añosdebuenosoficios»(diario ElUniversal,23-2-2004).SadioGaravini:«Perdimoselarmadenegociación»(ibíd.).Virginia Contreras:«Doblediscursorevolucionario»(ibíd.).CaricaturadeRayma(ibíd.).«Unatrampay trestestigos»,editorial(diario El Nacional,23-2-2004).SujúRaffo:«Chávezcometedelitoalceder territorioenreclamación»(ibíd.).«mvr aseguraqueVenezuelanorenunciaráalEsequibo»(ibíd.). «ElEsequibonopuedeseruntabú»,declaracióndelcancillerPérez(ibíd.,24-2-2004).«Valerocritica actitudirracional»,declaracióndelembajadordeVenezuelaenla oea (ibíd.).«Escovarrecomendó acudiralafiscalíaoal tsj»,declaracióndelexcancillerRamónEscovarSalom(ibíd.).Columna «HistoriaViva»,deJorgeOlavarria(ibíd.).Aguiar:«HugoChávezbuscaincitarunalzamientopara eludirelrevocatorio»(ibíd.).«OfrecimientopresidencialfacilitaaGuyanapermanenciaenel Esequibo»,declaracióndelexcancillerIsidroMoralesPaúl(ibíd.).PompeyoMárquez:«Esuna emboscadacontraelpaís»(ibíd.).GeneralMárquez:«fan noaceptarácesióndesoberanía»(ibíd.). «Militaresretirados:permitirconcesionesesreconocerderechosdeGuyana»(ibíd.).«ad rechaza pretensionesdeljefedelEstado»(ibíd.).MaríaTeresaRomero,«Falsonacionalismo»(diario ElUniversal,25-2-2004).«Oposiciónrechazarenunciaareivindicacioneshistóricassobreelterritorio Esequibo.ParazafarsedelrevocatorioChávezvendelapatria»(ibíd.).CaricaturadeZapata(diario El Nacional,25-2-2004).«Chávezpasósobreelpuebloyla fan conlosofrecimientosaGuyana», declaracióndeRafaelHuiziClavier(ibíd.).ColumnadeOmarLares(diario ElUniversal,26-2-2004). «Ante tsj objetanactopolíticoenGuyanaEsequiba»(ibíd.).«HermannEscarrápideal tsj anular actosdeChávezsobreelEsequibo»(diario El Nacional,26-2-2004).«Terranullius»(ibíd.).«La concesióndepermisosdeexplotaciónenelEsequiboamenazaderechosdeVenezuela»,declaración delCentrodeEstudiosdeSoberanía,IntegraciónyGlobalización(ibíd.,27-2-2004).Columna «Desde Guayana»(Quinto Día,27-2 al 5-3-2004).SimónAlbertoConsalvi,«Unepitafiopara elEsequibo»(diario El Nacional,29-2-2004).JuanCarlosRey,«Sinunpronunciamientoformal,la reclamaciónsobreelEsequibocesó»(ibíd.).SadioGaravinidiTurno,«LadeclaracióndelPresidente acabóconcasi 40 añosdediplomacia.CondecisióndeChávezsobreGuyanatodoshemosperdido» (diario ElUniversal,29-2-2004).Editorial«Undiscursodivertido»(diario El Nacional,1-3-2004). EmilioFigueredo,«ElpresidenteChávezylareclamacióndelEsequibo»(ibíd.,7-3-2004).Comuni- cadodelaAcademiaNacionaldelaHistoria,«Declaraciónsobrelareclamaciónvenezolanadel TerritorioEsequibo»(juliode 2004),firmadoporlosIlustresAcadémicosErmiliaT.deVeracoechea, BlasBruniCelli,RamónA.TovarLópez,SantosRodulfoCortés,ManuelRodríguezCampos, RafaelHernándezHeres,SimónAlbertoConsalvi,IdelfonsoLeal,ElíasPinoIturrieta,RamónJ. Velásquez,JoséRafaelLovera,GuillermoMorón,RafaelArmandoRojas,MarianelaPonceyMario SanojaObediente,mostrando«supreocupación»porel«cambioradicaldelaquehabíasidohasta ahoralaposicióndeVenezuelaquepodríasignificarlarenunciaaesareclamación»(p.1 del texto). GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( 158 157 ) ) LscneinsoogdsprGyn udnsneet ieeul eueael recupera siVenezuela efecto sin quedan territorio» Guyana Durán: por deVenezuela,Armando otorgadas canciller concesiones fuera quien «Las de declaración la cabría ellos Fren- a Estados? te terceros los Británica.Pero,¿y derechos Guayana a la disminuir» lleve sobre o Guyana se y deVenezuela que actividad valer,apoyar,negar,crear,renunciar o al «hacer acto para sujeto «ningún servirá está vigente, cabo» esté tema el y,mientras Unido) Ginebra; de (Vene-Acuerdo (Venezuela-Guyana-Reino la bilateral en vista trilateral de proceso o punto el el desde zuela-Guyana) complicarse Porque qué? pudiera aunque internacional.¿Por perdido, jurisdicción ha se nada que adelantando i lcnetmet eGyn,a oos ahcoataé e tiempo del través a Esequibo,con hecho el ha en se cabo como a y lleve Guyana,tal se de que consentimiento acto el todo sin o sobre importan- reserva la o aquí advertencia internacional.De la recla- de instancia tales cia una por a acudieran responder a empresas las obligada si aun estaría pro- mos, no su a tanto,Venezuela invertían que,por decir,que y riesgo Reclamación,es pio en Zona antemano una de en conocían que invirtiendo indicaría estaban inversiones le que sus recuperado,se por esequibo aVenezuela territorio el en compensaciones hechas o derechos exigir pretendiera que ced eGnbacm oidc lcmncd ojnoy comentado,firmado conjunto,ya el comunicado el indica lo Ginebra,como de Acuerdo uat avst e rmr acptlgyns.otnáao,usbj oesta- lo artículo el guyanesa.Continuábamos,pues,bajo en capital blecido la a primero del visita la durante e o ecrsEtdssaprognso niae nencoae o corporaciones por o futuro, internacionales el entidades en o invocarse organismos pudiera por que jurídica Estados,sea terceros situación o por públicamente sea derecho sostenido ningún ha reconoce deVenezuela no Gobierno que sobre el ratifica […] disposición y de corresponde unilateral le acto soberanía cuya semejante Fomento, cumpla territorio y se un que Reconstrucción a de oposición Internacional firme Banco «su del expresando presidente al dirigida comunicación en lano elrcó el acleí xrsnos rouainpr«ira ciue e oiroguyanés gobierno ( del […]» actitudes amparo su «ciertas bajo por cumplidas preocupación o su expresando Cancillería la de declaración rloqecmrmt uuoftr nour opoio nnirsyd taídl que ( índole deVenezuela» otra de Gobierno desa- y el un por financieros de reconocidos compromisos reclamación serían involucre en e no zona futuro la uso preservar su de comprometa necesidad que «la rrollo hay Ginebra: Salud,en la de Mundial ValenzuelaTorrealba.Iaeden.Caracas, el leer Guyana y sugerimos entreVenezuela proyecto este ciación (sobre Mazaruni Alto el en represa trabajo una construir de guyanés intento al xeirarg u arsra«in dniaalccó ulsueaorscneinsdlmismo (ibíd.,p. del territorio» concesiones aquel otras a objeto cualesquiera por a tenga aplicación que idéntica origen «tiene reserva la que agrega Exterior aifcoi el otoesaqeprdcsó nltrls rdza co edsoiinsobre disposición de actos produzcan (ibíd.,p. se reclamado» unilateral solución territorio la decisión el aun por controversia,que inaceptable,pendiente la es de paraVenezuela que satisfactoria Internacional Comunidad la a y Guyana reclama- en territorio (ibíd.,p. el en intereses los instituido variar legal ( hacer proceso ción» el puede que Guyana y Proyecto decisión,ya Unido del esta Reino aprobación ocasionar entreVenezuela,el la pueda a que que deVenezuela deseo futuras Gobierno […] del consecuencias considerando las reserva estamos por debida que la Proyecto el expresamente refiere acta se territo- en conste soberanía cuales de las a reclamación zonas una incluye formulada que «tiene rial que advirtió Mundial Banco el en Venezuela ocsoe erlrse lEeub,yfrual eiarsrapr o fco u aalugar» haya que a efectos los para reserva debida la formula ( Esequibo,«y el en petroleras concesiones El Diario Reclamación 20 21 - 6 efbeode febrero de Reclamación - lNacional El lpoet ireétiod uaae lloMzrn [ Mazaruni elAlto en Guyana de hidroeléctrico proyecto El 1965 143 ( ).El l acleí rvsd ouiaopbiorcaayn eooeoogmet de otorgamiento reconoce no y rechaza público comunicado de través a Cancillería ,la 157  ) E entv, aepeaoca rvd,ainlointernacional, o privada,nacional o oficial empresa la definitiva,a .En 10 , - -  4 16  - 1981 - 10 2004 .pp. v - -  1991 e acle abaoeac oriea dbmshcrcmrne a comprender hacer «debemos reitera: lo ZambranoVelasco canciller ,el eTaaod ier.suimsn btnee problema, obstante,el Ginebra.Estudiemos,no de delTratado 45 ,p. o o rsdne uoCáe ra hra Jagdeo Bharrat y Frías Chávez Hugo presidentes los por . - d eú .rieLed,usErqeCbeaAureyElio y Aguirre Cabrera Enrique Liendo,Luis M.Fraile Jesús ,de 46 145 142 ).El Reclamación .aode ).Mayo ).El 1987 16 4 - 9 - 4 - e ulfeaeo latrd secapítulo.El este de autor el asesor fue cual del ) 1965 - 1981 1981  e aead ai eeiine iitrodel Ministerio televisión,el y radio de cadena ,en l acleí aic o imsconceptos mismos los ratifica Cancillería ,la E aXXVAabe el Organización la de Asamblea XXXIV la .En -  Reclamación 54 ).Entre ,p. 148  ).El 1980  -  8 - y  - 6 1981 - -  1981 :aáii euanego- una de análisis ]: ,p. 379 epouee rechazo el produce se e acle venezo- canciller ,el 74 ).El 2 - 5 - 81 7 ( - 158 10 ,nueva - ) 1980 . , 380 4 9 Sinembargo,seobservaunclarocambiodedirecciónenelsenomismodelGobierno venezolano,entrelaposiciónasumidaen 2000 porlaCancilleríadirigidaporelperio- distaJoséVicenteRangel,quecomentamosenlíneasanteriores,conladeclaraciónde 2004 yelsilencioapartirdeestafechaqueavala,enciertomodo,losanunciosdeoctu- bre de 2007 deinversionesrusas(159),elofrecimientoporpartedelpresidenteguyanés ennoviembrede 2007 detodasuselvaaunorganismointernacionalbajoadministra- cióndeGranBretaña(160) yladefebrerode 2008 dequeGuyanasedisponíaaconstruir trescentraleshidroeléctricasenlaGuayanaEsequiba(161).Porsupuesto,sehicieron

privadas,quetenganporfundamentounhipotéticoactounilateraldedisposicióncumplidopor GuyanasobreelterritorioEsequibo»(Reclamación --,pp.78-79).El 12-8-1981,enlaConferen- cia de la onu sobreEnergíasNuevasyRenovables,enNairobi:«nosepermitirálaejecucióndepro- yectos[…]quelesionenincuestionablementederechosdenuestropaís»(ibíd.,p.84).El 24-9-1981 seleadviertealBancoInteramericanodeDesarrollo,enWashington,sobrepréstamosparaserejecu- tadosenlazona(ibíd.,p.85).El 11-3-1982,elpresidenteLuisHerrera,ensutercermensajeal Congreso,mencionaeltema(ibíd.,p.11).ElcancillerMiguelÁngelBurelliRivasdejaconstancia delos«numerososproblemasquecrea[…]laexistenciadeconcesionesmadereras[…]ylapresencia deminerosconconcesionesenelTerritorioEsequibo»(Libroamarillo,1994.ExposiciónGeneral, p.lx).En el Libroamarillo,1995,seindicaqueelministroensuvisitaaGuyana«abordódiversos temasrelacionadosconellitigioterritorialylasconcesionesenelTerritorioEsequibo[…]» (ExposiciónGeneral,p.132).Encomunicadodeprensa,Venezuela«reiterasufirmeoposiciónaesta políticaindiscriminadadeconcesionesminerasymadereras,asícomocualquieracciónadoptada porelgobiernoguyanésenelTerritorioEsequibo[…]»(diarios ElUniversal-El Globo-El Mundo, 25-8-1995).ElcancillerJoséVicenteRangel,enelaño 2000,dejóconstanciadel«noreconocimiento» delasactividadesquedesarrollaríaunabasedelanzamientossatelitalesenlaGuayanaEsequiba (Libroamarillo,2000.ExposiciónGeneral,p.lx),queseconstruiríaenelríoGuainihaciaelocéano AtlánticoenplenoEsequibo-Norte(ibíd.,Documentos,p.645).ComunicadodeprensadelaCasa Amarilladel 23-5-2000: 1)«NoreconocelasconcesionesyotrascesionesotorgadasenelTerritorio Esequibooensuproyecciónmarítima»; 2)Porelartículo v.2 delAcuerdodeGinebra«dichas concesionesnotienenefectoalgunosobrelostítulosyderechosdeVenezuela»; 3)«expresafirme- mentesupreocupaciónporlacontinuapolíticadeotorgamientodeconcesiones,detodaíndole, aempresasextranjeras,locualañadeelementosextrañosalacontroversia,contraviniendoelespíritu deloacordadolibrementeentrelaspartes»; 4)ratificaqueambosEstadosdebenbuscarquela controversia«searesueltapacíficamenteenformaaceptableparaambaspartesy,portanto[…]buscar solucionessatisfactoriasparasuarreglopráctico»(ibíd.,Documentos.p.644).Notadelcanciller Rangelasuhomólogoguyanésdel 25-5-2000,dondeleexpresa 1)su«firmeprotestayrechazoaeste actoinamistoso»queimpide«lasoluciónprácticaysatisfactoria»,2)pideaGuyanaque«revalúesu políticadeconcesionesenlaZonaenReclamación»,3)quetome«encuentalasimplicacionesque estasaccionestienensobreelreferidoproceso,enparticularcuandoéstasinvolucranlaparticipación deterceros,situaciónquecomplicaaúnmáslayacomplejacuestióndelEsequibo»(ibíd.,Docu- mentos,p.645).ComunicadodeprensadelGobiernovenezolanodel 31-5-2000: «Causapreocupa- ciónydisgustoalPuebloyGobiernovenezolanosaquelasiniciativasdepromociónalainversión directaextranjeraesténdirigidasmayoritariamentealaZonaenReclamación,sobrelacualelEstado venezolanoreivindicarásuposiciónhastalograrelarregloprácticoysatisfactorioprevistoenel AcuerdodeGinebra»(ibíd.,Documentos,p.648).NotadelministroRangelalrepresentanteperso- nalOliverJackmandel 1-6-2000,dondeleinformaque«elgobiernoguyanéshaotorgadoconcesiones ainteresesprivadosextranjerosenlaZonaenReclamación»,lascuales«nocontribuyenalproceso dereclamaciónterritorialdelaGuayanaEsequiba»(ibíd.,Documentos,p.649).Laprensavenezolana sehaceecodeestasdeclaracionesquelograronelretirodelEsequibodelascompañíasalascualesse leshabíaotorgadoconcesiones(diarios ElUniversal,24-7 al 10-8-2000; El Nacional,29-7 al 1-8-2000, y El Globo,10-8-1980). (159) Diario El Nacional,19-10-2007 (160) Lanotadeprensadice:«ElGobiernodeGuyanaofrecióponertodasuselvavirgenbajocontrol deunorganismointernacionaladministradoporelReinoUnidoacambiodeunacuerdobilateral deayudaaldesarrollocompatibleconelmedioambiente».Diario ElUniversal del 25-11-2007. (161) Diario ElUniversal,1-2-2008. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( ( 0 5 165 164 163 162 ) ) ) ) udmna,lpeuusoqesred udmno[]a República […] la fundamento de de base la sirve que constituye presupuesto Preámbulo «el que que fundamental,el hay defenderla Constitución,precisaba para de para especiales proyecto comisiones el bien, las elaborar Ahora por Nación». Motivos»,redactada de la de «Exposición conocerla.La territorial integridad «la de sa 1961 uaaidc u aaraia sepí nesoe ne sqiotnaqelea a llegar que tenía Esequibo conVenezuela el en en acuerdo inversiones un embajador país sido este había realizar que para que entrevistado indicó la Guyana ejemplo,un informar,desinformaron de reclamo.Por vez del real que,en realidad medios los de través a comentarios algunos aGaaaEeub su ragorfiavnzln oqes acnieaola considerado ha se porque venezolana de geográfica sentencia área un es Esequiba Guayana La o esgio u qís euirnprtaas entrlsd s at ocó de […]» porción vasta esa territorio de naturales nuestro de tratarse refugiaron,por a se venezolana aquí que nacionalidad perseguidos la los con amparar de obligación «su consideraba que Nacional rvsd asnecaabta de Guyana arbitral de sentencia derecho la de de y través hecho a de venezolano,es considere Esequibo,independiente- lo el queVenezuela que de recordar mente que cosa.Hay tal indique que alguno oficial elmcó read lohnsd a etrdsdcaainsocae venezola- oficiales declaraciones reiteradas durante las nas sido han Nunca en ello Zona de la prueba en internacionales. y posesión de Reclamación arbitrales actos o realizar para aVenezuela judiciales permiso solicitado ha instancias Guyana las ante nulidad su citado a eeeul ne el rnfrainpltc ncaaen iniciada política transformación la Gene- de Capitanía la antes a deVenezuela correspondía ral que el «[…] venezolana: nacionalidad la aplicaría se uir eioijrni nlsscssdlRupununi del sucesos los en injerencia tenido hubiera ha qué bien,veamos nacimiento.Ahora por ocurrido.El venezolano es Esequibo río del oeste al rio tlzd aplba«epaao,sdcrqev eu sai ainlaor sai nacional). espacio otro a nacional haber espacio debía un se de va venezolano; es el decir,que cabía Esequibo no el «desplazado»,es y caso este palabra extranjero en la país que un utilizado decir de está viene demás éste (Nota: venezolanas «refugiado»,pues Esequiba» identidad término Guayana de la de cédulas de oriundos otorgamiento refugiados el los a dispuesto ha nacional gobierno «El presidencial: epeóe iitodlEtro e rsdneLoi,oe iraet o ign actividad ninguna por ciertamente di es haciaVenezuela parte.Es Leoni—,no nuestra simpatías presidente de territorio del del Exterior habitantes del nuestro los ministro hacia entre el humanos existe —expresó vínculos «Si los esequibana: a cuanto población en la de fundamental país algo tema,afirmó mismo el Borges,sobre Leoni, Raúl Diario osiuinNcoa el eúlc eeeul,err de deVenezuela,febrero República la de Nacional Constitución Leoni, ( británico» dominado ha colonialismo donde el sitios gobierno 1969 los de todos sistema en como —como y Guyana en deliberadamente racial fomentó hostilidad de sistema el integrada,con E Pemuo jb,ooojtv ainld aátrpraet,adefen- permanente,la carácter de nacional objetivo fijaba,como «Preámbulo» .El .Documentos,pp. a osiuinsvnzlnsd 91y1999 y 1961 de de venezolanas óptica la bajo constituciones las esequiba guayana la lUniversal El op.cit. esj lCnrs Nacional Congreso al Mensaje V 35 5 ,p. 1899 emrode marzo de ñs( años 23 […]» E el .En , 1 oo«uaeírt»l u uoeqetd aioe s territo- ese en nacido todo que supone que írrita»,lo e «nula como - fi 2 i u sshbtne ocmae ascea eeoaaporssae venezolana,progresista sociedad la comparen no habitantes esos que cil - 270 1965 2008 ( 165 ir amarillo Libro ss.). y ) ( Prs at,lartículo parte,el su .Por 164 . at el hasta 1969 ( ) 162 aaeaéoa ltxocnttcoa iet r lde el era vigente constitucional texto el época, esa Para . ) e rsdneRú en,ehznoqes gobierno su que Leoni,rechazando Raúl presidente ,el osdrcó róe,pe oeit documento existe no pues errónea, Consideración . 1899 2000 , 1969 , 1969 snecaoluoqennaeeul asoli- ha nuncaVenezuela que laudo o ,sentencia ). p. 38 ,p. l acleí eeoaartfiól aseveración la ratificó venezolana Cancillería ,la 23 Prs at,lcnilrIncoIribarren Ignacio canciller parte,el su .Por 7 niae sai egác donde geográfico espacio el indica 1961 ( 163 . ) aeeóat lCongreso el ante ,aseveró aitgia territorial integridad la 1810 381 cnlsmodifica- las ,con ir amarillo Libro , 382 cionesresultantesdelostratadoscelebradosválidamenteporlaRepública».Concrete- mos.LaConstituciónlaaprobaronlasasambleaslegislativasde 20 estados.Nosemen- cionanlosterritoriosfederalesDeltaAmacuroyAmazonas—quemástardeseconvier- tenenestados—.Ahorabien,enloquerespectaalaGuayanaEsequiba,éstalimitaenlo internoconDeltaAmacuroyBolívar.EnlaConstituciónnosemencionaesteterrito- rio,perocomoeltextohabladelostratados«válidamente»celebradosporlaRepúbli- ca,deinmediatorecordamosquelasentenciade 1899 selahaconsideradosinvalidez jurídica.Peroesainvalidezesdecarácterunilateral,puesningunainstanciaInternacio- nal la ha anulado,ni aparece tampoco en el texto constitucional(166).Surge,pues,la duda.Empero,seconocequeel 21 de marzo de 1983,AlirioAbreuBurelli,siendojuez cuartodePrimeraInstanciaenloCivildelaCircunscripciónJudicialdelDistritoFede- ralyestadoMiranda,expediente N° 25.225,otorgólanacionalidadvenezolanaaAnn EvangelineSavoirCorreia,nacidael 11 de abril de 1949 enAcquero,localidadsituada enelríoMoruka(alnortedelaGuayanaEsequiba),segúnlostestigospresentadospor lasolicitante(167).Sinembargo,el 2 denoviembrede 1984,eldirectorgeneraldelMinis- teriodeRelacionesInteriores,CesáreoJ.EspinalVásquez,remitealdirectorgeneral sectorialdeIdentificaciónyControldeExtranjeroselmemo N° dg-001065,con el dic- tamen N° cj-1.060301 Oficio N° 0063,del 24 deoctubredelmismoaño,delconsultor jurídicodelMinisterio,AntonioJoséPuppioG.,elcualindicaque«[…]sehacenece- sarioconcluirenque,hastatantonosedeclareformalmenteírritoynuloelLaudode París de 1899 yenconsecuenciaVenezuelaejerza,comolecorrespondeporderecho, plenasoberaníasobrelaZonaenReclamación,éstanopodráconsiderarsepartedel territorionacionaly,portanto,noselespodráotorgar,sinodespuésdeesemomento, la nacionalidad venezolana originaria a los nacidos en el Territorio en Reclama- ción»(168).Noexistendocumentosdemostrativosdeque,apartirde 1984,seotorgarala

(166) EnlosalegatospresentadosporVenezuelaanteelTribunalArbitraldeParís,entequenosusurpóla GuayanaEsequiba,sefijaclaramentequelimitábamosalesteconelríoEsequibo,esdecir,toda laGuayanaEsequibaeravenezolana:«LalíneafronterizaentrelosEstadosUnidosdeVenezuelay lacoloniadelaGuayanaBritánicaprincipiaenlabocadelríoEsequibo;corredeallíhaciaelsur,alo largodelavaguadadedichorío,hastasuuniónconlosríosCuyuníyMazaruni;deallíalrededor delaisladeKykoveral,dejándolaaleste;deallíalolargodelavaguadadedichoríoEsequibohasta lalíneafronterizaqueseparaelterritoriodelosEstadosUnidosdeVenezueladelterritoriodelosEsta- dosUnidosdelBrasil»(ColecciónFronteras,n° 7,p.234),apesardequeduranteeljuicioolvidamos esedeslindeyloiniciamosmásaloesteapartirdelríoMoroco. (167) Copiadelexpediente. (168) Copiadeldictamen.Elconsultorjurídicoreconocequeellaudo«esírritoporabundantesrazones queponenenentredichotantoasuselementosformalescomoasuscomponentesmateriales»;reco- noceque«seviolentaronlasnormasmáselementalesdeequidadeimparcialidad»,pero«sehace imposible,enestaetapadelasituación,reconocercomonacionalesdelpaísaaquellosciudadanosque hannacidoenlaZonaenReclamación»,porqueno«podemosafirmarqueelLaudodeParísde 1899 hasidodeclaradoformalmenteírritoycarentedeconsecuencias,yaquelasolaeindividualafirmación queentalsentidohahechoVenezuela,pormásrazonesquelaasistan,nosonsuficientesparaquesele tengaporespurio»,yaque«nobastaconafirmarsinoquesehacenecesarioprobarloshechosque motivanlasafirmacionesinvocadas[…]sólocuando,atravésdemediosrealmenteválidos,Venezuela recuperelaZonaenReclamación[…]podrásostenerseconpropiedadque,dehechoydederecho, elterritorioEsequiboesterritorionacional,mientrastanto,loqueexisteesunajustareclamaciónten- denteaarmonizarelderechoquenosasisteconlarealidadyenconsecuencia,careciendodeesteúlti- moelemento(lasituacióndehecho),nopodemosafirmarqueelEsequiboesterritorionacional[…]». GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( ( 2 5 1 5 172 171 170 169 ) ) ) ) adsabtae ovcao enulidad de viciados no arbitrales laudos el polí- iniciada transformación la tica de antes deVenezuela General Capitanía la a correspondían que artícu- arbitrales.El laudos los de lo lo más aún especifica se venezolana,y soberanía bajo 1961 ir u uir trásl ancoaia eeoaapr ih ríuon men- no de artículo Laudo dicho el pare- ciona venezolana,pero Esequibo el nacionalidad en la nacido otorgársele pudiera tanto,al que oficialmen- ciera Ginebra.Por cuestionada de única la Acuerdo es el cual por porVenezuela París,la te de sentencia la a refiriendo está se que ainlddvnzln o sqiao.eoen esequibanos.Pero los a venezolana nacionalidad iuet:«a acleísd uaayeeul crao afraind un de formación la acordaron yVenezuela Guyana de cancillerías «Las siguiente: iainlpr otlcrl sgrddfotrz o uaa.ant epes de prensa de comisión nota de una de Guyana».La con diciembre conformación fronteriza supuesta «seguridad la a fortalecer une para binacional Esequibo,se territorio llevando el están en se cabo que a inversiones las a y referencia internacional nivel guyanés,en a Gobierno al advertencias directamente las realizando presi- el continuar por no de dirigido Chávez venezolano Hugo Gobierno dente del oficial cambio el por creadas dudas Las yTobago Curazao, y Trinidad Aruba,Bonaire nor- Dominicana, al República limita «Venezuela nacionalidad con Esequiba: la te de Guayana la concesión de la compatriotas sobre nuestros los a duda en la venezolana menos resuelto o más habría artículo un términos,se incluido hubiera siguientes se vigente Constitución la en si Quizá o epcoa trainod ancoaia eeoaaalsesequibanos. los a venezolana nacionalidad la de otorgamiento al respecto con rvsd alnamdadlroEeub sjt seútm íiea ced de Acuerdo al límite último este (sujeto Esequibo río del de Ginebra media línea la de través a 1999 1936 1914 1891 e ubovnzln rfrnu)ylscneio u prceo nl aeaOca.aael Oficial.Para Gaceta la en consideración aparecieron a que sometió se contenidos 2005 que los y el entre (referéndum) constitucional venezolano texto pueblo del del redacción la en confusiones sobre país ee udmnae sauo osiuinlsde (artículo constituciones, constitucionales las revisar estatutos o importante fundamentales deVenezuela,es leyes límites los sobre conocimiento ampliar Para Oficial Gaceta la en reprodujo se que medios el los en de través a diciembre,como de conocido Extraordinaria elecciones constitucional las texto de el antes en tanto comunicación de mismo el es artículo del contenido El nl osiuinu ríuoe aeio términos. parecidos incluir en de artículo un posibilidad la Constitución estudiar la en debería NacionalVenezolana Asamblea la que Caribe. el Consideramos en realizadas delimitaciones las a referimos Nos 10 eapi ne et osiuinle ragorfiatretearaymarítima y terrestre,aérea geográfica área el constitucional texto el en amplia se y (artículo salc u e ertroydmsepco egácsd aRpbiasnlos son República la de geográficos espacios demás y territorio «el que establece (artículo (artículo (artículo oaí oh iorset saconfusión. esta resuelta sido ha no todavía euia nl rneavenezolano-guyanesa. área? frontera cuál la ¿en en seguridad 5 ), 1830 1966 1 3 2 10 ), ), ), n .etse la .rwrCarías, R.Brewer Allan en ).Textos 1922 19 2007 ° 1893 1945 (artículo 5 )» . earlde abril de 453 1899 (artículo ( (artículo ( (artículo 172 171 rvnet eGogtw,arae upie árf lo párrafo primer su en afirma Georgetown, de proveniente , del ) ) . 5 losecnClmi;a u o rslya secnGuyana con este al y Brasil con sur al Colombia; con oeste al ; apsrd u in u e o límites con ver que tiene que de pesar ,a ), 24 1857 - 1 3 3 2 ), - ), ), 2000 1925 1810 1901 (artículo 1947 Mninqehg nel icsó u edsrol nel en desarrolló se que discusión la ante hago que .Mención (artículo cnlsmdfiainsrslatsd o rtdsy tratados los de resultantes modificaciones las ,con (artículo (artículo 3 ), 1858 » 2 1 1 ( ), 169 ), ), 1928 1904 1953 (artículo 1811 ) a osiuinsdeVenezuela constituciones Las L rs u eo etcd pareciera destacado hemos que frase .La (artículo (artículo (artículo (Preámbulo), 3 1999 ), 1864 2 1 2 ), ). ), erfról osiuinde Constitución la reformó se 1929 1909 1961 (artículo ee.uu., 1819 (artículo (artículo (artículo (artículo ( 170 383 3 ), rni,rnd y Francia,Granada ) Cniú aduda la .Continúa 1881 2 7 3 , ), avigente la y ) ), 1985 2 1931 1914 ), (artículo 1821 . (artículo (artículo 3 ), 2 2 ), ), 384 grupomixtoencargadodeelaborarmedidasdeseguridadyestabilidadenlasfronteras comunes,informaronfuentesoficialesenestaciudad»(173). 5 3 Lainterrogantelógicaes:¿encuáláreasevanaelaboraresas«medidasdeseguridady estabilidadenlasfronterascomunes»?Sisedeterminanquesonlasubicadasaunoy otroladodelalíneaimpuestaporlasentenciaarbitralde 1899,Venezuela estaría acep- tandolavalidezdelasentenciay,porende,desconociendoautomáticamenteelTrata- dodeGinebraatravésdelcualseconsiderasinvalidezjurídica(«nuloeírrito»)el LaudoArbitral.Lareclamaciónterminaríaenesteinstante.¿Esestoloquesepropone elGobiernovenezolano?Si,porelcontrario,seestápensandoenlafronteraaunoy otroladodelalíneamediadelríoEsequibo(límitehistóricoentreVenezuelayGuya- na),losguyanesesestaríanrechazandolaexistenciadelLaudoArbitralyVenezuela recuperaríalos 159.500 kilómetroscuadradosqueperdióen 1899.Lasrespuestasque- danenelaire. conclusiones

5 4 Paratratarderesolverlacontroversiaterritorial-marítimasobrelaGuayanaEsequiba noessuficientetrazarlíneas,sinoestarconsciente,entremuchosotrosaspectos,delo queexpresóelcoronelAlbertoContramaestreenelforo«LaPolíticaExteriordeFron- terascomoPartedelaPolíticaExterior»,efectuadoen 1982 en la ucv,enreferenciaa queelmundoguyanésesmuydistintoalvenezolano: esunmundoétnicamentedistintoalnuestro: 51 porcientodelapoblaciónes hindú-asiática; 30 porciento,africana,loquehace[másde]un 80 […]porciento depoblaciónétnicamenteligadaaAsiayaÁfrica.Deculturaanglosajona,habla inglésytomacaféalas 5:00 delatarde.Entonces,aunqueallílaarticulación espacialsedesarrollasobreunaregióngeográficacomún,síhayunafronteracultu- ralyhayfactoresquetiendenmásasepararqueaacercar(174). 5 5 Esteespaciogeográfico,elEsequibo,formaparte,desdeelpuntodevistaconstitucio- nal,delterritoriodelaRepúblicaCooperativadeGuyana;deestamaneradejacons- tancia la nota de respuesta guyanesa del 19 de agosto de 1966,al reconocimiento venezolanodelaindependenciaconreservadelaGuayanaEsequiba,reproduciendo enespañolelartículo 1.2 desutextoconstitucional:«ElterritoriodeGuyanacompren- derátodaeláreaqueconanterioridadinmediataal 26 de mayo de 1966 estaba com- prendidaenlaantiguaColoniaGuayanaBritánicaconlasáreasquecomoActadel ParlamentopuedanserdeclaradaspartedelterritoriodeGuyana»(175).Porello,debe-

(173) DiarioElUniversal,19-12-2007. (174) LaAgenda,pp.298-299. (175) Reclamación -,p.109.«ChapterI.TheStateandtheConstitution.Article 1.TheStateandits territory.1.2.TheterritoryofGuyanashallcompriseintheformerinmediatelybefore 26th May 1966, werecomprisedintheformerColonyofBritishGuianatogetherwithsuchotherareasasmaybe declaredbyActofParliamenttoformpartoftheterritoryofGuyana»(TheConstitutionofGuyana andRelatedConstitutionalInstrument.May ).ReproducedbytheGovermentPrintery, Georgetown(c.g.p.& 5.1179-60.p.25 [lacopiaeninglésdelaConstitucióndeGuyanafuegentil- mentefacilitadaporlaBibliotecadelMinisteriodeRelacionesExterioresdeVenezuela]). GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( ( ( ( ( ( ( 6 5 184 183 182 181 180 179 178 177 176 ) ) ) ) ) ) ) ) ) VnzeayGyn,euavzprtdsl ouindfiiiad acontroversia. la de definitiva solución todas,la por vez una Guyana,de y aVenezuela representante la de del general trabajo secretario el del acelerando personal aplicándose,pero continuar debe Ginebra de lAurod ier:«eeo lgramta concesiones» mutuas a llegar «Debemos Ginebra: regresar y de España) Acuerdo Puerto de al (Protocolo congelamiento de años preparaba doce se los evidencia cuandoVenezuela terminar lo hechas para como públicas parcial, declaraciones de recuperación azar al como selección percibió una Lo entre satisfactorio? lo disparidad y esa total país lo el entendió Guyana.¿Cómo y paraVenezuela «satisfactoria» inrahsas iblddcm Estado» cues- como viabilidad Guyana,porque su para hasta insatisfactoria tionaría abiertamente es porque imposible «es total icó,qeqir ei ocsoe epreyparte» y parte de concesiones decir quiere que ciación, oqepeecnuinsastainsimprevisibles eter- pleito situaciones un a vista,que conducirnos de punto puede su que desde no arreglo,aun mal un mejor es nues- que de a de y convencer Guyana política y diplomático-internacionales,para negociaciones académica en expertos inteligencia mejores nuestra tros de granado más lo activar ríamos xsíne lmmnoe u urnepets ntd ao oeo elmrla reclamar podemos caso, todo En usurpación la expuestas. que de fueron totalidad gobiernos que los en a momento supuesto, el por en existían comprometen, no que pública- planteado diversas han se alternativas enVenezuela mente países.Pero ambos cumplien- en ratificara jurídica y normativa la redactara,firmara do se que tratado de proyecto el determinara que respuesta venezolano,la di reclamo de al —pero solución la racional ser debería cuál de pregunta la a Frente apeed emmrraGyn iGyn ud otnrqeeeul aeede carece queVenezuela sostener puede derechos» Guyana ni Guyana a desmembrar pretende la uoelea netniinosbel ocó u osdrrao oorscomo nosotros consideraríamos que porción la sobre entendimiento un a llegar supone u opdmsrcprrl u aaet o quitaron» nos malamente que lo recuperar podemos no que a o ltrioi euancó u eánetavcn … ioqenspropone- víctimas» nos fuimos que que de sino despojo […] el vecina ante nuestra compensaciones será buscar que mos nación una de territorio el con sar eeul elm attldvlcó e ertrodlca eh it desposeída». visto ha que se exigen cual justicia del la  territorio y del histórica devolución verdad total «La la frase: reclame hermosa Venezuela esta con R.A.Butler,finaliza homólogo alsAdé Pérez,Diario Andrés Carlos Olavarría,Diario Jorge Machín, María José En de agosto en sucedido lo olvidemos No dad aaoa«elsMlia lEsequibo», al Malvinas las Casanova,«De Eduardo Marcano,Diario Pérez Héctor Caracas de Diario El Sardi,Diario Bayardo Luis eeeul,o oca suio ne mrld ncnit éiod nictbe repercusiones indiscutibles de internacionales. bélico e conflicto un de umbral nacionales,binacionales,regionales el en estuvimos cual lo deVenezuela,por -  1963 .p. e ieMmiepeetd o lcnilrdVnzeaMro acnBieoasu a Briceño Falcón Marcos deVenezuela canciller el por presentado Aide-Memoire ,el 24 . ( 182 ) sgic ocsoe epreyparte» y parte de concesiones «significa ; lDai eCaracas de Diario El Eioil«eneoe Esequibo», nuevo,el «De .Editorial lNacional El fi i nedmet o ognrlzd—e fimrqesrala sería que afirmar es generalizado— lo por entendimiento cil lNacional El lUniversal El ( lNacional El 177 ) pr xseuarfrni áiadb e aetbe y «aceptable» ser básica,debe referencia una existe ,pero , 4 - 6 1987 , - 5 1982 , , - 7 4 6 onu , - - 7 - 6 cad acreacolombiana corbeta la ,cuando 6 1982 - . - 6 - 1981 1982 - afi eqeecetee aioqepermita que camino el encuentre que de fin ,a 1982 . ( 179 . . lDai eCaracas de Diario El . ) dbmsrslel einel nego- la mediante resolverla «debemos ; 5 - 6 - 1982 ( ( 183 180 ( . 176 ) ) gladmneaceptamos «gallardamente ; n o rpnmsarra- proponemos nos «no ; ) E oocs,lAcuerdo caso,el todo .En , ( 184 8 - Caldas 6 ) - 385 e rel práctico arreglo «el ; 1982 ( 178 ( 181 . nai lgolfo el invadió ) Reclamación adevolución la ; ) «niVenezue- ; 386 lareparaciónadecuadaaundañoquesenoshizoenelpasado»(185);«seríaunainsensa- tezreclamarlascincooctavaspartesdelterritorioguyanés,yaquedesapareceríapor completo»(186);«evidentementeesunainterpretacióndeloqueesbuscarsoluciones prácticas»(187);«niGuyanapuedepretender 100%desusaspiraciones[…]niVenezue- lapuedepretenderel 100%desuspropiasaspiraciones»(188);«nocreemosquesehaya firmado[elAcuerdodeGinebra]conlaingenuapretensióndeobteneralgoque,enla práctica,involucraladesintegracióndelotrofactorenlanegociación»(189); «no puede serrescatarlasdosterceraspartesdelterritoriodeGuyana»(190);«hayqueserrealistasy saber de antemano que la reclamación no puede ser total»(191); «es imposible,y así debemosdecirlo,quepretendamosborrardelmapaaGuyana»(192);«una“salidaprác- tica”,obviamenteserefiereaunatransacción,esdecir,queVenezuelanopuedeaspirar alatotalidaddelterritorioreclamado»(193);«sinosevaacolmarlaaspiraciónoeldere- chodeningunodelosdos,porlomenosquesatisfagaaambos»(194);«unaenqueambas partesceden»(195);«nopretendemosreduciraGuyanaaunrincónacogotándolapara quenosdevuelvatodoelEsequibo»(196);«claveenlaestrategiavenezolanaparacorregir una espantosa injusticia,aunque sólo sea parcialmente»(197);«nodebemosllegarala mesadeconversacionesconposicionesdetodoonada»(198);«yanadiepiensaenreali- dadconquistarloscasi 200.000 km2»(199);«existenalgunosavancesque,sinosetradu- cenenlarecuperaciónsiquieraparcialdelterritorioEsequibo[…]síindicanunnuevo ánimo»(200);«VenezuelanopretendearrebatarleaGuyanalatotalidaddelterritorioen

(185) JoséRodríguezIturbe,siendopresidentedelaComisiónAsesoradeRelacionesExteriores. Diario El Nacional,8-6-1982. (186) RadamésLarrazábal(ibíd.,9-6-1982).Unasolaobservacióncríticaalareferenciadequeelpaís vecinodesapareceríaencasodedevolvertodolousurpado.GuyanaconelEsequibollegaa 214.969 km2,siaestacifralerestamos 159.500 km2,encasoqueladevoluciónfueratotal,quedaríacon 55.469 km2.NopuedehablarsededisolucióncomoEstado.Kuwait,porejemplo,nacióndeimpor- tanciapetroleramundial,posee 17.814 km2,37.655 km2 menosdeloquelequedaríaalEstadoguyanés siVenezuelarecuperatodalausurpación.IslascercanasaVenezuelacomoGranadacon 344 km2 yAntiguayBarbudacon 440 km2 sonpequeñasenextensiónterritorial,perocomomiembrosdela AsambleaGeneraldela onu poseenunvotoigualmenteimportantequeeldecualquieradelas potenciasqueconocemos. (187) JoséAlbertoZambranoVelasco,siendocancillerdeVenezuela(ElDiariodeCaracas,9-6-1982) alcomentarloexpresadoporJoséRodríguezIturbe. (188) SadioGaravini,ElDiariodeCaracas.11-6-1982. (189) FedericoÁlvarez,«Negociación,secretoyconsenso».Ibíd.,11-6-1982. (190) PompeyoMárquez,Diario ElUniversal,12-6-1982. (191) CharlesBrewerCarias,Diario El Mundo,15-6-1982. (192) SimónAlbertoConsalvi,ElDiariodeCaracas,17-6-1982. (193) TeodoroPetkoff,«MurióelProtocolo,vivaelAcuerdodeGinebra»,Diario ElUniversal,18-6-1982. (194) GodofredoGonzálezcomopresidentedelCongresoNacional,Diario El Nacional,18-6-1982. (195) EnriqueTejeraParís,Diario ElUniversal,28-6-1982. (196) PedroJoséPérezVivas,«ReclamacióndelEsequibo»,ibíd.,29-6-1982. (197) RafaelPoleo,«ElEsequibo»,Diario El Mundo,12-7-1982. (198) PedroParísMontesinos,«ReclamacióndelaGuayanaEsequiba»,ElUniversal,14-7-1982. (199) GonzaloBarrios,ibíd.,30-3-1983. (200) Libroamarillo,1997.ExposiciónGeneral,p.xl. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba ( ( ( ( ( ( ( ( 9 5 8 5 7 5 208 207 206 205 204 203 202 201 ) ) ) ) ) ) ) ) io»(ríuoIdelTratado) amazó- I territorios respectivos (artículo acciones sus y nicos» de armónico esfuerzos desarrollo realizar el promover «en para convinieron conjuntas cuales los yVenezuela, Surinam Perú, oiiia eepoa emnr ojnalsrcro e Esequibo del recursos los conjunta manera de explotar de posibilidad acle oéiet agle el en Rangel JoséVicente canciller aet energéticos» valente mejor su suministrará cualVenezuela en el mediante encuentran se el Guyana que con ya relaciones posibili- momento, las caso,esta pues todo descartarse, Ginebra.En debe de no Acuerdo del dad existencia la a sujeto ello todo to, ucioe ui de Amazónico, julio Cooperación en de delTratado suscrito objetivo el cuenta en tomarse que tendría que eussntrlsdltrioi beod arcaainvenezolana» reclamación la de objeto territorio del naturales recursos u en que reclamación» etdsgynsse o sao et mcr oía.uat laño el Bolívar.Durante y Amacuro Delta estados indocu- los los en de situación guyaneses la cuidado mentados mucho con estudiar interno,debemos ámbito el En Ese- Guayana la en cabo a lleva se de que más y de defores- enVenezuela quiba de proceso denunciado al ha atentos se muy ya estar que que tación oficiales,hay contactos los de plano el En pero extremos», siguiente: lo los en a centrarse «irse geopolítico,podría y sin estratégico vista Esequiba, de punto Guayana el la desde para «práctica» solución Una rloe ltrioi eecia ueulbi biológico equilibrio su cuidar debe territorio el en rrollo 3 2 1 Diarios Diario deVenezuela.Diario Chávez,presidente Hugo (Diario JorgeValero Vicecanciller ir amarillo Libro Ibíd., amarillo Libro Exterior.Ibíd., del ministro Rivas,siendo Burelli Ángel Miguel a i uaagn,aapicó el aiavnzln rvsd abc Grande boca la de través a venezolana salida Orinoco. la del de cuen- ampliación en tomar alguna,la debe duda negociada sin norte solución ta, orilla la caso,cualquier y todo totalidad su Mazaruni.En en río Cuyuní del río el controlar de posibilidad la negociar confluyen Roraima,donde yVenezuela; monte el Esequibo,Brasil encuentro hasta el de aquí punto de el hasta Acarabisi-Cuyuní,y Esequibo ríos el los con de contacto su en van Amacuro que río el territoriales desde hendiduras las venezolano geográfico espacio como desembocadura; su dejar en Esequibo río límite el es menos,al que venezolano posible,llegar,al histórico lo del de través a posee Orinoco,procurando,dentro que del Atlántico delta océano al deVenezuela natural salida la ampliar 1978 lGlobo El 1998 lGooE Nacional Globo-El El .Documentos,p. mo assetdao apsblddd ntaaopr poee los «proteger para tratado un de posibilidad la estudiaron países ambos , , ( , 201 2001 1998 10 600 ) - []e n eoicó ohyqeis o extremos» los a irse que hay no negociación una en «[…] ; 6 .Documentos,pp. Epscó General,p. .Exposición - 1997 1978 ( i etra ebosques de hectáreas mil 208 12 . ) . edcebede diciembre de 745 itgaoprBolivia,Brasil,Colombia,Ecuador,Guyana, por ,integrado , 17 . - 8 lGlobo El - 2000 ( 206 936 ) . Vlral eaatvrl ueecahcaprel por hecha sugerencia la activar pena la .Valdría 2000 , - 17 938 xlvi - 3 lUniversal El 10 - . 2000 nrlcó o u eetb vlad la evaluando estaba se que con relación en . 2001 i arlsdaisd erlo« u equi- sus «o petróleo de diarios barriles mil ). ( 203 mo assfimrnu convenio un firmaron países ambos ) Cncetsd u ulue desa- cualquier que de .Conscientes , 31 - 20 8 - 2000 - 6 ( - 204 1997 . ) vlral earecordar pena la ,valdría . 387 ( ( 205 207 ) ) Dseluego .Desde Prsupues- .Por ( 202 ) 2000 . se 388 volvióahablarsobrelasituaciónilegaldeguyanesesenVenezuela,llegándoseacalcu- lar en más de 100 mil(209).Porotrolado,debemosapoyarypromoverel«ProyectoEse- quibo»delInstitutoGeográficodeVenezuelaSimónBolívar,cuyoobjetivoes«dar cubrimientocartográficoalos 159.500 km2 correspondientesalasuperficiedelaGua- yanaEsequiba,generandocomoproductosfinalesMapasImagenaniveldePlanifica- ción(escala 1:250.000),ydeOrdenación(escala 1:100.000);elaboradosapartirde imágenesLandsat tm y etm»(210). 6 0 NodebemoscometerelerrordecreerquecomoelAcuerdodeGinebraestableceque Venezuelaconsidera«nuloeírrito»elLaudoArbitraldeoctubrede 1899,éstedejóde existir.Porelcontrario,estávigentelasentenciaarbitraltantoparaGuyanacomopara GranBretaña,aunquecuestionadaporVenezuelaenelmencionadotratado.Noestáde másinsistirenquelasdecisionesarbitralesdecarácterinternacionalsondeobligato- riocumplimientoparalaspartes(211). 6 1 Porúltimo,existealgoprimordial:ladivulgación.Comenzandoporasumirelplantea- mientohechoen 1965 porIgnacioIribarrenBorges,siendocanciller:«LaGuayana Esequiba,porencimadelospartidos,debeserlaconsignavenezolanadelmomen- to»(212).Yelmismoconcepto,peromásamplio,delexcancillerIsidroMoralesPaúl, expresado en 1983:«losproblemasterritorialessonproblemasdetodoslosvenezola- nosynodeningúnpartidopolítico,nideningúngobierno,nideningúnsectordela poblaciónporimportantequesea.Ladivisiónentrelosvenezolanoseselprimerdaño quenoshemoshechonosotrosmismos»(213).Estadifusiónesunpasofundamental quedebenllevaracabolosdiferentesestamentosdelasociedadvenezolana,tanto públicoscomoprivados,paraquetodoslosvenezolanoscomprendamosmejorla situación,locontroversialdeellaylasdificultadesavencerparallegaraunasolución enarmoníanecesariaconelEstadovecino.Divulgaciónmasivabajolapremisadela verdaddocumental,sinirracionalidades,sinvituperioscontraquienpiensediferente, sinexacerbarellógiconacionalismoquedebeimperar,conmentefría,explicandoeste casoenliceos,universidades,institutosuniversitarios,academiasnacionales,medios decomunicaciónradiales,impresosyaudiovisuales,partidospolíticos,escuelassupe- rioresdelaFuerzaArmadaNacionalyenlasempresasprivadas.

(209) Diarios Tal Cual,22-8-2000,y ElUniversal,24-8-2000.MayoresdatosdeestarealidadenCarlosG. GolindanoCoraspe,Ejecutarunestudiodelainfluenciadelosinmigrantesguyanesesenlajurisdicción delestadoBolívarenlaseguridadydefensa (TesisdeGrado).MinisteriodelaDefensa,Guardia Nacional,EscuelaSuperior,Caracas,1995. (210) BoletínGeográficodelIGVSB.Caracas,noviembrede 2001. (211) PlanteamientosobrelanulidaddelLaudodeParísde 1899 expuestoenel 2001 porquienejerciera, enaquelaño,lajefaturadelMinisteriodeRelacionesExteriores,antelosintegrantesdelasComisiones deDefensaySeguridadyPolíticaExteriordelaAsambleaNacional,el 19 de julio de 2001:«[…] nosotrostenemosqueafirmarnuestraposicióndequeelLaudoArbitralesnulo,esírritoyque,por lotanto,paranosotrosnotieneningúnvalorporquenoexiste.Siesnuloyesírrito,puesnoexiste» (Libroamarillo, 2001.Documentos,p.568). (212) Mensajespresidencialesydiscursos, p.63. (213) Desuponenciaenelforo«LaPolíticaExteriordeFronterascomopartedelaPolíticaExterior». LaAgenda, p.281. GeoVenezuela.Fundación Empresas Polar RafaelSuredaDelgado Venezuela y la Guayana Esequiba 2 6 n ntni uiiloabta nencoa eínuiiaa ncnr elsintereses los de contra en utilizadas venezolanos. serían nacionales internacional a controversia arbitral la o llegar de judicial caso instancia que,en una expediente un elaborando ir para utilizadas ser ran insqepdea e nepeaa,iet nietmnecm cuestionando indirectamente,como declara- o con lo tacto y interpretadas,directa cuidado ser mucho pudieran tener que ciones esencial Popular es Poder del Exteriores) Ministerio y Relaciones las República la para de (Presidencia oficial nivel último,a Por el República,Caracas. la de el República,Caracas. la de or íie territoriales. límites sobre Legislativas e saoBlvre asgrddydefensa. y seguridad la en Bolívar estado del jurisdicción la en guyaneses inmigrantes los de & yteGvretPitr,ereon( Printery,Georgetown Goverment the by Instrument. Constitutional Related (tomo eEtdo Constitucionales,Madrid. Estudios de Caracas. -- G Londres. -- I G -- G -- G Superior,Caracas. Nacional.Escuela Guardia Defensa. la de Grado.Ministerio de Tesis -- G -- G -- -- C -- B --  -- B bibliografía crítica. y nformación rewer etancourt aldera uyana ran onzález ómez olindano il eehsqehsóiaet apataoeeul or lEeub,uspudie- Esequibo,pues el sobre planteadoVenezuela ha históricamente que derechos s 5 ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( 1966 1968 1980 1968 1995 1954 1970 1985 1962 . 1971 1964 1179 F –  ortoul 2 B .iitrod Educación,Caracas. de ).Ministerio ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) retaña S ) - Caracas...... C . 60 pínola al lpresidente el Habla al lpresidente el Habla itracnttcoa deVenezuela constitucional Historia rsao egben democrático, gobierno de años Tres a osiuinsdeVenezuela constituciones Las jctru sui el influencia la de estudio un Ejecutar oía udcrn internacional doctrina su y Bolívar h osiuino uaaand Guyana of Constitution The rnBeaaylAéiaLatina. laAmérica y Bretaña Gran documental deVenezuela Historia et esj nelsCámaras las ante mensaje Sexto ,R. (tomo arías ,T. . ). 7 C - ,R. 3 ,J. oraspe - .O 1964 2 ,A.R. ,A. .mrnaNacional,Caracas. ).Imprenta ficina PlcoBlanco.Caracas. .Palacio ,C.G. dEtdo Sancho, Ed.Estudios C (tomo (tomo nrlde entral Reproduced 2 1 ).Presidencia ).Presidencia .Centro .. . 5 lvln aDcrn Monroe. Doctrina la y Yuruán. Cleveland del incidente El Guayana. de límites deAmérica. Unidos Estados los de historia la o aRslcó del Resolución la con conformidad De Consulta. de Órgano como provisionalmente actuando de EstadosAmericanos los Organización la de Consejo el por designada ouetsOficiales Documentos Epñl.nó Panamericana.Washington (Español).Unión / uidcindVnzeae lCrb nel en Atlántico. y Caribe el en deVenezuela jurisdicción y/o unsAires. Buenos umrnseteeeul rnddyTobago. y Trinidad y entreVenezuela submarinas México. de laArmada de oficiales para  Panamericana.Washington,D.C. Unión -- S I -- I -- -- oea -- N Ed.Limusa,México. -- M Caracas. Sociales, y Políticas Ciencias de Academia -- M -- -- L -- K -- D I eainsExteriores,Caracas. Relaciones 11 nstituto ribarren nstituto - imón eoni rause - úñez iplomáticos 3 orris orales ( ( ( ( ( ( ( ( ( 3 ( ( - 2001 s/f 1964 1962 1962 1993 1966 1979 1993 1967 1969 -Ser. - 1969 1966 ) ,R. . B ,E.B. ) ) ) ) ) ) ) lced eGinebra de ElAcuerdo ) ) -  -. ) ,C . . ,R.B...... olívar . . .  amsced Guyana de masacre La adlmtcó eáesmrnsy marinas áreas de delimitación La internacional derecho de Compendio rsmmno nl otoesade controversia la en momentos Tres de fundamentales Documentos nom el oiinInvestigadora Comisión la de Informe o saismrnsbj soberanía bajo marinos espacios Los II iitrodlAmbiente,Caracas. del Ministerio rtcl erfra el Carta la de reformas de Protocolo V  P h esj lCnrs Nacional Congreso al Mensaje esj lCnrs Nacional Congreso al mensaje B G M aúl .A. ,Caracas. orges ,Caracas. orfc de eográfico atías -i- ,I. 658 ( igvsb -- ,I. R (español)  mr de omero 389 ) -Ser.A- . Cneod la de .Consejo  V 18 iitrode Ministerio EeéEditores, .Emecé enezuela 2 - ,Caracas. 2 ,Add. E - 1964 studios México. 2 . . . .  .. . 390 Ojer,P. 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