“De León”, Localidad De San Martín Duraznos, Municipio De San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1.1. Nombre del proyecto “Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”

I.1.2. Ubicación del proyecto. (Calle y número o identificación postal del domicilio, colonia, código postal, localidad, municipio o delegación, entidad federativa). Este proyecto se localiza en el Estado de Oaxaca, específicamente en el Distrito Juxtlahuaca, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca en la Localidad de San Martín Duraznos.

I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto Se estima que el periodo de vida útil del proyecto será de 20 años. La extracción de material sobre el arroyo “De León”, solo se realizará en el primer periodo de lluvias, dicho periodo comprende dos meses del año, que son julio- agosto.

Dada las características del proyecto, éste no contempla las etapas de preparación del sitio y construcción, así como la instalación de obras provisionales, tales como oficinas o campamentos.

Manifiesto de Impacto Ambiental, Modalidad Particular del Proyecto “Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca” Capítulo I: 1 de 3

I.2. Promovente I.2.1. Nombre o razón social Comisariado de Bienes Comunales de San Martín Duraznos

I.2.2 Clave Única de Registro de Población (CURP) Protección datos personales LFTAIPG

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal. Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal. Protección datos personales LFTAIPG

I.3. Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. I.3.1. Nombre o Razón Social. Ingeniería Aplicada y Sustentabilidad Ambiental S.A. de C.V.

I.2.2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP. Protección datos personales LFTAIPG

I.2.3. Nombre del Responsable Técnico del Estudio. Registro Federal de Contribuyentes o CURP. Número de Cédula Profesional. Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

Protegido por IFAI: Art. 3ro. Frac. VI, LFTAIPG

I.3.4 Dirección del Responsable Técnico del Estudio.

Protección datos personales LFTAIPG

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

II.1. Información general del proyecto.

II.1.1. Naturaleza del proyecto. El proyecto es una obra nueva y se denomina “Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”

El proyecto consiste en la extracción de material pétreo en breña (fragmentado), de grava y arena, a cielo abierto por medios mecánicos en el Arroyo denominado “De León”, el arroyo se localiza dentro de la Agencia Municipal San Martín Duraznos, la extracción de dicho material se realizará sobre el eje central de la sección del cauce del arroyo, sin modificar negativamente el régimen hidráulico del cauce, la extracción se realizará en un solo frente de ataque de aguas abajo hacia aguas arriba (en contracorriente con la dirección de los escurrimientos pluviales), la plantilla de corte sobre rasante será horizontal, a fin de conservar la pendiente del arroyo y los taludes marginales conservarán una pendiente tal que de estabilidad a los mismos.

El volumen proyectado de extracción de material pétreo (grava y arena), es de aproximadamente 3,500 m3, por temporada anual (dos meses), si se considera un peso volumétrico medio de 1.5 ton/m3, se tiene que se extraerá aproximadamente un total de 5, 250 ton por temporada, la extracción de material se realizará en dos sitios.

El proyecto lo promueve el Comisariado de Bienes Comunales de la Agencia Municipal San Martín Duraznos, (ver Anexos “Documentos Legales”), cuyo

objetivo principal es el crear una nueva actividad económica de bien común para la Agencia Municipal, ya que la única actividad económica que impera en la zona es la agricultura a pequeña escala.

El mayor porcentaje del volumen de los materiales extraídos será utilizado para el mejoramiento de la infraestructura de avenidas, calles, caminos y edificios (plaza principal, escuelas, iglesia, etc.), de la propia Agencia Municipal y el resto del volumen será comercializado en la región, cuyas ganancias se destinarán para cubrir las necesidades que presenta la Agencia Municipal, de esta manera la Agencia ahorrará dinero, dado que ya no tendrá gastos económicos por la compra y transporte de materiales pétreos desde la Cabecera Municipal, hasta la Agencia Municipal San Martín Duraznos.

Una vez descrito lo anterior, se observa que el proyecto no tiene fines lucrativos de particulares y de autorizarse el presente proyecto, se verán beneficiados significativamente los habitantes de la Agencia Municipal San Martín Duraznos, elevando la calidad de vida de los mismos, ya que la Agencia Municipal pertenece al Municipio San Sebastián Tecomaxtlahuaca, el cual se encuentra dentro de los 64 Municipios de Oaxaca que presentan una marginación alta, con altos índices de pobreza, y un bajo índice de desarrollo humano, dicha información será ampliada en el capítulo IV del presente documento.

II.1.2. Selección del sitio.

El Arroyo “De León”, durante su trayectoria atraviesa la Agencia Municipal San Martín Duraznos, por lo cual se tiene que los terrenos son de propiedad ejidal, de régimen “bienes comunales”, y la misma comunidad esta de acuerdo en que se realice el proyecto a través del Comisariado de Bienes Comunales (ver

Anexo “Documentos Legales”). Por lo que los dos sitios de extracción proyectados se encuentran dentro del Comisariado, por lo anterior dichos sitios se localizan en una zona semiurbana, asimismo en éstos sitios se observan trampas naturales y artificiales (rocas de mayor diámetro, troncos y ramas de árboles), disminuyendo la energía del flujo, formando un valle con una menor pendiente en donde se va depositando y acumulando el material pétreo de manera natural en forma de montículos, el material pétreo es arrastrado hasta estos sitios gracias a que las corrientes de los flujos de los escurrimientos pluviales, tienen la suficiente energía para poder soportar y transportar gran cantidad de material pétreo; la distancia existente entre los dos sitios de extracción es de aproximadamente 300 m; por otra parte éstos sitios presentan las dimensiones adecuadas para poder realizar maniobras sin la necesidad de la apertura de nuevas áreas, asimismo se cuenta con la existencia de caminos de terracería para el libre acceso a los sitios de extracción, estos caminos serán utilizados, reduciendo significativamente los posibles impactos ambientales adversos, por la preparación y construcción de nuevos caminos de acceso. (ver Anexo “Fotográfico”, sitios de extracción)

Criterios normativos.

La extracción de material pétreo se realizará conforme a la normatividad ambiental vigente, dicho lo anterior, el Comisariado de Bienes Comunales de la Agencia Municipal, está llevando a cabo el tramite de concesión para la extracción de materiales pétreos del Arroyo “De León”, ante la Comisión Nacional del Agua (CNA), la cual dentro de los requisitos solicitados para otorgar la concesión en cuestión, se encuentra la autorización por parte de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), de la

Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), motivo por el cual se esta sometiendo al Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental la presente MIA, ante la SEMARNAT, a fin de que ésta realice la evaluación de la actividad.

Criterios técnico-ecológicos.

Con el objetivo de reducir los posibles impactos ambientales adversos a los ecosistemas presentes en la zona, se utilizarán los caminos de acceso existentes que conducen a los sitios de extracción de material pétreo, éstos son lo suficientemente amplios para realizar las maniobras necesarias durante la extracción de material, de la misma manera se tiene que los predios de almacenamiento son propiedad de la Agencia Municipal y son los mismos donde se resguarda y se selecciona en la actualidad el material pétreo adquirido a la Cabecera Municipal, éstos predios se localizan a la entrada de la Agencia Municipal, a un costado de la carretera; observándose la reducción de impactos significativos al ambiente, al evitar la apertura de nuevas áreas, asimismo se minimizará la quema de combustibles en el traslado de materiales a sitios más lejanos beneficiando la economía del Comisariado de la Agencia Municipal y esto conlleva a la reducción significativa de emisiones a la atmósfera. (ver Anexo “Fotográfico”, sección caminos de acceso)

Los sitios de extracción de material pétreo, no se localizan en áreas de importancia ecológica, por lo que no se prevé una afectación a atributos biofísicos que se encuentren en algún estatus de conservación.

El desarrollo de actividades de extracción en la zona, aumenta la afectación al entorno visual, sin embargo, por lo descrito anteriormente una vez terminadas

(dos meses anualmente), se verá abatida la intensidad y magnitud de afectación, dado que no existirá una afectación a las comunidades vegetales y como consecuencia directa influye en la conservación de hábitat de especies de fauna silvestre, representada básicamente por mamíferos de talla menor (roedores).

Para el presente proyecto, no se cuentan con sitios alternos, ya que los sitios seleccionados pertenecen al Comisariado de la Agencia Municipal de San Martín Duraznos y la disponibilidad de material pétreo en la zona es amplia y los sitios donde se pretende extraer el material son de libre acceso y lo suficientemente amplios para poder realizar las actividades de extracción de material en breña.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.

El proyecto se localizará en el municipio San Sebastián Tecomaxtlahuaca, éste se localiza en la parte noreste del Estado de Oaxaca, en las coordenadas 98°02´ longitud oeste, 17°21´ latitud norte y a una altura de 1,680 metros sobre el nivel del mar, en la Región denominada la Mixteca, Distrito de Juxtlahuaca. La superficie total del municipio es de 369.99 km2, donde la superficie del municipio con relación al estado es del 0.39 %.

Figura II.1.1 localización del municipio San Sebastián Tecomaxtlahuaca

El Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, esta conformado por 41 agencias (incluyendo rancherías). En la Agencia San Martín Duraznos, cruza el Arroyo denominado “De León”, el cual nace en el cerro denominado Yucundeco, éste arroyo presenta profundidades variables que van desde los 10 hasta los 40 cm. Figura II.1.2 localización del municipio San Sebastián Tecomaxtlahuaca

En el Arroyo denominado “De león”, se localizarán los dos sitios de extracción del material pétreo en breña.

a) Superficie total para el desarrollo de las actividades que comprende el proyecto. Se requiere un área total de 6,100 m2, distribuida de la siguiente manera: Para el área de almacenamiento se ocuparán 2,500 m2 (área existente) y cada uno de los sitios de extracción, sobre el Arroyo “De León” tendrán una superficie de aproximadamente de 1800 m2, los cuales suman 3,600 m2, no se requiere de la apertura y construcción de caminos de acceso nuevos (ver Anexo “Fotográfico”).

Figura II.1.3 Foto panorámica del sitio de extracción No. 1

Figura II.1.4 Foto panorámica del sitio de extracción No. 2

b) Coordenadas de ubicación del proyecto. Para una mejor visualización de las coordenadas, ver croquis de la toma de fotografías y coordenadas de los sitios que comprende el proyecto, en el Anexo “Fotográfico”. SITIO DE EXTRACCIÓN SITIO DE EXTRACCIÓN ZONA DE ALMACENAJE No. 1 No. 2 COORDENADAS GEOGRÁFICAS Vértice D: N 17° 18’ 25.8” Vértice C: N 17° 18’ 38.8” Vértice A: N 17° 18’ 08.9” O 98° 05’ 58.6” O 98° 05’ 50.1” O 98° 06’ 01.1” Vértice G: N 17° 18’ 24.8” Vértice D: N 17° 18’ 39.1” Vértice B: N 17° 18’ 08.3” O 98° 05’ 58.9” O 98° 05’ 50.2” O 98° 06’ 01.8” Vértice E: N 17° 18’ 39.1” Vértice C: N 17° 18’ 09.1” Pie de lomerio O 98° 05’ 50.2” O 98° 06’ 02.1 Vértice D: N 17° 18’ 09.7” Pie de lomerio Vértice F: N 17° 18’ 39.3” O 98° 05’ 51.2” O 98° 06’ 02.2” c) Superficie para obras permanentes. Como fue mencionado anteriormente, el proyecto no contempla la construcción de ningún tipo de obras asociadas permanentes.

II.1.4. Inversión requerida. a) Reportar el importe total del capital requerido (inversión + gastos de operación), para el proyecto.

Para el desarrollo de las actividades de extracción de material pétreo, se tiene que la Agencia Municipal, utilizará la maquinaria que posee actualmente, la cual consiste en un camión de 7 m3 marca Internacional y una retroexcavadora CASE 300, esta maquinaría es utilizada, en la limpieza de caminos y desbloqueo de carreteras, dado que por las condiciones de la región, se presentan derrumbes continuos en la época de lluvias torrenciales, de la misma manera se cuenta con herramienta manual, compuesta por palas, picos y carretillas, las cribas a utilizar para la selección de material son manuales y rudimentarias (tambores de camas, mallas para gallinero, tepalcates con perforaciones), por lo anterior se tiene que no se cuenta con una inversión especifica para el desarrollo de las actividades de extracción de material pétreo.

Los gastos de operación serán de acuerdo a los precios vigentes de los combustibles en la región.

Figura II.1.5 Imágenes de la maquinaría a utilizar

Figura II.1.6 Imágenes de la maquinaría a utilizar

II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

Las actividades de extracción de material pétreo se realizarán específicamente sobre el cauce del Arroyo “De León” y de acuerdo a la definición de cauce de una corriente en los términos de la Ley Nacional de Aguas Nacionales, se tiene que es “El canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente máxima ordinaria escurran sin derramarse”.

En la actualidad el uso eventual que se le da al Arroyo “De León” es para el riego de cultivos existentes en la zona.

Asimismo se tiene que a partir de la Declaratoria y Reconocimiento de los Terrenos Comunales del poblado San Martín Duraznos (Departamento Agrario, julio, 1949), perteneciente al Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Estado de Oaxaca, se reconoce que del total de la superficie de los terrenos comunales de San Marín Duraznos el 80% es monte cerril explotado, el 19.05% de temporal, y el 0.5% de riego e incluye la zona urbana.

El uso de suelo de acuerdo a la información disponible por parte del INEGI en las colindancias del proyecto, no es apto para las actividades pecuarias, sin

embargo a través de las visitas de campo se detecto que existen superficies donde realizan prácticas de cultivo, básicamente de maíz. Asimismo se observa que todas las actividades se desarrollarán dentro de la Agencia Municipal San Martín Duraznos, por lo que se puede considerar que el proyecto se localizará en una zona semiurbana.

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos.

El Arroyo “De León”, se encuentra inmerso en la Localidad de San Martín Duraznos, en la zona donde se pretende desarrollar las actividades es considerada como zona semiurbana la cual cuenta con los servicios básicos (luz, agua, drenaje). Asimismo se tiene la existencia de caminos pavimentados para el libre acceso a la Agencia Municipal de San Martín Duraznos, en la Cabecera Municipal se realizará el mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo a la maquinaria que será utilizada en el desarrollo de actividades que comprende el proyecto.

II.2. Características particulares del proyecto.

Inicialmente se definirá el eje central de la sección del Arroyo “De León”, a fin de iniciar de manera ordenada el ataque hacia los bancos de material, la extracción del material pétreo en breña (fragmentado), se realizará mediante la recolección y corte del lecho del arroyo de no más de 80 cm de profundidad, a fin de proteger el agua almacenada en el acuífero, para que ésta no aflore, para la recolección y corte se utilizará una retroexcavadora CASE 300, en un tramo de total de 300 m, (cada unos de los sitios tendrá una longitud de 150 m), el cual esta compuesto por dos capas: la primera en la que se observa una gran cantidad de material expuesto de diferentes tamaños y la segunda que se

compone de limos, materia orgánica, arcillas y material pétreo de menor granulometría; la excavación se realizara en un solo frente de ataque, de aguas abajo hacia aguas arriba (en contracorriente con la dirección de los escurrimientos pluviales), conservando la pendiente del cauce, permitiendo en todo momento el respeto al régimen hidráulico (cauce y pendiente), sin provocar oquedades al lecho del arroyo.

El corte del lecho se realizará con un retroexcavadora CASE 300 que a su vez hará el abundamiento (acumulación de material), del material seleccionado y será traspaleado al camión de carga con una capacidad de 7 m3, para su acarreo al sitio de almacenamiento para el tamizado y separación del material sano, constituido por rocas sanas (gravas) y arenas.

El corte del lecho se realizara de forma tal que a medida que se avanza a lo largo del cauce, en ambas márgenes, se conformarán taludes marginales que tendrán un ángulo tal, por lo menos de 1 a 2 (horizontal: vertical), que permita su estabilidad, disminuyendo la posibilidad de derrumbes y afectaciones a los márgenes al arroyo, como se muestra en la siguiente figura:

Figura II.2.1 Corte transversal del lecho del Arroyo “De león”

Ancho de 12 hasta 15 m

H max 0.8 m Talud 1:2

En la siguiente figura se aprecia la longitud y ancho aproximado que presentan los sitios de extracción de material pétreo.

Figura II.2.2 Esquema general de los sitios de extracción de material pétreo.

Aguas arriba Ancho variable m (12-15 m) 150 Eje central del lecho del Arroyo “De León

Trampas de retención de material Aguas abajo

Asimismo, se tiene contemplado que al momento de realizar el abundamiento y extracción de material, se seleccionará en la manera de lo posible dentro del sitio de extracción, el material pétreo de diámetro mayor a 5” será dispuesto en las márgenes del arroyo a fin de mantener las condiciones de encauzamiento originales de los escurrimientos hídricos, lo cual minimizará un efecto de erosión hídrica; de la misma manera un porcentaje del 70 al 80% del material pétreo con granulometría mayor a 5”, producto de la selección y tamizado en la zona de almacenamiento, será regresado y dispuesto en las márgenes donde el cauce forma curvas, lo anterior con el fin de mitigar la fuerza de choque del material que es arrastrado durante la época de lluvias y evitar la socavación del margen

por la erosión, además de favorecer la retención de material pétreo, limos y arcillas que arrastran los escurrimiento hídricos.

II.2.1. Programa general de trabajo.

Como ya se menciono anteriormente, por las características particulares del proyecto, éste no contempla actividades de preparación del sitio, dado que los bancos de material se han formado al paso del tiempo, asimismo los caminos de acceso son existentes.

Para la etapa de operación, se tiene que será extraído un volumen de material pétreo (grava y arena), aproximadamente de 3,500 m3, anualmente en un periodo de dos meses, por lo cual serán extraídos aproximadamente 70, 000 m3, en la vida útil de proyecto, la cual será de 20 años.

Para la etapa de abandono del sitio, una vez concluida la vida útil del proyecto, esta será reacondicionada, restituyendo las características originales de la zona.

II.2.3. Utilización de explosivos.

En ningún momento se contempla la utilización de explosivos a lo largo de la vida útil del proyecto.

II.2.4. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

El tipo de residuos sólidos que se generarán a lo largo de la operación del proyecto, serán de tipo domestico. La Agencia Municipal San Martín Duraznos, cuenta con la infraestructura necesaria para su manejo y disposición final.

En las zonas del proyecto, se localizarán botes rotulados con su respectiva tapa, para la recolección temporal de basura generada por los propios trabajadores, ésta será mínima, se calcula hasta 0.6 kg al día por trabajador.

En lo que respecta a los residuos considerados como peligrosos como grasas y aceites gastados, el taller donde se realizará el mantenimiento de la maquinaría, ubicado en la Cabecera Municipal, será el encargado del manejo y disposición final de estos residuos.

Las emisiones a la atmósfera, provendrán de los gases de combustión, producto del movimiento de la maquinaría, dichas emisiones de verán reducidas, dado que se les realizará periódicamente un mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo, este se realizará en los talleres existentes en la Cabecera Municipal.

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en sus Artículos 4 párrafo cuarto, 25 párrafo sexto y 27 párrafo tercero, establece el derecho que tiene toda persona a un ambiente adecuado para su desarrollo y bienestar; bajo los criterios de equidad social y productividad para las empresas del sector privado usen en beneficio general los recursos productivos, cuidando su conservación y el ambiente; y que se cumplan las disposiciones que han emitido para regular, en beneficio social, el aprovechamiento de los elementos naturales susceptibles de apropiación con objeto de hacer una distribución equitativa de la riqueza pública, cuidar de su conservación, lograr el desarrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las condiciones de vida de la población rural y urbana. En consecuencia, se dictarán las medidas necesarias para ordenar los asentamientos humanos y establecer adecuadas provisiones, usos, reservas y destinos de tierras, aguas y bosques, a efecto de ejecutar obras públicas y de planear y regular la fundación, conservación, mejoramiento y crecimiento de los centros de población; para preservar y restaurar el equilibrio ecológico; para el fraccionamiento de los latifundios; para disponer, en los términos de la ley reglamentaria, la organización y explotación colectiva de los ejidos y comunidades; para el desarrollo de la pequeña propiedad rural; para el fomento de la agricultura, de la ganadería, de la silvicultura y de las demás actividades económicas en el medio rural, y para evitar la destrucción

de los elementos naturales y los daños que la propiedad pueda sufrir en perjuicio de la sociedad.

Corresponde a la Nación el dominio directo de todos los recursos naturales de la plataforma continental y los zócalos submarinos de las islas; de todos los minerales o substancias que en vetas, mantos, masas o yacimientos, constituyan depósitos cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos, tales como los minerales de los que se extraigan metales y metaloides utilizados en la industria; los yacimientos de piedras preciosas, de sal de gema y las salinas formadas directamente por las aguas marinas; los productos derivados de la descomposición de las rocas, cuando su explotación necesite trabajos subterráneos; los yacimientos minerales u orgánicos de materias susceptibles de ser utilizadas como fertilizantes; los combustibles minerales sólidos; el petróleo y todos los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos; y el espacio situado sobre el territorio nacional, en la extensión y términos que fije el derecho internacional.

Son propiedad de la Nación las aguas de los mares territoriales..., las de los ríos y sus afluentes directos e indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus afluentes directos o indirectos...; las de los manantiales que broten en las playas, zonas marítimas, cauces, vasos o riberas de los lagos, lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces, lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensión que fija la ley.

Ley de Aguas Nacionales

En el Artículo primero y segundo de esta Ley, se establece que esta es reglamentaría del Artículo 27 Constitucional, en materia de aguas nacionales; es de observancia general en todo el territorio nacional, sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable; y las disposiciones son aplicables a todas las aguas nacionales, sean superficiales o del subsuelo.

De acuerdo al Artículo 3 fracción XI, de la misma Ley, se define “Cause de una corriente”, es el canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente máxima ordinaria escurran sin derramarse; asimismo en la fracción XXXVII del referido artículo, se define Materiales Pétreos”, materiales tales como arena, grava, piedra y/o cualquier otro tipo material utilizado en la construcción, que sea extraído de un vaso, cause o de cualesquiera otros bienes señalados en el Artículo 113 de esta Ley;

El Artículo 113 fracciones I, III, IV, de esta Ley, establece que: la Comisión Nacional del Agua administrará los siguientes bienes: las playas y las zonas federales, en la parte correspondiente a los causes de la corriente; los terrenos ocupados por los vasos de lagos, lagunas, esteros o depósitos naturales cuyas aguas sean de propiedad de la nación y las riberas o zonas federales contiguas a los causes de las corrientes y a los vasos o depósitos de propiedad nacional, en los términos previstos en esta Ley.

En el Artículo 113 Bis, y Bis 1 de la misma Ley, se establece que la “Autoridad del Agua” será la encargada de los materiales pétreos localizados dentro de los causes de las aguas nacionales y en sus bienes públicos inherentes. Será obligatorio contar con concesión para el aprovechamiento de los materiales referidos; los permisos que se expidan tendrán carácter provisional previo a la expedición del título y deberán ser canjeados por los títulos de concesión respectivos; para el cumplimiento a lo dispuesto en los artículos del presente Título, “la Comisión” se apoyará en los Organismos de Cuenca y cuando sea necesario, en los tres órdenes de gobierno y sus instituciones.

Asimismo el Artículo 118 de esta Ley establece que, los bienes nacionales a que se refiere el presente Título, podrán explotarse, usarse o aprovecharse por personas físicas o morales mediante concesión que otorgue “la Autoridad del Agua” para tal efecto.

Para el otorgamiento de las concesiones mencionadas en el párrafo anterior, se aplicará en lo conducente lo dispuesto en esta Ley y sus reglamentos para las concesiones de explotación, uso o aprovechamiento de aguas nacionales, aun cuando existan dotaciones, restituciones o accesiones de tierras y aguas a los núcleos de población.

Para el otorgamiento de las concesiones de la zona federal a que se refiere este Artículo, en igualdad de circunstancias, fuera de las zonas urbanas y para fines productivos, tendrá preferencia el propietario o poseedor colindante de dicha zona federal. Se tiene que en el Artículo 118 Bis, las obligaciones de los concesionarios que son: I. Ejecutar la Explotación, uso o aprovechamiento

consignado en la concesión con apego en las especificaciones que hubiera dictado “la Autoridad del Agua”; II. Realizar únicamente las obras aprobadas en la concesión o autorizadas por “la Autoridad del Agua”; III. Iniciar el ejercicio de los derechos consignados en la concesión a partir de la fecha aprobada conforme a las condiciones asentadas en el Título respectivo y concluir las obras aprobadas dentro de los plazos previstos en la concesión. IV. Cubrir los gastos de deslinde y amojonamiento del área concesionada; V. Desocupar y entregar dentro del plazo establecido por “la Autoridad del Agua”, las Áreas de que se trate en los casos de extinción o revocación de concesiones; VI. Cubrir oportunamente los pagos que deban efectuar conforme a la legislación fiscal aplicable y las demás obligaciones que las mismas señalan, y VII. Cumplir con las obligaciones que se establezcan a su cargo en la concesión.

El incumplimiento de las disposiciones previstas en el presente Artículo, será motivo de suspención y en caso de reincidencia, de la revocación de la concesión respectiva.

Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente

En el Artículo primero y segundo de esta Ley, se establece que esta es reglamentaría de las disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, que se refiere a la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como a la protección al ambiente, en el territorio nacional y las zonas sobre las que la nación ejerce su soberanía y jurisdicción. Sus disposiciones son de orden público e interés social y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para: garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado para su desarrollo, salud y

bienestar; definir los principios de la política ambiental y los instrumentos para su aplicación; la preservación, la restauración y el mejoramiento del ambiente; al preservación y protección de la biodiversidad, así como el establecimiento y administración de las áreas naturales protegidas; el aprovechamiento sustentable, la preservación y, en su caso, la restauración del suelo, el agua y los demás recursos naturales, de manera que sean compatibles la obtención de beneficios económicos y las actividades de la sociedad con la preservación de los ecosistemas; la prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo; entre otras.

En su Artículo 28 la LGEEPA, establece que la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual la SEMARNAT establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. Para ello, en los casos que determine el Reglamento que al efecto se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría: fracción X Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.

Reglamento de la LGEEPA en materia del Impacto Ambiental

En su Artículo 1 se establece que: El presente ordenamiento es de observancia general en todo el territorio nacional y en las zonas donde la Nación ejerce su

jurisdicción; tiene por objetivo reglamentar la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de evaluación del impacto ambiental a nivel federal.

En su Artículo 5 se estipula que: Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la secretaría en materia de impacto ambiental: R) Obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales: I. Cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y II. Cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales, con excepción de las actividades pesqueras que no se encuentran previstas en la fracción XIII del artículo 28 de la Ley...

Estos son los instrumentos jurídicos máximos rectores que le aplican a las actividades que se pretenden desarrollar a través de este proyecto, dado que se realizará la extracción de material pétreo (grava y arena), del Arroyo “De León”, el cual de acuerdo a estos instrumentos y a las definiciones contenidas en cada unos de ellos, es de competencia federal, motivo por el cual se somete la presente MIA al PEIA ante la SEMARNAT.

Por otra parte, se tiene que cada una de las actividades que comprende el proyecto serán desarrolladas con estricto apego y cumpliendo cabalmente cada una de las especificaciones antes descritas, conforme a lo manifestado en el presente documento, así como las dispuestas por las autoridades ambientales (SEMARNAT y CNA).

Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012

El Gobierno Federal a través de este Plan estableció como unos de sus principales retos en el ámbito social, fomentar el aprovechamiento del excepcional patrimonio cultural y natural de los pueblos indígena para promover su desarrollo económico y focalizar acciones e instrumentar programas a efecto de abatir los principales rezagos sociales que tiene la población indígena con respecto al resto de la sociedad en materia de alimentación, salud y educación, principalmente.

Programa 100 acciones en 100 municipios

El día 09 de enero de2007, en el Municipio de Hueytlalpan, Estado de Puebla, el C. Presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa formalizó la estrategia que inició en el municipio de Tlacoachistlahuaca, estado de Guerrero el día 06 de diciembre de 2006. Con esta estrategia se busca desarrollar a los municipios más pobres y más marginados de México, para lo cual se les destinará recursos. Es un programa para promover el desarrollo social económico, tanto de las familias como del municipio en general. El propósito es articular acciones para los 100 municipios más pobres del país que promueven el desarrollo de su gente.

Para cumplir con los objetivos de este programa tendrán que participar todas la Secretarías y Dependencias que tengan que ver con el desarrollo social y desde luego los gobiernos locales.

Las líneas de acción que involucran esta estrategia, son: 1. Salud, 2. Educación, 3. Vivienda, 4. Generación de Ingreso.

Las acciones a desarrollar son: acciones de educación en salud y nutrición, obras para llevar agua potable, drenaje, electricidad, caminos, así como mejora de las viviendas poniendo piso firme, fogones en alto, techos, letrinas. Apoyar proyectos productivos que generen empleo y que permitan un mejor nivel de vida. Desarrollar un plan de trabajo, que sea decidido en sus prioridades por los mismos habitantes de las comunidades. Buscando que con este plan de Desarrollo Integral marque con toda claridad cuáles son los compromisos de cada quién, del Gobierno Federal, del Gobierno Estatal, del Gobierno Municipal. (Mensaje del C. Presidente Felipe de Jesús Calderón Hinojosa, 08 01 07).

Se tiene que el Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, presenta un índice bajo de desarrollo humano, de acuerdo a los estudios e informes de la Comisión Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indígenas. (Ver Capitulo IV)

De acuerdo a las líneas de acción del Programa 100 x 100, se observa que los objetivos del presente proyecto son congruentes con cada una de éstas, ya que al realizar la explotación de material pétreo del Arroyo “De León”, la Agencia Municipal San Martín Duraznos, generaría sus propios recursos, a fin de que éstos sean destinados al desarrollo de la misma, lo cual conllevara a un aumento gradual de la calidad de vida de los habitantes comuneros, sin comprometer la calidad ambiental predominante en la zona.

Plan Nacional de Desarrollo Urbano 2001-2006

El Plan Nacional de Desarrollo establece que las acciones de planeación, el ámbito urbano tendrá como objetivo central una estrategia que permita la competitividad internacional del sistema urbano nacional, a la vez que haga posible incorporar al desarrollo a vastas regiones del país. Las ciudades requerirán adecuar los servicios y el equipamiento a las necesidades de la población y de las empresas; estimular la articulación de interrelaciones industriales o cadenas productivas; promover la construcción de infraestructura de alta tecnología; elaborar planes económico-urbanísticos funcionales; establecer una política de reservas y precios bajos de la tierra; diseñar e implementar esquemas administrativos y de normatividad urbana eficaces; capacitar sus recursos humanos; promover la investigación rigurosa de las cuestiones de la ciudad. El Programa Nacional de Desarrollo Urbano es consecuente con estas directrices y con las estrategias de los objetivos rectores del Plan Nacional de Desarrollo, en particular con las siguientes: Área de crecimiento con calidad: Objetivos rectores del país: Conducir responsablemente la marcha económica, elevar y extender la competitividad del país, promover el desarrollo, crear condiciones para un desarrollo sustentabilidad.

Plan Nacional de Ordenamiento Ecológico del Territorio

La ordenación del territorio se ha convertido en el proceso y método que permite orientar la evolución espacial de la economía y de la sociedad y que promueve el establecimiento de nuevas relaciones funcionales entre regiones, pueblos y

ciudades, así como ente los espacios urbano y rural. De esta manera la ordenación del territorio hace posible una visión coherente de largo plazo para guiar la intervención pública y privada en el proceso de desarrollo local, regional y nacional.

El Plan de Ordenamiento Ecológico del Territorio, esta dirigido a evaluar y programar el óptimo uso de suelo y manejo de los recursos naturales en un espacio geográfico definido, con el objetivo de regular e inducir el uso más racional del suelo y el desarrollo de las actividades productivas.

La Coordinación para la Planeación y el Desarrollo (COPLADE), del Gobierno del Estado de Oaxaca ha concluido el Ordenamiento Territorial del Estado con los siguientes objetivos: 1) Prevenir, Controlar, Corregir y, en su caso revertir los desequilibrios que se observen en el desarrollo del estado; 2) Consolidar aquellas formas de ocupación y aprovechamiento compatibles con las características del territorio; 3) propiciar patrones de distribución de la población y de las actividades productivas consistentes con la habilidad y potencialidad del territorio.

Actualmente no se ha declarado el decreto del Ordenamiento Ecológico Estatal, debido en parte a los cambios de administración del ejecutivo estatal. No obstante, el proyecto es vinculante y da cumplimiento a la normatividad ambiental federal, que está en concordancia con los lineamientos establecidos por los ordenamientos estatales preliminares.

Plan Estatal de Desarrollo Sustentable (2004-2010)

El Plan Estatal de Desarrollo Sustentable (PEDS) para Oaxaca, se Fundamenta en 5 ejes estratégicos, con los cuales se pretende atender las necesidades de cada uno de los habitantes del estado, para ello se han establecido de la siguiente manera: 1). Desarrollo regional sustentable, sobre la base de proyectos regionales detonadores; 2). Combate frontal a la marginación y la pobreza, partiendo de intensos esfuerzos para el mejoramiento de las condiciones de vida; 3). Participación ciudadana, sustentada en un acuerdo social, económico y político; 4). Gobierno transparente y de calidad, bajo una nueva cultura del servicio público y combatiendo la corrupción; y 5). Justicia y seguridad, sobre la base de una relación armónica y de respeto hacia los poderes judicial y Legislativo y la revisión del marco jurídico.

La propuesta del plan es indicativa y de orientación y se puntualizará con detalle, en los programas regionales, sectoriales, institucionales y espaciales, que sean elaborados.

Dentro del eje de Desarrollo Regional Sustentable, se establece el objetivo estratégico de alcanzar un desarrollo regional equilibrado, procurando que las zonas más avanzadas tengan la capacidad de atraer en ese cause a las más rezagadas, cuidando la sustentabilidad económica, social y ecológica del desarrollo de cada unos de los sectores o actividades productivas. En este sentido, se ha dividido el estado en diferentes regiones, cada una de las cuales tiene aptitudes y necesidades diferentes, y en las cuales se proponen programas o proyectos de desarrollo de acuerdo a su aptitud: Región de la Costa, Región

del Istmo, Región de la Cañada, Región del Papaluapan, Región de los Valles Centrales, Regiones Sierra Norte y Sierra Sur, Región Mixteca.

Región Mixteca

Se hará realidad la Ruta Dominica como destino turístico por excelencia y alternativa de empleo para sus habitantes, promoviendo la conjunción de un gran fondo con fundaciones culturales, instancias federales y municipales, para concluir la restauración de exconventos y el equipamiento turístico; se establecerán módulos de maquinaria para conservar y rehabilitar la red de caminos rurales; y se procurará el mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento urbano de las principales ciudades.

Convencidos del apremio de una estrategia que busque la preservación y recuperación de suelos, flora y fauna a través de una adecuada disponibilidad de agua, gestionaremos un intenso programa para el rescate de microcuencas; incluido el impulso de un gran programa de reforestación con maguey, nopal u otras especies resistentes a la sequía, para evitar la erosión y captar agua; además de promover proyectos productivos para amortiguar la emigración.

Ley de Planeación del Estado de Oaxaca (2004)

En la Ley se establece que la planeación deberá llevarse a cabo como un medio para el eficaz desarrollo integral de la entidad y deberá atender a la consecución de los fines y objetivos sociales, culturales, económicos y políticos de Oaxaca. En este sentido y para los efectos de esta Ley, se entiende por planeación estatal del desarrollo, la ordenación racional y sistemática de acciones que

tienen como propósito la transformación para el bienestar de la población. A través de la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades, se asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán acciones y se evaluarán resultados.

Plan Municipal de Desarrollo

Respecto al plan de desarrollo para el Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, no existe un documento en el que se establezcan lineamientos para el desarrollo del municipio, por lo tanto no es posible presentar un análisis; sin embargo se tiene que el uso de suelo en la zona es semiurbano, sin embargo en varios predios de realizan prácticas de cultivo de temporal, básicamente de maíz y de algunos otros vegetales (calabaza, chayote, etc).

Finalmente se observa una amplia congruencia del proyecto con cada unos de los instrumentos jurídicos aplicables, una vez más se reitera que el presente proyecto, de ser aprobado tendrá grandes beneficios, aumentando el índice de calidad de vida de los habitantes comuneros de la Agencia San Martín Duraznos, que es uno de los propósitos de la actual Administración Federal, asimismo se observa que el Plan de Desarrollo Sustentable 2004-2010, exige una restauración del equipamiento urbano de la Región de la Mixteca, incluyendo la rehabilitación de caminos rurales, para lo cual se debe de contar con material pétreo, el cual será extraído por la propia Agencia Municipal, y a su vez se esta promoviendo un proyecto productivo para amortiguar el alto índice de la emigración, que sufre en la actualidad la Agencia Municipal San Martín Duraznos. (Ver Capitulo IV)

Normas Oficiales Mexicanas

NOM-044-SEMARNAT-1993; que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de humo provenientes del escape de motores nuevos que usan diesel como combustible y que se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores nuevos con peso bruto vehicular mayor de 3, 857 kg.

Durante el desarrollo de las actividades de extracción de material pétreo se utilizarán vehículos que utilizan diesel como combustible, por lo que se les aplicará un programa de mantenimiento, (siempre fuera de los sitios de extracción), a fin de dar cumplimiento a los parámetros establecidos en esta norma oficial.

NOM-052-SEMARNAT-1993; que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un método por su toxicidad al ambiente.

Los residuos que se producirán a lo largo del desarrollo del proyecto, son de tipo domestico, dado que los aceites gastados, así como los residuos generados por el mantenimiento preventivo, predictivo y correctivo de la maquinaría, serán manejados por el taller de la Cabecera Municipal.

Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas y Decretos

Las Áreas Naturales Protegidas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente afectado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que puedan llevarse a cabo en ella se establecen de acuerdo a la LGEEPA y en su Reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico. Están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley. La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas administra actualmente 150 áreas naturales de carácter Federal que representan más de 17.8 millones de hectáreas.

En los sitios donde se pretende desarrollar el proyecto, no existen regiones de importancia ecológica, como se ha mencionado anteriormente. En el anexo cartográfico se puede apreciar los distanciamientos del proyecto hacia las ANP más cercanas.

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

IV.1. Delimitación del área de estudio.

El proyecto “Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”, se localiza en una zona en donde no existe un ordenamiento ecológico local o regional decretado que permita en el ámbito de las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) delimitar el área de influencia del proyecto.

No obstante se considero que el área de influencia del proyecto debería estar delimitada en función de las dimensiones del proyecto y de su ubicación, por tal motivo se estableció que la zona de influencia o área de estudio del proyecto estaría integrada a su vez por dos áreas:

1. Área de Influencia Directa; comprendida por las poligonales establecidas para los sitios de extracción (1 y 2) y el almacén de materiales, así como por las superficies asociadas (caminos de acceso) con el proyecto, abarcando en su conjunto una superficie de 8,000 m2..

2. Área de Influencia Indirecta del proyecto; comprendida por una superficie del Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, en virtud de que es un área geográfica delimitada que se encuentra dentro de un marco socio-

económico y político referenciado y definido por los ordenes de gobierno del Estado de Oaxaca. La superficie que comprende esta área de influencia abarca una superficie de 369.99 km2.

El Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca pertenece al distrito de Juxtlahuaca, colinda al Norte con San Miguel Tlacotepec, Santiago del Río y Silacayoapan; al Sur con Coicoyán de las Flores y Santiago Juxtlahuaca; al Oriente con San Juan Mixtepec y Santiago Juxtlahuaca; y al Poniente con San Martín Peras. San Sebastián Tecomaxtlahuaca es uno de los siete municipios que conforman el mencionado distrito y se ubica a 17º 21¨ de latitud Norte y a 98º 02´ de longitud Oeste y tiene una altitud de 1,680 metros sobre el nivel del mar (msnm). Cubre una extensión de 369.99 km2, que equivale al 0.39 por ciento de la superficie total del Estado (ver tabla IV.1).

Tabla IV.1.- Relación de la cobertura del área de estudio respecto a la superficie del Estado, así como sus colindancias con otras comunidades.

IV.2. Caracterización y Análisis del Sistema Ambiental.

IV.2.1. Aspectos Abióticos. a) Clima Tipo de clima: El clima predominante en el área de influencia indirecta del proyecto de acuerdo

a la clasificación de Köeppen modificada, es de tipo Acw2 Semicalido sub- húmedo con lluvias en verano y una temperatura anual media de 20.3 C°, así como precipitaciones anuales de entre 700 y 1000 mm (Figura IV.2.1), siendo este tipo de clima el más cálido de los templados y el más húmedo de los sub- húmedos, tal como se puede apreciar en la figura IV.2.2. que muestra la distribución de las isoyetas de precipitación que se manifiestan en el Estado de Oaxaca.

Figura IV.2.1.- Distribución de los tipos de climas que se distribuyen en el Estado de Oaxaca, así como en el área de estudio del proyecto.

Fuente: INEGI

Temperatura promedio mensual, anual y extrema.

El registro de las variables climáticas para el área de interés, se efectuó sobre la base de lo reportado por la estación climatológica clave 20-275 Huajuapan de León, que es la más cercana el área de estudio del proyecto, a partir del registro histórico de esta estación se identificó el siguiente comportamiento.

Tabla IV.2.1. Temperaturas mensuales Promedio Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic anual Promedio Normal  C 17.2 18.6 20.9 22.7 23.2 22.1 21.0 21.0 20.7 19.9 18.8 17.4 20.3 Máximas por Mes  C 26.9 28.3 30.6 31.7 31.2 28.4 27.3 27.4 26.9 27.1 27.3 26.8 28.3 Mínimas por Mes  C 7.5 8.9 11.3 13.6 15.2 15.7 14.7 14.5 14.6 12.3 10.2 8.1 12.2 Fuente: Comisión Nacional del Agua

Como se observa en el cuadro anterior, la temperatura promedio máxima se presenta históricamente en los meses de abril y mayo, previo a la llegada de las primeras lluvias de verano que se presentan de los meses de junio a septiembre, en cuanto a las temperaturas mínimas se aprecia que éstas de registran en los meses de diciembre a febrero, periodo en el cual se presentan algunas heladas y neblinas.

Figura IV.2.2.- Distribución de las isoyetas de precipitación en el Estado de Oaxaca, así como en el área de estudio del proyecto.

Fuente: INEGI

Precipitación promedio mensual, anual y extrema (mm). Los datos de precipitación pluvial (mm) se muestran en la siguiente tabla:

Tabla IV.2.2.- Precipitación total mensual (mm) periodo de 1981 a 2000. Promedio Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic anual mm 5.9 6.2 10.3 20.5 72.8 156.4 109.7 99.8 140.2 63.4 13.5 5.3 703.9 Fuente: Comisión Nacional del Agua, 2001.

La precipitación pluvial mínima registrada fue de 5.3 mm durante el mes de diciembre y la precipitación pluvial máxima históricamente se presenta en el mes de junio con un promedio de 156.4 mm durante el mes de junio.

Fenómenos Climatológicos: Frecuencia de heladas, nevadas, nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos.

La frecuencia de los elementos y fenómenos especiales se puede apreciar en la tabla IV.2.3.

Tabla IV.2.3.- Frecuencia de fenómenos especiales. Parámetro Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ags Sep Oct Nov Dic Anual No. días con lluvias. 1.0 1.2 1.9 3.8 9.0 13.9 12.0 11.5 13.0 6.7 2.1 1.3 77.4 No. días con niebla. 0.1 0.1 0.1 0.0 0.3 0.7 0.3 0.7 1.1 0.7 0.2 0.1 4.4 No. días con granizo. 0.0 0.0 0.1 0.0 0.3 0.2 0.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.0 0.5 No días con tormenta 0.5 0.3 0.6 0.4 0.9 0.1 0.7 0.8 1.0 0.8 0.3 0.1 6.5 No días despejados. 5.6 6.0 6.5 5.7 5.4 5.4 5.1 5.2 4.7 4.6 4.5 4.6 63.3 No días nublados. 20.3 19.1 20.9 20.6 17.9 9.7 9.5 11.7 7.5 15.3 19.4 19.8 191.6 No. días con heladas. 1.2 0.6 0.2 0.1 0.1 0.0 0.1 0.3 0.1 0.3 0.5 0.7 4.0 Fuente: Comisión Nacional del Agua

Como se puede observar del cuadro anterior en el área de estudio del proyecto se manifiestan un comportamiento climático estacional, marcado por una temporada de lluvias que se presenta de junio a septiembre y una temporada de estiaje invernal, en la cual se presentan mayormente días nublados con algunas heladas.

Frecuencia de huracanes. En el estado de Oaxaca estos fenómenos se presentan regularmente en la porción del Pacifico Mexicano entre los meses de julio a septiembre, sin embargo la probabilidad de que ingrese uno de estos fenómenos a la región donde se localiza el área de estudio del proyecto es mínima debido a la situación orográfica de la región (sierra madre del sur), así como por su distancia hacia la costa del Estado de Oaxaca, aunado a esto los datos de la Comisión Nacional

del Agua reportan una mínima frecuencia de ocurrencia de este tipo de fenómenos, así como de sus trayectorias en las costas del Estado de Oaxaca (ver figura IV.2.3 ).

Figura IV.2.3.- Representación de las trayectorias de los huracanes registrados de 1966 a 2004, así como la frecuencia e intensidad de los mismos.

b) Geología y geomorfología (En el Anexo cartográfico se encuentra el plano donde se pueden observar los detalles de la geología del área de estudio).

Fisiográficamente el área de estudio se ubica dentro de la provincia fisiográfica conocida como “sierra madre del sur” conformada por una extensa cadena montañosa que se extiende desde las costas del Estado de Jalisco hasta el Istmo de Tehuantepec en el Estado de Oaxaca, a su vez el área de estudio se

encuentra inmersa dentro de la sub-provincia fisiográfica conocida como las “tierras altas de Oaxaca”, constituida por una serie de sierras, lomeríos y valles abruptos, localizados a altitudes de más de 1000 metros sobre el nivel medio del mar (fig. IV.2.4 y IV.2.5).

Fig. IV.2.4.- Provincias fisiográficas de México.

Fig. IV.2.5.- Sub-provincias fisiográficas distribuidas en el Estado de Oaxaca, en la cual se aprecia la ubicación del área de estudio del proyecto.

Las topoformas dominantes dentro del área de estudio del proyecto son las serranías y lomeríos, y en menor proporción los valles y mesetas, de acuerdo al modelo de elevación del área de estudio (ver plano de modelo de elevación en el Anexo “Cartográfico”) se puede apreciar que la mayoría de las elevaciones presentes en la zona se encuentran en un rango de altitudes de entre 1300 a 2,400 metros sobre el nivel medio del mar.

Fig. IV.2.6.- Vista general de una porción de la sub-provincia fisiográfica, donde se observan los relieves predominantes en el área de estudio del proyecto.

Geología Estructural y Económica.

El área de estudio del proyecto presenta una estructura geológica compuesta en su mayoría por una base de rocas con un origen metamórfico (45 % de la superficie Municipal) y piroclástico (40% aproximadamente), como resultado de una serie de eventos tectónicos y de vulcanismos en el Estado de Oaxaca que hasta la actualidad continúan debido por el efecto del choque de las placas continentales.

Las rocas que componen el área de estudio del proyecto son principalmente de tres tipos: esquistos (metamórficas), basaltos (piroclásticas) y calizas (sedimentarias), estas últimas algunas veces acompañadas de areniscas o yesos, los cuales se distribuyen principalmente en las cuencas de sedimentación de los valles formados entre los relieves de la zona (ver plano de geología en el Anexo “Cartográfico”).

Los basaltos del área de estudio presentan una composición química mesosilícica en la cual el

SiO2 se encuentra entre el 52 y 65%, su aspecto muestra un color gris oscuro, textura porfídica, asociada con ignimbritas y lapilli de distinta composición, cementado con zeolitas, masiva y manchada de carbonatos de cobre.

Las rocas esquistosas más comunes en el área de estudio se compone de mica, que suele aparecer como biotita o moscovita, y pequeñas cantidades de cuarzo, los minerales predominantes en las rocas esquistosas pertenecen a los silicatos donde el silicio y el oxígeno se combinan con elementos metálicos. La estructura de sus moléculas siempre contiene un átomo de silicio y cuatro de oxígeno.

Las rocas sedimentarias del área de estudio se formaron por la acumulación y sedimento, en su mayoría están compuestas por CaO carbonatos de calcio (56%) y bióxido de carbono CO2 (44%), en ocasiones el manganeso y el hierro pueden sustituir al calcio.

El aspecto geo-económico más importante de esta área de estudio radica fundamentalmente en la extracción de materiales pétreos para la construcción de obras civiles, como calles, caminos y edificios de gobierno, o bien para obras domesticas. En el área de influencia indirecta del proyecto se encuentran algunos tipos de rocas con potencial económico como son las tobas vítreas con aplicación en la industria de la construcción para revestimiento de carreteras y que en el área de estudio se calcula un volumen potencial de 10.4 millones de toneladas, o bien las rocas calizas que por su composición pueden ser utilizadas en las actividades agrícolas como fertilizantes o bien como agentes reguladores del pH del suelo.

Características del relieve. Esta región se caracteriza por estar constituida de tierras altas y planicies elevadas, con medianas ondulaciones, las prominencias topográficas más notables pueden alcanzar los 1,200 metros de altura

Sismicidad.

En la República Mexicana, existe un sistema de regionalización sismológica, en el cual se encuentran registrados los movimientos telúricos ocurridos en el país. Con base en esto, el Centro Nacional de Desastres ha realizado una clasificación de los municipios del país de acuerdo a su regionalización sísmica, de la cual se desprende que el área de estudio del proyecto se ubica dentro de la zona “C” considerada como de alta intensidad sísmica, es decir, con una alta probabilidad de ocurrencia de un sismo en un periodo determinado, aunque en su mayoría la magnitud de los movimientos registrados en los últimos años muestra que se encuentran dentro de un rango de magnitud de 3.6 y 4.6 grados Richter (ver figura IV.2.7).

Figura IV.2.7.- División Sísmica en la República Mexicana.

Derrumbes

El área del proyecto se ubica dentro de una zona donde representan estos fenómenos por encontrarse dentro de una serranía situada en una región sísmica con una alta frecuencia de ocurrencia de microsismos, y en menor probabilidad de sismos de mayor magnitud.

Inundaciones

Debido a que el área del proyecto se ubica dentro de una serranía que presenta una elevación aproximada a los 1,400 metros de altura sobre el nivel medio del mar, no es propensa a sufrir inundaciones, asimismo las topoformas de la zona y el declive que estas presentan favorecen el drenaje de las precipitaciones pluviales hacia zonas más bajas de las subcuenca (ver Anexo “Cartográfico” hidrología del área de estudio).

Otros movimientos de tierra o roca.

Con base en la conformación de las laderas de las serranías y lomeríos del área de estudio del proyecto (rocas basálticas y metamórficas), así como a los datos publicados por el Sistema Nacional de Protección Civil dependiente de la Secretaria de Gobernación (ver figura IV.2.8), se puede señalar que la probabilidad de que se presenten deslaves o derrumbes dentro del área de estudio del proyecto (municipio) es mínima, sin embargo no se cuenta con información sobre protección civil Municipal o Estatal que permita identificar sitios de riesgo.

Figura IV.2.8.- Zonas en la Republica con potencial para derrumbes o deslaves.

Fuente: SEGOB c) Suelos.

Tipos de suelos. De acuerdo a las unidades de clasificación de los suelos FAO/UNESCO y los datos cartográficos elaborados y publicados por el INEGI, se puede establecer que el área de estudio del proyecto presenta tres tipos principales de suelos, esto son los Litosoles (cálcicos y áplicos), los Feozem, y los Regosoles (cálcicos y crómicos), aunque también en menor proporción se presentan otro tipo de suelos como las Rendzinas y los Vertisoles, siendo este último el que menor representación tiene dentro del área de estudio del proyecto (ver Anexo “Cartográfico” edafología del área de estudio).

De acuerdo a los datos del INEGI la distribución que presentan los tipos de suelos presentes dentro del área de estudio del proyecto es la siguiente:

COBERTURA DENTRO DEL ÁREA DE TIPO DE SUELO PORCENTAJE DEL ÁREA DE ESTUDIO ESTUDIO (HAS) Litosol 12,637.93 53.26 Pheozem 8,139.93 34.30 Regosol 2,556.96 10.77 Rendzina 137.22 0.57 Vertisol 253.80 0.14

Las características de los tipos de suelos presentes dentro del área de estudio del proyecto es la que se menciona a continuación:

Regosol: Se caracteriza por presentar capas distintas, es decir, presentan un solo horizonte. Estos suelos son claros y arenosos, con bajo contenido de materia orgánica y un drenaje interno excesivo, se le localiza en las partes bajas de los valles y lomeríos. Esta unidad edáfica generalmente sustenta una vegetación de herbácea y arbustiva.

Vertisoles: Son suelos de coloración oscura, muy arcillosos en cualquier capa a menos de 50 cm de profundidad; en época de secas tienen grietas muy visibles a menos de 50 cm de profundidad, estos suelos se agrietan en la superficie cuando están muy mojados.

Estos suelos son característicos de estas regiones sub-humedas y semisecas, donde hay una marcada estación seca y otra lluviosa. Se caracteriza por las grietas anchas y profundas que aparecen en ellos durante la sequía. Suelo muy arcilloso de color pardo o rojizo; pegajoso cuando está húmedo y muy duro cuando está seco.

Pheozem: Son suelos con una capa superficial oscura, algo gruesa, rica en materia orgánica y nutrientes que se desarrollan en lugares donde hay drenaje hídrico suficiente y donde la evaporación es mayor que la precipitación con falta de humedad durante parte del año, por lo cual se desarrollan algunos tipos de gramíneas,

Rendzinas: Tipo de suelo poco profundo (10 a 15 cm) de color oscuro, ricos en humus, generalmente poco profundo, de las regiones húmedas de climas templados, se desarrollan sobre la roca caliza, subyacen directamente de material carbonatado (caliza).

LItosoles: Son suelos que se caracterizan por tener una profundidad menor a los 25 cm. Se encuentran en todos los climas y con cualquier tipo de vegetación, son someros debido a su corto tiempo de formación, o a que se encuentran en un clima poco favorable para la pedogénesis, o bien, porque se desarrollan de un material parental muy duro y resistente al intemperismo.

Grado de erosión del suelo. En el área de influencia directa del proyecto no existen datos cuantitativos sobre la pérdida de suelo por influencia de la erosión de tipo hídrica o eólica.

Uso potencial del suelo.

De acuerdo a los datos publicados por el INEGI, el área de estudio del proyecto se localiza en una región donde los suelos se consideran como no aptos para el desarrollo de actividades agrícolas tecnificadas, así como

también para la ganadería, principalmente para el ganado de tipo bovino, que requiere de grandes extensiones y de una gran cantidad de pastos, como lo muestran las figuras IV.2.9 y IV.2.10.

Figura IV.2.9.- Mapa de uso potencial Agrícola del Estado de Oaxaca.

Figura IV.2.10.- Mapa de uso potencial Ganadero del Estado de Oaxaca.

d) Hidrología superficial. Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio: El área de estudio del proyecto se encuentra localizada dentro de la región hidrológica 18 denominada “Río Balsas” y en la cuenca hidrológica F con el nombre de “Río Atoyac”, que se ubica en la región conocida como el “Alto Balsas” (ver Fig. IV.2.11), la cual abarca una extensión de 50,409 km2 que comprende parte de los Estado de Guerrero, México, Morelos, Oaxaca, Puebla y Tlaxcala. Asimismo, esta región del Alto Balsas es una de las más importantes del país, tanto por la extensión de la superficie de captación como por el volumen anual que aporta a la Región Hidrológica del Balsas, siendo esta última una de las tres más importantes para el país, por el volumen de escurrimientos que capta anualmente (24,273 m3), ver figura IV.2.12.

Figura IV.2.11.- División de la región Hidrológica del Río Balsas y los Estados de la Republica sobre los que se extiende.

Figura IV.2.12.- Principales Subcuencas de la Región Hidrológica del río Balsas y el volumen aportado anualmente en millones de metros cúbicos.

La cuenca del río Atoyac es una de las más grandes dentro de la región hidrológica del Río Balsas, sus corrientes principales son el río Atoyac y el río Mixteco, conformando este último una subcuenca de mismo nombre, cuyo origen se tiene en los afluentes y escurrimientos de las serranías de la mixteca oaxaqueña, donde se encuentran algunos de los principales tributarios como es el río juxtlahuaca que corre por una parte de este mismo distrito, siendo a su vez el de mayor cause dentro de la zonas cercanas al área de estudio del proyecto.

Específicamente dentro del área de estudio del proyecto se observa la presencia de varios escurrimientos temporales y de varios arroyos, algunos intermitentes y otros perennes que tiene su origen en los manantiales y escurrimientos de las partes altas de las serranías presentes en el área de estudio, tal es el caso de

los arroyos conocidos localmente con el nombre de arroyo “De Hielo” y arroyo “De León”.

El arroyo de hielo presenta una corriente permanente con volumen que generalmente no sobre pasa los 15 cm de altura en la lamina de agua, sin embargo en la temporada de lluvias puede incrementarse hasta los 30 o 40 cm, este arroyo debe su nombre a lo claridad y limpieza de sus aguas, que por ser de poca corriente y volumen arrastran pocos sedimentos a lo largo del corto tramo que recorre (uno o dos kilómetros), ya que posteriormente se une a la corriente del arroyo “De León”, el cual corre por varios kilómetros hacia las parte baja del valle hasta entroncar con el río Juxtlahuaca a la altura de la población de San Sebastián Tecomaxtlahuaca.

El arroyo “De león” lugar donde se desarrollarán las actividades del proyecto presenta un cause mayor que el arroyo de “Hielo”, generalmente con un nivel de caudal de entre 40 a 60 cm de altura en la lamina de agua, misma que se ve incrementada en la temporada de lluvias hasta un nivel aproximado de un metro, este arroyo tiene su origen en los manantiales de las partes altas de la serranía del área de estudio del proyecto, aproximadamente a unos tres o cuatro kilómetros del área de influencia directa del proyecto. Asimismo debido a su caudal y las condiciones edáficas de las zonas por las que atraviesa, presenta generalmente una apariencia turbia y cargada de sedimentos, principalmente de arenas y de elementos pétreos de mayor tamaño como gravas y rocas de mediano tamaño (ver Anexo “Fotográfico”).

Embalses de agua cercanos.

El único cuerpo de agua de este tipo de localiza fuera del área de estudio del proyecto en el Municipio de Juxtlahuaca, es conocido con el nombre de “Laguna Encantada” y tiene una extensión de 300 metros de circunferencia y una profundidad de 16 metros.

Usos principales o actividad para la que son aprovechados. Los cuerpos de agua mencionados anteriormente básicamente son utilizados por la población local para el abastecimiento humano, para consumo del ganado y en menor medida para el riego de algunas parcelas de cultivos temporales como el maíz.

(En el Anexo “Cartográfico” se encuentran los planos donde se pueden observar los detalles de la Hidrología presente en el área de estudio).

IV.2.2. Medio biótico.

a) Vegetación terrestre. Tipos de vegetación y distribución en el área del proyecto y zona circundante.

Para responder a este apartado se consulto y reviso información bibliográfica como son: La clasificación y distribución de la vegetación (Rzedowski, 1990), el Inventario Nacional Forestal (SEMARNAT 2000), así como la carta de uso de suelo y vegetación (INEGI 2000). Rzedowski y el Inventario Nacional Forestal (INF 2000) nos dicen que la vegetación presente dentro del área de estudio del proyecto es principalmente de seis tipos: Bosque de Pino con vegetación

secundaria, Bosque de Encino con vegetación secundaria, Bosque de Pino-Encino con vegetación secundaria, Bosque Mesófilo de Montaña con vegetación secundaria, Pastizales Inducidos y Agricultura de temporal (ver Anexo “Cartográfico” vegetación del área de estudio).

Específicamente en el área de influencia directa del proyecto donde se pretenden llevar acabo las actividades de extracción y de almacenamiento se encuentra vegetación de tipo pastizal (almacén y sitio de extracción número 1), así como una porción de Bosque de Encino con vegetación secundaria, la cual presenta una notoria deforestación originada por las actividades forestales y de autoconsumo que se presentan en toda el área de estudio del proyecto.

Tabla IV.2.4.- Distribución de la Vegetación en el área de estudio.

COBERTURA DENTRO DEL PORCENTAJE DEL ÁREA DE TIPO DE VEGETACIÓN ÁREA DE ESTUDIO (HAS) ESTUDIO Agricultura de temporal 17,561.20 28.35 Bosque de encino con Vegetación secundaria 15,963.48 25.77 arbustiva y herbácea. Pastizales Inducidos. 14,634.06 23.62 Bosque de pino con Vegetación secundaria 8,397.88 13.55 arbustiva y herbácea Bosque de pino Con Vegetación secundaria 4,699.71 7.58 arbustiva y herbácea. Bosque Mesófilo de montaña Con Vegetación secundaria 412.36 0.66 arbustiva y herbácea. Asentamiento humano 236.88 0.38 Cuerpos de agua. 290.06 0.04

De acuerdo a la información bibliográfica consultada y las referencias documentales para el área de estudio y en particular para el área de influencia

directa del proyecto, se tiene que los tipos de vegetación presentes en esta área presentan la siguiente estructura:

Bosque de Pino-Encino con vegetación secundaria: Los sitios donde se desarrolla presentan generalmente suelos de tipo litosol o regosol muy susceptibles a la erosión. Los componentes florísticos más comunes en el estrato arbóreo son: Pinus lawsonii, Pinus pringlei, Quercus magnoliifolia, Quercus urbdmii, Quercus eluptica, Arbutus xalapexisis, Quercus castanea Quercus peduncularis y Quercus glaucoides. Este estrato arbóreo disminuido que puede presentar alturas de entre 6 a 10 metros.

En el estrato arbustivo se encuentran especies como Calliandra hirsuta, Archibaccharís hinella y Eupaíorium beilidifolium. El estrato herbáceo se compone de Schizachyrium brevifolium, Schizachyrium tenerum, Ainec coniatü, Cyperus sp. y Tephrosia pringlei. Existen variaciones muy notables en esta asociación vegetal en cuanto a la predominancia que manifiesta el género Quercus respecto a los pinos. También cabe señalar que esta asociación vegetal presenta en le área de estudio zonas muy abiertas, sin estructura por edades, lo que indica su alto grado de perturbación y donde es común encontrar elementos secundarios como: Juniperus flaccida, Lysiloma sp., Dodonaec viscosa.

Pastizales Inducidos: Son comunidades vegetales que se componen principalmente de gramíneas, su área de distribución se presenta en forma de continua en zonas abiertas y en forma de manchones dentro de los relictos de bosques de pino o encino. Las especies que predominan son: Aegopogon tenellus, Aristida sp., Bouteloua laguriodes; Panicum sp., Schizachyrium

sanguineum y Stípa ichu. Otras especies del estrato rasante son: Heliotropium limbatum, Plantago sp., Porophyllum tagetoides, Stenandrium dulce, Gomphrena decumbens, Hypoxis sp., Ferocactus macrodiscus, Florestina pedata, Tagetes lucida, Pinaropappus roseus. Euphorbia hirta, Croíalaria pumita y Lopezia mexicana.

A partir de las visitas al sitio también se pueden distinguir la presencia de mosaicos de vegetación secundaria en forma acentuada en los terrenos cercanos a las poblaciones humanas, son comunidades que se emplean continuamente para abrir nuevas áreas de cultivo, por lo que no se pueden describir con más detalles.

Usos de la vegetación en la zona Los pastos presentes en la zona son utilizados para alimentar ganado, principalmente cabras, borregos, y en menor medida para vacas, los encinos y los pinos generalmente son utilizados para la extracción de leña o carbón y para la construcción de casas.

Presencia de especies vegetales bajo régimen de protección legal Con base en la Norma Oficial Mexicana: NOM-SEMARNAT-059-2001 no existen especies vegetales en alguna categoría de conservación en el área de estudio. b) Fauna terrestre y/o acuática Composición de las comunidades de fauna presentes en el predio El componente faunístico del área de estudio, se ha visto desplazado y disminuido por las condiciones de alteración del medio, esto, debido las actividades forestales realizadas en el pasado y la expansión de las superficies agrícolas, principalmente sobre las laderas de las serranías y en los lomeríos, lo

que ha provocado que la fauna silvestre predominante se caracterice por especies indicadoras de ambientes transformados y de baja diversidad dominadas por especies de talla menor.

En la actualidad, el área de estudio y principalmente el área de influencia directa del proyecto se encuentra dominado principalmente por vegetación tipo pastizal y en menor proporción de relictos de bosques de pino encino que ofrece pocas posibilidades para que haya una diversidad notable de fauna, toda vez que impiden su desarrollo el manejo de ganado.

Se tienen referencias bibliográficas que las especies faunísticas registradas en el área de influencia indirecta son:

Mamíferos: mapache (Porción lotor), armadillo (Dasypus novemcinctus), tlacuache (Didelphys marsupiales), comadreja (Lepilemur mustilenus), zorro (Mephitis, Mephitis), tejon (Taxus baccata), conejo (Oryctolagus cuniculus), tuza (Thomomys talpoides) y ardilla gris (Sciurus aureogaster).

Reptiles: la nauyaca (Bothrops asper), culebra verde (Thamnophis sp.), agujilla (Leptotyphlos phenops), ranera bronceada (Leptophis mexicanus), el toloque (Bassiliscus vittatus) y otras variedades de lagartijas. En el grupo de los anfibios el más común es el sapo (Bufo marinus), a este listado se incluye la abundante presencia de insectos (coleópteros, ortópteros, hemípteros, dípteros e himenópteros).

No obstante los registros bibliográficos que se tienen para el área de estudio del proyecto se realizaron visitas al área para la detección de fauna silvestre dentro del área de influencia directa, para lo cual se emplearon métodos directos e

indirectos: búsqueda de rastros o indicios (madrigueras, huellas, heces, etc) dejados por los animales y encuestas de conocedores de la zona. Además fueron tomadas las observaciones directas y casuales registradas en la zona.

Como resultado de esta visitas se tiene que no se pudo observar ninguna especie de mamífero y/o reptil, esto debido a que la zona ha perdido sus características originales, por lo que la fauna se ha desplazado hacia otras regiones, con lo que respecta a las aves solamente se constato la presencia de animales domésticos como burros, perros, gallinas y borregos (ver Anexo “Fotográfico”).

Abundancia, distribución, densidad relativa y temporadas de reproducción de las especies en riesgo o de especial relevancia que existan en el predio del proyecto y su zona de influencia

No aplica, ya que en el área de influencia directa donde se realizará el proyecto no existe ninguna especie en riesgo o de especial relevancia.

Localización en cartografía a escala adecuada, de los principales sitios de distribución de las poblaciones de las especies en riesgo presentes en el área de interés. Destacar la existencia de zonas de reproducción y/o alimentación.

No aplica. En el área de influencia directa donde se llevará a cabo el proyecto no existen especies en riesgo.

Especies de valor científico, comercial, estético, cultural y para autoconsumo.

Especies de valor científico: No se encontraron especies de valor científico en el área de influencia directa donde se desarrollará el proyecto.

Especies de valor comercial: No se encontraron especies con valor comercial en el área de influencia directa.

Especies con valor estético: No se encontraron especies con valor estético en el área de influencia directa.

Especies para autoconsumo: No se encontraron especies para autoconsumo en el área de influencia directa.

En el Anexo “Cartográfico” se encuentra el plano donde se pueden observar los detalles de la vegetación del área de estudio.

IV.2.3. Paisaje. En el contexto de las actividades humanas el paisaje se comporta como un recurso natural aprovechable mediante actividades específicas, por lo que la importancia que tiene este atributo en la evaluación de impacto ambiental es de primer orden, ya que integra las características de los factores y atributos del ambiente como un indicador de estado (Carabelli, F. 2002).

En este marco se puede decir que el recurso “paisaje” esta agotado o disminuido como resultado de las actividades antropogénicas dentro del área de estudio del proyecto, principalmente por las actividades forestales y agrícolas que se realizaron en el pasado, ya que éstas han provocado la deforestación de amplias

extensiones, principalmente en las zonas bajas del valle y en las laderas de las serranías, dando como resultado un panorama afectado que muestra amplias zonas sin vegetación en los principales elementos visuales, que son los lomeríos y serranías.

La visibilidad.

Como resultado de lo anterior, también se genera un campo visual más amplio de algunos cientos de metros en las zonas bajas y de algunas decenas de metros en las faldas de las serranías, pero con poca calidad o sentido estético, ya que panorama visual original (bosques de pino-encino), se encuentra alterado por las actividades humanas, dejando al descubierto amplias zonas donde la vegetación ha sido sustituida por pastizales o parcelas de cultivo, como es posibles apreciar tanto en las siguientes figuras como en el Anexo “Fotográfico”.

La Calidad Paisajística.

Este parámetro es muy subjetivo, sin embargo desde un punto de vista biológico el paisaje es muy pobre al haberse perdido los elementos naturales de la región, ya que los componentes florísticos y faunísticos nativos han sido alterados y en algunos casos se han creado nuevos paisajes antropizados.

La Fragilidad del Paisaje. La fragilidad del paisaje ya ha sido puesta en juego con antelación. Actualmente el sitio presenta una fuerte fragilidad ambiental, principalmente en las laderas y lomeríos de la zona. No obstante se puede inferir que las actividades del

proyecto no modificarán o alterarán las condiciones de fragilidad dentro del área de estudio o bien dentro del área de influencia del proyecto

Fig. IV.2.13.- Vista general del valle, hacia el Este se aprecia el poblado de San Sebastián.

Fig. IV.2.14.- Vista en acercamiento sitio cercano al área de influencia directa del proyecto, hacia el fondo se aprecia el poblado de San Sebastián.

Fig. IV.2.15.- Vista general (sureste) del valle al fondo se aprecia el poblado de Duraznos.

Fig. IV.2.16.- Vista en acercamiento (sureste) sitio cercano al área de influencia directa del proyecto, al fondo se aprecia una parte del poblado de San Martín Duraznos.

Fig. IV.2.17.- Vista en acercamiento (noreste) sitio cercano al área de influencia directa del proyecto, se aprecia la deforestación de las laderas de las serranías.

Fig. IV.2.18.- Vista en acercamiento (suroeste) en un sitio cercano al área de influencia directa del proyecto, se aprecia la modificación de las condiciones paisajísticas del valle que están dominadas por pastizales y cultivos, así como los parches de vegetación en las laderas de las serranías. Al fondo se observa el poblado de San Martín Duraznos.

IV.2.4. Medio Socioeconómico. a) Demografía:

El municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca de acuerdo al censo de 2005, cuenta con un número total de 6,916 habitantes. A continuación se describen las condiciones demográficas, sociales, económicas y los servicios con que cuenta cada una de ellas con el objetivo identificar si habrá cambios por la nueva infraestructura, ya que el medio físico y social está íntimamente vinculado, por que el medio social también es un receptor de las alteraciones producidas en el medio físico.

San Sebastián Tecomaxtlahuaca es cabecera del municipio que lleva el mismo nombre y pertenece al Distrito de Juxtlahuaca. Significa "en el llano de los tecomates": se compone de tecomatl, "tecomate", recipiente hecho del epicarpo de la calabaza; de ixtlahualtl, "llano o llanura", y de ca, "en". La configuración topográfica de San Sebastián Tecomaxtlahuaca determina que las comunicaciones existentes se limiten en la mayor parte de los casos a caminos de terracería y veredas que comunican a la cabecera municipal con sus agencias y rancherías.

El municipio de San Sebastián, cuenta con 10 asentamientos poblacionales, Cañada de Lobos, Guadalupe, Guadalupe Nundaca, Sabino Solo, San José, San Mateo Tuñuchi, San Miguel, San Pedro, San Sebastián, y San Martín Duraznos que es una agencia municipal, sin embargo estas comunidades presentan en común elevados índices de marginación, por un lado, y bajos índices de desarrollo humano, por el otro, que ameritan de inversiones en

educación, en salud y en infraestructura de comunicaciones y transportes para romper el círculo vicioso de pobreza en el que viven sus habitantes.

La configuración topográfica de San Sebastián Tecomaxtlahuaca determina que las comunicaciones existentes se limiten en la mayor parte de los casos a caminos de terracería y veredas que comunican a la cabecera municipal con sus agencias y rancherías: Agua Buena, Los Alacranes, Los Alvarado, Animas Yucuniciasi, Barranca Chinche, Barrio de los Colores, Buena Vista, Cañada Lobo, Cañada Nuchi, Cahuaya, El Capulín, Ciénega Rabona, El Espinal, Guadalupe, Guadalupe Nundaco, Joya del Gavilán, Luma (La Capilla), Llano Laguna, Mogote Tierra Leja, El Palmarillo, Peña Prieta, Pie de Cuesta, El Portezuelo, Los Rendón, Río de Hielo Juárez, Río Ratón, La Sabinera, Sabino Solo, San Isidro, San Martín Duraznos, San Mateo Tunuchi, Santa Cruz (Rancho Viejo), Santa Cruz Huachichique, Santa Cruz Yosondica, La Soledad Yucuniciasi, El Timbre, La Tortolita, Xinicuesta, Yosondova, Yosoyu, Yucundivi, Yucuyí.

Una estrecha carretera de dos carriles comunica a San Sebastián Tecomaxtlahuaca con puntos importantes de la mixteca oaxaqueña tales como: Santiago Juxtlahuaca (cabecera de distrito) y Huajuapan de León. A partir de dichos puntos es posible acceder a las ciudades de Oaxaca, vía Huajuapan o Tlaxiaco y México, vía Cuautla o Tehuacan (ver tabla IV.2.5).

La siguiente tabla resume el kilometraje y el tiempo de recorrido de San Sebastián Tecomaxtlahuaca a puntos importantes de la región y del Estado, así como a la capital de país. Cabe mencionar que las principales líneas de

pasajeros que conectan a San Sebastián Tecomaxtlahuaca con los puntos mencionados son Cristóbal Colón y Autobuses El Sur, así como camionetas tipo suburban que viajan de Juxtlahuaca a las ciudades de Huajuapan y Oaxaca, con San Sebastián Tecomaxtlahuaca como punto intermedio entre las dos primeras ciudades mencionadas.

Tabla IV.2.5.-Kilometraje hacia distintos puntos urbanos desde el poblado de San Martín Duraznos y una estimación del tiempo de recorrido.

Figura IV.2.19-. Se muestra la ubicación del sitio de proyecto, así como las vías de acceso hacia el mismo.

Indicadores de marginación de San Sebastián y San Martín Duraznos

El Consejo Nacional de Población (CONAPO) define de la siguiente manera el Índice de Marginación: Índice de Marginación: es una medida de déficit y de intensidad de las privaciones y carencias de la población en dimensiones relativas a las necesidades básicas establecidas como derechos constitucionales. El índice de marginación es el resultado de una estimación por

componentes principales de cuatro dimensiones y nueve indicadores: educación (analfabetismo y población sin primaria completa); viviendas (ocupantes en viviendas sin agua entubada, sin drenaje ni servicio sanitario, con piso de tierra, sin energía eléctrica y hacinamiento); ingresos (población ocupada que gana hasta dos salarios mínimos); y distribución de la población (población en localidades con menos de 5 mil habitantes).

De la definición destacan 4 dimensiones (educación, viviendas, ingresos y distribución de la población) y nueve indicadores (analfabetismo, población sin primaria completa, ocupantes en viviendas sin agua entubada, ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario, ocupantes en viviendas con piso de tierra, ocupantes en viviendas sin energía eléctrica, ocupantes en viviendas con hacinamiento, población ocupada que gana hasta dos salarios mínimos y población en localidades con menos de 5 mil habitantes).

No obstante, la definición del CONAPO ignora indicadores tales como población sin instrucción y población ocupada que no recibe ingresos, que nosotros si tomamos en cuenta. De igual manera, el CONAPO considera a «ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario» como un solo indicador; nosotros, en cambio, lo desagregamos en dos: porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje y porcentaje de ocupantes en viviendas sin servicio sanitario exclusivo (Ver Tabla IV.2.6).

Asimismo con base en los datos de la tabla IV.2.6 y en claro contraste con la capital del Estado, la ciudad de Oaxaca de Juárez, podemos observar que el municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca es un municipio de alta

marginación: el porcentaje de población analfabeta de 15 años o más es del 39.14 por ciento (cuando en la ciudad de Oaxaca es de únicamente el 5.31%), el porcentaje de población sin primaria completa de 15 años o más es del 36.21 por ciento (en contraste con el 16.24% de la ciudad de Oaxaca), el porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje es del 71.85 por ciento y el porcentaje de ocupantes en viviendas sin servicio sanitario exclusivo es del 24.33 por ciento (que contrasta significativamente con el 1.67% del porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo de la capital del Estado), el porcentaje de ocupantes en viviendas sin electricidad es del 12.97 por ciento (cuando en la ciudad de Oaxaca es de únicamente el 1.87%), el porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada es del 27.39 por ciento (en contraste con el 9.31% en la capital del Estado), el porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento es del 58.45 por ciento (cuando en la ciudad de Oaxaca es del 38.46 por ciento), el porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra es del 49.60 por ciento (cuando en la capital del Estado es de únicamente el 10.64 por ciento).

Tabla IV.2.6. Índice de marginación del municipio de san Sebastián Tecomaxtlahuaca vs. Ciudad de Oaxaca

Adicionalmente, en San Sebastián Tecomaxtlahuaca el 20.15 por ciento de la población de 6 a 14 años es analfabeta, el 35.97 por ciento de la población de 15 años o más carece de instrucción y el 51.48 por ciento de la población ocupada no recibe ingresos (ver tabla IV.2.6). El rezago es evidente. La marginación en San Martín Duraznos es más aguda y pronunciada que en el municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca en su conjunto: el porcentaje de población analfabeta de 6 a 14 años es del 20.57 por ciento (cuando a nivel del municipio es del 20.15%), el porcentaje de población analfabeta de 15 años o más es del 46.04 por ciento (en contraste con el 39.14 por ciento a nivel municipal), el porcentaje de población sin instrucción de 15 años o más es del 44.55 por ciento (comparado con el 35.97 por ciento a nivel municipal), el porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje es del 99.5 por ciento (cuando

a nivel municipal es del 71.81%), el porcentaje de ocupantes en viviendas sin baño exclusivo es del 100 por ciento (en marcado contraste con el 24.33% a nivel municipal), el porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra es del 83.95 por ciento (en contraste con el 49.60% a nivel del municipio en su conjunto) y, por último, el 86.77 por ciento de la población ocupada percibe hasta dos salarios mínimos (cuando a nivel municipal es del 10.47%) (Ver Tablas IV.2.6 y IV.2.7.

Tabla IV.2.7.- Indicadores del índice de marginación de San Martín Duraznos.

En conclusión se puede decir que la comunidad de San Martín Duraznos es una agencia de alta marginación, al igual que el municipio, San Sebastián Tecomaxtlahuaca, al que pertenece e incluso la marginación es todavía más elevada, así lo revelan los datos de las Tablas IV.2.6 y IV.2.7.

IV.2.5. Diagnostico Ambiental.

Con lo mencionado en los puntos anteriores se establecer que las actividades antropogénicas principalmente la tala y las actividades agrícola de la zona que se han desarrollado por décadas, han establecido cambios drásticos en las estructuras y composiciones de la flora en el área de estudio; este cambio de vegetación al mismo tiempo ha propiciado un desplazamiento de la fauna nativa del área; por lo tanto actualmente se observan grandes extensiones de pastizales que sirven como alimento para el ganado caprino principalmente, también se puede apreciar algunas especies arbóreas características de zonas perturbadas y distribuidas de forma aislada.

En términos de Diagnostico Ambiental, las actividades a realizarse durante el proyecto, no modificarán permanentemente las características descritas en el Capítulo IV, en torno a los aspectos físicos, bióticos y/o socioeconómicos. Sin embargo, de manera puntual se manifestarán impactos adversos en los factores como aire y suelo del área de influencia directa del proyecto.

Cabe señalar, que los impactos generados a los factores mencionados, no implicarán un detrimento en la calidad de vida de las localidades cercanas al proyecto, si no por el contrario mejoran las condiciones socioeconómicas de la localidad al ser estas actividades fuente de ingresos y bienestar, ya que no pretende en etapa alguna la utilización de los recursos bióticos del área.

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

V.1. Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.

V.1.1 Metodología para identificar los impactos ambientales.

Los elementos de una actividad que interactúan con el ambiente pueden denominarse aspectos ambientales. Cuando estos aspectos se tornan significativos para el hombre y su ambiente adquieren connotación de impactos ambientales. Usualmente el impacto ambiental se define como el cambio neto en la salud del hombre, en su bienestar o en su entorno, debido a la interacción de las actividades humanas con los sistemas naturales (ecosistemas).

Un impacto puede ser positivo o negativo y se consideran significativos cuando superan los estándares de calidad ambiental, criterios técnicos, hipótesis científicas, comprobaciones empíricas, juicio personal, valoración económica o social, entre otros criterios.

V.1.2 Metodología de evaluación de impactos ambientales.

La evaluación de los impactos ambientales que pudieran ser ocasionados por la realización de las actividades del proyecto “Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”, se realizó de la siguiente manera:

a) Selección de indicadores de impacto ambiental para definir los índices cualitativos y/o cuantitativos con base en valores normados y límites máximos permisibles que permitan definir la dimensión de las alteraciones o

modificaciones que provocará el desarrollo del proyecto sobre los factores del sistema ambiental.

b) Establecimiento de los criterios de evaluación y valoración de los impactos ambientales, considerando la magnitud de los impactos identificados y la importancia de los factores ambientales afectados.

c) Elaboración de la matriz cribada de evaluación de impactos, donde se indican los impactos ambientales relevantes ocasionados por la ejecución del proyecto.

d) Descripción y ponderación de los impactos ambientales directos e indirectos, identificados y evaluados, que se realiza con base en la descripción de las afectaciones que ocasionarán las actividades sobre uno o varios factores del sistema ambiental analizado, la aplicación de los criterios de evaluación y valoración de los impactos, así como las medidas de mitigación que se consideraron para el proyecto o que pueden ser implementadas para reducir las afectaciones.

V.2. Identificación, Descripción y Evaluación de Impactos Ambientales.

V.2.1 Identificación de Impactos Ambientales.

V.2.1.1 Elaboración de lista de las actividades del proyecto.

El primer paso de la identificación de impactos, consiste en sintetizar y ordenar la información relacionada con las actividades del proyecto en sus diferentes etapas, es decir, preparación del sitio, operación, mantenimiento y abandono del sitio. Con base en esta información, se generó la siguiente lista de actividades para ejecutar el proyecto.

Tabla V.2.1.1 Lista de verificación de obras y actividades del proyecto

Etapas del proyecto Preparación del sitio Operación y mantenimiento Abandono del sitio . Trazo y delimitación del área . Transporte de maquinaría. . Limpieza de los sitios de de extracción. . Extracción de material y transporte del extracción. . Colocación de trampas para mismo a la zona de almacenaje. . Seguimiento a las medidas de la captación del material. . Revisión de trampas de material. mitigación

V.2.1.2 Lista de Verificación de Factores y Componentes Ambientales.

De manera similar, a la lista de verificación de obras y actividades del proyecto, se procedió a la revisión y selección de los factores ambientales que pueden ser afectados (adversa o benéficamente), a partir de listas de verificación generales de factores ambientales que pudieran tener interacción o ser afectados por el desarrollo del proyecto. El listado de los factores ambientales aplicables que pueden ser modificados por el desarrollo del proyecto se incluye en la tabla V.2.1.2.

Tabla V.2.1.2 Listado de factores y atributos Subsistema Factor Componentes Calidad del aire Atmósfera Ruido Calidad Abiótico Compactación Suelos Permeabilidad e infiltración Drenaje

l Hidrología Calidad del agua a t Abundancia n e

i Diversidad b Cobertura m Flora

A Dominancia

a Especies sensibles m

e Especies útiles t Biótico s Abundancia i

S Diversidad Fauna Cobertura Dominancia Especies sensibles Paisaje Estética Demografía Socioeconómico Social Asentamientos Humanos Empleo y calidad de vida

Evaluación de los impactos ambientales.

V.2.2.3 Selección de indicadores.

Para los indicadores ambientales empleados en la evaluación de los impactos ambientales del proyecto “Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”, se han establecido algunos índices y referencias que permiten evaluar la dimensión de las alteraciones que podrían producirse como consecuencia de los agentes de cambio ocasionados por las obras y actividades del proyecto en el área de estudio.

Cabe mencionar que el análisis de los indicadores seleccionados aparece con mayor detalle en la sección de descripción de los impactos ambientales del proyecto. Los indicadores de impacto considerados son:

a) Abiótico. Atmósfera. Calidad del aire. Para la calidad del aire ambiente, los indicadores consisten en la comparación de los valores normados o regulados establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas vigentes. Dichas normas son las siguientes:

 Norma Oficial Mexicana NOM-050-SEMARNAT-1993.

Ruido. En el caso del ruido, el indicador son las emisiones ocasionadas por la operación de maquinaria y equipo empleado en las etapas de preparación, operación y mantenimiento y abandono del sitio.

Se realiza la comparación con los límites máximos permisibles establecidos en la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT-1994.

b) Socioeconómico. En socioeconomía, el indicador considerado consiste en los empleos directos que generará el desarrollo del proyecto, en sus distintas etapas de ejecución. Este indicador adquiere cierta relevancia en virtud de la problemática en materia de empleo que se ha presentado en el área de estudio en los últimos años. Se omite el análisis sobre la estimación de los empleos indirectos que generará el desarrollo del proyecto en el área de estudio, en virtud de los cambios en materia de infraestructura y servicios que se han presentado en la región.

V.2.2.2 Criterios de evaluación y valoración de los impactos ambientales.

Para la evaluación de los impactos ambientales identificados por la ejecución del Proyecto “Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”, en sus distintas etapas, se han asignado criterios para delimitar la magnitud de las afectaciones (adversas o benéficas) de una obra o acción del proyecto, sobre un factor ambiental específico. Los criterios de evaluación para determinar la magnitud de los impactos ambientales se han establecido en función de los siguientes conceptos:

Valor de importancia del impacto.

La importancia del impacto, es un parámetro, que mide cualitativamente el impacto ambiental, en función del grado de incidencia o intensidad de la

alteración producida, así como, de la caracterización del efecto, que responde a una serie de atributos tipo cualitativo, los cuales son:

- Carácter o signo - Intensidad - Persistencia - Extensión - Reversibilidad

Escalas ordinales.

Signo. El signo fijado a cada impacto, nos refiere el carácter que toman las distintas acciones sobre los factores ambientales, pudiendo ser:

Benéfico (+) Adverso (-)

Intensidad. Es el grado de afectación al componente ambiental evaluable dentro del área de influencia del proyecto, haciendo referencia a su calidad (bajo cierto parámetro) o a su integridad, para su valoración se consideró lo siguiente:

Total Valor 5 Grande Valor 4 Moderado Valor 2 Mínimo Valor 1

Duración.

Considera el tiempo de permanencia del efecto sobre un periodo de tiempo, desde su aparición, hasta el momento en el que desaparezca retomando finalmente el componente ambiental afectado las condiciones iniciales, ya sea de manera natural o con la implementación de medidas correctivas adecuadas.

Menor de un año (Temporal) Valor 1 De uno a cinco años (Prolongado) Valor 2 Mayor de cinco años (Permanente) Valor 4

Extensión. Hace referencia a la cantidad de valor afectado (volumen, superficie, longitud, etc.) con relación con el ámbito de referencia del proyecto.

Puntual: (Valor 1). El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción, hasta los límites del sitio del proyecto y sus obras auxiliares.

Local: (Valor 2). El efecto se presenta entre los límites del sitio del proyecto y sus obras auxiliares y hasta en un radio de 1 km.

Regional: (Valor 4). El efecto se presenta entre los límites del sitio del proyecto y sus obras auxiliares y hasta más de 1 km de radio.

Reversibilidad.

Se refiere al componente ambiental afectado y a su posibilidad de recuperación, a tal grado que sus condiciones tomen el valor que le caracteriza antes de iniciadas las acciones (sin ningún tipo de intervención posterior).

Reversible a corto plazo (menor de 1 año) (Valor 1) Mediano plazo (de 1 a 5 años) (Valor 2) Largo plazo (mayor de 5 años) (Valor 4) No reversible (Valor 5)

Identificación de impactos.

Para lograr el objetivo de identificar los impactos ambientales que podrían ocasionar la ejecución de las actividades se utilizó una matriz en la cual se hace un vaciado de las distintas actividades a desarrollar y los componentes ambientales que podrían ver afectados, haciendo un cruce de información, analizando si la actividad tiene una interacción directa o indirecta con el componente; si existe se señala, identifica y valora, de esta forma se generaron dos matrices una para las actividades previas a la extracción del material pétreo y la otra durante su extracción, los resultados son los siguientes:

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS DURANTE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO.

R E I E V N D C X E T U A T R E R R E S N A N A

ETAPA DEL ACCIONES DEL FACTORES I S B C S T

INDICADORES AMBIENTALES I JUICIO I D I E I L PROYECTO PROYECTO AMBIENTALES Ó O A R I N D N D

ECONOMIA EMPLEO DIRECTO + 2 4 1 1 CONTRATACIONES COMPATIBLE POBLACION BENEFICIOS SOCIALES + 2 4 1 1 - 1 4 1 1 LAS ACTIVIDADES NO TIENEN PÉRDIDA DE VEGETACIÓN AFECTACIÒN SOBRE ESTE FLORA COMPONENTE.

AFECTACIÓN A ESPECIES EN ESTATUS NO SE PRESENTAN ) L A I HABITAT LAS ACTIVIDADES NO TIENEN R

E AFECTACIÒN SOBRE ESTE T ABUNDANCIA A FAUNA NO SE PRESENTAN COMPONENTE. M

NICHOS E D ESPECIE PROTEGIDAS N Ò I

C CORRIENTES SUPERFICIALES - 1 1 1 1 POCO SIGNIFICATIVO C

A EXTRACIÒN DEL

R HIDROLOGÌA LAS ACTIVIDADES NO TIENEN T MATERIAL DEL X CAPACIDAD DE RECARGA - 1 1 1 1 AFECTACIÒN SOBRE ESTE E

( CAUCE COMPONENTE. N Ò I LAS ACTIVIDADES NO TIENEN C

A CAPACIDAD DE INFILTRACIÒN - 1 1 1 1 AFECTACIÒN SOBRE ESTE R

E COMPONENTE. P O SUELO (CAUCE LAS ACTIVIDADES NO TIENEN DEL ARROYO) CARACTERISTICAS FISICOQUIMICAS NO SE PRESENTAN AFECTACIÒN SOBRE ESTE COMPONENTE ÀREA HIDRAULICA - 2 4 1 2 POCO SIGNIFICATIVO (ANCHO Y PROFUNIDAD)

PAISAJE CALIDAD VISUAL - 2 1 1 2 POCO SIGNIFICATIVO

MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE IMPACTOS DURANTE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO. (CONTINUACIÓN)

R E I E V N D C X E T U A T R E R R E S N A N A

ETAPA DEL ACCIONES DEL FACTORES I S B C S T

INDICADORES AMBIENTALES I JUICIO I D I E I L PROYECTO PROYECTO AMBIENTALES Ó O A R I N D N D

CALIDAD DEL AIRE - 1 1 1 1 POCO SIGNIFICATIVO ATMOSFERA POCO SIGNIFICATIVO RUIDOS Y VIBRACIONES - 1 1 1 1 N TRANSITO DE Ò I VEHÌCULOS O C LAS ACTIVIDADES NO A MAQUINARIA SOBRE EL R SUELO (CAUCE DEL TIENEN AFECTACIÒN E CAUCE PARA EL CAPACIDAD DE INFILTRACIÒN - 1 1 1 1 P ARROYO) SOBRE ESTE O ACARREO DE MATERIAL COMPONENTE. PAISAJE CALIDAD VISUAL - 1 1 1 1 POCO SIGNIFICATIVO

V.2.3 Descripción de los impactos ambientales del Proyecto

En esta sección se presenta una descripción de los impactos ambientales detectados por el desarrollo del “Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”, en sus distintas etapas.

Cabe hacer mención que el análisis de cada uno de los impactos ambientales se basa en la descripción de las actividades del proyecto descritas en el Capítulo II; los ordenamientos ambientales aplicables, límites o niveles establecidos en las Normas Oficiales Mexicanas mencionadas en el Capítulo III, la caracterización y el diagnóstico ambiental del medio natural y socioeconómico realizado en el Capítulo IV, así como en la metodología y los criterios para la identificación y evaluación de los impactos ambientales mencionada en las secciones anteriores. Asimismo, se ha procedido a agrupar la descripción de algunos impactos ambientales identificados y evaluados, en función de los factores ambientales del sistema analizado.

De acuerdo a los datos que arrojan las matrices, tenemos que las actividades de extracción de material pétreo generara 7 impactos ambientales potenciales, de los cuales 1 tienen una repercusión positiva en la economía local y la calidad de vida; 6 son poco significativos, esto debido principalmente a la temporalidad y magnitud de las actividades en virtud de que su interacción con los componentes ambientales es puntual.

COMPONENTE AMBIENTAL IMPACTO Uno de los de los impactos producidos por la maquinaria y quizás el más relevante, aunque poco significativo debido a su naturaleza efímera, es la emisión de niveles de ruido a la atmósfera, ya que se considera que una maquina pesada produce aproximadamente Niveles Acústicos 80 dB de ruido.

Aunque este tipo de emisiones no generan efectos peligrosos, si repercuten en el ambiente aledaño y en la salud de los trabajadores debido al tiempo de exposición. Los vehículos que se utilicen en la etapa de extracción de material Atmósfera emitirán gases (CO2, CO, NOX, e Hidrocarburos), producto de la combustión interna de los motores que utilizan gasolina como combustible.

La operación de la maquinaria producirá emisiones de partículas Calidad del Aire sólidas en forma de humo y hollín, como resultado de la combustión del diesel que utiliza la maquinaria como combustible. La generación de este tipo de emisiones provocara la contaminación del aire por humos, produciendo un impacto sobre la calidad atmosférica del sitio, aunque se considera poco significativa ya que su duración será instantánea y dadas las condiciones atmosféricas de las zonas se prevé una dispersión rápida de los contaminantes. Esta actividad es una de las principales fuentes generadoras de impacto sobre el suelo ya que produce principalmente que este se compacte, debido al peso de la maquinaría, este es un impacto que Características Suelo sobre el área del camino el carácter que adquiere es positivo, sin Geomorfológicas. embargo se debe de restringir la circulación de maquinaria y vehículos, ya que se produciría un impacto de naturaleza negativa sobre estos sitios. Al realizarse las actividades con la maquinaría y el camión se producirán ruidos que podrían ahuyentar y desplazar temporalmente a la poca fauna silvestre que pudiera encontrarse en el sitio, principalmente aves y pequeños mamíferos. No obstante se Fauna Hábitat considera que sería un impacto poco significativo en función de que la fauna silvestre en la zona es escasa y que las actividades se realizarían en el día en un horario laboral de ocho horas y solo durante un corto periodo del año. Con la colocación de las trampas de materiales sobre el cause del arroyo se prevé que pudiera verse disminuida la velocidad del caudal en el sitio, sin embargo se considera que este impacto no es significativo ya que si magnitud es puntual y no se crearán Agua Patrón del flujo condiciones para represar o contener el cause, dado que este seguirá fluyendo aunque con menor velocidad en el punto de las trampas y una vez pasado este punto el flujo recuperará su velocidad natural.

Aunque se identificaron como impactos poco significativos, se reconoce que algunos de estos pudieran convertirse en impactos significativos: estos son los que incidirían sobre se morfología y paisaje; los cuales se describen a continuación:

Morfología.

La excavación y extracción del material pétreo, podría en una caso extremo y sin control modificar el área hidráulica al aumentar la profundidad del cauce del arroyo y el relieve topográfico ocasionando que se pierda la forma original del área hidráulica y las topoformas del terreno natural, el impacto entonces sería de tipo residual y tardara mas de 5 años en recuperarse; sin embargo su magnitud es puntual, por lo que se deberán implementar acciones para el control y seguimiento de las actividades del en el lecho del arroyo “De León”

Paisaje.

Un cambio a su vez en la profundidad del cauce, tendría un efecto negativo sobre la sobre el paisaje del área, ya que crearía localmente un escenario que no armoniza con el resto del cauce del arroyo, y podría generarse un impacto es de tipo residual; sin embargo se implementarán acciones de control y seguimiento a fin de evitar esta posibilidad y reducir al mínimo las posibles afectaciones al sistema ambiental.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

El presente capítulo contiene las medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales detectados por el desarrollo del Proyecto “Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”, en sus distintas etapas, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 12, fracción VI del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental.

VI.1. Medidas preventivas.

Medidas Preventivas Generales. Las siguientes medidas preventivas aplicarán para todas la etapas del proyecto de referencia, con el objetivo de evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.

1. Para evitar afectaciones a la calidad del aire en la zona del proyecto se deberá llevar a cabo un programa de mantenimiento preventivo y correctivo a los vehículos y maquinaria que se utilizarán para el proyecto.

SUELO Diariamente antes de iniciar la jornada laboral se deberá verificar que el sistema de combustible no tenga fugas. Asimismo, se deberá proveer de un mantenimiento adecuado y oportuno a la maquinaria que se utilice en el proyecto para evitar posibles derrames de aceite, gasolina, diesel y/u otro tipo

de residuo cerca del cause. Las reparaciones mecánicas que se le realicen a la maquinaría, forzosamente deberán de efectuarse en un sitio apropiado. Estos sitios deberán ser totalmente impermeables y deberán estar equipados con desarenadores y trampas de aceite y grasas.

ATMÓSFERA El transporte de material geológico y residual, se deberá de realizar en camiones de volteo, sin que el material sobrepase las paredes del platón y cubrirlo con una lona que caiga 30 cm de lado a lado y por la parte de atrás, para evitar el levantamiento de polvo durante su transporte o la perdida por caída de material. Se recomienda que durante las operaciones de la maquinaria se mantenga el área húmeda para evitar la generación de polvo fugitivo y material particulado.

Se controlará estrictamente la velocidad de los vehículos que circulan en las áreas de faenas, de tal manera que no sobrepasen los 30 km/h, con el fin de reducir la producción de material particulado.

PAISAJE Durante las etapas, se colocaran botes o contenedores para el almacenamiento de los residuos sólidos, vigilando que estos residuos sean transportados al sitio destinado para su disposición final. Establecer un programa permanente de recolección de desechos sólidos dentro del área de extracción del arroyo de “De León”, así como la instalación de depósitos de basura.

Nivelar y conformar el lecho del río donde se extrajo material para evitar oquedades, así como seleccionar in situ el material particulado mayor a 5

pulgadas de diámetro con el objetivo de que este sea colocado en el sitio, a las orillas del cause y evitar con ello alguna modificación del mismo.

SOCIOECONÓMICO

Instalación de Sanitarios portátiles o bien de letrinas conectadas al drenaje general de la comunidad, en las inmediaciones del área de influencia directa del proyecto, asimismo se deberá contar con un botiquín de emergencias y tener identificado el hospital o servicio de salud más cercano.

ATMÓSFERA

Autocontrol de emisiones por los operadores de la maquinaria y vehículos empleados durante las etapas de proyecto de extracción de materiales y acatamiento de la NOM-050-SEMARNAT-1996, para unidades que utilizan diesel como combustible, así como la norma NOM-SEMARNAT-080-1994 para la mitigación del ruido.

MEDIDAS DE COMPENSACIÓN

Como principal medida será elaborar e implementar un programa de reforestación con vegetación nativa de la región, a fin de mitigar los efectos generados con la emisión de gases contaminares, principalmente CO2, así como favorecer la recuperación de la vegetación alterada a lo largo del cause del arroyo “De León”.

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.

VII.1. Pronóstico de escenario Como resultado del análisis desarrollado en los Capítulos V y VI se determinó que el proyecto no causará impactos ambientales significativos en el estricto sentido de la definición establecida en el Artículo 3 fracción IX del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, el cual señala que: “un impacto ambiental significativo o relevante es aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y el desarrollo del hombre y de los seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales”.

En este sentido es posible establecer que con las actividades del proyecto no se generarán desequilibrios ecológicos ni se rebasarán los límites y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas relativas a la protección al ambiente y la preservación y restauración de los ecosistemas.

No existen sitios Alternos para la extracción de material pétreo en la Agencia Municipal San Martín Duraznos, tal y como se estableció en el Capitulo II.

VII. 2 Programa de monitoreo

De acuerdo con los resultados del análisis desarrollado en el capítulo V, se determinó que el proyecto dispone del equipo y condiciones necesarias para

operar con seguridad y eficiencia minimizando las posibles afectaciones a la población y el ambiente. Por lo cual se deberán aplicar y dar seguimiento a las disposiciones de las normas oficiales mexicanas, así como a los programas de operación y mantenimiento y recomendaciones emitidas en este documento; por lo que no se hace necesario presentar un programa de monitoreo.

VII. 3 Conclusiones. La ejecución del proyecto Extracción de Arena y Grava del Arroyo “De León”, Localidad de San Martín Duraznos, Municipio de San Sebastián Tecomaxtlahuaca, Oaxaca”, ocasionará impactos adversos y no significativos de manera puntual, esto es limitándose al área de influencia directa del proyecto.

El proyecto es necesario, como se ha demostrado fehacientemente en el desarrollo de cada unos de los Capítulos de la presente MIA, pues proveerá de materia prima (grava y arena), para el mejoramiento del equipamiento de la Agencia Municipal San Martín Duraznos, tal y como lo demanda el Programa de Desarrollo Sustentable (2004-2010), con la prioridad del mejoramiento y mantenimiento de los caminos rurales, semiurbanos. Lo que conlleva un aumento en el índice de calidad de vida de la población de la Agencia Municipal, creando fuentes de empleo a fin de abatir el alto índice de migración que presenta la región.

Las actividades de proyecto se realizarán en todo momento bajo una estricta y eficiente administración del recurso, sin menoscabo del medio ambiente, y bajo un esquema de regulación y monitoreo permanente. Por lo que en ningún

momento se permitirá: un ensanchamiento del arroyo, la erosión de la rivera y mucho menos oquedades en el lecho del arroyo.

Finalmente se tiene que no se verá afectada en ningún momento la vegetación existente en la zona, dado que las actividades del proyecto no contemplan actividades de desmonte y despalme, por consiguiente la fauna no se verá afectada, ya que esta al momento del inicio de actividades se podrá desplazar libremente a otros sitios menos perturbados por las acciones de extracción de material pétreo, aunado a lo anterior no fueron identificadas especies de flora y fauna en algún estatus de protección de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT- 2001.

De acuerdo con el análisis de la información contenida en el presente estudio, la generación de impactos negativos hacia el entorno ambiental se identificaron en su mayoría poco significativos y mitigables a corto plazo. Siguiendo las medidas de prevención y mitigación propuestas, dichos impactos pueden inhibirse hasta en un 90 % tomando en cuenta que la zona ya se encuentra perturbada provocado por prácticas agrícolas y forestales.

Aunado a lo anterior se acatarán cada una de las medidas propuestas por cada una de las dependencias involucradas en la autorización del presente proyecto (SEMARNAT-DGIRA, CNA, GOBIERNO ESTATAL, MUNICIPAL, AGENCIA MUNICIPAL), para que en ningún momento se comprometa las características presentes en la zona donde se pretende desarrollar el proyecto.

Considerando que el proyecto contribuirá enormemente al desarrollo de la economía local al generar fuentes de empleo y recursos para la comunidad y no ocasionará cambios significativos en la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna, se puede calificar como AMBIENTALMENTE FACTIBLE. Por lo que para la realización de este proyecto no se requiere cambio de uso de suelo o algún estudio técnico justificativo.

VII.4 Bibliografía

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VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMNETOS METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

VIII.1. Planos

Ubicación general del proyecto Tipos de vegetación Edafológico Geológico Hidrológico Elevación Uso de suelo Usos potenciales agrícolas Usos potenciales ganaderos Topográfico del INEGI Imágenes LANDSAT 1, 2, 3, 4. Imágenes Google Earth Imágenes LANDSAT-NASA

VIII. 2. Anexo Fotográficos

Se anexa un amplio anexo de tomas fotográficas donde se pueden apreciar cada unos de los sitios relevantes que involucran el proyecto.

VIII. 3. Videos

No se anexan videos.