Rapport d'évaluation multisectorielle Mécanisme de réponse rapide (RRM)

Région: Commune : Gao et GounzoureyeDate début évaluation 26/06/2020 Date fin évaluation 29/06/2020

Cercle: Gao Zone évaluée : Gao et Informations générales Contexte de l'évaluation Cette évaluation multisectorielle réalisée du 26 au 29 juin 2020 par l'équipe RRM NRC avec l'accompagnement du SLDSES de Gao dans la commune urbaine de Gao, fait suite à l’arrivée des nouveaux ménages déplacés dans les quartiers de Dioulabougou Chateau Sud commune de Gao et à commune de Gounzoureye en provenance des communes de N'tillit et respectivement dans les cercles de CARTE Gao et , région de Gao.Ce mouvement de population aurait été provoqué par le climat d'insécurité générale qui sévit actuellement dans les communes de N'tillit et Tesssit lequel serait la conséquence des représailles et enlèvements de bétails perpétrés par des hommes armés la semaine du 15 juin 2020 dans les localités de Marsi, Talawat, Koko et Erssan. La commune de Gao est habitée majoritairement par Ménages évalués Ménages enquêtés Ménage Ciblage des communautés Sonrhaï, Tamasheq et Arabe pratiquant l'élevage, la peche et Nombre de ménages 64 183 l’agriculture fluviale pour leur survie. Nombre de personnes 420 955 Taille moyenne des ménages 7 5 Statut des ménages 120% Statut des ménages Déplacés internes 100% 100% Rapatriés 0% 80% Retournés 0% 60% Famille d'accueil 0% 40% Réfugiés 0% 20% 0% Sinistré 0% Déplacés internes Rapatriés Retournés Famille d'accueil Réfugiés Sinistré

Description de la crise Début février 2020, la zone des trois frontières du Gourma allant de la commune de N'Tillit dans le cercle de Gao vers la commune de Tessit, cercle d'Ansongo connait une grande insécurité marquée par une grande opération militaire de la force française de Barkhane pour déloger des groupes armés dans les forêts. A cela s'ajoute les attaques multiples d'hommes armés aux populations civiles faisant mort d'homme et enlèvement de bétails. Suite aux incidents provoqués par ces opérations et attaques, une psychose générale règne au sein de la population, ce qui aurait poussé environ 200 ménages à quitter cette zone pour la commune urbaine de Gao et ses environs. Ces ménages, tous éleveurs, seraient composés majoritairement des peulhs et vivent dans des conditions difficiles causées par la perte de leurs actifs productifs et de leur repère de vie. Localités évaluées Avant crise Après crise Région Cercle Commune Localité Nombre de ménages Nombre de Nombre de ménages déplacés personnes

Gao Gao Gao Dioulabougou 1000 1000 230 Les informations de ce tableau sont issues des focus group réalisés lors de l'évaluation multisectorielle. Ils sont à titre estimatif à travers les échanges réalisés avec les communautés affectées. Pour le nombre réel des déplacés se référer aux données du ciblage.

Enquête Multisectorielle - RRM Mali 03/07/2020 1 Eau, hygiène et assainissement (EHA) Données clés Nombre de litre d'eau moyen par personne et par jour 11 Source d'eau principale des ménages Taux de diarrhée chez les enfants de moins de 5 ans 2% 0% Ménages ayant accès à une latrine Eau amenée par camion 0% 39% 17% Ménages déclarant se laver les mains avec du savon 14% Rivière/Fleuve/Marigot/ruisseau 42% Méanges déclarant se laver les mains avec du savon à au moins 3 0% 2% Puit non protégé 30% moments clés 5% Ménages n'ayant pas besoin de traiter leur eau: 11% Forage/Pompe 6% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ménages utilisant une source d'eau améliorée 11% Analyse: Les quartiers de Dioulabougou et Château secteur Sud de la commune urbaine de Gao ayant accueilli les PDI ne connaissent pas de manière générale de problèmes d'accès à l'eau potable en raison de la présence des points d'eau fonctionnels, contrairement à Wabaria. Selon les observations directes de l'équipe, les populations hôtes et déplacées ont à leur disposition quelques points d'eau potable installés par certaines personnes de bonne volonté mais, seulement 23% des déplacés utilisent une source d'eau améliorée qui fournit une eau claire et propre à la consommation. Dans l'ensemble des ménages visités sur les sites de Dioulabougou et Wabaria, l'eau du fleuve est utilisée pour les besoins domestiques et l'hygiène corporelle. Tandis que ceux du Château Sud consomment pour la plupart, l'eau de puits. En rapport avec l'hygiène et l'assainissement, dans l'ensemble des ménages visités, seulement 39% utilisent des latrines contre seulement 14% des ménages enquêtés qui se lavent les mains avec du savon. Pour les personnes interrogées à ce sujet, le fait qu'il n'utilisent pas le savon serait dû au manque de ressources financières et d'autres ménages ne trouvent pas important de se laver les mains. Cette situation montre à suffisance l'ignorance de la population sur les bonnes pratiques d'hygiène, et la nécessité qu'il y a d'organiser des campagnes de sensibilisation des populations à ce sujet surtout à ce moment de la sanitaire de Covid-19. Recommendations: - Distribuer des intrants de traitement de l'eau aux 183 ménages déplacés identifiés - Distribuer des kits de lavage des mains plus du savon aux 183 ménages déplacés - Organiser des séances de sensibilisation sur les bonnes pratiques d'hygiène et les mesures barrières à Covid-19 en faveur de la population ciblée Articles ménagers essentiels (AME) et abri Données clés Ménages qui atteignent le standard NFI pour AME 0% % Standard NFI atteint par article Type d'abri des ménages Bidon 44% Pas d’abri 0% Casseroles et marmites 2% En Famille d’accueil (hébergé) 64% Supports de couchage/Natte 2% Couvertures 0% Cabane ou hutte hors site 2% Moustiquaires 0% Cabane ou hutte dans un site 27% Moyenne Standard NFI 5,3 Site Collectif (école, église…) 0% Maison privée fournie gratuitement 3% Etat des abris Maison privée louée 5% Non Endommagés 9% Propre maison 0% Dégâts lourds mais réparables 91% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Totalement détruit 0% Analyse L’évaluation des besoins en terme d’AME s’est basée sur la possession en quantité et qualité des NFI. Le calcul de vulnérabilité est fait sur la base du standard NFI dont l’échelle de vulnérabilité est comprise entre 0 et 12 avec un seuil de vulnérabilité inférieur à 13. Ainsi, sur base de l’analyse des données de l’évaluation, la situation des personnes déplacées dans les zones évaluées en termes de standard NFI est préoccupante avec un score de 5,3 sur un standard minimum de 13. Cela se traduit par le fait que 100% de ces ménages n'atteignent pas le standard minimum NFI. Dans les ménages visités, les seuls items visibles sont les bidons utilisés pour le transport et le stockage de l'eau, et hormis ceci, rien d'autres. Pour répondre à leurs besoins, les ménages déplacés bénéficient de la solidarité des ménages hôtes qui partagent les mêmes items avec eux. En termes d'abris et selon les informations recueillies, 64% des ménages enquêtés vivent dans des familles d'accueil avec qui, ils partagent des tentes construites en paille sur une petite superficie et des maisons faites en banco alors que 91% de ces abris sont en mauvais état. A noter que 5% des ménages enquêtés se trouvent dans des maisons privées louées. Selon les chefs de ménages rencontrés, un appui en abris est nécessaire afin de permettre aux ménages déplacés de vivre dignement et librement car actuellement en prélude de la saison des pluies, la cohabitation devient difficile avec une forte promuscuité. Recommendations - Apporter une assistance en NFI en faveur de 183 nouveaux ménages déplacés identifiés - Apporter une asistance en abris d'urgence en faveur de 183 nouveaux ménages déplacés identifiés

Enquête Multisectorielle - RRM Mali 03/07/2020 2 Sécurité Alimentaire Données clés

Score de consommation alimentaire (SCA) moyen 19 Score de consommation Stratégies de survie utilisées par les alimentaire des ménages par ménages Indice de stratégie de survie simplifiée (rCSI) moyen 29,5 catégories 100% Ménages ayant un stock alimentaire ou moyens pour s'alimenter 0% 100% 0% 80% Durée moyenne des stocks (en semaines) Stratégies élevées

Ménages possédant du bétail 0% 60% Stratégies moyennes

40% Pas ou peu de Ménages ayant un stock d'aliment pour leur bétail ou moyens de les nourrir 0% stratégies 20% 100% Durée moyenne des stocks bétail ou moyens (en semaines) 0% 0% 0% Pauvre Limite Acceptable Analyse La situation alimentaire chez les nouveaux déplacés est très préoccupante dans les sites évalués. En effet, les enquêtes ménages réalisées auprès de ces ménages indiquent une forte vulnérabilité en sécurité alimentaire avec un Score de Consommation Alimentaire (SCA) moyen de 19 avec 100% des ménages enquêtés trouvés avec un SCA pauvre. Cette situation expose ces ménages au risque de malnutrition surtout les femmes enceintes, personnes âgées et les enfants de moins de 5 ans. Sur l'ensemble des ménages enquêtés, aucun des ménages ne dispose de stock ou d’argent pour couvrir leurs besoins alimentaires d'un ou moins d'un mois. Aussi aucun de ces ménages n'a pu se déplacer avec du bétail bien que l'élevage et le petit commerce soient leurs seuls actifs de production économique. Cette vulnérabilité est accentuée aussi par la crainte de fréquenter les foires (marchés) hebdomadaires pour servir de courtisant en vente et achat d'animaux qui reste la seule source de revenu. Le régime alimentaire des ménages déplacés varie un peu grâce à l’appui des familles d’accueil. Le SCA ci-dessus qui confirme la vulnérabilité de ces ménages, peut justifier leurs recours aux stratégies de survie négatives dont les principales consistent à réduire la consommation des adultes au profit des enfants et emprunter la nourriture ou compter sur l’aide des parents et amis.

Recommendations - Apporter une assistance alimentaire en faveur de 183 nouveaux ménages déplacés identifiés. - Apporter un appui en AGR aux ménages déplacés, - Distribuer des petits ruminants pour la reconstitiution de cheptel de ces ménages Education Données clés

Filles Garçons Taux de scolarisation actuel des enfants de 7 à 12 ans 0% 0% Taux de scolarisation actuel des enfants de 12 à 17 ans 0% 0% Analyse Dans le secteur de l'éducation, le constat est alarmant et nécessite un appui urgent car aucune école n'était fonctionnelle dans les sites visités et les enfants de ces communautés passaient leurs journées à la maison et dans la rue bien avant que les mesures des autorités de lutte contre le Coronavirus frappent le secteur éducatif par la fermeture de toutes les écoles du pays. L'insécurité mais aussi la culture locale constitueraient des barrières à l'éducation formele des enfants dans cette zone.

Enquête Multisectorielle - RRM Mali 03/07/2020 3 Accès aux services de santé Confirmation de la Présence d'un CSCOM fonctionnel et accèssible dans la localité 100% Analyse La commune urbaine de Gao et le Wabaria, chef-lieu de la commune de Gounzoureye disposent de plusieurs CSCOM. En effet, les populations hôtes et déplacées des zones évaluées ont accès aux structures de santé pour lesquelles la seule barrière reste le manque d'argent vu que les soins sont payants. A noter que les CSCOM visités reçoivent de MdM-Be l'approvisionnement en médicament, la formation des agents de santé et la gratuité ciblé des enfants de moins de 5ans et les femmes enceintes. Les pathologies dominantes dans la zone sont, le paludisme et les infections respiratoires aiguës. Accès aux marchés Confirmation de la Présence d'un marché fonctionnel dans/ou plus proche de la localité 100% Panier de la ménagère selon la taille moyenne des ménages lors du ciblage 32756 F CFA Analyse La commune urbaine de Gao dispose plusieurs marchés et quotidiennement bien approvisionés et accesssibles à tous. Quant à la localité de Wabaria, il existe seulement une foire hebdomadaire fonctionnelle et accessible aux déplacés. Elle se tient chaque mardi et offre à la population des produits de premières nécessités en provenance de l'Algerie et de Gao. Selon les informations recueillies lors des focus group, les prix connaissent une hausse en cette période de la crise à COVID-19, car les produits en provenance de l'Algérie à savoir les pâtes, la semoule et l'huile sont devenus rares à cause de la fermeture des frontières. Priorités sectorielles Selon les données collectées lors des enquêtes ménages et focus group, les besoins Prioritées sectorielles exprimées (Focus group/EM) prioritaires pour les ménages déplacés sont les NFI, Vivres et Abri. Mais, il faut noter 0% aussi que lors des focus group, les ménages ont exprimés un besoin de protection CASH pour le retour de la quiétude et de la libre circulation des civils dans leur localité 0% Protection 8% d'origine. Les besoins ainsi exprimés par les ménages déplacés lors des différents 33% focus groupes sont résumés dans le graphique ci-contre. Education 33% 0% Aliment Bétail 0% 0% Accès à l’eau, l’hygiène … 0% 25% Abris 0% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Focus groupes Ménage Autres informations A noter que durant la présente mission, aucun cas d’incident ou de protection nécessitant un référencement n’a été rapporté à l’équipe. Il existe une bonne cohabitation entre les ménages déplacés et les familles d’accueil. Néanmoins, force est de reconnaitre que seulement 21% des femmes de 18 ans et plus et 22% des hommes de 18 ans et plus des ménages enquêtés disposent de carte d'identité ou Carte NINA. La zone reste relativement calme et accessible sur le plan sécuritaire.

Méthodologie Cette enquête a été réalisée dans le cadre du mécanisme de réponse rapide (RRM) en suivant une méthodologie préétablie. Trois types d’évaluations sont combinés dans ce rapport : des données d'enquêtes ménages, des données issues des focus groupes conduits avec les représentants des communautés et une observation directe des points d’eau utilisés par les ménages. Les résultats ménages présentés dans ce rapport sont représentatifs de la population totale étudiée à un niveau de confiance de 90% et une marge d’erreur de 10%, grâce à un échantillonnage aléatoire représentatif basé sur la population d’intérêt estimée. Contact: Hugues Furuguta,specialiste urgence NRC, E-mail:[email protected]

Prince KADILUAMAKO LUMUENO, Program Manager RRM Mali, NRC, E-mail: [email protected]

Abdou Ag Hamatou,Coordinateur RRM,Gao ,NRC, E-mail: [email protected]

Enquête Multisectorielle - RRM Mali 03/07/2020 4