Annual Report on the Situation of Asylum in the European Union 2014

Total Page:16

File Type:pdf, Size:1020Kb

Annual Report on the Situation of Asylum in the European Union 2014 European Asylum Support Office Annual Report on the Situation of Asylum in the European Union 2014 July 2015 SUPPORT IS OUR MISSION Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union. Freephone number (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Certain mobile telephone operators do not allow access to 00800 numbers or these calls may be billed. More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu). Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-9243-439-7 ISSN 1977-4826 doi:10.2847/28490 BZ-AB-15-001-EN-C ISBN 978-92-9243-457-1 ISSN 1977-4826 doi:10.2847/36713 BZ-AB-15-101-EN-C PDF ISBN 978-92-9243-442-7 ISSN 2314-9701 doi:10.2847/231335 BZ-AB-15-001-EN-N © European Asylum Support Office, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. Printed in Luxembourg Neither EASO nor any person acting on its behalf may be held responsible for the use which may be made of the information contained herein. European Asylum Support Office Annual Report on the Situation of Asylum in the European Union 2014 SUPPORT IS OUR MISSION Europe Direct is a service to help you find answers to your questions about the European Union. Freephone number (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Certain mobile telephone operators do not allow access to 00800 numbers or these calls may be billed. More information on the European Union is available on the Internet (http://europa.eu). Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2015 Print ISBN 978-92-9243-439-7 ISSN 1977-4826 doi:10.2847/28490 BZ-AB-15-001-EN-C ISBN 978-92-9243-457-1 ISSN 1977-4826 doi:10.2847/36713 BZ-AB-15-101-EN-C PDF ISBN 978-92-9243-442-7 ISSN 2314-9701 doi:10.2847/231335 BZ-AB-15-001-EN-N © European Asylum Support Office, 2015 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged. Printed in Luxembourg Contents Acknowledgments ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5 Executive Summary ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7 1. Introduction ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 11 2. International Protection in the EU+ ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 13 2.1. Applicants for international protection in the EU+ ������������������������������������������������������������������������������� 13 2.2. Pending cases ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 17 2.3. Withdrawn applications �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 21 2.4. Asylum decisions – first instance ������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 22 2.4.1. Recognition rate ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 22 2.4.2. Recognition rate by country of origin �������������������������������������������������������������������������������������� 26 2.5. Asylum decisions – second and higher instance ����������������������������������������������������������������������������������� 27 2.5.1. Recognition rate ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 27 2.5.2. Recognition rate by country of origin for higher instances ���������������������������������������������������� 30 2.6. Dublin ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 32 2.7. Overview of developments in 2014 in main countries of origin ���������������������������������������������������������� 35 2.8. Key challenges and responses ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 42 2.8.1. Syria ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 42 2.8.2. Afghanistan ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 45 2.8.3. Western Balkans ����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 48 2.8.4. Eritrea ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 51 2.8.5. Ukraine �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 55 3. Major developments in 2014 ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 59 3.1. Important developments at EU level in the field of asylum ����������������������������������������������������������������� 59 3.1.1. Legislative: transposition and entry into force of recast instruments ����������������������������������� 59 3.1.2. Jurisprudence ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 61 3.1.3. Practical cooperation: translating legislation into action ������������������������������������������������������� 63 3.1.4. European Refugee Fund and Asylum, Migration and Integration Fund �������������������������������� 64 3.2. Important developments at the national level �������������������������������������������������������������������������������������� 65 3.2.1. Pressures on national asylum systems ������������������������������������������������������������������������������������ 65 3.2.2. Institutional changes ���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 67 3.2.3. Important national jurisprudence ������������������������������������������������������������������������������������������� 68 3.2.4. Major legislative changes in Member States �������������������������������������������������������������������������� 74 3.2.5. Key policy changes, relating to integrity, efficiency and quality �������������������������������������������� 76 3.2.6. External dimension and third-country support ���������������������������������������������������������������������� 81 3.2.7. Resettlement and relocation ��������������������������������������������������������������������������������������������������� 81 4. The Functioning of the CEAS �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 83 4.1. Access to procedure �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 83 4.2. Access to information and legal assistance ������������������������������������������������������������������������������������������� 85 4.3. Providing interpretation services ����������������������������������������������������������������������������������������������������������� 86 4.4. Dublin procedure ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 87 4.5. Special procedures: admissibility, border and accelerated procedures ����������������������������������������������� 89 4.6. Reception of applicants for international protection and reception capacity ������������������������������������� 92 4.7. Detention ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 94 4.8. Procedures at first instance �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 96 4.9. Procedures at second instance ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 97 4.10. The availability and use of COI ������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 98 4.11. Vulnerable applicants ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 102 4.12. Content of protection ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 107 4.13. Return �������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 108 4.14. Elements of comparability ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 109 5. Conclusion ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 117 ANNEXES ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 119 A. List of Abbreviations ��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������
Recommended publications
  • Illegal Killing of Birds
    Towards eradication of illegal killing, trapping and trade of wild birds version 4 - April 2014 Briefing on ongoing initiatives to tackle illegal killing of birds Since the 2011 Larnaca conference on Illegal killing, trapping and trade of birds (IKB), there has been an acceleration of international activity to combat illegal killing of birds. This is a condensed overview of ongoing initiatives where BirdLife Europe is involved and some further additions from other initiatives. For comments and additions please contact [email protected], thanks in advance. 1 EC Roadmap towards eliminating illegal killing, trapping and trade of birds The European Commission identified actions to be taken at EU, Member State, agency or NGO level with a view to increase effectiveness in measures aimed at eliminating illegal killing, trapping, and trade of birds in the EU. The Roadmap is a non-binding instrument for cooperation and prioritization, a first version was produced in December 2012. The working group following up the Roadmap is formed by the EC, Bern Convention Secretariat, BirdLife Europe, FACE, AEWA-CMS, Impel and Interpol. Coordination by the nature unit of DG Env. 2 Tunis Action plan 2013-2020 for the eradication of illegal killing, trapping and trade of wild birds. The Bern Convention developed an action plan to eradicate IKB during the 2nd conference on IKB in Tunisia (May 2013) covering enforcement and legal aspects, biological and institutional aspect and awareness aspects. The action plan was approved by the contracting parties in December 2013. Coordination by the Secretariat of the Bern Convention. 3 CMS Working Group on Poisoning of Birds This WG has developed global guidelines to counter effects on migratory birds by insecticides, lead, poison- baits, rodenticides and veterinary pharmaceuticals (NSAIDs).
    [Show full text]
  • ABSTRACT Minarets Are Tall and Slender Structures. They Are
    ABSTRACT Minarets are tall and slender structures. They are vulnerable to fail or get damaged under lateral loads. In recent years, the number of reinforced concrete (RC) minarets in North Cyprus has increased significantly. Owing absence of structural code about how to design a minaret, forced us to revise our knowledge about these structures. Door openings, geometry changes in the cross-sectional size and additional mass at balconies are one of the most frequently encountered problems in these unique structures. The main purpose is to make a comparison and discuss the results of wind and seismic analysis of selected RC minarets according to ACI307-98, NCSC2015 and TS498, in order to clarify weaknesses and critical points. For this reason four RC minarets of heights 26.0 m, 33.2 m, 61.45 m and 76.2 m which exist in North Cyprus have been modelled by using SAP2000, v19.0 package program. Two types of analysis adopted; static wind analysis and dynamic earthquake response spectrum analysis. The results obtained from both static and dynamic loads are presented in the form of top displacements, base reactions and internal forces for selected RC minaret for different codes. The major findings of this study indicate that the dynamic elastic response spectrum analysis according to ACI307-98 is forming the major lateral design load for the RC minarets and an additional concern should be given in the crucial points in order to preserve ductility of these structures. Keywords: RC minarets; wind load; earthquake load; response spectrum method; finite element method; SAP2000 ÖZET Minareler uzun ve narin yapılardır.
    [Show full text]
  • Table of Contents PROGRAM REPORT: 2013 and 2014
    PROGRAM REPORT: 2013 AND 2014 Table of Contents Letter from the President ............................................................. 2 Turkey-Armenia Programs 2013 and 2014 ........................... 11 Mission, Vision, and Guiding Principles .................................. 3 Side by Side: Digital Stories ...................................................... 11 Theory of Change ......................................................................... 4 Volunteer Initiative in Turkey and Armenia ........................... 13 HasNa’s Impact ............................................................................. 5 Turkey Programs 2013 and 2014 ............................................. 14 Programs in 2013 and 2014 ....................................................... 7 English Language Program ...................................................... 14 Cyprus Programs 2013 and 2014 ............................................. 8 Farm Extension Programs ....................................................... 14 Bird Education and Ecology Camp .......................................... 8 Distance Learning Program ...................................................... 16 Legal Training Seminars ............................................................. 9 Citrus Farmers’ Training Program .......................................... 17 Eco-Journalism Program .......................................................... 10 Donors and Volunteers .............................................................. 18 Cyprus Friendship
    [Show full text]
  • (2017) a Critical Exploration of the Causes and Challenges of the Rise in the Prison Population in the Prison Establishment in Cyprus - the Central Jail of Nicosia
    Citation: Spyrou, Katerina (2017) A critical exploration of the causes and challenges of the rise in the prison population in the prison establishment in Cyprus - the Central Jail of Nicosia. Doctoral thesis, Northumbria University. This version was downloaded from Northumbria Research Link: http://nrl.northumbria.ac.uk/36178/ Northumbria University has developed Northumbria Research Link (NRL) to enable users to access the University’s research output. Copyright © and moral rights for items on NRL are retained by the individual author(s) and/or other copyright owners. Single copies of full items can be reproduced, displayed or performed, and given to third parties in any format or medium for personal research or study, educational, or not-for-profit purposes without prior permission or charge, provided the authors, title and full bibliographic details are given, as well as a hyperlink and/or URL to the original metadata page. The content must not be changed in any way. Full items must not be sold commercially in any format or medium without formal permission of the copyright holder. The full policy is available online: http://nrl.northumbria.ac.uk/policies.html 1 ABSTRACT Over the last decade, the Central Jail of Nicosia (CJN) - the only correctional institution in the Republic of Cyprus – saw a significant rise in its prison population. Today, the CJN is facing a number of challenges to its legitimacy which are evident in recent episodes of prison unrest, and the rise in self-harm, suicides and rapes. This research aims to provide a critical exploration of the reasons behind the increase in the prison population, and the challenges this brings.
    [Show full text]
  • Viernes, 24 De Agosto De 2012
    viernes, 13 de septiembre de 2013 BOLETIN INTERCAMBIOS JUVENILES Los intercambios juveniles permiten que uno o varios grupos de jóvenes de entre 13 y 25 años acojan o sean acogidos por un grupo de otro país para realizar un programa de actividades en común. Para realizarlo, los grupos de jóvenes han de preparar conjuntamente las actividades y elaborar un proyecto. En caso de que este proyecto sea aprobado, la Comisión Europea cofinanciará el intercambio. ¿QUÉ NO ES UN INTERCAMBIO DE JÓVENES? Las siguientes actividades NO son subvencionables en el marco de los intercambios de jóvenes: Reuniones estatutarias de las Actividades de intercambio que organizaciones. puedan clasificarse como turismo. Viajes de vacaciones. Actividades de intercambio con Cursos de idiomas. fines lucrativos. Intercambios escolares. Campos de trabajo. Viajes de estudios. Competiciones deportivas. Giras de espectáculos. Festivales. Reuniones políticas. FOLLETO JUVENTUD EN ACCION FECHAS SOLICITUD Esta Año 2013 ya no tendremos 5 convocatorias al año, tendremos solo TRES 1 de Febrero para empezar entre 1 de Mayo y 31 de Octubre 1 de Mayo para empezar entre 1 de Agosto y 31 de Enero 1 de Octubre para empezar entre 1 de Enero y 30 de Junio 1. BÉLGICA .......................................................................................................................................................... 3 2. BULGARIA .....................................................................................................................................................
    [Show full text]