Til beslutningsforslag nr. B 169 Folketinget 2020-21

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 15. april 2021 Betænkning over Forslag til folketingsbeslutning om indkaldelse til forhandlinger om offentlighedsloven [af Dehnhardt (SF) og (SF)]

1. Indstillinger og Det Konservative Folkeparti Udvalget indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse Venstres og Det Konservative Folkepartis medlemmer uændret. af udvalget bemærker, at det i udredningsrapporten om Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin håndteringen af covid-19 i foråret 2020 er dokumenteret, havde havde ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer at offentlighedsloven har haft en række uhensigtsmæssige i udvalget og dermed ikke adgang til at komme med indstil‐ konsekvenser i forhold til at sikre offentligheden indsigt i linger eller politiske bemærkninger i betænkningen. det faglige grundlag bag de vidtrækkende beslutninger, der En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt er blevet truffet af regeringen undervejs i forløbet. Ydermere i betænkningen. er der i Ytringsfrihedskommissionens betænkning nr. 1573, 2020, rejst kritik af delelementer i offentlighedsloven, her‐ 2. Politiske bemærkninger under ministerbetjeningsreglen. Venstre og Det Konservati‐ ve Folkeparti deler de bekymringer, der er rejst af Ytrings‐ Socialdemokratiet frihedskommissionen, samtidig med at partierne anerkender, Socialdemokratiets medlemmer af udvalget er af den at der både bør tages hensyn til åbenhed på den ene side og opfattelse, at offentlighedsloven rammer en rimelig balan‐ til det fortrolige politiske rum på den anden side. I Venstre ce mellem bl.a. hensynet til åbenhed på den ene side og og Det Konservative Folkeparti er vi derfor tilfreds med, at hensynet til det fortrolige rum på den anden side, men justitsministeren den 9. april 2021 i forbindelse med første‐ medlemmerne anerkender samtidig, at partierne bag forliget behandlingen af beslutningsforslag nr. B 168 om ophævelse om offentlighedsloven ikke er enige heri. Socialdemokrati‐ af offentlighedslovens ministerbetjeningsregel tilkendegav, et konstaterer, at justitsministeren på den baggrund den 9. at ministeren frem mod sommerferien vil forsøge at afdæk‐ april 2021 i forbindelse med førstebehandlingen af beslut‐ ke, hvordan der kan tilrettelægges en proces for ændring af ningsforslag nr. B 168 om ophævelse af offentlighedslovens offentlighedsloven. Justitsministeren tilkendegav samtidig, ministerbetjeningsregel tilkendegav, at ministeren frem mod at ministeren i den forbindelse vil afdække partiernes kon‐ sommerferien vil forsøge at afdække, hvordan der kan til‐ krete ønsker til ændring af loven, og hvilken proces partier‐ rettelægges en proces for ændring af offentlighedsloven. Ju‐ ne måtte se for sig, og at ministeren vil tage udgangspunkt i stitsministeren tilkendegav samtidig, at ministeren i den partierne i forligskredsen, men at ministeren også vil invite‐ forbindelse vil afdække partiernes konkrete ønsker til æn‐ re øvrige partier, der har en holdning til offentlighedsloven, dring af loven, og hvilken proces partierne måtte se for sig, til en drøftelse heraf. På den baggrund kan Venstre og Det og at ministeren vil tage udgangspunkt i partierne i forligs‐ Konservative Folkeparti støtte beslutningsforslaget. kredsen, men at ministeren også vil invitere øvrige partier, der har en holdning til offentlighedsloven, til en drøftelse Socialistisk Folkeparti heraf. På den baggrund kan Socialdemokratiet støtte beslut‐ Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget bemær‐ ningsforslaget. ker, at der er behov for at ændre offentlighedsloven. På den baggrund ønsker Socialistisk Folkeparti, at regeringen indkalder til forhandlinger om offentlighedsloven.

AX026275 2

Nye Borgerlige 3. Udvalgsarbejdet Nye Borgerliges medlem af udvalget bemærker, at Nye Beslutningsforslaget blev fremsat den 25. februar 2021 Borgerlige to gange har fremsat beslutningsforslag om op‐ og blev herefter henvist direkte til behandling i Retsudval‐ hævelse af ministerbetjeningsreglen. Nye Borgerlige noterer get. sig derfor med glæde, at Venstre har ændret holdning i tiden mellem første og andet beslutningsforslag, så Venstre nu Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og ser et grundlæggende behov for ændring af offentlighedslo‐ dokumenter ven. Nye Borgerlige bemærker derudover med tilfredshed, Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med at justitsministeren vil tilrettelægge en proces for ændring udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget af offentlighedsloven, hvor Folketingets partier, der har en på Folketingets hjemmeside www.ft.dk. holdning til offentlighedsloven, inviteres til drøftelser om ændring af offentlighedsloven. Nye Borgerlige hilser kom‐ Møder mende forhandlinger og drøftelser velkommen. Der er ikke Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder. for Nye Borgerlige tvivl om, at succeskriteriet for ændringer Bilag er en offentlighedslov uden en ministerbetjeningsregel – en Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på beslut‐ lov, som ingen med rimelighed fremover kan kalde for en ningsforslaget. mørklægningslov, en lov, der indebærer, at borgere og jour‐ nalister ikke skal arbejde med en offentlighedslov, som giver Skriftlige henvendelser mindre åbenhed, end der er i lande, vi normalt sammenlig‐ Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig ninger os med. På den baggrund kan Nye Borgerlige støtte henvendelse om beslutningsforslaget. beslutningsforslaget.

Leif Lahn Jensen (S) Jeppe Bruus (S) Julie Skovsby (S) Kasper Roug (S) Rasmus Stoklund (S) Annette Lind (S) (RV) nfmd. (UFG) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Theresa Berg Andersen (SF) (EL) Søren Søndergaard (EL) Sikandar Siddique (UFG) (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Sjúrður Skaale (JF) (V) Jan E. Jørgensen (V) (KF) Inger Støjberg (UFG) (V) fmd. (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) (DF) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG) Karina Adsbøl (DF) Mads Andersen (KF) (KF) (NB)

Liberal Alliance, Alternativet og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.

Socialdemokratiet (S) 49 Liberal Alliance (LA) 3 Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39 Alternativet (ALT) 1 Dansk Folkeparti (DF) 16 (IA) 1 Socialistisk Folkeparti (SF) 15 (SIU) 1 Radikale Venstre (RV) 14 Sambandsflokkurin (SP) 1 Enhedslisten (EL) 13 Javnaðarflokkurin (JF) 1 Det Konservative Folkeparti (KF) 13 Uden for folketingsgrupperne (UFG) 8 Nye Borgerlige (NB) 4