COMPTE RENDU du CONSEIL MUNICIPAL du 10 septembre 2020

Présents : DURO Alain, CORDIER Marie, CRISTOL Bruno, FORTE Francis, GUIMERA Dominique CAVERIBERE Claude, RODRIGUEZ Manuelle, GARCIA Fernand, PALOMARES Alba, MEDINA Charles, ROBINEAU Sylviane, SENABRE Lionel, AIT SEDDIK Taous, CLEMENTY Anne, PLANÇON Jacques, Représentés : CHAPELON Jacqueline (p/CORDIER), ALLIES Nadine (p/PALOMARES), PILATO FERRE Stéphanie (p/DURO), GOFFART Nadia (p/RODRIGUEZ), DUPUY Julien (p/FORTE), RIVEROLA Robin (p/AIT SEDDIK), MONTANES Jérôme (p/ PLANÇON) Absents : FONTESSE Carl.

Délibérations :

D29-2020 : Mise à jour de la voirie communale, Attribution de noms.

En application des dispositions du Code Général des Collectivités Territoriales, il appartient à l’autorité municipale de mettre à jour le tableau des voies communales, et d’attribuer les noms des rues. 1 Le lotissement Bellavista est en voie d’achèvement. Sa voirie se compose d’une impasse qu’il convient de dénommer. Les travaux de la zone d’activité de la Malhaute sont en cours. Il convient de mettre en place la signalétique et de dénommer la Zone d’Activité Economique. Le Maire propose à l’assemblée : - De dénommer l’impasse du lotissement Bellavista, impasse de l’égalité - De dénommer ZAE de la Malhaute : ZAE « la Bédissière ».

Jacques Plançon soulève un problème au niveau du nom de sa rue qui est erroné. Francis Forte va se renseigner. Voté à l’unanimité D30-2020 : Location à usage commercial : Boulangerie.

Monsieur le Maire rappelle à l’assemblée que Anaïs BIYAKOUDI et Pierre-Antoine BUSSIERE ont été choisi pour prendre la gérance de la Boulangerie. Les travaux sont aujourd’hui terminés, et les locataires, comme convenu ont équipé les locaux. Il convient aujourd’hui de définir les conditions de location et d’autoriser le notaire à passer l’acte.

Il s’agit de louer un local commercial. L’appartement est loué séparément, le loyer mensuel est de 500 euros hors taxes, avec un dépôt de garantie de 500 €. Le bail sera consenti moyennant un loyer annuel hors taxes de 12 000 €, soit un montant mensuel de 1 000 € pour le commerce, pendant les 3 premières années. Ledit loyer sera ensuite de 18 000 € hors taxes par an, soit un loyer mensuel de 1 500 € hors taxes à compter de la quatrième année.

Le montant de la caution (garantie en 1ère demande, par la banque) nécessaire pour faire face aux impayés est fixé à 6 000 € soit 6 mois de loyer. La durée du bail est fixée à 3 ans, renouvelable. Le bail devra inclure une clause particulière concernant le mobilier et son descriptif qui sera la propriété du locataire. Le maire dépose sur le bureau le projet de bail présenté le 28 juillet 2020 qui a été validé par les deux parties et demande à l’assemblée de l’autoriser à signer le bail de location.

Le Maire précise que les boulangers quitteront l’appartement à la fin du mois et qu’un nouveau locataire a été trouvé. Bruno Cristol précise que les investissements pour la Carte Timbrée et la Boulangerie sont équivalents et signale que le boulanger a investi davantage en matériel. Anne Clémenty demande ce qu’il en est au niveau des locaux du haut. Le Maire répond que ça n’a pas avancé. M. Plançon explique que la copropriété sera obligatoire. Voté à l’unanimité D31-2020 : Modification du tableau de l’effectif Le Maire rappelle à l’assemblée la délibération n°27/2020 concernant la modification du tableau de l’effectif du personnel communal. Il convient de l’ajuster pour ouvrir : - un poste d’adjoint d’animation à temps non complet (24h30) pour un agent affecté à l’école maternelle - deux postes d’adjoint d’animation à temps complet (35h), compte tenu des remplacements d’agents partis en retraite. Ces deux agents seront affectés à 50 % sur le périscolaire et 50 % sur l’entretien de l’école primaire. Voté à l’unanimité

D32-2020 : Projet d’implantation d’un parc d’aérogénérateurs (éoliennes) à .

Avis défavorable à la réalisation de ce projet portant atteinte à l’intégrité des paysages, au patrimoine et à l’environnement de la Communauté de Communes les Avant-Monts.

Il a été décidé en conseil communautaire que les communes et la Communauté de Communes délibèreraient avec le même projet de délibération afin qu’il y ait une cohérence concernant le projet d’implantation d’éoliennes à Puissalicon.

VU l’arrêté préfectoral N° 2020-I-849 du 21 juillet 2020, transmis à la Communauté de Communes les Avant- Monts le 28 juillet 2020, par lequel Monsieur le Préfet de l’Hérault a prescrit l’ouverture d’une enquête publique relative à la demande d’autorisation environnementale, présentée par la Société « Ferme éolienne de Puissalicon » au titre des installations classées pour la protection de l’environnement, en vue d’exploiter un parc éolien sur la commune de Puissalicon (lieu-dit « Les Cabrels »).

VU que le projet envisagé qui consiste en la création d’un parc éolien de 4 aérogénérateurs d’une hauteur de 150 mètres en bout de pale pour une puissance totale de 8,8 MW et d’un poste de livraison, relève de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement et notamment la rubrique 2 N°2980-1 (installation terrestre de production d’électricité à partir de l’énergie mécanique du vent).

VU que l’enquête publique, d’une durée de 33 jours consécutifs, est prescrite du 24 août 2020 (à 8h30) au 25 septembre 2020 (à 17h00). Le siège de l’enquête étant fixé à la Mairie de Puissalicon, Place de la Barbacane.

VU la décision N°E20000033/34 du 15 juin 2020, au terme de laquelle le Président du Tribunal administratif de a désigné Madame Arquillière-Charrière, Ingénieur Principal Territorial, retraitée, en qualité de commissaire enquêtrice.

VU que l’enquête publique concerne les communes comprises dans le périmétrie d’affichage de 6 km autour de l’installation, à savoir, , Alignan-du-Vent, , Béziers, Boujan-sur-Libron, , , , Fouzillon, , Lieuran-lès-Béziers, , Margon, Murviel lès Béziers, Pailhes, , , Puissalicon, Saint-Geniès-de-Fontedit, Servian, Thézan-lès-Béziers.

VU que les conseils municipaux de ces communes ainsi que les conseils communautaires de la communauté de communes des Avants-Monts et de la communauté d’agglomération Béziers Méditerranée sont appelés à donner leur avis sur la demande dès l’ouverture de l’enquête publique car ne seront pris en considération que les avis exprimés au plus tard dans les 15 jours suivant la clôture du registre d’enquête.

CONSIDÉRANT qu’il convient que le Conseil communautaire de la communauté de communes les Avant-Monts émette un avis sur le projet ci-dessus,

Depuis 2017, la Communauté de Communes les Avant-Monts s’est engagée en faveur du développement des énergies renouvelables, avec la mise en place du PCAET, en intervenant dans plusieurs domaines visant à développer une politique locale ambitieuse, et en élaborant une planification à l’échelle de son territoire. Un schéma directeur de piste cyclable est en cours d’élaboration.

Ce jour, un projet de construction de quatre éoliennes de 150 mètres de hauteur a été développé par la société « Ferme éolienne de Puissalicon » (VOLKSWIND) dans l’Hérault, sur la commune de Puissalicon au lieu- dit « Les Cabrels ». Les quatre mats prévus devront être situés parallèlement à la RD allant de Puissalicon à Lieuran-lès-Béziers. Le projet est complété par la construction d’un poste de livraison, de voies d’accès et d’un réseau d’évacuation de l’électricité. Les terrains concernés appartiennent à plusieurs propriétaires privés qui ont signé un bail emphytéotique avec la société VOLKSWIND. Le projet est donc purement privé.

Le projet développé par la société VOLKSWIND prévoit d’implanter quatre éoliennes au centre d’un losange formé par les communes de Puissalicon, Puimisson, Lieuran-lès-Béziers et Espondeilhan. La commune de Puissalicon se situe dans le périmètre du Schéma de cohérence territoriale (SCOT) du Biterrois approuvé en 2013.

L’impact du projet est extrêmement important, notamment en termes paysager, patrimonial et environnemental.

S’agissant de l’impact paysager tout d’abord :

Le site prévu se situe au cœur du grand ensemble paysager des collines du Biterrois, et plus précisément dans l’unité paysagère des collines viticoles du Biterrois et du Piscénois. Cette unité paysagère présente des enjeux importants au regard de l’éolien de par l’ouverture des paysages et la présence d’un tronçon du Canal du midi encore préservé de toute covisibilité. Ce projet souhaitant s’implanter dans un secteur actuellement sans éolienne, dans un paysage viticole ouvert offrant des covisibilités avec des éléments patrimoniaux marquants du paysage rapproché (sites inscrits, villages perchés, puech ou collines, Canal du midi, etc.), il affectera durablement l’attrait touristique de notre territoire.

Le document d’orientation générale du SCOT identifie le territoire de Puissalicon comme espace agricole attractif et spécifique. Il ne favorise pas le développement massif de l’éolien à terre. En outre, Puissalicon est identifié comme « village perché » par le SCOT. Or, les quatre éoliennes et leur accès à créer impactent des parcelles de vigne. Des surfaces seront consommées par le projet, ce qui va à l’encontre de l’objectif du SCOT. Le domaine de St Pierre de Serjac, sur la commune de Puissalicon est également impacté par la co visibilité directe avec la ferme éolienne. De son côté, Puimisson, commune voisine à l’ouest de Puissalicon, fait partie des silhouettes villageoises à protéger dont il convient de valoriser l’identité paysagère. Or le projet éolien va se trouver en covisibilité avec Puimisson. De la même manière, le projet va impacter le paysage d’Espondeilhan, village de plaine à l’est, pour lequel le SCOT prescrit de préserver les vues depuis et vers le village. Lieuran-lès-Béziers, au sud du projet, pour lequel le SCOT prescrit une préservation des vues vers le village historique depuis les routes principales sera également touché par le projet éolien. Enfin, le projet de ferme se situe en visibilité directe depuis le site communautaire des Moulins de Faugères qui offre une vue spectaculaire sur le territoire de la communauté et la plaine Biterroise. 3 Il ressort donc du projet éolien étudié qu’il présente d’importantes incompatibilités avec le SCOT en vigueur et un impact très important sur le paysage touché.

S’agissant de l’impact patrimonial :

Celui-ci sera particulièrement important pour trois sites précis.

L’Oppidum du plateau d’Ensérune tout d’abord, classé au titre des monuments historiques et site classé, pour lequel l’impact visuel des éoliennes reste, en l’état des documents fournis à l’Architecte des Bâtiments de , extrêmement difficile à apprécier. L'Oppidum domine toute la plaine biterroise et son célèbre vignoble. Le panorama y est remarquable et il est certain que la présence de quatre éoliennes, hautes de 150 mètres chacune, ne pourra que nuire à ce paysage reconnu internationalement et source certaine d’attractivité touristique. L’impact patrimonial sera équivalent pour le belvédère que constitue le clocher de la Cathédrale Saint- Nazaire de Béziers. Enfin, le village de Puissalicon lui-même sera touché puisque les éoliennes seront visibles depuis sa Tour romane et que, selon l’Architecte des Bâtiments de France, « la proximité des éoliennes et du monument provoquera très probablement une réelle rupture d’échelle, contrairement à ce qu’indique le dossier fourni, ainsi qu’une dysharmonie du fait d’une confrontation entre le monument et son authenticité remarquable d’une part, et un équipement à caractère industriel hors d’échelle d’autre part ».

S’agissant de l’impact environnemental :

Les enjeux des éoliennes sur l’environnement pour ce projet situé à Puissalicon sont principalement liés aux modifications du paysage et aux effets du projet sur les habitats naturels, la faune et la flore.

Pour toutes les raisons décrites ci-dessus, la Communauté de Communes les Avant-Monts entend réaffirmer avec force son opposition au déploiement des parcs éoliens terrestres sur le territoire de ses 25 communes comme dans leur proximité immédiate dès lors qu’ils sont de nature à l’impacter directement, comme cela a été parfaitement démontré en termes de paysages, patrimoine et environnement. L’implantation d’éoliennes sur la commune de Puissalicon va porter gravement atteinte à la qualité de nos paysages marqués par des sites inscrits, par le Canal du midi, par des châteaux, des villages perchés, des puech ou collines, etc. Elle portera également préjudice à l’essor de notre agriculture, et plus particulièrement de notre viticulture, élément économique majeur de notre Communauté de Communes. Elle pourra également nuire gravement aux habitats naturels, la faune et la flore de notre territoire.

Par ailleurs et en conclusion, les effets de ces implantations sont en totale contradiction avec la promotion touristique qui constitue l’une de nos priorités de développement économique. La présence d’éoliennes constituerait un handicap pour le tourisme vert et la viticulture en portant atteinte aux paysages naturels remarquables. En outre, toute une économie en développement (gîtes, sentiers de randonnée, œnotourisme) en subirait les conséquences. Ceci exposé, Il vous est proposé : De donner un avis totalement défavorable au projet envisagé qui consiste en la création d’un parc éolien de 4 aérogénérateurs d’une hauteur de 150 mètres en bout de pale pour une puissance totale de 8,8 MW et d’un poste de livraison, sur la commune de Puissalicon au lieu-dit « Les Cabrels », De donner un avis totalement défavorable à la demande d’autorisation environnementale présentée par la société « Ferme éolienne de Puissalicon » au titre des installations classées pour la protection de l’environnement en vue de créer et d’exploiter le parc éolien ci-dessus, De réaffirmer ainsi, la totale opposition de la Communauté de Communes les Avant-Monts au projet éolien de la société VOLKSWIND (Ferme éolienne) à Puissalicon,

De s’associer aux préoccupations et inquiétudes légitimes des communes de son territoire tout en leur apportant son plus vigoureux soutien. D’autoriser Monsieur le Maire à signer tout document et à intenter toute action nécessaire à l’exécution de la présente délibération qui sera notifiée à Monsieur le Préfet de l’Hérault et à Madame la commissaire enquêtrice, Martine Arquillière-Charrière, ainsi qu’aux communes et EPCI concernés et au syndicat mixte du SCOT.

Manuelle Rodriguez précise qu’elle est contre ce projet car « mal ficelé » mais qu’elle n’est pas contre l’éolien. Anne Clémenty se réjouit de l’opposition à ce projet. Claude Caveribère partage cet avis et dénonce l’impact visuel des éoliennes. Voté à l’unanimité D33-2020 : DM n° 1 - Budget Principal 2020

Le Maire rappelle au conseil municipal la délibération n° 25-2020 concernant l’avenant n° 2 du marché de la 4 boulangerie. Les crédits n’ont été inscrits au BP car ils n’étaient pas connus au moment de la présentation des comptes. Il en est de même pour les dotations 2020 qui ont été mises en ligne après la présentation. L’élu en charge des finances présente les ajustements nécessaires et le maire demande à l’assemblée de se prononcer :

Voté à l’unanimité

D34-2020 : Indemnité Spéciale Mensuelle de fonctions de police Municipale

Le Maire rappelle à l’assemblée la délibération n°30/2009 du 04/05/2009 concernant l’indemnité spéciale de fonctions de Police Municipale (ISFM). Il convient de l’ajuster pour préciser les modalités d’octroi, les bénéficiaires et le montant maximal individuel alloué en fonction du grade. L’ISMF est attribuée, suivant un pourcentage du traitement indiciaire pour les agents de catégorie B et C. Les agents de police municipale bénéficient d’un régime dérogatoire dit « spécial » car ils sont soumis au régimes des équivalences avec les agents de l’Etat.

L’autorité territoriale procède aux attributions individuelles en fonction des critères d’attribution déterminé, dans la limite du taux maximum d’attribution individuelle détaillé dans le tableau ci-dessous : Cadres d’emplois et grades Montants de référence Chef de service de police municipale (cat B) - Chef service de police municipale jusqu’à 22% du traitement brut l’indice brut 380 mensuel - Chef service police municipale principal de 2eme classe jusqu’à l’indice brut 380 30% du traitement brut mensuel Agents de police municipale 20% du traitement brut mensuel

Les taux maximums des montants de référence peuvent variés en fonction de critères de modulation individuel basé sur la responsabilité et la manière de servir des agents. La modulation des critères fixé par délibération fera l’objet d’un arrêté individuel. 5 Les fonctionnaires relevant des cadres d’emplois de police municipale de catégories B et C peuvent cumuler l’Indemnité spéciale mensuelle de fonctions (ISMF) avec l’Indemnité d’administration et de technicité (IAT) et les indemnités horaires pour travaux supplémentaires (IHTS). Voté à l’unanimité Le Maire précise à l’assemblée qu’il attribuera par arrêté un taux de 17 % aux deux policiers qui débutent.

Informations diverses :

- Point sur le PLU : - Le PLU est en phase de clôture. Une dernière réunion a eu lieu avec la communauté de communes et le bureau d’études finalise le dossier en fonction des observations du commissaire enquêteur. Lors du prochain conseil en octobre, la délibération d’approbation sera proposée à l’assemblée pour avis, et ensuite au conseil communautaire des Avant Monts. - Rapport du Commissaire enquêteur : Le maire informe l’assemblée qu’il est consultable en mairie. Le commissaire émet un avis favorable avec quelques observations : o Vigilance accrue sur les extractions de matériaux (carrières) o Concertation avec M. Rippert de la Vallée de l’Orb, sur les zones inondables o Indice P en zone agricole n’est pas justifié o Mise en conformité avec le SCOT au rang des logements : qui trouve que la commune n’a pas ouvert assez de logement.

- Calendrier de formation des élus : Prochaine formation proposée sur le thème de l’actualité en finances publiques : o Le 29 septembre à Bédarieux o Le 6 octobre à o Le 12 octobre à Nissan les Ensérune

- Courrier de Jean Castex, premier ministre, sur la sensibilisation de la crise sanitaire actuelle

- Utilisation de l’Instant T par la communauté de communes des Avant-Monts : o Du 6 au 8 octobre : festival jeunesse « Hérault Patapon » o Du 10 au 21 décembre : spectacle de Noël pour les écoles de la communauté.

- Marché du dimanche matin : Le 1er marché aura lieu le dimanche 27 septembre avec 26 commerçants. Un projet de marché de Noël est annoncé le 21 novembre) l’Instant T.

- Remplacement de la Directrice des Services qui est en arrêt maladie pour une durée indéterminée. Les candidatures pour son remplacement sont à l’étude.

Questions diverses :

- Mme Clémenty signale que les allées du cimetière manquent d’entretien, et que le caveau communal serait complet. - Le Maire explique que depuis la norme « terre saine » les désherbants sont interdits. - Après s’être renseigné, il précise que le caveau communal n’est pas complet.

La séance est levée à 19 h 45