ENVIRONMENTAL WATCH L'OBSERVATOIRE DE L'ENVIRONNEMENT DU CAMEROUN ONG créée le 16 Janvier 1997 (NGO founded on the 16th of January 1997) Réf. 00032/RDA/JO6/BAPP

Organisation Non Gouvernementale Non Governmental Organization

B.P : 3866 Yaoundé P.O. BOX : 3866 Yaounde

Tél : (237) 22 31 04 35 Phone : (237) 22 31 04 35

Cel. (237) 77 52 47 17 Cel. (237) 77 52 47 17

CONVENTION DE COLLABORATION

ENTRE LE

CAMEROON ENVIRONMENTAL WATCH (CEW)

ET

L’UNION INTERNATIONALE POUR LA CONSERVATION DE LA NATURE - PROGRAMME AFRIQUE CENTRALE ET DE L’OUEST (UICN-PACO)

Concernant

Le partenariat entre l’UICN -PACO et le CEW pour la mise en œuvre des activités liées au projet Paysages et Moyens d’existence (LLS) dans le Tri- national de la Sangha (TNS)

RAPPORT TECHNIQUE

Décembre 2008

1 SOMMAIRE

LISTE DES ABREVIATIONS ...... 3

I- RAPPEL CADRE LOGIQUE...... 4

A- OBJECTIF GLOBAL DU PROJET ...... 4 B- RESULTATS STRATEGIQUES DE LLS ...... 4

II- TABLEAU DE SYNTHESE DES ACTVITES PLANIFIEES/ REALISEES ...... 5

III- RESUME DU RAPPORT : ...... 8

A- REVUE ET ANALYSE DES DONNEES EXISTANTES ET RECENTES ...... 8 1- Liste des documents collectés et consultés ...... 8 2- Rapport de synthèse sur les foyers de braconnage, les circuits de commercialisation et les espèces concernées...... 9 3- Une synthèse relevant les réflexions des auteurs par rapport au commerce du gibier ...... 10 4- Une synthèse relevant les pratiques et les motivations des acteurs rapport aux contraintes d’application des textes en vigueur ...... 10 5- Une synthèse typologique des acteurs et intervenants, de leur niveau d’implication et des contraintes en vue d’améliorer les connaissances et les informations actuelles...... 10 B- COLLECTE DE NOUVELLES DONNEES ...... 11 1- Contacts avec les partenaires et collaborateurs pour la planification de la phase de terrain ...... 11 2- Recyclage du personnel CEW en techniques d’enquête sur la faune ...... 12 3- Recrutement et formation de nouveaux enquêteurs ...... 13 4- Placement des fiches de collecte de données dans quelques postes forestiers et check points ...... 13 5- Observations directes dans les « gares routières de l’Est » à Yaoundé ...... 16 C- ACTUALISATION DE LA BASE DE DONNEES EXISTANTE...... 20 D- SYSTEME DE SUIVI DE LA CIRCULATION DES PRODUITS FAUNIQUES ...... 22 1- Méthodologie de suivi de la circulation des produits fauniques ...... 22 2- Communication et dissémination des résultats...... 22 3- Perspectives ...... 23 E- CONTRIBUTION AU RESULTAT STRATEGIQUE DE LLS ...... 23 1- Nécessaire Encrage institutionnel ...... 23 2- La contribution dans le processus de réforme des lois...... 24 F- CEW’S SUCCESS STORY? ...... 25

ANNEXES ...... 26

2 LISTE DES ABREVIATIONS

AAFEBEN: Appui à l’Autopromotion de la Femme de Boumba et Ngoko CARPE: Central African Regional Program for the Environment CEAMDER: Centre d’Etude et d’Appui aux Microprojets de Développement Rural CEW : Cameroun Environmental Watch CIFED : Centre d’Information et de Formation pour l’Environnement et le Développement CWCS: Cameroon Wildlife Conservation Society LLS : Livelihoods and Landscape Strategy MINFOF : Ministère des Forêts et de la Faune ONG : Organisation Non Gouvernementale ORADER: Organisation d’Appui au Développement Rural PCFC : Poste de Contrôle Forestier et de Chasse ROSE : Réseau des ONG du Sud-Est TNS : Tri- National de la Sangha UFA: Unité Forestière d’Aménagement UICN-PACO: Union Internationale pour la Conservation de la Nature- Programme Afrique Centrale et Occidentale UTO : Unité Technique Opérationnelle WWF: Word Wide Fund for nature ZIC : Zone d’Intérêt Cynégétique ZICGC : Zone d’Intérêt Cynégétique à Gestion Communautaire

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I- RAPPEL CADRE LOGIQUE

A- OBJECTIF GLOBAL DU PROJET Contribuer à la gestion durable du paysage et à la réduction de la pauvreté à travers la mise en œuvre des activités de LLS dans le Tri- national de la Sangha (TNS). B- RESULTATS STRATEGIQUES DE LLS

1-STRATEGIC OUTCOME 6 :

National and sub-national tripartite activities on law enforcement and governance demonstrably reduce by one-third the estimated rates of illegal logging in at least three rural areas where the Strategy has programmatic activities

Strategic outcome for over life of LLS: Reduction of illegal harvesting by 30 per cent in at least one programme area adjacent to the tri-national park, with data documented to provide a working example for the implementation of the Voluntary Partnership Agreement Annual Result 1 : A chain of custody system for the marketing of bush meat, multi-actor control and monitoring on the circulation of forest and wildlife products along the roads of the TNS is put in place and operational 2- CONTRIBUTION ATTENDUE DU CEW

La contribution du CEW au projet consiste à : - Mettre en place un système de contrôle de circulation des produits fauniques ; - Présenter l’état des données existantes ; - Utiliser les fonds mis à sa disposition par l’UICN- PACO exclusivement dans le cadre de la mise en œuvre des activités présentées en annexe; - Gérer de façon saine et transparente les fonds mis à sa disposition par l’UICN-PACO dans le cadre exclusif de cette convention ; - Collaborer avec le programme forêt de l’UICN-PACO dans la planification et la réalisation conjointe des activités retenues ; - Adresser à l’UICN-PACO chaque trimestre un rapport technique et un rapport financier d’exécution des activités ; - Respecter les procédures comptables et administratives de l’UICN-PACO dans le cadre de l’exécution des activités retenues ;

- Mobiliser des financements additionnels pour la réalisation des autres activités conjointes.

4 II- TABLEAU DE SYNTHESE DES ACTVITES PLANIFIEES/ REALISEES

R0 : Toutes les conditions sont réunies pour le démarrage des activités Activités Indicateurs planifiés Délai Indicateurs de réalisation Commentaires Plusieurs correspondances échanges par 0.1 Echanges et discussions avec la mail ; Correspondances échanges Juillet 2008 - coordination UICN Rencontres et discussions avec la coordination de l’UICN - Echanges et discussions suivis et effectifs, Contrat signé le 22/07/2008 0.2. Suite échanges, signature contrat et - Lancement effectif sur le terrain (mission Contrat signé, partenaires clés rencontrés Juillet 2008 - lancement à Yokadouma du 27 juillet au 1er août 2008 et partenaires (MINFOF, WWF Sud- Est, ONG locales) rencontrés. R1 : L’état des données existantes est disponible Une liste sélective de 34 documents collectés et consultés disponible comportant 01 liste des documents consultés par 09 rapports d’études et prestations, 09 30 août 2008 - 1.1 Point (revue) sur les données catégorie disponible rapports administratifs, 08 bulletins existantes et récentes : d’information, 05 cartes et 04 autres travaux scientifiques, rapports documents administratifs et autres 01 rapport de synthèse sur les foyers de Rapport synthèse sur les foyers de braconnage, les circuits de braconnage, les circuits de Ce rapport de 79 pages comporte 65 30 août 2008 commercialisation et les espèces commercialisation et les espèces concernées tableaux et 10 figures concernées disponible 02 grilles- tableaux de synthèse relevant les 1.2 Préparation des grilles tableaux réflexions des auteurs par rapport au 30 septembre 2008 - 02 tableaux disponibles (annexe 3 et 4) pour consigner les résultats d’analyse commerce du gibier et aux contraintes

5 d’application des textes en vigueur 1.3. Synthèse typologique des acteurs et intervenants, de leur niveau 01 Tableau synthétique des caractéristiques d’implication et de leurs pratiques en des acteurs (implication, statut social, 30 septembre 2008 01 tableau disponible (annexe 5) vue d’améliorer les connaissances et les motivation) informations actuelles Produit en octobre en raison des contraintes liées à la participation du 1.4. Production d’un rapport technique Décharge des rapports intermédiaires par Les rapports technique et financier 30 septembre 2008 CEW au congrès de l’UICN. et financier intermédiaire l’UICN intermédiaires reçus par l’UICN Cependant certains produits avaient déjà été transmis à l’UICN par email R2 Structures contactées et collaborant ou disposées à collaborer : Au moins 03 structures et organisations MINFOF- Yokadouma ROSE – (ONG, services déconcentrés du MINFOF) 2.1 Contacts avec les partenaires et Yokadouma, WWF Yokadouma, DR imprégnées des modalités de collecte des 30 octobre 2008 collaborateurs MINFOF Yaoundé, AAFEBEN données et disposées à collaborer Yokadouma, CEAMDER Yokadouma, DD Correspondances échangées MINFOF-Abong Mbang, SD MINFOF- Ayos, APCRE Au moins 05 cadres recyclés aux - Trois séances (03) organisées (29/10/08 ; 2.2 Recyclage du personnel sur les techniques d’enquête sur le commerce du 19/11/08 ; 24/11/08) 08 cadres CEW effectivement 31 octobre 2008 techniques d’enquête gibier - Rapport de formation disponible recyclés 01 Rapport de formation - Listes des participants disponibles Lancement de l’appel d’offres de stage en La formation de nouveaux Au moins 10 enquêteurs recrutés et formés 2.3 Recrutement et formation de fin novembre 2008 ; réception et Examen enquêteurs a débuté en fin décembre 01 Liste d’enquêteurs et 01 rapport de 30 novembre 2008 nouveaux enquêteurs des dossiers jusqu’au 10 décembre 2008 2008 et se poursuivra en janvier formation Sélection des candidats, formation en cours 2009.

6 - 13 fiches modèles de suivi des patrouilles placées ; Décharge des imprimés Pour la collecte des données, nous - Etude sur la circulation des produits avons utilisé le relais du Réseau des fauniques dans le Sud-Est faite par Compte rendu d’observations sur le ONGs du Sud-Est (ROSE) pour le 2.4 Placement des fiches de collecte de l’entremise du Réseau des ONGs du Sud- fonctionnement et la logistique de la Sud-Est Cameroun à qui nous avons données dans quelques postes forestiers 30 novembre 2008 Est (ROSE), basé à Yokadouma (province structure remis des modèles de fiches, tandis et check points de l’Est- Cameroun) partenaire du CEW. que d’autres fiches ont été déposées - 30 fiches modèles placées ; Données sur le Au moins 20 fiches expérimentales placées dans les services du MINFOF à fonctionnement et la logistique des dans au moins 03 structures chacune Ayos, Abong-Mbang et Mengang, structures en charge de la lutte contre le braconnage Observations effectivement faites sur les gares de l’Est notamment à Mvan et au Terminus Mimboman avec une saisie de Il est difficile de détecter des gibiers sacs de gibiers (cf. compte rendu des dans les sacs ordinaires ; 2.5 Observations directes sur les « gares Compte rendu d’observations indiquant les observations du mois d’août) ; Voir aussi Pas facile aussi en cette période de 31 août 2008 routières de l’Est » à Yaoundé espèces transportées et déchargées rapports de mission de suivi du CSFAP /DP rentrée scolaire pour une foule du MINFOF pour le Centre nombreuse et en civil de passer une Observations suivies également dans les fouille systématique. marchés de Yaoundé (Elig Edzoa, Essos et Mvog-Mbi) R.3 La base de données existante est réactivée et les interfaces actualisées 3.1 Revue de la base de données existante et rafraîchissement des Présentation synthétique du schéma de 30 novembre 2008 Base de données revue et réactivée interfaces (de saisie, d’analyse structuration de la base de données automatique) Rapports technique et financier transmis en Rapport final début janvier 2009

7 III- RESUME DU RAPPORT : Activités menées, stratégies, résultats et impacts

La contribution du CEW au résultat annuel 1 de LLS devait se faire sur la base des indicateurs suivants : - Document méthodologique - Données de commercialisation collectées Les activités menées par le CEW visaient spécifiquement les résultats suivants : - L’état des données existantes est disponible ; - De nouvelles données sont collectées ; - La base de données existante est réactivée et les interfaces actualisées.

A- REVUE ET ANALYSE DES DONNEES EXISTANTES ET RECENTES La revue des données existantes nous a permis de faire plusieurs synthèses : - Une liste des documents consultés par catégorie ; - Un rapport de synthèse sur les foyers de braconnage, les circuits de commercialisation et les espèces concernées ; - Une synthèse relevant les réflexions des auteurs par rapport au commerce du gibier ; - Une synthèse relevant les pratiques et les motivations des acteurs rapport aux contraintes d’application des textes en vigueur ; - Une synthèse typologique des acteurs et intervenants, de leur niveau d’implication et des contraintes en vue d’améliorer les connaissances et les informations actuelles.

1- Liste des documents collectés et consultés Les documents collectés ont été classés en quatre catégories : - Les rapports des travaux d’études et des prestations portant sur l’exploitation et la commercialisation des produits fauniques dans le Sud-Est Cameroun ; - Les rapports administratifs qui sont essentiellement rapports d’activités de la Délégation Départementale des Forêts et de la Faune de la Boumba et Ngoko, mais aussi de la Délégation Provinciale de l’Est, le rapport semestriel du volet anti-braconnage et surveillance

8 du parc national de Boumba-bek, les rapports de mission de l’opération coup de poing effectuées dans certaines UFAs de la zone ; - Les bulletins d’information du WWF-Jengi portant essentiellement sur la lutte contre le braconnage et le traffic illégal des produits fauniques ; - Les autres documents collectés regroupent la convention de collaboration pour la gestion durable de la faune sauvage, la convention de collaboration pour la lutte contre le braconnage dans le territoire de l’Unité Technique Opérationnelle Sud- Est (UTO SUD-EST), les fiches de comptage de arrivant à Yokadouma, (période Mars- Avril 2004 ; Août- Octobre 2004) et des cartes thématiques.

2- Rapport de synthèse sur les foyers de braconnage, les circuits de commercialisation et les espèces concernées. Ce rapport nous permet de faire un certain nombre d’observations : - En raison de sa richesse faunique, le département de la Boumba et Ngoko apparaît aujourd’hui comme la véritable plaque tournante des activités de braconnage. En effet, il est le principal pourvoyeur de certaines métropoles en gibier (Yokadouma, Gari-gombo, Bertoua, etc.). Il abrite les principaux foyers de braconnage que sont les localités de Kika et ainsi que les axes Koumela et Libongo-SEBAC-Mboy. Si on s’en tient aux différentes saisies et aux statistiques fournies par les différentes structures en charge de la lutte contre le braconnage, on localiserait les foyers de chasse autour des arrondissements de Moloundou, de Yokadouma, de Lomié, d’Abong-Mbang ; - S’agissant des circuits de commercialisation, les produits fauniques collectés dans les espaces naturels sont généralement vendus sur place par les chasseurs, dans leurs campements, mais le plus souvent, ils sont acheminés dans de grands centres commerciaux des villes ou villages ainsi que le long des axes routiers où la demande de gibier est forte. Quatre centres commerciaux peuvent être considérés dans cette région : ceux de Yokadouma et Moloundou qui sont des centres administratifs et les deux autres créés dans les bases des sociétés forestières de la SIBAF (Kika) et de la SEFAC (Libongo). - Les céphalophes et les singes sont aujourd’hui les groupes d’espèces les plus prélevés, et les plus consommés au niveau de nos différents sites d’enquête. L’espèce Céphalophe bleu est la plus prélevée dans toutes ces localités. Il devient aujourd’hui urgent de faire une étude approfondie sur cette espèce afin de déterminer les quotas de prélèvement si on ne veut pas être surpris de constater que cette espèce est menacée.

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- Le cas des singes est aussi alarmant en ce sens qu’il indique une forte utilisation de l’arme à feu comme principale méthode de chasse dans ces localités, ce qui constitue une très grande menace pour l’ensemble de la faune. Pour toutes ces espèces des études méritent d’être faites pour mieux rationaliser les quotas de prélèvement. - Certaines espèces entièrement protégées continuent d’être prélevées et vendues dans nos différents marchés de gibier. Parmi ces espèces on peut citer l’éléphant, le gorille, le chimpanzé, le pangolin géant, le crocodile de forêt, la panthère, l’aigle, le chevrotin aquatique, le perroquet, le touraco etc. - La voiture reste encore le principal mode de transport du gibier. Cependant la moto devient de plus en plus utilisée car elle peut emprunter les pistes impraticables pour les voitures et non visitées lors des patrouilles, elle passe généralement sans être contrôlée au niveau des postes de contrôle fixe. La synthèse typologique des acteurs et intervenants, de leur niveau d’implication et de leurs pratiques en vue d’améliorer les connaissances et les informations actuelles permet de distinguer les catégories suivantes : Responsables MINFOF, Elus locaux, chefs traditionnels, ONGs, Chasseurs, Revendeurs. Il en ressort qu’alors que l’administration technique insiste toujours sur les contraintes d’application des lois, les ONGs soulignent la nécessité d’adapter les lois à l’environnement des populations. La haute autorité administrative du département insiste sur la nécessité de mettre en œuvre les activités alternatives au braconnage. Il relaie ainsi la préoccupation de la plupart d’acteurs impliqués dans la filière chasse (cf tableau annexe 5).

3- Une synthèse relevant les réflexions des auteurs par rapport au commerce du gibier (cf annexe 3) ;

4- Une synthèse relevant les pratiques et les motivations des acteurs rapport aux contraintes d’application des textes en vigueur (cf annexe 4) ;

5- Une synthèse typologique des acteurs et intervenants, de leur niveau d’implication et des contraintes en vue d’améliorer les connaissances et les informations actuelles (cf annexe 5).

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B- COLLECTE DE NOUVELLES DONNEES Par rapport à la collecte de nouvelles données, les activités planifiées concernent :

1- Contacts avec les partenaires et collaborateurs pour la planification de la phase de terrain Nous avons contacté plusieurs organisations et structures gouvernementales concernées par le suivi de la circulation des produits fauniques. Le tableau suivant résume les informations obtenues à partir de ces contacts. Tableau 1 : Structures contactées

Nom de la lieu Personnes Type d’information fournie structure contactées WWF Yokadouma - Dr. Louis Defo Collecte de l’existant sur le braconnage (rapports et bulletins, cartes thématiques) - M. NGalla ORADER Yokadouma Ngouh Yaya Documents promis et remis par la suite CIFED Yokadouma Sindemo Gérard Rapport de sensibilisation des populations locales sur le respect des lois relatives à la faune AAFEBEN Yokadouma Mme Mikam Fiche d’enquête sur la consommation de la Miranda viande de brousse et l’activité des revendeuses dans la ville de Yokadouma Document sur la circulation des produits CEAMDER Yokadouma Mebouomb Denis fauniques MINFOF Yokadouma - M. le Délégué -Les statistiques relatives au braconnage, - état des lieux du braconnage dans le - Chef secteur département à travers une interview faune chefferie Ngato Chef du village de Explication de l’objet de la mission Ngato chefferie Mbol 16 Chef du village de Explication de l’objet de la mission Mbol 16 chefferie Bessong Chef du village de Explication de l’objet de la mission Bessong PCFC Ngato - Problèmes inhérents à leurs activités PCFC Mbol - Problèmes inhérents à leurs activités GTZ Bertoua Jean Paul Gwet Expérience sur les tabous dans le Sud-Est APCRE Bertoua Jean Bertin Volet faune pas encore développé Koguem Délégation Bertoua Sol Nadège Rapport annuel (2007) sur la faune provinciale du MINFOF Délégation Abong-Mbang Ndam Njoya Rapport de patrouille départementale Ahmed du MINFOF ADD Abong-Mbang Stanislas Bila Pas d’activité sur la faune Sous délégation Ayos Technicien des Etat des lieux de la circulation des produits du MINFOF eaux et forêts fauniques (entretien) CWCS Ayos M. Ayissi Aucun document

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2- Recyclage du personnel CEW en techniques d’enquête sur la faune Trois (03) séances de recyclage tenues, huit (08) cadres recyclés

- La première session (29 octobre 2008) était consacrée à la préparation des outils et méthodes d’enquête, du guide d’entretien et des trames Elle comporte notamment la revue des points tels que la localisation et les caractéristiques des sites d’enquête, la préparation des outils et notamment du matériel nécessaire pour le déploiement sur le terrain Pour préparer le guide d’entretien et les trames d’enquête, il est important de connaître les objectifs et les résultats à atteindre, bref d’avoir une idée précise sur les termes de références de sa mission pour mieux structurer son guide. En outre, les contacts, l’approche, la façon dont l’enquêteur s’intègre au sein de sa population cible sont déterminants pour l’obtention du maximum d’information tout comme le bon usage des moyens mis à sa disposition.

- La deuxième session (19 novembre 2008) : cas pratique 1 : Managing Forest Wildlife for Human Livelihoods in the Korup-Oban Hills region, West-Central Africa A multi-agent systems model to assess socio-economic and ecological sustainability . Ce cas pratique a permis d’expliquer aux participants les techniques d’approche utilisées dans le cadre d’un projet de recherche comparée entre une équipe scientifique Nigériane et une équipe Camerounaise.

- La troisième session (24 novembre 2008) : Cas Pratique 2: Etude sur les dynamiques de la chasse et du commerce de la viande de brousse au Cameroun

Cette troisième session a utilisé les préoccupations de recherche actuelle de Traffic pour former les cadres. * Lecture et compréhension des Termes de Référence (Collecte et analyse des données sur la production et la commercialisation / le rôle de cette viande de brousse dans la satisfaction des besoins relatifs à la sécurité alimentaire des populations environnantes et sur les contraintes qui empêchent d’exploiter le potentiel de viande existant pour les communautés et l’approvisionnement des marchés – les contraintes qui empêchent l’application des mesures incitatrices. * Esquisse des trames d’enquêtes : Traduction des objectifs en questions précises à poser aux cibles.

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3- Recrutement et formation de nouveaux enquêteurs Pour le recrutement et la formation de nouveaux enquêteurs, nous avons lancé, en fin novembre 2008 une offre de stage ouvert aux candidats ayant des connaissances dans le domaine de la faune. Le tableau suivant nous donne la liste des candidats retenus pour le stage de formation. Tableau 2 : Liste des candidats retenus N° Noms et prénoms Spécialité Niveau d’études

1 Ponka Ebénéser Poincarre Géographie Maîtrise

2 Abena Ebouga Marie Noel Histoire Licence

3 Kongbi Abdon Valery Eaux et Forêts Technicien Supérieur

4 Messina Guy Serge Géographie Licence

5 Foe Amougou Nicodème M Eaux, Forêts et Chasse Technicien 6 Biakaiy Norbert Eaux et Forêts Ingénieur

7 Anafack Bernard Eaux Forêt et Chasse Ingénieur

8 Derek Nchiagham Tantoh Botanique et Ecologie Maîtrise et DESS

9 Ndassa Arouna Taxonomie et Parasitologie PHD 10 Kouogueng Nantchouang Sciences de Master 2 Daudet S. l’environnement 11 Choukambou Lliassou Gestion de l’Eau et de Master l’Environnement 12 Konga Mopoum Charles N. Biologie végétale DESS

4- Placement des fiches de collecte de données dans quelques postes forestiers et check points

Pour cette activité, nous avons utilisé une stratégie qui combine l’entretien (contact) direct entre le CEW et les responsables des postes forestiers et check points avec l’utilisation de relais locaux pour la collecte des informations. Ainsi, au cours de plusieurs visites de terrain, des canevas de collecte de données ont été déposés notamment dans les services du MINFOF à Ayos, Abong-Mbang et Mengang.

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Les données de patrouilles indiquent la présence des espèces suivantes : céphalophe bleu, aulacodes, varans, crocodiles, pangolins, singes, athérures, des primates, chat tigre, python, Sitatunga, oiseaux divers etc. Les dépouilles d’éléphants sont aussi parfois recensées. Les éléphants qui arrivent au niveau du village Ndom, en quête de nourriture se font souvent tués. En fonction des milieux mais aussi en fonction de la personnalité des individus impliqués dans les circuits de braconnage, les moyens de transport utilisés sont variés. Les localités de Mengang et d’Akonolinga sont les zones de transit. Les gibiers y transitent en provenance de l’Est dans toutes sortes de véhicule (grumiers, bus et cars de transport publics, voitures personnelles) suivant l’itinéraire ci-après :

Somalomo Emvane-so

Akonolinga

Est Mengang Yaoundé

Provenance et itinéraire suivi par les gibiers transitant par Mengang et Akonolinga

L’observation et l’enquête dans les gares de Yaoundé ont permis de cerner le rôle joué par les agences de transport sur l’axe Yaoundé-Bertoua –Yokadouma, notamment Melo voyage, Orient voyage, Naral voyage, Alliance voyage, Abong-Mbang Car. Seule l’agence Alliance voyage semble ne pas transporter de la viande de brousse dans ses véhicules. En effet, le personnel de cette agence est de religion musulmane ; il lui est interdit la consommation des animaux morts étouffés. En provenance de Lomié, , , Messamena, Emvan-So’o et Abong-Mbang, les gibiers sont transportés soit dans des cars Coaster ou Hiace immatriculés ou non. Sur trois cars qui débarquent, on parvient à identifier le gibier dans au plus un. Les acteurs exerçant dans ce secteur d’activité prennent toutes les dispositions pour dissimuler leurs colis ainsi que toutes les informations y relatives. Si le gibier est ordinairement transporté par des cars de transport et les camions des zones de chasse vers les grandes agglomérations (Yaoundé, Douala,…), sa forte présence sur le marché laisse soupçonner d’autres modes de transport. Ce sont les voitures de particuliers

14 qui refusent parfois de déférer aux contrôles de police, des motos aussi. Le gibier pour parvenir dans la ville de Yaoundé est transporté dans des valises encore en bon état. A l’intérieur de ces valises, les vêtements permettent de dissimuler leur véritable contenu. L’étude menée, pour le compte du CEW par le Réseau des Ongs du Sud-Est (ROSE), basé à Yokadouma (province de l’Est- Cameroun) présente la situation du braconnage dans la zone frontalière. D’après cette étude, la perméabilité des frontières entre le Cameroun et les pays voisins pose un problème de sécurité non seulement des hommes mais aussi des ressources naturelles. Aucune disposition n’est prise en dehors de patrouilles tripartites dans le cadre de TNS, pour sécuriser les frontières. Les hommes circulent sans cesse d’un pays à l’autre du fait des liens de parenté ; il suffit de traverser les fleuves qui constituent les frontières à savoir la Dja, la Ngoko et la Sangha pour échapper au contrôle. Entre Socambo et Kika, la forêt du côté du Cameroun est fréquentée par les Congolais ; celle entre Socambo et Libongo est fréquentée par les Centrafricains et congolais et le secteur Libongo et la zone de lidjombo par les centrafricains, cela se fait depuis des années parce que dans ces différents endroits, il n’existe aucun village camerounais et quand bien même ils existeraient, ces village dépendent plus du Congo et de la République Centrafricaine. Ces zones sont considérées comme une seconde zone de chasse pour les populations de ces deux pays. D’ailleurs les camerounais n’y ont eu la facilité d’accès que grâce à l’exploitation forestière industrielle. Cette situation de frontière qui a favorisé le braconnage depuis des longues années, ainsi que la libéralisation de la vente d’armes dans ces pays constituent de graves dangers permanents pour les hommes et les ressources fauniques. Les armes qui circulent dans les secteurs pour environ 90% viennent du Congo y compris les armes de guerre.

Tableau 3 : Echanges entre le Cameroun et les pays voisins. Ce qui entre au Ce qui sorte du Lieux Pays Cameroun Cameroun Cameroun Congo Socambo Ouesso Viande Mokounou Pkokola Cameroun-Congo Armes et munitions Bois du sciage Socambo SOCALIB Armes de guerre sauvage Moloundou (malapa, Boulosso Braconniers Câble Nola, loupé) Ngbala Vivre Ndongo, Mindourou,Leke

Cameroun RCA Cameroun-RCA Armes et munitions Viande Libongo Bomadjoukou Braconniers Câble Bela Lidjombo viande Vivre Mboy II Yantchi

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Les gibiers chassés en RCA sont vendus au Cameroun dans les marchés de Libongo, Bela et Mboy II. Les armes et munitions venues de la RCA sont utilisées par les braconniers centrafricains à leur propre compte. Peu d’armes vendues au Cameroun viennent de la RCA. Les armes utilisées du côté camerounais à la frontière Cameroun-RCA au niveau de Mboy II sont généralement de fabrication locale et les munitions sont achetées surplace. Les produits de braconnage sont vendus dans les marchés du Cameroun où la demande est très forte. D’autres sont vendus au Congo : cas de Socambo, Mokounounou et Mindourou-Ndongo. Les entretiens et observations sur le fonctionnement et la logistique des structures en charge de la lutte contre le braconnage permettent de faire un état des lieux et de tirer un certain nombre de conclusions (cf annexe 6 pour compte rendu détaillé).

5- Observations directes dans les « gares routières de l’Est » à Yaoundé Toujours par une combinaison stratégique suivi / appui à la lutte contre le braconnage, nous avons poursuivi la collaboration avec le Service Provincial de la Faune et des Aires Protégées (SPFAP) de la Délégation Provinciale des Forêts et de la Faune du Centre. Ce dernier a ainsi effectué plusieurs missions : - Saisie de la viande de brousse sur l’axe Yaoundé – Ayos (au check point de Nkoabang) le 08 septembre 2008, avec ventes produites aux enchères publiques des produits périssables; - Saisie, à l’entrée à de Yaoundé, de la viande de brousse provenant de Yoko le 09 septembre 2008 ; - Mission effectuée à Nkomo (Yaoundé), le 28 octobre 2008 ; Ces différentes opérations ont permis d’obtenir un certain nombre de résultats : Tableau 4: Espèces saisies au check point de Nkoabang

N° Espèces Classe Nombre Poids estimé Observations Etat (en kg) 01 Moustac Frais Entier C 14 12 02 Moustac Boucané Entier C 01 2 03 Hocheur Frais Entier B 04 8 04 Athérure Boucané Entier C 09 15 06 Céphalophe à bande dorsale noir Frais Gigot B 12 20 08 Céphalophe à bande dorsale noir Boucané Gigot B 02 4

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09 Céphalophe bleu Frais Gigot C 12 10 10 Céphalophe bleu Boucané Gigot C 03 4 Total pangolin à longue Frais Entier B 10 8 queue Total 67 82

Source : rapport mission SPFAP/DPCE du MINFOF du 08 septembre 2008

Tableau 5 : Espèces en provenance d’Abong-Mbang saisies à Nkomo (Yaoundé)

N° Espèces Etat Classe Nombre Poids estimé Observations (en kg) 01 Céphalophe à bande Frais Gigots B 11 10 dorsale noire 02 Céphalophe bleu Frais -//- C 04 8,5 kg 03 Potamochère Frais -//- B 05 20 kg 04 Athérure Frais Entier C 07 14 kg 02 en décomposition 05 Aulacode Frais -//- C 01 03 kg 06 Pangolin Frais -//- C 07 4,5 kg 01 vivant envoyé au Zoo de Mvog-Betsi 07 Vipère du Gabon Frais -//- C 05 4,5 kg 02 en décomposition 08 Nandinie Frais -//- C 04 6,5 kg 09 Hôcheur Frais -//- B 04 8,7 kg 01 en décomposition 10 Moustac Frais -//- B 02 01,5 kg 11 Colobe bleu et noir Frais -//- B 01 2,5 kg d’Afrique occidentale 12 Varan du Nil Frais -//- B 01 06 kg 13 Crocodile nain Frais -//- B 01 09 kg 14 Tortue terrestre Frais Entier C 02 3 kg Deux (02) vivants envoyés au Zoo de Mvog-Betsi 15 Moustac Boucané B 01 2 kg 16 Athérure Boucané B 04 3,5 kg 17 Céphalophe bleu Boucané C 01 1,8 kg 18 Athérure Cuit C 01 1,2 kg Bouillie à l’eau (préparé) TOTAL 63 Source: procès-verbal de saisie MINFOF/DPCE/SPEAP du 28/10/08.

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Tableau 6 : Espèces en provenance de Yoko saisies à Yaoundé

N° Espèces Etat Classe Nombre Poids Observations estimé (en kg) 01 Babouin Frais Gigots B 6 10 En décomposition 02 Babouin Boucané Gigots B 14 16 En décomposition 03 Moustac Boucané Gigots B 8 12 04 Hocheur Boucané Gigots B 12 15 En décomposition 06 Cob de buffon Boucané Gigots B 8 7 08 Céphalophe à bande dorsale Boucané Gigots B 2 15 noir 09 Céphalophe à bande dorsale Frais Gigots B 6 5 noir 10 Céphalophe bleu Boucané Gigots C 12 8 Total 68 88 Source : rapport mission SPEAP/DPCE du MINFOF du 09 septembre 2008 L’observation directe dans les agences de transport sur l’axe Yaoundé-Bertoua- Yokadouma, notamment Melo voyage, Orient voyage, Naral voyage, Alliance voyage, Abong-Mbang Car nous a permis de constater la régularité des espèces comme le « lièvre », les céphalophes bleus, les singes, le porc-épic, etc ainsi qu’il apparaît dans les tableaux 1 et 2 ci-après : Tableau 7 : Espèces vendues sur le marché, état et présentation à la vente

Espèces Présentation Etat Appréciation quantité Lièvre Entier Fumé Peu Demi Peu Tas Très peu Céphalophes Gigot Fumé Très peu Tas Peu Source : observations gares

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Tableau 8 : Espèces, Etat, présentation et quantité de gibier transporté

Espèces Présentation Etat Appréciation quantité Singes morceaux Bouilli Peu Demi Fumé Très peu Entier Fumé Très peu Lièvre morceaux Bouilli Peu Demi Fumé Très peu Entier Fumé Très peu Porc-épic Entier Frais Peu Fumé Très peu Pangolin Entier Frais Peu Fumé Très peu Biche Gigot Fumé Très peu Source : observations gares A chaque arrivée à l’agence Gloire à Dieu, s’installe spontanément un petit marché. Les vendeurs peuvent livrer leurs produits à tout venant ou se déplacer pour des clients dans les marchés environnants. On note également les grossistes qui partent de la ville pour aller s’approvisionner en brousse. Les clients : ils viennent de tous bords, Akonolinga, Douala… On a les femmes de ménages, les tenanciers des restaurants, des personnalités. Au débarquement, l’on rencontre régulièrement les espèces répertoriées dans le tableau suivant : Tableau 9 : Espèces ont été recensées durant la période de collecte des données

Espèces rencontrées Etat Vers blancs de raphia Vivant (pour la plupart) et mort Chat tigre boucané et frais Singe boucané et frais Biche Boucané, frais et bouillie Sanglier / Antilope Bouillie, boucané et frais Lièvre Boucané, bouillie et frais Pangolin frais Hérisson boucané et frais Tortue vivant Buffle boucané

Source : observations gares Les colis renfermant ou contenant le gibier sont de diverses formes. Ainsi on a les filets, les sacs (d’engrais ou de riz) de 50 et 100 kg, les sacs "mbajock", les sacs de voyage, les sacs de vivre.

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Les observations ont été également faites dans certains marchés de gibier de marchés de Yaoundé (Elig Edzoa, Essos et Mvog-Mbi) dans lesquelles des données ont été collectées pour prendre en compte la mobilité des acteurs et mieux suivre les circuits de distribution.

C- ACTUALISATION DE LA BASE DE DONNEES EXISTANTE La base de données chasse du CEW comporte des informations enregistrées par tables. On a par exemple, les tables de données suivantes : - Marchés : nom du marché, sa localisation, sa périodicité, la date d’observation, les espèces qui y sont commercialisées et leur provenance, le mode de transport des produits, le mode de vente, les quantités vendues, la catégorie du vendeur, les prix de vente … - Activité_restaurants : nom du restaurant, localisation, date de collecte, offre, demande, type de clients, leur origine, leur préférence par rapport aux espèces vendues, les lieux de collecte, les contraintes liée à l’activité… - Suivi_restaurants : nom du restaurant, localisation, espèces vendues, quantité, état achat, provenance, prix d’achat, prix de vente, quantités vendues, date de suivi, lieu de collecte… - Restaurants_hotels : nom du restaurant, localisation, heure de vente, nom du responsable, date de collecte, provenance gibier, fréquence achat, état achat, quantité, prix moyen achat, espèces cuisinées, prix moyen vente, mode de conservation… - Espèces_animales : classe, classe- taxonomie, nom scientifique, noms communs, nom populaire, famille, abattage, taxe capture détention, taxe capture_export… - Gare routière : Nom de la gare, localisation, date d’observation, lieu_départ, lieu_destination, identité chauffeur, immatriculation, catégorie et type de véhicule, appartenance, Espèces transportées et leur état, les nom, statut et nationalité du propriétaire, lieu de chasse et provenance (axe routier)… - Groupe revendeur_chasseur : Apellation_groupe, localisation, type de groupe, nombre de personne, lieu de vente et d’achat du gibier, espèce, quantités, état, lieu de chasse, lieu de vente, engins utilisés, prix de vente, mode de transport… - Loi finance en cours : Exercice, type_permis, type_taxe, catégorie, montant, remarques.

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- Patrouille_chantier : Provenance_donnée, libellé_chantier, date_observation, observations, personnes impliquées, espèces chassées, lieu de chasse, quantité, date création, jour de paie, nombre d’ouvriers, nombre de chasseurs, transporteur, responsable_site, lieu_cache … - Patrouille_régulière : Provenance_donnée, type_patrouille, date _opération, effectif patrouille, espèces saisies et leur état, secteur_patrouille, signes de chasse, mesures prises… - Poste_contrôle enquêteurs : Libellé du poste de contrôle, localisation, nombre de policiers, gendarmes et forestiers, date et moment de l’observation, immatriculation véhicule, catégorie véhicule, appartenance, provenance, identité des personnes, motif, espèces, quantités, mesures prises, type contrôle… - Procès-verbaux : numéro du PV, identité du contrôleur et du poste de contrôle, localisation, nature de l’infraction, déclaration du contrevenant, observations, lieu et date de l’infraction… - Zones ZICs : Type ZIC, dénomination, année_création, siège social, numéro attribué, superficie… - Taxes ZICs : Numéro ZIC, année, taxe_affermage, taxe_abattage, taxe_location, total, œuvres réalisées. - Suivi_ZIC_ZICGC : Libelle ZIC, date _observation, observations, espèces chassées, quantités, type chasseur, provenance chasseur… La revue de cette base de données a permis de réactiver les interfaces de saisie des données. Les tâches principales à ce niveau ont consisté à : - procéder au rafraîchissement des interfaces de saisie et d’analyse automatique ; - faire une présentation synthétique du schéma de structuration de la base de données ; - procéder au test des enregistrements et au contrôle qualité des données ajoutées à la base. (annexe) Pour l’enregistrement des informations, un clic sur le bouton « SAISIES DES DONNEES » nous ouvre l’écran principal permettant d’étoffer et de mettre à jour la banque de données. En ce qui concerne la saisie des données des enquêteurs par exemple « les gares routières » , nous allons cliquer sur l’option Données enquêteurs du menu , qui offre un menu déroulant à plusieurs options parmi lesquelles nous allons choisir l’option « Gare routière»

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Pour effectuer des corrections, on utilise le options « M à J donnée administratives » , « M à J données des patrouilles », « M à J infos enquêteurs CEW ».

Par exemple pour la mise à jour des informations collectées dans les marchés, nous procédons ainsi qu’il suit : Clic sur l’option « M à J infos enquêteurs CEW », puis sur « Marchés ». Pour avoir un aperçu général de la banque de données, nous explorons les options de l’onglet « ANALYSE DE LA BANQUE DE DONNEES ». En cliquant sur l’option Analyse nous obtenons un écran nous permettant de choisir le format de présentation des informations stockées pour faire soit une analyse générale, soit des analyses croisées.

D- SYSTEME DE SUIVI DE LA CIRCULATION DES PRODUITS FAUNIQUES

1- Méthodologie de suivi de la circulation des produits fauniques La méthodologie de suivi combine plusieurs démarches : - L’usage de relais locaux (Contrat avec les structures implantées localement dans le cas d’espèce l’étude sur la circulation des produits fauniques dans le Sud-Est a été confié au Réseau des Ongs du Sud-Est (ROSE) ; - Les enquêtes directes sur des sites précis ; contacts et entretiens avec les acteurs : un guide d’entretien permet de recueillir les informations ; d’autres le sont à l’aide des fiches d’enquête ; - La combinaison stratégique suivi / appui à la lutte contre le braconnage : Collaboration étroite avec le service faune et Aire Protégées de la Délégation Provinciale des forêts et de la faune pour les observations dans les gares routières. - Le maintien d’une base de données.

2- Communication et dissémination des résultats Les actions de communication sont menées conjointement avec Radio-Environnement. CEW a pris part, le 16 septembre 2008 à une réunion d’harmonisation des plans de communication des partenaires dans le cadre de la mise en œuvre de LLS dans la TNS L’objectif de cette rencontre était d’harmoniser les activités de communication des partenaires dans le cadre de la mise en œuvre de l’initiative LLS dans le TNS.

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Il a été convenu, aux termes de cette réunion, que tous les partenaires du projet doivent communiquer leur planning d’activités aux responsables de Radio environnement afin de leur permettre une bonne couverture et diffusion de leurs activités. CEW a déjà participé à une émission de Radio-Environnement et y a présenté ses actions en cours et celles planifiées. L’émission du Lundi 22 décembre 2008 (LLS Infos présentée par Harvey Gelase Massamba, téléphone 96 27 19 99) était consacrée outre à l’état d’avancement de l’initiative CEW, à l’atelier international de formation en suivi- évaluation de LLS tenue à Bamako au Mali du 16 au 27 novembre 2008 et auquel le Directeur du CEW a participé. Une réunion d’évaluation de la mise en œuvre des activités a eu lieu avant le Congrès de l’Union Internationale pour la Conservation de la Nature (UICN) de Barcelone. Les entretiens entre le Directeur du CEW et les responsables de l’UICN (Cléto, Maurice) sont permanents pour le suivi des activités et notamment des paiement y relatifs. Une réunion s’est également tenue regroupant Dominique, Maurice et Roger au sujet de la mission de Yokadouma, ceci après l’atelier de Bamako. Des contacts ont également eu lieu entre le CEW, le Coordonnateur du CARPE, des responsables du projet Traffic, le chef de l’unité de lutte contre le braconnage (service faune du Centre) pour des actions en synergies.

3- Perspectives Une réunion de suivi de mise en œuvre de LLS dans le TNS s’est tenue à Yaoundé le 30 septembre 2008 dans la salle de conférences de l’UICN. Cet atelier avait pour objectif global de contribuer au suivi des actions en cours et futurs de l’initiative LLS dans le bassin du Congo. De manière spécifique, il visait : - A favoriser les échanges entre les partenaires impliqués dans l’initiative LLS ; - A contribuer à l’élaboration des éléments du plan d’action 2009 ; - Le partage des informations. Après la restitution de la formation de Bamako dans la TNS, il est envisagé un atelier de validation du programme 2009 et du système de suivi- évaluation.

E- CONTRIBUTION AU RESULTAT STRATEGIQUE DE LLS 1- Nécessaire Encrage institutionnel CEW en plus des concertations permanentes avec UICN-CARPE a discuté de son initiative de suivi de la circulation des produits fauniques avec le chef de l’unité centrale de

23 lutte contre le braconnage DFAP, et avec le chef de service provincial de la faune du centre pour le dispositif des gares de l’Est à Yaoundé. Il a aussi renforcé le partenariat avec WWF- CARPO et WWF –US. Le CEW a participé le 29 septembre dernier au lancement du projet : « Contrôler l’effectivité des Postes de Contrôle Forestier et des chasses à mettre en application la loi faunique pour une bonne gouvernance au Cameroun » au Jardin Zoologique de Yaoundé ; il s’agit d’une initiative appuyée par CARPE et MINFOF et qui a connu la participation des ONG comme LAGA et d’autres organisations. Une collaboration a également été nouée avec le Programme Traffic-UICN-WWF pour améliorer la compréhension des dynamiques de la chasse et du commerce de la viande de brousse Cameroun, les moyens et la démarche à mettre en œuvre pour soutenir et/ou développer des projets encourageant à la mise en œuvre des mesures alternatives positives pour réduire/éliminer l’utilisation non durable du commerce illégal de la viande de brousse au Cameroun. Au niveau local, le CEW travaille en étroite collaboration avec le Réseau des ONG du Sud-Est (ROSE) avec qui il a signé un contrat.

2- La contribution dans le processus de réforme des lois. Grâce à un appui constant de CARPE –UICN, le CEW documente continuellement les contraintes d’application de la législation faunique, ce qui lui a permis de s’inscrire dans un processus de plus en plus à l’ordre du jour au Cameroun, à savoir celui de la réforme des lois. Dans le cadre de ce processus appuyé par le WWF et le MINFOF et qui a commencé par la tenue des consultations dans les provinces, un atelier national de synthèse s’est tenu à Yaoundé au Mont Fébé le 12 août 2008 avec pour objectif global de promouvoir un dialogue multi- acteurs et un échange d’idées et expériences relatives aux meilleures pratiques pour améliorer la législation faunique et son application. Le CEW, qui prenait part à cet atelier, a demandé et obtenu qu’on puisse organiser une consultation des ONG nationales par rapport à cette réforme de la législation. Cette proposition a été inscrite dans le plan d’action de cette initiative.

Par ailleurs, CEW envisage d’organiser en Janvier 2009 un atelier public de restitution des résultats de ses travaux sur les contraintes pratiques de la législation faunique au Cameroun.

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F- CEW’S SUCCESS STORY? Auction sales A villager meets with a game guard who ceased a gorilla meat from him a few days ago and asked: - Sir, where did you take my gorilla meat to? * With respect of the laws which severely punish in case of protected species, we auctioned your meat. - I have seen my neighbour cooking the same piece of meat yesterday * He then bought it from auction sell - You say it’s protected specie and my neighbour is cooking it; next time I would also like to buy it from auction.

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ANNEXES

ANNEXE 1 : Liste des documents consultés

ANNEXE 2 : Rapport de Synthèse sur les foyers de braconnage, les circuits de commercialisation et les espèces concernées

ANNEXE 3 : Synthèse relevant les réflexions des auteurs par rapport au commerce du gibier

ANNEXE 4 : Synthèse relevant les pratiques et les motivations des acteurs rapport aux contraintes d’application des textes en vigueur

ANNEXE 5 : Synthèse typologique des acteurs et intervenants, de leur niveau d’implication et des contraintes en vue d’améliorer les connaissances et les informations actuelles

ANNEXE 6 : Compte rendu d’observations sur le fonctionnement et la logistique de quelques postes forestiers et check points

ANNEXE 7 : Schéma de structuration de la Base de Données

ANNEXE 8 : Carte : Postes de contrôle et mouvement des armes et des produits fauniques dans la zone Sud-Est

ANNEXE 9 : Calendrier de mise en œuvre du projet

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