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ANTÔNIO JOÃO 2

SEBRAE/MS SEBRAE/MS Conselho Deliberativo Estadual Diretor Superintendente Cláudio George Mendonça • Associação das Microempresas do

Estado de – Diretora Técnica AMEMS Maristela de Oliveira França • Banco do Brasil – BB S/A • Caixa Econômica Federal – CAIXA Diretor de Operações • Federação das Indústrias do Estado Tito Manuel Sarabando Bola Estanqueiro de Mato Grosso do Sul – FIEMS

• Fundação de Apoio ao Equipe responsável Desenvolvimento do Ensino, Andrea Barrera de Almeida, Carlos Ciência e Tecnologia do Estado de Henrique Rodrigues Oliveira, Hítalo Mato Grosso do Sul - FUNDECT Silva Cunha, Cristiane Gomes Nunes, • Federação do Comércio de Cyndi Rangel, Everton Perussi, Flávia Rosa dos Santos Silva, Júlio César da Bens, Serviços e Turismo do Silva, Kassiele Nardi, Marcia Gonzaga Estado de Mato Grosso do Sul - Rocha, Sandra Amarilha FECOMÉRCIO/MS • Federação das Associações Governo do Estado de Empresariais de Mato Grosso do Mato Grosso do Sul Sul – FAEMS Secretário de Estado de Meio • Federação da Agricultura e da Ambiente e Desenvolvimento Pecuária do Estado de Mato Grosso Econômico do Sul – FAMASUL Jaime Elias Verruck • Fundação Universidade Federal de Mato Grosso do Sul – UFMS Secretário-adjunto de Meio • Serviço Brasileiro de Apoio às Micro Ambiente e Desenvolvimento Econômico e Pequenas Empresas – SEBRAE Ricardo Senna • Secretaria de Estado de Governo e Gestão Estratégica – SEGOV PREFEITURA MUNICIPAL DE ANTÔNIO JOÃO Presidente do Conselho Endereço: Rua Victorio Penzo nº 347, Deliberativo Estadual do SEBRAE/MS Antônio João, MS Edison Ferreira de Araújo CEP: 79910-000 Telefone: (67) 3435-2500 3

SONORA

PEDRO GOMES

ALCINÓPOLIS

COXIM COSTA RICA

RIO VERDE DE FIGUEIRÃO MATO GROSSO CORUMBÁ CHAPADÃO DO SUL PARAÍSO CASSILÂNDIA LADÁRIO SÃO GABRIEL DAS ÁGUAS DO OESTE RIO CAMAPUÃ NEGRO INOCÊNCIA PARANAÍBA BANDEIRANTES APARECIDA MIRANDA DO TABOADO ÁGUA CLARA SELVÍRIA DOIS IRMÃOS ANASTÁCIO DO BURITI RIBAS DO CAMPO RIO PARDO TRÊS LAGOAS GRANDE

BONITO SIDROLÂNDIA SANTA RITA NOVA DO PARDO BRASILÂNDIA ALVORADA DO SUL GUIA JARDIM LOPES DA RRIO PORTO LAGUNAU MARACAJU BRILHANTH E NOVA MURTINHO ANTÔNIO ANDRADINA ANGÉLICA CARACOL BELA VISTA JOÃO ITAPORÃ ANAURILÂNDIA DOURADINA DEODÁPOLIS FÁTIMA DO SUL PONTA GLÓRIA DE BATAYPORÃ PORÃ DOURADOS NOVO HORIZONTE TAQUARUSSU LAGUNALAGUUUNA DO SUL CAARAPARRAAAPÃ JATEÍ ARAL CAARAPÓ MOREIRA NAVIRAÍ AMAMBAIBAI IGUATEMIEMI ITAQAQUIRAU Í

TACURU ELDORADO PARANHOS JAPORÃ SETE MUNDO QUEDAS NOVO

ANTÔNIO JOÃO 4

MAPA DE OPORTUNIDADES DO MUNICÍPIO DE ANTÔNIO JOÃO 5

SUMÁRIO

I. INTRODUÇÃO ...... 6 II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO ...... 6 III. ASPECTOS ECONÔMICOS ...... 9 IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS ...... 15 V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS ...... 19 V.1. Aspectos físicos e naturais ...... 19 V.2. Recomendações de exploração territorial ...... 21 V.3. Infraestrutura e logística ...... 23 V.4. Infraestrutura tecnológica ...... 24 V.5. Políticas públicas ...... 25 V.6. Investimentos públicos e privados ...... 27 VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO. 28 VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS ...... 29

ANTÔNIO JOÃO 6

I. INTRODUÇÃO

A economia sul-mato-grossense O objetivo do Mapa de Oportunidades vem se diversificando recentemen- é proporcionar ao município a apre- te e em todas as suas regiões. In- sentação de suas potencialidades e, vestimentos públicos e privados com isso, auxiliar os empresários e vêm sendo realizados, novas em- empreendedores a tomarem suas de- presas vem sendo abertas e novos cisões de investimento. mercados começam a surgir. Este documento foi elaborado pelo Diante deste cenário, é estraté- SEBRAE/MS como resultado da gico para o município identificar compilação de informações obtidas suas potencialidades e as opor- no município, através de entrevistas, tunidades de negócios locais, em pesquisas de campo, coleta de da- especial, aquelas voltadas para as dos e dinâmicas de grupos realizadas microempresas e empresas de pe- com lideranças, empresários e repre- queno porte. sentantes de órgãos públicos.

II. IDENTIFICAÇÃO DO MUNICÍPIO

O município de Antônio João está dos e a oeste com os municípios de situado na região Sul-Fronteira do Jardim, Bela Vista e Fronteira com Estado de Mato Grosso do Sul, o Paraguai. com sede localizada a 236 km da capital. Seus limites são: ao norte Os municípios da Região Sul-fron- com os municípios de Jardim, Guia teira possuem em comum o fato de Lopes da Laguna e Maracaju, ao que boa parte deles situam-se na sul com o município de Ponta Porã, fronteira com a República do Para- a leste com o município de Doura- guai, carregando grande influência 7

cultural e econômica com aquele do Estado. A densidade populacio- País. Antônio João apresenta liga- nal em Antônio João era, em 2014, ção rodoviária, com estrada pavi- de 7,52 pessoas por km2, enquanto mentada, para o município de Ponta a média do MS era de 7,57 pessoas Porã. Pela extensão territorial o mu- por km2. nicípio tem se destacado no contex- to do agronegócio. O município tinha, em 2014, 8.612 habitantes, segundo a estimativa Segundo informações do IBGE (@ do IBGE. A população do município Cidades), em 1936, Eugênio Tenzo cresceu 16%, entre 2000 e 2014, a chegou à região para tomar posse de ritmo mais devagar que a média do uma gleba de terras denominada Ca- Estado de MS (26%). A taxa média beceira do Bugre, que requerera do de crescimento anual da população governo do Estado. Mas já morava no de Antônio João neste período foi lugar o lavrador Vitorino Gomes. de 1,08% e a do Estado de 1,67%. (IBGE, 2014) Em 1928, com a colaboração de Bene, Eugênio demarcou uma área para a implantação de uma nova po- EVOLUÇÃO DA POPULAÇÃO voação, que viria a ser a atual Antônio Município de Antônio João/MS João. Foi elevada a distrito em 1948 e o município foi criado em 1964. 7.408 8.208 8.612 Os dados do IBGE/2010 apontam o município com uma área de 1.145,20 2000 2010 2014 km², representando 0,34% da área Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2000 e 2010) e IBGE (Estimativa de 2014)

ANTÔNIO JOÃO 8

Antônio João tem como característica A pirâmide etária da população é a ser um município urbano com 83,19% distribuição dos indivíduos de uma da população morando na sede do população segundo diferentes gru- município. (IBGE, 2010) pos de idades (classes etárias).

PIRÂMIDE ETÁRIA Município de Antônio João/MS

70 ou mais

60 a 69

50 a 59

40 a 49

30 a 39

20 a 29

10 a 19

0 a 9

1000 800 600 400 200 0 0 200 400 600 800 1000

Fonte: Censo 2010 - IBGE

A estrutura etária da população an- alfabetizadas. (IBGE, 2010) tônio-joanense, pode ser dividida em três grandes grupos etários: jovens Entre os anos censitários de 2000 e de 0 a 14 anos (32%), adultos de 15 2010, a quantidade de pessoas do a 60 anos (58%) e idosos, acima de município de Antônio João aumen- 60 anos (10%). A grande maioria dos tou 11%, mas com a diminuição do moradores está na faixa adulta com- tamanho médio das famílias, o nú- posta por 48% de homens e 52% de mero de domicílios cresceu 29% no mulheres. Aproximadamente 87% mesmo período, passando de 1.918 das pessoas com mais de 5 anos são para 2.472 domicílios no município. 9

DISTRIBUIÇÃO DOS DOMICÍLIOS POR RENDIMENTO PER CAPITA - 2010 Município de Antônio João/MS 4% SEM RENDIMENTO 4% ATÉ 1/8 DE SM 5% MAIS DE 1/8 A 1/4 DE SM 10% MAIS DE 1/4 A 1/2 DE SM 25% MAIS DE 1/2 A 1 SM 34% MAIS DE 1 A 2 SM 15% MAIS DE 2 A 3 SM 2% MAIS DE 3 A 5 SM 2% MAIS DE 5 A 10 SM 2% MAIS DE 10 SM 1%

SM: salários mínimos 19% Fontes: IBGE in NIT (Censo de 2010)

O gráfico anterior mostra a distribuição dos domicílios segundo renda per capita.

III. ASPECTOS ECONÔMICOS

No território do município de Antô- colheita. A cultura temporária no muni- nio João, 11,2% da área era dedi- cípio de Antônio João se concentrou, cada, em 2006, à agricultura, de- em 2013, nos cultivos de soja e milho, dicada principalmente a culturas que ocuparam, juntos, 91% da área temporárias e 68% da área era de de culturas temporárias. As culturas pastagens, que abrigaram 68.595 permanentes limitaram-se a 12 hecta- cabeças de bovinos em 2013. res de cultivo de erva-mate. Dentre os (IBGE, 2013) produtos de origem animal, em 2013 destacou-se a produção de 1,24 mi- As culturas temporárias são aquelas lhão de litros de leite e 3,5 toneladas que precisam ser replantadas após a de mel de abelha. (IBGE, 2013)

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Este destaque na agropecuária se do município de Antônio João atin- deve aos tipos de solos da região giu R$ 200.393.000,00. Encontra- e a facilidade de produção inclusive -se na 47ª posição no ranking do pelas boas condições climáticas e Estado. Considerando a popula- grande disponibilidade de água. ção estimada para o mesmo ano pelo IBGE, o PIB per capita, valor O Produto Interno Bruto (PIB) re- médio por habitante, produzido no presenta a soma, em valores mone- município no ano, correspondeu a tários, de todos os bens e serviços R$ 24.059,67 sendo 10% superior finais produzidos em uma determi- ao valor médio do Estado de Mato nada região, durante um ano. Em Grosso do Sul, para o mesmo ano, 2012, o Produto Interno Bruto (PIB) de R$ 21.902,00.

COMPOSIÇÃO DO PIB Município de Antônio João/MS

6% 4% 5% 6% 7% 6% 7% 8% 17% 14% 19% 19% 20% 19%

41% 36% 41% 41% 46% 37% 32% 29% 19% 24% 15% 14% 11% 14%

47% 53% 48% 47% 42% 49% 54% 56% 59% 56% 61% 62% 63% 61%

6% 7% 6% 6% 5% 8% 7% 7% 5% 6% 5% 5% 6% 6%

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

INDÚSTRIA COMÉRCIO E SERVIÇOS AGROPECUÁRIA IMPOSTOS

Fonte: Semade/MS e IBGE 11

O setor que mais gera valor no muni- média do Estado de MS é de 61%. cípio é o de Comércio e Serviços, que vem aumentando a sua participação O gráfico a seguir mostra a evolu- nos últimos anos. O setor agropecu- ção da proporção de famílias do mu- ário, ao longo dos anos, vem perden- nicípio beneficiadas com o benefício do participação no valor da produção. social do Bolsa Família. Em 2014, Em 2012, o setor agropecuário con- último ano disponível, havia no mu- tribuiu com cerca de 13% do PIB mu- nicípio, 1.047 famílias beneficiadas. nicipal, enquanto em nível estadual chega a 12%. PROPORÇÃO DE FAMÍLIAS BENEFICIADAS PELO A População Economicamente Ati- BOLSA FAMÍLIA va representa os recursos humanos Município de Antônio João/MS de uma economia. Corresponde à parte da população residente que se encontra em idade de trabalhar e disposta a trabalhar, esteja ou não empregada. Os dados censitários 41,3% 49,0% 47,8% 48,9% mais recentes (2010) apontam que a População Economicamente Ativa do município de Antônio João era de 3.690 pessoas, correspondente 2010 2012 2013 2014 a 56% da população, sendo que a Fonte: NIT/Sebrae

ANTÔNIO JOÃO 12

Em Antônio João, entre 2010 e 2014, a oportunidade de se levar uma vida a proporção de famílias beneficia- longa e saudável (saúde), ter acesso das pelo Bolsa Família aumentou de ao conhecimento (educação) e poder 41,3% para 48,9%. Essa proporção desfrutar de um padrão de vida digno manteve-se superior à média do Esta- (renda). (PNUD, 2013) do e o ritmo desse aumento superou o aumento registrado no total de fa- O índice IDH varia entre zero e um, mílias beneficiadas no Estado de MS, e mostra que quanto mais próximo a que passou de 19,2% para 19,6%. 1, mais desenvolvida é a região. No Brasil a metodologia adaptada para O Índice de Desenvolvimento Hu- os municípios gerou o IDH Municipal mano (IDH) tem por objetivo avaliar (IDHM). Seus resultados são dividi- a qualidade de vida e o desenvolvi- dos em cinco classificações: de 0,000 mento econômico de uma popula- a 0,499 é considerado grau de desen- ção, partindo do pressuposto de que volvimento Muito Baixo; de 0,500 a é preciso ir além do viés puramente 0,599 é considerado Baixo; de 0,600 a econômico. O IDH reúne três dos re- 0,699 é considerado Médio; de 0,700 quisitos mais importantes para a ex- a 0,799 é considerado Alto e de 0,800 pansão das liberdades das pessoas: a 1,000 é considerado Muito Alto.

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO HUMANO MUNICIPAL (IDHM) Município de Antônio João/MS

Ranking IDHM IDHM IDHM Ano Estadual IDHM Renda Longevidade Educação 1991 55º 0,373 0,534 0,664 0,146 2000 62º 0,509 0,553 0,699 0,342 2010 66º 0,643 0,633 0,799 0,526

Fonte: PNUD Brasil. Cálculo realizado de 10 em 10 anos. 13

O município de Antônio João, em mente o desenvolvimento socioe- 1991, possuía um IDH considerado conômico de todos os municípios muito baixo. Em 2010, apesar de, brasileiros em três áreas de atua- em termos de ranking, ter rebaixado ção: Emprego & Renda, Educação e a sua posição, em termos de desen- Saúde. O índice varia de 0 (mínimo) volvimento, o município de Antônio a 1 ponto (máximo) com o objetivo João, apresentou melhorias nas de classificar o nível de desenvolvi- condições de vida da população. O mento de cada localidade em quatro fator principal que levou ao aumento categorias: do IDH foi a melhoria na Educação. - Baixo (resultado inferior a 0,4); - Regular (resultado entre 0,4 a 0,6); - Moderado (resultado entre 0,6 a Outro índice que visa mensurar o 0,8) e grau de desenvolvimento é o Índice - Alto (resultado superior a 0,8). FIRJAN de Desenvolvimento Mu- Quanto mais próximo de um, maior nicipal. O IFDM acompanha anual- o desenvolvimento da localidade.

EVOLUÇÃO DO ÍNDICE FIRJAN DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL (IFDM) Município de Antônio João/MS

Ranking Ranking IFDM Emprego Ano Nacional Estadual Consolidado Educação Saúde & Renda 2005 4026º 76º 0,4317 0,5687 0,452 0,2745 2011 3600º 62º 0,5836 0,714 0,6298 0,4068

Fonte: FIRJAN (Federação das Indústrias do Estado do Rio do Rio de Janeiro)

ANTÔNIO JOÃO 14

Segundo o IFDM, o município de An- tadual. De 2005 para 2011, mante- tônio João, apresentou, nos últimos ve-se em nível de desenvolvimento anos, evolução considerável em re- regular. Segundo este índice, a área lação a outros municípios, tanto em com maiores ganhos no município nível nacional quanto em nível es- foi a de saúde.

CRESCIMENTO DA FROTA DE VEÍCULOS E DA POPULAÇÃO ENTRE 2002 E 2014 Município de Antônio João/MS

212% 248% 243%

14%

Total de Automóveis Motocicletas População Veículos

Fonte: DENATRAN (2014)

A frota de veículos cresceu, no mu- recionados à venda, manutenção e nicípio de Antônio João, mais rapi- conserto de veículos. damente que a população. Entre os anos 2002 e 2014, a população O acesso das famílias a meios de aumentou 14%, enquanto a frota transporte é indicador da evolução total de veículos cresceu 212%, em favorável da qualidade de vida, po- especial de automóveis (Denatran, rém também é determinante do au- 2014). Esse crescimento aqueceu o mento do número de vítimas de aci- mercado de produtos e serviços di- dentes de trânsito. 15

IV. EVOLUÇÃO RECENTE DOS PEQUENOS NEGÓCIOS

Segundo a RAIS (2013) verifica-se Considerando todos os setores de que o número de empresas existentes atividade, a maior parte (99,7%) em Antônio João era de 329, gerando das empresas existentes em Antô- um total de 856 empregos com cartei- nio João é Micro ou Pequena Em- ra assinada. Os setores de comércio presa (MPE). e serviços e agropecuário apresentam o maior número de empresas. A maior Apesar de, individualmente, as MPEs parte das empresas trabalhavam em contratarem poucos funcionários, o atividades do setor Comércio. volume total de contratações torna- -se significativo por existir grande EMPRESAS POR SETOR quantidade de MPEs: 53,4% das DE ATIVIDADE pessoas empregadas no município Município de Antônio João/MS trabalham em empresas comerciais e de serviços de até 49 funcionários e empresas agropecuárias, indus-

21,88% triais e de construção civil de até 99 funcionários. (RAIS, 2013) 31,61%

Para cálculo das estatísticas a se-

41,03% guir, o NIT (Sebrae) considerou como MPEs apenas empresas privadas, 4,56% 0,91% excluindo alguns setores de atividade como: agropecuária, utilidade públi- Agropecuária Construção Civil ca (eletricidade, gás, água, correios, Serviços Indústria telecomunicações, serviços financei- Comércio ros, saúde, educação), administração Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego (2013)

ANTÔNIO JOÃO 16 pública, organizações associativas, te das empresas, a participação das serviços domésticos e órgãos interna- MPEs no emprego diminui para os cionais. Ao considerar somente par- níveis apresentados a seguir.

CONTRIBUIÇÃO DAS MPES À GERAÇÃO DE EMPREGO Município de Antônio João/MS

Total de Empregos Empregos em MPEs Participação Ano Variação Variação das MPEs Pessoas Anual Pessoas Anual 2010 796 98 12,31%

2011 802 0,75% 94 -4,08% 11,72% 2012 779 -2,87% 112 19,15% 14,38%

2013 856 9,88% 142 26,79% 16,59%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2010 e 2013, o número de em- 37% dos empregos formais corres- pregos nas empresas de ANTÔNIO pondiam a funcionários públicos. JOÃO aumentou 80,95%, enquanto (RAIS, 2013) em nível estadual aumentou, em média 13,34% no mesmo período. Com o aumento dos postos de traba- A contribuição dos pequenos negó- lho, a massa de salários provenien- cios apresentou aumento. Ao longo tes de todos os estabelecimentos dos anos o número de empregos apresentou crescimento ao longo do evm aumentando. No município, tempo, como mostrado a seguir. 17

EVOLUÇÃO DA GERAÇÃO DE MASSA SALARIAL Município de Antônio João/MS

Em todas as empresas Nas MPEs Participação Ano R$ por Variação R$ por Variação das MPEs ano Anual ano Anual 2010 806.156 73.401 9,11% 2011 956.343 18,63% 76.080 3,65% 7,96%

2012 870.130 -9,01% 104.305 37,10% 11,99% 2013 1.045.107 20,11% 154.983 48,59% 14,83%

Fonte: RAIS/Ministério do Trabalho e Emprego in NIT (Núcleo de Inteligência Territorial)

A contribuição dos pequenos negócios As empresas optantes pelo Simples na massa salarial do município vem Nacional possuem regime tributá- crescendo nos últimos anos, passan- rio, diferenciado, simplificado e fa- do de 9,11% em 2010 para 14,83% em vorecido. Os benefícios oriundos do 2013, porém ainda é menor que a mé- Simples Nacional são diversos, com dia estadual de 21%. destaque para a redução dos encar- gos previdenciários, redução da carga O número de empresas optantes pelo tributária e a forma simplificada no re- Simples Nacional tem aumentado con- colhimento dos tributos, possibilitando sideravelmente, tanto em nível estadual assim maior competitividade às em- quanto no município de Antônio João. presas optantes.

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EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE EMPRESAS OPTANTES PELO SIMPLES NACIONAL Município de Antônio João/MS

Antônio João Mato Grosso do Sul Ano Empresas Variação Empresas Variação Anual Anual 2011 136 68.778 37,46% 2012 177 30,15% 89.072 29,51%

2013 222 25,42% 105.710 18,68% 2014 267 20,27% 124.065 17,36%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial)

Entre 2011 e 2014, a quantidade a figura do Microempreendedor Indi- de empresas optantes pelo Simples vidual (MEI) que permite a formaliza- cresceu 96% no município de Antô- ção da pessoa que trabalha por conta nio João, enquanto a média estadual própria. Para ser microempreendedor de aumento foi de 80%. individual, é necessário faturar, no máximo, R$ 60.000,00 por ano e não Com o advento da Lei Geral, surgiu ter participação em outra empresa.

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS Município de Antônio João/MS

Antônio João Mato Grosso do Sul Ano MEIs Variação MEIs Variação Anual Anual 2011 69 27.876 91,04% 2012 101 46,38% 42.906 53,92% 2013 143 41,58% 56.252 31,11% 2014 170 18,88% 69.707 23,92%

Fonte: Receita Federal/Ministério da Fazenda in NIT(Núcleo de Inteligência Territorial) 19

Geralmente, os empreendedores que ferior à média estadual de 150%. aderiram ao MEI são pessoas que pos- suíam negócios informais, sem nenhum A intensidade com que o município utili- tipo de segurança trabalhista nem direi- za o seu poder de compras a favor dos tos previdenciários, ou seja, ficavam à pequenos negócios locais e regionais margem da lei. Entre 2011 e 2014, o é considerada baixa, proporcionando aumento da quantidade de registros de poucas oportunidades aos empresários MEIs em Antônio João foi de 146%, in- locais. (NIT, 2011)

V. FATORES QUE CONTRIBUEM PARA A INSTALAÇÃO DE EMPREENDIMENTOS

A seguir são destacados alguns as- te, os Litólicos na porção central e os pectos relevantes do município que do município. A maior concentração favorecem a instalação de novos no território (46%) é Latossolo roxo e empreendimentos. com necessidade de correção da fer- tilidade natural dada a deficiência de elementos nutritivos. V.1. ASPECTOS FÍSICOS E NATURAIS Apesar das deficiencias dos solos, atra- vés de técnicas modernas de correção, Geologicamente, o município de Antô- atualmente grandes extensões do terri- nio João apresenta rochas do período tório encontram-se ocupadas com pas- jurássico, do Grupo São Bento e do tagens e atividades agrícolas. quartenário pleistoceno. Apesar da existência de arenitos, não No município são encontrados diver- existem no município recursos mine- sos tipos de solos, concentrados em rais em escala suficiente para a explo- Latossolos nas regiões centro e les- ração comercial.

ANTÔNIO JOÃO 20

As cotas altimétricas do município va- e Bacia do Paraguai. Os principais riam entre 300 a mais de 600 metros. rios são: Rio Estrela e Dourados. O clima é caracterizado como Tro- Conta com grande quantidade de pical Brando de Transição. Antônio nascentes no território e seus limites João pertence à Bacia Hidrográfica com outros municípios são marcados do Paraná, sub-bacia do rio Ivinhema por cursos d´água.

FIGURA 1. MAPA DE BACIAS E SUB-BACIAS HIDROGRÁFICAS DO ESTADO DE MATO GROSSO DO SUL.

Fonte: Imasul

No território do município de Antônio (2012), não possui unidades de con- João, segundo Diário Oficial do MS servação ambiental. Por não dispor 21 de unidades de conservação no seu de 5% do imposto para ser dividido território, a administração municipal entre os municípios que tenham par- ndeixa de participar do repasse aos te de seu território integrando terras municípios da arrecadação de ICMS indígenas homologadas e unidades Ecológico. O ICMS Ecológico é um de conservação devidamente inscri- dos critérios de rateio do Imposto tas no cadastro estadual, ou ainda Sobre Circulação de Mercadorias e que possuam plano de gestão, siste- Serviços (ICMS), entre os municípios ma de coletiva seletiva e de disposi- do estado. Estipula um percentual ção final de resíduos sólidos.

V.2. RECOMENDAÇÃO DE EXPLORAÇÃO TERRITORIAL

O Zoneamento Ecológico Econômico A carta de Gestão Estratégica do Ter- (ZEE) é um instrumento da Política Na- ritório do estudo de Zoneamento Eco- cional do Meio Ambiente e teve como lógico-Econômico (ZEE-MS, 2015) objetivo, na sua Primeira Aproximação, contém os seguintes componentes: em 2009, “estabelecer normas técnicas Áreas produtivas e críticas, Arcos de e legais para o adequado uso e ocupa- Expansão, Eixos de Desenvolvimento ção do território, compatibilizando, de e Polos de Ligação. forma sustentável, as atividades econô- micas, a conservação ambiental e a jus- Os Arcos de Expansão são “unidades ta distribuição dos benefícios sociais”, flexíveis voltadas à expansão da capa- com base em dados secundários. Na cidade produtiva para localidades onde Segunda Aproximação, em 2015, foi a potencialidade socioeconômica deva feito um “diagnóstico multidisciplinar ser desenvolvida de forma compatível para identificar as vulnerabilidades e com a vulnerabilidade natural existente as potencialidades específicas ou pre- e em condições suportáveis e sustentá- ferenciais de cada uma das áreas, ou veis.” (ZEE-MS, 2015). O município de subespaços do território”. Antônio João encontra-se localizado no

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Arco Grande Sul de Fronteiras, um ter- solo e potencialidade socioeconômicas. ritório de fronteira que esteve historica- As zonas foram delimitadas com o obje- mente ligado à produção de Erva Mate tivo de organizar o uso e a ocupação do e seus desdobramentos, à pecuária ex- solo e o ZEE (2015) aprofundou os estu- tensiva em toda área, à exploração da dos geoambientais e socioeconômicos madeira e à produção de grãos. de cada Zona. O município de Antônio João se localiza na Zona da Serra de O ZEE-MS delimitou 5 eixos de desen- Maracaju, uma zona produtiva, onde volvimento, considerando como base são recomendadas “oportunidade de os corredores rodoviários pavimenta- integrar estratégias de ampliação e im- dos e estradas de ferro. Nessa distribui- plementação de áreas protegidas ao ção, o município de Antônio João per- pagamento por serviços ambientais a tence ao Eixo de Desenvolvimento da manutenção do turismo” (ZEE, 2015). Fronteira, alternativa de incrementar o Parte do território de Antônio João en- processo de integração com o Paraguai contra-se na Zona da Depressão do e o Mercosul. (ZEE-MS, 2015) Miranda, uma zona produtiva, onde são apoiadas “medidas que reduzam os Segundo o ZEE-MS (2015), o municí- impactos ambientais através de paga- pio de Antônio João tem ligação com mento por serviços ambientais, como o polo de Ponta Porã, que é uma cida- mecanismos de compensação econô- de regional, considerada Polo de Li- mica para proprietários de terras que gação devido à sua localização ou às conservem os recursos naturais acima instalações disponíveis que se apre- das obrigações impostas pela legisla- sentam como nós de articulação entre ção, principalmente no que se refere as malhas de transporte e os eixos de à manutenção de formações vegetais desenvolvimento. primarias. Os empreendimentos con- solidados de turismo rural, em especial O ZEE-MS (2009) delimitou Zonas de ecoturismo e turismo pesqueiro, as- Ecológico-Econômicas, como porções sociado ao potencial para turismo de de território com diversas utilizações do Patrimônio Histórico Cultural, indicam 23 a importância de iniciativas de incenti- melhoramento genético do rebanho de vo ao esenvolvimento e à manutenção corte. Tradicionalmente, harmoniza-se da atividade turística na região. É uma com a conservação da biodiversidade região de pecuária histórica e cultural, ainda que demande adoção de práticas mas que também apresentam núcleo de conservação de solos, nem sempre de modernização tecnológica, como presentes.” (ZEE, 2015)

V.3. INFRAESTRUTURA E LOGÍSTICA

O município de Antônio João está lo- Nesse ano havia 506 telefones fixos e calizado a 236 km de 36 telefones públicos. Os munícipes pela BR-267 e MS-166, mas também dispõem de três retransmissoras de TV está ligada à capital através das BR- comercial. (MINISTÉRIO DAS COMU- 060 e MS-166 e da BR-163, BR-267 NICAÇÕES, 2015) e MS-166. A sede do município não dispõe de porto fluvial. A infraestrutura de saúde do município contava, em 2013, com quatro centros Na área do município de Antônio João de saúde e um hospital geral. Há sete não existem empreendimentos gera- leitos hospitalares disponíveis, sendo dores de energia elétrica. A distribuição todos do Sistema Único de Saúde – de energia elétrica, no município de An- SUS. (BDE/Semac) tônio João, é realizada pela empresa Energisa (Enersul). Na área de educação, o município conta com duas escolas estaduais Na área de comunicações, o municí- urbanas, que oferecem ensino funda- pio de Antônio João dispõe de uma mental e uma delas oferece também o oferta de banda larga popular, quatro ensino médio. A outra oferece a edu- prestadoras de banda larga fixa que, cação de jovens e adultos. As escolas em 2014, mantiveram 391 conexões. municipais são no total seis, cinco de-

ANTÔNIO JOÃO 24 las na zona urbana. Todas possuem e torna explícitos os objetivos consen- educação infantil e apenas duas tam- suados para o município e estabelece bén oferecem ensino fundamental e princípios, diretrizes e normas a serem educação de jovens e adultos. Existe utilizadas como base para que as deci- apenas uma escola particular que ofe- sões dos atores envolvidos no processo rece educação especial. de desenvolvimento urbano convirjam, tanto quanto possível, na direção des- Em Antônio João tem duas agências ses objetivos”. bancárias e três postos de atendimento bancário (Fenabran, 2015). Existe uma Beneficiado pelo projeto “MS Cidadão- agência dos Correios na cidade (RAIS, -Desenvolvimento Urbano e Regional”, 2013). O município dispõe de agências do Governo do Estado de MS, o mu- estaduais Fazendária (SEFAZ), IA- nicípio de Antônio João recebeu apoio GRO, AGRAER e Agência de Trânsito. para construção do seu Plano Diretor, Não tem escritório da Junta Comercial fazendo parte dos municípios que com- nem Unidade do Corpo de Bombeiros. preendem a segunda etapa do projeto, a partir de 2014. Depois de elaborado, o Segundo Saboya (2007, p. 39), “Plano Plano deverá ser aprovado na Câmara diretor é um documento que sintetiza e aprovado por Lei municipal.

V.4. INFRAESTRUTURA TECNOLÓGICA

Infraestrutura tecnológica é outro Para apoio a extensão técnica rural, elemento de grande impacto nas o município possui uma Agência de condições de competitividade do Desenvolvimento Agrário e Exten- município, por estar relacionado à são Rural - AGRAER. capacidade de oferta e atração de mão-de-obra qualificada oferecidas Existem, no município um laborató- no local. rio de análise clínicas. 25

V.5. POLÍTICAS PÚBLICAS

A Lei Geral estabelece normas ge- teração e encerramento das MPEs; rais relativas ao tratamento diferen- regime unificado de apuração e re- ciado e favorecido a ser dispensado colhimento dos impostos e contribui- aos pequenos negócios, por parte do ções; dispensa no cumprimento de poder público. certas obrigações trabalhistas e pre- videnciárias; preferência nas com- Esta Lei proporciona diversos bene- pras públicas; entre outras. Se a Lei fícios às MPEs, tais como: simplifi- foi implementada no município quer cação no processo de abertura, al- dizer que, de fato, a lei saiu do papel.

NÚMERO DE MUNICÍPIOS COM LEI GERAL IMPLEMENTADA Brasil e Mato Grosso do Sul

Brasil Mato Grosso do Sul Ano Municípios Percentual Municípios Percentual

2012 850 15% 18 23% 2013 1.634 29% 32 41% 2014 2.368 43% 40 51% 2015 2.458 44% 41 52%

Fonte: NIT. Esses dados passaram a ser mensuradas desde 2012.

Mais da metade dos municípios do sua Lei Geral, deixando de propor- Estado de Mato Grosso do Sul já im- cionar oportunidades a 328 pequenos plementaram a Lei Geral, percentual negócios no município, correspon- acima da média nacional. O município dente a mais de 99% do total de em- de Antônio João ainda não aprovou a presas do município.

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Em Antônio João poderá ser instalada Segundo a Secretaria da Agricultu- a Sala do Empreendedor, um espaço ra Familiar do Ministério do Desen- para oferecer informações sobre pro- volvimento Agrário, para 2014, o cedimentos de formalização de em- município de Antônio João deveria presas, fontes de crédito e auxiliar a comprar alimentos dos produtores abertura de Micro Empreendedor Indi- da agricultura familiar no valor de vidual. O município tem um Agente de R$ 57.450,00. Desenvolvimento nomeado. Segundo o INCRA (2015), no muni- Dentre os Arranjos Produtivos Locais cípio de Antônio João não existem em atividade no Estado, o município assentamentos rurais. de Antônio João participa do APL do Leite Sul-Fronteira, junto com outros O município de Antônio João per- 14 municípios. tence ao Consórcio Intermunicipal para o Desenvolvimento Integrado A Lei nº 11.947/09, estabelece que no das Bacias dos Rios Miranda e Apa mínimo 30% dos recursos repassados a (CIDEMA), junto com outros 13 mu- estados e municípios pelo Governo Fe- nicípios. (OCPF, 2015) deral destinados à alimentação escolar, sejam empregados na compra de pro- A administração municipal recebeu, dutos da agricultura familiar. Esta medi- ao longo do ano de 2014, repasses da oferece mercado aos produtores da do Governo Estadual de mais de agricultura familiar dos municípios. 8,55 milhões de reais. 27

REPASSES EFETUADOS PELO GOVERNO ESTADUAL EM 2014 Município de Antônio João/MS

Repasse referente: Janeiro a Dezembro 2014 Total

Controle de FIS Saúde dos Municípios 106.845,75 Controle de Repasse de IPVA aos Municípios 223.264,44 Controle de Repasse IPI Exportação Municípios 84.997,91 Controle de Repasse do FIS aos Municípios 130.589,25 Controle de Repasse ICMS Municípios 7.208.595,12 Controle de Repasse da CIDE aos Municípios 3.384,74 Controle de Repasse Fundersul – Combustíveis 225.829,57 Controle Repasse Fundersul – Prod. Agropecuária 568.341,32

Total 8.551.848,10

Fonte: Governo de MS: http://www.portaldatransparencia.ms.gov.br/Repasse

Durante o ano de 2014, os repas- ministração municipal de Antônio ses recebidos pelo município do João recebeu, em 2014, recursos Governo Federal totalizaram 14,05 de repasses que superaram os milhões de reais. Portanto, a ad- 22,60 milhões de reais.

V.6. INVESTIMENTOS PÚBLICOS E PRIVADOS

No município de Antônio João, ao 31 operações de crédito do Fundo longo do ano de 2014, o Banco do Constitucional do Centro Oeste – Brasil realizou a contratação de FCO, rural e empresarial. (Banco um total de R$ 10.843.013,69 em do Brasil, 2015).

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VI. OPORTUNIDADES PARA EMPREENDER NO MUNICÍPIO

A partir das informações coletadas e participantes das oficinas, tais em Antônio João através da meto- como representantes da Câmara dologia do Desenvolvimento Eco- Municipal, da Prefeitura Municipal e nômico Territorial – DET e, seguin- representantes da iniciativa privada, do a sinalização dos diagnósticos deduz-se que algumas atividades e das percepções das lideranças, apresentam fortes oportunidades representantes dos setores privado para implantação e/ou ampliação no e público do município entrevistadas município, quais sejam:

1. AGROPECUÁRIA

• Agricultura familiar: • Granja; Produção de frutas, ver- • Lavouras de soja e duras e hortaliças para milho; atender à demanda de • Pecuária bovina de leite; PAA e PNAE • Reflorestamento; • Consórcio lavoura/pecu- ária; • Criação de pequenos animais.

2. INDÚSTRIA

• Curtume; • Matadouro; • Indústria de polpa de • Metalúrgica; tomate; • Silo; • Laticínio; 29

3. COMÉRCIO E SERVIÇOS

• Conveniência; • Padaria; • Farmácia; • Restaurante; • Internet a rádio; • Supermercado.

As informações aqui apresentadas não correspondem a um estudo de viabi- lidade. A decisão de abrir ou expandir um empreendimento deve ser respal- dada por um Plano de Negócios elaborado pelo empresário, considerando todos os aspectos do negócio e do mercado onde pretende atuar.

VII. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Fica evidente que o município de Antô- dade da agricultura e da agroindústria; nio João apresentou sensíveis melho- a implementação da indústria urbana rias nos seus indicadores de desenvol- de exportação, colocando-se aqui, vimento. Nos últimos anos ocorreram como alternativa, a iniciativa de uma importantes transformações no mu- ZPE (Zona de Processamento para nicípio, que elevaram a qualidade de Exportação) em Ponta Porã, aprovei- vida da população. Novas oportunida- tando-se a condição fronteiriça regio- des de negócios aparecem diariamen- nal; o consórcio rotativo da pecuária te, principalmente com a chegada de com a agricultura mecanizada produ- novos empreendimentos ao município. tora de grãos, possibilitando o rodízio de utilização da terra, evitando-se a O tipo de atividades recomendadas redução da capacidade produtiva; im- pelo Zoneamento Ecológico Econô- plantação e fortalecimento de ativida- mico para este município incluem a des produtivas alternativas, de âmbito ampliação da agricultura mecanizada, local e regional, com capacidade de com alto nível de tecnologia emprega- impulsionar a pequena propriedade da, sem grande reestruturação fundiá- pastoril e assentamentos de trabalha- ria; aumento sustentável da produtivi- dores rurais.

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Lei Geral Implementada promove o desenvolvimento socioeconômico do município fortalecendo as micro e pequenas empresas por meio das compras públicas. 31

O governo e a prefeitura que implementam a Lei Geral 1 garantem aos pequenos negócios locais a facilidade de acesso às compras públicas.

A Micro Empresa (ME), a Empresa de Pequeno Por- te (EPP) e o Micro Empreendedor Individual (MEI) 2 formalizados oferecem produtos e serviços com qualidade e podem se habilitar para fornecer para órgãos públicos.

Um exemplo é a aquisição de uniformes e material de 3 escritório para órgãos públicos.

Acessando a novos mercados, a ME, a EPP e o MEI 4 investem no crescimento e melhoria dos negócios e, podem contratar mais empregados.

A geração de novos empregos propicia o consumo 5 local e a distribuição de renda em outros negócios, movimentando a economia.

Com mais espaço no mercado, as empresas vendem e 6 contratam mais e geram maior arrecadação de impos- tos para a Prefeitura Municipal e Governo do Estado.

O dinheiro arrecadado com os impostos volta para o 7 Estado ou para a cidade em forma de investimentos e em melhorias dos serviços públicos.

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ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br. 33

ANOTAÇÕES

Acesse o Núcleo de Inteligência Territorial – NIT, in- formações de 5.570 municípios para a consulta de indi- cadores municipais ou territorial. Acesso pelo endereço www.nit.sebrae.com.br.

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DIMENSÕES DA SUSTENTABILIDADE

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