ŚWIDWIN , MAJ 2019 r.

Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Spis treści 1 I. Wstęp ...... 4 II. Informacje ogólne ...... 4 2.1. Ogólna charakterystyka gminy ...... 4 2.2. Mieszkańcy gminy ...... 5 2.3. Przedsiębiorcy ...... 5 III. Informacje finansowe ...... 6 3.1. Stan finansów gminy ...... 6 3.2. Wykonanie budżetu gminy ...... 7 3.3. Wykonanie wydatków majątkowych ...... 7 3.4. Wieloletnia Prognoza Finansowa ...... 8 3.5. Realizacja budżetu obywatelskiego ...... 9 IV. Informacje o stanie mienia komunalnego ...... 9 4.1. Gospodarka gruntami ...... 10 4.2. Grunty w użytkowaniu wieczystym ...... 10 4.3. Dzierżawa gruntów komunalnych...... 10 4.4. Polityka czynszowa – dzierżawa i najem nieruchomościami ...... 11 4.5. Nieruchomości budynkowe i lokalowe ...... 11 4.6. Sprzedaż lokali mieszkalnych ...... 13 4.7. Remont lokali mieszkalnych ...... 14 4.8. Polityka czynszowa – lokale mieszkalne ...... 14 4.9. Obiekty komunalne ...... 15 4.10. Budynki biurowe ...... 15 4.11. Obiekty służby zdrowia ...... 15 4.12. Budynki oświaty, nauki i kultury oraz budynki sportowe ...... 15 4.13. Budynki gospodarcze i garaże ...... 16 4.14. Pozostałe budynki niemieszkalne ...... 16 4.15. Obiekty inżynierii lądowej i wodnej ...... 16 4.16. Drogi na terenie gminy ...... 16 4.17. Przejęcia i przekazania mienia komunalnego ...... 17 4.18. Sprzedaż mienia komunalnego ...... 17 V. Informacje o realizacji polityk, programów, strategii ...... 18 5.1. Strategia rozwoju ...... 18 5.2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego ...... 18

2 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

5.3. Lokalny program rewitalizacji ...... 19 5.4. Plan gospodarki niskoemisyjnej ...... 20 5.5. Program ochrony środowiska ...... 20 5.6. Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych ...... 25 5.7. Gminny program wspierania rodziny ...... 26 5.8. Program Aktywności Lokalnej ...... 29 5.9. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie ...... 31 5.10. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii ...... 33 5.11. Roczny Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi ...... 37 VI. Realizacja uchwał ...... 38 VII. Bezpieczeństwo publiczne ...... 49 7.1. Straż pożarna ...... 49 7.2. Straż Gminna ...... 50 VIII. Oświata, biblioteki, zdrowie, kultura, sport, fundusze sołeckie, place zabaw ...... 51 8.1. Oświata ...... 51 8.2. Biblioteki ...... 52 8.3. Zdrowie ...... 53 8.4. Kultura ...... 53 8.5. Sport ...... 54 8.6. Fundusz sołecki ...... 55 8.7. Place zabaw ...... 56 8.8. Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników ...... 56 IX. Działalność Środowiskowego Domu Samopomocy ...... 57 X. Infrastruktura komunalna ...... 60 10.1. Gospodarka wodociągowa ...... 60 10.2. Gospodarka kanalizacyjna ...... 61 XI. Podsumowanie ...... 62

3 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

I. Wstęp

Raport o stanie gminy to nowy obowiązek, który został wprowadzony w 2018 r. nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym. Na podstawie art. 28aa ww. ustawy Wójt Gminy ma obowiązek co roku do 31 maja przedstawić Radzie Gminy raport o stanie gminy. Raport podsumowuje działalność Wójta Gminy Świdwin w roku poprzednim. Starając się, aby raport był jak najbardziej przejrzysty i czytelny podjęliśmy próbę zebrania w nim najważniejszych działań Gminy Świdwin w 2018 r. Podkreślić należy, że w raporcie znalazły się najbardziej istotne i wybrane sfery działalności, ponieważ nie sposób ująć w nim wszystkich podejmowanych działań każdego dnia. Niemniej jednak staraliśmy się, aby stanowił on dokładny wgląd w sferę ustrojową, finansową, gospodarczą oraz społeczną. Informacje zawarte w niniejszym dokumencie posłużą mieszkańcom Gminy Świdwin do zwiększenia wiedzy na temat funkcjonowania samorządu gminnego. Mam nadzieję, że są one zauważane i docenione przez naszych mieszkańców. To również zasługa pozyskanych środków zewnętrznych.

II. Informacje ogólne 2.1. Ogólna charakterystyka gminy

Gmina Świdwin leży w bezpośrednim sąsiedztwie Pojezierza Drawskiego na tzw. Wysoczyźnie Łobeskiej w dolinie rzeki Regi, w centralnej części powiatu świdwińskiego i środkowo-wschodniej części województwa zachodniopomorskiego. Pod względem administracyjnym jest gminą wiejską. Gmina sąsiaduje: od północy z gminami Sławoborze i Rąbino, od wschodu z gminą Połczyn-Zdrój, od południa z gminą Brzeżno, a od zachodu z gminami Łobez oraz Resko. Przez gminę przepływa rzeka Rega. Długość rzeki na terenie gminy wynosi 48 km. Gmina Świdwin zajmuje powierzchnię 24.725 ha i stanowi 23% powierzchni powiatu świdwińskiego. Wskaźnik zaludnienia jest nieduży i wynosi 25 osób na 1 km2. Użytki rolne zajmują 63% powierzchni gminy, natomiast lasy 28%, a wody 2,2%. Siedziba władz gminnych zlokalizowana jest na terenie miasta Świdwin, które położone jest niemal centralnie w stosunku do obszaru gminy. Umożliwia to łatwość w komunikowaniu

4 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok się ze wszystkimi sołectwami. W skład gminy wchodzi 45 miejscowości, w tym 18 sołectw.

2.2. Mieszkańcy gminy

Gmina to nie tylko wydzielony granicami administracyjnymi obszar, ale przede wszystkim mieszkańcy - społeczność lokalna. Zgodnie z danymi Ewidencji Ludności, stan mieszkańców Gminy Świdwin na dzień 31 grudnia 2018 r. wynosił 6.008 osób, w tym 2.978 kobiet i 3.030 mężczyzn. Podstawowy podział społeczeństwa pod względem wieku dzieli się na trzy grupy: osoby w wieku przedprodukcyjnym, osoby w wieku produkcyjnym i osoby w wieku poprodukcyjnym. W odniesieniu do poszczególnych kategorii wiekowych:  liczba kobiet w wieku przedprodukcyjnym (0 – 14 lat) wynosiła 484 osób, natomiast liczba mężczyzn wynosiła 446 osoby,  liczba kobiet w wieku produkcyjnym (15-59 lat) wynosiła 1.739 osoby, natomiast liczba mężczyzn wynosiła 2.175 osoby,  liczba kobiet w wieku poprodukcyjnym (60 lat i więcej) wynosiła 755 osób, natomiast liczba mężczyzn 409 osoby. W okresie ostatnich lat odnotowano znaczny spadek liczby ludności. Tylko w stosunku do roku 2017 liczba mieszkańców uległa zmniejszeniu o 100 osób. Migracje przebiegały głównie w kierunku miasta i związane były z poszukiwaniem pracy. W 2018 r. w gminie urodziło się 60 dzieci, w tym 37 dziewczynek i 23 chłopców. Odnotowano 57 zgonów. Nie odnotowano zgonów niemowląt. Wobec tego przyrost naturalny w 2018 r. wynosił +3 osoby.

2.3. Przedsiębiorcy

Ilość podmiotów gospodarczych zarejestrowanych na terenie Gminy Świdwin według Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) na dzień 31.12.2018 r. wynosiła 256, z czego 205 aktywnych, 43 zawieszone, 2 nie rozpoczęły działalności, 2 działalność prowadzona jest w formie spółki cywilnej. Wpisów wykreślonych było 247. W 2018 r. przyjęto łącznie 122 wnioski o dokonanie wpisu do systemu, w tym:

5 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

 33 dotyczyły założenia działalności,  48 wniosków o zmianę wpisu,  5 wniosków o zmianę ze wznowieniem działalności,  13 wniosków o zmianę z zawieszeniem działalności,  1 wniosek o zmianę z zakończeniem działalności,  22 wnioski o zakończenie działalności.

Spośród złożonych wniosków 32 stanowiły wnioski osób spoza terenu Gminy Świdwin, tj. Miasta Świdwin, Gminy: Brzeżno, Rąbino, Targówek, Dobroszyce, Sławoborze, Szczecin, Połczyn-Zdrój, Kołbaskowo. Według rodzaju prowadzonej działalności gospodarczej dominuje działalność remontowo-budowlana, transport, konserwacja i naprawa pojazdów samochodowych, sprzedaż detaliczna w sklepach. Według danych statystycznych GUS na terenie Gminy Świdwin na koniec roku 2018 zarejestrowanych było 29 spółek handlowych, w tym 11 z udziałem kapitału zagranicznego, a także 8 spółek cywilnych.

III. Informacje finansowe 3.1. Stan finansów gminy

1. Udział dochodów własnych w dochodach ogółem wynosi 39,5% (dochody własne 11.577.237,19zł; dochody ogółem 29.315.766,58 zł). 2. Udział wydatków majątkowych do wydatków ogółem stanowi 6,6% (wydatki majątkowe 1.837.209,98 zł; wydatki ogółem 27.764.597,13 zł). 3. Zadłużenie gminy zmniejsza się i na dzień 31.12.2018 r. wynosi 4.376.391,34 zł, co stanowi 14,93% wykonanych dochodów. 4. Przychody budżetu zrealizowano z tytułu wolnych środków po wykonaniu roku 2018 w wysokości 1.683.240,81 zł z przeznaczeniem na spłatę zaciągniętych kredytów i pożyczek.

6 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

3.2. Wykonanie budżetu gminy

1. Wykonane dochody za 2018 rok to 29.315.766,58 zł w tym udziały gminy w PIT - 3.252.594,33 zł (wpływy z podatku dochodowego od osób fizycznych i prawnych). 2. Wykonano wydatki za 2018 rok w wysokości - 27.764.597,13 zł. 3. Budżet gminy za 2018 rok zamknął się nadwyżką budżetową w kwocie 1.551.169,45 zł. 4. Pozyskane środki finansowe na realizację inwestycji w 2019 roku wynoszą 1.188.041,92 zł. 5. Dochody z majątku gminy wykonano w kwocie 160.826,79 zł, tj. 56,6% w stosunku do planu.

3.3. Wykonanie wydatków majątkowych

1. Wydatki majątkowe wykonano w wysokości 1.837.209,98 zł. 2. Zrealizowane inwestycje:  zakończono II etap budowy drogi w m. Świdwinek na kwotę 400.381,13 zł,  zakończono budowę placu rekreacyjno-sportowego wraz z budową boiska wielofunkcyjnego w m. Bierzwnica na kwotę 359.308,05 zł,  dokonano remontu i przebudowy pomieszczeń świetlicy wiejskiej w m. Krosino w ramach programu „Senior+” w wysokości 158.800 zł,  wykonano wymiany elementów stropu, naprawa schodów, rozebranie wędzarni w budynku mieszkalnym wielorodzinnym Krosino 14 w kwocie 49.437,17 zł,  wykonano roboty budowlane polegające na remoncie nawierzchni przy budynku byłej szkoły w Kluczkowie – 42.547,14 zł,  wykonano roboty budowlane polegające na remoncie pomieszczeń sanitarnych przy sali gimnastycznej Publicznej Szkoły Podstawowej w Bierzwnicy na kwotę 51.000,00 zł,  montaż wykładziny w trzech salach wraz z wylaniem masy samopoziomującej – 23.138,76 zł,

7 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

 montaż obiektów małej architektury w trzech sołectwach Gminy Świdwin na kwotę – 29.181,49 zł - wydatki w ramach Grantu Sołeckiego,  montaż elementów małej infrastruktury sportowo-rekreacyjnej o charakterze wielopokoleniowym Otwarte Strefy Aktywności (OSA) – 120.000 zł,  dokonano remontu drogi wraz z wykonaniem odwodnienia w miejscowości Smardzko – 58.146,68 zł,  wykonanie robót budowlanych polegających na remoncie łazienki strażnicy w Lekowie – 13.145,25 zł.

3.4. Wieloletnia Prognoza Finansowa

1. Spłata zadłużenia gminy przewidziana do roku 2025 w wysokości 4.376.283,34 zł w następujących wysokościach: Rok 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 Kwota spłaty 714.711 636.460 567.568 600.000 600.000 600.000 657.652,34

2. Prognozowany wynik budżetu na lata 2019-2025 Wynik budżetu w prognozowanym okresie jest ściśle powiązany z przyjętymi założeniami do prognozy dochodów i wydatków. W całym prognozowanym okresie utrzymana została relacja z art. 242 (brak deficytu bieżącego). Ponadto wynik finansowy budżetu został sprowadzony do 0 w całym badanym okresie. Tabela 1. Wynik budżetu Gminy Świdwin 2019 2020 2021 2022 Dochody 26 900 595,00 24 956 082,00 25 527 762,00 26 065 957,00

Wydatki 26 733 595,00 24 319 622,00 24 960 194,00 25 465 957,00

Wynik budżetu 167 000,00 636 460,00 567 568,00 600 000,00

2023 2024 2025 Dochody 26 535 855,00 27 040 252,00 27 621 258,00

Wydatki 25 935 855,00 26 440 252,00 26 963 605,66

Wynik budżetu 600 000,00 600 000,00 657 652,34

8 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

3. Relacja z art. 243 ustawy o finansach publicznych Zgodnie z art. 243 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 z późn. zm.) od 1 stycznia 2014 r. obowiązuje indywidualny wskaźnik zadłużenia dla samorządów. Według przepisów roczna wartość spłat zobowiązań i ich obsługi do planowanych dochodów nie może przekroczyć wskaźnika opartego na średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich 3 lat relacji dochodów bieżących, powiększonych o wpływy uzyskane ze sprzedaży majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem.

Tabela 2. Kształtowanie się relacji z art. 243 u.f.p.

2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Obsługa zadłużenia 3,44% 3,39% 2,85% 2,82% 2,56% 2,42% 2,49% (fakt. i plan. po wyłączeniach) Maksymalna obsługa 5,45% 3,65% 2,99% 3,32% 3,87% 4,11% 4,20% zadłużenia Zachowanie relacji z Tak Tak Tak Tak Tak Tak Tak art. 243

3.5. Realizacja budżetu obywatelskiego

Udział środków w ramach budżetu obywatelskiego – sołeckiego stanowi 1,3% w stosunku do wydatków ogółem (w ramach funduszu dokonano wydatków na kwotę 361.118,17 zł).

IV. Informacje o stanie mienia komunalnego

Mienie komunalne, zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, to własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych, w tym przedsiębiorstw. Przedstawiona informacja o stanie mienia komunalnego Gminy Świdwin obejmuje zestaw danych o majątku wg stanu na dzień 31 grudnia 2018 r.

9 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

4.1. Gospodarka gruntami

Gmina Świdwin w swoim zasobie posiada ogółem - 355,2446 ha w tym grunty w użytkowaniu wieczystym (4,6387 ha) Grunty sklasyfikowane są jako grunty orne, sady, łąki, pastwiska, grunty rolne zabudowane, grunty pod rowami, drogi, lasy, grunty zadrzewione i zakrzaczone, tereny mieszkaniowe, tereny przemysłowe, inne tereny zabudowane, zurbanizowane tereny niezabudowane, tereny rekreacyjno-wypoczynkowe, użytki kopalne, tereny różne, nieużytki i grunty pod wodą. Gmina w swoim zasobie posiada: 1) grunty rolne - 57,5953 ha 2) lasy - 3,1600 ha 3) grunty zabudowane i zurbanizowane - 25,3064 ha 4) tereny komunikacyjne (drogi) - 257,4061 ha 5) grunty pod szkołami - 3,7854 ha

4.2. Grunty w użytkowaniu wieczystym

Ogółem grunty pozostające w użytkowaniu wieczystym wynoszą: 4,6387 ha w tym: - na terenie Gminy Świdwin - 0,935 ha - na terenie miasta Świdwina - 3,7037 ha Opłata za użytkowanie wieczyste wynosi 5% wartości nieruchomości. Przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności następuje na wniosek uprawnionego użytkownika wieczystego. Opłata za przekształcenie, uiszczana przez użytkownika wieczystego, jest równa różnicy między wartością nieruchomości a wartością prawa użytkowania wieczystego.

4.3. Dzierżawa gruntów komunalnych

Zgodę na dzierżawę nieruchomości powyżej trzech lat wyraża Rada Gminy podejmując uchwałę wyrażającą zgodę na dzierżawę. Zgodę na dzierżawę nieruchomości do lat trzech wydaje Wójt.

10 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Grunty pozostające w dzierżawie – 12,763 ha, w tym 1,75 ha – jako deputaty nauczycielskie.

4.4. Polityka czynszowa – dzierżawa i najem nieruchomościami

Wójt Gminy Świdwin Zarządzeniem Nr ROŚ/42/2017 z dnia 24.08.2017 r. ustalił stawkę czynszu z tytułu dzierżawy i najmu nieruchomości stanowiących własność Gminy Świdwin.

Przeznaczenie gruntów Skala czynszu Stawki czynszu (netto) pod budynkami i budowlami miesięczna 0,60 zł/m² + VAT pod pozostałymi budynkami miesięczna 0,60 zł/m² + VAT na działalność gospodarczą miesięczna 1,00 zł/m² + VAT pod ogródkami działkowymi Roczna 0,30 zł/m² pod zbiornikami wodnymi Roczna 0,40 zł/m² na cele składowe i magazynowe miesięczna 4,00 zł/m² + VAT kontenery na odzież używaną miesięczna 22 zł/sztukę + VAT cyrk, wesołe miasteczko dzienna stawka 100 zł + VAT zajęte na cele rolne Roczna równowartość 5,00 dt pszenicy za 1 ha Najem nieruchomości Skala czynszu Stawki czynszu (netto) garaże miesięczna 1,00 zł/m² + VAT pozostałe budynki i budowle miesięczna 1,00 zł/m² + VAT

4.5. Nieruchomości budynkowe i lokalowe

1) budynki ze 100% własnością gminy - 17 szt. są to: - budynek nr 10 w Oparznie w tym świetlica i OSP - budynek nr 73 w Rusinowie w tym OSP - budynek nr 22 w Rusinowie w tym świetlica - budynek nr 2 w Ząbrowie w tym świetlica - budynek nr 8b w Ząbrowie w tym OSP i świetlica - budynek nr 25a w Lekowie w tym OSP, świetlica i 2 lokale mieszkalne

11 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

- budynek nr 25 w Lekowie w tym świetlica - budynek nr 11 w Cieszeniewie w tym świetlica wiejska - budynek nr 56 w Bierzwnicy w tym OSP i świetlica - budynek nr 16 w Bełtnie w tym świetlica - budynek szkolny nr 31 w Oparznie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 24 po byłej szkole w Rusinowie w tym 2 lokale mieszkalne - budynek szkolny nr 44c w Lekowie wraz z halą sportową - budynek szkolny nr 52 w Bierzwnicy w tym 2 lokale mieszkalne - budynek nr 8 w Klępczewie w tym świetlica i ŚDS - budynek nr 11 w Klępczewie w tym 5 lokali mieszkalnych - budynek nr 29 w Bełtnie w tym 1 lokal socjalny

2) budynki z udziałem w działce – 30 szt. W budynkach tych mieszczą się świetlice gminne, biura (GOPS i GZGK) oraz pozostałe stanowią lokale mieszkalne: - budynek nr 22 w Łąkowie w którym mieści się świetlica wiejska - budynek nr 16 w Klępczewie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 20 w Starym Przybysławiu w tym się świetlica wiejska - budynek nr 21 w Krosinie w tym świetlica - budynek nr 32 w Rogalinie w tym świetlica - budynek nr 1 w Sławie w tym świetlica - budynek nr 9 w Kluczkowie w tym świetlica - budynek nr 25 w Kluczkowie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 8 w Kluczkowie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek w Świdwinie ul. Kościuszki 15 w tym GOPS - budynek nr 27 w Lekowie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 14 w Smardzku w tym świetlica - budynek nr 8 w Krosinie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 18 w Krosinie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 14 w Krosinie w tym 4 lokale mieszkalne - budynek nr 39 w Krosinie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 21 w Berkanowie w tym 1 lokal mieszkalny

12 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

- budynek nr 27 w Oparznie w tym 2 lokale mieszkalne - budynek nr 21 w Oparznie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 5 w Goli Górnej w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 10 w Ząbrowie w tym 2 lokale mieszkalne - budynek nr 9 w Krosinie w tym 2 lokale mieszkalne - budynek nr 5 w Rycerzewku w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 43 i 44 w Bierzwnicy w tym 2 lokale mieszkalne - budynek nr 61w Bierzwnicy w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 65 w Lekowie w tym 1 lokal mieszkalny (Piotrowska) - budynek nr 7 ul. Cmentarna (GZGK) - budynek nr 12 w Krosinie w tym 1 lokal mieszkalny - budynek nr 22 w Oparznie w tym 1 lokal mieszkalny

3) budynki pozostające w użytkowaniu wieczystym – 4 szt. - budynek nr 19 w Klępczewie (użytk. wieczyste ) w tym OSP - budynek GOPS w Świdwinie ul. Kościuszki 15 (użytk. wieczyste UM Świdwin) - budynek 39 w Krosinie lok. nr 1 (użytk. wieczyste) - budynek nr 9 w Krosinie lok. nr 1 i 2 (użytk. wieczyste)

Razem: - budynki 100% własności - 16 szt. - budynki z udziałem w nieruchomości - 30 szt. - budynki z użytk. wiecz. w działce - 4 szt.

- lokale mieszkalne - 42 szt. (w tym 2 niezamieszkałe – Lekowo 25/4 i Bełtno 29 lokal socjalny)

4.6. Sprzedaż lokali mieszkalnych

W roku 2018 gmina kontynuowała sprzedaż lokali mieszkalnych z gminnego zasobu mieszkaniowego. Sprzedaży dokonywano w trybie bezprzetargowym na rzecz najemców tych lokali z uwzględnieniem bonifikaty od ceny. Pierwszeństwo w nabyciu nieruchomości lokalowej przysługuje najemcom, jeżeli najem

13 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok został nawiązany na czas nieoznaczony, pod warunkiem nie zalegania z należnościami z tytułu umowy najmu. Z chwilą otrzymania wniosku o wykup mieszkania, przygotowuje się dokumenty niezbędne do sprzedaży lokalu, następnie Rada Gminy podejmuje uchwałę zezwalającą na sprzedaż nieruchomości lokalowej. Potem gmina zleca inwentaryzację lokalu celem wydania zaświadczenia o jego samodzielności i rzeczoznawca majątkowy wycenia lokal i grunt. W dalszym toku postępowania sporządzany jest wykaz nieruchomości przeznaczonej do sprzedaży, następnie przygotowuje się protokół z rokowań, który jest podstawą zawarcia umowy notarialnej. Termin załatwienia wniosku o nabycie lokalu do sprzedaży pod względem prawnym wynosi około 4 miesięcy.

4.7. Remont lokali mieszkalnych

Najemca może wprowadzić w gminnym lokalu mieszkalnym ulepszenia tylko za zgodą wynajmującego. Formą akceptacji jest pisemna umowa określająca sposób rozliczeń z tego tytułu. Rozliczenie ulepszenia może zostać dokonane poprzez umorzenie należności za czynsz w następującej wysokości: 1) nie więcej jak 70 % wartości za wymianę stolarki okiennej, 2) nie więcej jak 70 % wartości za wymianę drzwi wejściowych, 3) nie więcej jak 50 % wartości za wymianę tynków 4) nie więcej jak 50 % wartości za wymianę podłóg, posadzek i wykładzin podłogowych, 5) nie więcej jak 70 % wartości za zmianę sposobu ogrzewania lokalu, 6) nie więcej jak 50 % wartości za malowanie pomieszczeń, 7) pozostałe prace będą rozpatrywane indywidualnie z możliwością zwrotu w wysokości nie większej niż 50% wartości prac remontowych.

4.8. Polityka czynszowa – lokale mieszkalne

Wójt Gminy Świdwin ustalił miesięczną stawkę czynszu za lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. W związku z tym za lokale mieszkalne miesięczna stawka za czynsz wynosi 1,80 zł/m²

14 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok powierzchni użytkowej natomiast stawka czynszu za lokal socjalny wynosi 50% stawki bazowej czynszu za lokal mieszkalny. Ustalone stawki czynszowe obowiązują od 01.03.2017 r.

4.9. Obiekty komunalne

Do zasobów gminy należy targowisko wiejskie „Mój Rynek” w Krosinie. Powierzchnia działki wynosi 2.708 m², w tym powierzchnia sprzedażowa 495 m². W 2017 r. gmina podpisała 3-letnią umowę dzierżawy ze spółką cywilną TOPROL na część targowiska tj. 700 m², z czego roczny dochód wynosi 7.140 zł netto.

4.10. Budynki biurowe

Gmina jest właścicielem budynków biurowych, w którym swoją siedzibę mają:  Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej w Świdwinie ul. Cmentarna 7/5  Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej ul. Kościuszki 15  Środowiskowy Dom Samopomocy w Klępczewie

4.11. Obiekty służby zdrowia

Na terenie gminy funkcjonują dwa gabinety lekarskie, w Lekowie w budynku nr 25 i w Rusinowie w budynku świetlicy. Lokale pozostają w użyczeniu Wojskowej Specjalistycznej Przychodni Lekarskiej SP ZOZ w Świdwinie.

4.12. Budynki oświaty, nauki i kultury oraz budynki sportowe

Do zasobów gminy należą świetlice wiejskie. Świetlice położone są w następujących miejscowościach: Bystrzyna, Ząbrowo, Cieszeniewo, Bełtno, Krosino, Łąkowo, Lekowo, Przybysław, Rusinowo, Smardzko, Kluczkowo, Rogalino, Oparzno, Bierzwnica, Sława i Klępczewo.

15 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Gmina jest właścicielem hali sportowej położonej w miejscowości Lekowo, powierzchnia użytkowa hali wynosi 1.244 m² plus zaplecze socjalne. Do zasobów gminy należy budynek po byłej szkole podstawowej w Rusinowie. W 2017 r. dokonano podziału działki w wyniku, którego powstały dwie działki. Budynek został podzielony po ścianie konstrukcyjnej i w ten sposób wydzielono działkę z dwoma lokalami mieszkalnymi i pomieszczeniami przynależnymi oraz działkę z budynkiem. W 2017 r. została podpisana umowa na dzierżawę budynku z Towarzystwem Świętego Brata Alberta.

4.13. Budynki gospodarcze i garaże

Do lokali mieszkalnych przynależą pomieszczenia gospodarcze – na koniec roku 2018 było ich 18 oraz garaże w ilości 6 sztuk. Wszystkie pomieszczenia gospodarcze oraz garaże pozostają w najmie.

4.14. Pozostałe budynki niemieszkalne

Gmina jest właścicielem budynków będących remizami ochotniczych straży pożarnych oraz 3 budynków technicznych.

4.15. Obiekty inżynierii lądowej i wodnej

Do tych obiektów zaliczamy: 1. Wodociągi. Są to: Świdwinek, Krosino-Przymiarki, Bełtno-Rusinowo, Psary, Kluczkowo 2. Kanalizacja wraz z oczyszczalnią - 16 obiektów.

4.16. Drogi na terenie gminy

Gmina w swoim zasobie posiada 586 działek drogowych o powierzchni 287,4061 ha. Są to najczęściej drogi śródpolne i wewnętrzne.

16 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

4.17. Przejęcia i przekazania mienia komunalnego

W okresie objętym informacją Gmina Świdwin przejęła niżej wymienione nieruchomości: 1) Lekowo – przejęcie dróg dz. nr 143/1 o pow. 0,1278 ha i dz. nr 143/12 o pow. 0,0564 ha (ogółem: 0,1842 ha) 2) Klępczewo – bezpłatne przejęcie od KOWR działki 21/47 o pow. 2,0955 ha 3) Świdwinek – przejęcie od Miasta Świdwina działki drogowej nr 410/8 o pow. 0,1491 ha 4) Kluczkowo – zniesienie współwłasności i przeniesienie udziału w wysokości 5941/10000 tj. 0,7365 ha na rzecz Gminy Świdwin. Ogółem w 2018 r. Gmina Świdwin przejęła grunty o powierzchni – 3,1693 ha.

4.18. Sprzedaż mienia komunalnego

W okresie objętym informacją Gmina Świdwin sprzedała niżej wymienione nieruchomości: 1) obręb 0118 Świdwinek sprzedaż działki nr 405/1 o pow. 0,0403 ha na powiększenie nieruchomości sąsiedniej – 2.580 zł 2) obręb 0017 Ząbrowo sprzedaż działki rolnej oznaczonej nr 24 o powierzchni 1,28 ha - działka została sprzedana w wyniku przetargu ograniczonego dla rolników za kwotę 28.799,00 zł 3) obręb 0027 Rusinowo działka oznaczona nr 107/5 o powierzchni 0,0355 ha - sprzedaż bezprzetargowa na rzecz użytkownika wieczystego za kwotę 1.700 zł 4) obręb 0042 Smardzko działka nr 28/119, 28/120 i 28/121 o pow. 0,0024 ha każda za ogólną kwotę 3.125,43 zł - działki przeznaczone pod zabudowę garażową 5) obręb 0032 Gola Dolna- sprzedaż ½ współwłasności nieruchomości w dz. nr 26/4 o pow. 0,1010 ha sprzedaż w przetargu nieograniczonym za kwotę 16.918 zł 6) obręb 004 Świdwin – działka nr 16/18 o pow. 1,1339 ha - sprzedaż bezprzetargowa na rzecz użytkownika wieczystego za kwotę 54.000 zł 7) obręb 0017 Ząbrowo – sprzedaż lokalu nr 2 w budynku nr 10 bezprzetargowo dla najemcy za kwotę 2.820 zł.

17 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

V. Informacje o realizacji polityk, programów, strategii 5.1. Strategia rozwoju

Gmina Świdwin posiada „Strategię Rozwoju Gminy Świdwin na lata 2014-2022 z perspektywą na lata 2023-2027, która jest podstawowym i najważniejszym dokumentem samorządu Gminy, określającym obszary, cele i kierunki inwestycji polityki rozwoju, prowadzonej w przestrzeni Gminy. Gmina Świdwin znajduje się na terenie Specjalnej Strefy Włączenia, w której skumulowane są wiejskie obszary cechujące się niskimi szansami rozwojowymi. Są to obszary funkcjonalne wymagające wsparcia procesów społeczno-gospodarczych. W strategii zostały określone następujące cele strategiczne: 1. Innowacyjna i efektywna wielosektorowa gospodarka oparta na nowoczesnym rolnictwie, gospodarce leśnej, turystyce. 2. Efektywny system edukacji powiązany z aktywnością mieszkańców. 3. Stworzenie atrakcyjnej oferty turystycznej, agroturystycznej i ekoturystycznej gminy w oparciu o zasoby przyrodnicze, historyczne i kulturowe oraz innowacyjne ich wykorzystanie. 4. Zintegrowana i nowoczesna infrastruktura techniczna i komunikacyjna. 5. Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu i świadczeniu wysokiej jakości usług dla mieszkańców.

5.2. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania Gminy Świdwin przyjęte zostało uchwałą Rady Gminy Świdwin Nr VI/211/2002 z dnia 30.12.2002 r., a jego ostatnia zmiana nastąpiła uchwałą Nr XXX/157/2017 w dniu 30.05.2017 r. Na terenie Gminy Świdwin obowiązują miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego dla terenów zlokalizowanych w następujących miejscowościach: Berkanowo, Osowo, Bystrzyna, Kluczkowo, Rusinowo, Cieszeniewo, Lekowo, Niemierzyno, Krosino, Łąkowo, Przybysław, Oparzno, Świdwinek, Bierzwnica, Sława.

18 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

5.3. Lokalny program rewitalizacji

Uchwałą Nr XXXVII/229/2017 Rady Gminy Świdwin z dnia 29 września 2017 r. przyjęto Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Świdwin na lata 2017-2023. Załącznik do uchwały Nr XXXVII/229/2017 został zmieniony uchwałą Nr XLI/225/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 29 stycznia 2018 r. oraz Uchwałą Nr XLII/261/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 16 lutego 2018 r. Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Świdwin na lata 2017–2023 jest wieloletnim dokumentem planistycznym, którego zadaniem jest koordynowanie i integrowanie różnorodnych aktywności z zakresu rewitalizacji. Program ten ma na celu wzmocnienie działań na rzecz poprawy jakości życia mieszkańców na obszarze gminy, na których zdiagnozowano koncentrację negatywnych zjawisk społecznych. Analizę aktualnej sytuacji społeczno- gospodarczej w gminie wykonano w oparciu o dane statystyczne. Na tej podstawie zostały wyznaczone obszary rewitalizacji, które swoim zasięgiem obejmują sołectwo Berkanowo, sołectwo Bełtno i sołectwo Stary Przybysław. Głównymi projektami rewitalizacyjnymi, dotyczącymi obszaru zdegradowanego, które będą realizowane w ramach programu rewitalizacji są: 1) Podobszar Bełtno: a) rozbudowa świetlicy wiejskiej wraz z doposażeniem w Bełtnie, b) integracja dla rozwoju mieszkańców Bełtno. 2) Podobszar Stary Przybysław: a) budowa sieci kanalizacji sanitarnej o długości około 2000 m, wraz z oczyszczalnią ścieków w miejscowości Stary Przybysław, b) rozbudowa miejsca integracyjnego dla mieszkańców w Starym Przybysławiu, połączenie aktywności dzieci z rodzicami, c) modernizacja, remont oraz wyposażenie pomieszczenia świetlicy wiejskiej w Starym Przybysławiu, d) animacja dla rozwoju mieszkańców Stary Przybysław. 3) Podobszar Berkanowo: a) modernizacja i doposażenie świetlicy wiejskiej w Ząbrowie wraz z remontem gminnej drogi gruntowej, wykonanie nowej nawierzchni w Ząbrowie, b) modernizacja istniejącego placu zabaw w Ząbrowie,

19 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

c) modernizacja istniejącej oczyszczalni ścieków w Ząbrowie, d) Lokalny Inkubator Ekonomii Społecznej.

5.4. Plan gospodarki niskoemisyjnej

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej opracowany został w maju 2016 roku, a przyjęty uchwałą Rady Gminy Świdwin Nr XIX/95/2016 z dnia 30.06.2016 r. zmieniony uchwałą Nr XXV/139/2016 z dnia 29.12.2016 r. W planie przewidziane są następujące inwestycje: 1. Termomodernizacja budynków użyteczności publicznej oraz zastosowanie OZE. 2. Termomodernizacja obiektów zarządzanych przez Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Świdwinie. 3. Termomodernizacja budynków mieszkalnych wielorodzinnych i jednorodzinnych wraz z modernizacją instalacji CO i CWU oraz wymianą źródła ciepła. 4. Zastosowanie OZE (wykonanie biogazowni rolniczej, budowa farmy wiatrowej, wykonanie instalacji fotowoltaicznej). 5. Modernizacja i przebudowa istniejących dróg. 6. Rozwój transportu niezmotoryzowanego. 7. Rozwój transportu niskoemisyjnego. 8. Modernizacja oświetlenia ulicznego.

5.5. Program ochrony środowiska Gmina Świdwin posiadała program ochrony środowiska na lata 2011-2014 z perspektywą do 2018 r. Aktualnie opracowywany jest projekt Programu Ochrony Środowiska dla Gminy Świdwin na lata 2019-2022 z perspektywą do roku 2025. Co 2 lata Wójt Gminy Świdwin będzie przedstawiał Radzie Gminy raport z realizacji POŚ. Program Ochrony Środowiska dla gminy Świdwin przedstawiał szeroko rozumianą problematykę ochrony środowiska. Ujmował zagadnienia z zakresu ochrony powietrza, wód, powierzchni ziemi, środowiska akustycznego oraz zasobów przyrodniczych. Program Ochrony Środowiska jest dokumentem planowania strategicznego, wyrażającym cele i kierunki polityki ekologicznej samorządu Gminy Świdwin i określającym wynikające z niej działania.

20 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Wykorzystywany był jako główny instrument strategicznego zarządzania gminą w zakresie ochrony środowiska. Zadania ujęte w POŚ: Cel 1 – Poprawa jakości środowiska. Cel 1.1 – Poprawa gospodarki wodnej. Cel 1.1.1 – Poprawa jakości wód i osiągnięcie dobrego stanu wód powierzchniowych i podziemnych. Cel 1.2 – Poprawa jakości powietrza i spełnienie wymagań prawnych w zakresie jakości powietrza. Cel 1.3 – Poprawa klimatu akustycznego. Cel 1.4 – Ochrona mieszkańców przed oddziaływaniem pól elektromagnetycznych. Cel 2 – Poprawa gospodarki odpadami. Cel 3 – Ochrona gleb przed negatywnym oddziaływaniem oraz rekultywacja terenów zdegradowanych. Cel 4 – Ograniczenie ryzyka wystąpienia poważnych awarii i minimalizacji ich skutków oraz zwiększenie bezpieczeństwa chemicznego. Cel 5 – Ochrona złóż kopalin. Cel 6– Zachowanie równowagi ekologicznej w procesie rozwoju społeczno-gospodarczego. Cel 7 – Ochrona i racjonalne użytkowanie lasów. Cel 8 – Wzmocnienie systemu zarządzania środowiskiem i podniesienie świadomości ekologicznej społeczeństwa. Centralnie wewnątrz gminy położona jest gmina miejska – Świdwin. Od strony południowej gmina Świdwin graniczy z gminą Brzeżno, a od zachodu z gminami Łobez oraz Resko. Granicę północną wyznaczają gminy Sławoborze i Rąbino. Natomiast wschodnią granicę wyznacza gmina Połczyn-Zdrój i Ostrowice. W jej skład wchodzi 18 sołectw. Według regionalizacji fizyczno-geograficznej, położenie gminy jest następujące: Prowincja: Niż Środkowoeuropejski (31) Podprowincja: Pojezierze Południowobałtyckie (314) Makroregion: Pojezierze Zachodniopomorskie (314.4) Mezoregion: Wysoczyzna Łobeska (314.44) Na terenie gminy znajdują się liczne jeziora, a w pobliżu jeziora Bystrzyno Wielkie znajduje się jedno z największych torfowisk w powiecie. Do podstawowych zagrożeń dla krajobrazu należy zaliczyć:

21 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

 wtórne podziały własności,  zmiany sposobu użytkowania terenów (intensywna gospodarka rolna),  powstawanie zabudowy jednorodzinnej według bardzo zróżnicowanych projektów na zbyt małych działkach, bez stosowania komponowanej zieleni, mogącej ograniczać negatywne eksponowanie nowych form architektonicznych,  powstawanie osiedli rekreacyjnych bez projektów urbanistycznych, pozbawionych kompozycji i odpowiednich przestrzeni publicznych,  powstawanie tzw. obiektów tymczasowych: kiosków, pawilonów, garaży, magazynów i wiat. Występujące wokół Świdwina niewysokie rozległe wzniesienia z płytkimi dolinami, porośnięte malowniczymi lasami, obfitującymi w zwierzynę łowną i jeziora o czystej wodzie, piękno zieleni, mikroklimat oraz czyste powietrze stwarzają doskonałe warunki do rozwoju turystyki. Na terenie gminy Świdwin występuje wiele drzew pomnikowych oraz całe zespoły drzewostanów sosnowych, bukowych i dębowych w wieku 140-165 lat o szczególnych wartościach przyrodniczych. Zbiorowiska roślinności zielnej zajmują 10% powierzchni ogólnej gminy i reprezentowane są przez naturalną roślinność bagienną, szuwary przybrzeżne jezior, torfowiska (w obniżeniach wytopiskowych) oraz kośne łąki i pastwiska (występujące w dolinie Regi i Mołstowej). Roślinność zielna charakteryzuje się dużą różnorodnością gatunków, z których wiele objętych jest ochroną. Ciekawe zespoły roślinności rodzimej, głównie starodrzew dębowy, bukowy, świerkowy i grabowy występują w dawnych parkach podworskich, objęte są ochroną Konserwatora Zabytków. W lasach występuje również bogata fauna: zwierzyna łowna oraz liczne gatunki ptaków lądowych, a na terenach podmokłych rzadkie gatunki awifauny. W podmokłych i bagnistych obniżeniach (wokół jeziora Oparzno, jeziora Bystrzyno Wielkie oraz torfowiska Rusinowo i Klępczewo) występują siedliska boru wilgotnego i olsu. Według przeprowadzonej inwentaryzacji przyrodniczej gminy, szata roślinna nosi duże piętno gospodarki rolniczej. Grunty rolne, w przeszłości PGR-owskie nie są obecnie w pełni wykorzystywane, a użytki zielone stopniowo zarastają i przestają spełniać swoją rolę. Tereny nie użytkowane gospodarczo stają się jednocześnie siedliskiem różnych gatunków zwierząt, które nie niepokojone przez człowieka znajdują tu dla siebie korzystne warunki bytowania i rozrodu. Tak, więc załamanie gospodarki rolnej z jednej strony niesie z sobą pewne straty gospodarcze, z drugiej jednak, przez wzbogacenie środowiska przyrodniczego, prowadzi

22 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok do zmian wartości tych obszarów i umożliwia inne ich zagospodarowanie, np. turystyczne. Ograniczenie użytkowania łąkarskiego powoduje zanikanie półkulturowych zespołów roślinnych, które były miejscem występowania cennych gatunków roślin, np. storczyków łąkowych. W rozległych, zatorfionych dolinach rozprzestrzeniają się ziołorośla i łozowiska, co prowadzi do unifikacji roślinności, kosztem jej różnorodności. W ciągu dalszej sukcesji rozwiną się tu lasy olszowe bagienne i łęgowe, które spowodują zmniejszenie różnorodności biologicznej. Środowisko przyrodnicze gminy Świdwin jest w dobrym stanie. Zaobserwować można jednak postępującą antropopresję powodowaną przez gospodarkę leśną, a także produkcję rolniczą, co jest związane z emisją związków biogennych do wód i gleb. Zjawiska te obniżają wartości przyrodnicze krajobrazu. Warunki środowiskowe są kształtowane również przez wydobycie surowców, rozwój urbanizacji i niewłaściwe zagospodarowanie turystyczne. Obecność terenów po byłych PGR-ach z nieużytkowanymi budynkami gospodarczymi popadającymi w ruinę obniża estetykę krajobrazu gminy. WODY Wody zajmują 2,2 % powierzchni gminy. Sieć hydrograficzną tworzą różnorodne typy wód powierzchniowych: rzeki, strumienie, jeziora, stawy i zbiorniki astatyczne (zbiorniki wodne charakteryzujące się nieregularnymi i często bardzo znacznymi zmianami poziomu wody, a co za tym idzie znaczną zmiennością warunków bytowania organizmów żywych). Zbiorniki astatyczne często całkowicie wysychają. Rzeki na terenie gminy: - Rega - Jest dwudziestą czwartą pod względem długości rzeką w Polsce. Rega jest drugą rzeką woj. zachodniopomorskiego pod względem przepływów. Na jakość wody w Redze główny wpływ mają zanieczyszczenia dopływające z położonych wzdłuż biegu rzeki większych miast, tj. w górnym biegu Świdwin, a następnie Łobez, Resko, Płoty, Gryfice, Trzebiatów. Na czystość wód rzeki istotny wpływ mają również spływy powierzchniowe z terenów rolniczych. Na większości odcinkach III klasa jakości wody. Najczyściej jest w okolicach Bystrzynki. Przez gminę przepływa na odcinku 48 km. - Mołstowa – wschodni dopływ Regi o długości ok. 50 km powyżej jeziora Klępnicko stanowi zachodnią granicę gminy. Głównie II klasa czystości m.in. Lipce, Rusinowo.

23 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

- Galbena – niewielki wschodni dopływ Regi (12,2 km). Głównie płynie przez tereny rolnicze, przez co jest silnie zanieczyszczona m.in. Świdwinek, Kluczkowo (od strony południowo- zachodniej). - Włosień - prawobrzeżny dopływ rzeki Regi. Bierze swoje źródła na południowy wschód od wsi Bierzwnica i biegnie w kierunku południowym, a następnie płynie w kierunku północno- zachodnim i biegnie równolegle do Regi. Uchodzi do niej na zachód od Bierzwnicy. Obszar jego zlewni tworzą głównie obszary leśne i łąki, co sprzyja czystości wód. Jeziora: - Lekowo Duże o powierzchni 27.6914 ha; 2,1 m głębokości - Lekowo Małe o powierzchni 4.7563 ha - Łąkowo o powierzchni 14.4738 ha - Oparzno o powierzchni 125.68 ha; 2,2 m głębokości - Bystrzno Małe o powierzchni 55.16 ha; 3,4 m głębokości - Bystrzno Wielkie o powierzchni 107.8917 ha; 2,6 m głębokości - Świdwinek o powierzchni 8.75 ha - tzw. staw rybny Klępczewo o powierzchni 50.3536 ha. Choć jest to zbiornik antropogeniczny (utworzony w wyniku działalności człowieka), podporządkowany produkcji rybackiej, stanowi ważny element przyrodniczy gminy. PARKI Na terenie gminy Świdwin zinwentaryzowano 18 parków podworskich, z czego 10 obiektów znajduje się pod ochroną jako obiekty zabytkowe. Obecnie na obszarze większości parków dworskich występują wieloletnie zaniedbania, które doprowadziły do całkowitego zaniku układu dróżek i alej parkowych. W obrębie wszystkich parków podworskich znajduje się cenna dendroflora, którą należy chronić, głównie reprezentowana przez gatunki rodzimego pochodzenia - buki, dęby, jesiony, klony, graby, wiązy, świerki, jodły, jak i gatunki egzotyczne - kasztanowce, tuje oraz jodła Veitha, jednobarwna i kaukaska. Wykaz parków: Rycerzewko, Bierzwnica, Lekowo, Ząbrowo, Bełtno, Sława, Klępczewo, Gola Dolna, Lipce, Osowo.

24 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

5.6. Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych

Gminna Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Świdwin na lata 2016-2020 przyjęta została uchwałą Nr XXII/110/2016 Rady Gminy z dnia 30 września 2016 r. Bezpośredni nadzór nad prawidłowym procesem wdrażania Strategii powierzono Wójtowi Gminy Świdwin, a koordynowanie, monitorowanie i ewaluację Urzędowi Gminy Świdwin i Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Świdwinie. Strategia określa główne kierunki i priorytety szeroko rozumianej polityki społecznej Gminy oraz tworzy system działań podejmowanych w celu przezwyciężania problemów społecznych występujących i mogących pojawić się w Gminie Świdwin oraz służących realizacji celu głównego: Zwiększenie jakości życia społeczności lokalnej, opierającej się na dobrych relacjach międzyludzkich, aktywnej społeczności oraz więziach rodzinnych. Stanowi dokument bazowy, w odniesieniu, do którego konstruowane są lokalne programy profilaktyczne i naprawcze oraz projekty z zakresu polityki społecznej, realizowane przez Gminę, we współpracy z innymi instytucjami i organizacjami pozarządowymi. Zawarte w Strategii zidentyfikowane problemy i działania służące ich wyeliminowaniu. W realizację zadań służących rozwiązywaniu problemów społecznych w Gminie Świdwin zaangażowane są gminne i powiatowe instytucje, w tym: Urząd Gminy, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Środowiskowy Dom Samopomocy „Razem Łatwiej”, Zespół Szkół w Lekowie i Bierzwnicy, Przedszkola, Starostwo Powiatowe, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Powiatowy Urząd Pracy, Komenda Powiatowa Policji, Straż Gminna, Sąd Rejonowy, Prokuratura Rejonowa oraz Poradnia Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia i działające na rzecz mieszkańców Świdwinie organizacje pozarządowe. W celu zapobiegania problemom społecznym występującym na terenie Gminy Świdwin wytyczono następujące kierunki działań dotyczące: 1) wspierania rodziny w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczej, 2) poprawy sytuacji na lokalnym rynku pracy, 3) poprawy warunków socjalno-bytowych gospodarstw domowych, 4) poprawie standardów życia osób starszych i niepełnosprawnych, 5) przeciwdziałaniu uzależnieniom, 6) przeciwdziałanie zjawisku przemocy. Wymienione powyżej problemy stanowią jednocześnie cele strategiczne.

25 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Analiza informacji przekazanych przez instytucje i organizacje zaangażowane w realizację Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Świdwin pozwala uznać, że Gmina posiada duży potencjał podmiotów życia społecznego, które w optymalny sposób wykorzystują własne zasoby i możliwości materialne oraz personalne niezbędne do rozwiązywania problemów społecznych i osiągnięcia celu strategicznego przyjętego w ramach Strategii. Gmina Świdwin to Gmina, w której działają liczne organizacje pozarządowe, m.in. w obszarze spraw społecznych. O ich dużej aktywności świadczy również pozyskiwanie na prowadzoną działalność środków rządowych i unijnych. Są poważnymi partnerami w rozwiązywaniu problemów społecznych Gminy. Skuteczność realizacji działań w ramach strategii należy uznać za dobrą. Strategia systematycznie przynosi rezultaty. Efektywna realizacja zadań przyczynia się do wzrostu znaczenia nie tylko pomocy społecznej w Gminie. Działania realizowane w ramach strategii rozwijają świadomość społeczną, pogłębiają wiedzę na temat problemów społecznych i skutecznego ich przeciwdziałania.

5.7. Gminny program wspierania rodziny

Gminny Program Wsparcia Rodziny dla Gminy Świdwin na lata 2017 - 2019 przyjęto Uchwałą Nr XXIX/152/2017 Rady Gminy w Świdwinie z dnia 27 kwietnia 2017 r. Podstawowym zadaniem Programu jest wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych w procesie przywracania ich zdolności do prawidłowego funkcjonowania. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Świdwinie w ramach realizacji tego zadania w 2018 r. zatrudniał trzech asystentów rodziny, którzy objęli wsparciem łącznie 27 rodzin (w tym 70 dzieci) przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo- wychowawczych. Asystentura rodziny pełni ważną rolę w systemie wspierania rodziny. Asystent rodziny zajmuje się wyłącznie pomocą i pracą z rodziną. Celem pracy asystenta jest osiągnięcie przez rodzinę podstawowego poziomu stabilności życiowej, która umożliwi jej wychowywanie dzieci. Jego głównym zadaniem jest niedopuszczenie do oddzielenia dzieci od rodziny oraz podjęcie działań zmierzających do zażegnania kryzysu w rodzinie. Łącznie w roku 2018 r. asystenci odbyli 887 godzin pracy z rodzinami objętymi asystentem rodziny. Podstawą do wsparcia w postaci przydzielenia rodzinie asystenta jest szczegółowa

26 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok analiza potrzeb i deficytów w zakresie wypełniania ról opiekuńczo-wychowawczych. Przy Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Świdwinie funkcjonuje Zespół ds. Asysty Rodzinnej powołany Zarządzeniem nr 14/2016 z dnia 31.12.2016 r. W skład Zespołu wchodzą pracownicy socjalni, asystenci rodziny, kierownik GOPS, zastępca kierownika. W spotkaniach Zespołu mogą brać udział osoby nie będące członkami zespołu, np. eksperci, specjaliści z głosem doradczym, bez prawa głosowania. Praca zespołu odbywa się indywidualnie, w zależności od zaistniałej sytuacji i potrzeb rodziny objętej pomocą. Zbiorcza analiza pracy Zespołu z realizacji zadań odbywa się w okresach 6-miesięcznych. W roku 2018 r. odbyło się 6 posiedzeń Zespołu ds. Asysty Rodzinnej, w tym 3 spotkania kolegialne. Po rozpoznaniu sytuacji rodzinnej w oparciu o wywiad środowiskowy i dane uzyskane od instytucji (sąd, placówki oświatowe, podmioty lecznicze, inne) Zespół podejmuje decyzję o wprowadzeniu do rodziny Asystenta i jeśli to wskazane - innych form pomocy. W 2018 roku wsparciem Ośrodka było objętych łącznie 315 rodzin. Pomoc obejmowała działania podejmowane przez pracowników socjalnych i asystenta, poradnictwo specjalistyczne oraz inne formy pracy środowiskowej, w tym organizację lokalnych działań środowiskowych, projektów, warsztatów i zajęć. Koordynowanie i monitoring pracy zespołu jest prowadzony przez Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Świdwinie. Praca Asystenta została udokumentowana poprzez sporządzanie: planów pracy z rodzinami, miesięcznych sprawozdań z pracy asystenta, okresowych ocen sytuacji rodziny, Zespół ds. Asysty Rodzinnej dokonuje tworzenia planów pracy z rodziną, kontakt z instytucjami oraz diagnostyka i opiniowanie funkcjonowania rodziny. W celu określenia deficytów i zasobów rodziny wykorzystywane są narzędzia specjalistyczne, w tym arkusz testowy SOR- Skale Oceny Rodziny, będący podstawą do diagnozy obszarów wymagających wsparcia ze strony Ośrodka, a także poprzez uczestnictwo w spotkaniach Zespołu ds. Asystentury Rodzinnej (szczegółowy opis w punkcie pod nazwą zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności wsparcia i pomocy asystenta rodziny oraz dostępu do specjalistycznego poradnictwa). Cele szczegółowe Programu to: 1. Diagnozowanie i analiza przyczyn kryzysów rodzinnych poprzez pracę socjalną i badania specjalistyczne. 2. Wspieranie rodzin we wzmacnianiu ich roli i funkcji opiekuńczo-wychowawczej. 3. Przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodzin poprzez aktywne angażowanie ich w działania ukierunkowane na poprawę swojej sytuacji bytowej.

27 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

4. Podnoszenie umiejętności i kompetencji wychowawczych rodziców oraz zapewnienie infrastruktury i dostępności usług w zakresie opieki i poradnictwa specjalistycznego. 5. Dążenie do reintegracji rodziny - poprzez poprawę sytuacji rodzinnej umożliwiającej powrót dziecka do rodziny naturalnej i do aktywnego uczestnictwa w życiu danego środowiska społecznego. Działania podejmowane przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Świdwinie zaprezentowano w odniesieniu do przywołanych wyżej celów szczegółowych Programu: 1. Praca socjalna - wszystkie rodziny i osoby zgłaszające się o pomoc jak również osoby i rodziny, których sytuacja życiowa tego wymaga objęte są pomocą w formie pracy socjalnej. Poradnictwo pracowników socjalnych jest prowadzone zarówno na terenie Ośrodka, jak i w środowisku lokalnym. 2. Poradnictwo psychologiczne - w siedzibie Ośrodka świadczone jest nieodpłatne poradnictwo psychologiczne dla klientów GOPS realizowane w ramach działań projektowych. Obszary wsparcia psychologicznego wynikały bezpośrednio z potrzeb, zgłaszanych przez mieszkańców, zaobserwowanych przez pracowników socjalnych i asystenta rodziny deficytów w funkcjonowaniu rodziny, a także z diagnozy problemów społecznych Gminy Świdwin. Ogółem, w 2018 r. psycholog udzielił, w formie indywidualnej lub grupowej, w miejscu zamieszkania klienta lub na terenie Ośrodka porad dla 33 rodzin. 3. Terapeuta rodzinny - w celu udzielenia możliwie doświadczającej kryzysu, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej oferował oparcie terapeutyczne. Poradnictwo było świadczone średnio dwa razy w miesiącu w formie stacjonarnej w siedzibie Ośrodka oraz w środowisku. Porady dotyczyły poprawnych relacji w rodzinie, komunikacji, planowania działań naprawczych, a także aktywizacji społecznej i zawodowej członków rodziny. Realizowane były działania z zakresu wsparcia psychoterapeutycznego w formie psychoterapii indywidualnej i rodzinnej w ujęciu systemowym. Głównym założeniem terapii jest traktowanie rodziny jako systemu całościowego, w którym problem czy choroba ma wpływ na funkcjonowanie wszystkich członków rodziny. W procesie terapii rodzin psychoterapeuta koncentruje, uwzględniając wszystkich poszczególnych uczestników terapii. Jest zarówno obserwatorem, jak i komentatorem tego, co dzieje się pomiędzy poszczególnymi osobami.

28 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Ponadto w ramach organizowania pomocy osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej zostało zorganizowanych 26 spotkań rodzinnych, na które byli zapraszani członkowie rodzin, a także specjaliści mogący pomóc rodzinie w rozwiązaniu trudnej sytuacji życiowej. Na spotkaniu ustalano jakie są możliwości członków rodzin w rozwiązaniu problemu, pozyskiwano deklaracje współpracy. Spotkania miały na celu wzbudzenie poczucia odpowiedzialności rodziny, by pomóc osobie znajdującej się w potrzebie, ustalenie konkretnych działań. 4. Interwencje kryzysowe - w 2018 roku niezbędne było udzielenie wsparcia specjalistycznego 3 rodzinom, znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej ze względu na sytuacje kryzysowe. W każdym z trzech przypadków błyskawicznie interweniował zespół zadaniowy, w skład którego wchodzili Kierownik Ośrodka, pracownicy socjalni, terapeuta rodzin, psycholog. Wizyty miały na celu udzielenie wsparcia psychologicznego i rozpoznanie najpilniejszych potrzeb rodzin, dotkniętych kryzysem. Rozpoznanie było podstawą do wprowadzenia działań umożliwiających objęcie rodziny kompleksowym wsparciem, w tym- terapia rodzinna, poradnictwo psychologiczne, współpraca z PCPR i Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Świdwinie.

5.8. Program Aktywności Lokalnej

Realizacja Programu opiera się o następujące działania: 1. Badanie potrzeb i problemów społeczności lokalnej (środowiskowa praca socjalna, przeprowadzanie diagnoz przez zespół projektowy dla konkretnych grup społecznych w związku z aplikowaniem o środki zewnętrzne, tj. seniorzy, osoby niepełnosprawne, osoby dotknięte przemocą, bezdomni). 2. Stworzenie mapy zasobów i potrzeb oraz jej systematyczna aktualizacja (w oparciu o coroczny monitoring realizacji strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Świdwin na lata 2016-2020). 3. Rozwijanie komunikacji społecznej w środowisku (edukacja społeczna i obywatelska, w tym organizowanie spotkań, konsultacji, działań edukacyjnych oraz integrujących) Kampania społeczna Czas na Rodzinę, zajęcia edukacyjne i warsztaty, spotkania w ramach projektów „Bank czasu – Senior dla Seniora”, ,,Chcę odbudować swoją rodzinę”, ,,Nie dam się oszukać”.

29 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

4. Promowanie, wspieranie i realizowanie projektów aktywizujących (warsztaty aktywizujące w ramach projektów „Bank czasu – Senior dla Seniora”, ,,Chcę odbudować swoją rodzinę”, ,,Nie dam się oszukać”, ,,Sam mogę wiele-z wami prawie wszystko”). 5. Współdziałanie instytucji samorządowych z instytucjami pozarządowymi i lokalną społecznością (Partnerstwo Lokalne Gminy Świdwin). 6. Budowanie i wspieranie partnerstw lokalnych oraz promowanie pracy w partnerstwie(Partnerstwo Lokalne Gminy Świdwin). 7. Organizowanie spotkań z członkami społeczności lokalnej (przeprowadzenie przynajmniej raz na kwartał spotkania z przedstawicielami społeczności lokalnej np. sołtysami, lokalnymi liderami, mieszkańcami itp.) spotkania w Smardzku i Lekowie poświęcone udzielaniu pierwszej pomocy, bezpieczeństwu podczas wypoczynku zimowego, warsztaty kulinarne w Ząbrowie, spotkania w Rusinowie i Krosinie dotyczące radzenia sobie z sytuacjami trudnymi, w sytuacjach niepowodzeń wychowawczych, spotkania w Lekowie i Ząbrowie dotyczące bezpieczeństwa finansowego i zdrowotnego seniorów). 8. Edukowanie, informowanie poprzez organizację warsztatów, wykładów, prelekcji i rozpowszechnianie materiałów informacyjnych, aktywizacja profilaktyczno- terapeutyczna (warsztaty psychoedukacyjne w projekcie "Sam mogę wiele – z wami prawie wszystko”, indywidualne poradnictwo specjalistyczne, spotkania z rehabilitantem, informacje umieszczane na stronie GOPS Świdwin i PLGŚ. 9. Wspieranie lokalnych inicjatyw (Partnerstwo Lokalne Gminy Świdwin, zwiększenie dostępności do usług specjalistycznych poprzez pośrednictwo w kontaktach z innymi instytucjami, doradztwo projektowe, poradnictwo w ramach realizowanych projektów, współpraca z lokalnym samorządem i instytucjami - m.in. Turniej o Szablę Wójta). 10. Wspieranie lokalnych liderów (Partnerstwo Lokalne Gminy Świdwin). 11. Umożliwienie dostępu do informacji i konsultacji (punkty pracy socjalnej, poradnictwo psychologiczne, terapeuta rodzin, poradnictwo w ramach realizowanych projektów). 12. Organizowanie i wspieranie rozwoju edukacji społecznej i obywatelskiej, wolontariatu, grup samopomocowych, edukacyjnych i innych (w tym np.: promocja szkolnych grup wolontariackich itd.) organizowanie wolontariatu szczególnie dla osób potrzebujących wsparcia w formie usług opiekuńczych, poprzez co osoby pomagające innym podwyższają swoją samoocenę, czują się potrzebne, rozwijają się w społeczeństwie

30 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

lokalnym). 13. Poszukiwanie alternatywnych środków na finansowanie lokalnych inicjatyw z innych źródeł, niż dochody Gminy (aplikowanie o środki zewnętrzne-otrzymanie dotacji na realizacje projektów: „Sam mogę wiele – z wami prawie wszystko”, „Bank czasu - Senior dla Seniora”. 14. Aktywizacja, integracja i wykorzystanie potencjału osób starszych w środowisku lokalnym - promocja działań wspierających więzi pokoleniowe (realizacja projektu: „Bank czasu – Senior dla Seniora”, kampania „Czas na Rodzinę”). 15. Organizowanie i inspirowanie udziału mieszkańców w imprezach i spotkaniach o charakterze integracyjnym, edukacyjnym, kulturowym, sportowym, ekologicznym i turystycznym (kampania społeczna „Czas na Rodzinę”, Partnerstwo Lokalne Gminy Świdwin, organizacja kolonii letnich dla dzieci i młodzieży, wyjazdy dla rodzin do kina w Połczynie-Zdroju, udział w dożynkach gminnych oraz organizowaniu corocznej imprezy „Szabli Wójta”, organizacja akcji „Bezpiecznie ferie w Gminie Świdwin”, warsztaty kulinarno-żywieniowe, spotkania z rehabilitantem i podologiem). 16. Inne działania wynikające z aktualnych potrzeb i zgodność z celami Programu.

5.9. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie

Program został przyjęty Uchwałą Nr XLIII/262/2018 z dnia 29 marca 2018 r. Przy Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Świdwinie funkcjonuje Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Świdwinie, który został powołany w 2011 r. Zadaniem Zespołu jest podejmowanie działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Pracując w Zespole Interdyscyplinarnym najczęściej pracuje się z całą rodziną, w której występuje problem przemocy domowej. Rodziny, w których występuje problem przemocy, objęto pomocą w formie poradnictwa psychospołecznego prowadzonego przez osoby zaangażowane w prace z rodziną (pracownik socjalny, policjant dzielnicowy, kurator, pedagog szkolny, członkowie GKRPA). Środowiska zagrożone problemem przemocy w rodzinie są monitorowane – 1 raz w miesiącu (lub częściej w zależności od sytuacji), udzielane jest wsparcie według potrzeb indywidualnych rodziny zgodnie z planem pomocy. Zespół Interdyscyplinarny wspiera osoby i rodziny w ich staraniach do poprawy komunikacji miedzy poszczególnymi domownikami. Rodziny dotknięte problemem przemocy

31 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok korzystają ze wsparcia psychologicznego, porad, jak również uzyskują pomoc w zakresie napisania wniosków i pozwów do sądu, prokuratury, jak również innych instytucji w ramach własnych potrzeb. Celem głównym programu jest: Prowadzenie kompleksowego systemu wsparcia i pomocy rodzinom dotkniętym przemocą. Cele szczegółowe programu: 1. Odziaływanie profilaktyczne w środowisku lokalnym podnoszące wiedzę mieszkańców na temat zjawiska przemocy w rodzinie. 2. Doskonalenie systemu wsparcia dla osób doświadczających przemocy w rodzinie oraz zwiększenie skuteczności ochrony osób krzywdzonych. 3. Zwiększenie skuteczności oddziaływań korekcyjno-edukacyjnych wobec osób stosujących przemoc w rodzinie. 4. Doskonalenie jakości i skuteczności wsparcia instytucji działających w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie. W Gminie Świdwin zadania z zakresu przeciwdziałania zjawisku przemocy w rodzinie realizuje Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Świdwinie, Gminny Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Urząd Gminy. W 2018 roku podjęto wiele działań mających na celu zarówno profilaktykę oraz rozpowszechnienie informacji dotyczących samego zjawiska przemocy w rodzinie i metod walki z nim. Podsumowując, zadania z zakresu przeciwdziałania przemocy w rodzinie na terenie Gminy Świdwin realizowane były zgodnie z założonym programem. Gminny Zespół Interdyscyplinarny prowadził procedury Niebieskiej Karty zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, co potwierdzone zostało pozytywną oceną kontroli przeprowadzonej przez Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki. Na terenie Gminy Świdwin funkcjonują instytucje zapewniające wszechstronną pomoc rodziną dotkniętym przemocą w rodzinie. Prowadzone były liczne działania profilaktyczno-edukacyjne skierowane do mieszkańców oraz do osób, które w swojej pracy pomagają osobom i rodzinom, który ten problem dotyczy.

32 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

5.10. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii

Gmina Świdwin podejmuje wiele działań oraz realizuje programy profilaktyczne skierowane do dzieci, młodzieży i dorosłych. Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów z zakresu przeciwdziałania narkomanii i przeciwdziałania alkoholizmowi należy do zadań samorządu gminnego. Zadania zrealizowane w ramach programu: 1) zwiększenie dostępności do programów terapeutycznych dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków; 2) zapewnienie dzieciom i młodzieży dostępu do programów edukacyjnych, profilaktycznych oraz uczących umiejętności potrzebnych do życia bez alkoholu i narkotyków; 3) budowanie skutecznych form kontroli prawnej i społecznej nad szkodliwym postępowaniem osób nadużywających alkoholu, środków psychoaktywnych oraz przeciwdziałaniu przemocy; 4) organizowanie kampanii profilaktycznych i edukacyjnych.

Realizacja zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych: 1. Zwiększenie dostępności do pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu: 1) udzielenie dotacji Wojewódzkiemu Ośrodkowi Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Stanominie z przeznaczeniem na działalność Poradni Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia w Świdwinie; 2) przeprowadzanie rozmów z osobami uzależnionymi i motywowanie ich do podjęcia leczenia odwykowego; 3) finansowanie konsultacji biegłych: psychologa i psychiatry orzekających w przedmiocie uzależnienia od alkoholu; 4) udzielanie wsparcia psychologicznego osobom uzależnionym, kierowanie do Poradni Uzależnień osoby uzależnione i podejmujące leczenie odwykowe;

33 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

5) wnioskowanie do sądów o zobowiązanie do leczenia odwykowego; 6) zakup materiałów informacyjno-edukacyjnych dla instytucji współdziałających: szkoły, policja, Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (zwany dalej GOPS); 7) rozprowadzanie materiałów edukacyjnych i informacyjnych wśród uzależnionych i współuzależnionych zainteresowanych życiem w trzeźwości; 8) finansowanie szkoleń terapeutów z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych; 9) organizowanie i finansowanie lokalnych narad, seminariów i innych form spotkań związanych z podnoszeniem kwalifikacji ludzi pracujących na rzecz osób uzależnionych i ich rodzin; 10) organizowanie festynów, konkursów, pogadanek, spotkań związanych z profilaktyką uzależnień i bezpieczeństwem; 11) realizowaniem programów terapeutycznych przeznaczonych dla młodzieży zagrożonej uzależnieniem od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych; 12) finansowanie zajęć edukacyjno-terapeutycznych dla młodzieży, rodziców oraz całych rodzin; 13) dofinansowanie remontu i adaptacji placówek terapeutycznych; 14) doposażenie placówek lecznictwa odwykowego; 15) zakup materiałów edukacyjnych dla pacjentów i terapeutów w placówce; 16) dofinansowanie terapii podtrzymującej w Ośrodku Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Współuzależnienia. 2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkotykowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie: 1) działania Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w zakresie motywowania, informowania i wnioskowania o leczenie przymusowe; 2) udzielanie pomocy rodzinom, w których występują problemy związane z nadużywaniem alkoholu oraz narkotyków, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie; 3) dofinansowanie pracy terapeutycznej z rodziną; 4) dofinansowanie programów psychoterapii współuzależnienia; 5) pomoc w kierowaniu ofiar przemocy do ośrodków całodobowych;

34 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

6) zwiększenie dostępności i skuteczności zorganizowanych form pomocy m.in. psychologicznej i prawnej dla członków rodziny dotkniętych problemem alkoholowym oraz narkotykowym poprzez współpracę z instytucjami i organizacjami zaangażowanymi w realizację programu; 7) zwiększenie skuteczności interwencji prawno-administracyjnych wobec przemocy i innych zaburzeń funkcjonowania rodziny spowodowanych nadużywaniem alkoholu i narkotyków; 8) wspieranie rodzin w zakresie wdrażania systemu pomocy w wychowywaniu dzieci bez stosowania przemocy i radzenia sobie z trudnymi sytuacjami wychowawczymi, jak również z uzależnieniami; 9) organizowanie lokalnych kampanii edukacyjnych na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie; 10) edukacja publiczna w zakresie tematyki dot. przeciwdziałaniu przemocy; 11) wspieranie i koordynowanie pracy interdyscyplinarnych zespołów ds. pomocy dziecku i rodzinie z problemem alkoholowym; 12) tworzenie systemowego wsparcia i terapii dla dzieci z Płodowym Zespołem Alkoholowym (Fetal Alcohol Syndrome – FAS) oraz dla ich rodziców i opiekunów; 13) organizowanie i/lub finansowanie zajęć dla rodziców dzieci uczęszczających na zajęcia, mających na celu podniesienie ich kompetencji wychowawczych; 14) współpraca z instytucjami zajmującymi się pomocą dla ofiar przemocy w rodzinie (Sąd, Policja, GOPS, szkoły, organizacje pozarządowe). 3. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjno-edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i narkotykowych w szczególności dla dzieci i młodzieży, w tym prowadzenie zajęć sportowych i kulturalnych: 1) dofinansowanie, koordynacja oraz nadzór i kontrola realizacji programów profilaktycznych w gminnych szkołach; 2) wszechstronne wspieranie, w tym finansowanie kształcenia pedagogów szkolnych, nauczycieli, pracowników GOPS-u i członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w dziedzinie profilaktyki; 3) prowadzenie lokalnych kampanii edukacyjnych związanych z profilaktyką problemów alkoholowych i narkotykowych;

35 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

4) prowadzenie działań edukacyjnych z wykorzystaniem materiałów edukacyjnych; 5) prowadzenie na terenie szkół i innych placówek oświatowych i opiekuńczo- wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży; 6) podejmowanie działań o charakterze edukacyjnym przeznaczonych dla rodziców; 7) dofinansowanie organizowanych zajęć pozalekcyjnych mających na celu proponowanie alternatywnych form spędzania czasu wolnego dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem alkoholowym; 8) organizowanie zajęć sportowo-rekreacyjnych w ramach profilaktyki i wychowania w trzeźwości; 9) organizowanie letniego i zimowego wypoczynku, dofinansowanie profilaktyczno-terapeutycznych obozów i kolonii dla dzieci i młodzieży z rodzin dotkniętych lub zagrożonych problemem alkoholowym i narkotykowym; 10) organizowanie i dofinansowanie spektakli profilaktycznych dla dzieci i młodzieży szkolnej związanych z wszelkimi uzależnieniami i przemocą; 11) wspieranie lokalnych jak i wybranych ogólnopolskich kampanii profilaktycznych (m.in. Zachowaj Trzeźwy Umysł); 12) promowanie imprez bezalkoholowych w społeczności lokalnej (Andrzejki, Mikołajki, Jasełka, Dzień Wiosny, Dzień Dziecka i in.; 13) dofinansowanie do widowisk teatralnych i artystycznych o tematyce uzależnień i in.); 14) współpraca z organizacjami pozarządowymi i związkami wyznaniowymi mająca na celu promocję zdrowia i propagowanie trzeźwego trybu życia; 15) współpraca na rzecz zwiększenia bezpieczeństwa ruchu drogowego; 16) organizowanie czasu wolnego i finansowanie pozalekcyjnych zajęć sportowych oraz imprez towarzyszących dla dzieci i młodzieży (m.in. rajdy, turnieje, wycieczki, zawody); 17) uzupełnianie wyposażenia, remonty oraz zakup pomocy dydaktycznych do prowadzenia zajęć terapeutyczno-profilaktycznych w świetlicach wiejskich; 18) dofinansowanie szkoleń, kursów specjalistycznych w zakresie pracy profilaktycznej z dziećmi, młodzieżą oraz rozwijanie umiejętności prowadzenia zajęć profilaktycznych organizowanych dla nauczycieli, pedagogów,

36 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

psychologów; 19) podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz działań kontrolnych i interwencyjnych, mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzeganie zakazu sprzedaży alkoholu osobom poniżej 18 roku życia.

5.11. Roczny Program Współpracy z organizacjami pozarządowymi

Od 2005r. w gminie uchwalany jest roczny program współpracy Gminy Świdwin z organizacjami pozarządowymi. Roczny program współpracy pomiędzy Gminą Świdwin a organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2018 rok został przyjęty przez Radę Gminy Świdwin Uchwałą Nr XXXIX/243/2017 z dnia 28 listopada 2017 roku. Program szczegółowo określa finansowe i pozafinansowe formy możliwej współpracy Gminy Świdwin z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Określa też obszary zadań własnych gminy, które mogą być realizowane we współpracy z organizacjami wskazując te, które mają priorytetowe znaczenie dla społeczności lokalnej. Współpraca administracji publicznej z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego odbywa się w dwóch równoważnych płaszczyznach: w formie finansowej i pozafinansowej. Współpraca Gminy Świdwin z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na płaszczyźnie finansowej odbywała się w 2018 roku przede wszystkim poprzez wspieranie realizacji zadań publicznych przez uprawnione podmioty w trybie otwartego konkursu ofert. Za priorytetowe zadania publiczne Gminy Świdwin w 2018 roku uznano:

1) upowszechnianie kultury fizycznej i sportu poprzez prowadzenie zajęć sportowych wśród dzieci, młodzieży i dorosłych oraz organizowanie i uczestnictwo w imprezach rekreacyjno-sportowych, 2) podtrzymywanie tradycji narodowej, pielęgnowanie polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, kulturowej i obywatelskiej, kultury i sztuki, ochronę dóbr kultury i tradycji poprzez organizowanie stosownych imprez masowych,

37 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

3) nauka, edukacja, oświata i wychowanie poprzez prowadzenie placówek wsparcia dziennego dla dzieci ze szkół gminnych, z rodzin z problemem alkoholowym z terenu gminy, organizowanie wycieczek, zlotów, rajdów, pielgrzymek itp., 4) rozwój świadomości ekologicznej, propagowanie postaw i zachowań sprzyjających ochronie środowiska i przyrody poprzez organizację wydarzeń o charakterze edukacyjnym, warsztatów, pogadanek i konkursów skierowanych do dzieci, młodzieży i dorosłych.

W 2018 r. podpisano łącznie 10 umów pomiędzy gminą Świdwin a organizacjami pozarządowymi na realizację zadań publicznych na łączną kwotę 133.268,00 zł. Ponadto w trybie art. 19a ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, z pominięciem otwartego konkursu ofert, wsparcie na realizację zadań publicznych otrzymały 4 organizacje pozarządowe. Ogółem podpisano 6 umów o łącznej wartości 29.150,00 zł z przeznaczeniem na realizację zadań publicznych z zakresu przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym. W 2018 r. Gmina Świdwin przyznała organizacjom pozarządowym ogółem 162.418,00 zł w formie dotacji z przeznaczeniem na realizację zadań pożytku publicznego. Podpisano 16 umów na realizację przedmiotowych zadań. Ze wsparcia Gminy Świdwin skorzystało łącznie 7 organizacji pozarządowych. W ramach finansowej współpracy samorządu z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, poza otwartym konkursem ofert, gmina angażuje środki budżetu gminy w organizację ważnych wydarzeń kulturalnych, społecznych i sportowych w ramach ich współorganizowania.

VI. Realizacja uchwał

Stosownie do art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym Wójt Gminy Świdwin jest organem wykonawczym Gminy do którego zadań należy m.in. wykonywanie uchwał rady gminy.

38 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Realizując obowiązki nałożone przepisami ustawy samorządowej Wójt Gminy przy pomocy urzędu gminy realizował uchwały podjęte przez Radę Gminy w 2018 r. w sposób określony uchwałami. W 2018 roku Rada Gminy obradowała na 12 sesjach zwyczajnych i podjęła 87 uchwał. Wśród podjętych przez Radę uchwał większość dotyczyła spraw z zakresu gospodarowania mieniem komunalnym, planów zagospodarowania przestrzennego, pomocy społecznej, spraw związanych z oświatą i ochroną środowiska. Podjęte przez Radę Gminy Świdwin uchwały Wójt Gminy zgodnie z art. 90 ust. 1 i 2 ustawy o samorządzie gminnym przekazał w nieprzekraczalnym terminie 7 dni do organów nadzoru jakimi są w zakresie zgodności z prawem – Wojewoda Zachodniopomorski, a w zakresie spraw finansowych – Regionalna Izba Obrachunkowa. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, wszystkie uchwały opublikowane zostały w Biuletynie Informacji Publicznej, zaś uchwały stanowiące akty prawa miejscowego w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego. Wobec uchwał podjętych przez Radę Gminy Świdwin organy nadzoru wszczęły postępowania nadzorcze: 1) Uchwała Nr XXIV.212.K.2018 Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 19.09.2018 w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały Nr XLVII/298/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 28 sierpnia 2018r. w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół, przedszkoli oraz innych form wychowania przedszkolnego na terenie Gminy Świdwin zakładanych i prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż Gmina Świdwin oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania 2) Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego P-1.4131.123.2019.AA z dnia 30 stycznia 2019 r. stwierdzające nieważność uchwały Nr III/13/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Świdwin 3) Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego P-1.4131.121.2019.AA z dnia 25 stycznia 2019 r. stwierdzające nieważność uchwały Nr III/14/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Sołtysa Sołectwa Berkanowo

39 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

4) Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego P-1.4131.103.2019.AA z dnia 25 stycznia 2019 r. stwierdzające nieważność §1 uchwały Nr III/25/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego w celu udzielenia wsparcia w ramach wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019 - 2023 w zakresie wyrazów ,,posiłku,” oraz „albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych”

Nie zaszła jednak potrzeba wydawania przez organ nadzoru jakim jest Wojewoda Zachodniopomorski zarządzeń zastępczych w trybie art. 98a ust. 1 i 2 ustawy samorządowej. Wszystkie uchwały zostały przez organ wykonawczy Gminy wykonane z zachowaniem procedur i terminów określonych uchwałami i przepisami prawa. Szczegółowy sposób wykonania uchwał zawiera poniższa tabela.

Termin wejścia Lp. Nr uchwały Treść uchwały Realizacja w życie zmieniająca uchwalę w sprawie przyjęcia XLI/255/2018 z dniem podjęcia 1. Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy zrealizowano 29.01.2018 29.01.2018 Świdwin na lata 2017-2023 w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów XLI/256/2018 z dniem podjęcia 2. Alkoholowych oraz Przeciwdziałania zrealizowano 29.01.2018 29.01.2018 Narkomanii w Gminie Świdwin na rok 2018 w sprawie zamiaru przekształcenia XLI/257/2018 Publicznej Szkoły Podstawowej im. Ziemi z dniem podjęcia 3. zrealizowano 29.01.2018 Świdwińskiej w Lekowie poprzez 29.01.2018 likwidację Szkoły Filialnej w Oparznie XLI/258/2018 w sprawie założenia Publicznej Szkoły z dniem podjęcia 4. zrealizowano 29.01.2018 Podstawowej w Oparznie 29.01.2018 XLI/259/2018 w sprawie zmiany przebiegu istniejącej weszła w życie 5. 16.03.2018 29.01.2018 drogi gminnej w Bełtnie nr 295013Z 16.03.2018 XLI/260/2018 w sprawie zatwierdzenia planu pracy i z dniem podjęcia 6. zrealizowano 29.01.2018 kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2018 29.01.2018

XLII/261/2018 zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia z dniem podjęcia 7. zrealizowano 16.02.2018 Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy 16.02.2018

40 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Świdwin na lata 2017-2023

w sprawie przyjęcia Gminnego Programu z dniem podjęcia z XLIII/262/2018 Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie 8. mocą obowiązującą zrealizowano 29.03.2018 oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie od 01.01.2018 na lata 2018-2022 w sprawie podziału Gminy Świdwin na XLIII/263/2018 okręgi wyborcze oraz ustalenia ich granic z dniem podjęcia 9. zrealizowano 29.03.2018 i numerów oraz liczby radnych 29.03.2018 wybieranych w każdym okręgu w sprawie podziału Gminy Świdwin na XLIII/264/2018 stałe obwody głosowania, ustalenia ich z dniem podjęcia 10. zrealizowano 29.03.2018 numerów, granic oraz siedzib 29.03.2018 obwodowych komisji wyborczych w sprawie zasad udzielania i rozmiaru obniżek tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycielom, którym powierzono stanowisko weszła w życie kierownicze w szkołach oraz w sprawie XLIII/265/2018 12.05.2018 z mocą 11. określenia tygodniowego zrealizowano 29.03.2018 obowiązującą od obowiązkowego wymiaru godzin zajęć 01.09.2018 dla nauczycieli: pedagoga, logopedy i doradcy zawodowego zatrudnionych w placówkach szkolnych prowadzonych przez Gminę Świdwin

w sprawie zbycia nieruchomości w sprawa w sądzie; XLIII/266/2018 z dniem podjęcia 12. Świdwinie na rzecz użytkownika uregulowanie wpisu w 29.03.2018 29.03.2018 wieczystego KW w sprawie zbycia nieruchomości w XLIII/267/2018 z dniem podjęcia 13. Świdwinie na rzecz użytkownika 11.09.2018 29.03.2018 29.03.2018 wieczystego (nr 16/18) XLIII/268/2018 w sprawie zbycia nieruchomości na rzecz z dniem podjęcia 14. 11.06.2018 29.03.2018 użytkownika wieczystego w Rusinowie 29.03.2018 w sprawie wyrażenia zgody na XLIII/269/2018 z dniem podjęcia 15. nieodpłatne nabycie nieruchomości w KOWR uzgadnia KW 29.03.2018 29.03.2018 Lekowie

41 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

w sprawie wyrażenia zgody na XLIII/270/2018 z dniem podjęcia 16. nieodpłatne nabycie nieruchomości w KOWR uzgadnia KW 29.03.2018 29.03.2018 Oparznie podjęto uchwałę nr XLIII/271/2018 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż z dniem podjęcia 17. 276/2018; ta straciła 29.03.2018 nieruchomości w Goli Górnej 29.03.2018 moc XLIII/272/2018 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż z dniem podjęcia 18. 26.07.2018 29.03.2018 nieruchomości w Smardzku 29.03.2018 XLIII/273/2018 w sprawie rozpatrzenia skargi na z dniem podjęcia 19. zrealizowano 29.03.2018 działalność Wójta Gminy Świdwin 29.03.2018 XLIII/274/2018 w sprawie rozpatrzenia skargi na z dniem podjęcia 20. zrealizowano 29.03.2018 działalność Sołtysa Sołectwa Bystrzyna 29.03.2018 XLIII/275/2018 w sprawie dokonania zmian w budżecie z dniem podjęcia 21. zrealizowano 29.03.2018 gminy na rok 2018 29.03.2018 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż XLIV/276/2018 udziału wynoszącego ½ we z dniem podjęcia 22. 21.08.2018 26.04.2018 współwłasności nieruchomości w Goli 26.04.2018 Górnej w sprawie wyrażenia zgody na wydzierżawienie oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu XLIV/277/2018 z dniem podjęcia 23. zawarcia umowy dzierżawy części 21.05.2018 26.04.2018 26.04.2018 nieruchomości gruntowej niezabudowanej stanowiącej własność Gminy Świdwin, położonej w Lekowie w sprawie przyznania dotacji celowej na XLIV/278/2018 prace konserwatorskie kościoła Parafii z dniem podjęcia 24. nie zrealizowano 26.04.2018 Rzymskokatolickiej pw. św. Apostołów 26.04.2018 Piotra i Pawła w Lekowie w sprawie przyznania dotacji celowej na prace konserwatorskie kościoła Parafii XLIV/279/2018 z dniem podjęcia 25. Rzymskokatolickiej pw. św. Michała w zrealizowano 26.04.2018 26.04.2018 Świdwinie – Kościół Filialny pw. Matki Boskiej Ostrobramskiej w Smardzku XLIV/280/2018 w sprawie dokonania zmian w budżecie z dniem podjęcia 26. zrealizowano 26.04.2018 gminy na rok 2018 26.04.2018 XLV/281/2018 w sprawie powołania doraźnej Komisji z dniem podjęcia 27. zrealizowano 29.05.2018 Statutowej Rady Gminy 29.05.2018

42 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

w sprawie przekształcenia Publicznej XLV/282/2018 Szkoły Podstawowej im. Ziemi z dniem podjęcia 28. zrealizowano 29.05.2018 Świdwińskiej w Lekowie poprzez 29.05.2018 likwidację Szkoły Filialnej w Oparznie XLV/283/2018 w sprawie założenia Publicznej Szkoły z dniem podjęcia 29. zrealizowano 29.05.2018 Podstawowej w Oparznie 29.05.2018 w sprawie ustalenia dopłaty do taryf dla XLV/284/2018 weszła w życie 30. zbiorowego zaopatrzenia w wodę na zrealizowano 29.05.2018 12.06.2018 terenie Gminy Świdwin w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w zakresie realizacji XLV/285/2018 z dniem podjęcia 31. inwestycji celu publicznego – w trakcie realizacji 29.05.2018 29.05.2018 przebudowa odgałęzienia linii 110 kV Białogard – Łobez do stacji GPZ Świdwin na linie dwutorową 110 kV w sprawie przyjęcia Programu usuwania XLV/286/2018 z dniem podjęcia 32. barszczu Sosnowskiego z terenu Gminy zrealizowano 29.05.2018 29.05.2018 Świdwin na lata 2018-2023 XLV/287/2018 w sprawie dokonania zmian w budżecie z dniem podjęcia 33. zrealizowano 29.05.2018 gminy na rok 2018 29.05.2018 w sprawie uchwalenia zmiany XLV/288/2018 z dniem podjęcia 34. wieloletniej prognozy finansowej Gminy zrealizowano 29.05.2018 29.05.2018 Świdwin na lata 2018-2025 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania XLV/289/2018 z dniem podjęcia 35. finansowego wraz ze sprawozdaniem z zrealizowano 29.05.2018 29.05.2018 wykonania budżetu gminy za 2017 rok w sprawie absolutorium dla Wójta XLV/290/2018 Gminy z tytułu rozpatrzenia z dniem podjęcia 36. zrealizowano 29.05.2018 sprawozdania z wykonania budżetu 29.05.2018 gminy za 2017 rok w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę XLVI/291/2018 z dniem podjęcia 37. nieruchomości w Świdwinie przy ul. 08.11.2018 29.06.2018 29.06.2018 Spółdzielczej w sprawie ustalenia maksymalnej liczby XLVI/292/2018 weszła w życie 38. zezwoleń na sprzedaż napojów zrealizowano 29.06.2018 14.08.2018 alkoholowych na terenie Gminy Świdwin

43 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

w sprawie wprowadzenia w określonych XLVI/293/2018 miejscach publicznych na terenie Gminy weszła w życie 39. zrealizowano 29.06.2018 Świdwin odstępstwa od zakazu 14.08.2018 spożywania napojów alkoholowych w sprawie przyjęcia projektu Regulaminu XLVI/294/2018 z dniem podjęcia 40. dostarczania wody i odprowadzania zrealizowano 29.06.2018 29.06.2018 ścieków na terenie gminy Świdwin XLVI/295/2018 w sprawie dokonania zmian w budżecie z dniem podjęcia 41. zrealizowano 29.06.2018 gminy na rok 2018 29.06.2018 zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia XLVII/296/2018 Programu usuwania barszczu z dniem podjęcia 42. zrealizowano 28.08.2018 Sosnowskiego z terenu Gminy Świdwin 28.08.2018 na lata 2018-2023 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż XLVII/297/2018 z dniem podjęcia 43. udziału wynoszącego 1/2 współwłasności 22.03.2019 28.08.2018 28.08.2018 nieruchomości w Berkanowie w sprawie określenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół, przedszkoli oraz innych form wychowania XLVII/298/2018 przedszkolnego na terenie Gminy weszła w życie 44. zrealizowano 28.08.2018 Świdwin zakładanych i prowadzonych 13.09.2018 przez osoby fizyczne i prawne inne niż Gmina Świdwin oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały Nr XLVII/298/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 28 sierpnia 2018r. XXIV.212.K.2018 w sprawie określenia trybu udzielania i Kolegium rozliczania dotacji dla szkół, przedszkoli Regionalnej Izby z dniem podjęcia oraz innych form wychowania - Obrachunkowej w 19.09.2018 przedszkolnego na terenie Gminy Szczecinie Świdwin zakładanych i prowadzonych 19.09.2018 przez osoby fizyczne i prawne inne niż Gmina Świdwin oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich wykorzystania

44 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

w sprawie podjęcia przez Gminę Świdwin współdziałania z innymi jednostkami XLVII/299/2018 samorządu terytorialnego w celu z dniem podjęcia 45. zrealizowano 28.08.2018 wspólnej realizacji projektu 28.08.2018 partnerskiego „Podziel się domem – razem możemy więcej” XLVII/300/2018 w sprawie dokonania zmian w budżecie z dniem podjęcia 46. zrealizowano 28.08.2018 gminy na rok 2018 28.08.2018 w sprawie zasad usytuowania miejsc XLVIII/301/2018 weszła w życie 47. sprzedaży i podawania napojów zrealizowano 28.09.2018 10.11.2018 alkoholowych na terenie Gminy Świdwin XLVIII/302/2018 w sprawie wyrażenia zgody na z dniem podjęcia 48. 28.11.2018 28.09.2018 nieodpłatne nabycie nieruchomości 28.09.2018 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokalu mieszkalnego nr 2 położonego w XLVIII/303/2018 z dniem podjęcia 49. budynku nr 10 w miejscowości Ząbrowo 28.11.2018 28.09.2018 28.09.2018 oraz określenia wysokości stawki bonifikaty od ceny sprzedaży w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż lokalu mieszkalnego nr 3 położonego w XLVIII/304/2018 z dniem podjęcia 50. budynku nr 10 w miejscowości Ząbrowo 12.02.2019 28.09.2018 28.09.2018 oraz określenia wysokości stawki bonifikaty od ceny sprzedaży XLVIII/305/2018 w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż z dniem podjęcia 51. 12.12.2018 28.09.2018 nieruchomości w Smardzku 28.09.2018 w sprawie powierzenia spółce Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki Odpadami Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z XLVIII/306/2018 z dniem podjęcia 52. siedzibą w Wardyniu Górnym zadań zrealizowano 28.09.2018 28.09.2018 własnych Gminy w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi oraz wyrażenia zgody na zawarcie przez Gminę Świdwin umowy wykonawczej XLVIII/307/2018 w sprawie uchwalenia Statutu Gminy weszła w życie 53. zrealizowano 28.09.2018 Świdwin 10.11.2018

54. XLVIII/308/2018 w sprawie dokonania zmian w budżecie z dniem podjęcia zrealizowano

45 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

28.09.2018 gminy na rok 2018 28.09.2018

w sprawie uchwalenia zmiany XLVIII/309/2018 z dniem podjęcia 55. wieloletniej prognozy finansowej Gminy zrealizowano 28.09.2018 28.09.2018 Świdwin na lata 2018-2025 I/1/2018 w sprawie wyboru Przewodniczącego z dniem podjęcia 56. zrealizowano 19.11.2018 Rady Gminy Świdwin 19.11.2018 w sprawie wyboru I/2/2018 z dniem podjęcia 57. Wiceprzewodniczących Rady Gminy zrealizowano 19.11.2018 19.11.2018 Świdwin w sprawie zaliczenia do kategorii dróg I/3/2018 gminnych nieruchomości o nr ewid. weszła w życie 58. zrealizowano 19.11.2018 446/20, 446/21, 756/15 obręb 05.01.2019 Świdwinek w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Świdwin z II/4/2018 organizacjami pozarządowymi oraz z dniem podjęcia 59. zrealizowano 26.11.2018 innymi podmiotami prowadzącymi 26.11.2018 działalności pożytku publicznego na 2019 rok II/5/2018 60. w sprawie podatku od nieruchomości z dniem 01.01.2019 zrealizowano 26.11.2018 II/6/2018 w sprawie podatku od środków 61. z dniem 01.01.2019 zrealizowano 26.11.2018 transportowych II/7/2018 w sprawie dokonania zmian w budżecie z dniem podjęcia 62. zrealizowano 26.11.2018 gminy na rok 2018 26.11.2018 II/8/2018 w sprawie powołania Komisji Rewizyjnej z dniem podjęcia 63. zrealizowano 26.11.2018 Rady Gminy Świdwin 26.11.2018 II/9/2018 w sprawie powołania Komisji Skarg, z dniem podjęcia 64. zrealizowano 26.11.2018 Wniosków i Petycji 26.11.2018 w sprawie powołania komisji stałych II/10/2018 Rady Gminy Świdwin, ustalenia z dniem podjęcia 65. zrealizowano 26.11.2018 przedmiotu ich działania oraz składów 26.11.2018 osobowych w sprawie wskazania III/11/2018 Wiceprzewodniczącego Rady Gminy z dniem podjęcia 66. zrealizowano 28.12.2018 Świdwin do podpisywania polecenia 28.12.2018 wyjazdu służbowego dla

46 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Przewodniczącej Rady Gminy Świdwin

III/12/2018 w sprawie zmiany Statutu Gminy weszła w życie 67. zrealizowano 28.12.2018 Świdwin 14.02.2019 III/13/2018 w sprawie rozpatrzenia skargi na z dniem podjęcia 68. unieważniono 28.12.2018 działalność Wójta Gminy Świdwin 28.12.2018 Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego P- 1.4131.123.2019.AA z dnia 30 stycznia 2019 r. stwierdzające nieważność 30.01.2019 uchwały Nr III/13/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Wójta Gminy Świdwin III/14/2018 w sprawie rozpatrzenia skargi na z dniem podjęcia 69. unieważniono 28.12.2018 działalność Sołtysa Sołectwa Berkanowo 28.12.2018 Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego P- 1.4131.121.2019.AA z dnia 25 stycznia 2019 r. stwierdzające nieważność 25.01.2019 uchwały Nr III/14/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie rozpatrzenia skargi na działania Sołtysa Sołectwa Berkanowo w sprawie zaliczenia do kategorii dróg III/15/2018 weszła w życie 70. gminnych nieruchomości o nr ewid. 6/15 zrealizowano 28.12.2018 14.02.2019 obręb Smardzko w sprawie zaliczenia do kategorii dróg III/16/2018 weszła w życie 71. gminnych nieruchomości o nr ewid. 85/8 14.01.2019 28.12.2018 14.02.2019 obręb Krosino w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż III/17/2018 z dniem podjęcia 72. udziałów w nieruchomościach w obrębie w trakcie realizacji 28.12.2018 28.12.2018 Przymiarki na rzecz ich współwłaściciela w sprawie wyrażenia zgody na III/18/2018 z dniem podjęcia 73. wydzierżawienie części nieruchomości 01.03.2019 28.12.2018 28.12.2018 gruntowej stanowiącej działkę nr 53 w

47 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

miejscowości Krosino

w sprawie wyrażenia zgody na III/19/2018 wydzierżawienie nieruchomości z dniem podjęcia 74. 01.03.2019 28.12.2018 gruntowej stanowiącej działki nr 91 i 93 28.12.2018 w miejscowości Kartlewo w sprawie wyboru metody i ustalenia III/20/2018 stawki opłaty za gospodarowanie weszła w życie 75. zrealizowano 28.12.2018 odpadami komunalnymi na terenie 18.01.2019 Gminy Świdwin w sprawie przyjęcia Programu Opieki nad III/21/2018 zwierzętami bezdomnymi oraz weszła w życie 76. zrealizowano 28.12.2018 zapobiegania bezdomności zwierząt na 14.02.2019 terenie Gminy Świdwin w 2019 roku w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów III/22/2018 z dniem podjęcia 77. Alkoholowych oraz Przeciwdziałania zrealizowano 28.12.2018 28.12.2018 Narkomanii w Gminie Świdwin na rok 2019 w sprawie ustalenia dopłaty do taryf dla III/23/2018 z dniem podjęcia 78. zbiorowego zaopatrzenia w wodę na zrealizowano 28.12.2018 01.01.2019 terenie Gminy Świdwin w sprawie ustanowienia wieloletniego III/24/2018 weszła w życie 79. programu osłonowego „Posiłek w szkole zrealizowano 28.12.2018 14.02.2019 i w domu” na lata 2019-2023 w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego w celu udzielenia III/25/2018 weszła w życie unieważniono §1 80. wsparcia w ramach wieloletniego 28.12.2018 14.02.2019 uchwały rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023 Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Zachodniopomorskiego P- 1.4131.103.2019.AA z dnia 25 stycznia 2019 r. stwierdzające nieważność §1 25.01.2019 uchwały Nr III/25/2018 Rady Gminy Świdwin z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie podwyższenia kryterium

48 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

dochodowego w celu udzielenia wsparcia w ramach wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019 - 2023 w zakresie wyrazów ,,posiłku,” oraz „albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych” w sprawie zasad otrzymywania i III/26/2018 z dniem podjęcia 81. wysokości diet oraz zwrotu kosztów zrealizowano 28.12.2018 28.12.2018 podróży przysługujących sołtysom III/27/2018 w sprawie określenia wysokości diet dla z dniem podjęcia 82. zrealizowano 28.12.2018 radnych Rady Gminy Świdwin 28.12.2018 z dniem podjęcia z III/28/2018 w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla 83. mocą obowiązującą zrealizowano 28.12.2018 Wójta Gminy Świdwin od 19.11.2018 III/29/2018 w sprawie dokonania zmian w budżecie z dniem podjęcia 84. zrealizowano 28.12.2018 gminy na rok 2018 28.12.2018 III/30/2018 w sprawie uchwalenia budżetu Gminy 85. z dniem 01.01.2019 zrealizowano 28.12.2018 Świdwin na rok 2019 w sprawie uchwalenia zmiany III/31/2018 86. wieloletniej prognozy finansowej Gminy z dniem 01.01.2019 zrealizowano 28.12.2018 Świdwin na lata 2019-2025 III/32/2018 w sprawie wyrażenia zgody na z dniem podjęcia 87. w trakcie realizacji 28.12.2018 nieodpłatne nabycie nieruchomości 28.12.2018

VII. Bezpieczeństwo publiczne 7.1. Straż pożarna

Gmina Świdwin w każdej dziedzinie swojego funkcjonowania stara się podejmować decyzje mające wpływ na poprawę bezpieczeństwa. Ochrona życia, zdrowia i mienia mieszkańców gminy jest priorytetowym zadaniem. W naszej gminie rozlokowane jest sześć jednostek ochotniczych straży pożarnych, w tym jedna z Krajowego Systemu Ratowniczo- gaśniczego tj. OSP Lekowo, a z poza systemu: OSP Bierzwnica, Ząbrowo, Rusinowo, Klępczewo i Oparzno. Druhowie ochotniczych straży pożarnych niosą pomoc nie tylko mieszkańcom Gminy Świdwin, ale również całego powiatu. To osoby, na których można zawsze liczyć,

49 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok a szczególnie w trudnych chwilach, kiedy oczekujemy pomocy przy gaszeniu pożarów, w wypadkach komunikacyjnych i innych zdarzeniach losowych.

7.2. Straż Gminna

Straż Gminna na terenie Gminy Świdwin działa w granicach administracyjnych gminy, w składzie jednoosobowym. Biorąc pod uwagę bezpieczeństwo publiczne Straż pełniła służbę w systemie zmianowy tj.: godz. 7.00-15.00, 14.00-22.00, 20.00-4.00, w związku z czym: 1) Wyjaśniała bieżące zgłoszenia mieszkańców w ilości 92 w tym:  dotyczące zwierząt - 54,  dotyczące ochrony środowiska i gospodarki odpadami - 27,  dotyczące zagrożenia w ruchu drogowym – 1,  dotyczące zakłócenia porządku i spokoju – 5. 2) Nałożyła mandatów karnych w ilości 26. 3) Udzieliła pouczeń w ilości 83. 4) Wykonała 52 kontrole pod względem utrzymania ładu i porządku w tym:  kontrole w ilości 23 z dzielnicowym KPP w Świdwinie,  kontrole w ilości 29 z Inspektorem ds. Ochrony Środowiska. 5) Brała udział w:  akcjach (Zima - bezdomni, Bezpieczne ferie 2018, Czyste pobocze 2018, Stroisz 2018, Bezpieczne wakacje 2018, Bezpieczny senior, Bezpieczny przedszkolak, Pieszy, Choinka, Dyskoteka, Nie dam się oszukać, Sprzątajmy razem),  zabezpieczeniu imprez,  posiedzeniach grup roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego do Przeciw działania Przemocy w Rodzinie w ilości 126,  asystach dla pracowników GOPS w Świdwinie w ilości 67. 6) Współpracowała z innymi służbami takimi jak: Policja, Straż Leśna, Straż Graniczna, Straż Miejska, Straż Rybacka, Państwowa Straż Pożarna. Współpracując z Inspektorem ds. Ochrony Środowiska odłowionych zostało 19 bezpańskich wałęsających psów.

50 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

VIII. Oświata, biblioteki, zdrowie, kultura, sport, fundusze sołeckie, place zabaw

8.1. Oświata Na terenie Gminy Świdwin w 2018 r. funkcjonowały 3 szkoły podstawowe, w tym dwie z wygaszanymi klasami gimnazjalnymi: 1. Publiczna Szkoła Podstawowa im. Ziemi Świdwińskiej w Lekowie, 2. Publiczna Szkoła Podstawowa w Bierzwnicy, 3. Publiczna Szkoła Podstawowa w Oparznie. Publiczna Szkoła Podstawowa w Oparznie do sierpnia 2018 r. funkcjonowała jako szkoła filialna Publicznej Szkoły Podstawowej w Lekowie. Zgodnie z uchwałą Rady Gminy Świdwin z 29 maja 2018 r. filia została zlikwidowana a na jej miejsce utworzono samodzielną placówkę. W związku z końcem kadencji dyrektorów szkół przeprowadzono w roku 2018 r. konkursy na stanowisko dyrektorów poszczególnych szkół. Obecnie dyrektorem Publicznej Szkoły Podstawowej w Lekowie jest pani Danuta Bywalec a dyrektorem Publicznej Szkoły Podstawowej w Bierzwnicy pani Marta Jalowska. W związku z brakiem kandydatów na stanowisko dyrektora Publicznej Szkoły Podstawowej w Oparznie zarządzeniem Wójta Gminy Świdwin z dnia 31 sierpnia 2018 r. pełnienie obowiązków dyrektora szkoły powierzono pani Róży Tabaszewskiej. Zgodnie z danymi zgromadzonymi w Systemie Informacji Oświatowej w szkołach gminnych uczy się łącznie 378 uczniów, z czego: 1) 66 uczniów w Publicznej Szkole Podstawowej w Oparznie, 2) 186 uczniów w Publicznej Szkole Podstawowej w Lekowie, oraz 3) 126 uczniów w Publicznej Szkole Podstawowej w Bierzwnicy. Ponadto w szkołach prowadzone są tzw. klasy zerowe, w których uczy się 51 dzieci. Gmina nie prowadzi własnych przedszkoli publicznych. Wychowanie przedszkolne prowadzone jest przez niepubliczną jednostkę Przedszkole Towarzystwa Przyjaciół Dzieci Republika Malucha w Kluczkowie z oddziałami w Oparznie i Lekowie. Placówka ta otrzymuje dotację na prowadzenie działalności z budżetu Gminy. Łącznie wychowanie przedszkolne w grudniu 2018 roku realizowało w tej jednostce 55 uczniów z terenu Gminy Świdwin. Ponadto Gmina finansuje realizowanie obowiązku przedszkolnego w placówkach gmin ościennych.

51 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Łączna liczba oddziałów prowadzona w szkołach gminnych wynosi 30. Do jednej klasy (oddziału) uczęszczało w 2018 r. średnio 12,6 osób. Najwięcej w szkole w Lekowie – 17 uczniów w klasie, najmniej w szkole w Oparznie – 9 uczniów w klasie. W poszczególnych szkołach zatrudnionych było łącznie 51,79 nauczycieli w przeliczeniu na pełne etaty, w tym 1,02 nauczycielek/nauczycieli stażystów, 9,14 nauczycielek/nauczycieli kontraktowych, 9,65 nauczycielek/nauczycieli mianowanych oraz 29,81 nauczycieli/nauczycielek dyplomowanych. Na jedną nauczycielkę/nauczyciela przypada średnio 7,30 ucznia. Dodatkowo każda ze szkół zatrudniała pracowników obsługi, w tym pracowników administracji, sprzątaczki, kierowców oraz konserwatorów. 303 uczennic i uczniów, stanowiących 80 % wszystkich uczennic i uczniów, dojeżdżało do szkoły za sprawą organizowanych przez Gminę środków transportu zbiorowego – w tym autobusów szkolnych bądź poprzez finansowanie biletów miesięcznych. Gmina Świdwin ma na stanie dwa busy marki Opel Vivaro, którymi realizuje obowiązek dowozu uczniów do placówek specjalnych w miejscowości Świdwin i Sławoborze oraz pensjonariuszy do Środowiskowego Domu Samopomocy w Klępczewie.

8.2. Biblioteki W gminie w 2018 r. funkcjonowała instytucja kultury - Gminna Biblioteka Publiczna w Bierzwnicy z filią w Lekowie. Księgozbiór na dzień 1 stycznia 2018 r. wynosił 11.275 woluminów, zaś na koniec roku – 11.737 woluminów. Łączna liczba woluminów w przeliczeniu na 1 mieszkańca wynosiła 1,8 na dzień 1 stycznia 2018 r. oraz 2,0 na dzień 31 grudnia 2018 r. Liczba zarejestrowanych użytkowników bibliotek wyniosła w 2018 r. 475 czytelników. Większość czytelników stanowią uczniowie do 18 roku życia. W ciągu roku czytelnicy skorzystali łącznie z 8.465 woluminów. W roku 2018 r. wzbogacono zbiory bibliotek o 462 woluminy. Wśród nowości były książki dla dorosłych, młodzieży i najmłodszych czytelników. Oprócz literatury pięknej zakupiono również lektury. Gminna Biblioteka Publiczna w Bierzwnicy zatrudniała w roku 2018 r. dwóch pracowników – Dyrektora w Bierzwnicy oraz bibliotekarkę w filii w Lekowie. W raportowanym roku struktura zatrudnienia nie zmieniła się. W 2018 roku zorganizowano następujące wydarzenia: Pasowanie na czytelnika, teatrzyki dla dzieci, całoroczne czytanie bajek dla najmłodszych użytkowników, lekcje

52 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok biblioteczne dla uczniów czy też wystawy książek. Wszystkie te wydarzenia miały na celu promocję czytelnictwa. W 2018 r. instytucja kultury otrzymała dotację podmiotową z Gminy na kwotę 98.091,01 zł. Ponadto Biblioteka pozyskała środki z programu rządowego na zakup nowości czytelniczych.

8.3. Zdrowie Mieszkańcy gminy Świdwin mogą skorzystać z opieki medycznej w miejscowości Lekowo oraz Rusinowo. Gmina Świdwin ma podpisaną umowę na użyczenie lokali użytkowych z Wojskową Specjalistyczną Przychodnią Lekarską Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Świdwinie z przeznaczeniem na świadczenie usług w zakresie ochrony zdrowia. Punkty są dostępne dla mieszkańców Gminy w dniach: - Lekowo – czwartki od 8:00 do 9:00 - Rusinowo – czwartki od 9:45 do 10:45. Gmina Świdwin ma również podpisaną umowę na usługi stomatologiczne dla dzieci z terenu gminy z Wojskową Specjalistyczną Przychodnią Lekarską Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Świdwinie.

8.4. Kultura Działalność kulturalna na terenie Gminy skupia się przede wszystkim w świetlicach gminnych. Na terenie Gminy Świdwin funkcjonują świetlice: Łąkowo, Oparzno, Kluczkowo, Krosino, Lekowo, Smardzko, Sława, Klępczewo, Rogalino, Stary Przybysław, Cieszeniewo, Ząbrowo, Rusinowo oraz Bierzwnica. W 2018 roku w świetlicach było zatrudnionych 14 osób na pełnych etatach, w tym 4 osoby na umowę na czas nieokreślony. Gmina Świdwin ma opracowany regulamin świetlic wiejskich, w którym zawarte są obowiązki opiekuna świetlicy, regulamin uczestnictwa w zajęciach, zadania świetlicy oraz wynajem świetlicy. Wynajem świetlicy odbywa się odpłatnie na wniosek. Na terenie gminy funkcjonują 4 zespoły wokalno-muzyczne: 1. Zespół Ludowy „Dąbrowiacy” z Rusinowa, 2. Zespół Ludowy „Barwinok” z Rusinowa, 3. Chór „Kantata” ze Smardzka,

53 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

4. Zespół Dziecięcy „Jagody” z Bierzwicy. Corocznie organizowanych i współorganizowanych jest wiele imprez kulturalnych. Do stałych imprez organizowanych na terenie Gminy Świdwin zaliczyć należy:  Dożynki Gminne,  Turniej Sołectw o „Szablę Wójta” Gminy Świdwin,  Rusinowskie Lato z Folklorem,  Festiwal Piosenki Polskiej w Cieszeniewie. Pozostałe imprezy:  Międzynarodowy Halowy Turniej Piłki Nożnej Dzieci,  Turniej Tenisa Stołowego o Mistrzostwo Cieszeniewa,  Mistrzostwa Powiatu w Piłce Ręcznej Chłopców kl. IV-VI,  Halowy Turniej Piłki Nożnej o puchar Wójta Gminy Świdwin,  Mistrzostwa Powiatu w Mini Piłce Ręcznej Dziewcząt kl. IV-VI,  Mistrzostwa Powiatu w Piłce Ręcznej Dziewcząt VII-VIII,  Wojewódzki Turniej Piłki Ręcznej Dziewcząt – Liga Miast,  Turniej Piłki Nożnej Chłopców Szkół Podstawowych,  Powiatowy Turniej Piłki Nożnej Orlika,  Powiatowy Konkurs „Idą Święta”,  Powiatowy Konkurs Profilaktyczny,  Ogólnopolski Turniej Piłki Nożnej „Z Podwórka na stadion o Puchar Tymbarku”.

8.5. Sport Aktywność sportowa jest jednym z priorytetów działalności szkół, klubów sportowych i samorządu gminnego. Na terenie gminy funkcjonuje 5 klubów sportowych: 1. Uczniowski Klub Sportowy „AVATAR” przy Publicznej Szkole Podstawowej w Lekowie, 2. Uczniowski Klub Sportowy „REGA” przy Publicznej Szkole Podstawowej w Bierzwnicy, 3. Gminny Ludowy Klub Sportowy „HURGAN” Bierzwnica, 4. Gminny Ludowy Klub Sportowy „JEDNOŚĆ-IKAR” Krosino, 5. Stowarzyszenie „Przyszłość dla młodzieży” Rusinowo.

54 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Gmina Świdwin finansuje również w formie dotacji celowej realizację przedsięwzięć z zakresu sportu przez kluby i stowarzyszenia sportowe. W roku 2018 dotację otrzymały: 1) Uczniowski Klub Sportowy „AVATAR” przy Publicznej Szkole Podstawowej w Lekowie – w kwocie 20.000,00 zł 2) Uczniowski Klub Sportowy „REGA” przy Publicznej Szkole Podstawowej w Bierzwnicy – w kwocie 20.000,00 zł 3) Gminny Ludowy Klub Sportowy „HURGAN” Bierzwnica – w kwocie 14.000,00 zł 4) Gminny Ludowy Klub Sportowy „JEDNOŚĆ-IKAR” Krosino – w kwocie 40.000,00 zł 5) Stowarzyszenie „Przyszłość dla młodzieży” Rusinowo – w kwocie 10.000,00 zł

Uczniowie szkół z terenu Gminy mają możliwość uczestnictwa w sekcjach sportowych SKS w następujących dyscyplinach: piłka nożna, piłka ręczna. Gmina Świdwin posiada pełnowymiarową halę sportową w Lekowie o powierzchni 2.416 m2 i kubaturze 16.730 m3. Jest to nowoczesny obiekt, w pełni dostosowany do ligowych rozgrywek. Halę oddano do użytku w 2007 r. Obiekt wyposażony jest w salę gimnastyczną o powierzchni 1.252 m2, gdzie znajdują się: - boisko do piłki ręcznej o wymiarach 20 m x 40 m, - boisko do piłki siatkowej z możliwością gry na dwóch boiskach, - boisko do koszykówki, - boisko do tenisa ziemnego. Hala zapewnia także zaplecze socjalne. Do dyspozycji grup przygotowano 4 szatnie z natryskami. W okresie wakacji letnich, co roku na hali organizowany jest wypoczynek dla dzieci i młodzieży szkolnej z całej Polski tzw. ,,Oaza”. Podczas ferii zimowych od kilku lat organizowany jest wypoczynek dla dzieci z terenu Gminy Świdwin. Wysokość opłat za korzystanie z Hali Sportowej wynosi: - 60 zł dla osób indywidualnych, - 60 zł dla stowarzyszeń spoza Gminy Świdwin, - 40 zł dla stowarzyszeń z terenu Gminy Świdwin.

8.6. Fundusz sołecki Wykonanie funduszu sołeckiego w 2018 roku

55 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Wykonanie funduszu Lp. Sołectwo Plan na 2018 r. na 2018 r. 1. Bełtno 13 895,09 zł 13 878,19 zł 2. Berkanowo 18 460,05 zł 18 441,97 zł 3. Bierzwnica 32 154,93 zł 32 147,96 zł 4. Bystrzyna 12 213,27 zł 12 200,33 zł 5. Cieszeniewo 18 099,66 zł 18 050,11 zł 6. Cieszyno 32 955,80 zł 29 784,07 zł 7. Kluczkowo 18 139,71 zł 17 995,22 zł 8. Krosino 29 792,36 zł 29 690,93 zł 9. Lekowo 35 678,76 zł 25 666,57 zł 10. Łąkowo 18 980,62 zł 11 549,40 zł 11. Niemierzyno 13 214,36 zł 13 199,50 zł 12. Oparzno 27 389,75 zł 27 376,05 zł 13. Rogalino 13 815,01 zł 13 804,61 zł 14. Rusinowo 26 108,36 zł 26 074,19 zł 15. Sława 14 495,75 zł 13 638,09 zł 16. Smardzko 25 948,19 zł 18 899,02 zł 17. Stary Przybysław 19 981,71 zł 19 981,60 zł 18. Świdwinek 18 740,36 zł 18 740,36 zł

Środki z funduszy sołeckich były wykorzystane na remonty chodników, doposażenie świetlic, uporządkowanie i zagospodarowanie terenu, działalność kulturalno-edukacyjną oraz doposażenie placów zabaw.

8.7. Place zabaw Na terenie Gminy Świdwin zlokalizowanych jest 25 placów zabaw. Urządzenia usytuowane na placach zabaw dla dzieci posiadają certyfikaty zgodności wydane przez zewnętrzne jednostki certyfikujące. 8.8. Dofinansowanie kosztów kształcenia młodocianych pracowników

Pracodawcom, którzy zawarli z młodocianym pracownikiem umowę o pracę w celu przygotowania zawodowego, przysługuje dofinansowanie w wysokości:

56 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

- w przypadku nauki zawodu – do 8.081,00 zł przy okresie kształcenia wynoszącym 36 miesięcy (w okresie krótszym, kwota wypłacana jest proporcjonalnie), - w przypadku przyuczenia do wykonywania określonej pracy – do 254,00 zł za każdy pełen miesiąc kształcenia. Dofinansowanie przyznawane jest na wniosek pracodawcy złożony w terminie 3 miesięcy od dnia zdania przez młodocianego pracownika egzaminu zgodnie z przepisami ustawowymi. W 2018 roku wydano jedną decyzję na dofinansowanie kosztów nauki zawodu w kwocie 5.836,22 zł.

IX. Działalność Środowiskowego Domu Samopomocy

Gmina Świdwin w ramach zadań zleconych z zakresu administracji rządowej, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej (Dz. U. 2018 poz. 1508 z późn. zm.) od 01.12.2013 r. prowadzi ośrodek wsparcia dla osób z zaburzeniami psychicznymi – Środowiskowy Dom Samopomocy ,,Razem Łatwiej” w Klępczewie. Dom dysponuje 30 miejscami dla osób z terenu Gminy Świdwin. Środowiskowy dom samopomocy świadczy usługi w ramach indywidualnych lub zespołowych treningów samoobsługi i treningów umiejętności społecznych, polegających na nauce, rozwijaniu lub podtrzymywaniu umiejętności w zakresie czynności dnia codziennego i funkcjonowania w życiu społecznym. Uczestnikami zajęć w ŚDS są osoby, które w wyniku upośledzenia niektórych funkcji organizmu lub zdolności adaptacyjnych wymagają pomocy do życia w środowisku rodzinnym i społecznym, w szczególności w celu zwiększania zaradności i samodzielności życiowej, a także ich integracji społecznej. Realizacja powyższego zadania wynika również z ustawy o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. 2018 z późn. zm.) i wpisuje się w działania wynikające z ,,Narodowego Programu Zdrowia Psychicznego”, które należą m.in. do zadań własnych gminy i polegają w szczególności na zapewnieniu osobom z zaburzeniami psychicznymi form pomocy niezbędnych do życia w środowisku społecznym, rodzinnym i zawodowym, kształtowaniu stosunków z otoczeniem, w zakresie zatrudnienia oraz w sprawach bytowych.

57 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Zapewnienie wielostronnej pomocy zapewnia kształtowanie wobec osób z zaburzeniami psychicznymi właściwych postaw społecznych, a zwłaszcza zrozumienia, tolerancji, życzliwości oraz zapobiega stygmatyzacji i dyskryminacji.

Działania realizowane w ŚDS służą przede wszystkim podtrzymywaniu i rozwijaniu umiejętności niezbędnych do samodzielnego, aktywnego życia i odbywają się w formie: 1) treningu funkcjonowania w codziennym życiu, w tym: trening dbałości o wygląd zewnętrzny, trening nauki higieny, trening umiejętności praktycznych, trening gospodarowania środkami finansowymi; 2) treningu umiejętności interpersonalnych i rozwiązywania problemów, w tym: kształtowanie pozytywnych relacji uczestnika z osobami bliskimi, w czasie zakupów, w środkach komunikacji publicznej, w urzędach, w instytucjach kultury; 3) treningu umiejętności spędzania czasu wolnego, w tym: rozwijanie zainteresowań literaturą, audycjami radiowymi, telewizyjnymi, internetem, udział w spotkaniach towarzyskich i kulturalnych; 4) poradnictwa psychologicznego; 5) pomocy w załatwianiu spraw rzędowych; 6) pomocy w dostępie do niezbędnych świadczeń zdrowotnych; 7) terapii ruchowej, obejmującej zajęcia sportowe, turystykę i rekreację; 8) postępowania przygotowującego do uczestnictwa w WTZ lub podjęcia zatrudnienia, w tym w warunkach pracy chronionej na przystosowanym stanowisku pracy.

Uczestnicy zajęć mogą brać udział w zajęciach w pracowniach: kulinarnej, plastycznej i rękodzieła, techniczno-ogrodniczej, multimedialnej, polisensorycznej, terapii ruchowej oraz korzystają ze wsparcia psychologa, psychiatry, neurologopedy. Osoby uczestniczące w 2018 roku w zajęciach terapeutycznych ŚDS kształtowały swoje umiejętności komunikowania się z ludźmi, umiejętności korzystania z takich form spędzania wolnego czasu jak: działalność rekreacyjna, udział w imprezach kulturalnych, sportowych, towarzyskich; uczyły się radzenia sobie z problemami życia codziennego, przygotowywania posiłków, dbania o higienę osobistą i wygląd zewnętrzny, planowania i dokonywania zakupów, dbania o czystość i porządek w Domu, korzystania z urządzeń gospodarstwa domowego, rozwijały swoje zainteresowania, odkrywały talenty artystyczne.

58 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Zajęcia i treningi odbywały się od poniedziałku do piątku. Wszyscy uczestnicy byli zachęcani do udziału we wszystkich realizowanych zajęciach, aby pobudzić ich ogólną aktywność, rozbudzić ciekawość i zainteresowanie otaczającym ich światem, zachęcić do wyrażania własnych opinii. Efektami prowadzonej działalności ŚDS w 2018 roku są kolejne pozytywne zmiany w funkcjonowaniu Uczestników, inicjowania przez nich nowych znajomości z innymi osobami, werbalizowania własnych problemów i podejmowania prób rozwiązywania trudnych sytuacji, których doświadczają. Uczestnicy są sprawniejsi w trakcie wykonywania codziennych czynności, związanych z utrzymaniem higieny osobistej i czystości wokół siebie, lepiej współpracują przy wspólnym przygotowywaniu posiłków, przypominają sobie nazwy produktów żywnościowych, niektórzy, przy wsparciu pracownika, potrafią samodzielnie załatwiać sprawy urzędowe, zaopatrzyć gospodarstwo domowe w niezbędne produkty. Uczestnicy uzyskali wsparcie w zakresie: formułowania pism i wypełniania wniosków o udzielenie pomocy finansowej i rzeczowej (ubezpieczenie zdrowotne, zasiłki celowe, kompletowanie potrzebnych dokumentów dla potrzeb orzecznictwa itp.), ustalenia stopnia niepełnosprawności, ponownego uzyskania prawa do rent socjalnych, wnioskowania do sądu o podwyżkę alimentów, wnioskowania o rozłożenie na raty zadłużeń z tytułu kredytów, załatwiania spraw związanych z korzystaniem z usług telefonii komórkowej, pomoc w wypełnianiu wniosków o przyznanie emerytury, uzyskania nowych dowodów osobistych, towarzyszenie i pomoc w załatwianiu formalności w bankach, pomoc w wysyłaniu korespondencji, umawiania konsultacji z radcą prawnym, interweniowania w sprawie przekazywania świadczeń pieniężnych, korespondencji osobom do tego uprawnionym. Uczestnicy przy wsparciu pracownika kontynuowali naukę nabywania umiejętności z zakresu obsługi komputera, drukarki, korzystania z Internetu, programów edukacyjnych, artystycznych, a także takich form rozrywki, jak gry komputerowe. Grupa 16 uczestników wzięła również udział w warsztatach Edukacji Ekonomicznej, w wyniku którego podnieśli swoje kompetencje w zakresie planowania domowego budżetu, gospodarowania własnymi środkami pieniężnymi i uzyskali zaświadczenia. Uczestnicy aktywnie włączyli się w konkursy organizowane dla mieszkańców Powiatu Świdwińskiego i m.in. wzięli udział w Konkursie Wielkanocnym na ,,Najładniejszą Ozdobę Wielkanocną” oraz udział w Konkursie Fotograficznym pn. ,,Jestem na pTAK”. W konkursach tych zdobyli wyróżnienia oraz zajęli miejsca na podium.

59 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

Kontynuowali również udział rehabilitacji ruchowej, dzięki czemu poprawia się stan ich kondycji i zwiększa się ich odporności na wysiłek fizyczny.

X. Infrastruktura komunalna

10.1. Gospodarka wodociągowa

Zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz jej uzdatnianie realizowane jest przez Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej sp. z o.o. w Świdwinie. Spółka jest właścicielem 16 wodociągów wraz ze Stacjami Uzdatniania Wody lub Hydroforniami. Przedsiębiorstwo zakupuje również wodę od podmiotów zewnętrznych celem zaspokojenia potrzeb mieszkańców Gminy. Dotyczy to miejscowości Stary i Nowy Przybysław, Świdwinek, Psary, Smardzko, Niemierzyno. Charakterystykę oraz stan infrastruktury przedstawia poniższa tabela:

Lp.

Ujęcie

Zezwolenie

Uzdatnianie

Rok budowy

Jakość wody

Liczba studni

wody (w m3)

eksploatacyjne

Stan techniczny

zasilane z ujęcia

Inne miejscowości

Produkcja dobowa

1 Berkanowo 1 1980 10,61 nie b. dobra aktualne dobry 2 Bierzwnica 2 Kluczkowo, Krasna 1976 38,28 tak dobra aktualne dobry 3 Bystrzynka 1 Dobrowola 1988 9,92 tak dobra aktualne dobry 4 Cieszyno 1 1969 5,79 nie b. dobra aktualne dobry 5 Cieszeniewo 1 Sława 1979 30,67 nie b. dobra aktualne dobry 6 Gola Górna 1 1980 3,20 tak dobra aktualne dostat. 7 Kartlewo 1 1990 8,26 tak dobra aktualne dobry 8 Krosino 2 Przymiarki 1980 38,48 tak dobra aktualne dobry 9 Lekowo 2 Kunowo 1975 47,86 tak dobra aktualne dostat. 10 Lipce 1 1974 5,59 tak dobra aktualne dostat. 11 Oparzno 2 Łąkowo 1980 45,28 tak dobra aktualne dobry 12 Osowo 1 1974 3,4 tak dobra aktualne dostat. 13 Rogalino 1 Rogalinko 1988 10,97 tak dobra aktualne dobry 14 Rusinowo 2 Bełtno 1981 49,86 tak dobra aktualne dostat. 15 Rycerzewko 1 1980 20,49 tak dobra aktualne dostat. 16 Ząbrowo 1 1969 15,24 nie b. dobra aktualne dobry

60 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

W przyszłości planowane są inwestycje polegające na połączeniu sieci wodociągowych oraz ich modernizacji, która przyczyni się do ograniczenia ilości awarii, a co za tym idzie poprawy jakości wody. Realizacja inwestycji w dużej mierze uzależniona jest od pozyskania środków zewnętrznych.

10.2. Gospodarka kanalizacyjna

Na terenie Gminy Świdwin znajduje się 10 zbiorowych oczyszczalni ścieków. Siedem z nich wraz z ośmioma przepompowniami to instalacje należące do Gminy Zlokalizowane są w miejscowościach: Lipce, Łąkowo, Oparzno, Krosino, Ząbrowo, Lekowo, Bierzwnica. Pozostałe trzy zlokalizowane są w miejscowościach Smardzko, Niemierzyno oraz Klępczewo (są kolejno własnością prywatnych spółek prawa handlowego oraz Spółdzielni Eksploatacyjnej Mewa). Ścieki bytowe mieszkańców w/w miejscowości są w ponad 90% oczyszczane, za wyjątkiem Niemierzyna, w którym oczyszczalnia służy wyłącznie oczyszczaniu ścieków należących do zakładu przetwórstwa spożywczego. Zarządzaniem mieniem gminnym zajmuje się Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Świdwinie. Charakterystykę oraz stan infrastruktury przedstawia poniższa tabela:

Lp.

wylocie

Lokalizacja

Zezwolenie

technologia

oczyszczalni

Rok budowy

Zastosowana

eksploatacyjne

Odbiór dobowy Stan techniczny

ścieków (w m3)

Jakość ścieków przy

Liczba przepompowni 1 Bierzwnica Rów cyrkulacyjny 1985 29,41 dobra aktualne dostat. 2 Krosino Rów cyrkulacyjny 1985 24,22 dobra aktualne niedost. 3 Lekowo 2 Rów cyrkulacyjny 1985 35,27 dobra aktualne dostat. 4 Lipce 1 Złoże biologiczne 2013 4,24 dobra aktualne dobry 5 Łąkowo 2 Złoże biologiczne 2007 8,69 dobra aktualne dobry 6 Oparzno 2 Bioblok 1985 19,67 dobra aktualne dop. 7 Ząbrowo 1 Rów cyrkulacyjny 1985 11,01 dobra aktualne dostat.

W najbliższej przyszłości planowane są duże inwestycje przy współudziale środków z Regionalnego Programu Operacyjnego WZP tj. budowa oczyszczalni wraz z siecią

61 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok kanalizacyjną w miejscowościach Bystrzyna, Niemierzyno, Stary Przybysław oraz modernizacja oczyszczalni w Krosinie.

XI. Podsumowanie

Raport o Stanie Gminy przedstawia obecną sytuację Gminy Świdwin w różnych obszarach jej działalności. Zamieszczone informacje realizacji roku 2018 stanowią podstawę nakreślenia planów funkcjonowania gminy Świdwin na lata 2018-2023. Obszarami działalności jest ochrona środowiska, infrastruktura gminy, oświata, kultura, sport, bezpieczeństwo, pomoc najsłabszym, drogi lokalne i mienie komunalne. W ochronie środowiska priorytetem będą działania w zakresie przeprowadzenia kanalizacji gminy, a w szczególności kanalizacji miejscowości Niemierzyno, które to zadanie będzie realizował Gminny Zakład Gospodarki Komunalnej jeszcze w 2019 r. W następnej kolejności realizowane będzie zadanie związane z kanalizacją miejscowości Dobrowola-Bystrzyna, modernizacja oczyszczalni ścieków w Krosinie, kanalizacja miejscowości Stary Przybysław, które będą realizowane do 2021 r. Problemem do rozwiązania w dziedzinie ochrony środowiska są przydomowe oczyszczalnie ścieków. Liczymy na to, że w nowej perspektywie finansowej znajdą się wydzielone środki unijne, które pozwolą uporać się z tym problemem. Działania nasze będą zmierzały do rozwiązania problemów zaopatrzenia mieszkańców w wodę pitną. Ważnym zadaniem do realizacji w sferze ochrony środowiska będą działania w poszukiwaniu środków na takie zadania jak: zwalczania barszczu Sosnowskiego, usuwania azbestu oraz działania termomodernizacyjne. W obecnym roku prace termomodernizacyjne zostaną przeprowadzone w szkole w Oparznie. Zakres prac będzie znacznie szerszy, nie tylko termomodernizacja, ale również wymiana CO i remont sali gimnastycznej. W dalszym ciągu Gmina zabiegać będzie o przejęcie działek od KOWR-u, jak również doprowadzić do finału trwające już blisko 2 lata działania związane z przejęciem nasypu kolejowego po nieczynnym torowisku Połczyn-Zdrój - Świdwin, pod ścieżkę rowerową i wpięcie się w sieć ścieżek rowerowych lokalnych i ogólnopolskich. Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom społecznym nadal będą budowane chodniki przez powołaną do tego grupę pracowników przy wsparciu środków zewnętrznych i funduszy sołeckich. Gmina Świdwin będzie zabiegała o poprawę stanu dróg gminnych pozyskując

62 Raport o stanie Gminy Świdwin za 2018 rok

fundusze na ich modernizację. W 2019 r. będzie przebudowany odcinek drogi gminnej w Ząbrowie. Również w tym roku zostaną wyremontowane i rozbudowane świetlice w Bełtnie, Starym Przybysławiu i Ząbrowie. Priorytetem w działaniu Wójta Gminy będzie zapewnienie dobrych warunków edukacji poprzez jakość kształcenia i rozwój bazy dydaktycznej. Podjęte już działania opieki nad najmłodszymi ułatwią rodzicom powrót na rynek pracy (już w tym roku zaczną działać dwa żłobki). Będzie wspierana działalności kulturalna na terenie naszej gminy, jak również działalność klubów sportowych. Jedną z najważniejszych spraw jest poczucie bezpieczeństwa naszych mieszkańców. W dalszym ciągu w miarę posiadanych środków, Wójt będzie wspierał działalność oraz szukał możliwości doposażenia w sprzęt ratowniczy Ochotniczych Straży Pożarnych. W obszarze pomocy społecznej obecne jak i przyszłe działania oparte będą o środki finansowe pochodzące z budżetu gminy oraz środki zewnętrzne pozyskane na realizację projektów skierowanych w celu wsparcia potrzebujących pomocy mieszkańców gminy. Szanowni mieszkańcy, Raport o Stanie Gminy przedstawiany jest po raz pierwszy za rok 2018 i obrazuje faktyczny stan Gminy Świdwin. Realizacja przedstawionych planów i zamierzeń ściśle związana jest z możliwościami finansowymi gminy, jak również z możliwością aplikacji o środki zewnętrze (rządowe, unijne).

63