ZARZĄD POWIATU NOWOTARSKIEGO

PLAN GOSPODARKI ODPADAMI

NA LATA 2004 - 2011 WRAZ Z PROGNOZĄ DO ROKU 2015

DLA

POWIATU NOWOTARSKIEGO

NOWY SĄCZ, KWIECIEŃ 2004

Konsorcjum : „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

SPIS TREŚCI Strona

1. WSTĘP 5 1.1. Podstawa opracowania 5 1.2. Koncepcja Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami 5 1.2.1. Przedmiot i zakres opracowania 5 1.2.2. Potrzeba i cel opracowania 7 1.2.3. Terminologia 8

1.3. Ogólna charakterystyka powiatu nowotarskiego 12 1.3.1. Informacje ogólne 12 1.3.2. Osadnictwo 14 1.3.3. Przemysł 14 1.3.4. System transportowy 14 1.3.5. Rolnictwo; warunki glebowe, hydrologiczne i hydrogeologiczne 15 1.3.6. Turystyka i rekreacja 16 1.3.7. Stan środowiska 17

2. ANALIZA OBECNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI 18 2.1. Ilość powstających odpadów 18 2.1.1. Odpady komunalne 18 2.1.1.1. Odpady z gospodarstw domowych 18 2.1.1.2. Odpady z sektora handlowego i publicznego 25 2.1.1.3. Odpady z sektora budowlanego 28 2.1.2. Odpady z oczyszczalni ścieków 38 2.1.3. Odpady medyczne i weterynaryjne 39 2.1.4. Odpady z przemysłu 42 2.1.5. Wraki samochodowe 44 2.1.6. Inne odpady 46 2.2. System zbiórki odpadów 54 2.2.1. Obsługa zbiórki odpadów 54 2.2.2. System opłat za zbiórkę odpadów 58 2.3. Instalacje do segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów 59 2.4. Podsumowanie 64

3. CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ ORAZ NIEZBĘDNE KOSZTY 67 3.1. Sektor komunalny 67 3.1.1. Odpady komunalne 71 3.1.1.1. Prognozy 71 3.1.1.2. Cele i kierunki działań 77 3.1.2. Komunalne osady ściekowe 81 3.1.2.1. Prognozy 81 3.1.2.2. Cele i kierunki 82 3.1.3. Odpady opakowaniowe 83 3.1.3.1. Prognozy 84 3.1.3.2. Cele i kierunki działań 91

Konsorcjum : 2 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

SPIS TREŚCI Strona

3.1.4. Niezbędne koszty związane z realizacją przedsięwzięć w gospodarce odpadami komunalnymi 96 3.1.4.1. Koszty inwestycyjne 96 3.1.4.2. Koszty eksploatacyjne 100 3.1.4.3. Koszt innych działań nieinwestycyjnych 104

3.2. Sektor gospodarczy 104 3.2.1. Odpady z sektora gospodarczego 105 3.2.1.1. Główni wytwórcy odpadów 105 3.2.1.2. Unieszkodliwianie odpadów 109 3.2.1.3. Prognozy 109 3.2.1.4. Cel ekologiczny 110 3.2.2. Odpady niebezpieczne 111 3.2.2.1. Prognozy 111 3.2.2.2. Cele i kierunki działań 111 3.2.3. Odpady z jednostek służby zdrowia i z jednostek weterynaryjnych 111 3.2.3.1. Prognozy 112 3.2.3.2. Cele i kierunki działań 113 3.2.4. Odpady azbestowe 115 3.2.4.1. Prognoza 115 3.2.4.2. Cele i kierunki działań 116 3 2.5. Wraki samochodowe 117 3.2.6. Pestycydy 119 3.2.7. Inne odpady 120 3.2.8. Odpady spoza powiatu nowotarskiego 121 3.2.9. Koszt niezbędnych działań inwestycyjnych 122

4. PROPONOWANY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU 123 NOWOTARSKIEGO

4.1. Gromadzenie odpadów 124 4.1.1. Odpady zmieszane 124 4.1.2. Surowce wtórne 125 4.1.3. Odpady organiczne 126 4.1.4. Odpady niebezpieczne 126 4.1.5. Odpady wielkogabarytowe, z sektora budowlanego oraz wyeksploatowany sprzęt rolniczy 128

4.2. Zbiórka i transport odpadów 128

4.3. Odzysk, przetwarzanie i unieszkodliwianie 129

4.4. Warianty systemu gospodarki odpadami. 130

Konsorcjum : 3 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

SPIS TREŚCI Strona

5. AKCJA EDUKACYJNO – INFORMACYJNA 136 5.1. Potrzeba edukacji ekologicznej 136 5.2. Docelowe segmenty edukacji 5.2.1. Decydenci 137 5.2.2. Edukacja dzieci i młodzieży 138 5.2.3. Polityka medialna 139 5.2.4. Okresowe akcje edukacyjno –informacyjne 141 143 6. REALIZACJA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI 145 6.1. Założenia systemu finansowania inwestycji 145 6.1.1. Emisja obligacji komunalnych 146 6.1.2 Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 147 6.1.3. EkoFundusz 147 6.1.4. ISPA 149 6.1.5. Fundusz Spójności 150 6.1.6. Bank Ochrony Środowiska 151 6.2. Zarządzanie Planem Gospodarki Odpadami 6.2.1. Instrumenty prawne 153 6.2.2. Instrumenty finansowe 154 6.2.3. Instrumenty społeczne 155 6.2.4. Instrumenty strukturalne 155 157 7. ORGANIZACJA I ZASADY MONITORINGU SYSTEMU 157 7.1. Zasady zarządzania systemem 158

7.1.1. Ustawowo określone zadania poszczególnych szczebli administracji i 158 samorządów w zakresie gospodarki odpadami 7.1.1.1. Gmina 158 7.1.1.2. Powiat 161 7.1.1.3. Mieszkaniec 162 7.1.1.4. Podmioty gospodarcze 162 7.1.1.5. Opiniowanie projektów planów gospodarki odpadami 163 7.1.1.6. Aktualizacja i modyfikacja planu 163 7.1.1.7. Raportowanie wdrażania planu 163

7.2. Monitorowanie Planu Gospodarki Odpadami 164 7.2.1.. Zasady monitoringu 164 7.2.2. Monitorowanie założonych efektów ekologicznych 165 7.2.3. Wskaźniki efektywności Planu 166 8. STRESZCZENIE 169

9. WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH 177

Konsorcjum : 4 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

1. WSTĘP

1.1. Podstawa opracowania

Przesłanką dla utworzenia niniejszego opracowania jest art. 14 Ustawy o odpadach, Dz. U. Nr 62, poz. 628 z późn. zmianami ), który nakłada na Zarząd Powiatu obowiązek opracowania powiatowego Planu Gospodarki Odpadami.

Podstawą opracowania "Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami” jest umowa z dnia 08 sierpnia 2003 r. zawarta pomiędzy Starostwem Powiatowym w Nowym Targu a Konsorcjum Firm: „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu

1.2. Koncepcja Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami

1.2.1. Przedmiot i zakres opracowania 1.2.2. Potrzeba i cel opracowania 1.2.3. Terminologia

1.2.1. Przedmiot i zakres opracowania

Plan gospodarki odpadami dla powiatu nowotarskiego został sporządzony jako realizacja ustaleń ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365 i Nr 113, poz. 984), która w rozdziale 3, art. 14-16 wprowadza obowiązek opracowania planów na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Podstawę do formułowania zadań w Planie Gospodarki Odpadami dla powiatu nowotarskiego stanową założone cele w: - „Krajowym Planie Gospodarki Odpadami”, - „ Planie Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego” - „Programie Ochrony Środowiska dla powiatu nowotarskiego”, jak i określone w ustawie o odpadach w rozdziale 2 art. 5 zasady postępowania z odpadami. Ponadto w niniejszym planie uwzględniono dotychczasowe programy oraz opracowania dotyczące gospodarowania odpadami wykonane w poszczególnych gminach.

Dokumentem nadrzędnym wobec Planu Gospodarki Odpadami dla powiatu nowotarskiego jest „ Plan Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego”, który przedstawia: aktualny stan gospodarki odpadami, prognozy, cele i kierunki działań oraz niezbędne koszty;

Konsorcjum : 5 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

diagnozę aktualnego stanu gospodarki odpadami oraz założenia prognostyczne na lata 2003 – 2014 wraz z określeniem potrzeb w gospodarce odpadami , w tym przewidywane zadania na lata 2003 - 2006 i 2007 - 2010; koszty wdrażania i możliwości oraz źródła finansowania Planu Gospodarki Odpadami; organizację i zasady monitoringu systemu; program działań edukacyjnych; wnioski z Prognozy Oddziaływania na Środowisko Planu Gospodarki Odpadami.

Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami określa:

 analizę obecnego stanu gospodarki odpadami; w tym: ilość powstających odpadów; system istniejącej zbiórki odpadów; instalacje do segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów;  cele i kierunki działań oraz niezbędne koszty realizacji Planu Gospodarki Odpadami;  system gospodarki odpadami dla powiatu nowotarskiego a) gromadzenie b) zbiórka i transport c) odzysk, przetwarzanie i unieszkodliwianie  założenia akcji edukacyjnej i informacyjnej, w tym wskazania na: a) potrzebę edukacji ekologicznej, b) docelowe segmenty edukacji.  realizację Planu Gospodarki Odpadami; w tym: a) założenia systemu finansowania inwestycji b) zarządzanie Planem Gospodarki Odpadami  organizację i zasady monitoringu systemu  wykaz aktów prawnych.

Zgodnie z art. 15.7 ustawy o odpadach Powiatowy Plan Gospodarki Odpadami obejmuje wszystkie rodzaje odpadów powstających na terenie danej jednostki administracyjnej oraz przywożonych na jej teren, a w szczególności odpady komunalne z uwzględnieniem odpadów ulegających biodegradacji, odpady opakowaniowe, odpady budowlane, wraki samochodowe, opony oraz odpady niebezpieczne, w tym odpady medyczne i weterynaryjne, oleje odpadowe, baterie i akumulatory.

Zgodnie z zapisem art. 14.5 projekt planu powiatowego opracowuje organ wykonawczy powiatu. Projekt ten podlega zaopiniowaniu przez Zarząd województwa małopolskiego oraz burmistrzów i wójtów miast i gmin z terenu powiatu nowotarskiego (art.14.7.3). Powyższe organy udzielają opinii dotyczących planu w terminie nie dłuższym niż 2 miesiące od dnia otrzymania projektu. Nie udzielenie opinii w tym terminie uznaje się za opinię pozytywną (art. 14.8).

Konsorcjum : 6 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Sprawozdanie z realizacji Powiatowego Planu Gospodarki Odpadami składane jest co 2 lata Radzie Powiatu (art. 14.13), natomiast ich aktualizację przeprowadza się nie rzadziej niż co 4 lata (art. 14.14). Za aktualizację odpowiedzialny jest Zarząd Powiatu.

Wzorem Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami, dla potrzeb konstrukcyjnych niniejszego dokumentu dokonano podziału odpadów na dwie zasadnicze grupy: 1. Odpady powstające w sektorze komunalnym: odpady komunalne, komunalne osady ściekowe , odpady opakowaniowe; 2. Odpady powstające w sektorze gospodarczym: odpady inne niż niebezpieczne, odpady niebezpieczne, odpady z jednostek służby zdrowia i weterynaryjnych, odpady azbestowe, wraki samochodowe, mogilniki.

Zgodnie z zasadą uspołeczniania, projekt Planu był prezentowany na warsztatach roboczych, w których uczestniczyli radni powiatu nowotarskiego, przedstawiciele: gmin z terenu powiatu, instytucji działających w zakresie i na rzecz ochrony środowiska, zakładów przemysłowych, firm zajmujących się zbieraniem i unieszkodliwianiem odpadów, organizacji pozarządowych, WIOŚ oraz Starostwa Powiatowego w Nowym Targu.

Nadzór nad opracowaniem Planu sprawował Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska Starostwa Powiatowego w Nowym Targu.

1.2.2. Potrzeba i cel opracowania

Jedną z głównych dróg prowadzących do osiągnięcia zrównoważonego rozwoju jest ochrona środowiska przyrodniczego. Należy jednak pamiętać, że nie jedyną. O w pełni zrównoważonym rozwoju można dopiero mówić po osiągnięciu czterech ładów:  ekologicznego,  społecznego,  ekonomicznego (gospodarczego),  przestrzennego.

Podstawowym narzędziem osiągnięcia ładu ekologicznego jest ochrona i kształtowanie środowiska przyrodniczego. Ład społeczny może być osiągnięty np. poprzez akceptację mieszkańców dla proponowanych i podejmowanych działań. Ład gospodarczy osiąga się poprzez kształtowanie odpowiedniej struktury gospodarki i ograniczanie bezrobocia. Ład przestrzenny wiąże się np. z odpowiednią lokalizacją terenów przemysłowych, mieszkaniowych, komunikacyjnych i innych. Powyższe zasady zrównoważonego rozwoju i ochrony środowiska zostały uwzględnione w niniejszym opracowaniu w odniesieniu do gospodarki odpadami, ze wskazaniem kierunków i hierarchii działań zmierzających do ich wprowadzenia na terenie powiatu nowotarskiego.

Konsorcjum : 7 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Celem Planu Gospodarki Odpadami jest przedstawienie wytycznych do reorganizacji systemu gospodarki odpadami na terenie powiatu. Zawarte w nim rozwiązania organizacyjne oraz logistyczno - techniczne przyczynią się do właściwego, zgodnego z wymogami ochrony środowiska, zagospodarowania powstających odpadów.

Najpilniejszymi do rozwiązania kwestiami w zakresie racjonalnej gospodarki odpadami są: rozbudowa systemu zbiórki odpadów zmieszanych – objęcie nim wszystkich mieszkańców, rozbudowa systemu selektywnej zbiórki surowców – wtórnych objęcie nim wszystkich mieszkańców, rozszerzenie zakresu zbieranych surowców, stworzenie możliwości ich przetwarzania, właściwa eksploatacja oraz rekultywacja funkcjonujących składowisk odpadów, dotarcie z właściwą informacją i przekonanie mieszkańców o zasadności wprowadzanych zmian. Kierując się tymi przesłankami, zdefiniowano w niniejszym opracowaniu ekologiczne cele strategiczne dla powiatu. Ich realizacja w powiązaniu z programem edukacji ekologicznej społeczeństwa powinna zapewnić powiatowi rozwój zgodny ze „Strategią rozwoju powiatu nowotarskiego na lata 2002 – 2005” zatwierdzoną przez Radę Powiatu Nowotarskiego uchwałą nr 386/XLV/2002 z dnia 09 października 2002 r. oraz zasadami zrównoważonego rozwoju powiatu.

1.2.3. Terminologia

Plan Gospodarki Odpadami wymusza na wszystkich uczestnikach procesów decyzyjnych i inwestycyjnych zastosowanie jednakowej terminologii dotyczącej całokształtu systemu gospodarki odpadami. Poniżej podane zostały znaczenia zwrotów użytych w opracowaniu.

Gospodarowanie odpadami – to zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów, w tym również nadzór nad takimi działaniami oraz nad miejscami unieszkodliwiania odpadów; Kompostownia – zakład przerobu odpadów komunalnych pochodzenia biologicznego na kompost; ze względu na charakter i czystość dostarczonych materiałów do procesu i sposób wykorzystania kompostu, jak również warunki lokalizacyjne stosuje się różny stopień wyposażenia w środki techniczne; kompostowanie może przebiegać w komorach zamkniętych (bioreaktory), w warunkach naturalnych (kompostowanie pryzmowe) lub w układzie mieszanym (komory i pryzmy); Kontener (pojemnik) grupowy – kontener ruchomy lub pojemnik stacjonarny używany przez kilka, kilkanaście lub kilkadziesiąt domów;

Konsorcjum : 8 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Magazynowanie odpadów – to czasowe przetrzymywanie lub gromadzenie odpadów przed ich transportem, odzyskiem lub unieszkodliwianiem; Odpady – oznaczają każdą substancję lub przedmiot należący do jednej z kategorii, określonych w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 o odpadach, których posiadacz pozbywa się, zamierza pozbyć się lub do ich pozbycia jest zobowiązany; Odpady komunalne – odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych; Odpady medyczne – są to odpady powstające w związku z udzieleniem świadczeń zdrowotnych oraz prowadzenia badań i doświadczeń naukowych w zakresie medycyny; Odpady niebezpieczne (problemowe): należące do kategorii lub rodzajów odpadów określonych na liście A załącznika nr 2 do ustawy o odpadach oraz posiadające co najmniej jedną z właściwościami wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy lub należące do kategorii lub rodzajów odpadów określonych na liście B załącznika nr 2 do ustawy o odpadach i zawierające którykolwiek ze składników wymienionych w załączniku nr 3 do ustawy oraz posiadające co najmniej jedną z właściwości wymienionych w załączniku nr 4 do ustawy; Odpady obojętne – odpady, które nie ulegają istotnym przemianom fizycznym, chemicznym lub biologicznym; są nierozpuszczalne, nie wchodzą w reakcje fizyczne ani chemiczne, nie powodują zanieczyszczenia środowiska lub zagrożenia dla zdrowia ludzi, ulegają biodegradacji i nie wpływają niekorzystnie na materię, z którą się kontaktują; ogólna zawartość zanieczyszczeń w tych odpadach oraz zdolność do ich wymywania, a także negatywne oddziaływanie na środowisko odcieku muszą być nieznaczne, a w szczególności nie powinny stanowić zagrożenia dla jakości wód powierzchniowych, wód podziemnych gleby i ziemi; Odpady uliczne – odpady ze sprzątania i oczyszczania placów i ulic oraz z opróżniania koszy ulicznych; Odpady weterynaryjne – są to odpady powstające w związku z badaniem, leczeniem zwierząt lub świadczeniem usług weterynaryjnych, a także związku z prowadzeniem badań naukowych i doświadczeń na zwierzętach; Odpady wielkogabarytowe (inaczej blokujące) – odpady takie jak stare meble, sprzęt gospodarstwa domowego, części maszyn rolniczych lub całe maszyny już nie używane w gospodarstwach rolnych itp., których nie można zbierać w ramach normalnego systemu zbiórki odpadów komunalnych z powodu ich rozmiaru. Do odpadów tych zalicza się również wraki pojazdów mechanicznych;

Konsorcjum : 9 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Odpady z gospodarstw domowych – odpady związane bezpośrednio z bytowaniem, wytwarzane i wyrzucane z gospodarstw domowych; Odpady z obiektów użyteczności publicznej i obsługi ludności – odpady powstające w urzędach organów administracji publicznej, zakładach opieki zdrowotnej (bez odpadów niebezpiecznych) i opieki społecznej, szkołach i placówkach w rozumieniu przepisów o systemie oświaty, placówkach kulturalno-oświatowych oraz jednostkach więziennictwa, zakładach poprawczych i schroniskach dla nieletnich; Odpady z pielęgnacji terenów zielonych (odpady ogrodowe, parkowe) – trawa, liście, zwiędnięte kwiaty i gałęzie pochodzące z pielęgnacji i porządkowania trawników, przydomowych ogródków, terenów ogródków działkowych, rekreacyjnych oraz parków, cmentarzy, przydrożnych drzew itp.; PCB – polichlorowane difenyle, polichlorowane trifenyle, monometylotetrachlorodifenylo- metan, monometylodichlorodifenylometan, monometylodibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z tych substancji w ilości powyżej 0,0005% wagowo łącznie. PCB wykorzystywane były głównie w zamkniętych urządzeniach elektro-energetycznych takich jak kondensatory, transformatory, wyłączniki olejowe, dławiki itp.; Odzysk – to wszelkie działania nie stwarzające zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi lub dla środowiska, polegające na wykorzystaniu odpadów w całości lub w części, lub prowadzące do odzysku z odpadów substancji, materiałów lub energii i ich wykorzystania, określone w załączniku nr 5 do ustawy o odpadach; Odzysk energii – to termiczne przekształcanie odpadów w celu odzyskania energii;

Oleje odpadowe – to wszelkie oleje smarne lub przemysłowe, które nie nadają się już do stosowania, do którego były pierwotnie przeznaczone, a w szczególności zużyte oleje z silników spalinowy i oleje przekładniowe, a także oleje smarne, oleje do turbin i oleje hydrauliczne; Posiadacz odpadów – to każdy, kto faktycznie włada odpadami (wytwórca odpadów, inna osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna); domniemywa się, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na tej nieruchomości; Recykling – to taki odzysk, który polega na powtórnym przetwarzaniu substancji lub materiałów zawartych w odpadach w procesie produkcyjnym w celu uzyskania substancji lub materiału o przeznaczeniu pierwotnym lub o innym przeznaczeniu, w tym też recykling organiczny, z wyjątkiem odzysku energii; Składowisko odpadów – to obiekt budowlany przeznaczony do składowania odpadów;

Substancje – to pierwiastki chemiczne oraz ich związki, mieszaniny lub roztwory występujące w środowisku lub powstałe w wyniku działalności człowieka; Substancje niebezpieczne – to jedna lub więcej substancji albo mieszaniny substancji, które ze względu na swoje właściwości chemiczne, biologiczne lub promieniotwórcze

Konsorcjum : 10 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

mogą, w razie nieprawidłowego obchodzenia się z nimi, spowodować zagrożenie życia lub zdrowia ludzi lub środowiska . Substancją niebezpieczną może być surowiec , produkt, półprodukt, odpad, a także substancja powstała w wyniku awarii; System donoszenia (zbiórka stacjonarna) – system zbierania odpadów gromadzonych w stacjach gromadzenia lub dużych pojemnikach (rzędu kilku m3) czyli kontenerach grupowych obsługujących kilka lub więcej posesji; System dwupojemnikowy – selektywne zbieranie odpadów wg prostego podziału tylko na dwie grupy; istnieje kilka wariantów podziału: system dualny – podział na frakcję wspólnie zbieranych surowców wtórnych (użytecznych), kierowaną do sortowni oraz resztę, kierowaną na składowisko; podział na „mokre - suche” – frakcja mokra - głównie bioodpady kierowana jest do kompostowni, frakcja sucha do sortowni; podział na „mokre - reszta” – mokre trafiają do kompostowni, a reszta trafia na składowisko, bądź podlega dalszemu podziałowi realizowanemu przez system zbiórki (np. odzysk papieru, szkła itd.); System odbierania – wyróżnia się dwa podsystemy: “od drzwi do drzwi” i “przy krawężniku”;

Unieszkodliwianie odpadów – polega na poddaniu odpadów procesom przekształceń biologicznych, fizycznych lub chemicznych określonym w załączniku nr 6 do ustawy o odpadach w celu doprowadzenia ich do stanu, który nie stwarza zagrożenia dla życia, zdrowia ludzi oraz środowiska; Wytwórcy odpadów – to każdy, którego działalność powoduje powstawanie odpadów oraz każdy, kto przeprowadza wstępne przetwarzanie, mieszanie lub inne działania powodujące zmianę charakteru lub składu tych odpadów; Zakład odzysku odpadów – obiekt, w którym dokonuje się czynności związanych z wykorzystywaniem odpadów (przekształcanie odpadów na paliwo, kompostowanie, recykling); Zakład recyklingu (ZR) – obiekt, w którym dokonuje się przygotowania do zagospodarowania (wywozu i sprzedaży) zebranych surowców wtórnych (np. makulatury, stłuczki szklanej, metali itd.) poprzez usunięcie zanieczyszczeń i balastu, ewentualne frakcjonowanie (sortowanie na różne gatunki, np. makulatura - na twardą, gazetową i mieszaną, a stłuczkę szklaną na białą, kolorową i mieszaną) i zmniejszenia rozmiarów na potrzeby transportowe przy zastosowaniu prasy; Zanieczyszczenie - wprowadzenie, bezpośrednio lub pośrednio, w wyniku działalności człowieka , do powietrza, wody, gleby lub ziemi substancji bądź energii takiej jak ciepło, hałas wibracje lub pola elektromagnetyczne, które są szkodliwe dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska i powodują szkodę w dobrach materialnych, pogarszają walory estetyczne środowiska lub kolidują z innymi uzasadnionymi sposobami korzystania ze środowiska;

Konsorcjum : 11 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Zbieranie “od drzwi do drzwi” – wariant systemu odbierania polegający na zbieraniu odpadów gromadzonych w przydomowym pojemniku; osoba zbierająca musi każdorazowo wejść po pojemnik na teren posesji, a po opróżnieniu odstawić pojemnik na miejsce; Zbieranie “przy krawężniku” – wariant systemu odbierania; wymaga ustalenia i przestrzegania harmonogramu zbiórki; użytkownik pojemnika na odpady wystawia go przed posesję rano w dzień zbiórki; zbierający po opróżnieniu zostawia pojemnik na ulicy, a użytkownik zabiera go na teren posesji; system ten często wykorzystuje się do zbiórki bezpojemnikowej, np. w workach foliowych bezzwrotnych; Zbieranie odpadów – to każde działanie, w szczególności umieszczanie w pojemnikach, segregowanie i magazynowanie odpadów, które ma na celu przygotowanie do transportu do miejsca ich odzysku lub unieszkodliwiania; Zbieranie selektywne – jest to system oddzielnego zbierania dwóch lub więcej grup odpadów z podziałem według jasno określonych cech.

1.3. Ogólna charakterystyka powiatu nowotarskiego

1.3.1. Informacje ogólne 1.3.2. Osadnictwo 1.3.3. Przemysł 1.3.4. System transportowy 1.3.5. Rolnictwo; warunki glebowe, hydrologiczne i hydrogeologiczne 1.3.6. Turystyka i rekreacja 1.3.7. Stan środowiska

1.3.1. Informacje ogólne

Powiat nowotarski położony w południowej części województwa małopolskiego zajmuje 1 475 km2, co stanowi około 9,76 % powierzchni województwa. Jest to drugi co do wielkości powiat w województwie , a jednocześnie jeden z mniej zaludnionych. Pod względem gęstości zaludnienia powiat zajmuje 17 miejsce województwie małopolskim spośród 19 powiatów ziemskich i 3 grodzkich; osiągając wskaźnik 122 os/km2. Według stanu na koniec roku 2001, powiat nowotarski liczy 180 666 mieszkańców, czyli około 5,6 % ludności województwa, w tym 30,8 % ludności powiatu zamieszkuje w jego trzech miastach - Nowym Targu , Rabce i Szczawnicy. Na strukturę administracyjną powiatu składa się 11 gmin wiejskich, 1 gmina miejsko – wiejska oraz 2 gminy miejskie. Powiat nowotarski to 122 wsie zgrupowane w 96 sołectwach. Podział administracyjny powiatu nowotarskiego przedstawia mapa 1.1.

Konsorcjum : 12 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Mapa 1.1. Podział administracyjny powiatu nowotarskiego

Konsorcjum : 13 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

1.3.2 Osadnictwo

Powiat nowotarski zaliczyć należy do słabo zurbanizowanych regionów kraju. Znajdują się tutaj tylko 3 miasta poniżej 50 tys. mieszkańców (Nowy Targ - 34,6 tys., Rabka - 13,6 i Szczawnica – 7,5 tyś. Odsetek ludności miejskiej wynosi 30,8% przy średniej wojewódzkiej 50,3 % i średniej krajowej - ok. 62 %).

Pod względem demograficznym powiat należy do prężnych. Wskaźnik przyrostu naturalnego na 1000 ludności wynosi 5,09 , wobec średniej wojewódzkiej 1,61. Ludność powiatu jest dość młoda . W wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym znajduje się 87 % ogółu stałych mieszkańców powiatu. Negatywnym zjawiskiem jest ujemny wskaźnik migracji wynoszący (– 0,48 ) na 1000 ludności wobec średniej wojewódzkiej wynoszącej 0,80. Ten stan rzeczy jest związany ze stałym, utrzymującym się na niezmienionym poziomie od wielu lat odpływem ludności z Podhala do USA.

Poziom wyposażenia w infrastrukturę techniczną: mierzony liczbą ludności korzystającej z sieci wodociągowej jest najwyższy w gminach wiejskich: Jabłonka, Krościenko n/Dunajcem, Ochotnica Dolna oraz w gminie miejskiej Szczawnica (powyżej średniej wojewódzkiej). Najgorsza sytuacja w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę jest w gminach: Lipnica Wielka, Czarny Dunajec i Raba Wyżna, gdzie wskaźnik korzystania z sieci wodociągowej znacznie odbiega od średniej wojewódzkiej; mierzony liczbą ludności korzystającej z sieci kanalizacyjnej przekracza średni wskaźnik wojewódzki w większości gmin powiatu. W czterech gminach: Ochotnica Dolna, Spytkowice, Czarny Dunajec i Raba Wyżna odbiega on jednak od średniej wojewódzkiej z tym że dwie gminy: Ochotnica Dolna i Spytkowice nie posiadają w ogóle kanalizacji; wskazuje na pewną nierównowagę pomiędzy infrastrukturą wodociągową i kanalizacyjną w większości gmin powiatu.

1.3.3. Przemysł

Powiat nowotarski charakteryzuje się niskim stopniem uprzemysłowienia. Pod względem wartości produkcji sprzedanej przemysłu w roku 2000 powiat jest sklasyfikowany na 14 miejscu w województwie małopolskim. Wartość produkcji sprzedanej na 1 zatrudnionego w przemyśle wyniosła 98,5 tyś. zł. , co wobec 170,4 w województwie stanowi 57,8 średniej wojewódzkiej. Klasyfikuje to powiat na 16 miejscu w województwie.

1.3.4 System transportowy

Przez obszar powiatu nowotarskiego przebiega droga międzynarodowa E77 (nr 7) Gdańsk - Chyżne.

Konsorcjum : 14 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Prócz tego zlokalizowane są trzy drogowe przejścia graniczne ze Słowacją: Winiarczykówka – Bobrov (gmina Lipnica Wielka); Chochołów – Sucha Hora (gmina Czarny Dunajec) i Niedzica – Lysa n/Dunajcem (gmina Łapsze Niżne).

Sieć drogową na terenie Powiatu stanowią:  Drogi krajowe – o łącznej długości 98 km,  Drogi wojewódzkie – o łącznej długości 156 km,  Drogi powiatowe – o łącznej długości 339,9 km,  Drogi gminne i inne – o łącznej długości 1936,2 km .

Pomimo dobrej gęstości sieci dróg, ich przepustowość na kilku odcinkach jest niewystarczająca, co wpływa na ograniczenie dostępności niektórych obszarów. Największe niedobory przepustowości występują na drodze nr 7 i nr 47 w rejonie Rdzawki i Klikuszowej

Przez teren powiatu nowotarskiego prowadzi szlak kolejowy z kierunku Kraków - Zakopane. W ostatnich dziesięciu latach wielkość przewozów kolejowych, zarówno pasażerskich jak i towarowych, zmniejszyła się niemal o połowę.

We wschodniej części miasta Nowy Targ zlokalizowane jest lotnisko "Aeroklubu Tatrzańskiego", które posiada w eksploatacji kilka samolotów zabierających niewielką ilość ludzi, a także szybowce jedno i dwu osobowe. Na wyżej wymienionych środkach latających odbywają się zajęcia szkoleniowe, tak nad terenem lotniska jak i nad miejscowościami oraz lasami strefy przygranicznej powiatu nowotarskiego. Ponadto Aeroklub organizuje płatne loty wycieczkowe dla grup turystycznych i turystów indywidualnych.

1.3.5 Rolnictwo; warunki glebowe, hydrologiczne i hydrogeologiczne

Powiat nowotarski jest regionem o dominacji ludności wiejskiej, której przeważająca część związana jest z rolnictwem. Rozdrobnienie indywidualnych gospodarstw jest bardzo duże. Gospodarstwa o powierzchni do 5 ha stanowią ok. 92% ogólnej liczby gospodarstw.

W oparciu o kryteria przyrodniczo - ekonomiczne powiat nowotarski zaliczony jest, jako strefa podgórska i górska, do obszaru o znacznych walorach krajobrazowych, trudnych warunkach do produkcji rolniczej. W strefie tej znajdują się najgorsze pod względem bonitacyjnym gleby, złe warunki wodne, teren przeważnie górzysty o niskim stopniu zurbanizowania, dużym zalesieniu. Występują tu bardzo duże zróżnicowania środowiska geologicznego i silnie urozmaicona rzeźba terenu, a także z różnorodności klimatyczne.

Powiat nowotarski posiada dosyć bogate zasoby wód powierzchniowych. Zlewnia rzeki Dunajec znajduje się w obszarze o wysokich walorach przyrodniczych objętych lub

Konsorcjum : 15 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

przewidzianych do objęcia ochroną prawną. Ważną rolę w aspekcie gospodarczym pełni Czorsztyński zbiornik retencyjny. Ponadto niewielka część (gmina Spytkowice) należy do zlewni Skawy a gminy: Raba Wyżna i Rabka położone są w zlewni rzeki Raba. Obszar gminy Lipnica Wielka oraz częściowo Jabłonka leży w niewielkiej zlewni Czarnej Orawy należącej do zlewiska Morza Czarnego.

Zasadniczy trzon systemu hydrogeologicznego tworzą 4 Zbiorniki Wód Podziemnych położone na terenie powiatu w całości lub fragmentarycznie: Nr 438 – Magura (Nowy Sącz) – na terenie gmin: Szczawnica, Krościenko n/ Dunajcem, Ochotnica Dolna; nr 439 – Magura (Gorce) - częściowo na terenie gmin: Raba Wyżna, Rabka, Ochotnica Dolna; nr 440 – Nowy Targ – na terenie gmin: Lipnica Wielka, Jabłonka, Czarny Dunajec, Spytkowice, Raba Wyżna, Nowy Targ – miasto, Nowy Targ – gmina Ochotnica Dolna, Czorsztyn, Krościenko n/ Dunajcem, Łapsze Niżne; nr 445 – Magura (Babia Góra) – na terenie gminy Lipnica Wielka.

Na terenie powiatu nowotarskiego występują też znaczne zasoby wód mineralnych. Pod względem ilości wystąpień i wykorzystania wód do celów balneologicznych oraz rozlewnictwa wód mineralnych rejon Szczawnicy i Krościenka jest zaliczany do znanych i cenionych.

Na terenie powiatu występują wody geotermalne. Związane jest to głównie z utworami podfliszowymi niecki podhalańskiej. Zbilansowane zasoby wód geotermalnych wynoszą tu ok. 109 m3 i mogą zaspokoić potrzeby ciepłownicze całego obszaru Podhala. Zakład geotermalny funkcjonuje w Bańskiej w Białym Dunajcu na bazie otworu o głębokości 5,2 km .

Poza obszarem Niecki Podhalańskiej istnieją szanse wykorzystania energii geotermalnej w rejonach: Szczawnicy, Krościenka n/ Dunajcem, Niedzicy i Rabki.

1.3.6. Turystyka i rekreacja

Środowisko przyrodnicze powiatu nowotarskiego posiada cenne i unikalne w skali kraju walory krajoznawcze, które zapewniają całoroczną atrakcyjność turystyczną. Do dużych atrakcji turystycznych o międzynarodowym rozgłosie zaliczyć należy przełom Dunajca przez Pieniny. Na obszarze powiatu znajduje się trzy parki narodowe oraz szereg obiektów zaliczanych do pomników przyrody bądź zabytków kultury.

Konsorcjum : 16 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Baza turystyczna składa się z 119 obiektów dysponujących 7 548 miejscami noclegowymi , w tym 5 832 o charakterze całorocznym. Ponadto, walory kulturowe , folklor ziem górskich i różnorodności środowiska (woda Zalewu Czorsztyńskiego połączona z górskim krajobrazem Pienin) w istotny sposób podnoszą atrakcyjność turystyczną powiatu. W powiecie zlokalizowanych jest 10 punktów przekraczania granicy: 2 punkty w gminie Lipnica Wielka, 1 punkt w gminie Łapsze Niżne, 2 punkty w gminie Czorsztyn oraz 5 punktów w gminie miejskiej Szczawnica.

1.3.7. Stan środowiska

Powiat nowotarski charakteryzuje się bardzo wysokim stopniem zróżnicowania środowiska przyrodniczego. Ogółem około 86,7% powierzchni powiatu objęte jest różnymi formami ochrony, w tym: 76,7 % stanowi obszar chronionego krajobrazu o wysokich walorach przyrodniczych, wymagających proekologicznych działań; 6,6 % to parki krajobrazowe; parki narodowe (Gorczański Park Narodowy; Babiogórski Park Narodowy i Pieniński Park Narodowy) stanowią 3,22 % powierzchni powiatu; rezerwaty przyrody – 0, 2 %.

Lesistość powiatu wynosi ok. 36,9 % i jest znacznie wyższa od średniej wojewódzkiej (28,4%).

Generalnie stan czystości wód na terenie powiatu nowotarskiego uznać należy za dobry. Wody wysokiej jakości stanowią ponad 75% ogółu wód. Wody niskiej i średniej jakości stwierdzono głównie w obszarach zabudowanych i na terenach wykorzystywanych rolniczo, gdzie czynnikiem degradującym są nadmierne ilości azotu. Należy podkreślić, że zbiorniki wód podziemnych są stosunkowo słabo izolowane od powierzchni terenu, czyli są słabo odporne na przenikanie zanieczyszczeń.

Głównym źródłem zaopatrzenia w wodę gospodarki komunalnej są zlewnie rzek: Dunajca, Raby, Skawy i Czarnej Orawy. Dlatego powinny one podlegać szczególnej ochronie.

Na terenie powiatu nowotarskiego nie są zlokalizowane duże zakłady przemysłowe. Powiat zajmuje 13-te miejsce w województwie małopolskim pod względem wielkości emisji zanieczyszczeń pyłowych z zakładów szczególnie uciążliwych dla środowiska i 16-te pod względem emisji zanieczyszczeń gazowych. Zanieczyszczenia pyłowe zatrzymane w urządzeniach do redukcji zanieczyszczeń stanowią 81,2% .

Konsorcjum : 17 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2. ANALIZA OBECNEGO STANU GOSPODARKI ODPADAMI

2.1 Ilość powstających odpadów

Zgodnie z obowiązującymi przepisami analiza aktualnego stanu gospodarki odpadami na terenie powiatu powinna objąć wszystkie odpady powstające na jego terenie.

2.1.1. Odpady komunalne 2.1.1.1. Odpady z gospodarstw domowych 2.1.1.2. Odpady z sektora handlowego i publicznego 2.1.1.3. Odpady z sektora budowlanego Podsumowanie podrozdziału 2.1.1 –„ Odpady komunalne”

2.1.1. Odpady komunalne

Zgodnie z treścią art. 3 ustawy z dnia 27.04.2001 r. o odpadach (Dz.U.2001.62.628) odpady komunalne to odpady powstające w gospodarstwach domowych, a także odpady nie zawierające odpadów niebezpiecznych pochodzące od innych wytwórców odpadów, które ze względu na swój charakter lub skład są podobne do odpadów powstających w gospodarstwach domowych.

Tak więc odpady komunalne powstają w: 1. Gospodarstwach domowych. 2. Obiektach infrastruktury takich jak: handel, usługi, szkolnictwo, obiekty turystyczne, obiekty działalności gospodarczej i wytwórczej.

2.1.1.1. Odpady z gospodarstw domowych

Według Planu Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego , w roku 2001 w powiecie nowotarskim zebrano ok. 108,0 tys. m3 stałych odpadów komunalnych (21,5 tys. Mg), co stanowiło ok. 3,3 % ilości zebranych odpadów komunalnych w województwie. Pod względem ilości zebranych odpadów komunalnych powiat nowotarski znajduje się na 10 miejscu w województwie. Na podstawie danych zawartych w ankietach zebranych w jednostek samorządu terenowego z powiatu (urzędów miasta; miast i gmin oraz gmin) ustalono ilości zebranych odpadów w komunalnych poszczególnych gminach w 2002 roku . Dane te oraz przeliczenia ilości odpadów na 1 mieszkańca zostały zamieszczone w Tabeli 2.1.1. Największą ilość odpadów komunalnych w przeliczeniu na 1 mieszkańca zebrano w miastach (Szczawnica – 190kg; Rabka – 188 kg); najmniejszą w gminach: Ochotnica Dolna – 66 kg oraz Lipnica Wielka – 72 kg .

Konsorcjum : 18 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Należy w tym miejscu zaznaczyć, że część odpadów w miejscowościach takich jak: Rabka, Szczawnica czy też Krościenko n/ Dunajcem pochodzi od turystów bądź kuracjuszy, których nie zalicza się do stałych mieszkańców tych miejscowości. Niemniej jednak ze względu na charakter tych miejscowości należy liczyć się z tendencją wzrostową w zakresie powstawania odpadów od tej grupy ludności. Dane przedstawione w poniższej tabeli mają jedynie charakter przybliżony, m.in. dlatego, że część firm zbierających odpady prowadzi bilans odpadów w oparciu o szacunki. Również gminy nie dysponują pełnym bilansem gospodarki odpadami na swoim terenie. Tabela 2.1.1.

Ilość zebranych odpadów w 2002 roku w poszczególnych gminach

Lp. Miasto/Gmina Liczba Miasto-Gmina ludności Ilość odpadów komunalnych Na 1 mieszkańca

Osób m3 Mg % M3/osobę Mg/osobę 1. Nowy Targ (1) (*) 34505 27583 5489 25,4% 0,799 0,159 2. Szczawnica (1) 7412 7092 1411 6,5% 0,957 0,190 3. Rabka (2) (*) 18036 16671 3318 15,4% 0,924 0,184 4. Czarny Dunajec (*) 20773 11716 2331 10,8% 0,564 0,112 5. Czorsztyn 6820 3402 677 3,1% 0,499 0,099 6. Jabłonka (*) 16227 7332 1459 6,8% 0,452 0,090 7. Krościenko 6450 3938 784 3,6% 0,611 0,121 n/Dunajcem 8. Lipnica Wielka (*) 5566 2014 401 1,9% 0,362 0,072 9. Łapsze Niżne (*) 8588 3422 681 3,2% 0,398 0,079 10. Nowy Targ – gmina (*) 21577 9278 1846 8,6% 0,430 0,086 11. Ochotnica Dolna (*) 7675 2540 505 2,3% 0,331 0,066 12. Raba Wyżna 13295 7466 1486 6,9% 0,562 0,112 13. Spytkowice 3973 2216 441 2,0% 0,558 0,111 14. Szaflary (*) 9769 3822 761 3,5% 0,391 0,078 Ogółem powiat 180666 108492 21590 100% 0,601 0,120 Województwo 3233799 3242500 645300 1,003 0,200

1) – gmina miejska 2) – gmina miejsko – wiejska *) – dane szacunkowe Na terenie gmin powiatu nowotarskiego zbiórką odpadów objętych jest praktycznie większość mieszkańców. Średni wskaźnik w powiecie wynosi 95 %, z tym że połowa gmin, szczególnie usytuowanych przy głównych ciągach komunikacyjnych określa ten wskaźnik na 100 %. Najniższy odsetek mieszkańców objętych systemem zbiórki odpadów wykazują gminy: Łapsze Niżne – 75%, Lipnica Wielka – 84% i Ochotnica Dolna 85%. Według uzyskanych z gmin danych w 2002 roku łącznie na terenie powiatu zebrano 21 590 Mg odpadów uznanych za komunalne. Ilość odpadów komunalnych zebranych w poszczególnych gminach wraz z odpowiednimi wskaźnikami stanowiącymi podstawę do dalszego planowania gospodarką odpadami zawiera Tabela 2.1.2. Tabela określa również wskaźnik procentowy mieszkańców objętych systemem zbiórki odpadów w poszczególnych miastach, miastach i gminach oraz gminach.

Konsorcjum : 19 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.2. Podstawowe dane o powiecie

Lp. Miasto/Gmina Liczba Powierz Ilość Wskaźniki % Miasto-Gmina ludności chnia odpadów mieszkańców komunal- objętych nych system zbiórki odpadów Osób km 2 Mg osób/km2 kg/osobę Mg/km2 % 1. Nowy Targ (1) (*) 34505,0 51,0 5489,0 676,6 159,1 107,6 100% 2. Szczawnica (1) 7412,0 88,0 1411,3 84,2 190,4 16,0 100% 3. Rabka (2) (*) 18036,0 69,0 3317,5 261,4 183,9 48,1 100% 4. Czarny Dunajec * 20773,0 218,0 2331,5 95,3 112,2 10,7 100% 5. Czorsztyn 6820,0 62,0 677,0 110,0 99,3 10,9 100% 6. Jabłonka (*) 16227,0 213,0 1459,1 76,2 89,9 6,9 95% 7. Krościenko 6450,0 57,0 783,7 113,2 121,5 13,7 98% n/Dunajcem 8. Lipnica Wielka (*) 5566,0 68,0 400,8 81,9 72,0 5,9 84% 9. Łapsze Niżne 8588,0 125,0 681,0 68,7 79,3 5,4 75% 10. Nowy Targ – gmina (*) 21577,0 209,0 1846,3 103,2 85,6 8,8 100% 11. Ochotnica Dolna (*) 7675,0 141,0 505,5 54,4 65,9 3,6 85% 12. Raba Wyżna 13295,0 88,0 1485,7 151,1 111,8 16,9 95% 13. Spytkowice 3973,0 32,0 441,0 124,2 111,0 13,8 98% 14. Szaflary (*) 9769,0 54,0 760,6 180,9 77,9 14,1 100% Ogółem powiat 180666,0 1475,0 21589,9 122,5 119,5 14,6 95% Województwo 3233799,0 15144,0 645300,0 213,5 199,5 42,6

1) – gmina miejska 2) – gmina miejsko – wiejska *) – dane szacunkowe Powiat nowotarski należy do regionów licznie odwiedzanych przez turystów. Na podstawie wskaźników zawartych w Planie Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego obliczono szacunkową ilość odpadów, które powstają w poszczególnych gminach w związku z ruchem turystycznym. W roku 2001 udzielono w powiecie 702401 noclegów, natomiast korzystających z noclegów było 117594 (Rocznik statystyczny 2002; US, Kraków). Prócz tego w miejscowościach uzdrowiskowych (Rabka, Szczawnica) przebywało na leczeniu 26 067 pacjentów, których należy ująć do ogólnej liczby osób generujących odpady w tej grupie. Ze względu na brak danych co do ilości oraz morfologii odpadów pochodzących od osób przebywających na terenie powiatu w celach turystycznych, wczasowych bądź leczniczych , w niniejszym Planie przyjęto dla wyliczeń szacunkowych wskaźnik dziennego wytwarza ok. 0,46 kg odpadów przez osobę. Tabela 2.1.3. przedstawia wielkość ruchu pobytowego oraz ilość generowanych odpadów przez turystów wczasowiczów i kuracjuszy uzdrowisk.

Konsorcjum : 20 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.3. Ruchu pobytowy oraz ilość generowanych odpadów przez turystów, wczasowiczów i kuracjuszy uzdrowisk

Lp. Miasto/Gmina Miejsca Korzystający Szpitale i Liczba pacjentów Razem turyści i Wielkość Miasto-Gmina noclegowe z sanatoria w uzdrowiskach kuracjusze wytworzonych noclegów uzdrowiskowe odpadów 1. Nowy Targ (1) (*) 664 10922 1 1232 12154 5,6 2. Szczawnica (1) 2241 44928 9 8075 53003 24,4 3. Rabka (2) (*) 1544 18733 14 16760 35493 16,3 4. Czarny Dunajec * 150 671 0 0 671 0,3 5. Czorsztyn 328 5302 0 0 5302 2,4 6. Jabłonka (*) 450 2030 0 0 2030 0,9 7. Krościenko n/Dunajcem 861 14479 0 0 14479 6,7 8. Lipnica Wielka (*) 49 8 0 0 8 0,0 9. Łapsze Niżne 558 8107 0 0 8107 3,7 10. Nowy Targ - gmina (*) 382 7813 0 0 7813 3,6 11. Ochotnica Dolna (*) 301 3965 0 0 3965 1,8 12. Raba Wyżna 0 0 0 0 0 0,0 13. Spytkowice 0 0 0 0 0 0,0 14. Szaflary (*) 20 636 0 0 636 0,3 Ogółem powiat 7548 117594 24 26067 143661 66,1 Województwo 65484 1899976 47 2959,0

1) – gmina miejska 2) – gmina miejsko – wiejska *) – dane szacunkowe

Konsorcjum : 21 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Na podstawie wyżej przedstawionych wskaźników oszacowano, że w związku z ruchem turystycznym i pobytowym w celach leczniczych w roku 2001 powstało ok. 66,1 Mg odpadów komunalnych traktowanych na równi z odpadami pochodzącymi z gospodarstw domowych.

Na bazie wskaźników zawartych w Planie Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego przyjęto, że w roku 2001 na obszarze powiatu nowotarskiego wytworzono około 26 347,2 Mg odpadów komunalnych w gospodarstwach domowych. W tabeli 2.1.4. przedstawiono szacunkowy udział % poszczególnych strumieni odpadów w ogólnej masie odpadów z gospodarstw domowych w układzie miasto, miasto- wieś i wieś.

Tabela 2.1.4.

Szacunkowy udział % poszczególnych strumieni odpadów w ogólnej masie odpadów z gospodarstw domowych

Nazwa strumienia odpadów Miasto Miasto-Wieś Wieś Łącznie Udział % w ogólnej ilości odpadów Domowe odpady organiczne, w 28,84% 24,20% 15,00% 24,30% tym: -odpady organiczne roślinne 25,29% 20,87% 11,77% 20,88% -odpady organiczne zwierzęce 1,70% 1,33% 0,93% 1,42% -odpady organiczne inne 1,85% 2,00% 2,30% 2,00% Papier i tektura 16,52% 15,72% 13,09% 15,49% Tworzywa sztuczne 14,40% 12,94% 11,93% 13,41% Materiały tekstylne 3,66% 3,40% 2,94% 3,42% Szkło 7,32% 7,89% 9,53% 8,00% Metale 4,37% 4,19% 3,02% 4,00% Odpady mineralne 6,18% 8,00% 11,46% 7,92% Frakcja drobna 18,72% 23,67% 33,03% 23,46%

Łącznie 100,00% 100,00% 100,00% 100,00%

Jak wynika z powyższego: w miastach najwięcej generowanych jest domowych odpadów organicznych (22,88%); miasta – wsie (Rabka) to domowe odpady organiczne oraz drobna frakcja, głównie popiołowa ; na wsiach natomiast większość stanowią domowe odpady organiczne (24,3%) oraz drobna frakcja popiołowa (23,46%).

Wykres 2.1.1. przedstawia w ujęciu graficznym udział procentowy poszczególnych strumieni odpadów w ogólnej masie odpadów z gospodarstw domowych w układzie miasto; miasto-wieś oraz wieś.

Konsorcjum : 22 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 2.1.1.

Udział % poszczególnych strumieni odpadów w układzie miasto; miasto - wieś; wieś

35,00%

30,00%

25,00%

20,00%

15,00%

10,00%

5,00%

0,00% Odpady organiczne Papier i tektura Tworzywa sztyczne Materiały tekstylne Szkło Metale Odpady mineralne Frakcja drobna

miasto miasto-wieś wieś

Konsorcjum : 23 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Skład morfologiczny odpadów z gospodarstw domowych przedstawiony został w tabeli 2.1.5. Tabela 2.1.5. Skład morfologiczny odpadów z gospodarstw domowych (wielkości szacunkowe)

Odpady Odpady Miasto/Gmina organiczne organiczne Inne Papier i Tworzywa Materiały Frakcja L.p. Miasto-Gmina pochodze- pochodze- odpady tektura sztuczne tekstylne Szkło Metale Odpady drobna (< Suma nia nia organiczne mineralne 10 mm) roślinnego zwierzęce- go Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok 1. Nowy Targ (1) 2690,0 180,8 197,2 1757,2 1531,1 388,9 778,6 464,8 657,0 1990,7 10636,3 2. Szczawnica (1) 577,8 38,8 42,4 377,5 328,9 83,6 167,3 99,8 141,1 427,6 2284,8 3. Rabka (2) 1500,5 95,3 143,7 1130,1 930,0 244,3 567,5 301,1 575,4 1701,7 7189,8 4. Czarny Dunajec 126,3 10,0 24,7 140,5 128,0 31,5 102,3 32,4 123,0 354,5 1073,2 5. Czorsztyn 41,5 3,3 8,1 46,1 42,0 10,4 33,6 10,6 40,4 116,4 352,3 6. Jabłonka 98,6 7,8 19,3 109,7 100,0 24,6 79,9 25,3 96,1 276,9 838,3 7. Krościenko n/Dunajcem 39,2 3,1 7,7 43,6 39,8 9,8 31,8 10,1 38,2 110,1 333,2 8. Lipnica Wielka 33,8 2,7 6,6 37,6 34,3 8,4 27,4 8,7 32,9 95,0 287,6 9. Łapsze Niżne 52,2 4,1 10,2 58,1 52,9 13,0 42,3 13,4 50,8 146,6 443,7 10. Nowy Targ – gmina 131,2 10,4 25,7 145,9 133,0 32,7 106,3 33,6 127,7 368,2 1114,7 11. Ochotnica Dolna 46,7 3,7 9,1 51,9 47,3 11,6 37,8 12,0 45,4 131,0 396,5 12. Raba Wyżna 80,8 6,4 15,8 89,9 81,9 20,2 65,5 20,7 78,7 226,9 686,8 13. Spytkowice 24,2 1,9 4,7 26,9 24,5 6,0 19,6 6,2 23,5 67,8 205,3 14. Szaflary 59,4 4,7 11,6 66,1 60,2 14,8 48,1 15,2 57,8 166,7 504,7 Ogółem powiat 5502,2 373,0 527,0 4081,0 3534,0 900,0 2108,0 1054,0 2088,0 6180,0 26347,2 Województwo 136272 8912 11016 92024 75005 19927 44063 22031 38060 103473 550783

1) – gmina miejska 2) – gmina miejsko – wiejska

Konsorcjum : 24 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 2.1.2. przedstawia skład morfologiczny odpadów z gospodarstw domowych w ujęciu graficznym. Wykres 2.1.2.

Skład morfologiczny odpadów z gospodarstw domowych

Mg 7000,0

6000,0

5000,0

4000,0

3000,0

2000,0

1000,0

0,0

Odpady organiczne pochodzenia roślinnego Odpady organiczne pochodzenia zwierzęcego Inne odpady organiczne Papier i tektura Tworzywa sztuczne Materiały tekstylne Szkło Metale Odpady mineralne Frakcja drobna (< 10 mm)

2.1.1.2. Odpady z sektora handlowego i publicznego

Odpady z sektora handlowego i publicznego są podobne do odpadów komunalnych w zabudowie mieszkaniowej, jednakże charakteryzują się innym składem morfologicznym (więcej odpadów opakowaniowych – papieru, tektury, tworzyw sztucznych). Ilości powstających odpadów mogą się także różnić (czasami nawet znacznie) w zależności od prowadzonej działalności danego podmiotu handlowego. W związku z nie prowadzeniem szczegółowej ewidencji powstających odpadów brak jest informacji dotyczącej ilości odpadów powstających w sektorze handlowym i publicznym. Z uwagi na podobny skład morfologiczny odpady z sektora publicznego wielokrotnie są ujmowane łącznie z odpadami komunalnymi z gospodarstw domowych. Z kolei odpady z placówek handlowych (zwłaszcza tych mniejszych) są podrzucane do pojemników na odpady komunalne przeznaczone do obsługi mieszkańców. Uniemożliwia to dokładne rozpoznanie ich ilości. Ilość powstających odpadów w sektorze handlowym i publicznym należy zatem oszacować.

Konsorcjum : 25 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

W tabeli 2.1.6. przedstawiono szacunkowy udział % poszczególnych strumieni odpadów w ogólnej masie odpadów z obiektów infrastruktury w układzie miasto, miasto- wieś i wieś. Tabela 2.1.6. Szacunkowy udział % poszczególnych strumieni odpadów w ogólnej masie odpadów z infrastruktury Nazwa strumienia odpadów Miasto Miasto-Wieś Wieś Łącznie Udział % w ogólnej ilości odpadów Domowe odpady organiczne 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% Papier i tektura 30,00% 30,00% 30,00% 30,00% Tworzywa sztuczne 30,00% 30,00% 30,00% 30,00% Materiały tekstylne 3,00% 3,00% 3,00% 3,00% Szkło 10,00% 10,00% 10,00% 10,00% Metale 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% Odpady mineralne 5,00% 5,00% 5,00% 5,00% Frakcja drobna 7,00% 7,00% 7,00% 7,00%

Łącznie 100,00% 100,00% 100,00% 100,00% Skład morfologiczny odpadów z obiektów infrastruktury w ujęciu graficznym przedstawiony został na wykresie 2.1.3. Wykres 2.1.3.

Skład morfologiczny odpadów z obiektów infrastruktury

Mg 3500,0

3000,0

2500,0

2000,0

1500,0

1000,0

500,0

0,0

Odpady organiczne Papier i tektura Tworzywa sztuczne Materiały tekstylne

Szkło Metale Odpady mineralne Frakcja drobna (< 10 mm)

Konsorcjum : 26 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.7.

Skład morfologiczny odpadów z obiektów infrastruktury

L.p. Miasto/Gmina Odpady Papier i Tworzywa Materiały Szkło Metale Odpady Frakcja Miasto-Gmina organiczne tektura sztuczne tekstylne mineralne drobna Suma (< 10 mm)

Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok 1. Nowy Targ (1) 388,0 1164,1 1164,1 116,4 388,0 194,0 194,0 271,6 3880,4 2. Szczawnica (1) 74,4 223,1 223,1 22,3 74,4 37,2 37,2 52,1 743,6 3. Rabka (2) 134,7 404,1 404,1 40,4 134,7 67,3 67,3 94,3 1346,9 4. Czarny Dunajec 65,0 195,1 195,1 19,5 65,0 32,5 32,5 45,5 650,4 5. Czorsztyn 71,4 214,1 214,1 21,4 71,4 35,7 35,7 50,0 713,8 6. Jabłonka 66,7 200,0 200,0 20,0 66,7 33,3 33,3 46,7 666,7 7. Krościenko n/Dunajcem 44,8 134,3 134,3 13,4 44,8 22,4 22,4 31,3 447,7 8. Lipnica Wielka 17,4 52,2 52,2 5,2 17,4 8,7 8,7 12,2 173,9 9. Łapsze Niżne 33,8 101,5 101,5 10,1 33,8 16,9 16,9 23,7 338,2 10. Nowy Targ – gmina 101,5 304,4 304,4 30,4 101,5 50,7 50,7 71,0 1014,5 11. Ochotnica Dolna 34,0 102,0 102,0 10,2 34,0 17,0 17,0 23,8 340,1 12. Raba Wyżna 56,1 168,3 168,3 16,8 56,1 28,1 28,1 39,3 561,1 13. Spytkowice 17,4 52,2 52,2 5,2 17,4 8,7 8,7 12,2 173,9 14. Szaflary 34,9 104,6 104,6 10,5 34,9 17,4 17,4 24,4 348,7 Ogółem powiat 1140,0 3420,0 3420,0 342,0 1140,0 570,0 570,0 798,0 11400,0 Województwo 25124 75373 75373 7537 25124 12562 12562 17587 251243

1) – gmina miejska 2) – gmina miejsko – wiejska

Konsorcjum : 27 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

W tabeli 2.1.7. przedstawiony został szacunkowy skład morfologiczny odpadów z obiektów infrastruktury na terenie gmin powiatu nowotarskiego. Szacunek oparto o wyliczenia zawarte w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami oraz dane statystyczne dla powiatu nowotarskiego w zakresie ilości działających na terenie poszczególnych gmin podmiotów gospodarki narodowej.

2.1.1.3. Odpady z sektora budowlanego

Na odpady z sektora budowlanego składają się głównie odpady obojętne z rozbiórek obiektów, jak np. gruz ceglany, materiały ceramiczne, beton, panele i inne elementy gipsowe. W tej grupie występują także drewno, stal, odpady opakowaniowe itp. Specyfiką tej gałęzi jest zmienność powstających odpadów, choć w większości przypadków są to znaczne ilości zarówno masowe jak i objętościowe. Według uzyskanych danych w 2002 roku wytworzono w powiecie nowotarskim około 7187,0 Mg odpadów kwalifikujących się do tej kategorii. Bark jest danych o ilości zebranych i przetworzonych odpadów z sektora budowlanego w poszczególnych gminach.

Wykres 2.1.4. przedstawia skład morfologiczny odpadów budowlanych i poremontowych w ujęciu całego powiatu nowotarskiego. Wykres 2.1.4.

Skład morfologiczny odpadów budowlanych i poremontowych M g

3000,0

2500,0

2000,0

1500,0

1000,0

500,0

0,0 C egła Beton Tworzywa sztuczne Bitumiczna nawierzchnia dróg D rewno Metale Piasek Inne

Tabela 2.1.8. przedstawia szacunkową ilość i skład odpadów budowlanych i poremontowych w poszczególnych gminach powiatu, ustaloną w oparciu o: . cząstkowe informacje z gmin; . dane dotyczące ilości zarejestrowanych w danej jednostce podmiotów gospodarczych zajmujących się budownictwem; . dane zawarte w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami.

Konsorcjum : 28 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.8.

Średni skład odpadów budowlanych i poremontowych

L.p. Miasto/Gmina Cegła Beton Tworzywa Bitumiczna Drewno Metale Piasek Inne Suma Miasto-Gmina sztuczne nawierzchni a dróg Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok 1. Nowy Targ (1) 628,9 314,3 15,8 133,7 110,0 78,5 227,9 62,8 1572,2 2. Szczawnica (1) 209,6 104,8 5,3 44,6 36,7 26,2 76,0 20,9 524,1 3. Rabka (2) 235,3 117,6 5,9 50,0 41,2 29,4 85,3 23,5 588,2 4. Czarny Dunajec 201,1 100,5 5,0 42,7 35,2 25,1 72,9 20,1 502,7 5. Czorsztyn 79,1 39,6 2,0 16,8 13,8 9,9 28,7 7,9 197,9 6. Jabłonka 211,8 105,9 5,3 45,0 37,1 26,4 76,8 21,1 529,4 7. Krościenko n/Dunajcem 134,8 67,4 3,4 28,6 23,6 16,8 48,8 13,5 336,9 8. Lipnica Wielka 94,1 47,0 2,4 20,0 16,5 11,8 34,1 9,4 235,3 9. Łapsze Niżne 241,7 120,8 6,1 51,4 42,3 30,2 87,6 24,1 604,3 10. Nowy Targ – gmina 286,6 143,3 7,2 60,9 50,2 35,8 103,9 28,6 716,6 11. Ochotnica Dolna 235,3 117,6 5,9 50,0 41,2 29,4 85,3 23,5 588,2 12. Raba Wyżna 169,0 84,5 4,2 35,9 29,6 21,1 61,2 16,9 422,5 13. Spytkowice 55,6 27,8 1,4 11,8 9,7 6,9 20,2 5,6 139,0 14. Szaflary 92,0 46,0 2,3 19,5 16,1 11,5 33,3 9,2 229,9 Ogółem powiat 2875,0 1437,0 72,0 611,0 503,0 359,0 1042,0 287,0 7187,0 Województwo 51741 25870 1294 10995 9055 6468 18756 5174 129352

1) - gmina miejska 2) - gmina miejsko – wiejska

Konsorcjum : 29 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Podsumowanie podrozdziału 2.1.1 –„ Odpady komunalne”

W tabeli 2.1.9. zamieszczonej na str. 32 przedstawione zostały wartości szacunkowe wytworzonych odpadów komunalnych w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego w powiecie nowotarskim. Dane zawarte między innymi w tej tabeli posłużą do sporządzenia prognozy gospodarki odpadami w powiecie nowotarskim, wykonanej w dalszej części niniejszego opracowania.

Na podstawie danych zawartych w tabeli 2.1.9. poniżej sporządzone zostały wykresy : Wykres 2.1.5. – „ Skład morfologiczny wytworzonych odpadów komunalnych w powiecie nowotarskim” Wykres 2.1.6. – „ Wytworzone odpady komunalne w poszczególnych jednostkach samorządowych powiatu”. Wykres 2.1.5.

Skład morfologiczny wytworzonych odpadów komunalnych w powiecie nowotarskim

Mg/rok

30000 Odpady z gospodarstw domowych

25000 Odpady z obiektów infrastruktury

20000 Odpady wielkogabarytowe

Odpady z budowy, 15000 remontów i demontażu obiektów budowlanych Odpady z ogrodów i parków 10000

Odpady z czyszczenia ulic i placów 5000 Odpady niebezpieczne wchodzące w strumień odpadów komunalnych 0

Konsorcjum : 30 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 2.1.6.

Wytworzone odpady komunalne w poszczególnych jednostkach samorządowych powiatu Mg/rok 14000,0

12000,0

10000,0

8000,0

6000,0

4000,0

2000,0

0,0 Szaflary Jabłonka gmina Rabka(2) Czorsztyn Spytkowice Krościenko n/Dunajcem Nowy Targ - TargNowy RabaWyżna ŁapszeNiżne LipnicaWielka Nowy Targ (1) TargNowy Szczawnica(1) CzarnyDunajec

OchotnicaDolna 1 - miasto; 2 - miasto i gmina

Konsorcjum : 31 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.9.

Odpady komunalne – wytworzone (wielkości szacunkowe) L.p. Miasto/Gmina Odpady z Odpady z Odpady Odpady z Odpady z Odpady z Odpady suma Miasto-Gmina gospodarstw obiektów wielkogabaryt budowy, ogrodów i czyszczenia niebezpieczne domowych infrastruktury owe remontów i parków ulic i placów wchodzące w demontażu strumień obiektów odpadów budowlanych komunalnych Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok 1. Nowy Targ (1) 6698,5 2898,1 750,0 1827,2 319,1 194,5 104,2 12791,6 2. Szczawnica (1) 1722,3 745,1 192,8 469,8 82,0 50,0 26,8 3288,9 3. Rabka (2) 4048,5 1751,6 453,3 1104,4 192,8 117,6 63,0 7731,2 4. Czarny Dunajec 2845,2 1231,0 318,6 776,1 135,5 82,6 44,3 5433,3 5. Czorsztyn 826,2 357,4 92,5 225,4 39,4 24,0 12,9 1577,7 6. Jabłonka 1780,6 770,4 199,4 485,7 84,8 51,7 27,7 3400,2 7. Krościenko n/Dunajcem 956,3 413,8 107,1 260,9 45,6 27,8 14,9 1826,2 8. Lipnica Wielka 489,1 211,6 54,8 133,4 23,3 14,2 7,6 934,0 9. Łapsze Niżne 831,0 359,5 93,0 226,7 39,6 24,1 12,9 1586,9 10. Nowy Targ – gmina 2253,1 974,8 252,3 614,6 107,3 65,4 35,1 4302,7 11. Ochotnica Dolna 616,8 266,9 69,1 168,3 29,4 17,9 9,6 1177,9 12. Raba Wyżna 1813,1 784,4 203,0 494,6 86,4 52,6 28,2 3462,3 13. Spytkowice 538,1 232,8 60,3 146,8 25,6 15,6 8,4 1027,7 14. Szaflary 928,2 401,6 103,9 253,2 44,2 26,9 14,4 1772,4 Ogółem powiat 26347,0 11399,0 2950,0 7187,0 1255,0 765,0 410,0 50313,0 Województwo 550783,0 251243,0 56639,0 129352,0 27554,0 24397,0 8094,0 1048063,0

1) - gmina miejska 2) - gmina miejsko – wiejska

Konsorcjum : 32 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Jak wynika z zaprezentowanych danych w tabeli 2.1.9 w skład strumienia odpadów komunalnych wchodzą również odpady: . wielkogabarytowe – około 8% ogólnego strumienia odpadów komunalnych; . z ogrodów i parków - około 2,5%; . z czyszczenia ulic i placów - około 1,5% ; . niebezpieczne, wchodzące w skład strumienia odpadów komunalnych - około 0,8%.

W zamieszczonych poniżej tabelach 2.1.10 – 2.1.12. przedstawiony został skład morfologiczny tych odpadów w układzie poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego. Tabela 2.1.10.

Skład odpadów wielkogabarytowych

L.p. Miasto/Gmina Drewno Metale Inne Suma Miasto-Gmina (balastowe, materace, plastik itp.) Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok 1. Nowy Targ (1) 450,0 225,0 75,0 750,0 2. Szczawnica (1) 115,7 57,9 19,3 192,8 3. Rabka (2) 272,0 136,0 45,3 453,3 4. Czarny Dunajec 191,1 95,6 31,9 318,6 5. Czorsztyn 55,5 27,8 9,3 92,5 6. Jabłonka 119,6 59,8 19,9 199,4 7. Krościenko n/Dunajcem 64,2 32,1 10,7 107,1 8. Lipnica Wielka 32,9 16,4 5,5 54,8 9. Łapsze Niżne 55,8 27,9 9,3 93,0 10. Nowy Targ – gmina 151,4 75,7 25,2 252,3 11. Ochotnica Dolna 41,4 20,7 6,9 69,1 12. Raba Wyżna 121,8 60,9 20,3 203,0 13. Spytkowice 36,2 18,1 6,0 60,3 14. Szaflary 62,4 31,2 10,4 103,9 Ogółem powiat 1770,0 885,0 295,0 2950,0 Województwo 51741 25870 1294 10995

1) – gmina miejska 2) – gmina miejsko – wiejska

Konsorcjum : 33 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.11.

Skład odpadów z ogrodów i parków oraz oczyszczania ulic L.p. Miasto/Gmina Średni skład odpadów z ogrodów i Odpady z Miasto-Gmina parków oczyszczania ulic Odpady Odpady suma Odpady mineralne organiczne mineralne Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok 1. Nowy Targ (1) 255,3 63,8 319,1 194,5 2. Szczawnica (1) 65,6 16,4 82,0 50,0 3. Rabka (2) 154,3 38,6 192,8 117,6 4. Czarny Dunajec 108,4 27,1 135,5 82,6 5. Czorsztyn 31,5 7,9 39,4 24,0 6. Jabłonka 67,9 17,0 84,8 51,7 7. Krościenko n/Dunajcem 36,4 9,1 45,6 27,8 8. Lipnica Wielka 18,6 4,7 23,3 14,2 9. Łapsze Niżne 31,7 7,9 39,6 24,1 10. Nowy Targ - gmina 85,9 21,5 107,3 65,4 11. Ochotnica Dolna 23,5 5,9 29,4 17,9 12. Raba Wyżna 69,1 17,3 86,4 52,6 13. Spytkowice 20,5 5,1 25,6 15,6 14. Szaflary 35,4 8,8 44,2 26,9 Ogółem powiat 1004,0 251,0 1255,0 765,0 Województwo 22044 5511 27554 24397

1) – gmina miejska 2) – gmina miejsko –wiejska

Tabela 2.1.12. Ilość odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych

L.p. Miasto/Gmina Suma Baterie

Miasto-Gmina (*) Inne Aerozole Świetlówki Zużyteoleje Akumulatory Farmaceutyki Farby i lakieryFarby Rozpuszczalniki

Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok 1. Nowy Targ (1) 4,1 27,2 5,8 26,4 6,6 19,1 0,8 1,8 12,5 104,2 2. Szczawnica (1) 1,0 7,0 1,5 6,8 1,7 4,9 0,2 0,5 3,2 26,8 3. Rabka (2) 2,5 16,4 3,5 16,0 4,0 11,5 0,5 1,1 7,5 63,0 4. Czarny Dunajec 1,7 11,6 2,5 11,2 2,8 8,1 0,3 0,8 5,3 44,3 5. Czorsztyn 0,5 3,4 0,7 3,3 0,8 2,4 0,1 0,2 1,5 12,9 6. Jabłonka 1,1 7,2 1,6 7,0 1,8 5,1 0,2 0,5 3,3 27,7 7. Krościenko 0,6 3,9 0,8 3,8 0,9 2,7 0,1 0,3 1,8 14,9 n/Dunajcem

Konsorcjum : 34 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Ilość odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych

L.p. Miasto/Gmina aterie

Miasto-Gmina suma B Inne (*) (*) Inne Aerozole Świetlówki Zużyteoleje Akumulatory Farmaceutyki Farby i lakieryFarby Rozpuszczalniki

Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok Mg/rok 8. Lipnica Wielka 0,3 2,0 0,4 1,9 0,5 1,4 0,1 0,1 0,9 7,6 9. Łapsze Niżne 0,5 3,4 0,7 3,3 0,8 2,4 0,1 0,2 1,5 12,9 10. Nowy Targ 1,4 9,2 2,0 8,9 2,2 6,4 0,3 0,6 4,2 35,1 11. Ochotnica 0,4 2,5 0,5 2,4 0,6 1,8 0,1 0,2 1,1 9,6 Dolna 12. Raba Wyżna 1,1 7,4 1,6 7,2 1,8 5,2 0,2 0,5 3,4 28,2 13. Spytkowice 0,3 2,2 0,5 2,1 0,5 1,5 0,1 0,1 1,0 8,4 14. Szaflary 0,6 3,8 0,8 3,7 0,9 2,6 0,1 0,2 1,7 14,4 Ogółem powiat 16,0 107,0 23,0 104,0 26,0 75,0 3,0 7,0 49,0 410,0 Województwo 321,0 2120,0 450,0 2056,0 514,0 1477,0 64,0 128,0 964,0 8094,0

*) – inne - w tym substancje chemiczne 1) – gmina miejska 2) – gmina miejsko –wiejska

W tabeli 2.1.13. przedstawiono szacunkowy bilans wszystkich odpadów komunalnych w układzie poszczególnych gmin miejskich, gmin miejsko-wiejskich oraz gmin wiejskich. Tabela 2.1.13. Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w powiecie z podziałem na tereny miejskie, miejsko- wiejskie i wiejskie.

(ilości szacunkowe) Wyszczególnienie Miasto Miasto-Wieś Wieś Łącznie

Liczba ludności w tys. osób 41917,0 18036,0 120713,0 180666,0 Średnia w powiecie (kg/Ma) 383,6 428,7 219,5 343,9 Średnia wojewódzka (kg/Ma) 424,0 324,0 223,0 323,7 Mg/rok Odpady z gospodarstw domowych 8420,7 4048,5 13877,8 26347,0 Odpady z obiektów infrastruktury 3643,2 1751,6 6004,2 11399,0 Odpady wielkogabarytowe 942,8 453,3 1553,9 2950,0 Odpady z budowy, remontów i demontażu obiektów 2297,0 1104,4 3785,6 7187,0 budowlanych Odpady z ogrodów i parków 401,1 192,8 661,0 1255,0 Odpady z czyszczenia ulic i placów 244,5 117,6 402,9 765,0 Odpady niebezpieczne wchodzące w strumień 131,0 63,0 216,0 410,0 odpadów komunalnych

Łącznie 16080,5 7731,2 26501,4 50313,0

Konsorcjum : 35 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.13. ciąg dalszy Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w powiecie z podziałem na tereny miejskie, miejsko-wiejskie i wiejskie. (ilości szacunkowe) Wyszczególnienie Miasto Miasto-Wieś Wieś Łącznie Odpady z gospodarstw domowych 12921,1 7189,8 6236,3 26347,2 Odpady organiczne pochodzenia roślinnego 3267,9 1500,5 733,8 5502,2

Odpady organiczne pochodzenia zwierzęcego 219,7 95,3 58,0 373,0

Inne odpady organiczne 239,5 143,7 143,7 527,0 Papier i tektura 2134,7 1130,1 816,2 4081,0 Tworzywa sztuczne 1860,0 930,0 744,0 3534,0 Materiały tekstylne 472,5 244,3 183,2 900,0 Szkło 945,9 567,5 594,6 2108,0 Metale 564,6 301,1 188,2 1054,0 Odpady mineralne 798,1 575,4 714,6 2088,0 Frakcja drobna (< 10 mm) 2418,3 1701,7 2060,0 6180,0

Odpady z obiektów infrastruktury 4624,0 1346,9 5429,1 11400,0 Odpady organiczne 462,4 134,7 542,9 1140,0 Papier i tektura 1387,2 404,1 1628,7 3420,0 Tworzywa sztuczne 1387,2 404,1 1628,7 3420,0 Materiały tekstylne 138,7 40,4 162,9 342,0 Szkło 462,4 134,7 542,9 1140,0 Metale 231,2 67,3 271,5 570,0 Odpady mineralne 231,2 67,3 271,5 570,0 Frakcja drobna (< 10 mm) 323,7 94,3 380,0 798,0

Odpady wielkogabarytowe 942,8 453,3 1553,9 2950,0 Drewno 565,7 272,0 932,3 1770,0 Metale 282,9 136,0 466,2 885,0 Inne (balastowe, materace, plastik itp.) 94,3 45,3 155,4 295,0

Odpady z budowy, remontów i demontażu 2095,9 588,1 4501,9 7186,0 obiektów budowlanych Cegła 838,5 235,3 1801,2 2875,0 Beton 419,1 117,6 900,3 1437,0 Tworzywa sztuczne 21,0 5,9 45,1 72,0 Bitumiczna powierzchnia dróg 178,2 50,0 382,8 611,0 Drewno 146,7 41,2 315,1 503,0 Metale 104,7 29,4 224,9 359,0 Piasek 303,9 85,3 652,8 1042,0 Inne 83,7 23,5 179,8 287,0

Odpady z ogrodów i parków 401,1 192,8 661,0 1255,0 Odpady organiczne 320,9 154,3 528,8 1004,0 Odpady mineralne 80,2 38,6 132,2 251,0

Odpady z czyszczenia ulic i placów 244,5 117,6 402,9 765,0

Konsorcjum : 36 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.13. ciąg dalszy Ilości wytworzonych odpadów komunalnych w powiecie z podziałem na tereny miejskie, miejsko-wiejskie i wiejskie. (ilości szacunkowe) Wyszczególnienie Miasto Miasto-Wieś Wieś Łącznie Odpady niebezpieczne wchodzące w strumień 131,0 63,0 216,0 410,0 odpadów komunalnych Aerozole 5,1 2,5 8,4 16,0 Akumulatory 34,2 16,4 56,4 107,0 Baterie 7,4 3,5 12,1 23,0 Farby i lakiery 33,2 16,0 54,8 104,0 Farmaceutyki 8,3 4,0 13,7 26,0 Rozpuszczalniki 24,0 11,5 39,5 75,0 Świetlówki 1,0 0,5 1,6 3,0 Zużyte oleje 2,2 1,1 3,7 7,0 Inne (w tym inne substancje chemiczne np. kwasy i 15,7 7,5 25,8 49,0 zasady, pestycydy, chemiczne produkty laboratoryjne)

Biorąc pod uwagę oszacowaną ilość odpadów komunalnych powstających na obszarze powiatu nowotarskiego w roku 2002 (50 313 Mg) oraz zebranych (21 590 Mg) można ocenić, że zorganizowanym zbieraniem objętych jest ok. 42 % odpadów wytworzonych (przy średniej w Polsce 90% i województwie około 60%).

Wykonane wyliczenia wykazały, że ilość zbieranych odpadów jest niższa, niż szacunkowa ilość wytworzonych odpadów. Różnica ta wynika z : 1. GUS przyjmuje wskaźnik gęstości odpadów 0,260 Mg/m3 przy przeliczaniu danych objętościowych na masowe, bez względu na pochodzenie odpadów (tereny miejskie, wiejskie, odpady biurowe itp.); 2. Ze względu na częsty brak wagi na składowiskach, przedsiębiorstwa przyjmują szacunkową ilość odpadów posługując się wskaźnikiem objętościowym emisji. Zazwyczaj przyjmowane wielkości są zawyżane. 3. Pojemniki odbierane od mieszkańców nie są wypełnione w 100%. 4. Taka dysproporcja, może wynikać również z przyjętych średnich wskaźników do oszacowania ilości odpadów wytworzonych.

Dokonując analizy stopnia wykorzystania odpadów w poszczególnych jednostkach należy stwierdzić, że selektywną zbiórką objęty jest znikomy, wynoszący średnio w powiecie 1,1%, przy średniej wojewódzkiej 0,6 %. Pozostała ilość odpadów jest wywożona, przez jednostki zajmujące się zbieraniem i wywozem odpadów.

Zamieszczona poniżej Tabela 2.1.14. przedstawia sposób postępowania z odpadami W poszczególnych gminach.

Konsorcjum : 37 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.14.

Sposób postępowania z odpadami komunalnymi L.p. Miasto/Gmina Ogółem zebrane wykorzystane wywożone na Miasto-Gmina składowiska Mg Mg Mg 1. Nowy Targ (1) 5489,0 76,8 5412,2 2. Szczawnica (1) 1411,3 22,6 1388,7 3. Rabka (2) 3317,5 56,4 3261,1 4. Czarny Dunajec 2331,5 9,3 2322,2 5. Czorsztyn 677,0 28,4 648,6 6. Jabłonka 1459,1 5,8 1453,2 7. Krościenko n/Dunajcem 783,7 10,2 773,5 8. Lipnica Wielka 400,8 3,2 397,6 9. Łapsze Niżne 681,0 2,0 678,9 10. Nowy Targ - gmina 1846,3 9,2 1837,1 11. Ochotnica Dolna 505,5 3,5 501,9 12. Raba Wyżna 1485,7 11,9 1473,8 13. Spytkowice 441,0 3,1 437,9 14. Szaflary 760,6 2,3 758,3 Ogółem powiat 21589,9 244,9 21345,0 1) – miasto 2) – miasto – wieś

2.1.2. Odpady z oczyszczalni ścieków

Do głównych odpadów powstających w oczyszczalniach ścieków należą piasek, skratki i osady ściekowe. Gospodarka osadami ściekowymi nie jest w pełni monitorowana. Obecnie prowadzony monitoring gospodarki osadowej ograniczony jest jedynie do określenia ilości osadów w przeliczeniu na suchą masę i określenia procesów z jakich osady pochodzą.

Odpady wytwarzane na oczyszczalniach ścieków można podzielić na odpady skratek, odpady z piaskowników i odpady z procesów stabilizacji i odwadniania osadów. W sprawozdawczości GUS brak jest informacji w rozbiciu na powyższe rodzaje odpadów. Drugim elementem, który nie podlega monitorowaniu jest skład chemiczny osadów ściekowych i ich stan sanitarny. Dostępna jest natomiast informacja o ilości osadów wykorzystanych.

Powiat nowotarski należy do średnio skanalizowanych powiatów. Stopień skanalizowania (procent mieszkańców obsługiwanych przez oczyszczalnie ścieków) wynosi: w powiecie 41,4% .

Według stanu na dzień 31 grudnia 2002 r. na terenie powiatu działało 27 oczyszczalni ścieków komunalnych. W trakcie oddawania do użytku (październik – listopada 2003 r.) jest oczyszczalnia ścieków w gminie Ochotnica Dolna. Po uruchomieniu (I etap obejmie przyłączenie 10- 15% mieszkańców gminy) we wszystkich podstawowych jednostkach samorządu działać będą oczyszczalnie ścieków .

Konsorcjum : 38 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Według uzyskanych informacji w oczyszczalniach powstało ogółem 881,8 Mg odpadów, z czego wykorzystano 63,9 Mg, unieszkodliwiono 547,2 Mg, składowano 309,3 Mg.

W Tabeli 2.1.15. przedstawione zostały wielkości generowanych odpadów w oczyszczaniach ścieków na terenie gmin powiatu nowotarskiego. Tabela 2.1.15. Sposób postępowania z odpadami z oczyszczalni ścieków

L.p. Miasto/Gmina Ilość Wytworzone *) Wykorzystane Unieszkodli Składowane Miasto-Gmina oczyszczalni wione

szt. Mg Mg Mg Mg 1. Nowy Targ (1) 2 174,3 51,9 152,3 - 2. Szczawnica (1) 2 128,3 - - 128,3 3. Rabka (2) 1 320,0 - 272,1 47,9 4. Czarny Dunajec 1 10,0 - - 10,0 5. Czorsztyn 6 68,6 - - 68,6 6. Jabłonka 3 20,0 - 20,0 - 7. Krościenko 1 95,0 - 89,7 - n/Dunajcem 8. Lipnica Wielka*) 1 18,0 7,0 9,0 15,0 9. Łapsze Niżne 3 26,5 2,0 - 24,5 10. Nowy Targ – gmina 2 2,6 - 2,6 - 11. Ochotnica Dolna _ - - - - 12. Raba Wyżna 3 1,5 - 1,5 - 13. Spytkowice 1 15,0 - - 15,0 14. Szaflary 1 2,0 2,0 - - Ogółem powiat 27 881,8 62,9 547,2 309,3 *) – suchej masy 1) – miasto 2) – miasto – wieś

2.1.3. Odpady medyczne i weterynaryjne

Odpady medyczne powstają we wszystkich placówkach medycznych działających na terenie powiatu w związku z udzielaniem świadczeń zdrowotnych. Odpady weterynaryjne pochodzą głównie z lecznic weterynaryjnych. Odpady te składają się z dwóch strumieni: odpadów komunalnych i niebezpiecznych odpadów medycznych i weterynaryjnych (igły, części ciał i organów ludzkich i zwierzęcych, odpady zakaźne, zużyte substancje chemiczne i leki).

Ilość i rodzaj placówek , w których powstają odpady medyczne i weterynaryjne na terenie powiatu nowotarskiego przedstawia tabela 2.1.16. (dane zgromadzono na podstawie informacji z jednostek oraz Rocznika Statystycznego 2001 oraz rocznika „Wybrane dane o powiatach i gminach województwa małopolskiego”).

Konsorcjum : 39 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.16. Miejsca powstawania odpadów medycznych i weterynaryjnych

L.p. Miasto/Gmina Szpitale Przychodnie Ośrodki Prywatne Apteki Domy Lecznice dla Razem Miasto-Gmina zdrowia gabinety Pomocy Społ. zwierząt lekarskie (zakłady weterynaryjne) 1. Nowy Targ (1) 1 6 0 5 12 0 5 24 2. Szczawnica (1) 0 1 0 3 3 0 1 7 3. Rabka (2) 1 7 0 2 4 0 3 14 4. Czarny Dunajec 0 1 5 0 2 0 2 8 5. Czorsztyn 0 0 1 0 1 0 1 2 6. Jabłonka 0 0 4 2 2 0 1 8 7. Krościenko n/Dunajcem 0 0 2 1 2 0 2 5 8. Lipnica Wielka 0 0 1 2 1 0 0 4 9. Łapsze Niżne 0 0 2 2 1 0 1 5 10. Nowy Targ – gmina 0 0 6 1 2 0 0 9 11. Ochotnica Dolna 0 0 1 3 1 0 1 5 12. Raba Wyżna 0 0 3 4 1 0 1 8 13. Spytkowice 0 0 1 1 1 0 1 3 14. Szaflary 0 0 1 0 1 1 0 3 Ogółem powiat 2 15 27 26 34 1 19 105 Województwo 45 413 332 361 693 91 320 1935

1) – miasto 2) – miasto – wieś

Konsorcjum : 40 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

W ślad za Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami dokonano podziału odpadów powstających w placówkach medycznych i weterynaryjnych na 4 podstawowe grupy: Grupa A odpady komunalne, w tym np. biurowe, kuchenne, ogrodowe, wielkogabarytowe, ampułki po użytych lekach, surowce wtórne itp.

Grupa B zużyte opatrunki, krew i jej produkty krwiopochodne, tampony, przedmioty ostre (igły, strzykawki, skalpele, pipety itp.) i.in.

Grupa C szczątki ludzkie i zwierzęce: tkanka pooperacyjna, rozpoznawalne szczątki ciała ludzkiego Grupa D Cytostatyki, niewykorzystane płyny z chemioterapii, odpady chemiczne i farmaceutyki (przeterminowane leki, materiały fotograficzne), odpady o wysokiej zawartości metali ciężkich (np. termometry rtęciowe, świetlówki) oraz radioaktywne.

Zgodnie z danymi WHO (Światowa Organizacja Zdrowia) wśród odpadów, powstający w placówkach służby zdrowia ok.: - 75 % - 90 % stanowią odpady nie stanowiące zagrożenia dla życia i zdrowia ludzi (odpady komunalne, komunalne i podobne)

- 10 % - 25 % odpady medyczne.

Do wyliczenia ilości odpadów w stacjonarnych placówkach medycznych przyjęto 3,3 kg odpadów na 1 łóżko w okresie 1 dnia. Natomiast do bilansu odpadów w pozostałych placówkach przyjęto średnie wskaźniki ustalone na podstawie analizy i badań ilości powstających odpadów w przychodniach i ośrodkach zdrowia na terenie powiatu. Ilość odpadów medycznych, powstających w prywatnych gabinetach lekarskich wyliczono szacunkowo.

Na podstawie powyższych danych sporządzono bilans odpadów powstających w placówkach służby zdrowia i weterynaryjnych w układzie poszczególnych gmin powiatu, zawarty w Tabeli 2.1.17. Jak wynika z tych danych , ogółem w powiecie wygenerowanych zostało :  976,3 Mg odpadów o charakterze komunalnym (grupa A), co stanowi 7,08 % w tej grupie odpadów w skali województwa;

 132,2 Mg odpadów medycznych (grupa B, C i D), 8,63% w ogólnej ilości odpadów medycznych w województwie małopolskim.

Konsorcjum : 41 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.17. Odpady medyczne

L.p. Miasto/Gmina Obiekty Odpady z grupy Odpady z w tym z w tym z Miasto-Gmina A (komunalne) grup B, C, grupy B grup C, D D 12 Mg Mg Mg Mg 1. Nowy Targ (1) 29 605,1 73,4 59,4 14,0 2. Szczawnica (1) 8 3,8 2,1 1,9 0,3 3. Rabka (2) 17 329,0 39,8 32,2 7,7 4. Czarny Dunajec 10 6,5 2,4 2,1 0,4 5. Czorsztyn 3 1,6 0,8 0,7 0,1 6. Jabłonka 9 4,9 2,1 1,8 0,3 7. Krościenko 7 3,5 1,8 1,6 0,3 n/Dunajcem 8. Lipnica Wielka 4 1,9 0,9 0,8 0,1 9. Łapsze Niżne 6 3,1 1,5 1,3 0,2 10. Nowy Targ - gmina 9 5,6 1,9 1,6 0,2 11. Ochotnica Dolna 6 2,7 1,5 1,4 0,2 12. Raba Wyżna 9 4,6 2,2 1,9 0,3 13. Spytkowice 4 1,9 1,0 0,9 0,1 14. Szaflary 3 2,3 0,7 0,6 0,1 Ogółem powiat 105 976,3 132,2 108,2 24,1 województwo 13 789 1 532 1 226 306

1) – miasto 2) – miasto – wieś

2.1.4. Odpady z przemysłu

Na odpady z przemysłu składają się odpady komunalne oraz odpady z przemysłowych procesów produkcyjnych, tzw. odpady technologiczne (o różnych właściwościach).

Według danych zawartych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami (Tabela 2.36. „Ilość odpadów wytworzona przez przedsiębiorstwa w województwie małopolskim w 2001 roku”) odpady przemysłowe w powicie nowotarskim stanowią 0,01 % odpadów wytworzonych przez przedsiębiorstwa w województwie. W ogólnej masie odpadów przemysłowych wynoszącej w powiecie 912 Mg/rok , wytworzono 18 Mg odpadów niebezpiecznych i 894 Mg odpadów innych niż niebezpieczne.

Poniższa Tabela 2.1.18. przedstawia porównanie ilości odpadów z przemysłu wytworzonych , magazynowanych, wykorzystanych, unieszkodliwionych i składowanych w powiecie nowotarskim i województwie małopolskim.

Konsorcjum : 42 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.18. Odpady sektora gospodarczego

Powiat/województwo powiat nowotarski województwo małopolskie Mg/rok Mg/rok Odpady ogółem wytworzone 913,0 9 173 415,0 przez przedsiębiorstwa w tym: Magazynowane 15,0 196 285,0 Wykorzystane 342,0 7 092 103,0 Unieszkodliwione 240,0 669 452,0 Składowane 316,0 1 215 575,0 Odpady inne niż niebezpieczne 895,0 8 453 602,0 w tym: Magazynowane 8,0 195 585,0 Wykorzystane 339,0 6 972 383,0 Unieszkodliwione 232,0 71 649,0 Składowane 316,0 1 213 985,0 Odpady niebezpieczne 17,5 719 813,0 w tym: Magazynowane 6,5 700,0 Wykorzystane 3,0 119 720,0 Unieszkodliwione 8,0 597 803,0 Składowane - 1 590,0

Jak wynika z powyższego w powiecie nowotarskim składowaniu podlega 34,6% odpadów z przemysłu. Unieszkodliwieniem objętych jest 26,4 % odpadów, a 37,4 % tych odpadów zostaje wykorzystane. Dalszemu magazynowaniu poddaje się 1,6% odpadów z przedsiębiorstw.

Pomimo obowiązku informacyjnego wynikającego z art. 17 ust. 1 pkt. 2 i art. 36 ustawy o odpadach - brak jest dokładnych informacji dotyczących ilości odpadów z małych i średnich podmiotów produkcyjnych. Brak jest również szczegółowych informacji o wytworzonych odpadach produkcyjnych w podziale na poszczególne gminy. Z powyższego powodu dane zamieszczone w Tabeli 2.1.19. – odpady wytworzone przez przedsiębiorstwa w gminach powiatu nowotarskiego ustalono na podstawie wydanych zezwoleń na wytwarzanie odpadów oraz w oparciu o decyzje o zatwierdzeniu programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi.

Konsorcjum : 43 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.19. Odpady wytworzone przez przedsiębiorstwa w gminach powiatu nowotarskiego Mg/rok Miasto/Gmina Wytworzone w tym L.p. Miasto-Gmina % ogółem inne niż niebezpieczne niebezpieczne 1. Nowy Targ (1) 37,41% 341,36 335,31 6,05 2. Szczawnica (1) 0,55% 4,97 4,97 0,00 3. Rabka (2) 18,79% 171,46 169,65 1,81 4. Czarny Dunajec 4,65% 42,39 41,79 0,60 5. Czorsztyn 1,83% 16,74 14,92 1,81 6. Jabłonka 3,39% 30,95 30,35 0,60 7. Krościenko n/Dunajcem 0,27% 2,49 2,49 0,00 8. Lipnica Wielka 0,16% 1,49 1,49 0,00 9. Łapsze Niżne 0,76% 6,96 6,96 0,00 10. Nowy Targ - gmina 18,41% 167,98 166,16 1,81 11. Ochotnica Dolna 0,55% 4,97 4,97 0,00 12. Raba Wyżna 7,81% 71,25 70,64 0,60 13. Spytkowice 0,45% 4,09 3,48 0,60 14. Szaflary 4,98% 45,42 41,79 3,63 Ogółem powiat 100 % 912,53 895,00 17,53 Województwo 100 % 9 173 415,0 8 453 602,0 719 813,0

1) – miasto 2) – miasto – wieś

2.1.5. Wraki samochodowe

Po drogach powiatu jeździ wiele wyeksploatowanych pojazdów, mających nawet 15 lat i należy się spodziewać, że w niedługim czasie będą wycofane z eksploatacji. W ostatnich latach wraki samochodowe a także maszyn rolniczych na terenach wiejskich stały się coraz bardziej liczną grupą odpadów. W związku ze złożonością swej konstrukcji składają się z wielu elementów i zawierają szereg substancji, z których część to odpady niebezpieczne (oleje, płyny hamulcowe, akumulatory itp.). Jednak zdecydowaną większość stanowią metale i tworzywa sztuczne nadające się do recyklingu.

Na terenie powiatu nowotarskiego prowadzi działalność 4 składnice złomu upoważnione przez Wojewodę Małopolskiego do wydawania zaświadczeń o kasacji (złomowaniu ) samochodów, zgodnie z art. 79 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym. Tabela 2.1.20 przedstawia ilość złomowanych w 2002 roku pojazdów oraz wielkość odzyskanych odpadów, w tym złomu, odpadów innych niż niebezpieczne i odpadów niebezpiecznych. Nadmienić należy, że składnica złomu działająca w PPKS w Nowym Targu dokonywała złomowania jedynie autobusów i samochodów ciężarowych.

Konsorcjum : 44 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.20.

Wykaz składnic złomu upoważnionych przez Wojewodę Małopolskiego do wydawania zaświadczeń o kasacji (złomowaniu) samochodów zgodnie z art. 79 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. Nr 98, poz. 602 z późniejszymi zmianami

Lp. Ilość Ilość odzyskanych w tym odpady: Nazwa Firmy Adres złomowanych odpadów złom inne niż Niebezpieczne pojazdów ogółem (kod 160 106) niebezpieczne szt. Mg Mg Mg Mg 1 Firma Handlowo-Usługowa 34-400 Nowy Targ, 803 472,1 455,2 10,4 6,5 "METALIC" ul. Ceramiczna 10 Tel. (0-18) 26-637- 50 2 Firma Handlowo-Usługowa 34-480 Jabłonka, 56 4,9 4 0,1 0,8 "STEC" Albin Stec ul. Zagrodowa 1 Tel. (0-18) 26-525-85

3 Przedsiębiorstwo Państwowej 34-400 Nowy Targ, 15 36,1 27,8 5,5 2,8 Komunikacji Samochodowej ul. Ludźmierska 31 Tel. (0-18) 266-68-11 do 17 fax 266-24-39 4 Skup i Sprzedaż Surowców 34-116 Spytkowice 1056 624,2 590,4 12,5 21,3 Wtórnych oraz Odpadów 567 tel. (0-18) 268- Poprodukcyjnych – Stefan 83-50 Łukaszka Ogółem 1930 1137,3 1077,4 28,5 31,4

Konsorcjum : 45 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2.1.6. Inne odpady 2.1.6.1. Odpady opakowaniowe 2.1.6.2. Odpady azbestowe 2.1.6.3. Pestycydy 2.1.6.4. PCB 2.1.6.5. Oleje odpadowe 2.1.6.6. Baterie i akumulatory 2.1.6.7. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne

2.1.6.1 Odpady opakowaniowe

Do roku 2002 odzysk odpadów opakowaniowych prowadzony był przede wszystkim jako recykling materiałowy. W związku z brakiem w kraju instalacji o znaczących zdolnościach przerobowych do termicznych metod przekształcania odpadów opakowaniowych poziom odzysku odpowiadał osiągniętemu poziomowi recyklingu. Z uwagi na brak systemu organizacyjno-prawnego, określającego źródła finansowania selektywnej zbiórki, uzyskany w latach 1998-2000 poziom recyklingu szacowany był na około 16%. Recykling ten realizowany był jako recykling materiałowy (przetwarzanie odpadów bez zmiany ich struktury chemicznej), przede wszystkim w odniesieniu do odpadów, które stanowiły wartościowy surowiec wtórny potrzebny ze względów technologicznych istniejącym zakładom przetwórczym.

W roku 2002 masę odpadów opakowaniowych powstałych w powiecie nowotarskim szacuje się na około 17 759,5 Mg . Przyjmując za Krajowym Planem Gospodarki Odpadami współczynniki wytwarzania odpadów opakowaniowych przypadające na 1 mieszkańca wyliczono masa poszczególnych strumieni tych odpadów wynoszą w powiecie :

Papier i tektura - 6 467,8 Mg Szkło - 4 859,9 Mg Tworzywa sztuczne - 2 493,2 Mg Wielomateriałowe - 722,7 Mg Blacha stalowa - 668,5 Mg Aluminium - 216,8 Mg Drewno i naturalne - 2 330,6 Mg

Ilość odpadów opakowaniowych w układzie poszczególnych miast, miast - gmin i gmin przedstawiona została w Tabeli 2.1.21.

Konsorcjum : 46 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.21.

Odpady opakowaniowe powstałe w powiecie nowotarskim

L.p.

we

Miasto/Gmina

Miasto-Gmina Szkło Razem: sztuczne Drewno i Drewno naturalne Tworzywa Aluminium Blacha stalowa Blacha i tektura Papier Wielomateriało Masa odpadów wytworzonych na 1 35,8 26,9 13,8 4 3,7 1,2 12,9 98,3 mieszkańca *) [kg/M/rok] Mg/rok 1. Nowy Targ (1) 1 235,3 928,2 476,2 138,0 127,7 41,4 445,1 3 391,8 2. Szczawnica (1) 265,3 199,4 102,3 29,6 27,4 8,9 95,6 728,6 3. Rabka (2) 645,7 485,2 248,9 72,1 66,7 21,6 232,7 1 772,9 4. Czarny Dunajec 743,7 558,8 286,7 83,1 76,9 24,9 268,0 2 042,0 5. Czorsztyn 244,2 183,5 94,1 27,3 25,2 8,2 88,0 670,4 6. Jabłonka 580,9 436,5 223,9 64,9 60,0 19,5 209,3 1 595,1 7. Krościenko n/Dunajcem 230,9 173,5 89,0 25,8 23,9 7,7 83,2 634,0 8. Lipnica Wielka 199,3 149,7 76,8 22,3 20,6 6,7 71,8 547,1 9. Łapsze Niżne 307,5 231,0 118,5 34,4 31,8 10,3 110,8 844,2 10. Nowy Targ - gmina 772,5 580,4 297,8 86,3 79,8 25,9 278,3 2 121,0 11. Ochotnica Dolna 274,8 206,5 105,9 30,7 28,4 9,2 99,0 754,5 12. Raba Wyżna 476,0 357,6 183,5 53,2 49,2 16,0 171,5 1 306,9 13. Spytkowice 142,2 106,9 54,8 15,9 14,7 4,8 51,3 390,5 14. Szaflary 349,7 262,8 134,8 39,1 36,1 11,7 126,0 960,3 Ogółem powiat 6 467,8 4 859,9 2 493,2 722,7 668,5 216,8 2 330,6 17 759,5 Województwo 97 000,0 78 000,0 38 000,0 11 000,0 10 000,0 3 000,0 -

1) – miasto 2) – miasto - wieś *) – dane z Krajowego Planu Gospodarki Odpadami

2.1.6.2. Odpady azbestowe

Odpady zawierające azbest klasyfikowane są jako odpady niebezpieczne i gospodarka nimi obwarowana jest szczególnymi wymaganiami. Azbest wprowadzany do środowiska utrzymuje się w nim przez czas nie określony. Zgodnie z wymogami ustawy o odpadach, Starosta Nowotarski zatwierdził programy gospodarki odpadami niebezpiecznymi dla 3 Firm zajmujących się na terenie powiatu gromadzeniem i utylizacją odpadów zawierających azbest. Tabela 2.1.22. zawiera wykaz Firm ,obszar ich działania rodzaj i wielkość gromadzonych odpadów.

Konsorcjum : 47 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.1.22.

Wykaz podmiotów zajmujących się na terenie powiatu gromadzeniem i utylizacją odpadów zawierających azbest

Dopuszczalna Lp. Nazwa Firmy Adres Kod Grupy, podgrupy i rodzaje odpadów ilość odpadów Obszar działania odpadu Mg 1 Firma Remontowo - Kraków 17 06 05* Materiały konstrukcyjne zawierające azbest 1000,0 Budowlana "RAGAR" Oś. 1000-lecia Wszystkie jednostki podstawowe 35/16 17 06 01* Materiały izolacyjne zawierające azbest 0,5 w powiecie 2 Przedsiębiorstwo Warszawa 17 01 06* Zmieszane lub wysegregowane odpady z betonu, 50,0 Robót ul. Żurawia 24/7 gruzu ceglanego, odpadowych materiałów wszystkie jednostki podstawowe Termoizolacyjnych ceramicznych i elementów wyposażenia w powiecie "TERMOEXPORT" zawierające substancje niebezpieczne

17 06 01* Materiały izolacyjne zawierające azbest 50,0

17 06 05* Materiały konstrukcyjne zawierające azbest 50,0

3 Centrum Gospodarki Zamość 17 01 06* Zmieszane lub wysegregowane odpady z betonu, 100,0 Odpadami, Azbestu i ul. Bohaterów gruzu ceglanego, odpadowych materiałów wszystkie jednostki podstawowe Recyklingu "CARO" Monte Cassino ceramicznych i elementów wyposażenia w powiecie 4/12 zawierające substancje niebezpieczne

17 06 01* Materiały izolacyjne zawierające azbest 100,0

17 06 05* Materiały konstrukcyjne zawierające azbest 100,0

Konsorcjum : 48 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

W minionym okresie zdarzały się przypadki nieodpowiedzialnego postępowania z odpadami azbestowymi. Dotyczyły one głównie składowania płyt z demontażu pokryć dachowych zawierających azbest i elewacji budynków (płyty eternitowe) w przypadkowych miejscach (bez jakiegokolwiek zabezpieczenia).

W roku 2003 z terenu powiatu wywieziono około 60 ton płyt eternitowych z pokryć dachowych. Szacuje się, że na terenie powiatu nowotarskiego znajduje się około 52 600 Mg pokryć dachowych i płyt elewacyjnych zawierających azbest.

2.1.6.3. Pestycydy

Do odpadów powstających w efekcie produkcji rolnej należą opakowania po pestycydach oraz przeterminowane i nie nadające się do użytku pestycydy. Na terenie powiatu nowotarskiego zgromadzono łącznie ok. 70 -100 Mg tych odpadów w bunkrze betonowym , tzw. Mogilniku w gminie Czarny Dunajec.

Opakowania po środkach ochrony roślin trafiają do strumienia odpadów komunalnych. W związku z zapisami ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, producenci i importerzy są zobowiązani do odebrania na własny koszt tych opakowań. Powinno to doprowadzić do przechwycenia tego rodzaju odpadów. System zbierania oparty będzie o punkty sprzedaży środków ochrony roślin.

2.1.6.4. PCB

Zgodnie z polskim ustawodawstwem przez PCB należy rozumieć: polichlorowane trifenyle, monometylotetrachlorodifenylometan, monometylodichlorodifenylometan, mono- metylodibromodifenylometan oraz mieszaniny zawierające jakąkolwiek z tych substancji w ilości powyżej 0,005% wagowo łącznie.

PCB wykorzystywane były głównie w zamkniętych urządzeniach elektroenergetycznych takich jak kondensatory, transformatory, wyłączniki olejowe, dławiki itp. Źródłem wytwarzania odpadów zwierających PCB są operacje:  wymiany płynów transformatorowych;  wycofywania z eksploatacji transformatorów i kondensatorów oraz innych urządzeń zawierających PCB wyprodukowanych w latach 1960-1985.

Całkowite zniszczenie i wyeliminowanie PCB ze środowiska zgodnie z obowiązującymi w kraju przepisami prawnymi ma nastąpić w 2010 roku.

Konsorcjum : 49 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Stan aktualny Zgodnie z rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 24.06.2002 (Dz.U.96 poz.860) podmioty gospodarcze miały obowiązek do przeprowadzenia inwentaryzacji urządzeń zawierających PCB w ilości powyżej 5l (eksploatowanych i wycofanych z eksploatacji ) oraz magazynowanych odpadów PCB w terminie do 31.12.2002 r., a następnie przedłożenia informacji o wynikach inwentaryzacji Wojewodzie. Obecnie brak jest danych o ilości urządzeń zawierających PCB oraz magazynowanych odpadach PCB. Wynika to z tego, że informacje z inwentaryzacji są niepełne. Unieszkodliwianie W kraju nie ma aktualnie instalacji mogącej bezpiecznie niszczyć kondensatory zawierające PCB. Kondensatory zawierające PCB unieszkodliwiane są jedynie w instalacjach zagranicznych. Odbiór i przekazanie do zniszczenia za granicą kondensatorów z PCB realizowane jest przez dwie firmy posiadające stosowne zezwolenia tj.: 1. POFRABAT Sp. z o.o. w Warszawie (firma posiada oddział w Katowicach) przekazuje kondensatory do termicznego unieszkodliwienia firmie francuskiej TREDI kontrolowanej przez rząd francuski. 2. INTEREKO Sp. z o.o. w Opolu przekazuje kondensatory z PCB do Belgii, gdzie w instalacjach firmy INDAVER prowadzone jest ich termiczne unieszkodliwianie.

Termiczne unieszkodliwianie płynów zawierających PCB, pochodzących z transformatorów i innych urządzeń elektroenergetycznych oraz ich dekontaminacja realizowana jest w dwóch krajowych instalacjach, zlokalizowanych w: 1. Zakładach Azotowych ANWIL S.A. we Włocławku 2. Zakładach Chemicznych ROKITA S.A. w Brzegu Dolnym. Dekontaminacja urządzeń z PCB realizowana jest przez Przedsiębiorstwo Usług Specjalistycznych i Projektowych CHEMEKO Sp. z o.o. we Włocławku.

2.1.6.5. Oleje odpadowe

Odpady olejowe powstają w motoryzacji oraz przemyśle. Oleje odpadowe pochodzące z rynku motoryzacyjnego to przede wszystkim zużyte oleje silnikowe i oleje przekładniowe, a oleje odpadowe pochodzące z przemysłu to zanieczyszczone oleje hydrauliczne, przekładniowe, maszynowe, turbinowe, sprężarkowe, transformatorowe oraz grzewcze. Poza olejami odpadowymi w praktyce gospodarczej województwa występują odpady zanieczyszczone olejami tj. zaolejone szlamy z separatorów olejowych oraz odstojników, szlamy z obróbki metali zawierające oleje, zużyte filtry olejowe, zaolejone zużyte sorbenty, trociny, czyściwo oraz opakowania po olejach.

Na terenie powiatu działają 3 Firmy, posiadające zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku odpadów z uwzględnieniem ich zbierania i transportu, zajmujące się zbiórką olei odpadowych.

Konsorcjum : 50 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Odpady olejowe poddawane są procesowi odzysku lub unieszkodliwiania w istniejących na terenie kraju instalacjach. Głównie w: 1. w Rafinerii Nafty Jedlicze, w Rafinerii Jasło S.A., Rafinerii Nafty Glimar S.A, Rafinerii Trzebinia S.A. – metodą re-rafinacji lub krakingu termicznego, 2. w Południowych Zakłady Rafineryjne Naftopol S.A., Oddział Kędzierzyn – Koźle, w firmie MERCAR Sp. z o.o. w Poznaniu – metodą krakingu termicznego, 3. w Przedsiębiorstwie Kruszyw Lekkich „Keramzyt” w Mszczonowie – jako dodatek spulchniający glinę przy produkcji kruszyw w miejsce tradycyjnie stosowanego oleju napędowego lub ropy naftowej.

Odpady olejowe będą również przekazywane przedsiębiorstwom specjalistycznym trudniącym się zbieraniem olejów przepracowanych lub prowadzącym serwisy separatorów olejowych. Oleje odpadowe będą kierowane transportem samochodowym i kolejowym głównie na południe Polski, gdzie znajduje się szereg zakładów przekształcających (np. Rafineria Nafty „Jedlicze” S.A. koło Krosna). Jednym ze sposobów wykorzystania energetycznego olejów odpadowych jest ich spalanie w specjalnie do tego celu dostosowanych instalacjach. Istniejące w Polsce moce przerobowe w zakresie zagospodarowania olejów przepracowanych są wystarczające, tym bardziej, że planowane jest zwiększenie zdolności przerobowych Rafinerii Nafty „Jedlicze”.

Odpady olejowe są również spalane w spalarniach odpadów wspólnie z innymi odpadami (np. w Zakładach Chemicznych Rokita w Brzegu Dolnym), poddawane oczyszczaniu – odwadnianiu (AWAS Polska w Warszawie, SHIP-SERWICE S.A. Szczecin) lub unieszkodliwiane poprzez biodegradację (EKOL PROJEKT INTER-NATIONAL z Długołęki, EKOBAU Oddział Opole). Część odpadów olejowych spalanych jest w niewielkich spalarkach, które nie spełniają wymogów ochrony środowiska.

2.1.6.6. Baterie i akumulatory

Akumulatory elektryczne i baterie galwaniczne, występujące w postaci wielko- i małogabarytowej, należą do produktów, które po zużyciu stają się odpadami o charakterze niebezpiecznym dla środowiska i zdrowia ludzi. Szczególnie wysoki jest poziom rozproszenia miejsc powstawania odpadów, trudny do kontroli, właściwego gromadzenia odpadów i ich przetwarzania. Praktyką powszechnie stosowaną jest przenikanie odpadowych baterii i akumulatorów, szczególnie małogabarytowych, do strumienia odpadów komunalnych i w rezultacie deponowanie ich na składowiskach komunalnych.

Odpadowe baterie i akumulatory posiadają znaczą wartość surowcową. 90% ilości zużytych akumulatorów powstaje w transporcie, zarówno podmiotów gospodarczych jak i indywidualnych użytkowników. Dlatego też ilość zużytych akumulatorów ołowiowych oszacowano na podstawie ilości zarejestrowanych samochodów osobowych i ciężarowych oraz ciągników, przy przyjęciu następujących założeń:

Konsorcjum : 51 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

1. średnia waga akumulatora (wraz z elektrolitem) samochodu osobowego – 12 kg, 2. średnia waga akumulatora do samochodów ciężarowych, autobusów i ciągników siodłowych przy uwzględnieniu różnej ilości akumulatorów w pojeździe – 34 kg, 3. zmiana akumulatora w samochodzie osobowym – co 3,5 roku, 4. zmiana akumulatora w samochodzie ciężarowym – co 3 lata.

Według danych podanych przez Wydział Komunikacji Starostwa Powiatowego w Nowym Targu w roku 2002 na terenie powiatu zarejestrowanych było ogółem: 82 410 pojazdów czterokołowych; w tym: 68 964 samochodów osobowych, 698 autobusów, 10 867 samochodów ciężarowych, 1657 ciągników rolniczych i 224 inne pojazdy czterokołowe.

Przy przyjęciu kryteriów wymienionych wyżej w pkt. 1 - 4 w roku 2002 wymieniono około: 19 700 sztuk akumulatorów w samochodach osobowych, 4 482 sztuk akumulatorów w pozostałych pojazdach czterokołowych.

Daje to odpowiednio : 19 700 szt. x 12 kg/szt. = 236,4 Mg zużytych akumulatorów w samochodach osobowych, 4 482 szt. x 34 kg/szt. = 152,4 Mg zużytych akumulatorów w pozostałych pojazdach czterokołowych.

Ogółem z wymiany akumulatorów w samochodach osobowych , ciężarowych i pozostałych pojazdach czterokołowych w 2002 roku powstało około 388,8 Mg złomu akumulatorowego z elektrolitem.

Poza akumulatorami ołowiowymi używanymi w środkach transportu, akumulatory używane są również jako stacjonarne źródła prądu. Średnio przyjmuje się, że z ich wymiany powstaje ok. 10% złomu ze środków transportu, czyli w powiecie wytworzono około 39 Mg złomu akumulatorowego.

Reasumując można szacować, że w powiecie nowotarskim w roku 2002 powstało około 428 Mg zużytych akumulatorów ołowiowych wraz z elektrolitem.

2.1.6.7. Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne

Zużyte i wycofane z eksploatacji urządzenia elektryczne i elektroniczne zgodnie z ustawodawstwem Unii Europejskiej dzielone są na:  Wielkogabarytowy sprzęt gospodarstwa domowego: duże urządzenia chłodnicze, lodówki, zamrażarki, pralki, suszarki, zmywarki, kuchnie, piece elektryczne, płyty kuchenne,

Konsorcjum : 52 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

kuchenki mikrofalowe, urządzenia grzewcze, grzejniki elektryczne, wentylatory, klimatyzatory, inne,  Małogabarytowy sprzęt gospodarstwa domowego: odkurzacze, zamiatarki, żelazka, tostery, frytkownice, młynki do kawy, krajalnice elektryczne, ekspresy do kawy, suszarki do włosów, elektryczne szczoteczki do zębów, golarki, zegary, wagi,  Sprzęt informatyczny i telekomunikacyjny: scentralizowane przetwarzanie danych: serwery, minikomputery, drukarki; osobiste urządzenia komputerowe: komputery osobiste (w tym CPU, myszy, ekrany, klawiatury), laptopy (w tym CPU, myszy, ekrany, klawiatury), notbooki, notpady, drukarki, kopiarki, elektryczne i elektroniczne maszyny do pisania, kalkulatory kieszonkowe i biurowe, systemy i terminale użytkowników, faksymile, teleksy, telefony, automaty telefoniczne, telefony bezprzewodowe, telefony komórkowe, automatyczne sekretarki, inne,  Sprzęt radiowo-telewizyjny i muzyczny: zestawy radiofoniczne (radia z budzikiem, radiomagnetofony), telewizory, kamery wideo, magnetowidy, zestawy HF, wzmacniacze, instrumenty muzyczne, inne,  Sprzęt oświetleniowy: oprawy oświetleniowe, lampy fluorescencyjne, lampy fluorescencyjne kompaktowe, lampy wyładowcze, w tym wysokociśnieniowe lampy sodowe, lampy halogenowe, lampy sodowe niskociśnieniowe, inny sprzęt oświetleniowy,  Narzędzia elektryczne i elektroniczne: wiertarki, piły, maszyny do szycia, zabawki elektroniczne, sprzęt medyczny, przyrządy monitorowania i kontrolno-sterujące,  Zabawki elektroniczne, sprzęt rekreacyjny i sportowy: kolejki elektryczne i samochody wyścigowe, konsole gier wideo, gry wideo, sprzęt sportowy wyposażony w komputery i urządzenia elektryczne i elektroniczne,  Sprzęt medyczny: sprzęt do radioterapii, sprzęt kardiologiczny, sprzęt do dializowania, respiratory, sprzęt medycyny jądrowej, sprzęt laboratoryjny do analiz in vitro, analizatory, zamrażarki, inne,  Przyrządy monitorowania i kontrolno-sterujące: detektory dymu, regulatory ogrzewania, termostaty,  Automatyczne urządzenia dozujące: automaty z gorącymi napojami, automaty z gorącymi lub zimnymi napojami w butelkach i puszkach, automaty z produktami stałymi, bankomaty, inne urządzenia automatyczne dozujące.

Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne generalnie pochodzą z dwóch źródeł: gospodarstw domowych oraz innych użytkowników – przemysł, instytucje, biura, szpitale, handel, inni. Jak dotychczas nie prowadzono badań strumienia odpadów – zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych, stąd też nie ma żadnych danych statystycznych. Udział poszczególnych grup urządzeń elektrycznych i elektronicznych jest trudny do określenia.

Konsorcjum : 53 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Na terenie powiatu nie działa zorganizowany system selektywnej zbiórki i recyklingu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, co powoduje, że w większości odpady te trafiają na wysypiska odpadów komunalnych i do składnic złomu metalowego. Proekologiczne podejście do zagospodarowania zużytych urządzeń nakazuje przedłużanie okresu użytkowania. Obserwuje się w ograniczonym zakresie działania takie jak: przekazywanie starszego typu sprzętu innym użytkownikom, konserwacja i naprawa czy odnowa (modernizacja).

2.2. System zbiórki odpadów

2.2.1. Obsługa zbiórki odpadów

Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku gospodarka odpadami organizowana i prowadzona jest przez wydziały (stanowiska pracy) zajmujące się sprawami komunalnymi w poszczególnych urzędach miast i gmin.

Według informacji uzyskanych z urzędów miast, miast – gmin oraz gmin obsługą systemu usuwania odpadów z terenu gmin powiatu zajmuje się 11 firm wymienionych w tabeli 2.2.1.

Tabela 2.2.1. Jednostki obsługujące system usuwania odpadów w poszczególnych gminach na terenie powiatu

Obsługiwane pojemniki Lp. Nazwa Firmy Wykorzystywany sprzęt Pojemność ilość

I. Nowy Targ – miasto 1 Firma Usługowa "Anter" 110 litrów 760 LUBLIN - specjalistyczny - szt. 3 – Andrzej Raczkowski 2,2 m3 brak danych Nowy Targ oś. Gazdy 28 7,0 m3 Brak danych 2 IB Sp. z o.o. - Zakład 110 litrów 6353 JELCZ - 6 szt. - sam. spec. – 9,0 Mg Pracy Chronionej 1100 litrów 155 LIAZ - 6 szt. - sam. spec. - 9,0 Mg siedziba: Nowy Targ 2,2 m3 130 MERCEDES - sam. spec. ul. Ludźmierska 29 7,0 m3 10 MERCEDES - kontener +naczepa 3 Przedsiębiorstwo Usług 110 litrów 151 STAR - bramowiec 6,5 Mg Komunalnych "EMPOL" 1100 litrów 396 STAR - hakowiec 6,0 Mg Sp. z o.o. w Tylmanowej 2,2 m3 109 MERCEDES - śmieciarka 10,0 Mg 133 7,0 m3 601 II. Szczawnica 1 Miejski Zakład 110 litrów 196 STAR - SK1 - poj. 8 m3 Gospodarki Komunalnej 1100 litrów 5 STAR-SMW-1142 - poj. 7 m3 Szczawnica 7,0 m3 12 ul. Zawodzie 19c

Konsorcjum : 54 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.2.1. c.d. Obsługiwane pojemniki Lp. Nazwa Firmy Wykorzystywany sprzęt Pojemność ilość

III. Rabka - miasto – gmina 1 Zakład Usług 110 litrów 60 MAN 17220 – poj. 18 m3 Komunalnych i 1100 litrów 500 MERCEDES – hakowiec - poj. 20 m3 Utrzymania Zieleni w 7,0 m3 15 MULTICAR N2S - 2 szt. - 2,5 m3 Rabce 2 Zakłady Komunalne 110 litrów 2900 / m-c IVECO - samochód z naczepą Sp. z o.o. w Rabce LIAZ - samochód z przyczepą MULTICAR – śmieciarka IV. Czarny Dunajec 1 IB Sp. z o.o. - Zakład 100 litrów worki 2650 / m-c JELCZ - 6 szt. - sam. spec. – 9,0 Mg Pracy Chronionej foliowe siedziba: Nowy Targ LIAZ - 6 szt. - sam. spec. - 9,0 Mg ul. Ludźmierska 29 MERCEDES - sam. spec. MERCEDES - kontener +naczepa V. Czorsztyn 1 Przedsiębiorstwo Usług 110 litrów 1450 STAR - bramowiec 6,5 Mg Komunalnych "EMPOL" 1100 litrów 2 STAR - hakowiec 6,0 Mg Sp. z o.o. w Tylmanowej 2,2 m3 2 MERCEDES - śmieciarka 10,0 Mg 133 7,0 m3 3 10,0 m3 2 VI. Jabłonka 1 ASA- Eko Polska Oddział 1100 litrów 94 JELCZ P-325 – 12,0 Mg Jabłonka 80 litrów 1130 LIAZ BOBR – 12,0 Mg 120 litrów 119 STAR - 6,0 Mg 140 litrów 359 240 litrów 16 N-120 22 VII. Krościenko n/Dunajcem 1 Zakład Gospodarki 110 litrów 1500 VOLVO – śmieciarka - poj. 18 m3 Komunalnej w 1100 litrów 15 Krościenku n/Dunajcem ul. Rynek 35 VIII. Lipnica Wielka 1 Firma Handlowo – worki 50 litrów 500 / m-c JELCZ z przyczepą Usługowa - Kubok Jan 2. ASA- Eko Polska Oddział 1100 litrów brak danych LIAZ BOBR – 12,0 Mg Jabłonka 110 litrów brak danych STAR - 6,0 Mg JELCZ P-325 – 12,0 Mg IX. Łapsze Niżne 1 Przedsiębiorstwo Usług 110 litrów 1527 STAR – bramowiec 6,5 Mg Komunalnych "EMPOL" STAR – hakowiec 6,0 Mg Sp. z o.o. w Tylmanowej MERCEDES – śmieciarka 10,0 Mg 133 X. Nowy Targ – gmina 1 Przedsiębiorstwo Usług 110 litrów 2200 JELCZ - P 325 K - 4,0 Mg Komunalnych "EMPOL" 1100 litrów 50 STAR – hakowiec 6,0 Mg Sp. z o.o. w Tylmanowej 2,2 m3 15 MERCEDES – 1617 - 8,0 Mg 133 MERCEDES – 2222 - 8,0 Mg

Konsorcjum : 55 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.2.1. c.d. Obsługiwane pojemniki Lp. Nazwa Firmy Wykorzystywany sprzęt Pojemność ilość

2 IB Sp. z o.o. - Zakład 110 litrów 720 JELCZ - 6 szt. - sam. spec. - 9,0 Mg Pracy Chronionej 1100 litrów 34 LIAZ - 6 szt. – sam. spec. - 9,0 Mg siedziba: Nowy Targ MERCEDES – sam. spec. ul. Ludźmierska 29 MERCEDES – kontener +naczepa XI. Ochotnica Dolna 1 Przedsiębiorstwo Usług worki 110 litrów 1500 /m-c JELCZ - P 325 K - 4,0 Mg Komunalnych "EMPOL" 110 litrów 10 STAR – hakowiec 6,0 Mg Sp. z o.o. w Tylmanowej 120 litrów 15 MERCEDES – 1617 - 8,0 Mg 133 7,0 m3 5 MERCEDES – 2222 - 8,0 Mg XII. Raba Wyżna 1 ASA-Eko Polska Oddział 1100 litrów 27 JELCZ P-325 – 12,0 Mg Jabłonka 240 litrów 37 LIAZ BOBR – 12,0 Mg 80 litrów 721 STAR - 6,0 Mg 120 litrów 82 60 litrów 5 140 litrów 21 Worki 1200 13 2 IB Sp. z o.o. - Zakład 1100 litrów 5 MERCEDES 2640 - 12,6 Mg Pracy Chronionej 240 litrów 2 SKODA LIAZ SM 100 - 8 Mg siedziba: Nowy Targ 120 litrów 168 LJELCZ 325 SK 201 - 4,5 Mg ul. Ludźmierska 29 80 litrów 15 3 Firma Usługowo – 1100 litrów 50 KAMAZ - śmieciarka - poj. 16 m3 Handlowa "KOMBUD" – 7,0 m3 10 MERCEDES - 20 m3 Franciszek Kowalczyk STAR - 16 m3 Łętownia XIII. Spytkowice 1 Firma Usługowo – 110 litrów bark danych KAMAZ - śmieciarka - poj. 16 m3 Handlowa "KOMBUD" – MERCEDES - 20 m3 Franciszek Kowalczyk STAR - 16 m3 Łętownia 2 ASA_Eko Polska Oddział brak danych brak danych JELCZ P-325 - 12,0 Mg Jabłonka LIAZ BOBR - 12,0 Mg STAR - 6,0 Mg XIV. Szaflary 1 Firma Handlowo – worki 110 litrów 4227 NACZEPA - poj. 30 m3 Usługowa "PAWEŁ" s.c. – STAR 266 - 5 szt. - 6,0 Mg Józef i Anna Kalata Szaflary, Oś. Nowe 6a

Ponadto starostwo powiatowe wydało działającym na terenie powiatu podmiotom gospodarczym wymagane prawem decyzje na:  odzysk odpadów z uwzględnieniem ich zbierania i transportu – 4 podmiotom  wytwarzanie odpadów z uwzględnieniem ich zbierania i odzysku - 1 podmiot  zbieranie i transport odpadów – 7 podmiotom  zbieranie odpadów – 8 podmiotom  odzysk odpadów – 6 podmiotom  transport odpadów – 16 podmiotom.

Konsorcjum : 56 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wydane decyzje dotyczą głównie odpadów powstających w podmiotach produkcyjnych z różnych grup. W załączniku nr 1 – Tabela 1.1. wyszczególniono wszystkie podmioty zajmujące się działalnością w zakresie odzysku, zbierania i transportu odpadów, z wyszczególnieniem rodzaju odpadów oraz ilości odpadów przewidywanych do odzysku.

Na terenie poszczególnych gmin prowadzona jest także, w różnej formie, zbiórka surowców wtórnych. Tabela 2.2.2. przedstawia wielkości selektywnej zbiórki odpadów na podstawie danych uzyskanych od pracowników urzędów miast, miast – gmin oraz gmin z terenu powiatu. Jak wynika z uzyskanych informacji, w wielu jednostkach zbiórka nie jest w ogóle prowadzona, bądź brak jest danych dotyczących uzyskanych efektów. Najlepsze wyniki uzyskano na terenie 2 gmin powiatu; tj. w gminach: Czorsztyn oraz Raba Wyżna, gdzie system selektywnej zbiórki odpadów jest zorganizowany od dłuższego czasu i preferowany jest poprzez stosowanie odpowiednich stymulatorów finansowych dla ludności.

Tabela 2.2.2.

Odzysk odpadów wtórnych w wyniku selektywnej zbiórki

Miasto/Gmina L.p. Miasto-Gmina Szkło

sztuczne Razem: Drewno i Drewno naturalne Tworzywa Złommetali Złomniemetali Papier i tektura Papier

Masa odpadów wytworzonych na 1 0,05 1,16 0,09 0,31 0,13 0,00 1,74 mieszkańca [kg/M/rok] Mg/rok 1. Nowy Targ (1) 5,0 5,0 2. Szczawnica (1) 1,3 5,2 0,3 6,5 13,3 3. Rabka (2) 8,5 8,5 4. Czarny Dunajec 0,0 5. Czorsztyn 96,5 0,5 39,3 1,2 137,5 6. Jabłonka 0,0 7. Krościenko n/Dunajcem 2,2 2,2 8. Lipnica Wielka 0,0 9. Łapsze Niżne 20,0 20,0 10. Nowy Targ – gmina 0,0 11. Ochotnica Dolna 0,0 12. Raba Wyżna 8,0 78,7 10,0 11,0 107,7 13. Spytkowice 20,0 20,0 14. Szaflary 0,0 Ogółem powiat 9,3 208,9 15,8 56,8 23,4 0,0 314,2

1) – miasto 2) – miasto – wieś

Konsorcjum : 57 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Brak jest natomiast informacji co do sposobu pozbywania się odpadów przez podmioty gospodarcze. Część zapewne ma podpisane indywidualne umowy na wywóz odpadów. W stosunku do pozostałych, głównie podmiotów małych, można przypuszczać, że część z nich swoje odpady albo przemyca w odpadach komunalnych lub zagospodarowuje w niewłaściwy sposób (np. spalanie).

2.2.2. System opłat za zbiórkę odpadów

System opłat za zbiórkę odpadów jest zróżnicowany na terenie powiatu i zależy od przyjętych rozwiązań w gminie oraz w dużej mierze od firm obsługujących poszczególne jednostki administracyjne:  Szaflary – worki do zbiórki odpadów zakupuje Urząd Gminy i rozprowadza do mieszkańców poprzez sklepy na terenie gminy. Cena 1 worka 110 litrów ustalona jest w wysokości 2,00 zł za 1 sztukę. Pozostałe koszty , wynoszące około 60 – 70% pokrywa z budżetu gmina;  Ochotnica Dolna – ustalony jest koszt z tytułu gromadzenia, transportu i unieszkodliwiania odpadów w wysokości 5,00 zł za 1 worek 110 litrów. Mieszkańcy płacą ryczałt w zależności od wielkości rodziny: o grupa I – rodzina 1-osobowa – 6 worów 110 l w roku x 5,00 zł = 30,00 zł rocznie; o grupa II – rodzina 2 – 4 osobowa – 8 worów 110 l w roku x 5,00 zł = 40,00 zł rocznie; o grupa III – od 5 osób - 12 worków 110 l w roku x 5,00 zł = 60,00 zł rocznie.  Czorsztyn – odpady segregowane odbierane są nieodpłatnie. Mieszkańcy płacą jedynie za worki wielokrotnego użytku cenę 0,20 - 0,40 zł za 1 worek 110 litrów. Pozostałe odpady (niesegregowane) odbierane są przez Firmę „EMPOL” w cenie 30,00 zł za 1 m3 odpadów (tj. około 3,30 zł za 1 worek 110 litrów)  Szczawnica – za odbieranie odpadów przez Miejski Zakład Komunalny – 35,02 zł / 1 m3 (około 3,85 zł za 1 worek 110 litrów); opłata z tytułu przyjęcia na składowisko odpadów dowiezionych własnym transportem – 16,00 zł za 1 m3 (około 1,76 zł za worek 110 litrów);  Krościenko n/Dunajcem – koszty z tytułu transpoprtu i unieszkodliwiania odpadów obciążają częściowo mieszkańców. Opłaty uzależnione są od ilości osób w gospodarstwach domowych. Stawka od osoby zamaldowanej lub zamieszkałej wynosi 1,80 zł miesięcznie. Z opłat zwolnione są dzieci do lat 15-tu. Obciążenia dokonuje Zakład GospodarkiKomunalnej, będący zarazem odbiorcą odpadów, jeden raz w kwartale.  firma „EMPOL” na podstawie indywidualnych umów pobiera generalnie opłaty w wysokości 20,00 - 50,00 zł za m3 odebranych odpadów;  w Firmie IB opłaty kształtują się na poziomie 25 – 50 zł za 1 m3 odebranych odpadów w workach lub 5 – 9 zł od pojemnika 120 litrów.

Konsorcjum : 58 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2.3. Instalacje do segregacji, odzysku i unieszkodliwiania odpadów

W Planie Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego w części dotyczącej powiatu nowotarskiego wymienione są poniższe instalacje do unieszkodliwiania odpadów: 1. składowisko odpadów komunalnych w Jaworkach – we władaniu Miejskiego Zakładu Gospodarki Komunalnej w Szczawnicy – karta instalacji 01; 2. składowisko lagun osadowych w Nowym Targu - we władaniu Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Targu – karta instalacji 04; 3. składowisko osadów garbarskich w Nowym Targu do czasowego gromadzenia odpadów z garbarni – we władaniu Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji – karta instalacji nr 05; 4. miejsce do przejściowego magazynowania osadu – we władaniu Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji – karta instalacji nr 06; 5. instalacja termicznej utylizacji osadu nadmiernego – we władaniu Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Targu – karta instalacji nr 07; Spośród funkcjonujących składowisk jedynie składowisko w Szczawnicy – Jaworki jest przeznaczone do przyjmowania odpadów komunalnych oraz odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne. Składowisko zostało zmodernizowane w roku 2000. Decyzją nr ŚR.II.ED.6624/20/03 z dnia 24 czerwca 2003 r. Wojewoda Małopolski zatwierdził instrukcje eksploatacji składowiska, pod warunkiem dostosowania – w terminie do 31 grudnia 2005 roku - eksploatacji składowiska do wymogów Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 roku w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. Nr 61, poz. 549) . Na składowisko to przyjmowane są wyłącznie odpady komunalne z terenu miasta Szczawnica. Według pisemnych informacji uzyskanych od Burmistrza Miasta Nowy Targ: 1. Składowisko lagun osadowych – decyzją Wojewody Małopolskiego nr ŚR.II.MA.6614/60/03 z dnia 15 grudnia 2003 r. obiekt został zakwalifikowany jako składowisko. Ze względu na fakt, że na przeważającej powierzchni składowany jest osad nadmierny, w dokumentach funkcjonuje nazwa „ składowisko lagun osadowych”. Docelowym jego przeznaczeniem jest składowanie żużli i popiołów paleniskowych – kod 19 01 12 powstałych w procesie termicznej utylizacji ustabilizowanych komunalnych osadów ściekowych – kod 19 08 05. W jednej komorze składowane są popioły a pięć komór służy do tymczasowego magazynowania osadu nadmiernego.

Zgodnie z decyzją – do 31.12.2005 roku składowisko ma być dostosowane do wymogów ustawy o odpadach w zakresie: założenia i prowadzenia monitoringu;

wykonania pasów zieleni izolującej; wykonania drenażu uniemożliwiającego dopływ wód powierzchniowych i podziemnych o składowiska.

Konsorcjum : 59 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2. Składowisko osadów garbarskich w Nowym Targu do czasowego gromadzenia odpadów – obiekt nie jest składowiskiem w świetle obowiązujących przepisów i nie podlega obowiązkom wynikającym z przepisów o eksploatacji składowisk. Obiekt nie służy do czasowego gromadzenia odpadów z barbarii. Na podstawie przeprowadzonego przeglądu ekologicznego oraz wizji lokalnej przeprowadzonej przez przedstawicieli Wydziału Środowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie ustalono, że jest to ”miejsce magazynowania odpadów” – pismo ŚR.II.MA.6614/61/03 z dnia 15 grudnia 2003 roku. Jest to miejsce magazynowania:

 osadów zawierających chrom, zwłaszcza z zakładowych oczyszczalni ścieków – kod 04 01 06 – osad pochodzi z oczyszczania zużytych cieczy garbarskich kod 04 01 04 z własnej linii do chemicznego wytrącania chromu;

 skratek – kod 19 08 01;  zawartości piaskowników – kod 19 08 02;

 ustabilizowany osad ściekowy (granulat po suszeniu o zawartości 90% s.m.) – kod 19 08 05. Odpady te nie są odpadami niebezpiecznymi i pochodzą z mechaniczno – biologicznego oczyszczania ścieków komunalnych. 3. Miejsce do przejściowego magazynowania osadu - przewidziana jest likwidacja nagromadzonego osadu i przywrócenia pierwotnej funkcji placu „placu przeładunkowego osadu nadmiernego”.

Koniec cytatu z pisma Burmistrza Miasta Nowy Targ. Instalacja termicznej utylizacji osadu nadmiernego służy, jak sama nazwa wskazuje, do utylizacji oraz suszenia osadów pochodzących z Oczyszczalni Ścieków w Nowym Targu. Obiekt jest przewidziany do modernizacji i dostosowania do wymagań, w trybie przepisów art. 32 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska , ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085, zm. Dz. U. Z 2002 r. Nr 143, poz. 1196). Na terenie powiatu nowotarskiego istnieje także 3 składowiska odpadów zlokalizowane bez stosownych zezwoleń. Są to: 1. składowisko odpadów komunalnych w Nowej Białej – karta instalacji nr 02- zlokalizowane jest na terenie Wspólnoty Urbarialnej Nowa Biała (gmina Nowy Targ) na powierzchni około 1,0 ha. Śmieci gromadzone były na tym terenie od 1972 roku. Od lipca 2002 roku odpady na tym składowisku nie są gromadzone. Obecnie teren jest zasypany ziemią oraz porośnięty trawą i krzakami. Aby uniemożliwić dojazd na to składowisko, zagrodzono drogę dojazdową szlabanem oraz ogrodzono teren od strony tej drogi; 2. składowisko odpadów komunalnych w Nowym Targu, przy ul. Szaflarskiej - karta instalacji nr 03 – przyjmowało odpady od 1960 roku do 31 grudnia 2002 roku. Znajdują się tam odpady komunalne (kod odpadu 20 03 01) w ilości około 10 000,0 Mg na

Konsorcjum : 60 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

powierzchni 0,8 ha . Decyzją Nr OŚ – 7626/21/2003 z dnia 28 stycznia 2003 r. Starosta Nowotarski wyraził zgodę na zamknięcie tego składowiska; 3. składowisko odpadów komunalnych w Czarnym Dunajcu zlokalizowane na terenie będącym własnością gminy Czarny Dunajec. Odpady dostarczane były na składowisko od 1982 roku do 1998 r. Obecnie teren jest wykorzystywany na magazynowanie odpadów przez IB Sp. z o.o. – Zakład Pracy Chronionej – z siedzibą w Nowym Targu ul. Ludźmierska 29 bez tytułu prawnego. Teren jest ogrodzony i dozorowany przez całą dobę. W 1996 roku opracowano projekt zamknięcia tego składowiska.

Prócz wyżej wymienionych instalacji do składowania i unieszkodliwiania odpadów – na terenie powiatu nowotarskiego prowadzą działalność podmioty gospodarcze zajmujące się zbiórką, odzyskiem oraz transportem odpadów. Tabela 2.3. zawiera wykaz jednostek działających na terenie powiatu na podstawie stosownych decyzji Starosty Nowotarskiego.

Tabela 2.3. Wykaz podmiotów gospodarczych zajmujących się zbiórką, odzyskiem lub transportem odpadów Nr Rodzaj Lp. karty *) Nazwa jednostki Miejscowość Ulica Gmina działalności**) Lokalizacja Zb Tr Od 01 08 Przedsiębiorstwo Usług Tylmanowa Tylmanowa Ochotnica X X X Tylmanowa - dz. Komunalnych "EMPOL" – Rzeka Dolna Ew. nr 3/12 Sp. z o.o. 133 02 09 Skup i Sprzedaż Spytkowice Spytkowice Spytkowice X X X Spytkowice 567 Surowców Wtórnych 567 oraz Odpadów Poprodukcyjnych - Stefan Łukaszka 03 10 Przedsiębiorstwo Rabka – Oś. Rabka – X X X Skawa – gmina Produkcyjno- Zdrój Traczykówk Zdrój Raba Wyżna - Usługowo-Handlowe a 91 dz. ew. nr 1/1; "ARAS" - Elżbieta i 5/1;7/2 Bogdan Kozak Spytkowice – gmina Spytkowice - dz. Ew. nr 163/1 04 11 Zakład Inżynierii Pszczyna Zdrojowa 2 Pszczyna X X X Brak danych Środowiska "EKO- PROJEKT" 05 12 Jolanta i Piotr Urbaniak Raba Raba Raba X - X Raba Wyżna - Wyżna Wyżna 84 Wyżna dz.ew. nr 779/3; 775/1; 774/1 06 13 AWASTEK – Nowy Targ Bolesława Nowy Targ X X - Magazyn Gospodarka Odpadami Wstydliweg – miasto położony w – Alina Poray Zbrożek o 2a Nowym Targu; ul. Ceramiczna 9 07 14 Firma Handlowo – Rabka – Kilińskiego Rabka – X X - Rabka – Zdrój, Usługowa "ZBYSZKO" Zdrój 34 Zdrój dz.ew. nr - Zbigniew Wójtowicz 4974/2 przy ul. Kilińskiego

Konsorcjum : 61 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.3. – ciąg dalszy Wykaz podmiotów gospodarczych zajmujących się zbiórką, odzyskiem lub transportem odpadów

Nr Rodzaj Lp. karty *) Nazwa jednostki Miejscowość Ulica Gmina działalności**) Lokalizacja Zb Tr Od 08 15 Przedsiębiorstwo Kraków Wadowicka Kraków X X - Nowy Targ przy Wielobranżowe "REGO" 3 ul. Ceramicznej Sp. jawna - L. Pocheć, 1 R. Ćwik 09 16 Przedsiębiorstwo Kraków Wadowicka Kraków X X - Nowy Targ przy Wielobranżowe "REGO" 3 ul. Kolejowej ; Sp. jawna - L. Pocheć, dz.ew. nr 10240 R. Ćwik 10 17 Przedsiębiorstwo Skawa Skawa 727 Raba X X - Brak danych Produkcyjno – Wyżna Handlowo - Usługowe "PANDA" s.c. – Krzysztof i Marek Niedźwiedź, Józef Kozioł 11 18 Składnica Złomu Lipnica Lipnica Lipnica X X - w Nowym Targu "METALIC" s.c. Halina Wielka Wielka 233 Wielka przy ul. Janowiak, Stanisław Ceramicznej 10 Janowiak 12 19 Skup i Sprzedaż Nowy Targ Nadwodna Nowy X X - Brak danych Surowców Wtórnych – 8 Targ – Józef Wójtowicz miasto 13 20 "HASCO" - Service & Niepołomice Grabska 11 Niepołomi X - - Nowy Targ ul. Consulting" Sp. z o.o. ce Długa 156 14 21 Przedsiębiorstwo Rabka – Podhalańsk Rabka – X - - Brak danych Handlowo Usługowo Zdrój a 21 Zdrój Produkcyjne "MARTOL" 15 22 "FORCAR" s.c. - Piotr Rabka – Chopina 16 Rabka – X - - Brak danych Mrugała, Robert Czaja Zdrój Zdrój 16 23 Suder & Suder Sp. z Kraków Płk. Dąbka Kraków X '- - Nowy Targ, ul. o.o. 13 Ludźmierska 26 17 24 Firma Handlowa Rabka – Gilówka 6a Rabka – X - - Brak danych Tadeusz Pulka Zdrój Zdrój 18 25 Przedsiębiorstwo Nowy Targ Oś. Bór 13 Nowy X - - Brak danych Handlowo - Usługowe Targ – miasto 19 26 Firma Handlowa Kraków Centralna Kraków X - - Stacja paliw nr "ARGE" 53 5 w Czarnym Dunajcu 20 27 "FORCAR" s.c. - Piotr Nowy Targ Kolejowa Nowy X - - Brak danych Mrugała , Robert Czaja 169 Targ – miasto 21 28 Sklep Motoryzacyjny Nowy Targ Kolejowa Nowy X - - na terenie "AUTO-FAN" - Rafał 140 Targ – obiektu firmy Garalowski miasto

Konsorcjum : 62 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.3. – ciąg dalszy Wykaz podmiotów gospodarczych zajmujących się zbiórką, odzyskiem lub transportem odpadów

Rodzaj Lp. Nr Nazwa jednostki Miejscowość Ulica Gmina działalności**) Lokalizacja *) karty Zb Tr Od 22 29 Zakłady Komunalne Rabka – Kilińskiego Rabka – - - X Plac składowy Sp. z o.o. Zdrój 46b Zdrój Zakładów w Rabce Zdroju 23 30 "JADAR NT" Nowy Targ Kolejowa Nowy - - X plac składowy w 169 Targ – obrębie bazy miasto firmy 24 31 "BT Nowy Targ" Nowy Targ Ceramiczna Nowy - - X plac składowy w 12 Targ – obrębie bazy miasto firmy 25 32 "ŻANEX" Sp. z o.o. Nowy Targ Ludźmiersk Nowy - - X brak danych a 34b Targ – miasto 26 33 Zakład Produkcji Czarny Podczerwon Czarny - - X plac składowy w Drzewnej - Import- Dunajec – e Dunajec obrębie Zakładu Export-Palety - Podczerwon "SCANPRODUCT" S.A. e *) – Nr ewidencyjny karty podmiotu z załącznika nr 1 **) – rodzaj działalności: Zb- zbieranie Tr – transport Od – Odzysk Jak wynika z powyższej tabeli na 26 podmiotów gospodarczych prowadzących działalność opartą o przepisy ustawy o odpadach:  4 jednostki zajmują się zbieraniem, transportem i odzyskiem odpadów;  1 jednostka prowadzi zbiórkę i odzysk odpadów  7 podmiotów gospodarczych zajmuje się równoczesnym zbieraniem i transportem odpadów  9 jednostek prowadzi wyłącznie zbiórkę odpadów  5 jednostek dokonuje wyłącznie odzysku odpadów.

Niezależnie od tego Starosta Nowotarski wydał 16 zezwoleń na transport odpadów, tym 15 na transport brzeczki garbującej zawierającej chrom (kod odpadu 04 01 04).

Rodzaje odpadów podlegających zbieraniu, transportowi, bądź odzyskowi uwidocznione są na kartach ewidencyjnych instalacji, bądź jednostek zajmujących się działalnością w sektorze odpadów na terenie powiatu nowotarskiego

Konsorcjum : 63 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2.4. Podsumowanie

Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku - gmina ma obowiązek zapewnić czystość i porządek na swoim terenie oraz stwarzać warunki niezbędne do ich utrzymania. W szczególności organy wykonawcze gmin mają obowiązek prowadzenia prac związanych z utrzymaniem porządku i czystości na swoim terenie, między innymi stworzyć system postępowania z odpadami komunalnymi uwzględniający ich selektywną zbiórkę, segregację i wykorzystanie. Ustawa zobowiązuje również gminy do współdziałania z podmiotami podejmującymi tego rodzaju działalność. Działania gmin związane z gospodarką odpadami komunalnymi muszą być zgodne z art. 19 ustawy o odpadach, a więc ma być to działanie racjonalne tj. w pierwszej kolejności mające na celu zmniejszenie ilości wytwarzanych odpadów, następnie ich wykorzystanie, a w ostateczności unieszkodliwianie.

Gmina posiada również zadania kontrolno - nadzorcze, które wynikają z przepisów ustawy o odpadach. Zadania te sprowadzają się do kontroli i nadzoru nad przestrzeganiem przepisów ustawy i decyzji uzgadniającej sposób postępowania z odpadami. Wójt posiada możliwość cofnięcia takiej decyzji, jeżeli podmiot gospodarczy nie wywiązuje się z nałożonych w niej obowiązków. Natomiast w odniesieniu do ustawy o czystości i porządku gmina winna kontrolować sposób i jakość wykonywania usług komunalnych, na których wykonywanie wydane zostało pozwolenie wójta. Gmina winna również kontrolować sposób realizacji obowiązków nałożonych na właścicieli nieruchomości.

Podstawową metodą unieszkodliwiania odpadów komunalnych w powiecie nowotarskim było dotychczas ich zbieranie i ich składowanie na składowiskach. W głównej mierze odpady te wywożone były poza teren powiatu nowotarskiego. Selektywną zbiórką objętych było 1,19 % wszystkich odpadów pochodzących z gospodarstw domowych. selektywna zbiórka surowców wtórnych jest prowadzona w różnym zakresie. Poszczególne gminy zbierają różne frakcje surowców wtórnych w indywidualnie dobranych pojemnikach (workach). Nie istnieje odrębny system zbiórki odpadów powstających w pozostałych sektorach życia publicznego (handel, obiekty użyteczności publicznej, przemysł itp.)

Trudnym problemem jest składowanie odpadów komunalnych na tzw. „dzikich” wysypiskach. Bardzo niepokoi fakt nielegalnego składowania odpadów w dolinach rzek: Raby i Dunajca, które są dostarczycielami wody pitnej dla mieszkańców regionu, jak również w dolinach mniejszych rzek i potoków. Jak wynika z danych zawartych w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego zaśmiecona jest w znacznej mierze południowa część województwa, zwłaszcza tereny wiejskie nie objęte w pełni systemem zbiórki odpadów. Z zebranych danych wynika, że „dzikie wysypiska „ są na bieżąco likwidowane przez odpowiednie służby w gminach.

Konsorcjum : 64 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tak np. w gminie Jabłonka w 2003 roku zlikwidowano około 50 „dzikich wysypisk” , na których zgromadzone było 100 Mg odpadów komunalnych. W rzeczywistości nie wszystkie „dzikie wysypiska” są ten sposób likwidowane. Pilnego rozwiązania wymaga likwidacja takich wysypisk w gminach : Krościenko n/Dunajcem – w pasie brzegowym rzeki Dunajec (obok drogi Nowy Sącz – Krościenko n/Dunajcem; Nowy Targ - w miejscowości Nowa Biała, odrębnie wymienione na stronie 58 niniejszego opracowania ze względu na jego wielkość; Łapsze Niżne - w miejscowości Niedzica , gdzie składowane są odpady z gospodarstw rolnych i odpady komunalne. W części gmin zjawisko „dzikich wysypisk” nie jest w ogóle znane.

Brak jest dokładnej ewidencji ilościowej i jakościowej odpadów powstających na terenie poszczególnych gmin powiatu. Brak jest również szczegółowych danych dotyczących ilości i jakości odpadów generowanych przez podmioty gospodarcze, w tym przemysł. Z tego też względu dane zbiorcze przedstawione w tabeli 2.4. dotyczące ogólnej ilości generowanych odpadów, są danymi szacunkowymi opartymi częściowo o dane statystyczne, dane z Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego jak równie pochodzące od niektórych jednostek samorządu terytorialnego z terenu powiatu.

Jak wynika z poniższego zestawienia największą grupę odpadów na terenie powiatu stanowią odpady: komunalne – 70,86 %; w tym generowane przez gospodarstwa domowe 52,37 %; opakowaniowe – 25,37 %.

Pozostałe odpady pochodzące z oczyszczalni ścieków, przemysłu oraz z jednostek medycznych i weterynaryjnych stanowią niespełna 4 % ogólnej masy odpadów generowanych w powiecie.

Odpady niebezpieczne generowane są głównie w strumieniu odpadów komunalnych (73,25 % ogólnej masy odpadów niebezpiecznych). Drugie źródło stanowią jednostki medyczne i weterynaryjne – 23,62 %, pozostałą zaś ilość generują zakłady produkcyjne – 3,13 %. W ogólnym strumieniu odpadów, odpady niebezpieczne 0,79 % masy odpadów w powiecie.

Konsorcjum : 65 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 2.4.

Ogólna ilość generowanych odpadów w powiecie nowotarskim Razem odpady w tym odpady: niebezpieczne w tym: Miasto/Gmina Ogółem Komunalne opakowani z oczyszczalni z przemysłu medyczne i komunalne z przemysłu med. i wet. L.p. Miasto-Gmina *) owe*) ścieków*) *) wet.*) Mg Mg Mg Mg Mg Mg Mg Mg Mg Mg 1. Nowy Targ (1) 17193,9 12687,3 3391,8 174,3 335,3 605,1 183,7 104,2 6,0 73,4 2. Szczawnica (1) 4127,8 3262,1 728,6 128,3 5,0 3,8 28,9 26,8 0,0 2,1 3. Rabka (2) 10259,8 7668,1 1772,9 320,0 169,6 329,0 104,6 63,0 1,8 39,8 4. Czarny Dunajec 7489,3 5389,0 2042,0 10,0 41,8 6,5 47,3 44,3 0,6 2,4 5. Czorsztyn 2320,3 1564,8 670,4 68,6 14,9 1,6 15,5 12,9 1,8 0,8 6. Jabłonka 5022,9 3372,5 1595,1 20,0 30,3 4,9 30,4 27,7 0,6 2,1 7. Krościenko 2546,4 1811,4 634,0 95,0 2,5 3,5 16,7 14,9 0,0 1,8 n/Dunajcem 8. Lipnica Wielka 1494,9 926,4 547,1 18,0 1,5 1,9 8,5 7,6 0,0 0,9 9. Łapsze Niżne 2454,7 1574,0 844,2 26,5 7,0 3,1 14,4 12,9 0,0 1,5 10. Nowy Targ – gmina 6563,0 4267,6 2121,0 2,6 166,2 5,6 38,7 35,1 1,8 1,9 11. Ochotnica Dolna 1930,4 1168,3 754,5 - 5,0 2,7 11,1 9,6 0,0 1,5 12. Raba Wyżna 4817,7 3434,1 1306,9 1,5 70,6 4,6 31,0 28,2 0,6 2,2 13. Spytkowice 1430,2 1019,3 390,5 15,0 3,5 1,9 10,0 8,4 0,6 1,0 14. Szaflary 2764,3 1758,0 960,3 2,0 41,8 2,3 18,8 14,4 3,6 0,7 Ogółem powiat 70415,6 49903,0 17759,5 881,8 895,0 976,3 559,8 410,0 17,5 132,2 *) –inne niż niebezpieczne 1) – miasto 2) - miasto – wieś

Konsorcjum : 66 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3. CELE I KIERUNKI DZIAŁAŃ ORAZ NIEZBĘDNE KOSZTY

Przystępując do porządkowania systemu gospodarki odpadami należy uwzględnić zmiany, które będą następować w kolejnych latach a dotyczących ilości i składu odpadów powstających na danym terenie. Głównymi elementami, które będą wpływały na zmiany ilości odpadów to:  zmiany ilości mieszkańców  zamożność i styl życia mieszkańców  rozwój ekonomiczny kraju (regionu)  wydajność produkcji

W rozdziale 2 niniejszego opracowania przedstawiono ilość obecnie wytwarzanych odpadów na terenie powiatu nowotarskiego. Łączna ilość odpadów powstających (według dostępnych danych) na terenie powiatu wynosi 70 975,4 Mg rocznie (wraz z odpadami niebezpiecznymi). Będzie ona stanowić podstawę do określenia zmian ilości odpadów w przyszłości.

3.1. Sektor komunalny

3.1.1. Odpady komunalne 3.1.1.1. Prognozy 3.1.1.2. Cele i kierunki działań 3.1.2. Komunalne osady ściekowe 3.1.2.1. Prognozy 3.1.2.2. Cele i kierunki 3.1.3. Odpady opakowaniowe 3.1.3.1. Prognozy 3.1.3.2. Cele i kierunki działań 3.1.4. Niezbędne koszty związane z realizacją przedsięwzięć w gospodarce odpadami komunalnymi 3.1.4.1. Koszty inwestycyjne 3.1.4.2. Koszty eksploatacyjne 3.1.4.3. Koszt innych działań nieinwestycyjnych

W grupie odpadów sektora komunalnego ujęto dla celów prognozowania i planowania odpady komunalne, komunalne osady ściekowe oraz odpady opakowaniowe.

Na ilość odpadów tego sektora, wytwarzanych w skali powiatu wpływa liczba mieszkańców, wielkość ruchu turystycznego oraz zmiany jednostkowych wskaźników emisji odpadów. Trendy tych zmian wynikają głównie z przesłanek rozwoju gospodarczo – społecznego.

Konsorcjum : 67 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tab. 3.1. przedstawia: 1. prognozę demograficzną dla powiatu nowotarskiego w latach 2004 – 2015 ( dane GUS, 2000), 2. prognozę ruchu turystycznego na terenie powiatu w latach 2004 – 2015, w przeliczeniu na korzystających z noclegów w danym roku planowania. Prognoza oparta jest o ilość istniejących miejsc noclegowych włącznie z obiektami lecznictwa uzdrowiskowego oraz przyrost bazy z uwzględnieniem współczynnika atrakcyjności. 3. procentowe zmiany wskaźnika emisji odpadów dla poszczególnych strumieni odpadów w latach 2004 – 2015. Wskaźnik przyjęty został jako średnia arytmetyczna wskaźników przyjętych w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami w Polsce w podziale na miasto / wieś. 4. wskaźniki przyrostu osadów ściekowych, zgodnie z założeniami Wojewódzkiego Planu Gospodarki Odpadami oraz z uwzględnieniem zgłoszonych do planu inwestycji w zakresie budowy nowych oczyszczalni ścieków oraz podłączania poszczególnych miejscowości i gospodarstw do istniejącej sieci, 5. wskaźniki objęcia zorganizowaną zbiórką odpadów mieszkańców powiatu w poszczególnych latach planowania, 6. wskaźniki segregacji i zagospodarowania odpadów, w tym selektywnej zbiórki odpadów, 7. wskaźniki (limity) odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów. Zaprezentowane wyżej wskaźniki posłużą do sporządzenia prognozy ilości odpadów w sektorze komunalnym w latach 2004 - 2015, z podziałem na: 1) odpady komunalne; w tym: - odpady organiczne roślinne - odpady organiczne zwierzęce - odpady organiczne inne - odpady zielone - papier i tektura - tworzywa sztuczne - tekstylia - szkło - metale - odpady mineralne - drobna frakcja popiołowa - odpady wielkogabarytowe - odpady budowlane - odpady niebezpieczne w strumieniu odpadów komunalnych 2) komunalne osady ściekowe 3) odpady opakowaniowe, w tym: - opakowania z papieru i tektury - opakowania ze szkła - opakowania z tworzyw sztucznych - opakowania metalowe - opakowania wielomateriałowe

Konsorcjum : 68 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.

Podstawowe wskaźniki dla prognozy gospodarki odpadami w sektorze komunalnym w latach 2004 – 2015 jedn. okres planowania [lata] Lp. Określenie Miary 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 – 2015

1 Prognoza demograficzna (dane GUS) tys. 182,2 182,9 183,7 184,5 185,2 186 186,8 187,6 190,8 osób 2 Liczba korzystających z noclegów tys. 146,5 149,5 152,5 156,3 160,2 164,2 168,3 172,5 176,8 (turyści i kuracjusze) osób 3 Wskaźniki emisji odpadów (dane KPGO) - Odpady organiczne roślinne % 0,75 1 1,25 0,25 0,25 0,25 0 0 0 - Odpady organiczne zwierzęce % 0 0 0 -0,5 -0,75 -1 -1 -1,25 -1,5 - Odpady organiczne inne % 1,75 2 2 2 2 2 2 1 1 - Odpady zielone % 1,75 2 2 2 2 2 2 1 1 - Papier i tektura (nieopakowaniowe) % 1,75 2 1 1 1 1 1 0,5 0 - Opakowania z papieru i tektury % 3,5 4,4 4,3 4,2 4 3,9 3,8 3,7 3,4 - Opakowania wielomateriałowe % 3 3,1 3,3 3,5 3,7 3,8 3,9 3,9 3,9 - Tworzywa sztuczne % 1 0,75 0,5 0,25 0 0 0 -1 -2 (nieopakowaniowe) - Opakowania z tworzyw sztucznych % 3,75 3,5 3,4 3,3 3,2 3,1 3 0 -1 - Tekstylia % 1,75 1,5 1,25 1 1 1 1 1 1 - Szkło (nieopakowaniowe) % 2 2,25 2,25 2 2 2 1,75 1,5 1 - Opakowania ze szkła % 3,5 3,5 3,4 3,4 3,4 3,4 3,4 3,2 3 - Metale % 1 1 0 0 0 0 0 0 0 - Opakowania z blachy stalowej % 2,4 2,4 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 2,3 - Opakowania z aluminium % 2,3 2,3 2,3 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 2,2 - Odpady mineralne % 0,25 0,5 0,75 0,75 1 1,25 1,5 1,5 1,5 - Drobna frakcja popiołowa % 0 -0,25 -0,5 -1 -1,25 -1,5 -2 -2,5 -3 - Odpady wielkogabarytowe % 6,8 6,8 0 0 0 0 0 0 0 - Odpady budowlane % 8 8,45 5,92 5,92 5,92 5,92 5,92 6,58 6,58 - Odpady niebezpieczne % 8,5 7,5 0 0 0 0 0 0 0

Konsorcjum : 69 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

ciąg dalszy Tabeli 3.1.

Podstawowe wskaźniki dla prognozy gospodarki odpadami w sektorze komunalnym w latach 2004 – 2015 jedn. okres planowania [lata] Lp. Określenie Miary 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 – 2015

4 Wskaźnik przyrostu osadów % 3 4 4 4 5 6 6 6 6 ściekowych 5 Wskaźnik zorganizowanej zbiórki % 65 75 90 95 98 99 100 100 100 odpadów 6 Wskaźnik segregacji i % 5 11 18 20 22 23,5 25 30 48 zagospodarowania odpadów 7 Wskaźniki (limity) odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów - Opakowania z papieru i tektury % 30 37,5 45 46 47 48 50 52 55 - Opakowania ze szkła % 25 30 35 37 39 42 45 47 50 - Opakowania z tworzyw sztucznych % 18 20 22 24 26 28 30 32 35 - Opakowania metalowe % 28 30 35 37 39 42 45 47 50 - Opakowania wielomateriałowe % 15 18 20 23 26 28 30 32 35 - Odpady wielkogabarytowe % 15 20 26 30 35 42 50 52 54 - Odpady budowlane % 15 17 20 25 30 35 40 42 44 - Odpady niebezpieczne z grupy % 18 20 22 25 30 40 50 52 54 odpadów komunalnych

Konsorcjum : 70 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3.1.1. Odpady komunalne

Łączna ilość odpadów komunalnych ( wraz z odpadami niebezpiecznym w tym strumieniu powstających odpadów) na terenie powiatu w roku 2002 wyniosła 50 313 Mg. Skład morfologiczny tych odpadów przedstawiony został w tabelach 2.1.5. , 2.1.7., 2.1.8. oraz zbiorczo 2.1.9. zamieszczonych w rozdziale 2.

3.1.1.1. Prognozy

Uwzględniając wskaźniki zawarte w Tabeli 3.1. przyjąć należy wzrost emisji odpadów komunalnych w planowanym okresie o 32,44 % w roku 2015 w stosunku do roku 2002. Stanowi to średni roczny przyrost odpadów o 2,7 %. Z prognozy szczegółowej dla odpadów komunalnych w latach 2004 –2015, zawartej w Tabeli 3.1.1. wynika, że znaczny wzrost ilości odpadów nastąpi przede wszystkim w okresie pierwszych 2- 3 lat; tj. do roku 2006 w grupie odpadów budowlanych, opakowaniowych i niebezpiecznych. Ilość odpadów budowlanych wzrośnie o 86,72 % w roku 2015 w porównaniu do roku 2002, czyli średni roczny przyrost odpadów w tej grupie wyniesie około 7,23 %. Odpady opakowaniowe w strumieniu odpadów komunalnych będą przyrastać średnio w roku o 3,21 % . Ilość odpadów z papieru i tektury (głównie opakowań) wzrośnie w roku 2015 o 39,04 %, natomiast opakowań szklanych o 38,02 %. Prognoza wykazuje również wzrost ilości odpadów niebezpiecznych w strumieniu odpadów komunalnych (baterie, akumulatory, aerozole, farby i lakiery, świetlówki, farmaceutyki, itp.) . Największy wzrost zakładany jest w okresie roku 2004 i 2005. W latach 2006-2015 wielkość odpadów niebezpiecznych utrzymywać się będzie na niezmienionym poziomie. Ta sytuacja wynika z założenia, że w latach 2004-2005 nastąpi szerokie objęcie zbiórką i segregacją wszelkich odpadów niebezpiecznych będących w strumieniu odpadów komunalnych oraz ustalenie faktycznej ilości tych odpadów, w tym również wydzielenie ze strumienia odpadów komunalnych tych odpadów niebezpiecznych, które trafiają od jednostek gospodarczych i nie powinny być kwalifikowane do grupy odpadów komunalnych. Prognoza zakłada zdecydowany spadek odpadów drobnej frakcji popiołowej (o –32,01% w roku 2015 w stosunku do roku 2002.), pochodzącej z indywidualnych kotłowni. Wpływ na poprawę tego stanu będzie miała zmiana źródeł ogrzewania na terenie powiatu. Zakłada się, że uzyskanie widocznej poprawy na tym odcinku winno nastąpić po roku 2007. Zakłada się również, że po 2010 roku nastąpi spadek ilości odpadów z tworzyw sztucznych, które z punktu widzenia ochrony środowiska wywierają ujemny wpływ na otoczenie, znacznie wpływając na degradacje, głównie ziemi i gleby. Ilość pozostałych odpadów winna utrzymać się na dotychczasowym poziomie, a ich przyrost nie jest związany z tempem rozwoju gospodarczego, czy też trendami gospodarczymi, a decydujące tu znaczenie ma czynnik demograficzny oraz zakładany rozwój ruchu turystycznego.

Konsorcjum : 71 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.1.

Prognozy szczegółowe dla odpadów komunalnych na lata 2004 – 2015

ilość odpadów w poszczególnych latach w Mg/rok Lp. Określenie 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1 Odpady organiczne roślinne 6997,4 7109,2 7151,8 7194,7 7238,1 7281,9 7326,1 7326,1 7326,1 7326,1 7326,1 7326,1 2 Odpady organiczne zwierzęce 365,9 365,9 362,2 358,6 355 351,4 347,9 342,5 337,1 331,8 326,6 321,5 3 Odpady organiczne inne 550,6 561,7 572,9 584,3 596 608 620,1 626,3 632,6 638,9 645,3 651,7 4 Odpady zielone 1147,3 1170,2 1193,6 1217,5 1241,9 1266,7 1292 1305 1318 1331,2 1344,5 1357,9 5 Papier i tektura 7936,9 8219,1 8460,3 8714 8981,3 9262,8 9559,7 9814,6 10086,1 10375 10682,7 11010,3 6 Tworzywa sztuczne 7350,7 7492,5 7562,3 7636,7 7715,8 7799,9 7889,5 7855,1 7829,3 7812,3 7804,5 7806,4 7 Tekstylia 1315,4 1341,7 1355,2 1368,7 1382,4 1396,2 1410,2 1424,3 1438,5 1452,9 1467,4 1482,1 8 Szkło 4526,2 4664,3 4807,5 4955,7 5109,3 5268,5 5433,4 5570,5 5712,8 5860,4 6013,5 6172,6 9 Metale 1857,2 1884,7 1897,4 1910,6 1924,3 1938,3 1952,9 1968 1983,6 1999,9 2016,6 2034 10 Odpady mineralne 2463,5 2471 2503,3 2536 2569,3 2603 2637,2 2671,9 2707,1 2742,9 2779,1 2815,9 11 Drobna frakcja popiołowa 6977 6837,5 6632,4 6433,4 6240,4 6053,2 5871,6 5695,5 5524,6 5358,8 5198,1 5042,1 12 Odpady wielkogabarytowe 3836,9 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 13 Odpady budowlane 9941,4 10781,4 11419,7 12095,7 12811,8 13570,3 14373,6 15319,4 16327,4 17401,8 18546,8 19767,2 14 Pozostałe odpady 525,8 543,9 565,6 588,7 613 638,8 666,2 692,4 720,2 749,8 781,4 815 15 Odpady niebezpieczne 510,2 540,4 540,4 540,4 540,4 540,4 540,4 540,4 540,4 540,4 540,4 540,4

Razem odpady komunalne 56302,4 58082,2 59123,3 60233,7 61417,7 62678,1 64019,5 65250,7 66582,5 68020,9 69571,7 71241,9

Konsorcjum : 72 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Według danych uzyskanych z podstawowych jednostek samorządu terytorialnego zbiórką odpadów komunalnych objętych jest praktycznie większość mieszkańców. Średni wskaźnik w powiecie wynosi 95 %. Na podstawie tych danych sporządzono bilans zebranych w powiecie odpadów komunalnych. Ich ilość kształtuje się na poziomie 21 589,9 Mg w roku 2002. Z kolei na podstawie wskaźników zawartych w Krajowym i Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami ustalono ilość wytworzonych w powiecie nowotarskim odpadów komunalnych w wysokości ok. 50 313 Mg w roku 2002. Jak więc wynika z przytoczonych wyżej danych, zbiórką odpadów komunalnych objętych jest 42,91% ogólnej ilości wytworzonych odpadów komunalnych na terenie powiatu. Te wielkości są adekwatne do aktualnego stanu gospodarki odpadami i w przybliżeniu odpowiadają tendencjom w województwie i w kraju. Ponieważ brak jest danych co do ilości zbieranych odpadów komunalnych w ich poszczególnych strumieniach, przyjąć należy do prognozy, że zbiórką odpadów komunalnych będą obejmowane proporcjonalnie poszczególne strumienie wytworzonych odpadów. Tabela 3.1.2. przedstawia prognozę szczegółową dotyczącą ilości i rodzaju zebranych odpadów komunalnych w latach 2004 - 2015. Prognoza zakłada stan wyjściowy zorganizowanej zbiórki odpadów komunalnych w stosunku do ilości wytworzonych odpadów na poziomie 42,9 % i systematyczny wzrost zbieranych odpadów w poszczególnych strumieniach odpowiednio do 65 % w roku 2004; 75% w 2005 roku ,90 % w roku 2006, do 100 % w roku 2010. Na podstawie danych uzyskanych z urzędów miast, miast-gmin oraz gmin powiatu nowotarskiego - w Tabeli 2.1.14. przedstawiony został sposób postępowania z odpadami komunalnymi w poszczególnych jednostkach samorządu terytorialnego. Z danych tych wynika, że 1,13 % zebranych odpadów komunalnych jest segregowanych i wykorzystywanych (244,9 Mg w roku 2002), natomiast prawie 98,9 % tych odpadów jest wywożona głównie poza teren powiatu i składowana na składowiskach odpadów. Z Tabeli 2.2.2 wynika z kolei, że system selektywnej zbiórki odpadów pozwala na wydzielenie i zagospodarowanie 1,45% masy odpadów w stosunku do ogólnej ilości zebranych odpadów komunalnych. Stanowi to około 0,6 % masy całkowitej wytworzonych odpadów komunalnych w powiecie. W oparciu o dane przytoczone wyżej - w Tabeli 3.1.3. przedstawiona została prognoza szczegółowa dotycząca segregacji i zagospodarowania odpadów komunalnych, w tym zbiórki selektywnej w powiecie nowotarskim w latach 2004 –2015. Prognoza ta zakłada zwiększenie ilości segregowanych i zagospodarowanych odpadów do poziomu: 20% w roku 2007 – w ramach I etapu planowania obejmującego lata 2004 –2007;  30% w roku 2011 – w ramach II etapu planowania obejmującego lata 2008 – 2011; 48% w roku 2015 – w ramach III etapu planowania obejmującego okres 2012 – 2015. Dane zawarte w Tabelach 3.1.2. i 3.1.3. zaprezentowane zostały w ujęciu graficznym na Wykresach: 3.1.1.- Prognoza ilości zebranych odpadów komunalnych w latach 2004 5015 – ogółem oraz 3.1.2. – Prognoza segregacji i zagospodarowania odpadów komunalnych w latach 2004 – 2015 ogółem.

Konsorcjum : 73 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.2.

Prognozy szczegółowe dla ilości i rodzaju zebranych odpadów komunalnych na lata 2004 – 2015

Lp. Określenie ilość zebranych odpadów w poszczególnych latach w Mg/rok

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1 Odpady organiczne roślinne 4548,3 5331,9 6436,6 6835,0 7093,3 7209,1 7326,1 7326,1 7326,1 7326,1 7326,1 7326,1 2 Odpady organiczne zwierzęce 237,8 274,4 326,0 340,7 347,9 347,9 347,9 342,5 337,1 331,8 326,6 321,5 3 Odpady organiczne inne 357,9 421,3 515,6 555,1 584,1 601,9 620,1 626,3 632,6 638,9 645,3 651,7 4 Odpady zielone 745,7 877,7 1074,2 1156,6 1217,1 1254,0 1292,0 1305,0 1318,0 1331,2 1344,5 1357,9 5 Papier i tektura 5159,0 6164,3 7614,3 8278,3 8801,7 9170,2 9559,7 9814,6 10086,1 10375,0 10682,7 11010,3 6 Tworzywa sztuczne 4778,0 5619,4 6806,1 7254,9 7561,5 7721,9 7889,5 7855,1 7829,3 7812,3 7804,5 7806,4 7 Tekstylia 855,0 1006,3 1219,7 1300,3 1354,8 1382,2 1410,2 1424,3 1438,5 1452,9 1467,4 1482,1 8 Szkło 2942,0 3498,2 4326,8 4707,9 5007,1 5215,8 5433,4 5570,5 5712,8 5860,4 6013,5 6172,6 9 Metale 1207,2 1413,5 1707,7 1815,1 1885,8 1918,9 1952,9 1968,0 1983,6 1999,9 2016,6 2034,0 10 Odpady mineralne 1601,3 1853,3 2253,0 2409,2 2517,9 2577,0 2637,2 2671,9 2707,1 2742,9 2779,1 2815,9 11 Drobna frakcja popiołowa 4535,1 5128,1 5969,2 6111,7 6115,6 5992,7 5871,6 5695,5 5524,6 5358,8 5198,1 5042,1 12 Odpady wielkogabarytowe 2494,0 3074,0 3688,8 3893,8 4016,7 4057,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 4098,7 13 Odpady budowlane 6461,9 8086,1 10277,7 11490,9 12555,6 13434,6 14373,6 15319,4 16327,4 17401,8 18546,8 19767,2 14 Pozostałe odpady 341,8 407,9 509,0 559,3 600,7 632,4 666,2 692,4 720,2 749,8 781,4 815,0 15 Odpady niebezpieczne 331,6 405,3 486,4 513,4 529,6 535,0 540,4 540,4 540,4 540,4 540,4 540,4

Razem odpady komunalne 36596,6 43561,7 53211,0 57222,0 60189,3 62051,3 64019,5 65250,7 66582,5 68020,9 69571,7 71241,9

Konsorcjum : 74 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.3.

Prognozy szczegółowe dla segregacji i zagospodarowania odpadów komunalnych, w tym zbiórka selektywna na lata 2004 - 2015

Lp. Określenie Ilość segregowanych i zagospodarowanych odpadów w poszczególnych latach w Mg/rok

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1 Odpady organiczne roślinne 349,9 782,0 1287,3 1438,9 1592,4 1711,2 1831,5 2197,8 2564,1 2930,4 3296,7 3516,5 2 Odpady organiczne zwierzęce 18,3 40,2 65,2 71,7 78,1 82,6 87,0 102,8 118,0 132,7 147,0 154,3 3 Odpady organiczne inne 27,5 61,8 103,1 116,9 131,1 142,9 155,0 187,9 221,4 255,6 290,4 312,8 4 Odpady zielone 57,4 128,7 214,8 243,5 273,2 297,7 323,0 391,5 461,3 532,5 605,0 651,8 5 Papier i tektura 396,8 904,1 1522,9 1742,8 1975,9 2176,8 2389,9 2944,4 3530,1 4150,0 4807,2 5284,9 6 Tworzywa sztuczne 367,5 824,2 1361,2 1527,3 1697,5 1833,0 1972,4 2356,5 2740,3 3124,9 3512,0 3747,1 7 Tekstylia 65,8 147,6 243,9 273,7 304,1 328,1 352,6 427,3 503,5 581,2 660,3 711,4 8 Szkło 226,3 513,1 865,4 991,1 1124,0 1238,1 1358,4 1671,2 1999,5 2344,2 2706,1 2962,8 9 Metale 92,9 207,3 341,5 382,1 423,3 455,5 488,2 590,4 694,3 800,0 907,5 976,3 10 Odpady mineralne 123,2 271,8 450,6 507,2 565,2 611,7 659,3 801,6 947,5 1097,2 1250,6 1351,6 11 Drobna frakcja popiołowa 348,9 752,1 1193,8 1286,7 1372,9 1422,5 1467,9 1708,7 1933,6 2143,5 2339,1 2420,2 12 Odpady wielkogabarytowe 191,8 450,9 737,8 819,7 901,7 963,2 1024,7 1229,6 1434,5 1639,5 1844,4 1967,4 13 Odpady budowlane 497,1 1186,0 2055,5 2419,1 2818,6 3189,0 3593,4 4595,8 5714,6 6960,7 8346,1 9488,3 14 Pozostałe odpady 26,3 59,8 101,8 117,7 134,9 150,1 166,6 207,7 252,1 299,9 351,6 391,2 15 Odpady niebezpieczne 25,5 59,4 97,3 108,1 118,9 127,0 135,1 162,1 189,1 216,2 243,2 259,4

Razem odpady komunalne 2815,1 6389,0 10642,2 12046,7 13511,9 14729,4 16004,9 19575,2 23303,9 27208,4 31307,3 34196,1

Konsorcjum : 75 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 3.1.1.

Prognoza ilości zebranych odpadów komunalnych w latach 2004 - 2015 - ogółem Mg

80000,0

70000,0

60000,0

50000,0

40000,0

30000,0

20000,0

10000,0

0,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 lata

Wykres 3.1.2.

Prognoza segregacji i zagospodarow ania odpadów komunalnych w latach 2004 - 2015 Mg

40000,0

35000,0

30000,0

25000,0

20000,0

15000,0

10000,0

5000,0

0,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 lata

Konsorcjum : 76 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3.1.1.2. Cele i kierunki działań

Cel ekologiczny do roku 2015:

Minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzenie zgodnego z normami europejskimi systemu ich odzysku i unieszkodliwiania

Ochrona środowiska przed odpadami powinna być traktowana jako priorytetowe zadanie, ponieważ odpady stanowią źródło zanieczyszczeń wszystkich elementów środowiska. Podany powyżej cel ekologiczny do 2015 roku jest zgodny z celem nadrzędnym polityki ekologicznej państwa w odniesieniu do gospodarki odpadami (zapobieganie powstawaniu odpadów, odzysk surowców i ponowne wykorzystanie odpadów, bezpieczne dla środowiska końcowe unieszkodliwianie odpadów niewykorzystanych).

Cele szczegółowe na lata 2004 - 2007: 1. Objęcie zorganizowanym zbieraniem odpadów komunalnych mieszkańców powiatu w taki sposób, aby osiągnąć w roku: 2004 - 65 % zebranych odpadów w stosunku do ogółu wytworzonych odpadów w powiecie, uzyskując wskaźnik udziału mieszkańców w systemie zorganizowanej zbiórki w miastach 100% i na wsiach 92%; 2005 – 75 % zebranych odpadów w stosunku do ogółu wytworzonych odpadów w powiecie, uzyskując wskaźnik udziału mieszkańców w systemie zorganizowanej zbiórki w miastach 100% i na wsiach 93%; 2006 – 90 % zebranych odpadów w stosunku do ogółu wytworzonych odpadów w powiecie, uzyskując wskaźnik udziału mieszkańców w systemie zorganizowanej zbiórki w miastach 100% i na wsiach 94%; 2007 – 95 % zebranych odpadów w stosunku do ogółu wytworzonych odpadów w powiecie, uzyskując wskaźnik udziału mieszkańców w systemie zorganizowanej zbiórki w miastach 100% i na wsiach 95%. 2. Zmniejszenie ilości odpadów przeznaczonych do deponowania na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych poprzez zwiększenie segregacji i zagospodarowania odpadów komunalnych i selektywną zbiórkę odpadów do poziomu: 5 % w roku 2004; 15 % w roku 2005; 20 % w roku 2006; 22 % w roku 2007. 3. Skierowanie na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne niżej określone ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995).

Konsorcjum : 77 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

do 86 % w roku 2004; do 84 % w roku 2005; do 82 % w roku 2006; do 80 % w roku 2007.

Cele szczegółowe do 2011 roku: 1. Objęcie wszystkich mieszkańców powiatu zorganizowanym zbieraniem odpadów komunalnych, w taki sposób, aby osiągnąć w roku: 2008 - 98 % zebranych odpadów w stosunku do ogółu wytworzonych odpadów w powiecie, uzyskując wskaźnik udziału mieszkańców w systemie zorganizowanej zbiórki w miastach 100% i na wsiach 98%. 2009 – 99 % zebranych odpadów w stosunku do ogółu wytworzonych odpadów w powiecie, uzyskując wskaźnik udziału mieszkańców w systemie zorganizowanej zbiórki w miastach 100% i na wsiach 100%. 2010 i w latach następnych – 100 % zebranych odpadów w stosunku do ogółu wytworzonych odpadów w powiecie; 2. Zmniejszenie ilości odpadów przeznaczonych do deponowania na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych poprzez zwiększenie segregacji i zagospodarowania odpadów komunalnych i selektywną zbiórkę odpadów do poziomu: 25 % w roku 2008; 29 % w roku 2009; 33 % w roku 2010; 37 % w roku 2011. 3. Skierowanie na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne niżej określone ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995). do 78 % w roku 2008; do 76 % w roku 2009; do 74 % w roku 2010; do 70 % w roku 2011.

Cele szczegółowe do 2015 roku: 1. Zmniejszenie ilości odpadów przeznaczonych do deponowania na składowiskach odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych poprzez zwiększenie segregacji i zagospodarowania odpadów komunalnych i selektywną zbiórkę odpadów do poziomu: 41 % w roku 2012; 44 % w roku 2013; 47 % w roku 2014; 50 % w roku 2015. 2. Skierowanie na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne niżej określone ilości odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995).

Konsorcjum : 78 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

do 62 % w roku 2012; do 56 % w roku 2013; do 48 % w roku 2014; do 45 % w roku 2015.

Dla osiągnięcia założonych celów, konieczne jest podjęcie następujących kierunków działań: 1. Wprowadzanie systemowej gospodarki odpadami komunalnymi w układzie ponadlokalnym, w tym budowa zakładu zagospodarowania odpadów (sortownie, kompostownie, składowiska o funkcji ponadlokalnej); 2. Redukcja w odpadach kierowanych na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych zawartości składników ulegających biodegradacji; 3. Wdrażanie systemu eliminacji odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych, poprzez ich selektywne zbieranie i unieszkodliwianie. 4. Modernizacja składowisk odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych, które nie spełniają wszystkich wymogów ochrony środowiska; 5. Bieżąca likwidacja nielegalnych składowisk i rekultywacja składowisk wyłączonych z eksploatacji. 6. Monitoring składowisk w okresie ich eksploatacji, a także po zamknięciu oraz w trakcie i po okresie rekultywacji.

W ramach realizacji wyżej wymienionych kierunków działań:

Podhalański Związek Gmin planuje utworzenie wspólnego systemu gospodarki odpadami w oparciu o projektowany Zakład Zagospodarowania Odpadów w Nowym Targu dla gmin wchodzących do Związku, w tym gmin powiatu nowotarskiego. Zgodnie z założeniami Planu Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego - docelowym rozwiązaniem jest skupienie gmin wokół planowanego do utworzenia Zakładu Zagospodarowania Odpadów (ZZO) wyposażonego w linie do segregacji odpadów lub w urządzenia do doczyszczania surowców wtórnych z zbierania selektywnego, urządzenia do konfekcjonowania surowców, instalację do unieszkodliwiania odpadów organicznych, tymczasowe pomieszczenia do magazynowania odpadów niebezpiecznych, składowisko pozostałych odpadów komunalnych itp. O przyjętej technologii decydować będą inwestorzy. Przyjęto, że optymalna odległość centrum gminy (po drogach) nie będzie większa niż 30 km od ZZO. W przypadku konieczności dowozu odpadów (lub surowców) z większej odległości, należy rozważyć budowę stacji przeładunkowych lub Wiejskich Punktów Gromadzenia i Segregacji Odpadów (WPGiSO).

Na terenach wiejskich oraz miejskich z zabudową jednorodzinną preferowane będzie kompostowanie odpadów organicznych we własnym zakresie.

Konsorcjum : 79 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Zgodnie z postanowieniami wynikającymi z decyzji Wojewody Małopolskiego nr ŚR.II.ED.6624/20/03 z dnia 24-06-2003 w terminie do 31 grudnia 2005 roku winno nastąpić dostosowanie eksploatacji składowiska odpadów komunalnych w Szczawnicy – Jaworki do wymogów rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. Nr 61, poz. 549). W myśl powyższych przepisów do podstawowych elementów technicznych w jakie powinny być wyposażone nowoczesne składowiska należy zaliczyć : – waga, – sprzęt do wyrównywania i zagęszczania odpadów (spycharka, kompaktor, ładowarka), – bariera uszczelniająca podłoże i ściany boczne składowiska, – instalacja do przechwytywania wód opadowych infiltrujących przez warstwę odpadów (odcieki), – zbiornik na odcieki, – ujęcie i ewentualne zagospodarowanie gazu powstającego w wyniku procesów rozkładu odpadów, – zaplecze techniczno -socjalne, – brodzik, – system wyłapujący odpady wynoszone przez wiatr, – sieć piezometrów, – pas zieleni otaczający składowisko.

Na niektórych terenach powiatu nowotarskiego obserwuje się powstawanie tzw. „nielegalnych wysypisk”. Powstają one często tam, gdzie mieszkańcy mają utrudniony dostęp do pojemników na odpady. Innym powodem ich powstawania jest niewłaściwa postawa mieszkańców. Nielegalne wysypiska mają negatywny wpływ na środowisko, tym bardziej, że mogą się na nich znajdować niebezpieczne odpady budowlane (np. płyty azbestowe, resztki farb i lakierów, oleje), odpady z rzemiosła (np. oleje) i opakowania po pestycydach. Istotne jest, aby nie dopuszczać do powstawania nowych miejsc nielegalnego składowania odpadów. Przeprowadzona ankietyzacja wykazała, że w gminach nielegalne wysypiska są na bieżąco inwentaryzowane i likwidowane.

Aktualnie, na terenie powiatu nowotarskiego znajduje się 1 składowisko przeznaczone do rekultywacji, w odniesieniu do którego Starosta Nowotarski wydał decyzję wyrażającą zgodę na zamkniecie. Składowisko to zlokalizowane jest w Nowym Targu przy ul. Szaflarskiej o powierzchni 0,80 ha, na którym zgromadzone są odpady w ilości ok. 10 000 Mg . Prócz tego na terenie powiatu znajduję się 3 miejsca na których składowane były odpady w znacznych rozmiarach. Są to: - składowisko odpadów w gminie Nowym Targ – w Nowej Białej o powierzchni ok. 1 ha, na którym gromadzone były odpady od roku 1972. Zgodnie z zapisami w Planie

Konsorcjum : 80 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego – składowisko to jest przewidziane do rekultywacji w latach 2003 – 2004; - w gminie Krościenko n/Dunajcem – w pasie brzegowym rzeki Dunajec (obok drogi Nowy Sącz – Krościenko n/Dunajcem; - w gminie Łapsze Niżne - w miejscowości Niedzica , gdzie składowane są odpady z gospodarstw rolnych i odpady komunalne; - w gminie Czarny Dunajec – gdzie składowane były odpady komunalne od 1982 roku. Gmina posiada opracowany w 1996 roku projekt modernizacji i zamknięcia tego składowiska. - Rekultywacja tych terenów jest pilnym zadaniem do podjęcia w okresie do roku 2010.

Monitoring składowisk należy prowadzić zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie zakresu, czasu, sposobu oraz warunków prowadzenia monitorowania składowisk odpadów. Składowisko odpadów musi być monitorowane w czasie eksploatacji (od uzyskania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego do momentu uzyskania zgody na zamknięcie składowiska odpadów) oraz przez 30 lat od uzyskania decyzji o jego zamknięciu. W celu prowadzenia monitoringu wód podziemnych, na składowiskach odpadów muszą być zainstalowane piezometry. Monitoring poszczególnych elementów środowiska wg powyższych zaleceń należy prowadzić na wszystkich eksploatowanych składowiskach oraz wyłączonych z eksploatacji.

3.1.2. Komunalne osady ściekowe

Według uzyskanych informacji w 2002 roku w oczyszczalniach ścieków powstało ogółem 881,8 Mg odpadów, z czego wykorzystano 63,9 Mg, unieszkodliwiono 547,2 Mg, składowano 309,3 Mg .

3.1.2.1. Prognozy

Plan Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego w prognozie do roku 2014 ( strona 51) zakłada dwukrotny przyrost masy osadów w stosunku do roku 2000. Kierując się tymi założeniami w Tabeli 3.1.4. przedstawiono prognozę ilości osadów ściekowych w poszczególnych latach do 2015 roku, zakładając podobnie jak w Planie Wojewódzkim 2 – krotny przyrost masy tych osadów Tak duży przyrost masy osadów ściekowych wynikał będzie ze wzrostu stopnia skanalizowania gmin, co będzie skutkowało większą ilością odprowadzanych ścieków.

Konsorcjum : 81 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.4. Prognozowana ilość osadów ściekowych do roku 2014 (Mg s.m./rok) Masa osadów Rok Mg s.m./rok 2004 1083,1 2005 1158,0 2006 1232,9 2007 1307,7 2008 1382,6 2009 1457,5 2010 1532,4 2011 1607,2 2012 1629,2 2013 1651,1 2014 1673,0 2015 1695,0

Największy udział w wytwarzaniu osadów ściekowych ma oczyszczalnia funkcjonująca w mieście Nowy Targ. Poprawa gospodarki osadami ściekowymi w tej oczyszczalni planowana jest poprzez rozbudowę i modernizację oczyszczalni. Prace w tym zakresie zakłada się prowadzić w latach 2006 – 2008. Znaczący wpływ na zmniejszenie ilości składowanych komunalnych osadów ściekowych ma Instalacja Termicznej Utylizacji Osadu Nadmiernego zlokalizowana na terenie Oczyszczalni Ścieków w Nowym Targu. W roku 2004 zakładana jest modernizacja urządzeń technologicznych tej Instalacji.

3.1.2.2. Cele i kierunki

Cele ekologiczne do 2015r

1. Zmniejszenie stopnia składowania osadów ściekowych na składowiskach w zależności od uwarunkowań lokalnych. 2. Minimalizacja magazynowania osadów na oczyszczalniach ścieków. 3. Zwiększenie kontroli nad osadami wykorzystywanymi dla celów przyrodniczych.

Kierunki działań w gospodarce osadami ściekowymi

Preferowanym kierunkiem postępowania z osadami ściekowymi – Zgodnie z Krajowym Planem Gospodarki Odpadami - będzie ich kompostowanie. Będzie ono pożądane w oczyszczalniach posiadających powiązania z zakładami kompostowania odpadów komunalnych i z zakładami posiadającymi znaczne ilości odpadów organicznych (np. kora, trociny). Na dzień dzisiejszy, brak jest w kraju odpowiedniej ilości instalacji służących do

Konsorcjum : 82 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

kompostowania osadów ściekowych. Przewiduje się, że stopień poddania osadów ściekowych procesowi kompostowania będzie wynosił 20 % do 2006 rok. Warunkiem kompostowania osadów ściekowych oraz ich wykorzystania w rolnictwie będzie ich odpowiedni skład chemiczny i zawartość patogenów. Zakłada się również zwiększenie ilości osadów unieszkodliwianych metodami termicznymi. Kolejnym preferowanym kierunkiem jest wykorzystanie osadów do celów nawozowych i rekultywacji terenów zdegradowanych np. rekultywacja składowisk odpadów komunalnych i przemysłowych. Deponowanie osadów na składowiskach odpadów nie jest kierunkiem zalecanym, lecz możliwym do stosowania. Stosownie do zapisów zawartych w Planie Gospodarki Odpadami - dla obszaru województwa małopolskiego przewiduje się wielokierunkowy sposób postępowania z wytworzonymi osadami, zależnie od ich składu oraz uwarunkowań lokalnych. Przewiduje się następujące kierunki postępowania z osadami ściekowymi: kompostowanie wraz frakcją organiczną odpadów komunalnych; powstały kompost będzie wykorzystywany na potrzeby zieleni miejskiej oraz w rekultywacji składowisk i terenów poprzemysłowych lub zdegradowanych, termiczna przeróbka; instalacje termicznego przekształcania osadów winny obsługiwać oczyszczalnie z dużych aglomeracji oraz z rejonów gdzie rozwijane jest rolnictwo ekologiczne, turystyka oraz z rejonów uzdrowiskowych, wykorzystanie odpowiednio spreparowanych komunalnych osadów ściekowych do okresowego przesypywania odpadów na składowisku, wykorzystanie osadów ściekowych o odpowiednich parametrach w celach nawozowych i w rekultywacji, deponowanie osadów na składowiskach odpadów komunalnych.

3.1.3. Odpady opakowaniowe i poużytkowe

Koncepcja Planu Gospodarki Odpadami dla powiatu nowotarskiego, podobnie jak koncepcja Planu Krajowego i Wojewódzkiego, dotycząca odpadów opakowaniowych oraz strategia w zakresie gospodarki tymi odpadami jest oparta na następujących zasadach: zrównoważony rozwój (przewidziane do realizacji zadania ekologiczne w sposób ewolucyjny i harmonijny towarzyszą rozwojowi sektora opakowaniowego); zapobieganie powstawaniu odpadów opakowaniowych oraz ograniczenie deponowania tych odpadów na składowiskach przez: a) wprowadzanie instrumentów ekonomicznych, organizacyjnych i prawnych przeciwdziałających powstawaniu odpadów, b) organizowanie systemów zbiórki opakowań poużytkowych przydatnych do recyklingu, c) promowanie opakowań wielokrotnego użytku w przypadkach uzasadnionych ekologicznie i ekonomicznie oraz z zachowaniem wymagań bezpieczeństwa i

Konsorcjum : 83 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

higieny (opakowania wielokrotnego użytku stają się odpadem po wielokrotnej rotacji), d) projektowanie systemów pakowania w oparciu o metodę redukcji odpadów u źródła” i stosowanie takich systemów, produkcja i stosowanie opakowań zgodnych z wymaganiami ochrony środowiska. odzyskiwanie z odpadów opakowaniowych surowców lub energii; obligatoryjny poziom odzysku i recyklingu ustalany jest na szczeblu krajowym, przy uwzględnieniu poziomów obowiązujących przedsiębiorców; stosowanie uzasadnionych ekologicznie i ekonomicznie metod odzysku; przy obecnym postępie naukowo-technicznym w dziedzinie odzysku odpadów, recykling traktuje się jako metodę preferowaną z uwagi na wymagania ochrony środowiska; budowa i wdrażanie systemu gospodarki odpadami odbywa się na zasadach współodpowiedzialności ogniw „łańcucha opakowaniowego” oraz przy szerokiej konsultacji z tymi ogniwami, a także współpracy z jednostkami naukowo-badawczymi działającymi w obszarze opakowań i odpadów opakowaniowych.

3.1.3.1. Prognozy

W roku 2002 masę odpadów opakowaniowych powstałych w powiecie nowotarskim szacuje się na około 17 759,5 Mg . Prognozy dotyczące odpadów opakowaniowych przedstawione zostały w tabeli 3.1.5. Oszacowano, że ilość tych odpadów w powiecie nowotarskim w roku 2004 będzie wynosiła ok. 19,99 tys. Mg . W roku 2005 ilość wytworzonych odpadów opakowaniowych wzrośnie o 5,97 % , w roku 2006 – o 3,99 %, aby uzyskać w roku 2015 poziom ok. 28,3 tys. Mg .

Konsorcjum : 84 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.5.

Prognozy szczegółowe dla wytworzonych odpadów opakowaniowych na lata 2004 – 2015

Lp. Określenie ilość odpadów wytworzonych w poszczególnych latach w Mg/rok

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

1 Opakowania z papieru i tektury 7506,6 8029,3 8340,0 8671,5 8982,2 9281,4 9564,2 9830,2 10079,4 10300,5 10492,8 10723,0

2 Szkło 5411,3 5688,2 5933,5 6199,2 6500,5 6789,0 7061,0 7316,4 7554,8 7767,9 7954,8 8166,2

3 Tworzywa sztuczne 2915,2 3109,3 3233,1 3339,5 3444,7 3552,6 3642,6 3733,2 3805,7 3874,5 3920,6 3987,7

4 Wielomateriałowe 801,7 896,2 973,6 1051,7 1111,2 1171,8 1232,9 1294,4 1337,6 1379,7 1420,5 1450,1

5 Blacha stalowa 728,8 768,2 789,9 793,4 814,9 818,4 840,6 844,2 847,8 869,4 871,2 877,7

6 Aluminium 200,4 219,5 220,4 239,9 240,8 241,8 261,5 262,6 263,8 283,5 284,1 286,2

7 Drewno i naturalne 2423,3 2469,2 2535,1 2583,0 2629,8 2659,8 2689,9 2720,2 2731,8 2740,5 2765,2 2785,7

Razem 19987,3 21179,8 22025,6 22878,0 23724,1 24514,8 25292,7 26001,4 26620,9 27216,0 27709,2 28276,6

Konsorcjum : 85 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 3.1.3. przedstawia prognozę wytworzonych odpadów opakowaniowych w latach 2004 – 2015. Wykres 3.1.3. Mg Prognoza w ytw orzonych odpadów opakow aniow ych w latach 2004 - 2015

12000,0

10000,0

8000,0

6000,0

4000,0

2000,0

0,0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 lata

Opakow ania z papieru i tektury Szkło Tw orzyw a sztuczne Wielomateriałow e Blacha stalow a Aluminium Drew no i naturalne

Tabele 3.1.6. – 3.1.8. przedstawiają wielkości odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w układzie: 1) prognozy krótkoterminowej – lata 2004 – 2007 – Tabela 3.1.6. 2) prognozy średnioterminowej – lata 2008 – 2011 – Tabela 3.1.7. 3) prognozy długoterminowej – lata 2012 – 2015 – Tabela 3.1.8.

Jak wynika z tych tabel odzysk i recykling odpadów winien dynamicznie wzrastać w pierwszym i drugim okresie (prognoza krótkoterminowa i średnioterminowa). Przewidywany wzrost odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych przedstawiony jest na wykresach: 3.1.4. – odzysk i recykling odpadów opakowaniowych w latach 2004 – 2007; 3.1.5. – odzysk i recykling odpadów poużytkowych w latach 2004 – 2007; 3.1.6. – odzysk i recykling odpadów opakowaniowych w latach 2008 – 2011;

Konsorcjum : 86 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3.1.7. – odzysk i recykling odpadów poużytkowych w latach 2008 – 2011; 3.1.8. – odzysk i recykling odpadów opakowaniowych w latach 2012 – 2015; 3.1.9. – odzysk i recykling odpadów poużytkowych w latach 2012 – 2015; Tabela 3.1.6. Prognoza odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w latach 2004 – 2007 2004 2005 2006 2007 1 Opakowania z papieru i tektury 2852,5 3372,3 3753,0 4162,3 2 Opakowania ze szkła 1190,5 1649,6 2076,7 2479,7 3 Opakowania z tworzyw sztucznych 408,1 559,7 711,3 834,9

4 Opakowania wielomateriałowe 96,2 143,4 194,7 262,9 5 Opakowania z blachy białej lekkiej 80,2 107,5 142,2 158,7 6 Opakowania z aluminium 50,1 65,8 77,2 95,9 7 Opakowania z drewna i materiałów 218,1 271,6 329,6 387,5 naturalnych 8 Odpady wielkogabarytowe 460,4 655,8 860,7 1065,7 9 Odpady budowlane 1391,8 1725,0 2055,5 2419,1 10 Odpady niebezpieczne z grupy 81,6 97,3 108,1 118,9 komunalnych Razem 6829,6 8648,0 10309,0 11985,5

Wykres 3.1.4.

Odzysk i recykling odpadów opakowaniowych w latach 2004 - 2007

Mg

4500,0

4000,0

3500,0

3000,0

2500,0

2000,0

1500,0

1000,0

500,0

0,0 2004 2005 lata 2006 2007 Opakowania z papieru i tektury Opakowania ze szkła Opakowania z tworzyw sztucznych Opakowania wielomateriałowe Opakowania z blachy białej lekkiej Opakowania z aluminium Opakowania z drewna i materiałów naturalnych

Konsorcjum : 87 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 3.1.5.

Mg Odzysk i recykling odpadów poużytkow ych w latach 2004-2015 3000,0

2500,0

2000,0

1500,0

1000,0

500,0

0,0 2004 2005 2006 2007 lata Odpady w ielkogabarytow e Odpady budow lane Odpady niebezpieczne z grupy komunalnych

Tabela 3.1.7.

Prognoza odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w latach 2008 – 2011 2008 2009 2010 2011 1 Opakowania z papieru i tektury 4249,0 4640,7 4877,7 5013,4 2 Opakowania ze szkła 2730,2 2919,3 3177,5 3365,5 3 Opakowania z tworzyw sztucznych 930,1 1030,3 1065,8 1157,3

4 Opakowania wielomateriałowe 300,0 322,2 369,9 401,3 5 Opakowania z blachy białej lekkiej 179,3 196,4 218,6 227,9 6 Opakowania z aluminium 101,1 106,4 117,7 120,8 7 Opakowania z drewna i materiałów 420,8 452,2 484,2 516,8 naturalnych 8 Odpady wielkogabarytowe 1229,6 1639,5 2049,4 2090,3 9 Odpady budowlane 3203,0 4071,1 5030,8 6127,8 10 Odpady niebezpieczne z grupy 145,9 178,3 216,2 270,2 komunalnych Razem 13489,0 15556,3 17607,5 19291,4

Konsorcjum : 88 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 3.1.6. Mg Odzysk i recykling odpadów opakow aniow ych w latach 2008 - 2011

5500,0 5000,0 4500,0 4000,0 3500,0 3000,0 2500,0 2000,0 1500,0 1000,0 500,0 0,0 2008 2009 lata 2010 2011

Opakow ania z papieru i tektury Opakow ania ze szkła Opakow ania z tw orzyw sztucznych Opakow ania w ielomateriałow e Opakow ania z blachy białej lekkiej Opakow ania z aluminium Opakow ania z drew na i materiałów naturalnych

Wykres 3.1.7. Mg Odzysk i recykling odpadów poużytkow ych w latach 2008 - 2011 7000,0

6000,0

5000,0

4000,0

3000,0

2000,0

1000,0

0,0 lata 2008 2009 2010 2011

Odpady w ielkogabarytow e Odpady budow lane Odpady niebezpieczne z grupy komunalnych

Konsorcjum : 89 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.8. Prognoza odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w latach 2012 – 2015 2012 2013 2014 2015 1 Opakowania z papieru i tektury 5241,3 5459,3 5666,1 5897,6 2 Opakowania ze szkła 3550,8 3728,6 3897,9 4083,1 3 Opakowania z tworzyw sztucznych 1217,8 1278,6 1333,0 1395,7

4 Opakowania wielomateriałowe 428,0 455,3 483,0 507,5 5 Opakowania z blachy białej lekkiej 237,4 252,1 261,4 263,3 6 Opakowania z aluminium 124,0 136,1 139,2 143,1 7 Opakowania z drewna i materiałów 546,4 575,5 608,4 640,7 naturalnych 8 Odpady wielkogabarytowe 2131,3 2172,3 2213,3 2213,3 9 Odpady budowlane 6694,2 7308,8 7975,1 8697,6 10 Odpady niebezpieczne z grupy 275,6 281,0 286,4 291,8 komunalnych Razem 20446,8 21647,5 22863,7 24133,8

Wykres 3.1.8. Mg Odzysk i recykling odpadów opakowaniowych w latach 2012 -2015 6500,0

6000,0 5500,0

5000,0 4500,0 4000,0

3500,0 3000,0

2500,0 2000,0 1500,0

1000,0 500,0

0,0 lata 2012 2013 2014 2015

Opakow ania z papieru i tektury Opakow ania ze szkła Opakow ania z tw orzyw sztucznych Opakow ania w ielomateriałow e Opakow ania z blachy białej lekkiej Opakow ania z aluminium Opakow ania z drew na i materiałów naturalnych

Konsorcjum : 90 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 3.1.9.

Odzysk i recykling odpadów poużytkowych w latach 2012 - 2015 Mg

10000,0

9000,0

8000,0

7000,0

6000,0

5000,0

4000,0

3000,0

2000,0

1000,0

0,0 2012 2013 2014 2015 lata

Odpady w ielkogabarytow e Odpady budow lane Odpady niebezpieczne z grupy komunalnych

3.1.3.2. Cele i kierunki działań

Niezbędny poziom redukcji odpadów opakowaniowych wynika z ustawy z dnia 11 maja 2001 r. O obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz.U.2001.63.639). Zapisy tej ustawy wymagają, aby przedsiębiorca wprowadzający na rynek krajowy produkty w opakowaniach zapewnił ich odzysk i recykling. Obowiązany jest on do dnia 31 grudnia 2007 r. Osiągnąć docelowy poziom recyklingu odpadów opakowań co najmniej w wysokości określonej w Rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2001 r. W sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 69 poz. 719 ). Ze względu na fakt, że rozporządzenie powyższe obejmuje okres do roku 2007, na lata 2008 – 2015 wskaźniki odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych przyjęto z Planu Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego.

Cele szczegółowe na lata 2004 – 2007:

Osiągnięcie w latach 2004 – 2007 zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów opakowaniowych na poziomie zaprezentowanym w Tabeli 3.1.9.

Konsorcjum : 91 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

W układzie graficznym, zakładany w latach 2004 –2007 poziom odzysku i recyklingu odpadów przedstawiony został na wykresach: - 3.1.10. – limity odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych; - 3.1.11. – limity odzysku i recyklingu odpadów poużytkowych. Tabela 3.1.9. Limity odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w latach 2004 – 2007 2004 2005 2006 2007 1 Opakowania z papieru i tektury 38,0% 42,0% 45,0% 48,0% 2 Opakowania ze szkła 22,0% 29,0% 35,0% 40,0% 3 Opakowania z tworzyw 14,0% 18,0% 22,0% 25,0% sztucznych 4 Opakowania wielomateriałowe 12,0% 16,0% 20,0% 25,0% 5 Opakowania z blachy białej 11,0% 14,0% 18,0% 20,0% lekkiej 6 Opakowania z aluminium 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 7 Opakowania z drewna i 9,0% 11,0% 13,0% 15,0% materiałów naturalnych 8 Odpady wielkogabarytowe 12,0% 16,0% 21,0% 26,0% 9 Odpady budowlane 14,0% 16,0% 18,0% 20,0% 10 Odpady niebezpieczne z grupy 16,0% 18,0% 20,0% 22,0% komunalnych

Wykres 3.1.10.

Limity odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych w latach 2004 - 2007

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0% 2004 2005 lata 2006 2007

Opakow ania z papieru i tektury Opakow ania ze szkła Opakow ania z tw orzyw sztucznych Opakow ania w ielomateriałow e Opakow ania z blachy białej lekkiej Opakow ania z aluminium Opakow ania z drew na i materiałów naturalnych

Konsorcjum : 92 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 3.1.11.

Limity odzysku i recyklingu odpadów poużytkow ych w latach 2004 -2007

30,0%

25,0%

20,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0% 2004 2005 2006 2007 lata

Odpady w ielkogabarytow e Odpady budow lane Odpady niebezpieczne z grupy komunalnych

Cele szczegółowe na lata 2008 – 2011:

Osiągnięcie w latach 2008 – 2011 zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów opakowaniowych na poziomie zaprezentowanym w Tabeli 3.1.10. W układzie graficznym, zakładany w latach 2008 –2011 poziom odzysku i recyklingu odpadów przedstawiony został na wykresach: - 3.1.12. – limity odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych; - 3.1.13. – limity odzysku i recyklingu odpadów poużytkowych. Tabela 3.1.10. Limity odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w latach 2008 – 2011 2008 2009 2010 2011 1 Opakowania z papieru i tektury 49,0% 50,0% 51,0% 51,0% 2 Opakowania ze szkła 42,0% 43,0% 45,0% 46,0% 3 Opakowania z tworzyw 27,0% 29,0% 30,0% 31,0% sztucznych 4 Opakowania wielomateriałowe 27,0% 29,0% 30,0% 31,0% 5 Opakowania z blachy białej 22,0% 24,0% 26,0% 27,0% lekkiej 6 Opakowania z aluminium 42,0% 44,0% 45,0% 46,0% 7 Opakowania z drewna i 16,0% 17,0% 18,0% 19,0% materiałów naturalnych 8 Odpady wielkogabarytowe 30,0% 40,0% 50,0% 51,0% 9 Odpady budowlane 25,0% 30,0% 35,0% 40,0% 10 Odpady niebezpieczne z grupy 27,0% 33,0% 40,0% 50,0% komunalnych

Konsorcjum : 93 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 3.1.12.

Limity odzysku i recyklingu odpadów opakow aniow ych w latach 2008-2011 60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0% 2008 2009 lata 2010 2011

Opakow ania z papieru i tektury Opakow ania ze szkła Opakow ania z tw orzyw sztucznych Opakow ania w ielomateriałow e Opakow ania z blachy białej lekkiej Opakow ania z aluminium Opakow ania z drew na i materiałów naturalnych

Wykres 3.1.13.

Limity odzysku i recyklingu odpadów poużytkow ych w latach 2008 - 2011 60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0% 2008 2009 lata 2010 2011

Odpady w ielkogabarytow e Odpady budow lane Odpady niebezpieczne z grupy komunalnych

Konsorcjum : 94 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Cele szczegółowe na lata 2012 – 2015:

Osiągnięcie w latach 2012 – 2015 zakładanych limitów odzysku i recyklingu poszczególnych odpadów opakowaniowych na poziomie zaprezentowanym w Tabeli 3.1.11. W układzie graficznym, zakładany w latach 2012 –2015 poziom odzysku i recyklingu odpadów przedstawiony został na wykresach: - 3.1.14. – limity odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych; - 3.1.15. – limity odzysku i recyklingu odpadów poużytkowych. Tabela 3.1.11. Limity odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych w latach 2012 – 2015 2012 2013 2014 2015 1 Opakowania z papieru i tektury 52,0% 53,0% 54,0% 55,0% 2 Opakowania ze szkła 47,0% 48,0% 49,0% 50,0% 3 Opakowania z tworzyw sztucznych 32,0% 33,0% 34,0% 35,0% 4 Opakowania wielomateriałowe 32,0% 33,0% 34,0% 35,0% 5 Opakowania z blachy białej lekkiej 28,0% 29,0% 30,0% 30,0% 6 Opakowania z aluminium 47,0% 48,0% 49,0% 50,0% 7 Opakowania z drewna i materiałów 20,0% 21,0% 22,0% 23,0% naturalnych 8 Odpady wielkogabarytowe 52,0% 53,0% 54,0% 54,0% 9 Odpady budowlane 41,0% 42,0% 43,0% 44,0% 10 Odpady niebezpieczne z grupy 51,0% 52,0% 53,0% 54,0% komunalnych

Wykres 3.1.14.

Limity odzysku i recyklingu odpadów opakow aniow ych w latach 2012-2015

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0% 2012 2013 lata 2014 2015 Opakow ania z papieru i tektury Opakow ania ze szkła Opakow ania z tw orzyw sztucznych Opakow ania w ielomateriałow e Opakow ania z blachy białej lekkiej Opakow ania z aluminium Opakow ania z drew na i materiałów naturalnych

Konsorcjum : 95 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wykres 3.1.15.

Limity odzysku i recyklingu odpadów poużytkowych w latach 2012 - 2015

60,0%

50,0%

40,0%

30,0%

20,0%

10,0%

0,0% 2012 2013 2014 2015 lata

Odpady wielkogabarytowe Odpady budowlane Odpady niebezpieczne z grupy komunalnych

3.1.4. Niezbędne koszty związane z realizacją przedsięwzięć w gospodarce odpadami komunalnymi

Niezbędne dla realizacji założonych działań koszty wyliczono na podstawie: 1) danych przedstawionych przez inwestorów; 2) kosztów jednostkowych zamieszczonych w Planie Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego; 3) jednostkowych wskaźników kosztów wyliczonych na podstawie analizy rynku.

W oparciu o powyższe wskaźniki oraz sporządzone bilanse oszacowano dla powiatu nowotarskiego niezbędne nakłady finansowe oraz jednostkowe koszty funkcjonowania systemu gospodarki odpadami komunalnymi, w przeliczeniu na 1 mieszkańca i na 1 Mg wytworzonych odpadów.

3.1.4.1. Koszty inwestycyjne

W tabeli 3.1.12. zamieszczono dane dotyczące planowanych działań i kosztów inwestycyjnych w powiecie nowotarskim w latach 2004 – 2007 wynikających z założonych zadań .

Konsorcjum : 96 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.12.

Zestawienie i koszt działań inwestycyjnych w gospodarce odpadami komunalnymi w latach 2004 – 2007

Szacunkowe koszty w tys. PLN Lp. Opis przedsięwzięcia Jednostki realizujące 2004 2005 2006 2007 Potencjalne źródła finansowania

1 Budowa instalacji odzysku i UM, UG, Związki 200 300 500 500 Środki własne, fundusze unieszkodliwiania odpadów celowe, Inwestorzy ekologiczne, środki pomocowe ulegających biodegradacji UE, środki inwestorów

2*) Rozbudowa sortowni UM, UG, Związki 1500 1500 1500 1500 Środki własne, fundusze odpadów dla zapewnienia celowe, Inwestorzy ekologiczne, środki pomocowe recyklingu odpadów, z UE, środki inwestorów uwzględnieniem rozwoju selektywnej zbiórki odpadów 3 Modernizacja, likwidacja i UM, UG, 800 500 500 Środki własne, fundusze rekultywacja składowisk ekologiczne, środki pomocowe odpadów UE, środki inwestorów

4 Budowa kompostowni Podmioty 5000 7500 2300 2200 Środki własne, fundusze gospodarcze ekologiczne, środki pomocowe UE

5 Budowa zakładów odzysku i Podmioty 300 700 300 200 Środki własne, fundusze zagospodarowanie odpadów gospodarcze ekologiczne, środki pomocowe budowlanych UE

Konsorcjum : 97 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.12. – ciąg dalszy

Zestawienie i koszt działań inwestycyjnych w gospodarce odpadami komunalnymi w latach 2004 – 2007

Szacunkowe koszty w tys. PLN Lp. Opis przedsięwzięcia Jednostki realizujące 2004 2005 2006 2007 Potencjalne źródła finansowania

6 Budowa gminnych punktów UM, UG, związki 200 250 300 500 Środki własne, fundusze zbiórki odpadów celowe, inwestorzy ekologiczne niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych

7 Likwidacja i rekultywacja UG 700 800 800 800 Środki własne, fundusze „dzikich wysypisk” ekologiczne

8 700 11 550 6 200 5 700

Łącznie

*) – według informacji inwestora podstawowe nakłady w kwocie 12 000 tyś. zł poczynione zostały w 2003 roku. Obecnie przewidywana jest rozbudowa i doposażenie inwestycji.

Konsorcjum : 98 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.12 a.

Zestawienie zadań do realizacji w gospodarce odpadami komunalnymi w latach 2004 – 2007 zgłoszone przez Burmistrzów/ Wójtów

Lp. Opis przedsięwzięcia Lata realizacji Jednostka Potencjalne źródła realizująca/koordynująca finansowania Zorganizowanie kompleksowego systemu Środki własne jednostek 1 utylizacji odpadów na terenie gminy realizujących, środki UE, dotacje, (selektywna zbiórka, specjalistyczny transport, kredyty sortowanie, utylizacja) Rekultywacja nielegalnego wysypiska Rabka – 2004-2007 Urząd Miasta i Gminy Rabka Zabornia ; Likwidacja dzikich wysypisk śmieci; Prowadzenie akcji uświadamiających na temat gospodarki odpadami.

Zadanie ciągłe Zadanie ciągłe 2 Opracowanie i wdrożenie systemu selektywnej Środki własne jednostek zbiórki odpadów. 2004-2007 Urząd Gminy Czarny Dunajec realizujących, środki UE, dotacje, kredyty 3 Instalacja koszy ulicznych oraz stojaków na worki Środki własne jednostek do selektywnej zbiórki odpadów 2004-2007 Urząd Gminy Czorsztyn realizujących

4 Wdrożenie segregacji odpadów komunalnych „U Urząd Gminy Łapsze Niżne Środki własne jednostek 2004-2007 realizujących, środki UE, dotacje, źródła” kredyty

Konsorcjum : 99 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3.1.4.2. Koszty eksploatacyjne

W poniższych tabelach zestawione zostały koszty eksploatacyjne dotyczące zbierania, transportu, odzysku lub zagospodarowania odpadów komunalnych, frakcji organicznej i surowców wtórnych oraz koszty eksploatacyjne odzysku i zagospodarowania odpadów budowlanych, wielkogabarytowych i niebezpiecznych.

Tabele 3.1.13. – 3.1.15. dokonują zestawienia kosztów eksploatacyjnych dotyczących zbierania, transportu, odzysku lub zagospodarowania odpadów komunalnych, frakcji organicznej i surowców wtórnych w czteroletnich okresach planowania, tj. w latach 2004 – 2007 (Tabela 3.1.13.); lata 2008-2011 (Tabela 3.1.14.) oraz lata 2012 – 2015 (Tabela 3.1.15.).

Tabela 3.1.13.

Koszty zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych, frakcji organicznej i surowców wtórnych w latach 2004 – 2007 Lp. Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 Koszty ogółem 5 124 160 5 317 715 5 462 540 5 618 662 w tym: 1 Zbieranie 2 333 026 2 399 249 2 436 078 2 476 045 - Pozostałe komunalne 1 986 267 1 976 115 1 941 069 1 906 694 - Frakcja organiczna 79 542 96 574 108 526 123 054 - Surowce wtórne 267 216 326 560 386 484 446 297

2 Transport 621 408 633 876 638 851 644 557 - Pozostałe komunalne 554 530 552 298 543 385 534 646 - Frakcja organiczna 16 548 19 965 22 357 25 252 - Surowce wtórne 50 330 61 613 73 110 84 660

3 Zagospodarowanie 2 169 726 2 284 590 2 387 610 2 498 059 - Surowce wtórne 322 646 394 653 467 660 540 724 - Kompostowanie 228 684 277 651 312 012 353 781 - Składowanie 1 618 397 1 612 286 1 607 939 1 603 554

4 Koszty na Ma/rok 28,12 29,07 29,74 30,45 5 Koszty na 1 Mg/rok 78,12 76,35 74,24 73,80 6 Obciążenie Ma/m-c 2,34 2,42 2,48 2,54 7 Obciążenie Mg/m-c 6,51 6,36 6,19 6,15

Konsorcjum : 100 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.14.

Koszty zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych , frakcji organicznej i surowców wtórnych w latach 2008 – 2011 Lp. Wyszczególnienie 2008 2009 2010 2011 Koszty ogółem 5 786 200 5 909 748 6 038 504 6 178 245 w tym: 1 Zbieranie 2 516 780 2 542 126 2 568 501 2 599 066 - pozostałe komunalne 1 867 223 1 845 195 1 822 115 1 793 453 - frakcja organiczna 140 291 164 425 189 313 211 495 - surowce wtórne 509 265 532 506 557 072 594 117 2 Transport 650 005 654 285 658 725 663 364 - pozostałe komunalne 524 446 519 216 513 726 506 626 - frakcja organiczna 28 683 33 462 38 380 42 775 - surowce wtórne 96 875 101 606 106 619 113 963 3 Zagospodarowanie 2 619 416 2 713 337 2 811 279 2 915 815 - surowce wtórne 617 811 646 849 677 582 723 351 - Kompostowanie 403 336 472 722 544 276 608 049 - Składowanie 1 598 269 1 593 767 1 589 421 1 584 415

4 Koszty na Ma/rok 31,24 31,77 32,33 32,93 5 Koszty na 1 Mg/rok 73,69 73,23 72,72 72,51 6 Obciążenie Ma/m-c 2,60 2,65 2,69 2,74 7 Obciążenie Mg/m-c 6,14 6,10 6,06 6,04

Tabela 3.1.15.

Koszty zbierania, transportu i zagospodarowania odpadów komunalnych , frakcji organicznej i surowców wtórnych w latach 2012 – 2015 Lp. Wyszczególnienie 2012 2013 2014 2015 Koszty ogółem 6 318 284 6 451 597 6 578 011 6 740 360 w tym: 1 Zbieranie 2 629 682 2 657 456 2 682 407 2 721 913 - pozostałe komunalne 1 764 696 1 733 957 1 701 407 1 677 910 - frakcja organiczna 233 733 255 748 277 479 300 787 - surowce wtórne 631 252 667 751 703 521 743 216 2 Transport 668 008 671 925 675 131 681 988 - pozostałe komunalne 499 502 491 818 483 620 478 000 - frakcja organiczna 47 181 51 541 55 845 60 466 - surowce wtórne 121 325 128 565 135 665 143 522 3 Zagospodarowanie 3 020 594 3 122 215 3 220 473 3 336 460 - surowce wtórne 769 231 814 337 858 554 907 563 - Kompostowanie 671 984 735 277 797 753 864 762 - Składowanie 1 579 379 1 572 601 1 564 166 1 564 134

4 Koszty na Ma/rok 33,54 34,14 34,73 35,33 5 Koszty na 1 Mg/rok 72,17 71,64 70,92 70,47 6 Obciążenie Ma/m-c 2,79 2,84 2,89 2,94 7 Obciążenie Mg/m-c 6,01 5,97 5,91 5,87

Konsorcjum : 101 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Jak wynika z powyższych zestawień, koszty jednostkowe w przeliczeniu na mieszkańca będą wzrastać w okresie czteroletnim o około 7,3 – 8,3 %. Jest to zjawisko związane ze zwiększaniem się ilości odpadów w tym okresie o około 7,0 – 9,2 % również w czteroletnim okresie planistycznym.

Tabele 3.1.16. – 3.1.18 prezentują zestawienie szacunkowych kosztów eksploatacyjnych zbierania, odzysku i zagospodarowania odpadów budowlanych, wielkogabarytowych i niebezpiecznych w powiecie nowotarskim w czteroletnich okresach planowania.

Tabela 3.1.16.

Koszty zbierania, transportu odzysku i zagospodarowania odpadów budowlanych, wielkogabarytowych i niebezpiecznych w latach 2004 – 2007 Lp. Wyszczególnienie 2004 2005 2006 2007 Zbieranie i wywóz 51 761 84 350 119 324 158 247 1 Odpady budowlane Odzysk i zagospodarowanie 126 297 205 813 291 150 386 123 Zbieranie i wywóz 46 381 74 821 97 430 120 113 2 Odpady wielkogabarytowe Odzysk i zagospodarowanie 95 080 153 383 199 731 246 232 Zbieranie i wywóz 10 866 16 995 24 968 32 967 3 Odpady niebezpieczne Odzysk i zagospodarowanie 34 555 54 045 79 399 104 836

Łącznie 364 940 589 407 812 001 1 048 518

Tabela 3.1.17.

Koszty zbierania, transportu odzysku i zagospodarowania odpadów budowlanych, wielkogabarytowych i niebezpiecznych w latach 2008 – 2011 Lp. Wyszczególnienie 2008 2009 2010 2011 Zbieranie i wywóz 201 362 249 231 302 216 350 432 1 Odpady budowlane Odzysk i zagospodarowanie 491 323 608 123 737 408 855 055 Zbieranie i wywóz 142 792 165 605 188 512 215 153 2 Odpady wielkogabarytowe Odzysk i zagospodarowanie 292 725 339 490 386 449 433 392 Zbieranie i wywóz 40 970 49 016 57 093 65 172 3 Odpady niebezpieczne Odzysk i zagospodarowanie 130 286 155 870 181 556 207 246

Łącznie 1 299 458 1 567 334 1 853 233 2 126 451

Konsorcjum : 102 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.18.

Koszty zbierania, transportu odzysku i zagospodarowania odpadów budowlanych, wielkogabarytowych i niebezpiecznych w latach 2012 – 2015 Lp. Wyszczególnienie 2012 2013 2014 2015 Zbieranie i wywóz 398 771 446 745 494 217 544 529 1 Odpady budowlane Odzysk i zagospodarowanie 973 001 1 090 058 1 205 889 1 328 650 Zbieranie i wywóz 241 863 268 347 294 532 322 400 2 Odpady wielkogabarytowe Odzysk i zagospodarowanie 480 455 527 061 573 080 622 360 Zbieranie i wywóz 73 271 81 302 89 242 97 693 3 Odpady niebezpieczne Odzysk i zagospodarowanie 233 002 258 540 283 790 310 662

Łącznie 2 400 362 2 672 054 2 940 750 3 226 294

Na podstawie danych zawartych w tabelach dotyczących szacunkowych kosztów eksploatacyjnych zbierania, transportu, odzysku i zagospodarowania odpadów komunalnych, w Tabeli 3.1.19. dokonano wyliczenia średnich szacunkowych kosztów eksploatacyjnych systemu uwzględniającego wszystkie wytwarzane na terenie powiatu nowotarskiego odpady komunalne.

Tabela 3.1.19.

Szacunkowe koszty eksploatacyjne systemu uwzględniającego wszystkie wytwarzane na terenie powiatu odpady w latach 2004 – 2015

Rok Koszty ogółem Na 1 Na 1 Mg odpadów zł/rok mieszkańca/rok komunalnych 2004 5 489 100 30,13 83,7 2005 5 907 122 32,30 84,8 2006 6 274 541 34,16 85,3 2007 6 667 180 36,14 87,6 2008 7 085 658 38,26 90,2 2009 7 477 082 40,20 92,6 2010 7 891 738 42,25 95,0 2011 8 304 696 44,27 97,5 2012 8 718 646 46,28 99,6 2013 9 123 650 48,27 101,3 2014 9 518 760 50,26 102,6 2015 9 966 655 52,24 104,2

Przeprowadzone wyliczenia wskazują, że w przeliczeniu na 1 mieszkańca koszty eksploatacyjne wyniosą rocznie w latach 2004 – 2015 odpowiednio 33,13 – 52,24 zł.

Konsorcjum : 103 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Natomiast koszty eksploatacyjne systemu gospodarki odpadami komunalnymi w przeliczeniu na 1 Mg wytwarzanych odpadów w powyższych latach będą się zmieniać od 83,70 zł w roku 2004 do 104,20 zł w 2015. Średnie szacunkowe koszty eksploatacyjne wyliczone dla powiatu nowotarskiego są znacznie niższe od średnich kosztów w województwie małopolskim.

3.1.4.3. Koszt innych działań nieinwestycyjnych

Oprócz wymienionych wyżej kosztów inwestycyjnych oraz kosztów zbierania, transportu i przekształcania bądź zagospodarowania odpadów, gospodarka odpadami wymaga prowadzenia działań nieinwestycyjnych. Zaliczyć do nich należy: koszty związane z opracowaniem gminnych planów gospodarki odpadami; zagospodarowanie osadów ściekowych (w tym powiatowy system informacji o komunalnych osadach ściekowych i ich wykorzystaniu); edukacja z zakresu gospodarki odpadami;

Szacunkowe koszty na realizację wyżej wymienionych zadań wynoszą około 211,5 tyś zł rocznie.

3.2. Sektor gospodarczy

3.2.1.Odpady z sektora gospodarczego 3.2.1.1. Główni wytwórcy odpadów 3.2.1.2. Unieszkodliwianie odpadów 3.2.1.3. Prognozy 3.2.1.4.Cel ekologiczny 3.2.2. Odpady niebezpieczne 3.2.2.1. Prognozy 3.2.2.2. Cele i kierunki działań 3.2.3. Odpady z jednostek służby zdrowia i z jednostek weterynaryjnych 3.2.3.1. Prognozy 3.2.3.2. Cele i kierunki działań 3.2.4. Odpady azbestowe 3.2.4.1. Prognoza 3.2.4.2. Cele i kierunki działań 3.2.5. Wraki samochodowe 3.2.6. Pestycydy 3.2.7. Inne odpady 3.2.8. Odpady spoza powiatu nowotarskiego 3.2.9. Koszt niezbędnych działań inwestycyjnych

Konsorcjum : 104 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3.2.1. Odpady z sektora gospodarczego

Odpady przemysłowe w powiecie nowotarskim stanowią 0,01 % odpadów wytworzonych przez przedsiębiorstwa w województwie małopolskim. W roku 2002 wytworzono w powiecie nowotarskim 912,53 Mg odpadów przemysłowych , w tym 895,0 Mg odpadów innych niż niebezpieczne i 17,53 Mg odpadów niebezpiecznych. Stanowiło to 1,27% wytworzonych w powiecie odpadów innych niż niebezpieczne oraz 3,13% odpadów niebezpiecznych w całkowitym strumieniu tych odpadów wytworzonych w powiecie nowotarskim. Z tej masy odpadów pochodzących z sektora gospodarczego, wykorzystaniu podlegało 37,5 % odpadów, składowaniu i magazynowaniu – 36,3%; unieszkodliwieniu – 26,3 % całkowitej masy odpadów z przemysłu.

Jak więc z powyższego wynika, odpady z sektora gospodarczego stanowią marginalną ilość odpadów wygenerowanych w ogólnym strumieniu odpadów na terenie powiatu. Brak jest dokładnych informacji dotyczących ilości odpadów z małych i średnich podmiotów produkcyjnych. Brak jest również szczegółowych informacji o wytworzonych odpadach produkcyjnych w podziale na poszczególne gminy. Z uwagi na niewielką ilość odpadów z sektora gospodarczego zagadnienie to zostało potraktowane ogólnie.

3.2.1.1. Główni wytwórcy odpadów

Na terenie powiatu nowotarskiego prowadzi działalność produkcyjno – usługową trzy podmioty, którym Starosta Nowotarski udzielił zezwolenia na wytwarzanie odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych. Podmioty te wymienione zostały w Tabeli 3.2.1. Pozostałe podmioty gospodarcze zajmujące się produkcją, bądź działalnością usługową na terenie powiatu nie posiadają zezwoleń na wytwarzanie odpadów, gdyż w myśl art. 17 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach, nie wytwarzają oni powyżej 1 Mg odpadów niebezpiecznych rocznie lub powyżej 5 000 Mg odpadów innych niż niebezpieczne rocznie. Stosownie do art. 17 ust. 1 pkt 1 cytowanej wyżej ustawy - 34 podmioty prowadzące działalność produkcyjną, wytwórczą, bądź usługową (bez jednostek służby zdrowia i weterynaryjnych) posiadają zatwierdzone programy gospodarki odpadami niebezpiecznymi.

Ponieważ na terenie powiatu nowotarskiego nie są przewidziane lokalizacje dużych zakładów gospodarczych, nie przewiduje się znacznego zwiększenia odpadów sektora gospodarczego. Stąd też przyjmuje się w założeniach planistycznych na lata 2004 - 2015 nie zmieniającą się ilość odpadów z sektora gospodarczego, która nie będzie rzutować na gospodarkę odpadami na terenie powiatu przez najbliższe lata.

Konsorcjum : 105 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.2.1. Wykaz podmiotów gospodarczych, którym Starosta Powiatowy udzielił zezwolenia na wytwarzanie odpadów Miejsce i obszar Okres Nazwa i Adres podmiotu Rodzaj Rodzaj i ilość odpadów prowadzonej obowiązywani Lp. gospodarczego działalności działalności a zezwolenia Kod Rodzaj odpadu Ilość w Mg odpadu 1 2 3 4 5 6 7 8 1 Spółdzielnia Mleczarska 13 02 08* Inne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe 1,920 Nowy Targ 15 02 02* Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe 0,050 nie ujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. PCB) Jana Pawła II 95 16 01 07* Filtry olejowe 0,700 16 02 13* Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne 0,035 elementy (1) inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12 Przetwórstwo 16 05 06* Chemikalia laboratoryjne i analityczne (np. 0,600 spożywcze odczynniki chemiczne) zawierające substancje Teren Spółdzielni niebezpieczne, w tym mieszaniny chemikaliów Mleczarskiej w laboratoryjnych i analitycznych Nowym Targu przy ul. 31-12-2013 02 05 80 Odpadowa serwatka 6,0 Jana Pawła II 19 01 12 Żużle i popioły paleniskowe inne niż wymienione w 110,0 19 01 11 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury 6,0 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych 2,0 16 01 03 Zużyte opony 2,1 16 01 99 Inne nie wymienione odpady 0,1 17 04 05 Żelazo i stal 5,2

Konsorcjum : 106 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.2.1. – ciąg dalszy Wykaz podmiotów gospodarczych, którym Starosta Powiatowy udzielił zezwolenia na wytwarzanie odpadów Miejsce i obszar Okres Nazwa i Adres podmiotu Rodzaj Rodzaj i ilość odpadów działalności obowiązywani Lp. gospodarczego działalności Kod Rodzaj odpadu Ilość w Mg a zezwolenia 1 2 3 4 5 6 7 8 2 PU - H "AUTO- 13 02 05* Mineralne oleje silnikowe, przekładniowe i smarowe 10,000 31-12-2013 COMPLEX" – Zdzisław nie zawierające związków chlorowcoorganicznych Czerwiński Nowy Targ 13 02 06* Syntetyczne oleje silnikowe, przekładniowe i 5,000 smarowe Szaflarska 139 13 05 02* Szlamy z odwadniania olejów w separatorach 5,000 13 05 06* Olej z odwadniania olejów w separatorach 1,000 15 02 02* Sorbenty, materiały filtracyjne (w tym filtry olejowe 1,500 nie ujęte w innych grupach), tkaniny do wycierania (np. szmaty, ścierki) i ubrania ochronne Samochodo- zanieczyszczone substancjami niebezpiecznymi (np. Działki ewidencyjne we usługi PCB) nr serwisowe 16 01 03 Zużyte opony 0,5 14473;14474;14475;1 16 01 07* Filtry olejowe 1,500 4478;14479 Nowy Targ 16 01 13* Płyny hamulcowe 0,100 16 01 14* Płyny zapobiegające zamarzaniu zawierające 0,500 niebezpieczne substancje 16 02 13* Zużyte urządzenia zawierające niebezpieczne 0,050 elementy (1) inne niż wymienione w 16 02 09 do 16 02 12 20 01 33* Baterie i akumulatory łącznie z bateriami i 0,500 akumulatorami wymienionymi w 16 06 01, 16 06 02 lub 16 06 03 oraz nie sortowane baterie i akumulatory zawierające te baterie 08 03 18 Odpadowy toner drukarski inny niż wymieniony w 08 - 03 17 15 01 01 Opakowania z papieru i tektury - 15 01 02 Opakowania z tworzyw sztucznych - 15 01 04 Opakowania z metali - 15 01 05 Opakowania wielomateriałowe -

Konsorcjum : 107 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.1.2. –ciąg dalszy

Wykaz podmiotów gospodarczych, którym Starosta Powiatowy udzielił zezwolenia na wytwarzanie odpadów

Miejsce i obszar Nazwa i Adres podmiotu Rodzaj Rodzaj i ilość odpadów prowadzonej Okres Lp. gospodarczego działalności działalności obowiązywani Kod Rodzaj odpadu Ilość w Mg a zezwolenia odpadu 1 2 3 4 5 6 7 8 3 GUMPLAST PODHALE 16 06 01* Baterie i akumulatory ołowiowe 2,000 Sp. z o.o. Nowy Targ produkcja 20 01 21* Lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające 0,200 chemiczna rtęć Teren zakładu 31-12-2012 Ludźmierska 29

*) – odpady niebezpieczne

Konsorcjum : 108 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3.2.1.2. Unieszkodliwianie odpadów

Na terenie powiatu nowotarskiego, w związku z niewielką ilością odpadów pochodzących z sektora gospodarczego, nie ma instalacji do przekształcania tych odpadów. Odpady z tego sektora są odbierane i wywożone poza teren powiatu przez podmioty gospodarcze, zajmujące się zbiórką i transportem odpadów, w tym odpadów niebezpiecznych. Ponadto odpady pochodzące z przemysłu garbarskiego są przyjmowane i gromadzone czasowo na terenie Oczyszczalni Ścieków w Nowym Targu, gdzie zlokalizowane jest miejsce do czasowego magazynowania osadów garbarskich. Jest to zadaszona wiata dwukomorowa o wymiarach 30 m x 18 m x 2 m (1080 m3), w której gromadzone są osady garbarskie – kod 04 01 06 - Osady zawierające chrom, zwłaszcza z zakładowych oczyszczalni ścieków. Osady te 2 do 3 razy do roku zawożone są do Zakładów Chemicznych w Alwerni do unieszkodliwienia. Z grupy składowisk przemysłowych na terenie miasta Nowy Targ zlokalizowane jest również Składowisko Lagun Osadowych, na terenie Oczyszczalni Ścieków oraz miejsce do czasowego magazynowania osadu nadmiernego (na okres przeładunkowy). Jest to miejsce obudowane żelbetonowymi elementami o wymiarach 69,3m x 29,45m. Ponadto na terenie Oczyszczalni Ścieków w Nowym Targu zlokalizowana jest Instalacja Termicznej Utylizacji Osadu Nadmiernego. Wszystkie te instalacje znajdują się w zarządzie Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji w Nowym Targu.

3.2.1.3. Prognozy

Zmiany w ilości i rodzaju wytwarzanych w sektorze gospodarczym odpadów w perspektywie do roku 2015 zależeć będą przede wszystkim od rozwoju poszczególnych gałęzi przemysłu, rzemiosła i usług. Z doświadczeń światowych wynika, że na każde 1% wzrostu PKB przypada 2% wzrostu ilości wytwarzanych odpadów. Takie wskaźniki zapisane zostały w Krajowym Planie Gospodarki Odpadami. Zgodnie z przyjętymi założeniami na terenie powiatu nowotarskiego nie przewiduje się rozwoju wielkiego przemysłu. Oczekiwane wychodzenie z recesji i dalszy rozwój gospodarczy kraju w następstwie restrukturyzacji przemysłu i handlu w okresie najbliższych 15 lat będzie powodował rozwój małych i średnich przedsiębiorstw.

Do roku 2014 sytuacja demograficzna nie będzie ulegać większym zmianom. Dominować będzie jednak tendencja zwyżkowa w liczbie mieszkańców. Z poprawą warunków życia wzrastać będzie średnia wieku mieszkańców, co spowoduje większe zapotrzebowanie na usługi medyczne. Skutkiem tego będzie wzrost ilości odpadów z jednostek służby zdrowia. Upowszechniane będą, wzorem ocen oddziaływania na środowisko, oceny cyklu życia produktu. Dotyczyć to będzie przede wszystkim grup produktów o wysokiej materiałochłonności i odpadowości oraz produktów zawierających substancje niebezpieczne dla środowiska.

Konsorcjum : 109 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Obecna polityka w zakresie ochrony środowiska promuje wdrażanie nowych technologii mało – i bezodpadowych, metod Czystszej Produkcji oraz budowę własnych instalacji służących odzyskowi i unieszkodliwianiu odpadów przez ich wytwórców. W perspektywie kilkunastu lat spowoduje to spadek ilości wytwarzanych odpadów w istniejących zakładach oraz zwiększenie stopnia odzysku odpadów u ich wytwórców. Tendencji tej towarzyszyć będzie trend odwrotny polegający na ujawnianiu przez kontrolerów odpadów wytwarzanych przez przedsiębiorstwa, które jak dotąd nie wystąpiły o odpowiednie zezwolenia. Dotyczyć to będzie głównie niewielkich zakładów oraz jednostek weterynaryjnych. Ocenia się, że udział tzw. „szarej strefy odpadowej”, składającej się głównie z małych zakładów produkcyjnych, rzemieślniczych i usługowych wynosi 5 – 8% całości obecnego strumienia odpadów w Polsce.

Prognoza, z racji tego, że obejmuje także zapotrzebowanie na nakłady finansowe i przestrzenne, nie powinna pomijać faktu, iż na tutejszym terenie mogą wystąpić obszary i obiekty potencjalnie skażone. Należy więc założyć, w pierwszym czteroleciu obowiązywania niniejszego Planu , szczegółową inwentaryzację tego typu obszarów. Weryfikacja tych danych powinna mieć miejsce w trakcie opracowywania gminnych planów gospodarki odpadami.

Po rozpoznaniu skali zjawiska konieczne będzie oszacowanie ryzyka istnienia tych obiektów, a w ślad za tym, określenie sposobów przywrócenia zajętym terenom walorów użytkowych. Zważywszy, że będą to nagromadzenia, dla których ustalenie „posiadacza lub sprawcy” będzie bardzo trudne, obowiązek unieszkodliwienia lub rekultywacji składowiska będzie najczęściej powinnością samorządów szczebla gminnego.

3.2.1.4.Cel ekologiczny

Zgodnie z zapisami Polityki Ekologicznej Państwa i Planu Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego, udział odzyskiwanych i ponownie wykorzystywanych gospodarczo odpadów przemysłowych w 2010 roku, powinien wzrosnąć dwukrotnie w odniesieniu do 1990 roku. Odnosząc te wartości do ilości odpadów przemysłowych na terenie powiatu nowotarskiego w roku 2010 wskaźnik ten powinien wynosić 59,6%. Wskaźnik ten odbiega znacznie od średniego wskaźnika w województwie małopolskim, który zakłada w 2010 roku poziom 74,4 %. Konieczne jest zatem zintensyfikowanie działań podmiotów gospodarczych wytwarzających odpady przemysłowe, zmierzających do maksymalizacji gospodarczego wykorzystania tych odpadów.

Cel ekologiczny do roku 2015:

Minimalizacja wytwarzania odpadów z sektora gospodarczego oraz wprowadzenie nowoczesnego systemu ich unieszkodliwiania i gospodarczego wykorzystania

Konsorcjum : 110 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3.2.2. Odpady niebezpieczne

Odpady niebezpieczne stanowiły 0,79 % w ogólnej masie wytworzonych odpadów na terenie powiatu. Poza odpadami niebezpiecznymi w strumieniu odpadów komunalnych (73,25% ogólnej masy odpadów niebezpiecznych), wytwórcami odpadów są jednostki medyczne i weterynaryjne – 132,2 Mg (23,62% masy odpadów niebezpiecznych) oraz podmioty gospodarcze – 17,5 Mg (3,13 % masy odpadów niebezpiecznych) .

3.2.2.1. Prognozy

Jak wynika z wcześniej dokonanych analiz, ilość odpadów niebezpiecznych wytworzonych przez podmioty gospodarcze na terenie powiatu jest znikoma. Biorąc pod uwagę aktualne trendy rozwojowe regionu, należy liczyć się z utrzymywaniem ilości odpadów niebezpiecznych wytwarzanych przez jednostki gospodarcze (przemysł, przetwórstwo i usługi), wzrost ilości odpadów niebezpiecznych nastąpić może z jednostek służby zdrowia, głównie z obszaru uzdrowisk: Rabki i Szczawnicy.

3.2.2.2. Cele i kierunki działań

Cele szczegółowe na lata 2003 – 2015:

Udział unieszkodliwianych odpadów przemysłowych w 2015 roku na poziomie 90% ogólnej ilości wytworzonych odpadów.

3.2.3. Odpady z jednostek służby zdrowia i z jednostek weterynaryjnych

W rozdziale 2.1.3. na stronie 39 przedstawiona została analiza istniejącego stanu w zakresie odpadów medycznych i weterynaryjnych. Dokonano również podziału odpadów pochodzących z tych źródeł na odpady: Grupa A odpady komunalne, w tym np. biurowe, kuchenne, ogrodowe, wielkogabarytowe, ampułki po użytych lekach, surowce wtórne itp. Grupa B zużyte opatrunki, krew i jej produkty krwiopochodne, tampony, przedmioty ostre (igły, strzykawki, skalpele, pipety itp.) i.in.

Grupa C szczątki ludzkie i zwierzęce: tkanka pooperacyjna, rozpoznawalne szczątki ciała ludzkiego

Grupa D Cytostatyki, niewykorzystane płyny z chemioterapii, odpady chemiczne i farmaceutyki (przeterminowane leki, materiały fotograficzne), odpady o wysokiej zawartości metali ciężkich (np. termometry rtęciowe, świetlówki) oraz radioaktywne.

Konsorcjum : 111 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Jednostki medyczne i weterynaryjne w powiecie wytworzyły ogółem 1 108,5 Mg odpadów, w tym 976,3 Mg z grupy A – odpady komunalne oraz 132,2 Mg odpadów z grup B,C i D. Ta ilość odpadów stanowi 7,23 % odpadów wytworzonych przez jednostki medyczne i weterynaryjne w województwie małopolskim.

3.2.3.1. Prognozy

Na podstawie informacji zawartych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami przyjęto założenie, że ilość odpadów o charakterze komunalnym powstających w służbie zdrowia będzie wzrastała średnio o 3 % rocznie, natomiast pozostałych odpadów o 1 % rocznie. Szacunkowe wyliczenia zmian ilości odpadów weterynaryjnych, również przewidują 1 % wzrost wytwarzania tych odpadów w każdym rozpatrywanym roku.

Tabele 3.2.2. – 3.2.4. przedstawiają prognozowane ilości wytwarzanych odpadów w placówkach służby zdrowia oraz placówkach weterynaryjnych w powiecie nowotarskim w latach 2004 - 2015.

Tabela 3.2.2. Prognoza ilości wytwarzanych odpadów w placówkach służby zdrowia oraz placówkach weterynaryjnych w latach 2004 – 2007

Rok 2004 2005 2006 2007 Strumień odpadów Mg/rok Odpady powstające w placówkach 1169,8 1202,2 1235,5 1269,8 służby zdrowia: Odpady z grupy A 1034,9 1066,0 1097,9 1130,9 Odpady z grup B, C, D: 134,9 136,2 137,6 138,9 w tym: z grupy B 110,3 111,4 112,5 113,7 z grup C, D 24,5 24,8 25,0 25,3

Tabela 3.2.3. Prognoza ilości wytwarzanych odpadów w placówkach służby zdrowia oraz placówkach weterynaryjnych w latach 2008 – 2011

Rok 2008 2009 2010 2011 Strumień odpadów Mg/rok Odpady powstające w placówkach 1305,1 1341,5 1378,9 1417,4 służby zdrowia: Odpady z grupy A 1164,8 1199,7 1235,7 1272,8 Odpady z grup B, C, D: 140,3 141,7 143,2 144,6 w tym: z grupy B 114,8 115,9 117,1 118,3 z grup C, D 25,5 25,8 26,1 26,3

Konsorcjum : 112 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.2.4. Prognoza ilości wytwarzanych odpadów w placówkach służby zdrowia oraz placówkach weterynaryjnych w latach 2012 – 2015

Rok 2012 2013 2014 2015 Strumień odpadów Mg/rok Odpady powstające w placówkach 1457,0 1497,8 1539,8 1583,0 służby zdrowia: Odpady z grupy A 1311,0 1350,3 1390,8 1432,5 Odpady z grup B, C, D: 146,0 147,5 149,0 150,5 w tym: z grupy B 119,5 120,7 121,9 123,1 z grup C, D 26,6 26,8 27,1 27,4

3.2.3.2. Cele i kierunki działań

Cele szczegółowe na lata 2003 – 2015:

1. Minimalizacja ilości powstawania odpadów. 2. Eliminacja nieprawidłowych praktyk w gospodarce odpadami. 3. Eliminacja zagrożenia ze strony odpadów pochodzenia zwierzęcego

Potencjał produkcyjny przemysłu przekształcającego odpady wynosi w Polsce 3400 Mg/dobę , tj. około 850 tys. Mg surowców rocznie. W związku z tym, że potencjał ten przekracza prawie o 50% zasoby surowcowe netto, należy oczekiwać, że powstające odpady medyczne i weterynaryjne będą w pełni unieszkodliwione. Dla usprawnienia systemu zbierania odpadów pochodzenia zwierzęcego, Plan Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego zakłada: wybudowanie na terenie każdego powiatu jednego magazynu – chłodni do tymczasowego magazynowania padłych zwierząt. Wielkość takiego magazynu powinna przewidywać możliwość przechowania ok. 5 Mg masy padłych zwierząt. wybudowanie odpowiedniej liczby grzebowisk np. jedno na powiat.

Na terenie powiatu nie ma instalacji do termicznego unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych. Niemniej jednak funkcjonujące w województwie małopolskim instalacje w pełni pokrywają obecne i przyszłe potrzeby w tym zakresie.

Poza technologiami termicznego unieszkodliwiania odpadów z jednostek służby zdrowia i placówek weterynaryjnych opartych o proces spalania i pirolizy, możliwe jest stosowanie również innych metod np. autoklawowych.

Dla pełnego unieszkodliwienia niebezpiecznych odpadów medycznych i weterynaryjnych Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami zakłada wzmocnienie działań służb

Konsorcjum : 113 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

inspekcyjnych oraz szkolenia z zakresu edukacji ekologicznej pracowników służby zdrowia i służb weterynaryjnych.

W celu prowadzenia właściwej gospodarki odpadami medycznymi i weterynaryjnymi zakładane są działania organizacyjno-prawne i edukacyjno-informacyjne.

I. Działania organizacyjno – prawne 1. Przeprowadzenie systematycznych badań dla wyznaczenia wskaźników nagromadzenia poszczególnych rodzajów odpadów generowanych przez placówki służby zdrowia oraz gabinety i lecznice weterynaryjne. 2. Wzmożenie działalności kontrolnej w celu wyegzekwowania posiadania przez placówki medyczne i weterynaryjne wszystkich niezbędnych zezwoleń z zakresu gospodarki odpadami oraz aktualnych umów ze specjalistycznymi firmami na transport i unieszkodliwianie odpadów niebezpiecznych.

II. Działania edukacyjno - informacyjne 1. Opracowanie i przeprowadzenie cyklu szkoleń na temat prowadzenia racjonalnej gospodarki odpadami, sposobów zmniejszenia ilości i toksyczności generowanych tam odpadów oraz opracowywania i wdrażania wewnętrznych Programów Gospodarki Odpadami. 2. Prowadzenie kampanii informacyjnej wśród lekarzy weterynarii na temat obowiązków wytwórców odpadów wynikających z przepisów ustawy o odpadach. 3. Prowadzenie działań w placówkach służby zdrowia mających na celu: zapobieganie powstawaniu odpadów oszczędne obchodzenie się z każdym zużywającym się materiałem i produktem, wprowadzenie selektywnego zbierania surowców wtórnych i odpadów niebezpiecznych, redukcję ilości materiałów opakowaniowych poprzez wprowadzenie urządzeń dozujących oraz zamawianie materiałów w dużych pojemnikach zwrotnych, zastąpienie materiałów jednorazowych odpowiednikami wielorazowego zastosowania jeżeli jest to możliwe pod względem sanitarnym. wprowadzenie selektywnego zbierania odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów o charakterze komunalnym. szkolenie personelu w zakresie właściwych praktyk postępowania w odpadami niebezpiecznymi.

W ślad za Wojewódzkim Planem Gospodarki Odpadami - w Tabeli 3.2.5. przedstawione zostały przykładowe sposoby ograniczenia ilości i toksyczności niektórych niebezpiecznych odpadów medycznych możliwe do przeprowadzenia w placówkach medycznych.

Konsorcjum : 114 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.2.5. Przykładowe działania na rzecz ograniczenia ilości odpadów oraz toksyczności niektórych niebezpiecznych odpadów medycznych Rodzaj produktu odpadowego Metoda redukcji

Obniżenie stężenia roztworów Opracowanie procedur ponownego użycia formaldehydu na oddziałach Formaldehyd patologii Selektywne gromadzenie Odzysk srebra Materiały z pracowni RTG Usprawnienie procesu wywoływania (redukcja straty odczynników) Selektywne gromadzenie Odzysk i użycie wcześniej sporządzonych, kalibrowanych rozpuszczalników Rozpuszczalniki Stosowanie substytutów o mniejszej toksyczności (rozpuszczalniki niehalogenowe, ulegające biodegradacji) Odzysk i selektywne zbieranie w zależności od charakterystyki chemicznej Neutralizacja rozpuszczalników nieorganicznych Polichlorek winylu Przejście na produkty wykonane z mniej toksycznych materiałów Stosowanie produktów alternatywnych: termometrów i ciśnieniomierzy elektronicznych Rtęć Recykling Stosowanie środków chemicznych o niższej koncentracji rtęci i jej związków

3.2.4. Odpady azbestowe

Jak wspomniano na stronie 47 niniejszego Planu , szacuje się, że na terenie powiatu nowotarskiego znajduje się około 52 600 Mg pokryć dachowych i płyt elewacyjnych zawierających azbest.

3.2.4.1. Prognoza

Wobec zakazu stosowania wyrobów zawierających azbest, jedynym źródłem odpadów będzie wytwarzanie ich podczas robót w miejscach, gdzie dawniej były zastosowane. Te okoliczności, oraz przyjęcie przez Radę Ministrów w maju 2002 r. „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski”, uzasadniają potraktowanie odpadów azbestowych w przedmiotowym opracowaniu w kontekście zapisów wynikających z powyższego dokumentu. Program krajowy usuwania azbestu obejmuje okres do 2032 roku i w tym czasookresie należy rozpatrywać całą problematykę działań związanych z odpadami azbestowymi.

Biorąc pod uwagę aktualne możliwości techniczne i finansowe - do roku 2014 powinno zostać unieszkodliwionych przez składowanie około 1450 Mg odpadów zawierających azbest. Określając tą ilość, wzięto również pod uwagę deklaracje

Konsorcjum : 115 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

mieszkańców dotyczące zamierzonej wymiany pokryć dachowych oraz płyt elewacyjnych zawierających azbest. Oznacza to, że rocznie należy przewidzieć możliwości techniczne i finansowe unieszkodliwienia około 80 – 130 Mg odpadów azbestowych. Potrzeby finansowe w tym zakresie kształtują się na poziomie 48 000 – 78 000 zł rocznie.

Zapewnienie pełnej realizacji „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski” wymaga intensyfikacji działań i zwiększenia środków finansowych. Uwzględniając wskaźniki zawarte w powołanym wyżej Programie oraz Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami do 2014 roku powinno zostać unieszkodliwionych przez składowanie około 22 600 Mg tych odpadów, tj. po około 1 615 Mg rocznie, co z kolei wymaga nakładów finansowych w wysokości 13,5 mln złotych do 2014 roku (rocznie około 1 130 tyś. zł.). Należy przy tym mieć świadomość, że wytwarzanie tych odpadów nie będzie generowało żadnych zysków związanych z działalnością gospodarczą.

3.2.4.2. Cele i kierunki działań

Cel ekologiczny do 2015 roku

Zintensyfikowanie unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest.

Podstawową metodą unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest jest ich składowanie. Obecnie funkcjonują składowiska odpadów zawierających azbest w Ujkowie Starym - powiat olkuski - (powierzchnia 0,5 ha), w Tarnowie (Zakłady Azotowe). W Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami założono wybudowanie w latach 2003 – 2012 na terenie województwa:  2 składowiska o powierzchni 1 ha każde,  1 składowisko o powierzchni 2 ha. Natomiast w latach 2013 – 2032 - w ramach „Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski” dodatkowe 3 obiekty o powierzchni 2 ha każdy. Jedynym źródłem odpadów jest wytwarzanie ich podczas robót w miejscach, gdzie dawniej były zastosowane. Znaczna masa odpadów zawierających azbest stanowi część nieruchomości (np. dachy). Według obowiązującego prawa sposób zagospodarowania tych odpadów należy do właściciela nieruchomości. Często wysokie koszty transportu i unieszkodliwiania tych odpadów uniemożliwiają właścicielom nieruchomości podejmowanie jakichkolwiek działań związanych z ich wymianą. W latach 2001 2003 Starostwo Powiatowe w Nowym Targu finansowało transport i unieszkodliwianie tych odpadów, Powiatowego Funduszy Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Wydatkowano na ten cel kwotę około 300 000 złotych.

Konsorcjum : 116 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3.2.5. Wraki samochodowe

Z zamieszczonych w rozdziale 2 – Tabela 2.1.20. na stronie 45 Planu danych wynika, że działające na terenie powiatu nowotarskiego jednostki, upoważnione do wydawania zaświadczeń o kasacji (złomowaniu) samochodów, skasowały łącznie 1930 pojazdów, uzyskując 1 137,3 Mg odpadów, w tym 1 077,4 Mg złomu. Z danych uzyskanych w Wydziale Komunikacji Starostwa Powiatowego w Nowym Targu w powiecie zarejestrowanych było według stanu na 31.12.2002 r. ogółem 80 644 samochody osobowe, samochody ciężarowe, autobusy i ciągniki. Z tej liczby - 10 829 (13,4%) to pojazdy w wieku 6 – 10 lat i aż 66 608 (82,6%) – to pojazdy w wieku 11 i więcej lat. Tak duża liczba aut starych wskazuje, że ilość samochodów kasowanych z roku na rok będzie w powiecie wzrastać.

Na podstawie danych zawartych w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami przyjęto że jeden samochód waży średnio 946 kg . Na tej podstawie wyliczono ile Mg złomu, odpadów innych niż niebezpieczne oraz odpadów niebezpiecznych powstanie w latach 2004 – 2015 na terenie powiatu w związku ze złomowaniem pojazdów. Wyliczenia przedstawia Tabela 3.2.6.

Tabela 3.2.6. Ilość przewidywanych składników powstałych do zagospodarowania na skutek złomowania pojazdów

Ilość odzyskanych w tym odpady: Rok odpadów ogółem złom inne niż niebezpieczne (kod 160 106) niebezpieczne Mg Mg Mg Mg 2004 1 469,5 1 392,0 36,9 40,6

2005 1 665,8 1 577,9 41,8 46,0

2006 2 071,0 1 961,8 52,0 57,2

2007 2 280,0 2 159,8 57,2 63,0

2008 2 482,7 2 351,8 62,3 68,6

2009 2 907,1 2 753,8 73,0 80,3

2010 3 331,5 3 155,8 83,6 92,0

2011 3 755,9 3 557,9 94,3 103,8

2012 4 180,3 3 959,9 104,9 115,5

2013 4 604,8 4 361,9 115,6 127,2

2014 5 029,2 4 764,0 126,3 138,9

2015 5 878,0 5 568,1 147,6 162,4

Konsorcjum : 117 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Cel ekologiczny do 2015 roku

Ograniczanie powstawania odpadów z pojazdów samochodowych oraz zwiększanie ich odzysku i recyklingu

Kierunki działania przyjęte zostały z Planu Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego.

Zgodnie z wymogami projektu ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji – wersja projektu z dnia 03-11-2003 zakłada się: po dniu 1 stycznia 2006 r. stacja demontażu powinna osiągnąć poziom ponownego użycia i odzysku przyjętych pojazdów w wysokości nie mniejszej niż 85% średniej masy pojazdu rocznie oraz poziom ponownego użycia i recyklingu nie mniejszy niż 80% średniej masy pojazdu rocznie, dla pojazdów wyprodukowanych przed 1 stycznia 1980 r. osiągnięty poziom ponownego użycia i odzysku może wynosić nie mniej niż 75% a poziom ponownego użycia i recyklingu nie mniej niż 70% średniej masy pojazdu rocznie, po dniu 1 stycznia 2015 r. poziom ponownego użycia i odzysku przyjętych pojazdów powinien wynosić nie mniej niż 95% średniej masy pojazdu rocznie oraz poziom ponownego użycia i recyklingu nie mniej niż 85% średniej masy pojazdu rocznie.

Dla zapewnienia prawidłowej gospodarki zużytymi pojazdami konieczne jest przede wszystkim podjęcie działań na poziomie krajowym.

Zgodnie z wymaganiami dyrektywy o postępowaniu z wyeksploatowanymi samochodami oraz z projektem ustawy o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, stacje demontażu będą zobowiązane po dniu 1 stycznia 2007 do bezpłatnego przyjmowania samochodów od ostatniego właściciela. Producenci i importerzy samochodów, w przypadku niewypełnienia obowiązku odzysku i recyklingu będą zobowiązani uiścić opłatę produktową. Środki z opłaty produktowej przeznaczone będą na dofinansowanie zadań w zakresie demontażu pojazdów, których demontażu nie wykonano na podstawie umowy z przedsiębiorcami lub organizacjami odzysku.

Obowiązujące uregulowania prawne dążące do zakończenia składowania opon na składowiskach oraz obowiązki producentów związane z opłatą produktową i depozytową wymuszają zwiększenie stopnia wykorzystania opon zużytych. Będą one wykorzystywane poprzez bieżnikowanie, wykorzystanie produktów z przeróbki mechanicznej i chemicznej oraz spalanie z wykorzystaniem energii.

Konsorcjum : 118 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Dokładne określenie ilości zużytych opon jest trudne ze względu na brak ewidencji w tym zakresie. Szacunki wykonane w czasie pracy pt. „Opracowanie ogólnokrajowego sytemu utylizacji odpadów gumowych” wykazały, że w latach 2000 i 2005 będzie powstawać odpowiednio 120 tys. Mg i 150 tys. Mg zużytych opon, z czego wykorzystane jest średnio 35% odpadów (dane dla całego kraju). Odpady gumowe, a szczególnie zużyte opony, stanowią poważny problem ekologiczny ze względu na ich trwałość. Na podstawie badań Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu Oponiarskiego zużyte opony stanowią ok. 70 % odpadów gumowych.

Problem zużytych opon i odpadów gumowych jest rozwiązywany poprzez:  przedłużenie czasu ich użytkowania wskutek bieżnikowania i zwiększenia trwałości (wg danych statystycznych obecnie bieżnikuje się ok. 40% opon ciężarowych, opony osobowe są bieżnikowane w niewielkim stopniu);  odbierane przez wyspecjalizowane firmy posiadające odpowiednie uprawnienia do zbierania, strzępienia i spalania odpadów gumowych;  przewożenie na składowiska stanowiąc prawie 96% wszystkich wyrobów gumowych tam składowanych.

Do zagospodarowania odpadów gumowych powinny powstawać zakłady produkujące granulat poprzez np. mechaniczne rozdrabnianie opon i odpadów gumowych. Granulat może zostać wykorzystany np. do produkcji materiałów budowlanych i galanterii gumowej.

Na terenie całego kraju istnieją możliwości technologiczne przerobu większości elementów pochodzących z demontażu samochodów. Problem stanowi zagospodarowanie pianki poliuretanowej.

3.2.6. Pestycydy

Jak zasygnalizowano w Rozdziale 2 na stronie 4 – na terenie powiatu nowotarskiego w gminie Czarny Dunajec zlokalizowany jest „mogilnik”, w którym zgromadzono ok. 70 -100 Mg przeterminowanych i nie nadających się do użytku pestycydów.

Zgodnie z „Programem wykonawczym do II Polityki Ekologicznej Państwa na lata 2002 – 2010”) oraz stosownymi zapisami w Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami - istniejące mogilniki zostaną zlikwidowane w terminie do 2006 roku, , a ich zawartość będzie spalona w odpowiednich instalacjach zagranicznych lub, zgodnie z Planem Krajowym, w planowanej spalarni na terenie Polski.

Likwidacją składowiska (mogilnika) zajmuje się Firma SEGI – AT Sp. z o.o. w Warszawie, ul. Ratuszowa 7/9, której Starosta Nowotarski zatwierdził program gospodarki odpadami niebezpiecznymi.

Konsorcjum : 119 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3.2.7. Inne odpady 3.2.7.1. PCB Całkowite zniszczenie i wyeliminowanie PCB ze środowiska zgodnie z obowiązującymi w kraju przepisami prawnymi ma nastąpić w 2010 roku. Cele krótkoterminowe do 2007 r.: 1. Weryfikacja danych z inwentaryzacji urządzeń zawierających PCB 2. Utworzenia bazy danych o urządzeniach zawierających PCB i weryfikacja ich na podstawie danych z kontroli WIOŚ 3. Likwidacja urządzeń zawierających PCB 4. Kontrola prawidłowego oznakowania urządzeń zawierających PCB oraz monitoring procesu likwidacji urządzeń zawierających PCB 5. Kampania edukacyjno-propagandowa w zakresie prawidłowego postępowania z odpadami zawierającymi PCB. Cele długoterminowe 2008–2011 r.: 1. Monitoring procesu likwidacji urządzeń zawierających PCB, 2. Prowadzenie prac likwidacyjnych – zakończenie 2010 r.

Problem PCB będzie rozwiązywany we współpracy z szczeblem wojewódzkim. Opracowanie i wdrożenie wojewódzkiego systemu unieszkodliwiania PCB wymaga przede wszystkim następujących rozwiązań w obszarze technicznym: Przeprowadzenie akcji edukacyjnej (informacyjno-szkoleniowej) w zakresie genezy zagrożenia środowiska naturalnego przez PCB i możliwości przeciwdziałania tym skażeniom. Przeprowadzenie inwentaryzacji urządzeń technicznych zawierających PCB (pracujących i złomowanych) oraz miejsc prawdopodobnego występowania tych substancji jako zanieczyszczenia środowiska (odpowiedzialny posiadacz). Opracowanie i wdrożenie monitoringu PCB: w systemie Wojewódzkiego Monitoringu Gospodarki Odpadami; w systemie kontroli źródeł emisji i pomiaru imisji;

Zorganizowanie systemu selektywnego zbierania PCB jako odpadu specjalnego. Opracowanie i wdrożenie systemu degradacji PCB do 31 grudnia 2010 r. (odpowiedzialny za usunięcie odpadu jest jego posiadacz).

3.2.7.2. Oleje odpadowe

Prognoza ilości olejów hydraulicznych, smarowych i przemysłowe wiąże się ilością m.in. złomowanych samochodów, która w skali kraju wykazała nieprzerwany wzrost ilości. Założono roczny 5 % wzrost tych odpadów.

Konsorcjum : 120 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Cel ekologiczny do 2011 roku

Zintensyfikowanie zbiórki olejów odpadowych

Kierunki działań: 1. Rozszerzenie sieci punktów zbiórki o warsztaty samochodowe, stacje benzynowe itp. 2. Okresowe i stałe zbiórki w wyznaczonych punktach

Działania Zwiększenie stopnia pozyskania olejów odpadowych szczególnie ze źródeł rozproszonych. Zorganizowanie zbierania tych odpadów ze źródeł rozproszonych w proponowanych do utworzenia Punktach Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych (PZON). Przeprowadzenie dla tych działań kampanii reklamowo-propagandowej w zakresie prawidłowego postępowania z olejami odpadowymi. Właściwe funkcjonowanie istniejących instalacji - w zakresie wymogów ochrony środowiska jak i możliwości odzysku powstających w kraju olejów odpadowych. Oleje odpadowe będą kierowane transportem samochodowym i kolejowym głównie na południe Polski, gdzie znajduje się szereg zakładów utylizacyjnych (np. Rafineria Nafty „Jedlicze” S.A. koło Krosna). Jednym ze sposobów wykorzystania energetycznego olejów odpadowych jest ich spalanie w specjalnie do tego celu dostosowanych instalacjach. Istniejące w Polsce moce przerobowe w zakresie zagospodarowania olejów przepracowanych są wystarczające, tym bardziej, że planowane jest zwiększenie zdolności przerobowych Rafinerii Nafty „Jedlicze”. Odpady olejowe poddawane są i będą procesowi odzysku lub unieszkodliwiania w istniejących na terenie kraju instalacjach, poza terenem powiatu a nawet województw małopolskiego: w Rafinerii Nafty Jedlicze, w Rafinerii Jasło S.A., Rafinerii Nafty Glimar S.A, Rafinerii Trzebinia S.A. – metodą re-rafinacji lub krakingu termicznego. Odpady olejowe są i będą również: spalane w spalarniach odpadów wspólnie z innymi odpadami poddawane oczyszczaniu – odwadnianiu unieszkodliwiane poprzez biodegradację.

3.2.8. Odpady spoza powiatu nowotarskiego

Z informacji uzyskanych od jednostek samorządu terytorialnego (urzędów miast, miast – gmin oraz gmin) i od podmiotów gospodarczych zajmujących się zbieraniem i transportem odpadów wynika, że na teren powiatu nowotarskiego nie trafiają odpady spoza powiatu. Aktualnie istniejące jedno składowisko odpadów komunalnych w miejscowości Szczawnica – Jaworki przyjmuje odpady wyłącznie z terenu miasta Szczawnica – Zdrój. Składowisko odpadów

Konsorcjum : 121 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

przemysłowych zlokalizowane przy Oczyszczalni Ścieków w Nowym Targu, również nie przyjmuje odpadów spoza terenu powiatu nowotarskiego.

Odpady zbierane na terenie powiatu wywożone są na składowiska odpadów: - gmina Czarny Dunajec – składowisko odpadów Brzeszcze; - gmina Czorsztyn – składowisko odpadów Knurów; - gmina Jabłonka - - składowisko odpadów Ogrodzieniec k/Częstochowy; - gmina Krościenko n/Dunajcem – składowiska odpadów: w Nowym Sączu oraz Brzeszcze; - gmina Lipnica Wielka – składowiska odpadów: w Suchej Beskidzkiej oraz Brzeszcze; - gmina Łapsze Niżne – składowiska odpadów: Kąsie, Kamieńsk; - gmina Raba Wyżna – składowisko odpadów w Suchej Beskidzkiej; - miasto – gmina Rabka Zdrój – składowiska odpadów: Brzeszcze, Kamieńsk; - gmina Szaflary – składowisko odpadów Brzeszcze; - gmina Spytkowice – składowisko odpadów w Suchej Beskidzkiej. Brak danych dot. miejsca składowania odpadów z gminy Ochotnica Dolna.

3.2.9. Koszt niezbędnych działań inwestycyjnych

W Tabeli 3.2.7. zestawione zostały szacunkowe koszty działań inwestycyjnych w sektorze gospodarczym na lata 2004 – 2007.

Tabela 3.2.7. Zestawienie i koszt działań inwestycyjnych i nieinwestycyjnych w sektorze gospodarczym na lata 2004 – 2007 Szacunkowe koszty w PLN Lp. Opis przedsięwzięcia Okres Potencjalne źródła realizacji 2004 2005 2006 2007 finansowania 1 Likwidacja mogilnika w gminie 2004 -2006 Fundusze ekologiczne, Czarny Dunajec 3 200 000 środki pomocowe UE

2 Budowa kwater do składowania 2004 - Fundusze ekologiczne, odpadów azbestowych oraz 2007 środki pomocowe UE zabezpieczenie odpadów 1 130 000 azbestowych na terenie powiatu 3 Modernizacja instalacji do 2004 - Środki własne termicznej utylizacji osadu na 2005 700 000 jednostek Oczyszczalni Ścieków w Nowym realizujących Targu Fundusze ekologiczne, środki pomocowe UE

Konsorcjum : 122 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 3.2.7. – ciąg dalszy Zestawienie i koszt działań inwestycyjnych i nieinwestycyjnych w sektorze gospodarczym na lata 2004 – 2007 Szacunkowe koszty w PLN Lp. Opis przedsięwzięcia Okres Potencjalne źródła realizacji 2004 2005 2006 2007 finansowania 4 Eliminowanie ze środowiska odpadów 2004-2007 Środki własne jednostek zawierających azbest (dofinansowanie 150 000-180 000 realizujących wymiany pokryć dachowych Fundusze ekologiczne, środki pomocowe UE wykonanych z eternitu) na terenie Miasta i Gminy Rabka oraz Gminy: Łapsze Niżne, Nowy Targ 5 Zamknięcie i rekultywacja 2004-2007 Środki własne 500 000 jednostek przejściowego składowiska odpadów realizujących stałych w m. Czarny Dunajec; Fundusze ekologiczne, środki pomocowe UE

6 Zamknięcie i rekultywacja Środki własne składowiska odpadów 2004-2007 800 000 jednostek komunalnych przy ul. Szafarskiej w realizujących Nowym Targu Fundusze ekologiczne, środki pomocowe UE 7 Rekultywacja wysypiska odpadów w Środki własne 2004-2007 900 000 jednostek miejscowości Nowa Biała; realizujących Fundusze ekologiczne, środki pomocowe UE Budowa punktu zbiorczego na padlinę 2004-2007 Środki własne 150 000 jednostek na terenie Gminy Czarny Dunajec realizujących Fundusze ekologiczne, środki pomocowe UE

4. PROPONOWANY SYSTEM GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU NOWOTARSKIEGO

4.1. Gromadzenie odpadów 4.1.1. Odpady zmieszane 4.1.2. Surowce wtórne 4.1.3. Odpady organiczne 4.1.4. Odpady niebezpieczne 4.1.5. Odpady wielkogabarytowe, z sektora budowlanego oraz wyeksploatowany sprzęt rolniczy 4.2. Zbiórka i transport odpadów 4.3. Odzysk, przetwarzanie i unieszkodliwianie 4.4. Warianty systemu gospodarki odpadami. Poniżej przedstawiono propozycje kształtu systemu gospodarki odpadami dla powiatu nowotarskiego. Zaproponowane rozwiązania uwzględniają obecny stan gospodarki odpadami na terenie powiatu oraz opisane w poprzednich punktach uwarunkowania dotyczące poszczególnych elementów systemu gospodarki. Odpowiadają także zadaniom wyznaczonym w celu osiągnięcia przyjętych celów strategicznych w gospodarce odpadami na terenie powiatu.

Konsorcjum : 123 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Analizując przedstawione propozycje należy mieć jednak na uwadze fakt, że będą one łatwiejsze do zrealizowania tylko w przypadku zgodnego współdziałania gmin i równomiernego zaangażowania w sprawie gospodarki odpadami (aspekt ekonomiczny). Wynika to bowiem z jednej strony z zapisów kompetencyjnych, które praktycznie w całości przypisują te obowiązki do zadań gmin z drugiej zaś z założeń planów gospodarki odpadami wyższych rzędów.

4.1. Gromadzenie odpadów

Pierwszym krokiem przy reorganizacji systemu gromadzenia odpadów jest objecie tym systemem wszystkich wytwórców odpadów (mieszkańców, podmioty gospodarcze). Zgodnie z obowiązującymi przepisami powstające odpady muszą być gromadzone selektywnie.

4.1.1. Odpady zmieszane

Uzupełniając istniejący system należy dążyć do sytuacji kiedy:

w zabudowie jednorodzinnej (dominującej na terenie powiatu) do zbiórki odpadów winny być stosowane pojemniki 110/120 litrowe lub plastikowe worki o podobnej pojemności, tak aby na każde gospodarstwo przypadał jeden taki pojemnik lub worek; w gminach gdzie funkcjonuje inny system zbiórki odpadów w zabudowie jednorodzinnej - przejście na proponowany system powinno się odbywać, ze względów ekonomicznych w sposób etapowy np. sołectwami; z drugiej jednak strony może wystąpić sytuacja, gdy część mieszkańców posiadających własne pojemniki będzie w celu zaoszczędzenia na opłatach wyrzucała swoje odpady do pozostawionych pojemników zbiorczych – w tej sytuacji rozwiązaniem jest jednoczesne przejście z systemu pojemników zbiorczych na indywidualne na terenie całej gminy;

w zabudowie wielorodzinnej do zbiórki odpadów winny być stosowane pojemniki 1100 l. W gminach gdzie dotychczas wykorzystywane są w tym typie zabudowy kontenery o pojemności 7 m3 należy je stopniowo zastępować pojemnikami 1100 l (np. z chwilą ich zużycia);

podmioty gospodarcze działające na terenie powiatu posiadały własne pojemniki do gromadzenia wytwarzanych przez siebie odpadów, ich wielkości powinna być dostosowana do indywidualnych przypadków

Konsorcjum : 124 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

4.1.2. Surowce wtórne

Obecnie na terenie poszczególnych gmin powiatu istnieją odrębne nieskorelowane ze sobą systemy zbiórki surowców wtórnych. W zależności od gmin prowadzi się w różnym zakresie zbiórkę makulatury, tworzyw sztucznych, szkła i metali pochodzących z gospodarstw domowych. Proponuje się ujednolicenie oraz rozbudowanie tego systemu:

w zabudowie jednorodzinnej z uwagi na dominujący sposób ogrzewania (węglowe) prowadzić całoroczną zbiórkę szkła i tworzyw sztucznych i ewentualnie w okresową zbiórkę makulatury (w okresie letnim), zbiórka powinna być prowadzona w oparciu o plastikowe worki, w które zaopatrywano by każde gospodarstwa domowe;

w zabudowie wielorodzinnej prowadzić całoroczną zbiórkę szkła, tworzyw sztucznych i makulatury, zbiórka powinna być prowadzona w oparciu o specjalne pojemniki np. typu „dzwon” o pojemności 1,5 m3 lub większych ustawionych przy punktach zbiórki odpadów zmieszanych;

w systemie uzupełniającym polegającym na rozstawieniu w najbardziej uczęszczanych punktach miejscowości powiatu np. przy sklepach, zbiórką proponuje się objąć szkło oraz tworzywa sztuczne i makulaturę, do zbiórki proponuje stosować się podobne pojemniki co w zabudowie wielorodzinnej

w systemie uzupełniającym polegającym na rozstawieniu we wszystkich placówkach oświatowych (szkoły wszystkich szczebli, przedszkola) powiatu pojemników do zbiórki szkła, tworzyw sztucznych, makulatury i metalu. Zbiórka może odbywać się w pojemnikach podobnych jak w zabudowie wielorodzinnej lub np. w pojemnikach czterodzielnych o pojemności 480 l (typu Borowik z wymiennymi workami na poszczególne frakcje), stworzenie tego systemu uzupełniającego nie powinno być nastawione na jak największe pozyskanie poszczególnych frakcji powinno ono stanowić głównie element uzupełniający edukacji ekologicznej prowadzonej wśród dzieci i młodzieży;

w podmiotach gospodarczych selektywna zbiórka powinna być prowadzona w przynajmniej takim samym zakresie jak w gospodarstwach domowych tzn. szkło tworzywa sztuczne, makulatura i metale, rodzaj zbierania jednej z wymienionych frakcji będzie zależał w dużej mierze od charakteru danego podmiotu. Także w zależności od profilu działalności podmiotu powinny być selektywnie gromadzone pozostałe odpady wytwarzane w związku z jego działalnością, a zwłaszcza te które są możliwe do dalszego wykorzystania. Rodzaj pojemników, w których byłaby prowadzona zbiórka surowców wtórnych w podmiotach gospodarczych będzie uzależniona od charakteru danej jednostki oraz ilości wytwarzanej danej frakcji odpadu. Mogą to być zarówno specjalistyczne pojemniki jak również pojemniki wykorzystywane do zbiórki odpadów zmieszanych.

Konsorcjum : 125 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

4.1.3. Odpady organiczne

Głównym źródłem powstawania odpadów organicznych na terenie powiatu będą gospodarstwa domowe, istniejące oczyszczalnie ścieków, tereny zielone, na których prowadzone są zabiegi pielęgnacyjne oraz niektóre podmioty gospodarcze. Mimo, że prowadzenie selektywnej zbiórki odpadów w tym także odpadów organicznych jest nakazane ustawowo, selektywną zbiórkę tej grupy odpadów wskazane jest rozpocząć z chwilą możliwości ich zagospodarowania (kompostowanie, fermentacja). W związku z powyższym proponuje się aby:

w gospodarstwach domowych: a) w zabudowie jednorodzinnej odpady organiczne kompostować w przydomowych kompostownikach w zależności od indywidualnych możliwości. Z chwilą uruchomienia instalacji do ich przetwarzania można je zbierać podobnie jak pozostałe surowce wtórne w workach (najlepiej papierowych); b) w zabudowie wielorodzinnej z uwagi braku możliwości indywidualnego zagospodarowania bioodpadów do czasu uruchomienia instalacji do ich przerobu nie będą one zbierane. Po uruchomieniu instalacji powinny być gromadzone w specjalnych pojemnikach tzw. biokompostainery, ustawionych przy punktach zbiórki odpadów zmieszanych czy surowców wtórnych;

odpady organiczne z oczyszczalni ścieków powinny być w procesie technologicznym w maksymalny stopniu odwodnione i po wysuszeniu do czasu uruchomienia instalacji do ich przetwarzania przekazywane na składowisko odpadów. Wraz z rozpoczęciem przetwarzania odpadów organicznych w specjalnej instalacji odpady te z oczyszczali ścieków powinny być tam przekazywane. Należy jednak zaznaczyć że np. w przypadku kompostowania odpadów z oczyszczalni ścieków (osadów ściekowych) muszą one spełniać odpowiednie normy fizykochemiczne i bakteriologiczne;

odpady z utrzymania i pielęgnacji terenów zielonych powinny być do czasu uruchomienia instalacji do ich przetwarzania przekazywane na składowisko odpadów (powinny przed składowaniem być w sposób maksymalny przesuszone) lub do wykorzystania (grubsze gałęzie i konary stanowią materiał opałowy). Z chwilą powstania takiej instalacji odpady te byłyby w procesie technologicznym takiej instalacji przetwarzane (kompostowanie, fermentacja).

4.1.4. Odpady niebezpieczne

Podobnie jak pozostałe odpady, także odpady niebezpieczne powinny być zbierane w sposób selektywny. Z racji na swoje właściwości fizyko chemiczne stanowią one realne

Konsorcjum : 126 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

zagrożenie dla środowiska oraz zdrowia i życia człowieka. Względy te wymuszają szczególnie konieczność postępowania z nimi w sposób właściwy.

Z uwagi na fakt, że podmioty gospodarcze (w tym placówki służby zdrowia i weterynarii) zmuszone są z mocy obowiązującego prawa prowadzić odpowiednią ewidencję tego typu odpadów a także postępować z nimi w sposób zapewniający bezpieczne gromadzenie i unieszkodliwianie (przekazywanie specjalistycznym firmom) poniżej przedstawiono rozwiązania zbiórki odpadów niebezpiecznych z gospodarstw domowych.

Odpady niebezpieczne z gospodarstw domowych na trenie powiatu nowotarskiego powinny być:

gromadzone w podczas okresowych zbiórek polegających na tym, iż w określonych dniach przez teren gmin powiatu przejeżdżałby specjalny pojazd (z firmy posiadającej odpowiednie zezwolenia na zbiórkę i transport tego typu odpadów) wyposażony w odpowiednio zabezpieczone pojemniki czy kontenery. Zbierał by on wyznaczone (we wcześniejszym harmonogramie) rodzaje odpadów niebezpiecznych pochodzących z gospodarstw domowych. Do grupy tych odpadów można zaliczyć: . farby, lakiery, kleje, lepiszcze, żywice i opakowania po nich, . rozpuszczalniki, kwasy, alkalia i opakowania po nich, . odczynniki chemiczne i fotograficzne i opakowania po nich, . przeterminowane lekarstwa, . pestycydy, herbicydy, insektycydy itp. oraz opakowania po nich, . baterie jednorazowe, w tym alkaliczne, . zużyte smary i oleje przepracowane, . lampy fluorescencyjne i inne odpady zawierające rtęć np. termometry, . aerozole, Zgodnie z przyjętymi zasadami okresowych zbiórek, mieszkańcy mogliby się pozbywać wymienionych odpadów we wcześniej ustalonych ilościach (ilościach odpowiadających ich prawdopodobnemu wytworzeniu w gospodarstwie domowym np. do 5 puszek po farbach czy 5 szt. świetlówek);

gromadzone w utworzonych na terenie powiatu „Punktach gromadzenia odpadów niebezpiecznych” (np. przy istniejących składowiskach lub po jednym w każdej gminie powiatu). W punkcie tym mieszkańcy mogli by oddać na tych samych zasadach co w zbiórce okresowej wytworzone w gospodarstwie domowym odpady niebezpieczne (te same rodzaje i limity odpadów niebezpiecznych) poza terminem zbiórek okresowych;

zgodnie z art. 16 ustawy o opakowaniach i odpadach opakowaniowych część odpadów niebezpiecznych np. opakowania po środkach ochrony roślin (pestycydy, herbicydy, insektycydy itp.) powinny być zwracane bezpośrednio przez ich użytkowników do punków

Konsorcjum : 127 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

sprzedaży, w których zostały nabyte. Zgodnie z przytoczoną powyżej ustawą sprzedawca ma obowiązek je przyjąć zwracając pobraną ewentualnie kaucję;

gromadzone w systemie uzupełniającym polegającym na rozstawieniu na terenie powiatu specjalnych, zabezpieczonych przed otworzeniem ich przez niepowołane osoby, pojemnikach. Proponuje się, aby systemem uzupełniającym objąć zbiórkę przeterminowanych lekarstw oraz baterii. Specjalne pojemniki do ich zbiórki byłyby rozstawione w miejscach gdzie można nabyć pełnowartościowe te produkty.

4.1.5. Odpady wielkogabarytowe, z sektora budowlanego oraz wyeksploatowany sprzęt rolniczy

Z uwagi na charakter tych odpadów (duży ciężar, duża objętość) wymagają one prowadzenia specjalnych systemów ich zbiórki. Dla powiatu proponuje się:

zbiórkę odpadów wielkogabarytowych z gospodarstw domowych w czasie zbiórek okresowych. Zbierane byłyby tylko te odpady wielkogabarytowe, które powstają w gospodarstwach domowych (stare meble, sprzęt RTV, lodówki itp.). W wyznaczony dzień mieszkańcy mogli by te przedmioty (uszkodzone lub niepotrzebne) wystawić przed swoje posesje skąd byłyby zabierane; Dodatkowo proponuje się utworzenie na terenie powiatu (w każdej gminie lub przy istniejących składowiskach) Punktu gromadzenia odpadów wielkogabarytowych, w których mieszkańcy mogliby się pozbywać tego typu odpadów poza terminem okresowych zbiórek;

zbiórkę odpadów z sektora budowlanego (głównie gruzu) w specjalnie wyznaczonych miejscach lub przy punktach gromadzenia odpadów wielkogabarytowych. Odpady mogli by tam dowozić mieszkańcy we własnym zakresie;

zbiórkę wyeksploatowanego sprzętu rolniczego polegająca na wyznaczeniu miejsca najlepiej przy Punkcie gromadzenia odpadów wielkogabarytowych ;

przyjmowanie odpadów wielkogabarytowych i z sektora budowlanego pochodzących z podmiotów gospodarczych w punktach gromadzenia odpadów wielkogabarytowych jednak na zasadach komercyjnych (odpłatnie).

4.2. Zbiórka i transport odpadów

W chwili obecnej zbiórką i transportem odpadów na terenie powiatu nowotarskiego zajmuje się według uzyskanych danych 11 firm. Tylko część z nich posiada specjalistyczne wyposażenia (tzw. śmieciarki czy samochody z dźwigiem), pozostałe prowadzą zbiórkę odpadów ręcznie wykorzystując do tego samochody skrzyniowe.

Konsorcjum : 128 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Z chwilą wprowadzenia proponowanych zmian konieczne byłoby zwiększenie liczebności specjalistycznego taboru obsługującego zbiórkę i transport odpadów na terenie powiatu.

Najbardziej pożądanym rozwiązaniem byłoby aby na terenie powiatu działały dwa- trzy przedsiębiorstwa obsługujące zbiórkę i transport. Byłyby one wyposażone w odpowiedni sprzęt do obsługi pojemników rozstawionych na terenie powiatu. Do ich zadań należałaby obsługa wszystkich podsystemów gromadzenia odpadów: odpady zmieszane, surowce wtórne, odpady organiczne, odpady wielkogabarytowe, z sektora budowlanego oraz wraki samochodowe. Firmy te zbierały by odpady zarówno z gospodarstw domowych a także od podmiotów gospodarczych działających na terenie powiatu. Ilość i rodzaj koniecznego do zapewnienia pełnego pokrycia zbiórki i transportu taboru będzie możliwy jednak do określenia po zrealizowaniu poszczególnych podsystemów gromadzenia.

Proponowane rozwiązanie (obsługi zbiórki na terenie powiatu przez 2-3 firmy wywozowe) wymaga jednak zawarcia stosownego porozumienia pomiędzy poszczególnymi gminami zainteresowanymi takim działaniem. W przeciwnym przypadku zbiórkę będą prowadziły dotychczasowe podmioty lub nowe po uzyskaniu stosownych zezwoleń.

4.3. Odzysk, przetwarzanie i unieszkodliwianie

W chwili obecnej na terenie powiatu nowotarskiego odzysk i przetwarzanie odpadów prowadzone jest w ograniczonej formie. Dominująca formą postępowania z odpadami jest ich unieszkodliwianie poprzez wywóz na składowiskach, głównie poza teren powiatu. Sytuacja ta z uwagi na obowiązujące ustawodawstwo oraz nałożone w Krajowym planie gospodarki odpadami limity wymaga zmiany.

Dla powiatu nowotarskiego w związku z powyższym proponuje się następujące rozwiązania:

istniejące na terenie powiatu składowisko w Szczawnicy – Jaworkach, zgodnie z decyzją samorządu lokalnego przyjmuje odpady komunalne od mieszkańców i podmiotów gospodarczych z terenu miasta Szczawnica. Podejmowane aktualnie przez Podhalański Związek Gmin prace nad utworzeniem składowiska odpadów wraz z sortownią natrafiły na problemy terenowo – prawne, związane z lokalizacją tej instalacji. Ta sytuacja stwarza konieczność zorganizowania zbiórki odpadów i ich segregacji na terenie powiatu oraz deponowania pozostałej po segregacji części odpadów na składowiskach poza terenem powiatu. Problem ten podjęły w szerokim zakresie dwie firmy działające na terenie powiatu nowotarskiego, które powinny funkcjonować zgodnie z decyzjami określonymi przez starostwo powiatowe.

Konsorcjum : 129 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

w celu zapewnienia jak najdłuższego czasu eksploatacji składowisk, konieczne jest zintensyfikowanie selektywnej zbiórki odpadów i wyłączania jak największej ilości odpadów ze strumienia trafiającego na składowiska. Jednocześnie pozwoli to w przyszłości na wywiązanie się z nałożonych przez wojewódzki i krajowy plan gospodarki odpadami limitów odzysku oraz pozwoli na zmniejszenie kosztów składowania odpadów na składowiskach poza terenem powiatu. Uruchamiane w Nowym Targu i Tylmanowej sortownie odpadów oraz podejmowane przez Podhalański Związek Gmin próby utworzenia Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów otworzą możliwość przekazywania tam wybranych frakcji odpadów zebranych na terenie powiatu . W przypadku pozyskiwania na terenie powiatu znaczących ilości surowców wtórnych możliwe jest podpisanie porozumienia z jedną z organizacji odzysku, za pośrednictwem, której przekazywane byłyby zebrane surowce wtórne bezpośrednio wskazanym odbiorcom.

stworzenie punktów gromadzenia odpadów wielkogabarytowych – pozwalających na kontrolowanie pozbywania się tego typu odpadów przez mieszkańców poza terminami okresowych zbiórek. Punkty te służyły by jednocześnie do gromadzenia (czasowego) gruzu i innych odpadów pobudowlanych. W pierwszej kolejności wskazane byłoby utworzenie takich punktów w większych gminach a docelowo także w pozostałych gminach powiatu. Na podobnych zasadach powinny być zorganizowane Punkty gromadzenia odpadów problemowych. Należy jednak pamiętać aby spełniały one wszystkie wymogi ochrony środowiska a także posiadały dozór i były obsługiwane przez odpowiednio przeszkolonych pracowników.

4.4. Warianty systemu gospodarki odpadami.

Tworząc system gospodarki odpadami kierowano się głównie zapisami przedstawionymi w rozdziałach wcześniejszych, które przedstawiają odpowiednio stan aktualny, prognozy, cele, kierunki działań oraz działania dla odpadów komunalnych, odpadów opakowaniowych i osadów ściekowych. Poniżej przedstawiono warianty rozwiązania gospodarki odpadami innymi niż niebezpieczne na terenie powiatu nowotarskiego. Przedstawionych wariantów nie należy traktować jako sztywnych zapisów, lecz jako pewne propozycje, które mogą ulegać modyfikacji, jak również pewnym łączeniem wariantów.

Wybór konkretnego wariantu, jak również wskazanie ewentualnej lokalizacji powstania Zakładu Zagospodarowania Odpadów należy zostawić władzom samorządów lokalnych.

Rysunek 1 i rysunek 2 przedstawiają proponowane schematy zagospodarowania wytworzonych odpadów innych niż niebezpieczne odpowiednio do 2007 roku i do 2011 roku.

Konsorcjum : 130 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wariant I

Lata 2004 – 2007

Utrzymanie obecnego systemu gospodarki odpadami innymi niż niebezpieczne, z jednoczesnym zwiększeniem selektywnej zbiórki odpadów do 8,0 % i objęciem zorganizowanym zbieraniem odpadów wszystkich mieszkańców miast i 95 % mieszkańców wsi.

Na terenie powiatu powstawać powinny: Wiejskie punkty gromadzenia i sortowania odpadów Punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych Zakłady zagospodarowujące odpady budowlane.

Lata 2008 – 2011

Powstanie Zakładu Zagospodarowania Odpadów w optymalnym miejscu na terenie powiatu z jednoczesnym zwiększeniem selektywnej zbiórki odpadów do 10,5 % i objęciem organizowanym zbieraniem odpadów wszystkich mieszkańców powiatu. Funkcjonowałoby składowisko w Szczawnicy - Jaworkach oraz ewentualnie składowisko przy ZZO. W ramach Zakładu Zagospodarowania Odpadów funkcjonowałyby następujące sekcje: przyjęcia i sortowania odpadów przygotowania materiału organicznego do kompostowania kompostowania odpadów zielonych, wysegregowanych odpadów ulegających biodegradacji dojrzewania kompostu uzdatniania kompostu doczyszczania surowców wtórnych z selektywnej zbiórki odpadów przeróbki odpadów budowlanych demontażu odpadów wielkogabarytowych magazynowania odpadów niebezpiecznych prasowania odpadów balastowych i wysegregowanych surowców wtórnych (papier, tworzywa sztuczne ewentualnie tekstylia).

Na terenie powiatu powstawać powinny (kontynuacja): Wiejskie punkty gromadzenia i sortowania odpadów Punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych Zakłady zagospodarowujące odpady budowlane

Konsorcjum : 131 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wariant II

Lata 2004 – 2007

Obecnie funkcjonujący system zostałby wzmocniony przez powstanie Zakładu Zagospodarowania Odpadów w optymalnym miejscu na terenie powiatu, z jednoczesnym zwiększeniem selektywnej zbiórki odpadów do 8 % i objęciem zorganizowanym zbieraniem odpadów wszystkich mieszkańców miast i 95 % mieszkańców wsi. W Zakładzie Zagospodarowania Odpadów funkcjonowałyby następujące sekcje: przyjęcia odpadów zmieszanych i z selektywnej zbiórki przygotowania materiału organicznego do kompostowania kompostowania odpadów zielonych dojrzewania kompostu doczyszczania surowców wtórnych z selektywnej zbiórki odpadów prasowania odpadów balastowych i wysegregowanych surowców wtórnych (papier, tworzywa sztuczne ewentualnie tekstylia). Na terenie powiatu powstawać powinny: Wiejskie punkty gromadzenia i sortowania odpadów Punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych Zakłady zagospodarowujące odpady budowlane.

Lata 2008 – 2011

Zwiększenie selektywnej zbiórki odpadów do 10,5 % i objęciem zorganizowanym zbieraniem odpadów wszystkich mieszkańców powiatu. Rozszerzenia działalności Zakładu Zagospodarowania Odpadów. W ZZO funkcjonowałyby następujące sekcje: przyjęcia i sortowania odpadów przygotowania materiału organicznego do kompostowania przyjęcia i dawkowania osadów ściekowych kompostowania odpadów zielonych, wysegregowanych odpadów ulegających biodegradacji oraz osadów ściekowych dojrzewania kompostu uzdatniania kompostu doczyszczania surowców wtórnych z selektywnej zbiórki odpadów przeróbki odpadów budowlanych demontażu odpadów wielkogabarytowych magazynowania odpadów niebezpiecznych prasowania odpadów balastowych i wysegregowanych surowców wtórnych (papier, tworzywa sztuczne ewentualnie tekstylia). Na terenie powiatu powstawać powinny (kontynuacja): Wiejskie punkty gromadzenia i sortowania odpadów Punkty zbiórki odpadów niebezpiecznych

Konsorcjum : 132 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Zakłady zagospodarowujące odpady budowlane.

Wariant III

Lata 2004 – 2007 W celu rozwiązania gospodarki odpadami - teren powiatu nowotarskiego podzielono na 3 obszary: Obszar 1 – obejmujący gminy: Lepnica Wielka, Jabłonka, Spytkowice, Raba Wyżna, Czarny Dunajec; Obszar 2 – obejmujący miasto-gminę Rabka, gminę Nowy Targ, miasto Nowy Targ oraz gminę Szaflary; Obszar 3 – obejmujący: miasto Szczawnica oraz gminy: Ochotnica Dolna, Czorsztyn, Łasze Niżne, Krościenko n/Dunajcem.

Na każdym z tych obszarów działałby jeden punkt czasowego gromadzenia i sortowania odpadów bądź dodatkowo linia sortownicza do doczyszczania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki;

Jednocześnie przewiduje się zwiększenie selektywnej zbiórki odpadów do 8 % i objęciem zorganizowanym zbieraniem odpadów wszystkich mieszkańców miast i 95 % mieszkańców wsi.

Lata 2008 – 2011

Przewiduje się utrzymanie podziału powiatu na 3 obszary: Obszar 1 – obejmujący gminy: Lepnica Wielka, Jabłonka, Spytkowice, Raba Wyżna, Czarny Dunajec; Obszar 2 – obejmujący miasto-gminę Rabka, gminę Nowy Targ, miasto Nowy Targ oraz gminę Szaflary; Obszar 3 – obejmujący: miasto Szczawnica oraz gminy: Ochotnica Dolna, Czorsztyn, Łasze Niżne, Krościenko n/Dunajcem. Na każdym z tych obszarów działałby jeden punkt czasowego gromadzenia i sortowania odpadów bądź dodatkowo linia sortownicza do doczyszczania odpadów pochodzących z selektywnej zbiórki; Powstanie Zakładu Zagospodarowania Odpadów poza terenem powiatu np. na terenie powiatu suskiego, z jednoczesnym zwiększeniem selektywnej zbiórki odpadów do 10,5 % i objęciem organizowanym zbieraniem odpadów wszystkich mieszkańców powiatu.

Konsorcjum : 133 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Rysunek 1 Schemat zagospodarowania wytworzonych odpadów innych niż niebezpieczne – do 2007 roku.

Konsorcjum : 134 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Rysunek 2 Schemat zagospodarowania wytworzonych odpadów innych niż niebezpieczne – do 2011 roku.

Konsorcjum : 135 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

5. AKCJA EDUKACYJNO – INFORMACYJNA 5.1. Potrzeba edukacji ekologicznej 5.2. Docelowe segmenty edukacji 5.2.1. Decydenci 5.2.2. Edukacja dzieci i młodzieży 5.2.3. Polityka medialna 5.2.4.Okresowe akcje edukacyjno-informacyjne

5.1. Potrzeba edukacji ekologicznej

Przedstawione w poprzednich rozdziałach rozwiązania techniczne oraz wyznaczone konkretne działania muszą być poparte odpowiednio przygotowaną i przeprowadzoną akcją informacyjno - edukacyjną. Przekazane w trakcie jej trwania informacje mają przekonać i utwierdzić mieszkańców powiatu o konieczności podejmowanych działań. Namacalnym efektem akcji edukacyjno - informacyjnej będzie osiągnięcie założonych w gospodarce odpadami celów strategicznych czy wywiązanie się z nałożonych limitów.

Edukacja środowiskowa (edukacja ekologiczna) jest koncepcją kształcenia i wychowywania społeczeństwa w duchu poszanowania środowiska przyrodniczego zgodnie z hasłem „myśleć globalnie, działać lokalnie". Powinna ona obejmować wszystkie grupy społeczeństwa – decydentów, dorosłych, dzieci i młodzież. Ważnym elementem jest łączenie wiedzy przyrodniczej z humanistyczną oraz z działaniami praktycznymi. Obejmuje ona przedstawianie we wszystkich działaniach tematyki z zakresu ochrony i kształtowania środowiska. Działalność edukacyjna jest elementem właściwej gospodarki odpadami. Oznacza to, że:

inwestycji dotyczących gospodarki odpadami nie można oceniać i wdrażać bez uwzględniania producentów odpadów, jakimi są mieszkańcy. Określenie zakresu wiedzy jaka jest najistotniejsza im do przekazania oraz sposób jej prezentacji przy współudziale z nowymi technologiami jest koniecznym elementem oceny efektywności każdej inwestycji w tej sferze. działania edukacyjne powinny być uzależnione od prowadzonej przez daną jednostkę (miasto, gminę, powiat) polityki odpadowej. W przeciwnym razie należy się liczyć z ograniczonymi efektami praktycznymi.

Doświadczenia wielu zachodnich państw wskazują, że tylko przy współudziale mieszkańców można uzyskać zakładane efekty gospodarki odpadami. Dlatego tak ważne jest zaangażowanie każdego w „problem odpadowy”. Poprzedzone to musi być oczywiście odpowiednim, „teoretycznym”, przygotowaniem społeczeństwa do planowanych działań.

Konsorcjum : 136 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Znane są przypadki miast i gmin, które zdecydowały się na wprowadzenie nowych systemów (selektywnej zbiórki) bez rzetelnej edukacji społeczeństwa. Niestety skończyło się to niepowodzeniem.

5.2. Docelowe segmenty edukacji

Edukacja ekologiczna jest dialogiem jaki musi zostać przeprowadzony z mieszkańcami powiatu nowotarskiego w celu integracji działań na rzecz poprawy stanu gospodarki odpadami. Musi ona docierać do wszystkich grup społecznych i wiekowych. Ważne jest znalezienie odpowiednich środków przekazu tak, aby w najprostszy i najskuteczniejszy sposób przekazywać informację ekologiczną.

Prowadzona akcja edukacyjno - informacyjna ma przynieść wymierne i mierzalne efekty: 1. Dające się zmierzyć, ograniczenie masy odpadów wytwarzanych na terenie powiatu głównie przez gospodarstwa domowe. 2. Oszczędności finansowe wynikające ze zmniejszenia obrotu odpadami. 3. Powstanie trwałych grup mieszkańców, współpracujących z samorządem lokalnym, podejmujących nowe wyzwania w zakresie edukacji ekologicznej. 4. Bardziej sprzyjające nastawienie społeczności lokalnej do ochrony środowiska.

Dla prawidłowego funkcjonowania kampanii edukacji społeczeństwa związanej z gospodarką odpadami na analizowanym terenie niezbędna jest sprawna koordynacja wszystkich działań edukacyjnych.

Jednostką koordynującą wszystkie działania powinno być Starostwo Powiatowe. Działania te może ono prowadzić samodzielnie lub w porozumieniu z działającymi organizacjami ekologicznymi, które w jego imieniu odpowiadałaby za prowadzone edukacji ekologicznej lub jej wybranych elementów. W pierwszej kolejności głównym celem z zakresu edukacji byłoby koordynowanie już podejmowanych działań edukacyjnych przez poszczególne gminy powiatu. W dalszej kolejności należy dążyć do stworzenia i realizacji wspólnych działań w tym zakresie dla całego powiatu.

Działania edukacyjne prowadzone przez Powiatowe Centrum Edukacji Ekologicznej (PCEE) powinny objąć cztery zasadnicze segmenty: 1. edukację ekologiczną obejmującą decydentów (pracownicy samorządowi), oraz osoby mające przekazywać informacje pozostałym grupom społecznym (nauczyciele, dziennikarze, pracownicy służb komunalnych); 2. edukacją ekologiczną dzieci i młodzieży opartą na ścisłej współpracy z placówkami oświaty;

Konsorcjum : 137 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

3. prowadzenie właściwej polityki medialnej skierowanej głównie do dorosłej części społeczeństwa; 4. prowadzenie okresowych akcji ekologicznych obejmujące wszystkich mieszkańców np. sprzątanie świata, wystawy, konkursy, itp.

5.2.1. Decydenci

Pod określeniem pracowników samorządowych należy rozumieć starostów, prezydentów, burmistrzów i wójtów, radnych oraz sołtysów. Do grupy tej w dużej mierze należy podejmowanie działań z zakresu planowania, programowania i rozwoju. Przekładają się one później na działania inwestycyjne i organizacyjne, związane z rozwojem gospodarki odpadami na obszarze danej jednostki organizacyjnej. W związku z tym umocowaniem organizacyjnym osoby te powinny zostać przeszkolone w pierwszej kolejności.

Właściwy poziom ich świadomości ekologicznej oraz zrozumienie zasad rządzących się gospodarką odpadami pozwoli na łatwiejsze wprowadzanie niezbędnych działań. Elementami prowadzenia edukacji ekologicznej wśród tej grupy powinny być organizowane dla nich spotkania ze specjalistami, udział w konferencjach i szkoleniach oraz wizyty w gminach gdzie przekształcenia w gospodarce odpadami powiodły się i mogą stanowić przykład dla innych. Istotną sprawa jest, aby przekazywane informacje pochodziły od praktyków, którzy sami przeszli drogę reorganizacji systemu gospodarki odpadami na własnym terenie. Należy podkreślić, że akcja edukacyjna prowadzona wśród decydentów nie może mieć charakteru jednostkowego. Powinna być prowadzona w sposób cykliczny (uwzględniająca pozostałe obowiązki wynikające z pełnionych przez te osoby funkcji) zapewniająca ciągłe doskonalenie się i dokształcanie tej grupy osób.

Drugą grupą osób, które powinny zostać objęte akcją edukacyjną w pierwszej kolejności są osoby, które z racji wykonywanego zawodu mają częsty kontakt z szerszą grupa mieszkańców. Do grupy tych osób można zaliczyć przede wszystkim nauczycieli, dziennikarzy, księży a także pracowników służb komunalnych. Prowadzenie wśród tej grupy osób edukacji powinno koncentrować się na zorganizowaniu im głównie cyklu spotkań i szkoleń a także zapewnienia dostępu do jak najszerszych zasobów materiałów literatury fachowej (czasopisma, periodyki, książki, wydawnictwa multimedialne). Uzupełnieniem powinny być jednak także wyjazdy techniczne pozwalające przekonać się naocznie o wybranych zagadnieniach z tematyki odpadowej. Bardzo istotne jest aby w zaplanowanym cyklu spotkań znalazło się co najmniej jedno dotyczące form przekazywania informacji. Dotyczy to głównie osób mających bezpośredni kontakt z większą liczbą osób. Nabyta wiedza powinna im ułatwić przekazywanie informacji formy prowadzenia spotkań czy wykładów, przekonywania do własnego stanowiska.

Istotne jest aby osoby, szczególnie z tej grupy, jako grupy dużego zaufania społecznego, w sposób rzetelny przedstawiały wszystkie aspekty planowanych do

Konsorcjum : 138 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

wprowadzenia zmian z zakresu gospodarki odpadami. Muszą być przygotowani do spotkania z ludzi o różnym poziomie świadomości ekologicznej i umieć odpowiednio dostosować formę przekazywanych informacji.

5.2.2. Edukacja dzieci i młodzieży

Prowadzenie edukacji ekologicznej wśród dzieci i młodzieży to najważniejszy segment działań edukacyjnych. Dzięki wyrobieniu w nich nawyków właściwego postępowania z poszczególnymi rodzajami odpadów można się spodziewać, że wprowadzane zmiany w gospodarce odpadami będą znajdowały przychylniejsze przyzwolenie społeczeństwa.

Jak wynika z doświadczeń, dzieci i młodzież mogą stać się swoistym przekaźnikiem treści ekologicznych w swoich rodzinach. Mogą one „upominać” i nakłaniać rodziców do właściwego postępowania z odpadami powstającymi w gospodarstwie domowym. W pewnym stopniu poprzez swą świadomość ekologiczną dzieci i młodzież będą kształtować także model konsumpcyjny w rodzinie. Dzięki temu podczas zakupów będą wybierane np. opakowania wielokrotnego użytku.

Edukacja ekologiczna dzieci i młodzieży w dużej mierze powinna opierać się na placówkach oświatowych wszystkich szczebli. Z uwagi na brak odrębnego przedmiotu obejmującego tylko zagadnienia edukacji ekologicznej, treści te powinny być włączane do realizowanych programów nauczania dla poszczególnych grup wiekowych. Dotyczy to większości nauczanych przedmiotów. Powinny to być krótkie „wtrącenia” w ramach danego przedmiotu np. matematyki, fizyki, chemii czy geografii. Dodatkowo wskazane jest poświęcenie np. jednej godziny wychowawczej w miesiącu tylko (lub w większości) na zagadnienia związane z edukacja ekologiczną.

Poza przekazywaniem treści ekologicznych w czasie lekcji konieczne jest właśnie w stosunku do dzieci i młodzieży zastosowanie także innych form przekazu. Powinny to być różnego rodzaju konkursy np. rywalizacje miedzy klasami czy szkołami, wycieczki np. na składowisko czy ZUO a jednocześnie na miejsca dzikich wysypisk śmieci.

Aby prowadzone działania edukacyjne wśród dzieci i młodzieży przyniosły oczekiwane efekty niezbędna jest ścisła współpraca z władzami samorządowymi. Przekazywane informacje powinny w dużej mierze odnosić się do najbliższego otoczenia (miejsca zamieszkania) czyli gminy powiatu. Przykłady właściwe oraz wymagające zmiany powinny pochodzić z „własnego podwórka”. Wymiernym efektem prowadzonej edukacji ma być ostateczne właśnie poprawa stanu gospodarki na terenie własnej gminy czy powiatu.

W tym celu niezbędne jest wsparcie powiatu (gmin) w wyrabianiu odpowiednich nawyków we własnych mieszkańcach, zwłaszcza tych przekraczających obowiązki programowe placówek oświaty. Dotyczy to zarówno wsparcia programowego jak też

Konsorcjum : 139 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

finansowego, przygotowywanych przez poszczególnych nauczycieli czy całe placówki szkolne działań. Często jednak obydwie strony są za mało zorientowane we wzajemnych potrzebach i możliwościach. Dlatego bardzo przydatne, ze strony powiatu (gminy), byłoby przygotowanie każdego roku informacji dla szkół o możliwościach korzystania z pomocy gminy w określonym zakresie związanym z edukacją ekologiczną w szkołach.

Stosunkowo nieskomplikowanymi dla samorządów przykładami wspierania ekologicznych działań szkoły jest między innymi współfinansowanie, wspólna organizacja i pomoc merytoryczna w takich przedsięwzięciach jak: konkursy związane z tematyką lokalnej gospodarki odpadowej, organizacja Dnia Ziemi czy Światowego Dnia Ochrony Środowiska, prowadzenie programów autorskich czy innowacji pedagogicznych w szkołach, programy edukacyjne np. związane z gospodarowaniem odpadami w gminie lub innym realizowanym przez gminę przedsięwzięciem na rzecz środowiska, udział pracowników samorządowych w zajęciach terenowych klas bądź kół przyrodniczych, w charakterze specjalistów, w zakresie określonym tematem zajęć terenowych, udostępnianie i popularyzacja informacji, w tym także materiałów drukowanych, nt. zagrożeń i prośrodowiskowych działań gminy, celem wspólnej edukacji mieszkańców tego terenu, prenumerata czasopism przyrodniczych i ekologicznych, wzbogacanie bibliotek szkolnych w materiały dydaktyczne przydatne w realizacji zagadnień związanych z gospodarka odpadową, ekologią i ochroną środowiska, wspieranie programów i ekologicznych przedsięwzięć szkół w niezbędne pomoce naukowe wykorzystywane podczas realizacji tych działań,

Oczywiście zamieszczone tu przykłady nie wyczerpują wszystkich możliwości jakie niesie ze sobą praktyka i zapewne zostaną one zweryfikowane w działaniu.

Przy prowadzeniu edukacji ekologicznej dzieci i młodzieży (i nie tylko) zaleca się także podjąć współpracę z ekologicznymi organizacjami pozarządowymi tzw. NGO (no government organization). Współpraca taka przyczyni się do wzbogacenia zakresu merytorycznego prowadzonych działań z drugiej zaś strony pozwoli na obniżenie jej kosztów. Wielokrotnie bowiem z racji swych działań statutowych organizacje te świadczą swą pomoc w formie nieodpłatnej.

Do największych organizacji ekologicznych działających na terenie całego kraju można zaliczyć m. in.: Ligę Ochrony Przyrody, Polski Klub Ekologiczny, Federację Zielonych.

Konsorcjum : 140 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

5.2.3. Polityka medialna

Niezbędnym elementem pomyślnego promowania zagadnień ekologicznych jest wsparcie prowadzonych działań w środkach masowego przekazu oraz kreowanie odpowiedniej polityki medialnej. Media poprzez spore możliwości oddziaływania, spełniają ważną rolę w kształtowaniu świadomości proekologicznej. Ważne jest nawiązanie bliskiej współpracy mediów z instytucjami i organizacjami zajmującymi się gospodarką odpadami.

Prowadzona właściwa polityka medialna ma na celu dotarcie z treściami ekologicznymi głównie, choć nie tylko, do osób dorosłych. Specjalnie organizowane spotkania, wykłady, czy kluby dyskusyjne nie zawsze przynoszą, zamierzone rezultaty. Krąg odbiorców tego typu form edukacyjnych bywa bardzo zawężony (pojawiają się tylko zainteresowani). Z badań wynika, że na kształtowanie świadomości ekologicznej dorosłych duży wpływ wywierają media. Przekazują one wiedzę na temat funkcjonowania gospodarki odpadami, informują jednocześnie na bieżąco o problemach i działaniach na rzecz poprawy istniejącego stanu.

W celu osiągnięcia pożądanych efektów prowadzona polityka medialna powinna być oparta w głównej mierze o media lokalne (prasa, radio) a także z racji znacznego wzrostu jego znaczenia - również o internet.

Prasa lokalna

Dobrze przeprowadzona edukacja w prasie lokalnej ma na celu ukształtowanie świadomości mieszkańców przejawiającej się w ich konkretnych działaniach związanych z troską o otaczające ich najbliższe środowisko. Ważny jest również wybór odpowiednich treści, położenie szczególnego nacisku na uświadomienie, że pojedyncze zachowania każdego z nas mają wielkie znaczenie w zachowaniu czystości i estetyki całego powiatu. Treści te należy przybliżać kilkakrotnie stosując odmienne, interesujące formy przekazu.

Współpracując z prasą, władze samorządowe dysponują specyficznymi formami edukowania społeczeństwa m. in. poprzez: Ogłoszenie. Poprzez tę formę w prosty, hasłowy sposób można informować np. o wprowadzanym systemie segregacji odpadów. Ogłoszenie może zawierać informacje edukujące co do sposobów korzystania z pojemników na odpady.

Wkładka informacyjna do gazety. Powinna zostać skonstruowana w formie ulotki /broszury. Na zawartość wkładki muszą się złożyć np.: informacje na temat zasad funkcjonowania systemu segregacji, domowego punktu segregacji odpadów, ogólnej problematyki odpadowej. Wkładka ma za zadanie informować – jak unikać wytwarzania odpadów, jak je segregować, co robić, aby na składowisko trafiało jak najmniej śmieci. Ulotka ta stanowiłaby więc ABC kultury odpadowej, z którą powinni się zapoznać

Konsorcjum : 141 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

mieszkańcy gmin powiatu. Pomoże ona również społeczeństwu szerzej spojrzeć na różne aspekty produkcji odpadów i uzmysłowić jak mogą temu przeciwdziałać. Ta sama broszura powinna być również rozdana mieszkańcom powiatu tuż przed bezpośrednim rozpoczęciem segregacji odpadów (np. około miesiąca wcześniej).

Wskazane jest także aby na łamach lokalnej prasy utworzyć rubrykę (stronę) poświęconą szeroko rozumianej ochronie środowiska. Publikowane byłyby tam artykuły poświęcone poszczególnym zagadnieniem ochrony środowiska w tym także gospodarki odpadami. Autorami mogą być zaproszeni specjaliści, przedstawiciele pozarządowych organizacji ekologicznych przedstawiciele władz samorządowych itp.

Lokalne rozgłośnie radiowe

Sposobami wykorzystania lokalnej rozgłośni radiowej o zasięgu regionalnym w celu propagowania selektywnej zbiórki odpadów są: Wyprodukowanie przez agencję reklamową reklamy radiowej zachęcającej np. do selektywnej zbiórki odpadów w domu. Ważne by reklama ta była zrozumiała dla słuchaczy w różnym wieku (można emitować kilka różnych reklam kierowanych do różnych odbiorców, należy jednak pamiętać o rosnących wtedy znacznie kosztach). Reklama powinna być emitowana najlepiej w najbardziej atrakcyjnych godzinach i podkreślać hasło kampanii edukacyjnej np. „Segregacja się opłaca”, „Mamy rady na odpady” itp.

Zaproponowanie dziennikarzom przeprowadzenia w studio dyskusji z udziałem specjalistów i przedstawicieli władz gminnych i powiatowych. Goście odpowiadają na zadawane przez telefon pytania słuchaczy. Takie dyskusje przyciągają zazwyczaj uwagę społeczności. Dzięki takiemu sposobowi informowania władze poznają stosunek mieszkańców do decyzji samorządowców, którzy z kolei mają możliwość wyjaśnić społeczności wszelkie pojawiające się wątpliwości i niejasności. Taka dyskusja proponowana jest również w omówionym dalej programie „Powiatowej Debaty”.

Ankieta radiowa. Jest to metoda zdobywania informacji na temat wiedzy mieszkańców o problematyce recyklingowej. Może ona poprzedzać „Powiatową Debatę”. Charakteryzuje się jednak stosunkowo wysokim stopniem anonimowości respondentów, a co za tym idzie maleje kontrola nad pomiarem.

Internet

Ważną inicjatywą służącą komunikacji społecznej i informowaniu mieszkańców o podejmowanych przez władze samorządowe działań jest wykorzystanie możliwości jakie daje Internet. Tą drogą istnieje duża szansa dotarcia do młodzieży, wśród której Internet jest

Konsorcjum : 142 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

coraz bardziej popularnym środkiem komunikacji. Osiągnięcie zakładanych celów jest możliwe między innymi poprzez:

Stronę www. Stworzenie strony internetowej przez Powiatowe Centrum Edukacji Ekologicznej (PCEE), na której znalazłyby się wszystkie bieżące informacje dotyczące gospodarki odpadami. W przypadku tworzenia strony internetowej należy pamiętać o ograniczonym zasięgu oddziaływania tego medium. Treści edukacyjne można umieścić na stronach gminy. Należy ją uzupełnić o informacje dotyczące recyklingu i ochrony środowiska. Na stronie internetowej można również zamieszczać w porozumieniu z lokalnymi gazetami artykuły dotyczące np. gospodarki wcześniej publikowane na ich łamach (w tradycyjnej , papierowej wersji);

Poczta elektroniczna. Możemy wysyłać listy elektroniczne zawierające informacje na temat selektywnej zbiórki odpadów do tych mieszkańców gminy, którzy korzystają z Internetu. Dodatkowo poczta elektroniczna daje możliwość zgłaszania przez internautów postulatów związanych z ochroną środowiska do samorządu, np. do Powiatowego Centrum Edukacji Ekologicznej. Odpowiedzi na te pytania mogą być publikowane na stronie www lub w lokalnej prasie;

5.2.4. Okresowe akcje edukacyjno-informacyjne

Omówione powyżej formy prowadzenia edukacji ekologicznej powinny mieć charakter ciągły ich uzupełnieniem powinny być akcje okresowe. Powinny one wspomagać pozostałe formy przekazywania informacji dotyczących gospodarki odpadami. Do najpopularniejszych i stosunkowo łatwych do przeprowadzenia tego typu działań można zaliczyć akcję ulotkową, festyny, radiową otwartą debatę powiatową.

Akcja ulotkowa

Akcja ulotkowa to najpopularniejsza forma przekazu treści ekologicznych. Jest ona zawsze wsparciem przy wprowadzaniu konkretnych działań związanych z gospodarką odpadami. Z założenia ulotki (broszury informacyjne) trafiają bezpośrednio do adresatów czyli mieszkańców. Bezpośrednie dostarczanie wybranej grupie daje większą gwarancję osiągnięcia zamierzonego celu.

Istotną sprawą jest aby kolportaż ulotek był przeprowadzony przed podjęciem konkretnych działań „technicznych”. Mieszkańcy będą mieli właściwe przygotowanie merytoryczne w chwili wprowadzanych zmian.

Kolportowane ulotki powinny zawierać tylko najważniejsze elementy wprowadzanych działań – pełen zakres informacji powinien być przekazany za pośrednictwem innych form

Konsorcjum : 143 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

przekazu. Ulotki winny wyjaśniać i uzasadniać wprowadzane przedsięwzięcia a także przedstawiać korzyści z nich płynące.

Przekazywane treści powinny być zredagowane w sposób jasny i skrótowy (najlepiej hasłowo) a forma ulotki powinna być przejrzysta i czytelna.

Festyny

Festyn ma być w założeniu imprezą rodzinną, na której spotykają się wszyscy mieszkańcy danej miejscowości. Oprócz typowej rozrywki w czasie trwania festynu mogą być przekazywane mieszkańcom także informacje ekologiczne. Mogą to być różnego rodzaju konkursy: sprawnościowe, wiedzy z danej dziedziny itp. Wskazane aby proponowane formy edukacji poprzez zabawę angażowały w nią dzieci i rodziców. Daje to możliwość włączania dzieci w prezentacje ekologiczne i przekazywanie wiedzy rodzicom zaangażowanym w występy dzieci.

W trakcie trwania festynu poza treściami ściśle związanymi z gospodarką odpadami i można propagować treści z szeroko rozumianej ochrony środowiska, np.:  prezentacja gospodarstw agroturystycznych z terenu gmin powiatu.  warsztat ceramiki.  wystawa zdrowej żywności połączona z degustacją.  prezentacja miejscowego nadleśnictwa.  prezentacja parków krajobrazowych z terenu gmin powiatu.  wystawa sadzonek drzew, krzewów, kwiatów.  prezentacja literatury ekologicznej i prac plastycznych związanych z ekologią, wykonanych przez młodzież.

Powiatowa Debata

Skuteczną formą przekazu z pośród różnego rodzaju społecznych akcji informacyjnych w dziedzinie gospodarki odpadami jest przeprowadzenie za pośrednictwem lokalnej rozgłośni radiowej tzw. Powiatowej Debaty.

Powiatowa Debata powinna być sformułowana na zasadzie dialogu władz samorządowych z mieszkańcami. Celem programu jest sprowokowanie dyskusji na tematy związane z gospodarki odpadami.

W przypadku podjęcia tej formy przekazu należy zaangażować w nią wszystkie lokalne media. Przed datą samej debaty powinna być rozpoczęta wcześniej kampania informacyjna. W prasie lokalnej, w Internecie lub na billboardach umieszczonych na terenie powiatu pojawiają się wtedy hasła – tematy publicznej dyskusji. Jednocześnie powinny zostać podane adresy i telefony redakcji współdziałających w przygotowaniu debaty, pod

Konsorcjum : 144 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

które mieszkańcy mogą zgłaszać swoje uwagi dotyczące poruszanych tematów. Mogą nimi być m. in.: „czystość” – czy nasz powiat jest czysty? „śmieci” – czy i jak rozwiązany jest problem odpadów w naszym powiecie? „ekologia” – jakie są odczucia mieszkańców co do stanu środowiska w powiecie? „rozwój-inwestycje” – jakie oczekiwania mają mieszkańcy wobec kierunków rozwoju swojej gminy; powiatu?

Równolegle z częścią informacyjną w lokalnej prasie winny ukazać się artykuły omawiające poruszane problemy. W trakcie samej debaty na żywo omawiane byłyby przy udziale zaproszonych gości zgłoszone przez mieszkańców uwagi do przedmiotowego problemu.

Efektem przeprowadzonej debaty poza nagłośnieniem danego tematu powinny być także jakieś wymierne efekty np. likwidacja „dzikich wysypisk”. W związku z tym wskazane jest po pewnym czasie (np. po pół roku) wrócenie do omawianego w czasie debaty problemu i przedstawienie mieszkańcom efektów podjętych działań.

6. REALIZACJA PLANU GOSPODARKI ODPADAMI 6.1. Założenia systemu finansowania inwestycji 6.1.1. Emisja obligacji komunalnych 6.1.2. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 6.1.3. EkoFundusz 6.1.4. ISPA 6.1.5. Fundusz Spójności 6.1.6. Bank Ochrony Środowiska 6.2. Zarządzanie Planem Gospodarki Odpadami 6.2.1. Instrumenty prawne 6.2.2. Instrumenty finansowe 6.2.3. Instrumenty społeczne 6.2.4. Instrumenty strukturalne

6.1. Założenia systemu finansowania inwestycji

Realizacja zadań wytyczonych w Planie Gospodarki Odpadami wiąże się z wysokimi nakładami inwestycyjnymi. Większość instytucji, które udzielają dotacji lub korzystnie oprocentowanych kredytów na inwestycje w dziedzinie gospodarki odpadami wymaga, żeby inwestycja osiągnęła odpowiednio duży efekt ekologiczny i objęła swym zasięgiem możliwie największą liczbę mieszkańców aglomeracji, powiatu lub związku komunalnego. Dlatego w przypadku powiatu nowotarskiego należy dążyć aby podejmowane działania miały charakter

Konsorcjum : 145 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

regionalny lub przynajmniej obejmowały swym zasięgiem kilka gmin (np. spójny międzygminny model gospodarki odpadami).

Wspólne działanie kilku gmin ma wpływ nie tylko na finansowanie inwestycji (obniży koszty, które będzie musiała ponieść pojedyncza gmina), ale również obniży koszty eksploatacyjne.

W zależności od ostatecznie przyjętego wariantu organizacyjnego gospodarki odpadami na terenie powiatu nowotarskiego gminy będą samodzielnie lub wspólnie z innymi gminami finansować realizację konkretnych zadań.

Środki na finansowanie zadań związanych gospodarką odpadami pochodzić mogą z następujących źródeł: własne środki , emisja obligacji komunalnych, dofinansowanie gminnego, powiatowego, wojewódzkiego i narodowego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, fundusze pomocowe i związane z eko-konwersją (Ekofundusz), fundusz pomocowy ISPA, kredyty bankowe na preferencyjnych warunkach (np. Bank Ochrony Środowiska), pozyskanie inwestora strategicznego, może nim być także inwestor zagraniczny, od organizacji odzysku a także ze sprzedaży opakowań i surowców wtórnych.

Należy zaznaczyć, że wszystkie instytucje udzielające pomocy finansowej w dziedzinie ochrony środowiska wymagają od inwestora nie tylko wypełnienia odpowiedniego formularza, ale również przedstawienia szeregu opracowań i dokumentacji, w których zawarte są elementy planujące czy opisujące dane przedsięwzięcie. Są to między innymi.:  plan zagospodarowania przestrzennego i strategie rozwoju gminy,  Program ochrony środowiska, Plan gospodarki odpadami, itp.  projekty budowlane i wykonawcze wraz ze źródłową dokumentacją ekonomiczną, finansową i przetargową,  studium wykonalności (lub biznes plan w przypadku przedsięwzięć komercyjnych),  wymagane przez prawo zezwolenia na realizację projektu.

6.1.1. Emisja obligacji komunalnych

Emisja obligacji jest nowo wprowadzanym sposobem gromadzenia środków finansowych. Daje ona emitentowi środki na rozwój, a kupującemu obligacje korzystne ulokowanie środków pieniężnych na określony czas. Istnieje możliwość emisji obligacji na inwestycje służące ochronie środowiska. W przypadku podmiotów szczególnie uciążliwych dla otoczenia, obligację mogą być odpowiednio uatrakcyjnione zobowiązaniem do radykalnego ograniczenia tej uciążliwości. Obligacje mogą być nabywane z budżetu terenowego, z

Konsorcjum : 146 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz kupowane przez inne podmioty, odczuwające ekologiczną uciążliwość emitenta. Obligacja jest wyrazem zobowiązań przedmiotu emitującego i jednocześnie praw nabywców obligacji do otrzymywania ich spłaty wraz z odsetkami i innych świadczeń o charakterze rzeczowym. Jest zatem zbliżona do transakcji kredytowej w banku.

Przez emisję obligacji realizuje się przepływ kapitału. Kredyt uzyskany w drodze emisji obligacji nie jest łatwy ani tani, gdyż zysk zamierzonego przedsięwzięcia musi być na tyle wysoki, aby pokrył związane z obligacją zobowiązania. Można przewidywać, że zainteresowanie obligacjami – dotąd znikome – będzie wzrastać w miarę wykształcenia się myślenia kategoriami majątkowymi (kapitałowymi).

6.1.2. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej

Polskie gminy najczęściej korzystają z pomocy finansowej Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej (NFOŚiGW). Jednym z priorytetów tego funduszu jest ochrona powierzchni ziemi. Fundusz przewiduje dofinansowanie (poprzez pożyczki) wdrażania projektów związanych z realizacją programów ochrony poszczególnych elementów środowiska w tym także gospodarki odpadami. Wniosek do NFOŚiGW składa się wg wzoru stosowanego w Funduszu. Maksymalnym udziałem pomocy funduszu w finansowaniu przedsięwzięcia jest pożyczka w wysokości 50% całości nakładów inwestycyjnych. Oprocentowanie tej pożyczki wynosi dla samorządów terytorialnych 0,3% stopy redyskontowej.

W NFOŚiGW istnieje możliwość umarzania pożyczek jeśli: zadanie zostało zrealizowane terminowo, osiągnięto założony efekt rzeczowy i ekologiczny, spłacono terminowo co najmniej 50% udzielonej pożyczki wraz z oprocentowaniem.

Fundusz preferuje wnioski podmiotów, które zadeklarują przeznaczenie umorzonych kwot na inwestycje proekologiczne. Okres spłaty pożyczki wynosi maksymalnie 5 lat.

6.1.3. EkoFundusz

Środki EkoFunduszu pochodzą z bezzwrotnej pomocy zagranicznej i z tzw. ekokonwersji (zamiany kwot polskiego długu zagranicznego na środki inwestycyjne w dziedzinie ochrony środowiska). Zadaniem EkoFunduszu jest dofinansowywanie przedsięwzięć w dziedzinie ochrony środowiska, które mają przynieść efekt w skali nie tylko regionu czy kraju, ale także wpływają na osiągnięcie celów ekologicznych uznanych za priorytetowe w skali europejskiej a nawet światowej. W Statucie EkoFunduszu pięć sektorów ochrony środowiska uznanych zostało za dziedziny priorytetowe.

Konsorcjum : 147 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Są nimi: ograniczenie transgranicznego transportu dwutlenku siarki i tlenków azotu ograniczenie dopływu zanieczyszczeń do Bałtyku oraz ochrona zasobów wody pitnej ograniczenie emisji gazów powodujących zmiany klimatu Ziemi (ochrona klimatu); ochrona różnorodności biologicznej; gospodarka odpadami i rekultywacja gleb zanieczyszczonych.

EkoFundusz udziela wsparcia finansowego w formie preferencyjnych pożyczek lub/i bezzwrotnych dotacji. Pomoc finansową uzyskać mogą jedynie projekty dotyczące inwestycji bezpośrednio związanych z ochroną środowiska (w ich fazie implementacyjnej), a w dziedzinie ochrony przyrody również projekty nieinwestycyjne.

Maksymalna kwota, jaką może otrzymać jednostka samorządowa wynosi 30% nakładów na projekt. W przypadku jednostek gospodarczych kwota ta wynosi 20%.

Specyfika EkoFunduszu polega również na tym, iż inwestor może liczyć na zwolnienie dokonanych za granicą zakupów od ceł i opłat granicznych. W wyjątkowych, uzasadnionych przypadkach dofinansowanie inwestycji przez fundusz może osiągnąć wielkość 50% nakładów własnych inwestora.

Wszystkie wnioski o dofinansowanie oceniane są w EkoFunduszu z punktu widzenia ekologicznego, technologicznego, ekonomicznego i organizacyjnego. Aby otrzymać pożyczkę lub/i dotację wszystkie te oceny muszą być pozytywne, a Inwestor musi wykazać się wiarygodnością finansową i posiadaniem zabezpieczeń, a także zapewnieniem pełnego finansowania projektu w części nie objętej dofinansowaniem EkoFunduszu.

EkoFundusz nie dofinansowuje badań naukowych, akcji pomiarowych i edukacyjnych, konferencji i sympozjów, tworzenia i prowadzenia systemów monitoringu środowiska, wszelkiego rodzaju studiów i opracowań oraz tworzenia dokumentacji projektowej. Ze środków EkoFunduszu nie mogą także korzystać te przedsięwzięcia, które kwalifikują się do udzielenia znaczącej pomocy ze strony przedakcesyjnych programów pomocy Unii Europejskiej ISPA.

Wszystkie projekty rozpatrywane przez EkoFundusz można podzielić na projekty techniczne (inwestycyjne) oraz projekty przyrodnicze. Wśród projektów technicznych wyróżnić można projekty komercyjne, czyli takie które generują znaczne zyski po ich zakończeniu oraz niekomercyjne, których głównym celem jest poprawa stanu środowiska oraz względy społeczne, a przyszłe opłaty użytkowników jedynie pokrywają koszty, bez generowania zysków, bądź generują zyski w niewielkiej wysokości.

W obydwu grupach projektów można wyróżnić projekty typowe oraz projekty innowacyjne. Przez przedsięwzięcia innowacyjne EkoFundusz rozumie takie, które

Konsorcjum : 148 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

wprowadzają na polski rynek nowe, lepsze niż dotąd rozwiązania techniczne służące ochronie środowiska, oferowane zarówno przez firmy polskie, jak i firmy z krajów – donatorów. Zadaniem EkoFunduszu jest upowszechnianie takich sprawdzonych, a nie stosowanych dotąd w kraju lub w danym regionie rozwiązań.

Pewnym ograniczeniem stawianym przez EkoFundusz jest konieczność wprowadzania technologii pochodzącej z jednego z krajów donatorów, które przeznaczyły część polskiego długu na ochronę środowiska (USA, Francja, Szwajcaria, Szwecja, Norwegia, Włochy).

6.1.4. ISPA

ISPA (Instrument for Structural Politicies for Pre-accession – Przedakcesyjny Instrument Polityki Strukturalnej) jest funduszem przedakcesyjnym Unii Europejskiej skierowanym na dostosowanie infrastruktury krajów kandydujących do standardów UE.

Pomoc z funduszu ISPA (w części „ochrona środowiska”) skupi się na przedsięwzięciach związanych z: zaopatrzeniem w wodę do picia i jej jakością, oczyszczaniem ścieków, gospodarką odpadami.

ISPA udziela dotacji i pożyczek na realizację następujących przedsięwzięć w dziedzinie ochrony środowiska: projektów inwestycyjnych, niezależnych technicznie i finansowo faz projektów, studiów przygotowawczych i wykonalności, analiz technicznych, grup projektów, systemów projektów ściśle ze sobą powiązanych.

Podstawowymi wymogami stawianymi przez fundusz ISPA są m.in.:  całościowy koszt przedsięwzięcia nie może być niższy od 5 mln Euro (w przypadku Polski preferuje się projekty powyżej 15-20 mln Euro),  preferowane są duże aglomeracje,  beneficjantem może być tylko samorząd terytorialny, jednostka samorządowa lub podmiot publiczny,  obiekty i rozwiązania będące skutkiem realizacji przedsięwzięcia muszą spełniać kryteria UE.

Formularz do ISPA jest dostępny w NFOŚiGW i tam należy go złożyć. Wnioskodawcy, którzy uzyskają najwyższe oceny są proszeni o wypełnienie szczegółowych formularzy aplikacyjnych opracowanych przez Komisję Europejską. Ostateczną decyzję o wyborze

Konsorcjum : 149 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

projektu podejmuje Komisja. Wkład finansowy ISPA może stanowić do 75% wartości projektu liczonej jako wydatki publiczne (85% w szczególnych wypadkach). Ograniczenie wkładu ISPA może nastąpić ze względu na: dostępność współfinansowania, zdolność przedsięwzięcia do generowania zysku, odpowiednie zastosowanie zasady „zanieczyszczający płaci”.

Całość pomocy finansowej ISPA i wszelkich innych pomocy UE nie może być większa niż 90% całkowitego budżetu przedsięwzięcia.

6.1.5. Fundusz Spójności

Fundusz Spójności, inaczej nazywany Funduszem Kohezji lub Europejskim Funduszem Kohezji, jest to czasowe wsparcie finansowe dla krajów Unii Europejskiej, których Produkt Krajowy Brutto nie przekracza 90% średniej dla wszystkich krajów członkowskich (Grecja, Portugalia, Hiszpania i Irlandia). Fundusz ten nie należy do grupy Funduszy Strukturalnych, ze względu na określony czas w którym działa. Ze względu na charakter i cel Fundusz Spójności jest instrumentem polityki strukturalnej. Realizację Funduszu Spójności zaplanowano na lata 1993-99. Na szczycie UE w Berlinie postanowiono przedłużyć jego działanie do 2006 r. Z chwilą wejścia Polski do UE będzie on dostępny także dla naszego kraju.

Fundusz Kohezji (Spójności) redystrybuowany jest przez Komisję Europejską na podstawie składanych wniosków w odpowiednich terminach. Tak więc to nie instytucje krajowe, ale stosowne organy Unii Europejskiej rozpatrują konkretne projekty, akceptując je, a następnie finansując.

Pomoc, którą te kraje otrzymują w ramach Funduszu obejmuje finansowanie projektów dotyczących inwestycji w zakresie ochrony środowiska i infrastruktury transportowej (w tym wspieranie rozwoju sieci korytarzy transeuropejskich).

Budżet Funduszu Spójności na lata 2000 - 2006 wynosi 18 mld Euro (w latach 1994 - 1999 wynosił 15,5 mld Euro).

Fundusz może przyczyniać się do finansowania: projektów, lub etapów projektu, które są technicznie lub finansowo niezależne, lub grupy projektów powiązanych ze sobą widoczną strategią tworzącą spójną całość.

Konsorcjum : 150 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Fundusz może zapewnić pomoc dla:

projektów dotyczących środowiska, przyczyniających się do osiągnięcia celów art. 130 R Traktatu, łącznie z projektami wynikającymi z przyjętych zgodnie z art. 130 S działań, a w szczególności projekty zgodne z priorytetami nałożonymi na wspólnotową politykę w zakresie ochrony środowiska przez Piąty Program Polityki i Działania odnoszący się do Środowiska i Stałego Rozwoju,

projektów pozostających we wspólnym interesie, dotyczących infrastruktury transportu, finansowanych przez państwa członkowskie, które są objęte wytycznymi wymienionymi w art. 129 C Traktatu; jednakże inne projekty dotyczące infrastruktury transportu, przyczyniające się do osiągnięcia celów zawartych w art. 129 B Traktatu, mogą być finansowane aż do przyjęcia odpowiedniej orientacji przez Radę.

Fundusz może również udzielać pomocy: na wstępne badania odnoszące się do kwalifikujących się projektów, łącznie z tymi, które są konieczne dla ich wprowadzenia,

na środki wsparcia technicznego, a w szczególności: a) na środki poziome takie jak badania porównawcze mające na celu ocenę wpływu pomocy wspólnotowej; b) na środki i badania, które przyczyniają się do oceny, monitorowania lub oszacowania projektów, oraz wzmocnieniu i zagwarantowaniu koordynowania projektów i ich spójności, a w szczególności spójności z politykami wspólnotowymi; c) na działania i badania pomagające w sporządzeniu koniecznych dostosowań we wprowadzanych projektach.

6.1.6. Bank Ochrony Środowiska

Bank Ochrony Środowiska udziela kredytów ze środków własnych oraz środków NFOŚiGW i WFOŚiGW z przeznaczeniem na inwestycje służące likwidacji degradacji i ochronę środowiska.

Na bazie wieloletniego doświadczenia Bank realizuje zadania związane z jego proekologiczną misją, współpracuje z organizacjami zajmującymi się finansowaniem ochrony środowiska tj. Narodowym Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Wojewódzkimi Funduszami Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Fundacją Polska Wieś 2000 im. M. Rataja, Europejskim Funduszem Rozwoju Wsi Polskiej oraz innymi funduszami pomocowymi.

Konsorcjum : 151 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Bank udziela na cele proekologiczne następujących instrumentów: Kredyty na inwestycje służące ochronie środowiska udzielane we współpracy z WFOŚiGW – kredyty udzielane są ze środków WFOŚiGW (w tym w formie linii kredytowych) lub ze środków Banku z dopłatami WFOŚiGW do oprocentowania z przeznaczeniem na inwestycje służące ochronie środowiska przynoszące wymierny efekt ekologiczny. Przedmiotem kredytowania są inwestycje z zakresu ochrony środowiska polegające na realizacji/modernizacji obiektów służących:

a) ochronie wód i gospodarce wodnej (np. oczyszczalnie ścieków wraz z systemem kanalizacji, modernizacje technologii służące oszczędności wody),

b) ochronie atmosfery (np. budowa i modernizacja instalacji ograniczających emisję zanieczyszczeń do atmosfery, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii),

c) ochronie powierzchni ziemi (np. redukcja odpadów u źródeł wytwarzania, składowiska odpadów, zakłady utylizacji odpadów)

Kredyty na zakup lub montaż urządzeń i wyrobów służących ochronie środowiska - kredyt dla sprzedawców lub/i wykonawców na zakup lub montaż urządzeń i wyrobów służących ochronie środowiska, np.: przydomowych oczyszczalni ścieków, materiałów do ociepleń budynków, pomp ciepła, okien termoizolacyjnych, itd.

Przedmiotem kredytowania jest zakup, zakup i montaż lub montaż urządzeń i wyrobów służących ochronie środowiska, np.: przydomowych oczyszczalni ścieków, kolektorów słonecznych, pomp ciepła, grzejników konwekcyjnych, kotłów gazowych, olejowych lub zasilanych energią elektryczną, zaworów termostatycznych, materiałów do ocieplania budynków, okien termoizolacyjnych, rolet zewnętrznych i okiennic, drzwi zewnętrznych charakteryzujących się niskim współczynnikiem przenikania ciepła. Kredytowane urządzenia i wyroby winny posiadać wymagane prawem dokumenty potwierdzające jakość (aprobaty, certyfikaty, deklaracje producenta, itp.) - zgodne z Ustawą o badaniach i certyfikacji oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tej Ustawy.

Montaż wyrobów może być kredytowany w przypadku gdy: a) Sprzedawca, z którym Bank podpisał porozumienie jest jednocześnie Wykonawcą,

b) Wykonawca jest jednostką autoryzowaną przez Sprzedawcę, z którym Bank podpisał porozumienie,

c) Bank podpisał z Wykonawcą porozumienie dotyczące montażu urządzeń i wyrobów zakupionych wyłącznie na zasadach obowiązujących dla niniejszego produktu.

Konsorcjum : 152 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Kwota kredytu – do 100% kosztów inwestycji - czyli ceny zakupu i montażu urządzenia lub wyrobu. Okres kredytowania: do 5 lat. Oprocentowanie: według zmiennej stopy procentowej lub indywidualnie dla każdego wyrobu i urządzenia.

Uwzględniając zakładany model gospodarki na terenie gmin powiatu nowotarskiego można przypuszczać, że ubieganie się o tzw. środki pomocowe (np. fundusz ISPA nakłady min. 5 mln. EURO). może być możliwe tylko w przypadku realizacji zadań międzygminnych (składowisko odpadów, zakład recyklingu). Szansą na pozyskanie środków z funduszy pomocowych na realizację zadań z zakresu gospodarki odpadami dla gmin powiatu nowotarskiego jest prowadzenie jej w sposób spójny. W przeciwnym razie możliwymi do pozyskania środkami na realizacje założeń gospodarki odpadami zgodnymi z powiatowym Planem Gospodarki Odpadami dla gmin powiatu nowotarskiego będą głównie środki budżetowe, środki z gminnego, powiatowego lub wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska oraz kredyty bankowe (np. BOŚ).

6.2. Zarządzanie Planem Gospodarki Odpadami

Warunkiem realizacji Planu Gospodarki Odpadami jest ustalenie systemu zarządzania tym planem. Zarządzanie Planem odbywa się z uwzględnieniem zasad zrównoważonego rozwoju, w oparciu o instrumenty zarządzania zgodne z kompetencjami i obowiązki podmiotów zarządzających.

W odniesieniu do powiatowego Planu Gospodarki Odpadami jednostką, na której będą spoczywały główne zadania zarządzania tym planem będzie Starostwo Powiatowe. Na gminach (związkach gminnych) będzie jednak spoczywało większość zadań związanych z gospodarką odpadami zgodnie z art. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminie.

Niemniej całościowe zarządzanie gospodarką odpadami będzie odbywać się na kilku szczeblach. Oprócz szczebla gminnego są jeszcze szczeble wojewódzki i powiatowy, a także szczeble jednostek organizacyjnych, obejmujących działania podejmowane przez podmioty gospodarcze korzystające ze środowiska.

Kompetencje powiatu i województwa dotyczą głównie zadań kontrolnych i formalnych miedzy innymi wydawanie i opiniowanie decyzji na wytwarzanie odpadów, zbieranie i transport odpadów itp.

Na trochę innych zasadach odbywa się zarządzanie w stosunku do podmiotów gospodarczych korzystających ze środowiska. Kierują się one głównie rachunkiem (efektami) ekonomicznym i zasadami konkurencji rynkowej choć od jakiegoś czasu uwzględniają one także głos opinii społecznej. Na tym szczeblu zarządzanie gospodarką odpadami odbywa się przez:

Konsorcjum : 153 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

dotrzymywanie wymagań stawianych przez przepisy prawa, porządkowanie technologii i reżimów obsługi urządzeń, modernizacje stosowanych technologii, eliminowanie technologii uciążliwych dla środowiska, instalowanie urządzeń ochrony środowiska, stałą kontrole zanieczyszczeń.

Instytucje działające w ramach administracji, a odpowiedzialne za wykonanie i egzekwowanie prawa mają głównie na celu zapobieganie zanieczyszczeniom poprzez: racjonalne planowanie przestrzenne, kontrolowanie gospodarczego korzystania ze środowiska, porządkowanie działalności związanej z gospodarczym korzystaniem ze środowiska, instalowanie urządzeń ochrony środowiska.

Instrumenty służące do zarządzania Planem Gospodarki Odpadami wynikają z obowiązujących aktów pranych (np. Prawo ochrony środowiska, o zagospodarowaniu przestrzennym, o ochronie przyrody, o odpadach itp.) i można je podzielić na instrumenty prawne, finansowe, społeczne oraz strukturalne.

6.2.1. Instrumenty prawne

Do instrumentów prawnych z zakresu gospodarki odpadami zaliczamy przede wszystkim decyzje, zezwolenia i raporty w tym: zezwolenia na zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie odpadów, decyzje dotyczące funkcjonowania instalacji do odzysku i unieszkodliwiania odpadów decyzje zatwierdzające programy gospodarki odpadami niebezpiecznymi decyzje zatwierdzające plany gospodarki odpadami, decyzje zatwierdzające instrukcje eksploatacji składowisk oraz ich zamknięcia raporty o oddziaływaniu na środowisko planowanych inwestycji czy istniejących obiektów.

Szczególnym instrumentem prawnym jest od niedawna monitoring czyli pomiar stanu środowiska. Prowadzony on jest między innymi jako badania jakości środowiska. Obecnie prowadzenie badań monitoringowych jako obowiązujących przez zapisy w niektórych aktach prawnych czynią je instrumentem o znaczeniu prawym. Dotyczy to szczególnie nowo obowiązujących zasad monitoringu składowisk odpadów zarówno w czasie ich eksploatacji jak i po zamknięciu i rekultywacji.

Konsorcjum : 154 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

6.2.2. Instrumenty finansowe

Do instrumentów finansowych zaliczamy: opłaty za korzystanie ze środowiska – za emisje zanieczyszczeń do powietrza, za pobór wody powierzchniowej i podziemnej, za odprowadzanie ścieków do wód lub ziemi, za składowanie odpadów, za powierzchnie, z której odprowadzane są ścieki, administracyjne kary pieniężne, odpowiedzialność cywilna, karna i administracyjna, kredyty i dotacje z funduszy ochrony środowiska.

6.2.3. Instrumenty społeczne

Wśród instrumentów społecznych jako najważniejszy należy wymienić współdziałanie. Uzgodnienia i usprawnienia instytucjonalne są ważnym elementem skutecznego zarządzania opartego o zasady zrównoważonego rozwoju. Można je podzielić na :

narzędzia dla usprawnienia współpracy i budowania partnerstwa tzw. „uczenie się poprzez działanie”. Można w nich dwie kategorie dotyczące:

a) działań samorządów (dokształcanie profesjonalne i system szkoleń, interdyscyplinarny model pracy, współpraca i partnerstwo w systemach sieciowych),

b) powiązań między władzami samorządowymi a społeczeństwem (udział społeczeństwa w zarządzaniu poprzez system konsultacji i debat publicznych, wprowadzenie mechanizmów, tzw. budowania świadomości – kampanie edukacyjne)

narzędzia dla formułowania, integrowania i wdrożenia polityk środowiskowych

a) środowiskowe porozumienia, karty, deklaracje, statuty, b) strategie i plany działań, c) systemy zarządzania środowiskiem, d) ocena wpływu na środowisko, e) ocena strategii środowiskowych.

narzędzia włączające mechanizmy rynkowe w realizacje zrównoważonego rozwoju:

a) opłaty, podatki, grzywny (na rzecz środowiska), b) regulacje cenowe, c) regulacje użytkowania, oceny inwestycji, d) środowiskowe zalecenia dla budżetowania,

Konsorcjum : 155 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

e) kryteria środowiskowe w procedurach przetargowych.

narzędzia dla pomiaru, oceny i monitorowania skutków zrównoważonego rozwoju

a) wskaźniki równowagi środowiskowej, b) ustalenie wyraźnych celów operacyjnych, c) monitorowanie skuteczności procesów zarządzania

Kolejnym bardzo istotnym elementem instrumentów społecznych jest edukacja ekologiczna. Pod tym pojęciem należy rozumieć różnorodne działania, które zmierzają do kształtowania świadomości ekologicznej społeczeństwa oraz przyjaznych dla środowiska nawyków. Podstawą jest tu rzetelne i ciągłe przekazywanie wiedzy na temat ochrony środowiska oraz komunikowanie się władz samorządów lokalnych ze społeczeństwem na drodze podejmowanych działań inwestycyjnych.

Niezbędne jest aby prowadzona komunikacja społeczna objęła swym zasięgiem wszystkie grupy społeczeństwa. Bardzo ważną sprawą jest właściwe, rzetelne i odpowiednio wcześniejsze informowanie tych mieszkańców, których planowane inwestycje będą dotyczyły w sposób bezpośredni (np. mieszkańców przy posesji, których zostanie zlokalizowany punkt gromadzenia surowców wtórnych). Nie może mieć miejsca sytuacja, że o planowanych zamierzeniach dowiadują się oni z „innych” źródeł np. prasy. W takim przypadku wielokrotnie zajmą oni postawę negatywną (czasami nawet wrogą) w stosunku do planowanej inwestycji. Jak uczy doświadczenie, wydłuża to lub nawet czasami uniemożliwia realizacje planowanych celów.

Należy jednak pamiętać, że głównym celem prowadzonej edukacji ekologicznej będzie zmiana postaw (nawyków) społeczeństwa w odniesieniu do poszczególnych dziedzin życia tak, aby były one zgodne z zasadami zrównoważonego rozwoju. Z uwagi na specyfikę tego zagadnienia trzeba mieć świadomość, że będzie to proces wieloletni co nie oznacza, że nie należy go prowadzić.

Działania edukacyjne powinny być realizowane w różnych dziedzinach, różnych formach oraz na różnych poziomach, począwszy od szkół wszystkich stopni a skończywszy na tematycznych szkoleniach adresowanych do poszczególnych grup zawodowych i organizacji.

W szczególności szkolenia ekologiczne powinny być organizowane dla: pracowników administracji; samorządów mieszkańców; nauczycieli szkół wszystkich szczebli; dziennikarzy; dyrekcji i kadry zakładów produkcyjnych.

Konsorcjum : 156 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Edukacja i informacja z komunikacją są ze sobą ściśle powiązane, bowiem dobra i właściwa informacja potęguje proces edukacji.

6.2.4. Instrumenty strukturalne

Do instrumentów strukturalnych należą wszelkie programy strategiczne np. strategie rozwoju wraz z programami sektorowymi a także program ochrony środowiska i to one wytyczają główne tendencje i kierunki działań w ramach rozwoju gospodarczego, społecznego i ochrony środowiska. Nadrzędnym dokumentem powinna być strategia rozwoju gminy jako dokument wytyczający główne tendencje i kierunki działań w ramach rozwoju gospodarczego, społecznego i ochrony środowiska. Dokument ten jest bazą dla opracowania programów sektorowych np. dotyczących rozwoju obszarów wiejskich, przemysłu ochrony zdrowia, turystyki, ochrony środowiska itp.

W programach tych powinny być uwzględnione z jednej strony kierunki rozwoju poszczególnych dziedzin gospodarki i ich konsekwencje dla systemu gospodarki odpadami (przewidywane ilości i rodzaje odpadów związanych z planowanymi inwestycjami), a z drugiej wytyczono pewne ramy tego rozwoju, warunkowane troską o stan środowiska.

Oznacza to, że ochrona środowiska na terenie gminy wymaga podejmowania pewnych działań w określonych dziedzinach gospodarki jak i codziennego życia jego mieszkańców.

7. ORGANIZACJA I ZASADY MONITORINGU SYSTEMU 7.1. Zasady zarządzania systemem 7.1.1. Ustawowo określone zadania poszczególnych szczebli administracji i samorządów w zakresie gospodarki odpadami 7.1.1.1. Gmina 7.1.1.2. Powiat 7.1.1.3. Mieszkaniec 7.1.1.4. Podmioty gospodarcze 7.1.1.5. Opiniowanie projektów planów gospodarki odpadami 7.1.1.6. Aktualizacja i modyfikacja planu 7.1.1.7. Raportowanie wdrażania planu 7.2. Monitorowanie Planu Gospodarki Odpadami 7.2.1. Zasady monitoringu 7.2.2. Monitorowanie założonych efektów ekologicznych 7.2.3. Wskaźniki efektywności Planu.

Konsorcjum : 157 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

7.1. Zasady zarządzania systemem

Racjonalna gospodarka odpadami wymaga zorganizowania odpowiedniego systemu. System ten związany z gromadzeniem, odbiorem i transportem, przetwarzaniem oraz unieszkodliwianiem i zagospodarowywaniem odpadów działa na czterech głównych płaszczyznach: 1. kompetencyjnej – określającej zadania, obowiązki i prawa poszczególnych uczestników systemu (jednostki samorządowej, wytwórców odpadów – mieszkańców i podmiotów gospodarczych działających na danym terenie gminy, podmiotów świadczących usługi w ramach systemu oraz organów kontrolnych),

2. systemowej – określającej metody i zasady prowadzenia gospodarki odpadami na danym terenie,

3. logistyczno-technicznej – określającej rodzaje stosowanych środków technicznych niezbędnych do realizacji wymienionych działań,

4. ekonomicznej – określającej koszty stworzenia oraz prawidłowego funkcjonowania systemu gospodarki odpadami.

Zarządzanie systemem gospodarki odpadami w powiecie nowotarskim wynikać będzie:

1. z ustawowo określonego zakresu zadań poszczególnych szczebli administracji i samorządów; 2. zadań określonych w Planie Gospodarki Odpadami.

Ponadto, Plan Gospodarki Odpadami winien być skorelowany z całym systemem planowania na obszarze powiatu, zwłaszcza z: 1. Programem Ochrony Środowiska (którego jest częścią); 2. Strategią Rozwoju Powiatu Nowotarskiego; 3. innymi planami np. wykorzystania energii, ochrony zdrowia itp.

7.1.1. Ustawowo określone zadania poszczególnych szczebli administracji i samorządów w zakresie gospodarki odpadami

7.1.1.1. Gmina

Gmina jako jednostka najniższego szczebla wypełnia zdecydowanie największą część zadań związanych z gospodarką odpadami na danym obszarze. Zadania te wynikają z obowiązujących umocować prawnych.

Konsorcjum : 158 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. „o samorządzie lokalnym”

Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. „o samorządzie lokalnym” określa rolę oraz obowiązki samorządu gminnego w zakresie zagadnień związanych między innymi z ochroną środowiska oraz utrzymaniem czystości i porządku na terenie gminy. Działania w tym zakresie Ustawa zalicza do zadań własnych gminy.

Zgodnie z art. 2 ust 1 ustawy gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Do zakresu działania gminy należą „wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, nie zastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów (art.6 ust. 1)”. Z przepisów art. 7 ust. 1 wynika, że zadania własne gminy obejmują w szczególności sprawy: „1. ładu przestrzennego, gospodarki nieruchomościami, ochrony środowiska i przyrody oraz gospodarki wodnej; 3. wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.”

W celu realizacji tych zadań, na podstawie upoważnień ustawowych, gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązującego na terenie gminy (art. 40 ust.1). Akty prawa miejscowego ustanawia rada gminy w formie uchwał (art. 41 ust.1).

Postanowienia Ustawy „o samorządzie lokalnym” umożliwiają gminom podejmowanie działań w oparciu o uregulowania prawne w obrębie szeroko pojętej gospodarki odpadami.

Ustawa z dnia 13 września 1996 r. „o utrzymaniu czystości i porządku w gminach”

Ustawa z dnia 13 września 1996 r. „o utrzymaniu czystości i porządku w gminach” określa zadania gminy oraz obowiązki właścicieli nieruchomości dotyczące utrzymania czystości i porządku, a także warunki udzielania zezwoleń podmiotom świadczącym usługi w zakresie gospodarki odpadami na terenie gminy. Stanowi też podstawę do podejmowania przez Rady Gmin uchwał, a poprzez wójtów odpowiednich decyzji administracyjnych w tym zakresie, stymulujących właściwe funkcjonowanie tej sfery działalności komunalnej.

Zadania związane z utrzymaniem czystości i porządku w gminach należą do obowiązkowych zadań własnych gminy (art.3 ust.1). Zgodnie z art. 3 ust. 2 gminy mają obowiązek zapewnienia czystości i porządku na swoim terenie oraz tworzenia niezbędnych warunków do ich utrzymania, a w szczególności:

Konsorcjum : 159 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

„2. zapewniają budowę, utrzymanie i eksploatację własnych lub wspólnych z innymi gminami: a) instalacji i urządzeń do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów komunalnych, 6. organizują selektywną zbiórkę, segregację oraz magazynowanie odpadów komunalnych, w tym odpadów niebezpiecznych, przydatnych do odzysku oraz współdziałają z przedsiębiorcami podejmującymi działalność w zakresie gospodarowania tego rodzaju odpadami.”

Rada gminy ustala, w drodze uchwały, szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące (art. 4): „1. wymagań w zakresie utrzymania czystości i porządku na terenie nieruchomości obejmujących: a) prowadzenie we własnym zakresie selektywnej zbiórki odpadów komunalnych, 2. rodzaju urządzeń przeznaczonych do zbierania odpadów komunalnych na terenie nieruchomości, a także wymagań dotyczących ich rozmieszczenia oraz utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym, porządkowym i technicznym, 3. częstotliwości i sposobu pozbywania się odpadów komunalnych lub nieczystości ciekłych z terenu nieruchomości oraz terenów przeznaczonych do użytku publicznego.”

Zgodnie z zapisem art. 6a ust. 1 „Rada gminy może w drodze uchwały, na podstawie akceptacji mieszkańców wyrażonej w przeprowadzonym uprzednio referendum gminnym, przejąć od właścicieli nieruchomości wszystkie lub wskazane obowiązki, o których mowa a art. 5 ust. 1.” Przejmując obowiązki rada gminy ustala wysokość opłat za świadczone usługi (art. 6a ust. 2), których ściągalność może być egzekwowana w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (art. 6b).

Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach daje gminie również prawo wydawania wymaganych prawem zezwoleń (art. 7 ust. 1 i 6), egzekwowania przestrzegania warunków zezwolenia oraz cofnięcia zezwolenia w przypadku naruszenia ustalonych zasad (art. 9 ust.2).

Przepisy cytowanej ustawy dają gminom narzędzia do realizacji zadań w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi powstającymi na ich terenie. Przekazane ustawą uprawnienia, przy prawidłowym i systematycznym stosowaniu, umożliwiają skuteczne stymulowanie działań zmierzających do realizacji postawionych celów.

Uprawnienia posiadane przez gminy oraz narzędzia prawne do ich egzekwowania winny znaleźć swe miejsce w organizacji systemu gospodarki odpadami.

Konsorcjum : 160 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r o odpadach

Ustawa o odpadach nakłada na gminę zadania związane z organizacją systemu gospodarki odpadami a także z jej nadzorem.

Wójt gminy (Burmistrz miasta) odpowiedzialny jest za opracowanie gminnego planu gospodarki odpadami (art. 14 pkt 5), który jest integralną częścią gminnego programu ochrony środowiska (art. 14 pkt. 6).

Ponadto gmina jest organem opiniującym w sprawie m. in. zatwierdzenia programu gospodarki odpadami niebezpiecznymi (art. 19 pkt. 4), zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów (art. 26 pkt 5, 6), zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów (art.. 28 pkt. 2).

Gmina (wójt, burmistrz lub prezydent miasta) może także wydać posiadaczowi odpadów nakaz usunięcia odpadów, w przypadku gdy składuje on odpady w miejscach do tego nie przeznaczonych (art. 34). Nakaz wydawany jest w drodze decyzji. Należy dodać, że w rozumieniu ustawy posiadacz odpadów to „wytwórca odpadów, osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna”.

7.1.1.2. Powiat

W obecnych uregulowaniach prawnych powiat w zakresie gospodarki odpadami sprawuje głównie funkcje opiniujące (wydawanie odpowiednich decyzji i postanowień) oraz kontrolne (w zakresie zadań własnych).

Zgodnie z wymogami ustawy o odpadach zarząd powiatu jest odpowiedzialny za opracowanie powiatowego planu gospodarki odpadami (art. 14, ust. 5 i 6).

Ustawa Prawo ochrony środowiska wyznacza starostę jako organ wydający pozwolenia na wytwarzanie odpadów (art. 181 ust. 1 pkt. 4).

Na podstawie ustawy o odpadach starosta zatwierdza programy gospodarki odpadami niebezpiecznymi z wyjątkiem przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (art. 19 ust. 2 pkt. 2).

Staroście należy składać informacje o wytwarzanych odpadach i sposobach gospodarowania wytworzonymi odpadami (art. 24 ust 1, 2) oraz wnioski o zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie odzysku i unieszkodliwiania odpadów (art. 26 ust. 3 pkt. 2). Dotyczy to przedsięwzięć, które nie są zaliczane do mogących znacząco oddziaływać na środowisko).

Konsorcjum : 161 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Starosta: wydaje zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu odpadów (art. 28 ust. 2). zatwierdza instrukcje eksploatacji składowisk (art. 53 ust. 3 pkt. 2) wydaje zgodę na zamknięcie składowisk (art. 54 ust. 2 pkt. 2)

7.1.1.3. Mieszkaniec

Każdy mieszkaniec powinien pozbywać się wytworzonych przez siebie odpadów w sposób właściwy.

Zadaniem właściciela nieruchomości, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach jest, między innymi wyposażenie nieruchomości w urządzenia do zbierania odpadów komunalnych, utrzymania ich w odpowiednim stanie sanitarnym i technicznym oraz zbieranie odpadów powstających na terenie nieruchomości zgodnie z przepisami ustawy oraz zasadami określonymi w uchwale rady gminy. Nadzór nad realizacją tych obowiązków należy do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta. Wykonanie obowiązków, zgodnie z art. 5 ust. 6 w/w ustawy, podlega egzekucji administracyjnej.

Zgodnie z nowymi regulacjami prawnymi zadania usuwania odpadów mieszkaniec powinien zlecić jednostce posiadającej odpowiednie zezwolenie. Fakt usuwania odpadów komunalnych z terenu nieruchomości winien być udokumentowany korzystaniem z usług firmy wywozowej (art. 6 ust. 1). Brak udokumentowania stanowi podstawę do przejęcia obowiązku usuwania odpadów przez gminę w trybie wykonania zastępczego (art. 6 ust. 3), według stawek uchwalonych przez radę gminy.

7.1.1.4. Podmioty gospodarcze

Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. „o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej” nakłada na przedsiębiorcę obowiązek zapewnienia odzysku, a w szczególności recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (art. 3 ust. 1). Obowiązek ten może być realizowany przez przedsiębiorcę samodzielnie albo za pośrednictwem organizacji odzysku (art. 4 ust. 1). Wykonanie poszczególnych czynności związanych z odzyskiem i recyklingiem odpadów opakowaniowych przedsiębiorca lub organizacja odzysku może zlecić osobom trzecim (art. 4 ust. 3).

Z przepisów cytowanej ustawy wynika, że obowiązek odzysku i recyklingu określonej grupy odpadów należy do ich producentów działających bezpośrednio lub za pośrednictwem innych podmiotów. W przypadku opakowań działania te finansowane są przez producentów produktów w opakowaniach. Należy zatem wydzielić system odzysku odpadów

Konsorcjum : 162 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

opakowaniowych, a w szczególności jego finansowanie, z systemu gospodarki pozostałymi odpadami komunalnymi.

7.1.1.5. Opiniowanie projektów planów gospodarki odpadami

Zgodnie z art. 14 ust. 7 pkt. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach - projekt Planu Gospodarki Odpadami dla powiatu nowotarskiego powiatowego podlega zaopiniowaniu przez: 1. Zarząd województwa małopolskiego 2. Organy wykonawcze gmin z terenu powiatu nowotarskiego.

Zarząd Województwa opiniuje Plan pod kątem jego zgodności z Planem Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego. Organy wykonawcze gmin, poprzez opiniowanie Planu Powiatowego mają wpływ na tworzenie zasad zarządzania gospodarką na swoim obszarze, w kontekście współpracy międzygminnej i działań ponadlokalnych już na etapie tworzenia Planu. Równocześnie „zabezpieczają” one swoje interesy lokalne.

Jednocześnie, plany gminne podlegają zaopiniowaniu przez szczeble wyższego rzędu, tj. przez Zarząd Województwa oraz Zarząd Powiatu.

Mechanizm ten powoduje, że Plan danego szczebla musi być zintegrowany z planami pozostałych szczebli.

7.1.1.6. Aktualizacja i modyfikacja planów

Ustawa o odpadach , w art. 14 ust. 14 wymaga, aby plany gospodarki odpadami aktualizowane były nie rzadziej niż raz na 4 lata. Zarząd Powiatu zobligowany jest do przygotowania co 2 lata sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami. Analogiczny obowiązek sprawozdań w okresach 2-letnich ciąży na organach wykonawczych gmin. Zgodnie z art. 14 ust. 13 ustawy o odpadach - sprawozdania te są przedstawiane odpowiednio: Radzie Powiatu , Radzie Gminy.

7.1.1.7. Raportowanie wdrażania planów

Zgodnie z zapisami zawartymi w Planie Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego Wdrażanie Planu Gospodarki Odpadami będzie podlegało regularnej ocenie w zakresie: - określenia stopnia wykonania przedsięwzięć / działań - określenia stopnia realizacji przyjętych celów - oceny rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami i działaniami, a ich wykonaniem - analizy przyczyn tych rozbieżności.

Konsorcjum : 163 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Kolejnym elementem zarządzania i monitorowania systemem gospodarki odpadami jest sporządzanie raz na 2 lata raportu z postępów we wdrażaniu Planu Gospodarki Odpadami. Przekazywany on będzie przez Zarząd Powiatu – Radzie Powiatu.

Rada Powiatu Nowotarskiego będzie oceniała stopień realizacji planu gospodarki odpadami w okresach co dwa lata. Pod koniec 2007 roku nastąpi aktualizacja planu gospodarki odpadami. Taka procedura pozwoli na spełnienie wymagań zapisanych w ustawie "o odpadach".

7.2. Monitorowanie Planu Gospodarki Odpadami

7.2.1. Zasady monitoringu

W procesie wdrażania Planu ważna jest kontrola przebiegu tego procesu oraz ocena stopnia realizacji zadań w nim wyznaczonych z punktu widzenia osiągnięcia założonych celów. Z tego względu ważne jest wyznaczenie systemu monitorowania, na podstawie którego będzie możliwe dokonanie oceny procesu wdrażania, jak i również będą mogły być dokonane ewentualne modyfikacje Planu. Monitoring powinien być sprawowany w następujących zakresach: monitoring środowiska; monitoring planu; monitoring odczuć społecznych.

Monitoring środowiska – system kontroli środowiska, jest narzędziem wspomagającym prawne, finansowe i społeczne instrumenty zarządzania środowiskiem. Dostarcza informacji o efektach wszystkich działań z zakresu gospodarki odpadami i może być traktowany jako podstawa do oceny całej polityki ochrony środowiska. Jest jednym z najważniejszych kryteriów, na podstawie których tworzona jest nowa polityka. Mierniki efektów ekologicznych są w znacznym stopniu dostępne jako wielkości mierzone w ramach istniejących systemów kontroli i monitoringu.

Monitoring planu – najważniejszym wskaźnikiem jest monitorowanie realizacji poszczególnych zadań, które powinno się odbywać np. co roku, na podstawie zestawienia planu działań przewidzianych do realizacji z postępem ich wdrożenia. W przypadku nie osiągnięcia zaplanowanych zamierzeń należy dokonać analizy sytuacji i poznać jej przyczyny. Powodem mogą być np. brak czasu, pieniędzy, zasobów ludzkich lub też zmiana kolejności przewidzianych w programie zadań priorytetowych.

Monitoring odczuć społecznych – jest on sprawowany na podstawie badań opinii społecznej i specjalistycznych opracowań służących jakościowej ocenie udziału społeczeństwa w działaniach na rzecz poprawy stanu środowiska, a także ocenie odbioru

Konsorcjum : 164 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

przez społeczeństwo efektów Programu, między innymi przez ilość i jakość interwencji zgłaszanych do powiatowych władz środowiskowych.

7.2.2. Monitorowanie założonych efektów ekologicznych

W ocenie postępu wdrażania Planu Gospodarki Odpadami oraz jego faktycznego wpływu na środowisko pomocna jest analiza i monitorowanie założonych efektów ekologicznych, jakie powinna przynieść realizacja wyznaczonych celów.

W efekcie realizacji wyznaczonych dla powiatu nowotarskiego celów ekologicznych powinno uzyskać się zamieszczone z Tabeli 7.2.1. efekty ekologiczne

Tabela 7.2.1.

Zakładane efekty działań proponowanych w Planie Gospodarki Odpadami Zakładany efekt Proponowane działania Bezpośrednie Pośrednie Zmiana profilu produkcji  Zmniejszenie ilości  Zmniejszenie - zmniejszenie odpadowości wytwarzanych zapotrzebowania na i materiałochłonności odpadów instalacje do przerobu  Zmniejszenie wykorzystania i zapotrzebowania na unieszkodliwiania nośniki energii odpadów  Zmniejszenie zapotrzebowania na miejsca pod instalacje do unieszkodliwiania odpadów (składowiska)  Zmniejszenie emisji zanieczyszczeń Likwidacja dzikich wysypisk  Poprawa estetyki  Zmniejszenie śmieci powiatu i zagrożenia dla zdrowia poszczególnych gmin ludzi  Zmniejszenie zagrożenia dla rozwoju fauny i flory  Zmniejszenie potencjalnych zanieczyszczeń wód podziemnych i powierzchniowych

Konsorcjum : 165 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Wprowadzenie selektywnej  Zmniejszenie ilości  Zmniejszenie zbiórki odpadów odpadów zagrożenia dla zdrowia trafiających na ludzi składowiska  Ochrona terenu –  Pozyskiwanie zmniejszenie czystych surowców zapotrzebowania na do przeróbki teren pod składowiska  Zmniejszenie liczby  Poprawa estetyki dzikich wysypisk gminy śmieci  Zwiększenie zatrudnienia Przerób odpadów  Wydłużenia czasu  Zmniejszenie eksploatacji materiałochłonności i istniejących i energochłonności projektowanych produkcji składowisk  Wykorzystanie  Produkcja wyrobów kompostu do z odpadów np. pielęgnacji terenów kompostu zielonych Prowadzenie akcji  Unikanie  Ochrona środowiska edukacyjnej powstawanie  Wzrost świadomości odpadów ekologicznej  Właściwe postępowanie z odpadami

7.2.3. Wskaźniki efektywności Planu.

Podstawą właściwego systemu oceny realizacji Planu jest dobry system sprawozdawczości, oparty na wskaźnikach (miernikach) stanu środowiska i zmiany presji na środowisko, a także na wskaźnikach świadomości społecznej. Poniżej zaproponowano istotne wskaźniki przyjmując, że lista ta nie jest wyczerpująca i będzie sukcesywnie modyfikowana. Tabela 7.2.2. określa wskaźniki monitorowania Planu (2002 rok) w sektorze komunalnym; Tabela 7.2.3. – określa wskaźniki charakteryzujące gospodarkę odpadami w sektorze gospodarczym.

Tabela 7.2.2. Wskaźniki monitorowania Planu (2002 rok) – sektor komunalny Lp. Wskaźnik charakteryzujący gospodarkę Stan istniejący odpadami – sektor komunalny (rok 2002) A. Wskaźniki stanu gospodarki odpadami i zmiany presji na środowisko 1 Ilość wytworzonych odpadów komunalnych 50 313 [Mg/rok] 2 Ilość zebranych odpadów komunalnych [Mg/rok] 21 589,9 3 Ilość odpadów objętych zorganizowaną zbiórką 42,9 [%] 4 Ilość wytworzonych odpadów komunalnych na 1 278,4 mieszkańca na rok [kg/M/rok] 5 Ilość zebranych odpadów komunalnych na 1 119,5 mieszkańca na rok [kg/M/rok]

Konsorcjum : 166 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Tabela 7.2.2. – ciąg dalszy Lp. Wskaźnik charakteryzujący gospodarkę Stan istniejący odpadami – sektor komunalny (rok 2002) 6 Udział odpadów z sektora komunalnego 98,9 składowanych na składowiskach [%] 7 Udział odpadów komunalnych ulegających Ok. 100 biodegradacji składowanych na składowiskach w [%] w [Mg] (w stosunku do roku 1995) 8 Ilość zebranych od mieszkańców odpadów 0 ulegających biodegradacji [Mg] 9 Ilość wytworzonych odpadów opakowaniowych 17 759,5 [Mg] w tym: - tworzywa sztuczne 2 493,2 - papier i tektura 6 467,8 - szkło 4 859,9 - opakowania z blachy stalowej 668,5 - opakowania z aluminium 216,8 - opakowania wielomateriałowe 722,7 10 Udział odzyskiwanych surowców wtórnych w 1,45 całkowitym strumieniu zebranych odpadów komunalnych i komunalnopodobnych [%] 11 Ilość odzyskiwanych surowców wtórnych [Mg] w 314,2 tym: - tworzywa sztuczne 15,8 - papier i tektura 9,3 - szkło 208,9 - blacha stalowa i aluminium 80,2 12 Ilość odzyskanych odpadów [Mg]: - wielkogabarytowych Brak danych - budowlanych Brak danych - niebezpiecznych Brak danych 13 Czynne składowiska odpadów komunalnych 1/1,25 [szt./ha] 14 Składowiska nieczynne [szt./ha] w tym: - w trakcie rekultywacji - - do rekultywacji 2 15 Obiekty gospodarki odpadami komunalnymi: Brak - linie do segregacji (szt./(Mg/rok) - kompostownie [szt./(Mg/rok)] - linie do demontażu odpadów wielkogabarytowych - linie do przekształcania gruzu budowlanego 16 Ilość powstających odpadów z oczyszczalni 881,8 ściekowych (Mg s.m.) 17 Sposób postępowania z odpadami z oczyszczalni ścieków %: - wykorzystane 6,8 - składowane (na składowiskach) 33,7 - unieszkodliwione 59,5

Konsorcjum : 167 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

B. Wskaźniki świadomości społecznej 1 Udział społeczeństwa w działaniach na rzecz Brak danych poprawy gospodarki odpadami wg oceny jakościowej 2 Ilość i jakość interwencji (wniosków) zgłaszanych Brak danych przez mieszkańców (np. dzikie wysypiska) 3 Liczba, jakość i skuteczność kampanii edukacyjno- Brak danych informacyjnych,

Tabela 7.2.3. Wskaźniki monitorowania Planu – sektor gospodarczy

Lp. Wskaźnik charakteryzujący gospodarkę odpadami Stan istniejący – sektor gospodarczy (rok 2002) 1 Ilość wytwarzanych odpadów w sektorze gospodarczym 913,0 [ Mg] w tym: - niebezpiecznych 17,5 2 Sposób zagospodarowania odpadów z sektora 895/100 gospodarczego [Mg / %] w tym: - magazynowano 8/0,9 - wykorzystywane 339/37,9 - unieszkodliwiane 232/25,9 - składowane 316/35,3 4 Sposób zagospodarowania odpadów niebezpiecznych 17,5/100 powstających w przemyśle [%] w tym: - magazynowano 6,5/37,1 - wykorzystane 3/17,2 - unieszkodliwione 8/45,7 - składowane - 5 Ilość odpadów powstających w placówkach medycznych 1 108,5 [Mg/rok]: - odpady o charakterze komunalnym 976,3 - odpady z grupy B,C i D 132,2 7 Ilość odpadów powstających w placówkach Brak danych weterynaryjnych [Mg]: - odpady infekcyjne - odpady specjalne - SRM 8 Ilość odpadów powstających w zakładach garbarskich, w Brak danych tym odpadów niebezpiecznych 9 Ilość odpadów poubojnych i zwłok zwierząt Mg Brak danych 10 Ilość odpadów zawierających azbest [Mg] 60 11 Ilość składowisk odpadów zawierających azbest brak

Określenie powyższych wskaźników wymaga posiadania odpowiednich informacji: Pochodzących z monitoringu środowiska (grupa A). Informacje te powinny być opracowane przez odpowiednie służby. Pochodzących z przeprowadzenia odpowiednich badań społecznych (grupa B), np. raz na 4 lata. Badania te powinny być prowadzone przez wyspecjalizowane jednostki badania opinii społecznej. Mierniki społecznych efektów programu są wielkościami wolnozmiennymi. Są wynikiem badań opinii społecznej i specjalistycznych opracowań służących jakościowej

Konsorcjum : 168 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

ocenie udziału społeczeństwa w działaniach na rzecz poprawy stanu środowiska, a także ocenie odbioru przez społeczeństwo efektów planu przez ilość i jakość interwencji zgłaszanych do Urzędów Gmin/Miast/Powiatów/. W oparciu o analizę wskaźników grupy A i grupy B będzie możliwa ocena efektywności realizacji „Planu gospodarki odpadami” a w oparciu o tą ocenę – aktualizacja planu.

8. STRESZCZENIE

Plan Gospodarki Odpadami dla powiatu nowotarskiego został sporządzony jako realizacja ustawy o odpadach z dnia 27.04.2001 r. (Dz.U.2001 Nr 62, poz.628), która w rozdziale 3, Art. 14 – 16 wprowadza obowiązek opracowywania planów na szczeblu krajowym, wojewódzkim, powiatowym i gminnym. Zgodnie z art. 31 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 oraz z 2002 r. Nr 143, poz. 1196) termin uchwalenia pierwszego planu gospodarki odpadami upływa 31 grudnia 2003 r. Dokumentem nadrzędnym wobec Planu Gospodarki Odpadami dla powiatu nowotarskiego jest Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami. Plan Gospodarki Odpadami uwzględnia zapisy zawarte w aktualnie obowiązujących aktach prawnych z zakresu gospodarki odpadami.

Plan gospodarki odpadami określa (art. 14.1 ustawy o odpadach): 1. Aktualny stan gospodarki odpadami. 2. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami. 3. Działania zmierzające do poprawy sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami. 4. Instrumenty finansowe służące realizacji zamierzonych celów. 5. System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów.

STAN AKTUALNY GOSPODARKI ODPADAMI

Sektor komunalny

Odpady komunalne Według danych zawartych w ankietach oraz Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami w 2002 z terenu powiatu z zebrano ok. 108,0 tys. m3 stałych odpadów komunalnych (21,5 tys. Mg), co stanowiło ok. 3,3 % ilości zebranych odpadów komunalnych w województwie. Pod względem ilości zebranych odpadów komunalnych powiat nowotarski znajduje się na 10 miejscu w województwie. Na podstawie danych zawartych w ankietach zebranych w jednostek samorządu terenowego z powiatu (urzędów miasta; miast i gmin oraz gmin) ustalono ilości zebranych odpadów w komunalnych poszczególnych gminach w 2002 roku.

Konsorcjum : 169 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Największą ilość odpadów komunalnych w przeliczeniu na 1 mieszkańca zebrano w miastach (Szczawnica – 190kg; Rabka – 188 kg); najmniejszą w gminach: Ochotnica Dolna – 66 kg oraz Lipnica Wielka – 72 kg. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że część odpadów w miejscowościach takich jak: Rabka, Szczawnica czy też Krościenko n/ Dunajcem pochodzi od turystów bądź kuracjuszy, których nie zalicza się do stałych mieszkańców tych miejscowości. Niemniej jednak ze względu na charakter tych miejscowości należy liczyć się z tendencją wzrostową w zakresie powstawania odpadów od tej grupy ludności.

Opierając się na danych literaturowych i badaniach prowadzonych w różnych miastach i gminach Polski, a przede wszystkim Wojewódzkim Planie Gospodarki Odpadami wyliczono rzeczywistą ilość powstających odpadów komunalnych na terenie powiatu. Na podstawie wartości przyjętych wskaźników oraz ilości mieszkańców oszacowano, że w 2002 roku wytworzono łącznie ok. 49 903 Mg/rok odpadów komunalnych, z czego najwięcej pochodzi z gospodarstw domowych (26 347,2 Mg/rok) i obiektów infrastruktury (11 400 Mg/rok). Obiekty infrastruktury to obiekty handlowe, usługowe, szkolnictwo, obiekty turystyczne, obiekty działalności gospodarczej i wytwórczej.)

Zorganizowanym systemem zbiórki odpadów objętych jest ok. 94,7 % mieszkańców.

Segregacja odpadów komunalnych w powiecie nowotarskim prowadzona jest w niewielkim rozmiarze. Ilość wykorzystanych odpadów komunalnych w stosunku do ilości zebranych odpadów daje wskaźnik 1,13%. W większości gmin segregacja odpadów komunalnych jest w fazie projektu. W 2002 roku na terenie powiatu nowotarskiego w wyniku segregacji zebrano ok. 314,2 Mg surowców wtórnych, co stanowi ok. 1,45 % w stosunku do ilości zebranych odpadów komunalnych.

Zbiórką odpadów zielonych objęte są odpady pochodzące z parków, zieleńców, pasów ulicznych, trawników, cmentarzy oraz ogrodów przydomowych takie jak: liście, trawa, gałęzie itp. Na terenie powiatu nowotarskiego nie funkcjonują kompostownie, w wyniku czego odpady organiczne wykorzystywane są w niewielkim stopniu.

Odpady opakowaniowe W niniejszym opracowaniu odpady opakowaniowe zostały wyodrębnione ze strumienia odpadów komunalnych. Łączna oszacowana masa wytworzonych odpadów opakowaniowych w 2002 roku na terenie powiatu wynosi około 17,7 tys. Mg. Najwięcej powstaje opakowań z papieru i tektury 36,7 % oraz opakowań ze szkła 27,7 % całkowitej masy odpadów opakowaniowych.

Konsorcjum : 170 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Komunalne osady ściekowe Odpady wytwarzane na oczyszczalniach ścieków można podzielić na odpady skratek, odpady z piaskowników i odpady z procesów stabilizacji i odwadniania osadów.

Na terenie powiatu nowosądeckiego zlokalizowanych jest 27 komunalnych oczyszczalni ścieków. W 2002 roku powstało 919,4 Mg odpadów z oczyszczalni ścieków. Około 90 % tej ilości stanowią osady ściekowe. Pozostałe odpady to głównie skratki i zawartości piaskowników. Zaledwie 6,8 % tych odpadów jest wykorzystywana, około 59,5 % jest unieszkodliwiana, a 33,6 % deponowana jest na składowiskach.

Sektor gospodarczy

Według danych zawartych w WPGO (na podstawie bazy danych SIGOP) w 2001 roku wytworzono około 913,0 Mg odpadów z czego 37,5 % wykorzystano, 34,6 % składowano, 26,3 % unieszkodliwiono w sposób inny niż składowanie, a około 1,6 % magazynowano. Dane WIOŚ zawierają również dane o innych odpadach (komunalnych, medycznych, osadach ściekowych itd.). Odpady niebezpieczne Szacuje się, że w 2002 roku w strumieniu odpadów komunalnych znajdowało się ok. 410 Mg odpadów niebezpiecznych (około 0,8 %).

Odpady niebezpieczne wytworzone w sektorze gospodarczym stanowią znikomy procent ogólnej masy wszystkich odpadów wytworzonych na terenie powiatu.

Starostwo powiatowe w Nowym Targu wspomaga od 2001 roku finansowo proces unieszkodliwienia odpadów zawierających azbest. W 2002 roku dzięki temu systemowi unieszkodliwiono około 4 000 m2 powstałych odpadów zawierających azbest (głównie pokryć dachowych), co daje ok. 60,1 Mg (przy założeniu współczynnika 0,015 Mg/m2) odpadów zawierających azbest.

Według uzyskanych informacji - w roku 2002 składnice złomu w powiecie nowotarskim zezłomowały 1930 wyeksploatowanych pojazdów uzyskując 1137,3 Mg złomu, 28,5 Mg odpadów innych niż niebezpieczne oraz 31,4 Mg odpadów zalicznych do niebezpiecznych.

Odpady z jednostek służby zdrowia i z jednostek weterynaryjnych w 2002 roku wynosiły 1 108,5 Mg (z czego 88,1 % to odpady komunalne).

Na podstawie oszacowań na terenie powiatu wytworzono około 130 Mg akumulatorów i baterii.

Konsorcjum : 171 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Obecnie brak jest pełnego rozeznania o ilości urządzeń zawierających PCB oraz magazynowanych odpadach PCB. Proces ten winien zostać zakończony przez przedsiębiorstwa. Z posiadanego rozeznania wynika, że informacje z inwentaryzacji PCB są niepełne.

W powiecie nowotarskim nie prowadzono dotąd badań strumienia odpadów – zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych, stąd też nie ma żadnych danych statystycznych na ten temat.

PROGNOZY

Sektor komunalny

Szacuje się, że ilość wytworzonych odpadów komunalnych w perspektywie do 2011 roku będzie wynosiła: w 2007 roku – 60,2 tys. Mg, a w 2011 – 65,2 tys. Mg.

Ilość odpadów opakowaniowych w perspektywie do 2011 roku będzie wynosiła: w 2007 roku – 22,8 tys. Mg, a w 2011 – 26,0 tys. Mg.

Natomiast ilość osadów ściekowych w perspektywie do 2011 roku będzie wynosiła: w 2007 roku – 1 307,7 Mg s.m., w 2011 – 1 607,2 Mg s.m.

Sektor gospodarczy

Szacuje się, że najwięcej odpadów wytwarzanych jest przez przemysł mleczarski oraz przemysł rolno-spożywczy, który w najbliższych latach będzie prawdopodobnie ulegał dużym zmianom rozwojowym. Ponieważ na terenie powiatu nowotarskiego nie są przewidziane lokalizacje dużych zakładów gospodarczych, nie przewiduje się znacznego zwiększenia odpadów sektora gospodarczego. Stąd też przyjmuje się w założeniach planistycznych na lata 2004 - 2015 nie zmieniającą się ilość odpadów z sektora gospodarczego, która nie będzie rzutować na gospodarkę odpadami na terenie powiatu przez najbliższe lata.

CELE I ZADANIA W GOSPODAROWANIU ODPADAMI

Sektor komunalny

Odpady komunalne

Cele do 2011 roku:

Cel ekologiczny ogólny do roku 2011: Minimalizacja ilości wytwarzanych odpadów oraz wprowadzenie zgodnego z normami europejskimi systemu ich odzysku i unieszkodliwiania.

Konsorcjum : 172 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Rok 2007 2011 Cele szczegółowe Zorganizowana zbiórka odpadów 95 % 100 % Deponowanie odpadów komunalnych na 78 % 63 % składowiskach Skierowanie na składowiska odpadów komunalnych 80 % 70 % ulegających biodegradacji (w stosunku do roku 1995) Limity odzysku i recyklingu: Opakowania z papieru i tektury 48 % 51 % Opakowania ze szkła 40 % 46 % opakowania z tworzyw sztucznych 25 % 31 % opakowania metalowe 40 % 46 % opakowania wielomateriałowe 25 % 31 % odpady wielkogabarytowe 26 % 51 % odpady budowlane 20 % 40 % odpady niebezpieczne (z grupy odpadów 22 % 50 % komunalnych)

Dla osiągnięcia założonych celów, konieczne jest podjęcie następujących kierunków działań: 1. Wprowadzanie systemowej gospodarki odpadami komunalnymi w układzie ponadlokalnym 2. Rozszerzenie selektywnej zbiórki odpadów. 3. Redukcja w odpadach kierowanych na składowiska odpadów innych niż niebezpieczne i obojętnych zawartości składników ulegających biodegradacji. 4. Wdrażanie systemu eliminacji odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych, ich zbieraniem i unieszkodliwiania. 5. Bieżąca likwidacja nielegalnych składowisk i rekultywacja wyłączonych z eksploatacji. 6. Edukacja ekologiczna (zapobieganie powstawaniu odpadów, selektywna zbiórka, itp.).

Zgodnie z celami szczegółowymi w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi: W roku 2004 składować można do 86% ogólnej masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji, a w roku 2007 – do 80%. Natomiast w roku 2011 do składowania dopuszczonych zostanie 70% tych odpadów. masa pozyskanych odpadów opakowaniowych będzie wynosiła: w 2007 r.- ok. 12,0 tys. Mg, a w 2011 - 19,2 Mg. Oznacza to konieczność funkcjonowania sortowni przynajmniej o takiej wydajności.

Gospodarka odpadami komunalnymi powinna być prowadzona w oparciu o Zakład Zagospodarowania Odpadów (ZZO), pełniący funkcję ponadlokalną. Zakład mógłby być zlokalizowany na terenie powiatu bądź poza nim np. w powiecie suskim.

Konsorcjum : 173 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Zakład Zagospodarowania Odpadów powinien obsługiwać ok. 200 tys. Mieszkańców. Wszelkiego rodzaju analizy pokazują, iż najbardziej ekonomicznym rozwiązaniem jest obsługiwanie przez tego typu zakłady ok. 250 – 500 tys. mieszkańców.

Komunalne osady ściekowe

Cele ekologiczne do 2015 r.

4. Zmniejszenie stopnia składowania osadów ściekowych na składowiskach w zależności od uwarunkowań lokalnych. 5. Minimalizacja magazynowania osadów na oczyszczalniach ścieków. 6. Zwiększenie kontroli nad osadami wykorzystywanymi dla celów przyrodniczych.

Zgodnie z Krajowym Planem Gospodarki Odpadami, preferowanym postępowaniem z osadami ściekowymi będzie ich kompostowanie. Przewiduje się, że stopień poddania osadów ściekowych procesowi kompostowania może wynieś ok. 20 % do 2007 rok. Warunkiem kompostowania osadów ściekowych oraz ich wykorzystania w rolnictwie będzie ich odpowiedni skład chemiczny i zawartość patogenów. Kolejnym preferowanym kierunkiem jest wykorzystanie osadów do celów nawozowych i rekultywacji terenów zdegradowanych np. rekultywacja składowisk odpadów. Deponowanie osadów na składowiskach odpadów nie jest kierunkiem zalecanym, lecz możliwym do stosowania. Należy rozważyć możliwość suszenia osadów ściekowych a następnie np. współspalania w odpowiednich urządzeniach (kotły, piece np. w cementowniach) lub inne ich wykorzystanie.

Sektor gospodarczy

Cel ekologiczny sformułowano następująco: Ograniczanie wytwarzania odpadów z sektora gospodarczego oraz wprowadzenie nowoczesnego systemu ich odzysku i unieszkodliwiania

Dla osiągnięcia założonego celu, konieczne jest podjęcie następujących kierunków działań: 1. Zintensyfikowanie kontroli zakładów – wymuszenie składania sprawozdań dot. jakości i ilości wytwarzanych odpadów oraz sposobu ich zagospodarowania. 2. Systematyczne wprowadzanie bezodpadowych i mało odpadowych technologii produkcji 3. Stymulowanie podmiotów gospodarczych wytwarzających odpady przemysłowe do zintensyfikowania działań zmierzających do maksymalizacji gospodarczego wykorzystania odpadów

Konsorcjum : 174 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

Podstawowym działaniem pozainwestycyjnym jest wdrożenie systemu pełnej i wiarygodnej ewidencji odpadów i metod ich zagospodarowania (bazy danych), w tym ewidencji zakładowych składowisk odpadów z sektora gospodarczego; wdrożenie skutecznego systemu kontroli i nadzoru nad gospodarowaniem odpadami, w tym prowadzenie monitoringu. Działania te powinny być realizowane we współpracy z Urzędem Marszałkowskim.

Odpady niebezpieczne W perspektywie do 2011 roku planuje się osiągnięcie następujących celów w zakresie gospodarki odpadami niebezpiecznymi: Wyeliminowanie odpadów niebezpiecznych ze strumienia odpadów komunalnych i ich bezpieczne unieszkodliwienie. Udział unieszkodliwianych odpadów przemysłowych w 2011 roku na poziomie roku 2002. Bezpieczne dla człowieka i środowiska unieszkodliwienie odpadów azbestowych oraz odpadów i urządzeń zawierających PCB. Minimalizacja ilości powstawania odpadów medycznych, wymagających szczególnych metod unieszkodliwiania na drodze termicznej, eliminacja nieprawidłowych praktyk w gospodarce odpadami pochodzącymi z jednostek służby zdrowia i placówek weterynaryjnych oraz eliminacja zagrożenia ze strony odpadów pochodzenia zwierzęcego. Ograniczanie powstawania odpadów z pojazdów samochodowych oraz zwiększanie ich odzysku i recyklingu. Stworzenie systemu selektywnej zbiórki odpadów elektrycznych i elektronicznych.

Dla realizacji powyższych celów konieczne jest podjęcie następujących działań organizacyjnych i inwestycyjnych. Podobnie jak dla odpadów innych niż niebezpieczne z sektora gospodarczego zadaniem o pierwszorzędnym znaczeniu, niezbędnym do realizacji w krótkim terminie, jest wprowadzenie systemu informacji i ewidencji całego strumienia powstających odpadów. Ogromna odpowiedzialność spada w tym względzie na urzędy administracji samorządowej różnego szczebla. Trzeba jednak zdawać sobie sprawę z faktu, że bez koordynacji tych działań na poziomie wojewódzkim, na pewno nie przyniesie ona oczekiwanych rezultatów. W odniesieniu do odpadów niebezpiecznych znajdujących się w strumieniu odpadów komunalnych, najistotniejszym zadaniem będzie stworzenie warunków do zbierania tych odpadów od mieszkańców. Zbieranie tego rodzaju odpadów może być prowadzone poprzez sieć handlową. Regularny odbiór odpadów może być realizowany przez specjalny pojazd (Mobilny Punkt Zbiórki Odpadów Niebezpiecznych), obsługujący obszar jednego powiatu. Podstawową metodą unieszkodliwiania odpadów zawierających azbest jest ich składowanie. Zostanie wprowadzona ewidencja urządzeń zanieczyszczonych PCB i podjęte zostaną działania techniczne dla eliminacji tych urządzeń i bezpiecznego usuwania olejów

Konsorcjum : 175 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

odpadowych zawierających powyżej 50 ppm PCB/PCT. Do końca 2010 r. oczyszczone zostaną wszelkie urządzenia i instalacje zawierające te substancje.

PLANOWANE NAKŁADY NA PRZEDSIĘWZIĘCIA WYNIKAJĄCE Z PGO Nakłady na przedsięwzięcia inwestycyjne i pozainwestycyjne określone w PGO kształtują się łącznie w latach 2004 - 2011 na poziomie 93 183 tys. zł. Koszty przedsięwzięć pozainwestycyjnych stanowią nieznaczną część kosztów ogólnych (w latach 2004 - 2007 wynoszą 846 tys. zł).

OCENA REALIZACJI PGO Wdrażanie Planu Gospodarki Odpadami będzie podlegało na regularnej ocenie w zakresie: Określenia stopnia wykonania przedsięwzięć / działań Określenia stopnia realizacji przyjętych celów Oceny rozbieżności pomiędzy przyjętymi celami i działaniami, a ich wykonaniem Analizy przyczyn tych rozbieżności. Kolejnym elementem zarządzania i monitorowania systemem gospodarki odpadami jest sporządzanie przez Zarząd Powiatu, raz na 2 lata, raportów z realizacji Planu i przedstawiania ich Radzie Powiatu. Pod koniec 2006 roku (zgodnie z wymaganiami ustawowymi) nastąpi aktualizacja planu gospodarki odpadami.

Uwagi dotyczące różnic w liczbie ludności, ewentualnym zawyżeniu lub zaniżeniu wskaźników do Planu (miasto i gmina Rabka) nie zostały uwzględnione w niniejszym suplemencie. Ilość odpadów na terenie miasta i gminy Rabka wyliczona została w oparciu o dane pochodzące z różnych źródeł, w tym z publikacji Głównego Urzędu Statystycznego. W Planie została zamieszczona informacja, że są to dane szacunkowe, wyliczone w oparciu o wskaźniki zawarte w Planie Gospodarki Odpadami dla województwa małopolskiego, uzupełnione o dane zawarte w ankietach z urzędów miast, miast i gmin oraz gmin. Przy określaniu wskaźników kierowano się również specyfiką terenu (np. ruch turystyczny, uzdrowiskowy charakter miejscowości, itp.) oraz posłużono się wynikami badań przeprowadzonych w porównywalnych jednostkach samorządu terytorialnego. Ewentualne korekty wskaźników winny nastąpić po pierwszym okresie obowiązywania Planu, w ramach jego oceny realizacji. Zgłoszone uwagi dotyczące odpadów niebezpiecznych, pochodzących z garbarni są zasadne. Niemniej jednak, aby zbilansować dane przeprowadzić należy dokładne badania występowania tego zjawiska, gdyż z przedstawionych przez gminy danych wstępnych do opracowania projektu Planu problem ten nie występował. Stąd też zagadnienia związane z odpadami niebezpiecznymi przemysłu garbarskiego winny być zaprezentowane w planach gospodarki odpadami opracowywanymi na szczeblu gmin, miast i gmin oraz miast.

Konsorcjum : 176 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

9. WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH

SPIS TREŚCI ROZDZIAŁU Strona

I. PRAWODAWSTWO POLSKIE (stan na dzień 30 listopada 2003 r.) ...... 178 1.1. Wykaz obowiązujących aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami 178 1.1.1. Ustawy ...... 178 1.1.2. Rozporządzenia ...... 17 9 1.1.2.1. Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych ustawie - Prawo ochrony środowiska ...... 179 1.1.2.2. Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o odpadach ...... 181 1.1.2.3. Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych ...... 183 1.1.2.4. Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w tzw. Ustawie o opłacie produktowej ..... 184 1.1.2.5. Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o substancjach i preparatach chemicznych ...... 185 1.1.2.6. Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową ...... 185 1.2. Wykaz dotychczasowych aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami, które zachowały moc (tj. tych, które weszły w życie przed dniem 1 października 2001 r.) ...... 187 1.2.1. Ustawy ...... 187 1.2.2. Rozporządzenia ...... 188 1.2.3. Umowy międzynarodowe ...... 188

II. PRAWODAWSTWO UNII EUROPEJSKIEJ...... 189 2.1. Wykaz obowiązujących aktów prawnych Unii Europejskiej związanych z gospodarką odpadami...... 189 2.1.1. Wymagania ogólne ...... 189 2.2.2. Spalanie odpadów ...... 190 2.2.3. Składowanie odpadów ...... 190 2.2.4. Międzynarodowy obrót odpadami ...... 190 2.2.5. Sprawozdawczość ...... 191

Konsorcjum : 177 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2.2.6. Wymagania szczegółowe ...... 192 2.2.6.1. Oleje przepracowane ...... 192 2.2.6.2. PCB ...... 192 2.2.6.3. Baterie i akumulatory ...... 192 2.2.6.4. Odpady z przemysłu dwutlenku tytanu ...... 192 2.2.6.5. Komunalne osady ściekowe ...... 193 2.2.6.6. Odpady opakowaniowe ...... 193 2.2.7.6.Pojazdy wycofane z eksploatacji ("wraki samochodowe") ...... 194 2.2.6.7. Odpady ze statków ...... 194 2.2.6.8.Substancje zubożające warstwę ozonową ...... 194 2.2.6.9. Azbest ...... 194

8. WYKAZ AKTÓW PRAWNYCH

I. PRAWODAWSTWO POLSKIE

1.1. Wykaz obowiązujących aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami

1.1.1. Ustawy

1. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 i nr 115, poz. 1229 oraz z 2002 r. Nr 74, poz. 676 i nr 113, poz. 984); 2. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628 oraz z 2002 r. Nr 41, poz. 365 i nr 113, poz. 984); 3. Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085 i z 2002 r. Nr 143, poz. 1196) ; 4. Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638);

Konsorcjum : 178 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

5. Ustawa z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639 i z 2002 r. Nr 113, poz. 984) ; 6. Ustawa z dnia 29 listopada 2000 r. - Prawo atomowe (Dz. U. Nr 3, poz. 18, Nr 100, poz. 1085 i Nr 154, poz. 1800); 7. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 i Nr 154, poz. 1803 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984); 8. Ustawa z dnia 11 stycznia 2001 r. o substancjach i preparatach chemicznych (Dz. U. Nr 11, poz. 84, Nr 100, poz. 1085, Nr 123, poz. 1350 i Nr 125, poz. 1367 oraz z 2002 r. Nr 142, poz. 1187); 9. Ustawa z dnia 2 marca 2001 r. o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową (Dz. U. Nr 52, poz. 537 i Nr 100, poz. 1085); 10. Ustawa z dnia 10 maja 2002 r. o ratyfikacji porozumienia między wspólnotą europejską a Rzeczpospolitą Polską w sprawie uczestnictwa Polski w europejskiej agencji środowiska oraz europejskiej sieci informacji i obserwacji (Dz. U. Nr 115, poz. 994); 11. Ustawa z dnia 5 lipca 2002 r. o ratyfikacji poprawki do konwencji bazylejskiej o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 135, poz. 1142); 12. Ustawa z dnia 13 września 2002 roku o produktach biobójczych (Dz. U. 175, poz. 1433);

1.1.2. Rozporządzenia

1.1.2.1.Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie - Prawo ochrony środowiska

1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 października 2001 r. w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska (Dz. U. Nr 130, poz. 1453 i Nr 151, poz. 1703 oraz z 2002 r. Nr 161, poz. 1335) - na podstawie art. 290 ust. 2; . 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 listopada 2001 r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz. U. Nr 140, poz. 1585) - na podstawie art. 153 ust. 1; 3. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 24 czerwca 2002 r. w sprawie wymagań Ministra w zakresie wykorzystywania i przemieszczania substancji stwarzających szczególne zagrożenia dla środowiska oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane substancje stwarzające zagrożenie dla środowiska (Dz. U. Nr 96, poz. 860) - na podstawie art. 163 ust. 1; 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie wzorów wykazów zawierających informacje i dane o zakresie korzystania ze środowiska i sposobu ich przedstawiania (Dz. U. Nr 100, poz. 920) - na podstawie art. 286 ust. 3;

Konsorcjum : 179 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

5. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 lipca 2002 r. w sprawie rodzajów instalacji mogących powodować znaczne zanieczyszczenie poszczególnych elementów przyrodniczych albo środowiska w całości (Dz. U. Nr 122, poz. 1055) - na podstawie art. 201 ust. 2; 6. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 31 lipca 2002 r. w sprawie określenia szczegółowego sposobu funkcjonowania Krajowej Komisji do Spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko oraz wojewódzkich komisji do spraw ocen oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 134, poz. 1139) - na podstawie art. 399 ust. 1; 7. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 września 2002 r. w sprawie standardów jakości gleby oraz standardów jakości ziemi (Dz. U. Nr 165, poz. 1359), na podstawie art. 105 ust. 1, 8. Rozporządzenie Rady Ministrów 10 września 2002 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska Dz. U. 161, poz. 1335), na podstawie art. 290 ust. 2. 9. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 września 2002 roku w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych kryteriów związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięć do sporządzania raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 179, poz. 1490), na podstawie art. 51 ust. 8. 10. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2002 r. w sprawie sposobu przedkładania wojewodzie informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska (Dz. U. Nr 175, poz. 1439), na podstawie art. 163 ust. 6. 11. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 listopada 2002 r. w sprawie wysokości opłat rejestracyjnych uiszczanych z wnioskiem o wydanie pozwolenia zintegrowanego ( Dz.U. Nr 190, poz. 1591), na podstawie art. 210 ust. 4. 12. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 listopada 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakim powinna odpowiadać prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego( Dz.U. Nr 197, poz. 1667), na podstawie art. 41 ust. 3. 13. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 lutego 2003 r. w sprawie rodzajów wyników pomiarów prowadzonych w związku z eksploatacją instalacji lub urządzenia przekazywanym właściwym organom ochrony środowiska oraz terminu i sposobów ich prezentacji (Dz. U. Nr 59, poz. 529); 14. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 kwietnia 2003 r. w sprawie rodzajów instalacji, dla których prowadzący mogą ubiegać się o ustalenie programu dostosowawczego (Dz.U. Nr 80, poz. 731), na podstawie art. 425 ust. 1.; 15. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 sierpnia 2003 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz.U. Nr 163, poz. 1584), na podstawie art. 145 ust. 1.;

Konsorcjum : 180 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

1.1.2.2.Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o odpadach

1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 112, poz. 1206) - na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 1; 2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 listopada 2001 r. w sprawie stwierdzania kwalifikacji w zakresie gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 140, poz. 1584) - na podstawie art. 49 ust. 8; 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zakresu informacji podawanych przy rejestracji przez posiadaczy odpadów zwolnionych z obowiązku uzyskiwania zezwoleń oraz sposobu rejestracji (Dz. U. Nr 152, poz. 1734) - na podstawie art. 33 ust. 11; 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów odpadów lub ich ilości, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów oraz kategorii małych i średnich przedsiębiorstw, które mogą prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów (Dz. U. Nr 152, poz. 1735) - na podstawie art. 36 ust. 13; 5. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 152, poz. 1736) - na podstawie art. 36 ust. 14; 6. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zakresu informacji oraz wzorów formularzy służących do sporządzania i przekazywania zbiorczych zestawień danych (Dz. U. Nr 152, poz. 1737) - na podstawie art. 37 ust. 5; 7. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie warunków i zakresu dostępu do wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 152, poz. 1738) - na podstawie art. 37 ust. 8; 8. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie zasad sporządzania raportu wojewódzkiego (Dz. U. Nr 152, poz. 1739) - na podstawie art. 37 ust. 11; 9. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 11 grudnia 2001 r. w sprawie niezbędnego zakresu informacji objętych obowiązkiem zbierania i przetwarzania oraz sposobu prowadzenia centralnej i wojewódzkiej bazy danych dotyczącej wytwarzania i gospodarowania odpadami (Dz. U. Nr 152, poz. 1740) - na podstawie art. 37 ust. 12; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2002 r. 10. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2002 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych dopuszczonych do przywozu z zagranicy (Dz. U. Nr 15, poz. 146) - na podstawie art. 65 ust. 4; wejście w życie z dniem 5 marca 2002 r. 11. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2002 r. w sprawie wprowadzenia obowiązku uzyskiwania zezwoleń na wywóz do określonych państw odpadów innych niż niebezpieczne (Dz. U. Nr 15, poz. 147) - na podstawie art. 66 ust. 18; wejście w życie z dniem 12 marca 2002 r.

Konsorcjum : 181 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

12. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 lutego 2002 r. w sprawie wzoru rejestru decyzji wydanych w zakresie międzynarodowego obrotu odpadami (Dz. U. Nr 15, poz. 148) - na podstawie art. 68 ust. 3; wejście w życie z dniem 12 marca 2002 r., 13. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 29 stycznia 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów innych niż niebezpieczne oraz rodzajów instalacji i urządzeń, w których dopuszcza się ich termiczne przekształcanie (Dz. U. Nr 18, poz. 176) - na podstawie art. 44 ust. 5; wejście w życie z dniem 21 marca 2002 r. 14. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 marca 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących prowadzenia procesu termicznego przekształcania odpadów (Dz. U. Nr 37, poz. 339) - na podstawie art. 47; wejście w życie z dniem 27 kwietnia 2002 r. 15. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 kwietnia 2002 r. w sprawie rodzajów oraz stężeń substancji, które powodują, że urobek jest zanieczyszczony (Dz. U. Nr 55, poz. 498) - na podstawie art. 4 ust. 2; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. 16. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 marca 2002 r. w sprawie określenia wzoru dokumentów stosowanych w międzynarodowym obrocie odpadami (Dz. U. Nr 56, poz. 511) - na podstawie art. 68 ust. 3; wejście w życie z dniem 30 maja 2002 r. 17. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 marca 2002 r. w sprawie listy odpadów innych niż niebezpieczne, których przywóz z zagranicy nie wymaga zezwolenia Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 56, poz. 512) - na podstawie art. 65 ust. 18; wejście w życie z dniem 30 maja 2002 r. 18. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 maja 2002 r. w sprawie wniosku o wydanie zezwolenia na przewóz lub na wywóz odpadów niebezpiecznych za granicę (Dz. U. Nr 56, poz. 513) - podstawie art. 66 ust. 19; wejście w życie z dniem 30 maja 2002 r. 19. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 13 maja 2002 r. w sprawie wykazu przejść granicznych, którymi może być realizowany międzynarodowy obrót odpadami (Dz. U. Nr 60, poz. 548) - na podstawie art. 67; wejście w życie z dniem 21 maja 2002 r., 20. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, niebędącym przedsiębiorcami, do wykorzystania na ich własne potrzeby (Dz. U. Nr 74, poz. 686) - na podstawie art. 33 ust. 3; wejście w życie z dniem 29 czerwca 2002 r. 21. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 sierpnia 2002 r. w sprawie komunalnych osadów ściekowych (Dz. U. Nr 134, poz. 1140) - na podstawie art. 43 ust. 7; wejście w życie z dniem 11 września 2002 r. 22. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 października 2002 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakim powinny odpowiadać wytworzone i wprowadzone do obrotu baterie i akumulatory (Dz. U. Nr 182, poz. 1519); 23. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 października 2002 r. w sprawie składowisk odpadów oraz miejsc magazynowania odpadów pochodzących z procesów

Konsorcjum : 182 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania odpadów (Dz. U. Nr 176, poz. 1456), na podstawie art. 40 ust. 8. 24. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 października 2002 r. w sprawie określenia odpadów pochodzących z procesów wytwarzania dwutlenku tytanu oraz z przetwarzania tych odpadów, które nie mogą być unieszkodliwione przez ich składowanie oraz w sprawie dopuszczalnych ilości odpadów wytwarzanych w przeliczeniu na tonę wyprodukowanego dwutlenku tytanu (Dz. U. Nr 180, poz. 1513), na podstawie art. 40 ust. 7. 25. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu, czasu, sposobu i warunków prowadzenia monitoringu składowisk odpadów (Dz. U. Nr 220, poz. 1858), na podstawie art. 60. 26. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie zakresu i sposobu stosowania przepisów o transporcie materiałów niebezpiecznych do transportu odpadów niebezpiecznych (Dz.U. Nr 236, poz. 1986), na podstawie art. 11 ust. 5. 27. Rozporządzenie Miniatra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie rodzajów odpadów medycznych i weterynaryjnych, których poddawanie odzyskowi jest zakazane (Dz. U. Nr 8, poz. 103 z 2003r.) ,na podstawie art. 42 ust. 2; 28. Rozporządzenie Miniatra Zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie dopuszczalnych sposobów i warunków unieszkodliwiania odpadów medycznych i weterynaryjnych (Dz. U. Nr 8, poz. 104 z 2003r.), na podstawie art. 42 ust. 3; 29. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 marca 2003 r. w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących lokalizacji, budowy, eksploatacji i zamknięcia, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk odpadów (Dz. U. Nr 61, poz. 549), na podstawie art. 50 ust. 2. 30. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 kwietnia 2003 r. w sprawie sporządzania planów gospodarki odpadami (Dz. U. Nr 66, poz. 620); 31. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 14 marca 2003 r. w sprawie sposobu oznakowania miejsc, rurociągów oraz pojemników i zbiorników służących do przechowywania lub zawierających substancje niebezpieczne lub preparaty niebezpieczne (Dz. U. Nr 61, poz. 552);

1.1.2.3.Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o opakowaniach i odpadach opakowaniowych

1. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 lipca 2002 r. w sprawie wzorów formularzy służących do składania rocznych sprawozdań o masie wytworzonych, przywiezionych z zagranicy oraz wywiezionych za granicę opakowań (Dz. U. Nr 122, poz. 1053) - na podstawie art. 7 ust. 2 i art. 9 ust. 4;

Konsorcjum : 183 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 lipca 2002 r. w sprawie raportów wojewódzkich dotyczących gospodarki opakowaniami (Dz. U. Nr 122, poz. 1054) - na podstawie art. 19 ust. 3; 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 grudnia 2002 r. w sprawie zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniach (Dz. U. Nr 241, poz. 2095), na podstawie art. 5 ust. 2, 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 kwietnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania sumy zawartości ołowiu, kadmu, rtęci i chromu sześciowartościowego w opakowaniach (Dz. U. Nr 66, poz. 619)

1.1.2.4. Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w tzw. ustawie o opłacie produktowej

1. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2001 r. w sprawie rocznych poziomów odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych (Dz. U. Nr 69, poz. 719) - na podstawie art. 3 ust. 8; 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 11 września 2001 r. w sprawie stawek opłat produktowych (Dz. U. Nr 116, poz. 1235) - na podstawie art. 14 ust. 4; 3. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 listopada 2001 r. w sprawie szczegółowych warunków, jakie powinien spełnić przedsiębiorca produkujący w kraju oleje smarowe z udziałem wytworzonych w kraju olejów bazowych pochodzących z regeneracji, w celu włączenia ich do rzeczywiście uzyskanego poziomu recyklingu (Dz. U. Nr 131, poz. 1475) - na podstawie art. 3 ust. 13; 4. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2001 r. w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty produktowej (Dz. U. Nr 157, poz. 1865) - na podstawie art. 15 ust. 2; 5. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 7 grudnia 2001 r. w sprawie wzoru sprawozdania o wielkości wprowadzonych na rynek krajowy opakowań i produktów, osiągniętych wielkości odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz wpływach z opłat produktowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 2, poz. 26) - na podstawie art. 24 ust. 2; 6. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 8 lipca 2002 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu gospodarowania środkami z opłat produktowych (Dz. U. Nr 122, poz. 1052) - na podstawie art. 36; 7. Obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 22 sierpnia 2002 r. w sprawie maksymalnych stawek opłat produktowych na 2003 r. (M.P. Nr 37, poz. 591).

Konsorcjum : 184 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

1.1.2.5. Rozporządzenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o substancjach i preparatach chemicznych

1. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 3 lipca 2002 r. w sprawie wykazu substancji niebezpiecznych wraz z ich klasyfikacją i oznakowaniem (Dz. U. Nr 129, poz. 1110) - na podstawie art. 4 ust. 3; 2. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 3 lipca 2002 r. w sprawie karty charakterystyki substancji niebezpiecznej i preparatu niebezpiecznego (Dz. U. Nr 140, poz. 1171) - na podstawie art. 5 ust. 5; 3. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 11 lipca 2002 r. w sprawie kryteriów i sposobu klasyfikacji substancji i preparatów chemicznych (Dz. U. Nr 140, poz. 1172) - na podstawie art. 4 ust. 2; 4. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 11 lipca 2002 r. w sprawie oznakowania opakowań substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 140, poz. 1173) - na podstawie art. 26; 5. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 15 lipca 2002 r. w sprawie substancji niebezpiecznych i preparatów niebezpiecznych, których opakowania należy zaopatrywać w zamknięcia utrudniające otwarcie przez dzieci i w wyczuwalne dotykiem ostrzeżenie o niebezpieczeństwie (Dz. U. Nr 140, poz. 1174) - na podstawie art. 28 ust. 3;

1.1.2.6. Rozporządzenia i obwieszczenia wydane na podstawie upoważnień zawartych w ustawie o postępowaniu z substancjami zubożającymi warstwę ozonową

1. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 kwietnia 2002 r. w sprawie określenia wzorów dokumentów wymaganych przy przywozie z zagranicy substancji kontrolowanych pochodzących z odzysku (Dz. U. Nr 66, poz. 602) - na podstawie art. 15 ust. 3; 2. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 25 kwietnia 2002 r. w sprawie listy technologii (procesów chemicznych), w których substancje kontrolowane mogą być stosowane jako czynniki ułatwiające niektóre procesy chemiczne (Dz. U. Nr 66, poz. 603) - na podstawie art. 14 ust. 4 ; 3. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10 maja 2002 r. w sprawie ustalenia dozwolonych ilości tetrachlorku węgla produkowanego w celu eksportu, listy technologii, w których substancja ta może być używana, oraz wzoru dokumentu służącego do ewidencjonowania produkcji tetrachlorku węgla i sposobu wykorzystania (Dz. U. Nr 70, poz. 649) - na podstawie art. 8 ust. 4; wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r.

Konsorcjum : 185 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

4. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 22 maja 2002 r. w sprawie wymagań dotyczących wyposażenia technicznego oraz minimalnych kwalifikacji, jakie muszą spełniać przedsiębiorcy prowadzący działalność, w której wykorzystywane są substancje kontrolowane (Dz. U. Nr 71, poz. 658) - na podstawie art. 20 ust. 3; wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r. 5. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie określenia szczegółowej listy towarów zawierających substancje kontrolowane podlegających zakazowi przywozu z państw niebędących stronami Protokołu Montrealskiego (Dz. U. Nr 71, poz. 659) - na podstawie art. 12 ust. 1; wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r., 6. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie określenia wzorów formularzy ewidencji substancji kontrolowanych (Dz. U. Nr 78, poz. 709) - na podstawie art. 33 ust. 2 wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r. 7. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 10 czerwca 2002 r. w sprawie sposobu oznakowania pojemników zawierających substancje kontrolowane oraz produktów i urządzeń, w skład których takie substancje wchodzą (Dz. U. Nr 94, poz. 837) - na podstawie art. 18 ust. 2 wejście w życie z dniem 1 lipca 2002 r. 8. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 czerwca 2002 r. w sprawie listy obszarów zagrożonych pożarem lub wybuchem, w których zastosowanie substancji kontrolowanych należy uznać za zastosowanie krytyczne (Dz. U. Nr 100, poz. 914) - na podstawie art. 17 ust. 6; wejście w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. 9. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 sierpnia 2002 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu wydawania pozwoleń oraz wzorów wniosków o wydanie pozwolenia na produkcję lub obrót z zagranicą substancją kontrolowaną (Dz. U. Nr 134, poz. 1129) - na podstawie art. 25 ust. 1; wejście w życie z dniem 11 września 2002 r. 10. Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie szczegółowego wykazu kodów taryfy celnej dla substancji kontrolowanych i zawierających je mieszanin (M.P. Nr 22, poz. 395) - na podstawie art. 6. 11. Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie wykazu prac uznawanych za prace laboratoryjne i analityczne, w których mogą być stosowane poszczególne substancje kontrolowane, oraz wymagań dotyczących wprowadzania do obrotu krajowego substancji kontrolowanych używanych do celów laboratoryjnych i analitycznych (M.P. Nr 22, poz. 396) - na podstawie art. 6. 12. Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 28 maja 2002 r. w sprawie listy dozwolonych technologii niszczenia substancji kontrolowanych oraz warunków stosowania tych technologii (M.P. Nr 22, poz. 397) - na podstawie art. 6. 13. Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 2 sierpnia 2002 r. w sprawie udzielenia upoważnienia wyspecjalizowanej jednostce do wydawania opinii o możliwości produkcji substancji kontrolowanej lub dokonania obrotu z zagranicą substancją

Konsorcjum : 186 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

kontrolowaną lub mieszaniną zawierającą substancję kontrolowaną (M.P. Nr 35, poz. 553) - na podstawie art. 24 ust. 6.

1.2. Wykaz dotychczasowych aktów prawnych związanych z gospodarką odpadami, które zachowały moc (tj. tych, które weszły w życie przed dniem 1 października 2001 r.)

1.2.1. Ustawy

1. Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. Nr 132, poz. 622, z 1997 r. Nr 60, poz. 369 i Nr 121, poz. 770, z 2000 r. Nr 22, poz. 272, z 2001 r. Nr 100, poz. 1085 i Nr 154, poz. 1800 oraz z 2002 r. Nr 113, poz. 984) w zakresie odpadów komunalnych. 2. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 26, poz. 96 z późn. zmian.) w zakresie odpadów składowanych w wyrobiskach górniczych. 3. Ustawa z dnia 16 marca 1995 r. o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki (Dz. U. Nr 47, poz. 243 z późn. zm.) w zakresie zatapiania odpadów ze statków. 4. Ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt, badaniu zwierząt rzeźnych i mięsa oraz o Inspekcji Weterynaryjnej (Dz. U. z 1999 r. Nr 66, poz. 752 z późn. zm.) w zakresie odpadów zwierzęcych. 5. Ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 101, poz. 628, z 1998 r. Nr 156, poz. 1018, z 2000 r. Nr 88, poz. 986 oraz z 2001 r. Nr 100, poz. 1085 i Nr 154, poz. 1793) w zakresie odpadów zawierających azbest. 6. Ustawa z dnia 26 lipca 2000 r. o nawozach i nawożeniu (Dz. U. Nr 89, poz. 991) w zakresie stosowania niektórych odpadów powstających w hodowli jako nawóz naturalny. 7. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15, poz. 139 z późn. zm.). 8. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106, poz. 1126 z późn. zm.). 9. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1590 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220 i Nr 62, poz. 558). 10. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558 i Nr 113, poz. 984). 11. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 oraz z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558 i Nr 113, poz. 984). 12. Ustawa z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. z 2002 r. Nr 112, poz. 982 i Nr 113, poz. 984).

Konsorcjum : 187 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

1.2.2. Rozporządzenia

1. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 1998 r. w sprawie bezpiecznego użytkowania oraz warunków usuwania wyrobów zawierających azbest (Dz. U. Nr 138, poz. 895) - na podstawie art. 4 ustawy o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest. 2. Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 15 czerwca 1999 r. w sprawie przewozu drogowego materiałów niebezpiecznych (Dz. U. Nr 57, poz. 608) - na podstawie art. 56 ust. 4 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. Nr 98, poz. 602 z późn. zm.). 3. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 7 stycznia 1998 r. w sprawie określenia rodzajów odpadów, których wykorzystanie uprawnia do zwolnienia od podatku dochodowego, oraz szczegółowych zasad ustalania wartości odpadów wykorzystywanych w procesie produkcji (Dz. U. Nr 8, poz. 29), wydane na podstawie art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych.

4. Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 lutego 1998 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykonywania niektórych przepisów ustawy o podatku dochodowych od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. Nr 26, poz. 150).

1.2.3. Umowy międzynarodowe

1. Konwencja bazylejska sporządzona dnia 22 marca 1989 r. o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania odpadów niebezpiecznych (Dz. U. z 1995 r. Nr 19 poz. 88). 2. Konwencja o zapobieganiu zanieczyszczaniu mórz przez zatapianie odpadów i innych substancji sporządzona w Moskwie, Waszyngtonie, Londynie i Meksyku w dniu 29 grudnia 1972 r. (Dz. U. z 1984 r. Nr 11 poz. 46 i z 1997 r. Nr 47, poz. 300). 3. Międzynarodowa konwencja o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki sporządzona w Londynie 2 listopada 1973 r. wraz z załącznikami I, II, III, IV i V, oraz Protokół z 1978 r. dotyczący konwencji wraz z załącznikiem I, sporządzony w Londynie dnia 17 lutego 1978 r. (Dz. U. z 1987 r. Nr 17 poz. 101).

Konsorcjum : 188 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

4. Konwencja sporządzona w Helsinkach dnia 9 kwietnia 1972 r. o ochronie środowiska morskiego obszaru Morza Bałtyckiego (Dz. U. z 2000 r. Nr 28, poz. 346). 5. Protokół o ochronie środowiska do Układu w sprawie Antarktyki, sporządzony w Madrycie dnia 4 października 1991 r. (Dz. U. z 2001 r. Nr 6, poz. 52).

II. PRAWODAWSTWO UNII EUROPEJSKIEJ

2.1. Wykaz obowiązujących aktów prawnych Unii Europejskiej związanych z gospodarką odpadami

2.1.1. Wymagania ogólne

1. Dyrektywa Rady 75/442/EWG z dnia 15 lipca 1975 r. w sprawie odpadów (tzw. dyrektywa ramowa) znowelizowana dyrektywami Rady: 91/156/EWG i 91/692/EWG oraz decyzją Komisji 96/350/WE (tekst pierwotny: OJ L 194 25.07.1975 p.39). 2. Dyrektywa Rady 91/689/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. w sprawie odpadów niebezpiecznych znowelizowana dyrektywą Rady 94/31/WE (tekst pierwotny: OJ L 377 31.12.1991 p.20). 3. Decyzja Komisji 76/431/EWG z dnia 21 kwietnia 1976 r. ustanawiająca Komitet Gospodarowania Odpadami (OJ L 115 01.05.1976 p.73). 4. Decyzja Komisji 2000/532/WE z dnia 3 maja 2000 r. zastępująca decyzję Komisji 94/3/WE ustanawiającą listę odpadów zgodnie z art. 1 pkt - a dyrektywy Rady 75/442/EWG w sprawie odpadów oraz decyzję Rady 94/904/WE ustanawiającą listę odpadów niebezpiecznych zgodnie z art. 1 ust. 4 dyrektywy Rady 91/689/EWG w sprawie odpadów niebezpiecznych, znowelizowana decyzjami Komisji 2001/118/WE, 2001/119/WE i 2001/573/WE (tekst pierwotny: OJ L 226 06.09.2000 p.3). 5. Zalecenie Rady 81/972/EWG z dnia 3 grudnia 1981 r. w sprawie ponownego użycia makulatury oraz stosowania papieru pochodzącego z recyklingu (OJ L 355 10.12.1981 p.56). 6. Rezolucja Rady z dnia 7 maja 1990 o polityce w zakresie odpadów (OJ C 122 18.05.1990 p.2). 7. Rezolucja Rady z dnia 24 lutego 1997 r. w sprawie strategii Wspólnoty w zakresie gospodarki odpadami (OJ C 076 11.03.1997 p.1). 8. Rezolucja Komitetu Konsultacyjnego ECSC w sprawie klasyfikacji złomu (OJ C 356 22.11.1997 p.8).

Konsorcjum : 189 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2.2.2. Spalanie odpadów

1. Dyrektywa Rady 89/369/EWG z dnia 8 czerwca 1989 r. w sprawie zapobiegania zanieczyszczeniu powietrza przez nowe zakłady spalania odpadów komunalnych (OJ L 163 14.06.1989 p.32). 2. Dyrektywa Rady 89/429/EWG z dnia 21 czerwca 1989 r. w sprawie zmniejszania zanieczyszczenia powietrza przez istniejące zakłady spalania odpadów komunalnych (OJ L 203 15.07.1989 p.50). 3. Dyrektywa Rady 94/67/WE z dnia 16 grudnia 1994 r. w sprawie spalania odpadów niebezpiecznych (OJ L 365 31.12.1994 p.34). 4. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE z dnia 4 grudnia 2000 r. w sprawie spalania odpadów (OJ L 332 28.12.2000 p. 91). Z dniem 28 grudnia 2005 r. zastąpi ona dyrektywy: 89/369/EWG, 89/429/EWG i 94/67/WE. 5. Decyzja Komisji 97/283/WE z dnia 21 kwietnia 1997 r. w sprawie zharmonizowanych metod pomiarowych określania stężenia masowego dioksyn i furanów w emisjach do atmosfery zgodnie z art. 7 ust. 2 dyrektywy Rady 94/67/WE w sprawie spalania odpadów niebezpiecznych (OJ L 113 30.04.1997 p.11).

2.2.3. Składowanie odpadów

1. Dyrektywa Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (OJ L 182 16.07.1999 p.1). 2.2.4. Międzynarodowy obrót odpadami

2. Konwencja Bazylejska o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania (unieszkodliwiania) odpadów niebezpiecznych. 3. Decyzja Rady 97/640/WE z dnia 22 września 1997 r. o uznaniu w imieniu Wspólnoty poprawki do konwencji o kontroli transgranicznego przemieszczania i usuwania (unieszkodliwiania) odpadów niebezpiecznych, jak postanowiono w decyzji III/1 Konferencji Państw - Stron Konwencji (OJ L 272 04.10.1997 p.45). 4. Rozporządzenie Rady 259/93/EWG z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów wewnątrz, do i z Wspólnoty Europejskiej, znowelizowane rozporządzeniem Rady 97/120/WE oraz decyzją Komisji 99/816/WE (tekst pierwotny: OJ L 030 06.02.1993 p.1). 5. Decyzja Komisji 94/774/WE z dnia 24 listopada 1994 r. w sprawie ogólnie obowiązujących dokumentów przewozowych stosownie do rozporządzenia Rady 259/93/EWG z dnia 1 lutego 1993 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania odpadów wewnątrz, do i z Wspólnoty Europejskiej (OJ L 310 03.12.1994 p.70).

Konsorcjum : 190 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

6. Rozporządzenie Rady 1420/1999/WE z dnia 29 kwietnia 1999 r. ustanawiające wspólne zasady i procedury stosowane do przesyłania niektórych rodzajów odpadów do niektórych krajów nie będących członkami OECD znowelizowane rozporządzeniami Komisji: 1208/2000, 2630/2000, 1800/2001 i 2243/2001 (tekst pierwotny: OJ L 166 01.07.1999 p.6). 7. Rozporządzenie Komisji 1547/1999/WE z dnia 12 lipca 1999 r. określające procedury kontrolne według rozporządzenia Rady 259/93/EWG stosowane do przesyłania niektórych rodzajów odpadów do niektórych krajów, do których nie ma zastosowania Decyzja OECD C(92)39 znowelizowane rozporządzeniami Komisji: 334/2000, 354/2000, 1208/2000, 1552/2000, 1800/2001 i 2243/2001 (tekst pierwotny: OJ L 185 17.07.1999 p.1). 8. Rezolucja Rady z dnia 21 grudnia 1988 r. w sprawie transgranicznego przemieszczania odpadów niebezpiecznych do państw trzecich (OJ C 009 12.01.1989 p.1).

2.2.5. Sprawozdawczość

1. Dyrektywa Rady 91/692/EWG z dnia 23 grudnia 1991 r. w sprawie raportów na temat unormowań i usprawnień we wprowadzaniu postanowień dyrektyw dotyczących środowiska (OJ L 377 31.12.1991 p.48). 2. Decyzja Komisji 94/741/WE z dnia 24 października 1994 r. w sprawie kwestionariuszy dla raportów państw członkowskich dotyczących implementacji określonych dyrektyw w zakresie gospodarki odpadami (OJ L 296 17.11.1994 p.42). 3. Decyzja Komisji 96/302/WE z dnia 17 kwietnia 1996 r. dotycząca formy, w jakiej należy dostarczać informacji, zgodnie z art. 8 ust. 3 dyrektywy Rady 91/689/EWG w sprawie odpadów niebezpiecznych (OJ L 116 11.05.1996 p.26). 4. Decyzja Komisji 97/622/WE z dnia 27 maja 1997 r. w sprawie kwestionariuszy dla raportów państw członkowskich dotyczących implementacji określonych dyrektyw w zakresie gospodarki odpadami (OJ L 256 19.09.1997 p. 13). 5. Decyzja Komisji 98/184/WE z 25 lutego 1998 r. w sprawie kwestionariusza dla raportów państw członkowskich dotyczących implementacji dyrektywy Rady 94/67/WE w sprawie spalania odpadów niebezpiecznych (OJ L 067 07.03.1998 p.48). 6. Decyzja Rady 1999/412/WE z dnia 3 czerwca 1999 r. w sprawie kwestionariusza dla obowiązku raportowania krajów członkowskich zgodnie z art. 41 ust. 2 rozporządzenia Rady 259/93/EWG (OJ L 156 23.06.1999 p.37). 7. Decyzja Komisji 2000/738/WE z dnia 17 listopada 2000 r. w sprawie kwestionariusza dla raportów państw członkowskich dotyczących implementacji dyrektywy 1999/31/WE w sprawie składowania odpadów (OJ L 298 25.11.2000 p.24). 8. Decyzja Komisji 2001/753/WE z dnia 17 października 2001 r. w sprawie kwestionariusza dla raportów państw członkowskich dotyczących implementacji

Konsorcjum : 191 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (OJ L 282 26.10.2001 p.77).

2.2.6. Wymagania szczegółowe

2.2.6.1. Oleje przepracowane

1. Dyrektywa Rady 75/439/EWG z dnia 16 czerwca 1975 r. w sprawie usuwania olejów odpadowych znowelizowana dyrektywami Rady: 87/101/EWG i 91/692/EWG oraz dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/76/WE (tekst pierwotny: OJ L 194 25.07.1975 p.23).

2.2.6.2. PCB

2. Dyrektywa Rady 96/59/WE z dnia 16 września 1996 r. w sprawie unieszkodliwiania (usuwania) polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT) (OJ L 243 24.09.1996 p.31). 3. Decyzja Komisji 2001/68/WE z dnia 16 stycznia 2001 r. ustanawiająca dwie referencyjne metody pomiaru PCB zgodnie z art. 10(a) dyrektywy Rady 96/59/WE w sprawie unieszkodliwiania (usuwania) polichlorowanych bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/PCT) (OJ L 023 25.01.2001 p.31).

2.2.6.3. Baterie i akumulatory

1. Dyrektywa Rady 91/157/EWG z dnia 18 marca 1991 r. w sprawie baterii i akumulatorów zawierających niebezpieczne substancje znowelizowana dyrektywą Komisji 98/101/WE (tekst pierwotny: OJ L 078 26.03.1991 p.38). 2. Dyrektywa Komisji 93/86/EWG z dnia 4 października 1993 r. dostosowująca do postępu technicznego dyrektywę Rady 91/157/EWG w sprawie baterii i akumulatorów zawierających niebezpieczne substancje (OJ L 264 23.10.1993 p.51).

2.2.6.4. Odpady z przemysłu dwutlenku tytanu

1. Dyrektywa Rady 78/176/EWG z dnia 20 lutego 1978 r. w sprawie odpadów z przemysłu dwutlenku tytanu znowelizowana dyrektywami Rady: 82/883/EWG, 83/29/EWG oraz 91/692/EWG (tekst pierwotny: OJ L 054 25.02.1978 p.19).

Konsorcjum : 192 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2. Dyrektywa Rady 92/112/EWG z dnia 15 grudnia 1992 r. w sprawie procedur harmonizacji programów redukcji i eliminacji zanieczyszczeń spowodowanych odpadami z przemysłu dwutlenku tytanu (OJ L 409 31.12.1992 p.11).

2.2.6.5. Komunalne osady ściekowe

1. Dyrektywa Rady 86/278//EWG z dnia 12 czerwca 1986 r. w sprawie ochrony środowiska, a szczególnie gleb, przy stosowaniu osadów ściekowych w rolnictwie znowelizowana dyrektywą Rady 91/692/EWG (tekst pierwotny: OJ L 181 04.07.1986 p.6)

2.2.6.6. Odpady opakowaniowe

2. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE z dnia 20 grudnia 1994 r. w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 365 31.12.1994 p.10). 3. Decyzja Komisji 97/129/WE z dnia 28 stycznia 1997 r. ustanawiająca system identyfikacji materiałów opakowaniowych podjęta stosownie do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 050 20.02.1997 p.28). 4. Decyzja Komisji 97/138/WE z dnia 3 lutego 1997 r. ustanawiająca wzory formularzy bazy danych podjęta stosownie do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 052 22.02.1997 p.22).

5. Decyzja Komisji 1999/177/WE z dnia 8 lutego 1999 r. ustanawiająca warunki odstępstw od wymogów dotyczących stężeń metali ciężkich w odniesieniu do skrzynek i palet wykonanych z tworzyw sztucznych - ustanowionych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 056 04.03.1999 p.47). 6. Decyzja Komisji 2001/171/WE z dnia 19 lutego 2001 r. ustanawiająca warunki odstępstw od wymogów dotyczących stężeń metali ciężkich w odniesieniu do opakowań szklanych - ustanowionych dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 062 02.03.2001 p.20). 7. Decyzja Komisji 2001/524/WE z dnia 28 czerwca 2001 r. dotycząca publikacji referencji dla norm EN 13428:2000, EN 13429:2000, EN 13430:2000, EN 13431:2000 i EN 13432:2000 w Oficjalnym Dzienniku Wspólnot Europejskich w związku z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 94/62/WE w sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych (OJ L 190 12.07.2001 p.21).

Konsorcjum : 193 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]

POWIATOWY PLAN GOSPODARKI ODPADAMI – POWIAT NOWOTARSKI

2.2.7.6.Pojazdy wycofane z eksploatacji ("wraki samochodowe")

1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE z dnia 18 września 2000 r. w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (OJ L 269 21.10.2000 p. 34). 2. Decyzja Komisji 2002/151/WE z dnia 19 lutego 2002 r. o minimalnych wymagań dla certyfikatu zniszczenia wydawanego zgodnie z art. 5(3) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/53/WE w sprawie pojazdów wycofanych z eksploatacji (OJ L50 21.2.2002 p. 94).

2.2.6.7. Odpady ze statków

1. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/59/WE z dnia 27 listopada 2000 r. w sprawie urządzeń portowych do przyjmowania odpadów ze statków i pozostałości ładunku (OJ L 332 28.12.2000 p. 81).

2.2.6.8.Substancje zubożające warstwę ozonową

2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2037/2000/WE z dnia 29 czerwca 2000 r. w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową (OJ L 244 29.09.2000 p. 1). 3. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2039/2000/WE z dnia 28 września 2000 r. nowelizującego Rozporządzenie 2037/2000/WE w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową w odniesieniu do alokacji chlorofluorowęglowodorów w stosunku do roku bazowego (OJ L 244 29.09.2000 p. 25). 4. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady 2038/2000/WE z dnia 28 września 2000 r. nowelizującego Rozporządzenie 2037/2000/WE w sprawie substancji zubożających warstwę ozonową w odniesieniu do inhalatorów i pomp medycznych do środków farmaceutycznych (OJ L 244 29.09.2000 p. 25).

2.2.6.9. Azbest

1. Dyrektywa Rady 87/217/EWG z dnia 19 marca 1987 r. w sprawie zapobiegania i zmniejszania zanieczyszczeni środowiska azbestem (OJ L 085 28.03.1987 p 40).

Konsorcjum : 194 „PROFIT" Sp. z o.o. w Skrudzinie - ABRYS Technika Sp. z o.o. w Poznaniu SIEDZIBA: Tel.: (018) 444 31 45 33-300 NOWY SĄCZ Fax.: (018) 444 31 50 UL. RÓŻANA 22 e-mail: [email protected]