Bilan 2012/13 LES ECOLOGISTES DU SENAT Secrétariat du groupe 15 rue de Vaugirard 75291 cedex 06 Sommaire www.ecologistes-senat.fr Fiona Texeire / 01 42 34 48 87 Lanceurs d’alerte, conflits d’intérêt : Loi bancaire : une réforme timide Secrétaire Générale victoire de la déontologie renforcée par le Parlement [email protected] 4 10 Dessine-moi une école Sécurisation de l’emploi : Frédéric Névot / 01 42 34 44 36 Secrétaire trop de reculs sociaux [email protected] Le trésor caché des évadés fiscaux Nicolas Jouve / 01 42 34 48 86 5 « Rien à cacher » Les élu(e)s jouent Statut de l’élu : Conseiller pour les affaires la transparence 11 vers le non-cumul des mandats budgétaires, économiques Métropoles : et financières Le mariage pour tous, enfin ! une réforme au milieu du gué [email protected] 6 le délit de racolage abrogé Jean-Marie Bouguen / 01 42 34 48 89 objectif santé Conseiller pour la presse 12 et la communication Un autre regard sur les rapports [email protected] 7 nord / sud Un Livre vert pour la défense La parole des Français 13 Le règlement durable des conflits Directeur de la publication Jean-Vincent Placé dans le monde Coordination Jean-Marie Bouguen Un toit selon ses besoins, Conception Toomak Budget : le rendez-vous 14 un loyer selon ses revenus Impression Presse Pluriel 8 de la fiscalité écologique vers un meilleur encadrement Remerciements C. Baudot, H. Bieri, Chronique d’une obsolescence des pesticides S. Cabantous, M. Cadoret, I. Cassereau, annoncée P. Cassez, M. Cavely, S. Cottin-Marx, Les enjeux énergie-climat C. Delaisement, F. Diangana, O. Duhamel, C. Fumard, A. Mathé, M. Oslati, Z. Ounissi, L’argent réel de l’économie du virtuel 15 Transports : pour une vraie M. Pessonnier, L. Roberty, C. Romain, 9 Une Europe en mouvement politique de report modal C. Schaub, A. Toucheron, A. Vincent. © Sénat L E S ÉCO OGI TE DU É N AT

2 Aline Joël Kalliopi Ronan Jean Esther Archimbaud Labbé Ango Ela Dantec Desessard Benbassa Seine-Saint-Denis Morbihan Français(e)s établis Loire-Atlantique Paris Val-de-Marne page 12 page 14 hors de page 15 page 10 page 6 page 7 Secrétaire de Vice-Président de la Vice-Président Secrétaire du Sénat Vice-Présidente de la Commission Commission des Affaires Membre de la Commission de la Commission Trésorier du groupe la Commission des Lois des Affaires sociales économiques des Affaires étrangères, du Développement durable, écologiste 01 42 34 48 42 01 42 34 30 63 01 42 34 27 96 de la Défense des Infrastructures, Membre de la Commission [email protected] [email protected] [email protected] et des Forces armées de l’Équipement et de des Affaires sociales estherbenbassa.eelv.fr alinearchimbaud.eelv.fr joellabbe.eelv.fr 01 42 34 32 73 l’Aménagement du territoire 01 42 34 34 43 Équipe Équipe Équipe [email protected] 01 42 34 48 67 [email protected] Marie Samson Cleo Lallement Elodie Guillerme kalliopiangoela.eelv.fr [email protected] desessard-senateur.org Emna-Zina Thabet Marine Tondelier Karine Grosjean Équipe www.ronandantec.fr Équipe Karim Ziady Touria Chemouri Sylvie Valet Vanessa Léglise Équipe Camille Fortin Permanence Permanence Permanence Caroline Grange Julie Maridet Max Artaz parlementaire parlementaire parlementaire Maxime Ugartemendia Bérengère Batiot Sylvaine Noël 10 avenue Paul Doumer 175, avenue Jean Jaurès 7 rue des Lavandières Pierre Gressant 94110 Arcueil 93000 BOBIGNY 56250 SAINT-NOLFF Permanence 07 78 87 10 95 01 48 95 49 90 02 97 48 42 54 parlementaire 58 rue Fourré 44000 NANTES 02 40 74 60 34 Souvent, notre présence dans la Chambre édito té « présidentielle » (ayant soutenu Hollande, comprenant Haute étonne. A raison : nous, chantres de les communistes, donc), qui a permis d’élire un Président l’anti-conformisme, dans une institution de gauche, il ne dispose pas de majorité « gouvernemen- à la réputation très « vieille France » ? Des sénateurs ou tale ». C’est tout à la fois une difficulté pour le gouverne- sénatrices écologistes, cela sonne comme un oxymore. ment et une chance pour la revalorisation du rôle du par- Et pourtant. Sans jamais renier notre identité, nous avons lement. Chaque texte présenté au Sénat est donc souvent pris toute notre place, depuis maintenant deux ans, à la largement amendé, son adoption ou son rejet dépendent fois en maniant les rouages de la vénérable institution et souvent de majorités d’idées. Ensuite, nous sommes loin en la bousculant de l’intérieur. d’être majoritaires et chacune de nos propositions est un combat pied à pied. Cela a marché. En partie. Des avancées sont là, qui n’au- raient jamais pu voir le jour sans un groupe parlementaire Donc, nous avançons ! Nous imposons notre marque et, écologiste. La « loi Blandin » en est sans doute l’un des avec le groupe écologiste de l’Assemblée nationale et le plus beaux exemples. Mais le groupe a été actif sur tous groupe Verts / ALE du Parlement européen, faisons pro- les sujets, défendant des propositions de loi, des amende- gresser nos idées. Ce n’est qu’un début. ments, portant des débats, convainquant même, parfois, certains de leurs collègues. Vous en trouverez l’essentiel Amitiés écologistes, dans ces quelques pages. En partie seulement, car nous n’avons pas toutes les Jean-Vincent Placé cartes en main. D’abord, si le Sénat dispose d’une majori- Président du groupe 3 Bilan de mandat 2012/13 mandat Bilan de Marie-Christine Jean-Vincent Leila Corinne André Hélène Blandin Placé Aïchi Bouchoux Gattolin Lipietz Nord Essonne Paris Maine et Loire Hauts-de-Seine Seine-et-Marne page 4 page 8 page 13 page 5 page 9 page 11

Présidente de la Président du Secrétaire de Membre de la Secrétaire de Membre de la Commission de la Culture, groupe écologiste la Commission Commission de la Culture la Commission des Commission des Lois de l’Éducation Membre de des Affaires étrangères, Secrétaire du Affaires européennes 01 42 34 29 42 et de la Communication la Commission Finances de la Défense groupe écologiste Membre de la [email protected] Vice-Présidente 01 42 34 48 37 et des Forces armées Secrétaire de Commission de la Culture, helene.lipietz.net la Commission du groupe écologiste [email protected] 01 42 34 45 60 de l’Éducation Équipe pour le contrôle de [email protected] jeanvincentplace.eelv.fr [email protected] et de la Communication Perline Noisette l’application des lois mariechristineblandin.eelv.fr Équipe leilaaichi.eelv.fr 01 42 34 48 52 Aurélien Vernet 01 42 34 31 06 Brice Chedebois [email protected] Emmanuelle Orvain Équipe Équipe [email protected] Romain Poujol Laëtitia Vasseur Nadir Saïfi andregattolin.eelv.fr corinnebouchoux.eelv.fr Permanence Mathilde Steinauer Laure Lechatellier Jeanne Amette Équipe parlementaire Équipe Valérie Spender Lucas Surel 105 rue Gustave Courbet Zahra Aitzegagh Permanence Dan Lert 77350 Le Mée-sur-Seine Yoann Hendryckx parlementaire Alain Mathioudakis Tél. 09 80 88 55 27 130 rue du Faubourg Permanence Fax 09 85 88 55 27 de Douai, 59000 LILLE parlementaire 03 20 09 72 64 19 rue Chateaugontier [email protected] 49100 ANGERS 02 41 72 82 22 4 LES ÉCOLOGISTES DU SÉNAT M arie-Christine déontologie Lanceurs d’intérêt : conflits d’alerte, victoire Blandin de la mentaire écologiste auSénat. belles démonstrations del’utilité d’un groupeparle - L’adoption decetteloiest àce jourl’une desplus pourra êtresanctionnéepénalement. demauvaise foiune alerte ouavec l’intention denuire Enrevanche, dufaitdecettealerte. discriminatoire pourra êtresanctionnée,oufairel’objet d’une mesure professionnelle.être inquiétéedanssavie Ellene Aucune personnenepourra ayant émisunealerte le préfet dudépartement. travail). Encasdedivergence, ce dernierpourra saisir (comité d’hygiènedesconditions de etdesécurité ployeur etlereprésentant dupersonnel auCHSCT Dans l’entreprise, l’em pourraalerter unsalarié - grave surlasantépublique oul’environnement.risque information », dont laméconnaissance ferait peser un de rendrepubliquebonnefoi etdediffuser une ministres compétents.Le texte le«droit réaffirme recherche, syndicats) etsera chargéed’informer les parlementaires,associations,ment, organismesde acteurs(gouvernepourra êtresaisie- pardifférents ment » quiveillera àlabonneremontéedesalertes, ensantépublique etenenvironne- gie etdesalertes La loicréeune« Commission nationale dedéontolo- ont permisl’adoption définitive dece texte le3avril. mobilisation detouslesparlementairesécologistes de Jean-Louis Roumégas àl’Assemblée nationaleetla teurs Ronan DantecetAline ArchimbaudauSénat, Marie Blandin,letravail desrappor- Marie proposition deloienaoût2012par placardisés. Aprèsledépôtd’une cela, ontétélicenciés, ils intimidés, été écoutés etprotégés?Au lieu de siévités leslanceurs d’alerte avaient scandales sanitairesauraientpuêtre Combien de pesticides, bisphénolA... accessoirement. Mediator, amiante, Et desmilliards d’euros aussi, sauver Niplusnimoins. desvies. Parce quela«loiBlandin»devrait leur premièreloi. Les écologistes peuvent êtrefiersde © Sénat des auditions préalables au débat des auditionspréalables audébat en atteste)qu’en ouvrantlespectre texte delaRefondation del’école formelle dudébat(l’examen du préside :tantdansl’organisation Communication (CCEC) qu’elle Culture del’Education etdela travaux delaCommission dela est lisible dansledéroulédes l’auteure, l’action Blandin deMarie lanceurs d’alerte »dontelleest de l’expertise etprotection des loi écologiste, «indépendance Outre levote delapremière

© Romain Poujol coopération décentralisée enrégion et prendrelamesure durôledela longuement avec leschercheurs, la délégationaputravailler préconisations del’ambassade, bonne illustrationdes :sortant de laCCEC auViet Namenest une l’organisation duvoyage d’études L’exigence qu’elle dans aporté National d’Histoire Naturelle...). avecparticipatives leMuséum scientifique, intérêtdessciences gouvernanceconflits, delaculture (résolution des nonviolente à larentrée. cet été,puisduSénat jour del’Assemblée étant àl’ordredu l’audiovisuel public l’indépendance de le projetdeloisur aura rythmél’année, sur l’audiovisuel de F2etF3...Ledébat tale desrédactions public, fusionru- de l’audiovisuel asphyxie financière et RadioFrance: France Télévision des personnelsde les inquiétudes Blandin devant M Octobre 2012 arie-Christine Dessine-moi une école

désastreuses pournotresystème scolaire. uneambitionnouvellesion, aprèsdixannées portant Le enCommis travail auraétéprofondément- enrichi André Gattolin,siégeant aussi danslaCommission. la Communication. MaisaussiBouchouxet Corinne de laCommission delaCulture, del’Éducation, de Blandin,ensaqualité dePrésidente Marie-Christine blique Aux étaittrèsattendue. commandes auSénat, mation pourlarefondation del’école delaRépu- de l’éducation :laloid’orientation etdeprogram- du volontariat. Uneautreécole se dessine. du volontariat. établissements surlabase pourrontêtreexpérimentés échanges depratiquesetd’enseignants entreles Les écologistes ontégalementobtenuque des leur entréedanscettenouvelle politique éducative. diversité linguistique etl’usage font dunumérique Par desconflits. ailleurs,lapromotionde violente formations àla prévention etàlarésolution non duprofessoratsupérieures etdel’éducation des élèves professeurs pourrontsuivredanslesécoles publicdes objectifsduservice del’éducation, les commede dialogueetcoopération sont inscrites enseignement scolaireentière,lesnotions àpart durable est désormais considérée comme un L’éducation àl’environnement etaudéveloppement Les conquêtes écologistes ? références historiques parleministre références historiques àgrandrenfortde ambition portée la campagneprésidentielle, une pendant affichée Une grandepriorité commerciales. culturelles danslesnégociations et deladiversité desexpressions au respectdel’exception culturelle des accords UE–Etats-Unis, relative résolution européenne,enamont a déposéuneproposition de Dans unautredomaine,elle à l’initiative deKalliopi Ango Ela. « recherche etdéveloppement » par lesécologistes surlethème pour lamission d’information portée centre. Elleyapuisédeséléments mariechristineblandin.eelv.fr Corinne Membre de la Commission de la Elle souhaite donner une nouvelle Présentée par le Président du Sénat, Culture depuis juin 2012, Corinne impulsion à la recherche de elle a suivi une formation d’un an BOUCHOUX Bouchoux a mené une mission provenance. Au titre de la à l’Institut des Hautes Etudes de d’information relative à la gestion, Commission sénatoriale de contrôle la Défense Nationale (IHEDN) sur par la France et ses musées, de la de l’application des lois, elle a « l’Économie de la défense » dans question des œuvres d’art spoliées été nommée co-rapporteure sur le but de développer l’expertise des par les nazis. le contrôle de l’application de écologistes sur ce dossier qui nous Le résultat de cette mission est la loi dite « Morin » relative à la tient très à cœur. synthétisé dans un rapport de reconnaissance et l’indemnisation janvier 2013 intitulé « œuvres des victimes des essais nucléaires culturelles spoliées au passé français de 2010. Le rapport à venir flou et musées publics : bilan et ciblera les points sur lesquels la loi corinnebouchoux.eelv.fr perspectives ». est très problématique. © Anita Nouteau

Le trésor Entre 40 et 60 milliards d’euros, « Rien à Si la défiance de nos concitoyennes cachés hors de l’Hexagone, tel est le et concitoyens à l’endroit des poli- caché spectaculaire manque à gagner de cacher » tiques n’a rien de récent, elle prend l’évasion fiscale. Au terme de cinq des proportions inédites, en particu- des évadés mois de travail, d’auditions et de dé- Les élu(e)s lier depuis l’affaire Cahuzac. placements, la Commission d’enquête Conformément à notre volonté fiscaux « Évasion des capitaux et des actifs jouent la d’éthique et de transparence, qui figure dans la déclaration politique transparence du groupe, les écologistes du Sénat ont pris plusieurs mesures pour lever l’opacité qui existe parfois. La première a été de rendre publique sur le site eco- logistes-senat.fr l’intégralité des subventions données dans le cadre de la « réserve parlementaire » par les JUIN 2013 élus du groupe. Si les élus étaient par principe plutôt Dans le cadre de opposés à ces enveloppes opaques et à leur attribu- ses déplacements tion arbitraire, ils ont aussi estimé que certains ré- en Maine-et-Loire, Corinne Bouchoux seaux écologistes n’étaient pas assez soutenus (voire Bilan de mandat 2012/13 mandat Bilan de s’est rendue à pas du tout) par les dispositifs ordinaires de subven- Bouchemaine à la tion. Les sénateurs et sénatrices ont donc soutenu rencontre des élus des projets ayant des finalités environnementales, municipaux et des 5 nombreux projets sociales, démocratiques. Ronan Dantec a, pour sa de la commune part, soumis l’attribution des aides à un jury citoyen, aux services des citoyens et de suite à un appel à projet. Ensuite, les présidents de © Yoann Hendryckx © Yoann l’écologie. groupes parlementaires et les ministres ont rendu publics leurs patrimoines. Pour Corinne Bouchoux hors de France et ses incidences fiscales » a rendu qui, comme beaucoup, a participé à ce grand exercice un rapport développant une soixantaine de proposi- de transparence, « les citoyens et citoyennes doivent tions pour en finir avec ce phénomène qui concerne être assurés qu’il n’y a ni enrichissement personnel principalement les très riches et les grandes sociétés. par des « cadeaux » durant le mandat, ni conflit avec « Les grandes entreprises paient 10 points d’impôts des sociétés dans lesquelles des élus auraient des de moins que les PME » observe Corinne Bouchoux, intérêts. » Vice-Présidente de cette Commission d’enquête. Au moment où nous mettons sous presse, le projet de Comment restaurer cette justice fiscale ? D’abord en loi sur la transparence est passé en première lecture à mettant en place une « haute instance sur l’évasion l’Assemblée nationale, protégeant les lanceurs d’alerte fiscale », répond Corinne Bouchoux. Et d’ajouter : et sanctionnant plus lourdement les fraudeurs. « Il nous faut une politique pénale énergique, lisible, Corinne Bouchoux est par ailleurs intervenue par le permettant une sanction efficace et dissuasive du biais d’une question au gouvernement sur la qualité délit de fraude fiscale. De plus, toutes les grandes du débat public. À un moment où la violence des entreprises dans lesquelles l’Etat est actionnaire échanges entre personnalités politiques dans la devraient se montrer exemplaires. » presse devenait indigne, elle a appelé ses collègues à Par ailleurs, une nouvelle Commission d’enquête a la retenue. La communication non-violente, une autre été créée sur le sujet, qui porte davantage sur le rôle spécificité écologiste ! des banques. Coopération interbancaire, rapports pays par pays sur l’existence de succursales dans des paradis fiscaux (voir l’article sur la loi bancaire). Plus que jamais, l’heure est à l’action. 6 LES ÉCOLOGISTES DU SÉNAT estherbenbassa.eelv.fr de racolage le mariage pour tous, BENB le délit abrogé enfin ! à porter de trois mois à un an le délai de prescription detroismoisàunanledélaiprescription à porter de loi,dontEsthervisant Benbassa étaitrapporteure, pourtousavecdes droits l’adoption d’une proposition Par ailleurs,unpasdeplusaétéfranchivers l’égalité ! maintenantimpatiemmentlesfaire-part attendent ciment dece couple, c’est l’amour. » Les écologistes a conclu :« L’essence c’est dumariage, lecouple. Et le deladroitesurl’adoptionles proposcaricaturaux et Jean-Vincentmariés. » adénoncé Placé,poursapart, encélibataires,entre vivre enunionlibre, pacsésou aux couples degays etlesbiennesd’avoir lechoix quin’enlèveraliberté, àpersonne etpermettra rien Bouchouxdeson côtéévoquaitCorinne « uneloide plus loinqueletexte dugouvernement. avait allant déposéuneproposition deloisurlesujet, terme dece marathonlégislatif. C’est ellequi,enaoût, Esther Benbassa, cheffedefilepourlegroupe,au homosexualité, quej’ai voté pourcetteloi »concluait denepouvoir tantsouffert simplementvie, direleur ces gaysàunmomentdeleur etlesbiennesquiont, de défendre ses positions. « C’est en pensantàtous supprimant ce « Tant délit. supprimant desouffrancevaine, pour Esther Benbassa adéposéuneproposition deloi bilan est sansnuances. C’est laraison pourlaquelle des réseaux associatifs d’aide etdeprévention :le de laprostitution « indoor »,quicoupe lesprostituées clandestinité, propice auxviolences,développement prostitution, augmentationdel’isolement etdela l’état desantéetdesconditions depratiquela l’histoire nousdonnehélasraison. Dégradationde et doncmoinsfacilesàprotéger. Dixansplus tard, qu’en revanchelesprostituées seraient moinsvisibles jamais d’améliorer latraquedesproxénètes, mais Esther A SS A permis àchacundes’exprimer et auront étérespectueuxet pourtous » surle« mariage débats pages les60heuresde regrettables, endépitdequelquesdéra- Au Sénat, Les révolutions sociétales sont rares. cus que cette loi ne permettrait cus quecetteloinepermettrait notre révolte ?Nousétionsconvain- le délit de racolage. Les motifsde contre une nouvelle mesureindigne, dans l’opposition, lagauches’élevait C’était ilyadixans.Étantalors © Nikola Krtolica loi relative àl’exercice desactivités de laparentalité, l’abrogation dela l’ordonnancement desconditions aux personnes dumêmesexe età dernier), l’ouverture dumariage public (adoptéeauSénatle28mars l’abrogation dudélit deracolage propositions deloirelatives à Cette année,elleadéposéquatre racisme etl’exclusion. le les formes dediscriminations, promouvoir contre lalutte toutes de cesse depuisson électionde et militante associative, n’a eu Lois, Esther Benbassa, universitaire Présidente delaCommission des duVal-de-MarneSénatrice etVice-

© Jean-Christophe Attias été débattue auSénat. été débattue déposée enjanvier!Mêmesi c’est celle dessocialistes quiafinalement Kalliopi Ango Ela,auteured’une proposition deloisurlemêmesujet comme uneinfractionaussi grave queleracisme.Combatpar partagé position deloiaétéadoptéeetl’homophobie est désormais considérée gine, l’ethnie, lanation,race oulareligion, est déjàd’un an.Lapro- de l’action publique pourlesmêmesdélitscommis enraison del’ori - sexe, del’orientation sexuelle ouduhandicap. Le délaideprescription etd’injure,commis àraisonla haineetviolence,dediffamation du de l’action publique pourlesdélitsdeprovocation àladiscrimination, discrimination dans les délais de danslesdélaisde discrimination relative àlasuppression dela Lois surlaproposition deloi au nomdelaCommission des Elle aégalementétérapporteure politique delaville. professionnelle etétudiantela notamment surl’immigration quisedébats sont tenusauSénat est dansdifférents intervenue etelle cruciaux dontleterrorisme cheffe defilenombreuxdossiers du harcèlementsexuel. Elleété et ladéfinitionrépression sans domicilenirésidence fixe, aux personnes circulantenFrance ambulantes etaurégimeapplicable des fiertésLGBT. lors delaMarche Esther Benbassa, JUIN 2013 blée nationale. laproposition deloiaététransmiseSénat, àl’Assem - à l’invisible, Adoptée au souterrain, sur-précarisé. la prostitution dustade visibledel’espace public l’effet réeldelaloi2003 avait étédefairepasser Gattolin, orateurdugroupesurce texte, arappeléque de recevoir lesoutien etl’aide nécessaires. »André qu’ellespermette, dénoncent ou nonleursproxénètes, seul pays disposantd’une législation globalequileur velable pour unansi ellestrouvent unemploi.C’est le permis deséjoursix moisleurest accordé, renou- « Depuis1998, si lesprostituéesduréseau, sortent un bassa, nous devons nousinspirerdel’exemple italien : charge delasantédesprostituées ?Pour Esther Ben- socialed’insertion etprofessionnelle, en deprise quoi manger. » Àquandunegrandeloideprévention, caires, quinefont « cela » quepouravoir untoitetde punir qui?Souvent lespluspauvres,pré- contre l’homophobie àAnkara. Turquie. lajournée Elleaouvert répression desmanifestations en le conflitisraélo-palestinien etla àdesrencontres sur et participé Elleaorganisé discriminations. (recours collectifs) enmatièrede et uneautresurlesclass actions sur lalégalisation ducannabis deux propositions deloi,une etprépare les discriminations d’information contre sur lalutte Esther unemission Benbassa dirige l’handiphobie en faisaientpartie. L’homophobie,1881. lesexisme et delapressela liberté du29juillet prévusparlaloisur prescription Un autre À la veille des Assises du dévelop- La parole Ils sont 2,5 millions à vivre hors pement et de la solidarité interna- de France. Comment les Français à regard sur tionale initiées par Pascal Canfin, des l’étranger sont-ils représentés ? Par Ministre chargé du Développement, 12 sénateurs élus, jusqu’à présent, les rapports Kalliopi Ango Ela, qui y représen- Français par les 155 conseillers de l’Assemblée tait le groupe écologiste, a obtenu des Français de l’étranger (AFE) et, nord / sud l’organisation d’un débat au Sénat dans le depuis juin 2012, par 11 députés élus sur « le développement dans les au scrutin direct. relations nord-sud ». Ce fut l’occasion de rappeler monde En 2013, un projet de loi a revu que l’ensemble du vocabulaire employé à l’égard des cette représentation, afin d’instau- pays du Sud est à redéfinir vers une terminologie plus rer une démocratie de proximité et d’élargir l’assise respectueuse de nos partenaires. Ainsi, au concept électorale des sénateurs représentant les Français de « population locale », elle rappela la nécessité établis hors de France. Ils seront désormais élus par de substituer les termes de « nationaux des États » environ 550 grands électeurs, dont 440 conseil- concernées par la coopération. De même, pourquoi lers consulaires augmentés de nouveaux délégués parler d’« aide au développement » quand il s’agit de consulaires. Le débat au Sénat a permis d’obtenir des concéder des emprunts avec, souvent, une volonté de avancées. Kalliopi Ango Ela, cheffe de file sur cette retour sur investissement ? Les « dons » relèvent-ils réforme, a défendu la limitation des mandats dans le de la solidarité ou de l’influence ? Plus qu’une simple temps des conseillers consulaires à deux renouvelle- question sémantique c’est pour Kalliopi Ango Ela le ments, amendements repris et adopté à l’Assemblée préalable à des relations plus équitables et égalitaires nationale. Autres victoires de la sénatrice : le rôle entre le Nord et le Sud. Elle est également intervenue électoral des délégués consulaires sera clarifié et sur la nécessaire coordination entre les acteurs en leurs modalités de démission précisées. Des regrets matière de développement, et sur la gestion de la tem- toutefois, deux amendements importants déposés par poralité dans les projets de coopération. Le temps des Kalliopi Ango Ela n’ont pu être adoptés : le droit de bailleurs n’est pas celui des ONG, ni des États ou des pétition (que 10 % des électeurs de la circonscription sociétés ! L’exemple malien nous montre que la phase puissent demander l’inscription d’un sujet au conseil du développement doit succéder à la phase militaire, MAI 2013 consulaire) et la dissociation via deux bulletins des seule condition qui permettra de donner sens à l’inter- Kalliopi Ango Ela élections des nouveaux conseillers consulaires et des vention française au Mali, comme l’a rappelé Kalliopi avec Dlamini-Zuma, conseillers élus à l’AFE, permettant une meilleure présidente de la Ango Ela, également oratrice du groupe écologiste Commission de représentation des minorités politiques. Enfin, on lors du débat relatif à la prolongation de l’intervention l’Union africaine, peut évidemment déplorer que des contraintes consti- à Addis-Abeba à française au Mali. l’occasion du dépla- tutionnelles n’aient pas permis d’obtenir le suffrage Cette construction du mieux vivre des populations cement du groupe universel direct des conseillers élus à l’AFE, un recul

de travail de la com- 2012/13 mandat Bilan de devra se faire en adoptant de nouvelles postures mission des Affaires démocratique. mentales, pour permettre de bâtir une économie de étrangères sur La sénatrice espère que cette réforme saura remplir paix durable. Ce travail, les Français du Mali ont fait « le rôle de la les objectifs de démocratie de proximité qu’elle s’est france dans une 7 savoir qu’ils y participeront : « La diaspora française Afrique convoitée ». fixés. que nous sommes restera solidaire avec le Mali, qui nous a tant accueillis et intégrés. »1 © JMB

(1) Courrier de la section Mali de Français du Monde –ADFE au Président de la République, 25/01/2013.

Sa circonscription ? Le monde ! Représentant les Français établis hors de France, Kalliopi Ango Ela participe activement aux sessions de l’AFE1. Ce travail se poursuit au Sénat où elle fut cheffe de file du groupe sur la réforme de la représentation de ces quelques deux millions de concitoyens. Permanences, visites des services Affaires étrangères, Défense et développement dans les relations © Sénat consulaires, des lycées, instituts Forces armées et du groupe de nord / sud. Rapporteure de la Kalliopi français, Kalliopi Ango Ela travail « Présence de la France Mission commune d’information effectue des déplacements à la dans une Afrique convoitée », sur l’action extérieure de la France ANGO ELA rencontre de nos compatriotes de elle a rappelé au nom du groupe en matière de recherche pour le la Bolivie à l’Inde en passant par écologiste que l’intervention développement, elle a participé à le Niger, le Sénégal ou le Portugal française au Mali devra rapidement un voyage d’études parlementaire kalliopiangoela.eelv.fr et se mobilise également sur la conduire de la phase militaire à au Bénin, organisé par CERADIS et concertation sur le réseau de une « reconstruction politique, AIDES sur la lutte contre le sida, l’enseignement français à l’Étranger. économique et sociale » du pays. la tuberculose et le paludisme en (1) Assemblée des Français de l’Étranger. Membre de la Commission Enfin, elle a obtenu un débat sur le Afrique. 8 LES ÉCOLOGISTES DU SÉNAT obsolescence Jean-Vincent écologique vous dela le rendez- Chronique annoncée fiscalité Budget : une baisse drastique desdépenses publiques, donton Premier Ministre peuavant refusaitd’augmenter, età va conduire,àunehausse en2014, delaTVA, quele d’impôt compétitivitéemploi(CICE). Cette réforme d’un surlamisecrédit enplace surprise survient capital rétablie... Maisàl’automne, unfortdésaccord un modèlededéveloppement circulaire. pourrait constituer unealternative économique pour tives del’économie defonctionnalité enFrance, qui surlesperspec etdemanded’undes produits rapport laréparabilité danslebutdevaloriser contribution, dedixans.Maisaussi bonus/maluspériode del’éco- progressive), accès auxpièces détachéespendantune durée légaledegarantiedeuxàcinqans(de façon des« actionsdegroupe »,extensionpermettre dela définition d’un délit d’obsolescence programméepour pour yremédieradéveloppé despistes detravail : dès laconceptionprogramméeduproduitet lamort quiplanifient responsabilité industriels decertains programmée, leSénateurdel’Essonne apointéla Avec saproposition deloicontre l’obsolescence ment utiles. et développement économique desecteurs sociale- d’une PLACÉ

du patrimoine etdesrevenus du du patrimoine hausses deTVA annulées,lafiscalité les plémentaires ontétésupprimés, dechargesments desheuressup- quinquennat Sarkozy :lesallège- sur lesmesuresplusabsurdesdu est revenu, aucours del’été 2012, avoir étéformé, leGouvernement commencé. Unmoisseulement après La séquence budgétaireaplutôtbien © BC de l’environnement, pouvoir d’achat était possible de concilier protection a montrécomment concrètement il la consommation, Jean-Vincent Placé unevisionécologisteEn portant de ? decrise pleine période que larelance delacroissance en Comment unautrediscours porter Gouvernance, maiségalementla la Stabilité, laCoordination etla bancaires ;leTraité Européen sur et derégulationdesactivités le projetdeloiséparation Banque Publique d’Investissement ; environnementale ;lacréationde le retardenmatièredefiscalité divers textes financiers,dénonçant la paroledesécologistes surles Commission desFinances, aporté Jean-Vincent Placé,membredela Au cours deses interventions, -

© Jean-Marie Bouguen Landes. de Notre-Dame-des- contre l’aéroport se mobilisent d’élu(e)s écologistes et unedélégation Jean-Vincent Plaé novembre 2012 dans l’Essonne (pass :transports publics,les services notamment également mobilisé pourdéfendre, dans lapolice-gendarmerie.Ils’est sur lebudget etlesinvestissements afin derédiger plusieurs rapports syndicats, auSénatetsurleterrain l’ensemble desacteurs,dontles la loidefinances, ilarencontré »de pour lamission «sécurité Interprofessionnel). Rapporteur (issue del’Accord National del’emploiloi surlasécurisation écologiste, plussociale etdoncplusàgauche. changement decap, c’est-à-dire unepolitique plus nousexhorte àunvéritable La gravitédelacrise entrelataxationdudieseldifférence etdel’essence. sition écologique etuneégalisation progressive dela logie enhausse, desmesurespouraccélérer latran- de fiscalité écologique, unbudget delamission éco- Ildevracontenirsera deséléments l’heure devérité. nouvelle séquence. Le ProjetdeLoi deFinances 2014 Pour Jean-Vincent Placé,nousdevons entrerdansune pilotage stratégique desdépenses publiques. sur lavoie delatransition nécessite un évidemment alorsquemeneruneéconomie sociale ouindustrielle, seront affectéssansaucunecondition écologique, les 20milliards dece créditd’impôtauxentreprises commence àentrevoir lesinquiétantesannonces. Et nos partenaires dubien-fondénos partenaires deces analyses. sous presse... beaucoup reste àfairepourconvaincre des premierséchanges etaumomentoùnousmettons loi dugouvernement surlaconsommation. Maisauvu idéal pourdéfendre nosidéesenamontduprojetde parlementaire enFrance surce thème.Le moment Vincent Placéaobtenulatenuedupremierdébat Suite audépôtdecetteproposition deloi,Jean- d’hydrocarbures àCerny). Nonant lePinetsite destockage contre lecentre d’enfouissement à protection del’environnement (lutte (fermeture desécoles) ;ainsi quela des personnes âgées), éducation médicaux,autonomie déserts contre santé(lutte les RER…), unique,étatdes navigo àtarif jeanvincentplace.eelv.fr André Outre son implication régulière ainsi à ce dernier d’être paritaire. tibétaines. Sur le plan local, il a sur les questions ayant trait Il a enfin été mobilisé par les interpellé le gouvernement tant GATTOLIn au numérique et aux affaires dossiers liés à la défense des sur les aménagements du quartier européennes, André Gattolin a droits de l’Homme en Russie, en de la Défense que sur la qualité de particulièrement travaillé ces militant pour l’adoption d’une loi l’air dans les Hauts-de-Seine, suite derniers mois sur les projets de loi Magnitsky, du nom de l’avocat et notamment à la suppression de la relatifs à l’école ou à l’enseignement lanceur d’alerte mort des suites de subvention que le Conseil général supérieur et à la recherche, la torture dans une prison russe accordait à l’association Airparif. Il présentant des amendements Sergueï Magnitsky, ou en Chine par a aussi agi pour le droit de vote des afin d’améliorer les textes du exemple en recevant au Sénat la étrangers aux municipales. gouvernement. Il est intervenu Présidente du Congrès mondial des lors des lois de finance ou lors de Ouïghours Rebiya Kadeer, ou en la création du Haut conseil des se rendant en déplacement officiel andregattolin.eelv.fr

© Bruno Lévy finances publiques, permettant à Darhamsala, siège des autorités

L’argent Le numérique et la fiscalité du numé- Une De 2012 à 2013, l’Europe a encore rique ont pris une place particulière connu des mois agités. La Croatie réel de dans les discussions du Sénat et au Europe – qui a décidé par référendum sein du débat public. Accord entre début 2012 de rejoindre l’Union l’économie Google et certains acteurs de presse, en européenne – a adhéré à l’UE en rapport Colin et Collin1, propositions juillet de cette année ; dans le même du virtuel d’une taxe qui s’appliquerait aux mouvement temps, la crise économique et sociale géants de l’internet, protection des italienne a débouché sur une crise données privées et ouverture des données publiques, politique majeure, avant qu’un gouvernement soit le tout sur fond de recherche d’une harmonisation finalement constitué. Les appels à la réorientation européenne... André Gattolin s’est fortement mobilisé des politiques européennes se multiplient et dans le sur ces problématiques. même temps la réalité politique et institutionnelle Co-auteur d’un rapport sénatorial sur les aspects de l’Union et de ses États membres n’a pas permis économiques et culturels de l’industrie du jeu vidéo, jusque-là d’enclencher vraiment ces transformations. il s’intéresse plus généralement à toutes les trans- JUIN 2013 André Gattolin a rappelé tout au long de l’année, en formations induites par la révolution numérique en André Gattolin à Commission des Affaires européennes et en séance termes de partage des connaissances, de productivité Colombes lors de publique, les fondamentaux écologistes et fédéralistes l’inauguration mais aussi d’organisation des territoires. Car les d’Agrocité unité s’agissant de la construction européenne, appelant répercussions locales du numérique sont loin d’être d’agriculture à la mise en place d’une véritable union politique et 2012/13 mandat Bilan de urbaine de R-Urban - négligeables, sans être toujours bien comprises : dans réseau de résilience appuyant les positions du Parlement européen en les Hauts-de-Seine, par exemple, 60 millions d’euros participative fondé faveur d’un budget communautaire à la hauteur des sur le principe 9 ont été alloués par le Conseil général au groupement des circuits courts enjeux. privé SEQUALUM afin de procéder à l’installation de écologiques. Il réfléchit à la notion de citoyenneté européenne et la fibre sur l’ensemble de son territoire, alors que les Projet qui a vu a rendu plusieurs contributions liées à la place de le jour grâce à solutions publiques et privées pour étendre l’accès au la persévérance l’innovation en Europe. haut débit y existaient déjà en nombre. des élus municipaux Enfin, il s’investit sur la question des traités de EELV. Autre volet Une preuve parmi d’autres de la méconnaissance du du réseau : Recyclab libre-échange que l’UE veut multiplier avec ses secteur par une partie des pouvoirs publics, et de la unité de recyclage partenaires, notamment le Canada et les États-Unis, et plateforme nécessité d’y remédier. d’éco-construction. au risque d’une dérégulation à outrance sur les plans Exemplaires ! environnementaux ou sanitaires.

(1) Mission d’expertise commandée par le gouvernement à deux hauts fonctionnaires sur la fiscalité de l’économie numérique.

85 MILLIARDs d’euros

C’est la baisse du budget européen, contre laquelle les écologistes se battent. C’est le premier budget en diminution de l’histoire européenne. Sur un budget total de : 960 milliards d’euros en crédits d’engagements 908 milliards pour les dépenses © AP 10 LES ÉCOLOGISTES DU SÉNAT desessard-senateur.org une réforme Loi bancaire : Loi Sécurisation Parlement de l’emploide : renforcée DESESS © Camille Fortin de reculs sociaux timide par le de certaines des activités réalisées desactivités parlesbanques de certaines auseinqu’un d’une cantonnement, filiale dédiée, n’a malheureusement passouhaité allerplusloin bancaires dedétailetmarché.Le Gouvernement entrelesactivités pouruneséparationstricte Sénat, trop Jean ARD plus ambitieuse etontplaidé,au daient pourlaFrance uneréforme mune existe, lesécologistes- atten Dans ce contexte oùunevolonté com- Angleterre, etmaintenantenEurope. en ont étéengagées,auxÉtats-Unis, Depuis, denombreuses réformes à quelquecatastrophe d’ampleur. fermement lafinance aboutirait longtemps ques’abstenir deréguler tous ceux quiprétendaientdepuis de2008adonnéraison à La crise de l’emploi présentait desavancées. Certes, l’accord surlasécurisation l’accord est endéfaveur dusalarié. si cratie représentative, afortiori deladémo- fait pasaudétriment ladémocratiesociale neseSénat, sociaux ?Pour lesécologistes du despartenaires entre laplupart Peut-on amenderunaccord trouvé © Sénat Aline Archimbaudsurleprojetde Il s’est égalementimpliqué avec bancaires. régulation desactivités Eva Sas,laloideséparationet que lesdéputé(e)sAlauzetet Eric avec Jean-Vincent Placé,ainsi syndicalistes, enliaison ilasuivi, réunions avec des économistes, des (abstention). Suiteàdenombreuses del’emploisécurisation (ANI) de génération(vote pour),la d’avenir (vote pour),lecontrat de filesurlaloilesemplois est entantquechef intervenu sociales, JeanDesessardAffaires Membre delaCommission des dernier etsoutient lapossibilité de il s’oppose dece àladisparition Crédit Immobilier deFrance (CIF), Alauzetsurledossier du Eric En coordination avec ledéputé la suppression du quotientfamilial. la politique familiale, endéfendant retraites maisaussi ledevenir de qualification desjeunes,l’avenir des sur l’emploi, laformation etla gouvernement portant surlessujets a interpelléle personnes. les loisrelatives àl’autonomie des sociale auSénat(PLFSS), etsur loi definancement delasécurité l’apprentissage. étudiants sur encadrant etles avec lepersonnel afin d’échanger Gobelins àParis visité l’Ecoledes Jean Desessarda professionnelle, formation le secteurdela son actiondans Dans lecadrede JUIN 2013 Une avancée concrète pourlescontratsprécaires. successifs sansinterruptiondansl’entreprise. contrats chezlemêmeemployeur, notammentlesCDD en place uneprévoyance encasdemultiplicité de toutefois :unamendementécologiste adopté,mettant flexibilité. Abstention, donc.Unmotifdesatisfaction lafaiblesseregretter d’encadrement dedispositifs de Jean-Vincent que Placéaajoutéquenousnepouvions parlementaire n’a paspermisd’améliorer letexte. » laissait etladiscussion planer tropd’incertitudes Pour JeanDesessard, chefdefile:« Le projetdeloi au vote bloqué. lorsque legouvernement arecouru scandaleusement auSénat tés. Undébatépineux,quiatournécourt tion, leslicenciements massifs étantparailleursfacili- termes delieu, detempstravail ouderémunéra- l’emploi » en aux conséquences lourdespourlesalarié turelles », laloiprévoit un« accord demaintien Encasde« gravesconjonc difficultés importants. étaienttrop de moinstroismois.Maislesreculs ansetlataxationplusfortedesCDD de moins26 subi.Oul’incitationpartiel auCDI pourlesjeunes lamobilité, unautrecontre letemps sitif sécurisant rechargeablesdroits àl’assurance chômage, undispo- Une complémentaire santécollective obligatoire, des haite finalements’y opposer. d’avancées pourqu’aucun groupedegauchenesou- timide, leParlement auradoncobtenusuffisamment ou l’assurance-emprunteur. Malgréuntexte initial mesures surledroitaucompte, l’inclusion bancaire consommateurs, notammentdesplusfragiles,par écologistes àlaprotectiondes ont aussi contribué où ellesdisposent defiliales. Entreautreschoses, les ventions, qu’elles devrontpublier pourtouslespays banques soit élargieauxbénéfices,etsub- impôts également obtenuquelatransparence réclaméeaux régulé.Jean-Vincenttaires, sera strictement Placéa alimenles abusgénèrentetaggravent- lescrises dont surlesmatièresagricoles, le marchédesdérivés ment letexte. Par unamendementdeJeanDesessard, parlementaire, fructueuse, arenforcé significative- pour leurcompte propre.Pour ladiscussion autant, l’emploi. l’inadéquation de laformation avec le recours excessif auxstagiaires et abusives commises parPôleEmploi, entre autressurlesradiations précaires pouréchanger avec elles associations dechômeurs et contrat degénération,différentes dans lecadreduprojetdeloi Jean Desessard a reçuauSénat, défendre deschômeurs, lesdroits CIF. Mobilisé delonguedatepour etl’emploipropriété du dessalariés de sauver l’accession sociale àla d’intérêt économique général)afin mise enplace d’un SIEG (service - Métropoles : Le premier des trois textes sur la réforme des collectivités vient de Statut Les élu(e)s, privilégiés ou précaires ? une réforme passer au Sénat. Sur les « métro- Le statut de l’élu est un serpent de poles », il contenait des volets Paris, de l’élu : mer législatif. C’est pourtant une au milieu Marseille, Lyon et des dispositions pièce maîtresse de la meilleure pour les autres métropoles à venir. vers le représentativité de nos concitoyens du gué Le Sénat a réécrit en grande partie et concitoyennes. le texte. La métropole de Paris ? non-cumul Tout le monde peut-il aujourd’hui se Supprimée. Lyon ? Adoptée, malgré notre verte permettre de briguer un mandat ? dénonciation de l’absence de démocratie autour des mandats Pas vraiment. Mettre en risque sa de cette nouvelle collectivité et de la nécessité du situation professionnelle, s’exposer rôle de la région comme garante de l’égalité et de la à la difficulté de retrouver une activité à la fin du solidarité des territoires, avec en particulier un rôle mandat, autant de freins qui découragent beaucoup de chef de file affirmé sur les questions économiques de s’investir dans la vie de la cité. Préalable à la fin du et d’aménagement durable du territoire. Marseille ? cumul des mandats, pour Hélène Lipietz, « le retour Une nouvelle métropole « d’Aix-Marseille-Provence » à la vie professionnelle doit être anticipé par une voit le jour, une gouvernance commune sur une aire meilleure reconnaissance des compétences acquises urbaine cohérente. par l’élu lors de son mandat. » Le groupe écologiste a Pour les écologistes, plusieurs succès ont été obtenus donc proposé un droit à la formation professionnelle à par amendement par Hélène Lipietz, cheffe de file sur la fin de l’exercice du mandat, qui sera étendu à tous ce texte et Ronan Dantec. L’État pourra déléguer des les maires ainsi qu’aux adjoints des communes de compétences aux collectivités. Le Sénat a retenu la plus de 10 000 habitants, et une prise en charge des définition écologiste des pôles métropolitains, outils frais d’accompagnement liés à la VAE sur le budget privilégiés de renforcement des solidarités territo- des collectivités, en parallèle du droit à la formation. riales entre les métropoles et leurs aires d’influence. Joël Labbé a pour sa part défendu un amendement AVRIL 2013 Un agenda 21 régional sera établi et les régions pour que le droit à la suspension du contrat de travail Hélène Lipietz, deviennent cheffes de files de la biodiversité et de la soit étendu à tous les maires, quel que soit le nombre à l’occasion d’une transition énergétique. opération de d’habitants de la communes, pour aller dans le sens soutien à Paris Lait, L’organisation de la transition énergétique et la d’une plus grande reconnaissance des élu(e)s de la dernière laiterie gestion des réseaux d’électricité, gaz et chaleur seront d’Ile-de-France. petites communes. confiées aux métropoles et communautés urbaines. Fort de ce bilan, le groupe écologiste s’est abstenu car notre grand regret porte sur l’absence de scrutin direct dès 2014 pour l’élection des représentants des métropoles. L’adoption définitive du projet est atten- due pour l’automne. Dernière minute : au moment où nous mettons 2012/13 mandat Bilan de sous presse, l’Assemblée nationale vient d’adopter l’élection des conseillers des métropoles au suffrage universel direct en 2020. 11 La ténacité des parlementaires écologistes a payé ! © Léa Garsault, Secours populaire

Réforme des collectivités l’audition de représentants religieux Hélène a signé 215 amendements territoriales, droit de vote des SDF favorables au mariage pour tous. dont 25 adoptés, posé 12 questions communautaires, reconnaissance Elle a visité les centres de détention écrites et 2 orales, et est intervenue du vote blanc ou droit administratif du ressort de Melun et fait visiter 139 fois en Commission et 253 en des étrangers : Hélène Lipietz1 est le centre de liberté qu’est le Sénat séance, sans compter 120 articles cheffe de file écologiste des sujets à plus d’une dizaine de groupes sur son site, grâce à l’imagination et non sociétaux de la Commission de tous horizons (militants, jeunes l’activité de ses trois collaboratrices des Lois et a été rapporteuse pour sans papiers, jeunes aveugles, et collaborateur parlementaires. avis sur le budget de l’immigration. bridgeurs...).

© Alain Blanc Investie dans son département, elle Le 1er avril, elle publie une distribue par exemple 400 yaourts proposition de loi instituant... Hélène au Secours Populaire de Chelles un droit de succession matriarcal 1. Sénatrice de Seine-et-Marne pour pointer les difficultés de la pour les 7 662 ans à venir, afin de en remplacement de Nicole Bricq, LIPIETZ dernière laiterie d’Île-de-France, rattraper et compenser le droit de nommée membre du gouvernement Paris-Lait. Elle a aussi permis succession patriarcal ! en mai 2012. helene.lipietz.fr 12 LES ÉCOLOGISTES DU SÉNAT AR CHIMB objectif santé préconiser pourlesgénérationsfutures. société etlesmesureslégislatives etréglementairesà sanitaires,environnementaux,lecoût pourla risques pourenévaluerles endocriniens, des perturbateurs surl’ensemble etontdemandéunrapport patients médicaux susceptibles d’entrer encontact avec les l’élargissement del’interdiction auxmatériels n’est qu’un premierpas.Les écologistes ontdéfendu Pour cettesuppression autant, nant dubisphénolA. marché detoutconditionnement alimentaire conte- de l’importation,l’exportation etdelamise surle àlasuspensionadopté laloivisant defabrication, problèmes decroissance... Endécembre, leSénata cause decancer,bisphénol A, obésité, stérilité, Autre etnondemoindres,l’interdiction lutte, du été adopté,ces propositions n’ont pasétéretenues. sur lesconsultations médicales.»Le texte n’ayant pas nouvelle fois déremboursementsetautrestaxations une peu oupassollicitées, afindenepasprivilégier deformesmise derevenus àcontribution jusquelà tion dechacunenfonction deses moyens etsurla apprécié:«L’accentpart, - aétémissurlaparticipa àvélo. JeanDesessardde leurssalariés a,poursa chefs d’entreprises puissent faciliter ledéplacement Côté santéenvironnementale,elleaproposéqueles savions pas.» d’intervenir. Nousnepourronspasdirequenous sionnés Ilest parcedenotreresponsabilité produit. occa - surlesrisques « Desscientifiques nousalertent Sur l’aspartame, Aline Archimbaudaprévenu : Elle asoulevé ledébatsurl’aspartame etdudiesel. Le combat d’Aline Archimbaudnes’arrête paslà. protégées. la déforestation etdétruitl’habitat natureld’espèces delapalmeaccélèrelations locales,tantl’industrie sanitaire quimetendanger despopu- lemodedevie Archimbaud. Ilest urgent cetteineptie decorriger cardio-vasculaires etcancer dusein »explique Aline mais aussi lamoinstaxée,provoque obésité, maladies sociale. «Cette huile,laplusconsommée aumonde, le cadreduProjetdeloifinancement delasécurité sociales, asoulevé ledébatsurl’huile depalmedans Aline AUD taire delaCommission desAffaires La cause ?,secré- est ensurchauffe. Le communication service deNutella © Jean-Marie Bouguen familiales etl’allocation derentrée lesallocations de loisupprimant et Bulgaresousur la proposition descitoyensles droits Roumains sanitaires etsociaux desdétenus, par exemple pourl’accès auxdroits Commedes publics endifficultés. en compte delasantéetdesdroits pourunemeilleure prise les débats engagements etdefaireprogresser d’obtenir desavancées, des pour Aline Archimbaudl’occasion L’année des’écouler quivient aété plus générale;l’épineux dossier demanière la politique industrielle l’usine dePSA àAulnay-sous-Bois et la dramatiquedécision defermer et delaqualité del’alimentation ; avec laquestionchère delavie saisie :l’Outremer, notamment Autres dossiers dontelles’est voter contre auSénat. le groupeécologiste futleseul à sociale àl’enfance, texte pourlequel sontenfants placésauprèsdel’aide scolaire pourlesfamillesdont Berthet One. avec ledessinateur d’arrêt deVillepinte, baud àlamaison Ici, Alinerchim- privation deliberté. des centresde un droitdevisite parlementaires ont prérogativeS, les Parmi leurs JUILLET 2013 législatif duGouvernement. l’agendaPropositions quiaurontvocation ànourrir aboutiront àlaremiseenseptembre. d’un rapport sousmettons presse denombreuses auditions,qui tifs, Aline Archimbaudeffectueaumomentoùnous Refus desoin,du combattant. méandresadministra- se parcours soigner reste pourbeaucoup unvéritable loi créantlaCMU(Couverture MaladieUniverselle), démunis. Quatorzeansaprèsl’entrée de envigueur parlementaire surl’accès auxsoins pourlesplus Aline Archimbauds’estsujet, vuconfier unemission Enfin, suiteaudépôtd’une proposition deloisurle sur l’accès aux soi ns Une mission parlement sociale (PLFSS) 2013. loi definancement delasécurité palme lorsdel’examen duProjetde l’aspartamele diesel, etl’huile de avec adoptéssur desamendements la prévention enmatièredesanté encompte de une meilleureprise travail auSénatqu’elle préside, ou obtenu lacréationd’un groupede de l’amiante pourlequelellea alinearchimbaud.eelv.fr aire

© Jamel Jouhri Leila À la Commission Affaires en cause du dogme nucléaire dans du droit de la mer (surpêche, étrangères, Défense et Forces le budget de la Défense. Leila Aïchi pollution hydrocarbures) et les Aïchi armées, Leila Aïchi porte la a donc initié, avec les Commissions droits humains (Palestine, Sahara « Green Defence », une approche Transnationale et « Paix et occidental, Chine, nord-Mali). Mais préventive intégrant la dimension désarmement », la rédaction d’un aussi sur ses combats de longue environnementale et énergétique Livre vert de la Défense qu’EELV date : bisphénol A, pollution de comme nouvelle donne stratégique. remettra au Président de la l’air, développement en Afrique, Réchauffement climatique et République. emploi et gouvernance des groupes tensions environnementales Leila Aïchi s’est investie sur le automobiles (Renault), ondes et précipitent les conflits entre les secret-défense (affaire du Bugaled action de groupe (class action). communautés et États, illustrant Breizh), la préservation de la justesse de la vision écologiste l’Arctique, le stockage de carbone en contre la lecture passéiste des partis milieu marin, le respect des traités leilaaichi.eelv.fr dominants, qui refusent la remise de désarmement, les violations © Nadir Saïfi

Un Livre Une politique écologiste de la dé- Le règlement « Le XXIe siècle est, et sera, le siècle fense : une antithèse ? Pas pour Leila traversé par des tensions liées au chan- vert pour Aïchi, qui défend au Sénat le principe durable gement climatique, à la raréfaction des d’une “Green Defence”. La France matières premières, et à l’explosion la défense investit chaque année cinq milliards des conflits démographique mondiale. La conju- d’euros, soit près de 30 % du budget gaison de ces facteurs conduira à des d’équipement de ses armées dans des coopérations tensions sociales et environnementales jamais atteintes d’armement en Europe. Nous devons construire dans l’histoire de l’humanité. Nous devons d’ores et déjà une Europe de la défense – et la réintégration de la considérer le développement durable comme une donnée France dans l’OTAN n’y aura pas aidé – mais pas pour stratégique à la construction de notre défense. »1 n’importe quelle politique. La défense européenne doit prendre en compte les trafics d’arme, de drogue, Le discours porté par le groupe écologiste du Sénat mais aussi le trafic de biodiversité, anticiper les mou- sur la politique étrangère française porte avant tout vements des réfugiés climatiques (250 millions d’ici sur la nécessité de trouver des processus durables de 2050 selon l’ONU), les catastrophes naturelles et la sortie de crise pour les situations de conflits dans les- cybercriminalité. Car la prédation des ressources et le quels nous sommes engagés. Comme l’a expliqué Leila dérèglement climatique seront au cœur des mouve- Aïchi lors du débat au Sénat sur la politique étran- ments géopolitiques de demain. En France, le budget gère : « Le cas du Mali en est la parfaite illustration. de la défense reste protégé et l’on refuse de remettre Bâtir des institutions solides et démocratiques est 2012/13 mandat Bilan de en cause le dogme du nucléaire. La réflexion est pécu- nécessaire à la construction d’un État de droit. » niaire avant d’être stratégique et la démonstration de Kalliopi Ango Ela, qui intervenait au nom des écolo- force semble précéder la volonté de faire la paix. Les gistes sur la prolongation de l’intervention française 13 risques ont changé. Drones, bombes et commandos au Mali, a rappelé qu’il y avait trois temps : le temps ne sauront pas régler la question du terrorisme, qui militaire, que l’on espère toujours le plus bref, le ne peut tomber que si l’on s’en prend à ses racines, Décembre 2012 temps politique, nécessaire à la reconstruction des loin des diabolisations stériles. L’Europe ne doit plus Avec son ami institutions et le temps économique et social, qui être conçue comme une force d’appoint, mais comme Gaby Cohn-Bendit, porte les importants défis de développement. Leila Aïchi a fondé le cœur d’une défense commune, en partenariat avec le forum de l’écolo- Joël Labbé, Président du groupe d’amitié France-Mali, les États. Sous la coordination de Leila Aïchi, un Livre gie, rassemblement a rencontré Fadimata Bintou Touré, Présidente du vert de la défense sera rédigé et remis solennellement pour une action Parti écologiste du Mali, au moment de l’opération écologiste au Président de la République. transpartisane. « Serval » afin d’évoquer ensemble les pistes pour « gagner la paix ». Il a également suivi de près les manifestations organisées par Pascal Canfin sur ce thème. Objectif : porter une parole écologiste sur le règlement durable des conflits.

« En matière de Défense, le vide stratégique est manifestement notre tourment. » Leila Aichi

© Jeanne Amette (1) Leila Aichi, débat sur la Défense et la Sécurité nationale (28 mai 2013). 14 LES ÉCOLOGISTES DU SÉNAT ses revenus ses besoins, un loyer Un toit selon selon BBÉ LA plus de 3 500 habitants estplus de3500habitants passé de20 duction delogements sociaux pourlescommunes de et renouvellement urbain)renforcée. Le seuil depro- ses revenus. »Second uneloiSRU(solidarité volet, selon ses besoins, chacundoitavoir unloyer selon terre »etarappeléque«chacundoitavoir untoit delogementsnombreux projets sociauxde desortir élevés, mobiliser lefoncier del’État àde permettra sont trop que «dansleszonestenduesoùprix Commission économiques, s’est desAffaires félicité de logement JoëlLabbé,Vice-Président social. dela unecessionpermettant gratuiteauprofitd’opérations établissements publics enfaveur dulogement,en la mise àdisposition dufoncier del’État etde ses Pour accroître l’offre foncière, laloiviseàfavoriser mobilisation dufoncier public enfaveur dulogement. par an,dont150000sociaux.la Premiervolet, àconstruireparvenir autotal500000logements sonnes sont touchées par la crise dulogement. sonnes sont touchéesparlacrise »Aujourd’hui,social. plusdedix millions deper- des filesd’attente, d’accéder un jouràunlogement l’espoir, très hypothétique étantdonnélalongueur souvent insalubresoucarrémentdangereux, avec gantes pours’entasser dansdeslogements troppetits, milliers defamillesdéboursent dessommes extrava- qui sontleurlogement.Des contraintsdequitter rappelé que«chaqueannée,ce sont 50 000ménages deSeine-Saint-DenisAline Archimbaud, sénatrice a dumomentoùonleurendonnelesmoyens.partir » locaux àagirpourrépondreaudéfidulogement, un actedeconfiance delacapacitédesélus vis-à-vis Même si pourRonan Dantec,« cetteloiest avant tout logements sociaux. Les amendesontété quintuplées. se dispenser del’effort nécessaire deproduction zone tendue.Certainescollectivitésontcrupouvoir Joël L’objectif dugouvernement est de laFrance. neufsdontsouffre ments ledéficitdelogecombler enpartie - de logement Ce social. projetviseà ment desobligations deproduction faveur dulogement etaurenforce - la mobilisation dufoncier public en etduLogement, relatifà territoires ministre del’ÉgalitéDuflot, des senté enseptembre 2012parCécile C’est lecœur duprojetdeloipré- undroit». « Untoit, © Sénat à ce sujetenBretagne.Droitde plusieurs réunionsd’information l’un desvice-présidents,etaanimé leur impactsurlasanté,dontilétait d’information sur lespesticides et delaMissionau rapport commune ilalargement contribué agricoles, Très engagésurlesquestions production delogements sociaux. Loi logement,enfaveur dela son mandat2012/2013avec la économiques, JoëlLabbéadébuté de laCommission desAffaires représentant dugroupeécologiste Vice-Président etunique % à25 % en

© ACIPA du grouped’amitié France Président délégué autrement. alternatives possibles pourproduire a permisdesensibiliser surles Robin, organisé avec Marie-Monique une pratiqued’avenir ?»qu’ilaco- LeSénat. colloque «L’agroécologie, de laPAC, surleterraincomme au Loi d’avenir etàlaréforme agricole travaux préparatoiresàlafuture qu’il mènedanslecadredes sont autantdecombats agricole, biologique, protectiondufoncier développement del’agriculture semer, desabeilles, préservation sur l’agroécologie. paris uncolloque co-organisaient à la réalisatrice Joël Labbéet En avrildernier, Dame-des-Landes. du bocagedeNotre- ou lasauvegarde du modèleagricole véritable transition ce soitpourune qui leslient,que peler lescombats joël labbéDErap- uNE OCCASIONpour Monique Robin. d’Honneur àMarie- remise delaLégion Landes, lorsdela à Notre-Dame-des- ment symbolique Cérémonie haute- JUIN 2013 encadrement pesticides

meilleur vers un (Préparations NaturellesPeu Préoccupantes). freins audéveloppement alternatifs desproduits publics, SNCF…). Elleviseraégalementàlever les des espaces publics (collectivités, organismes État, d’ici àcinqans,l’usage despesticides surl’ensemble sa proposition deloiaurapourobjetsupprimer, Au-delà de l’interdiction delavente auxparticuliers, despesticides. agricole une propositionàinterdirel’usage deloivisant non pesticides, enjanvierdernier, etdéposera à l’automne les présenter aucours dudébatparlementairesurles ?JoëlLabbéaeul’occasionQuelles mesuresporter de l’eau etlabiodiversité sont loind’êtrenégligeables. decestoxiquesles impacts produits surlessols, des / Mali,

subir les effets néfastessubir leseffets surlasanté, sont lespremiersàen agriculteurs de l’utilisation depesticides !Si les la France restait leleadereuropéen Joël Labbéarappeléqu’aujourd’hui Tout enapprouvantcetteambition, leader européendel’agroécologie. sa volonté :fairedelaFrance le Le ministre del’Agriculture aaffiché d’asile… le logement etles demandeurs etl’ostréiculture,pêche artisanale l’agriculture etl’agroalimentaire, la problématiques aussi diverses que et desacteurslocauxsur s’est investi auprèsdesélus Dans leMorbihan,JoëlLabbé développement surplace. d’une relance de lapolitique de malienne etl’urgencepar lacrise 2013 aégalementétémarquée joellabbe.fr Transports : Les transports sont responsables d’une part prépondérante et crois- Les enjeux Du débat sur la transition pour une sante de la consommation d’énergie énergétique aux négociations fossile, des émissions de gaz à effet énergie- climatiques de 2015 vraie de serre et de polluants atmosphé- riques. climat Président du groupe de travail politique La limitation des modes de transport « gouvernance » du débat sur la les plus polluants et le dévelop- transition énergétique, Ronan Dantec est mobilisé en faveur de report pement du transport collectif, à la de l’évolution de notre mix énergétique, en cohérence avec moindre empreinte écologique, est les objectifs réaffirmés par le Président de la République : modal donc au cœur du projet écologiste, en réduction des émissions de gaz à effet de serre au-delà de étant vigilant sur l’aménagement du l’objectif de -20 % pour 2020 (-40 % en 2030 et -60 % en territoire et la lutte contre l’exclusion sociale. 2040) et diminution de la part du nucléaire dans la produc- Rapporteur budgétaire sur les transports routiers, tion électrique de 75 % à 50 % d’ici 2025. Ronan Dantec a dénoncé la privatisation des auto- Convaincu que les collectivités territoriales joueront un rôle routes, qui fait perdre à l’Etat des recettes budgétaires majeur dans la transition énergétique, lors de la discussion importantes. Il a rappelé l’enjeu d’une juste taxation du premier volet des lois de Décentralisation, Ronan Dantec du transport routier, pour lutter contre la concurrence a obtenu plusieurs avancées pour le renforcement de leurs déloyale du transport routier et financer le report compétences. La région devient l’échelon chef de file pour modal vers le ferroviaire, le fluvial ou le maritime, les compétences liées à la transition énergétique. Les tel que prévu dans le Grenelle de l’environnement. métropoles et les communautés urbaines obtiennent deux Dans ce cadre, la mise en place rapide et ambitieuse nouvelles compétences : organisatrices de la transition de l’écotaxe sur les poids lourds est un enjeu majeur, énergétique et gestionnaires des réseaux de distribution un premier pas vers une fiscalité écologique. La chaleur, électricité, gaz. discussion parlementaire a été l’occasion de défendre Ronan Dantec reste par ailleurs très engagé à l’internatio- de nombreux amendements contre des exonérations nal dans les négociations sur le climat, notamment en tant JUIN 2013 abusives et le refus d’utiliser la totalité des possibili- que porte-parole des réseaux mondiaux de collectivités Temps inaugural à tés offertes sur la modulation des péages. territoriales. Président du groupe d’amitié France-Tanzanie Saint-Joachim (44) Les prochains mois seront décisifs dans le choix des où madame le maire, au Sénat, il a échangé en janvier avec le Président de la Marie-Anne Halgand, priorités d’investissement pour la France en matière République tanzanienne sur le nécessaire renforcement de inaugurait, entre d’infrastructures de transports. Très vigilant sur la la coopération entre la France et l’Afrique sur les énergies autres, l’équipement cohérence de ces choix, Ronan Dantec s’est mobilisé de 7 bâtiments com- renouvelables, l’accès à l’énergie étant un enjeu majeur munaux en panneaux pour des priorités ferroviaires aussi diverses que le de développement pour de nombreux pays du sud. Ces photovoltaïques. barreau de l’Essonne ou la réouverture de la liaison échanges ont débouché sur la visite de plusieurs entre- L’électricité ainsi Auray – Saint-Brieuc, et reste très impliqué contre des produite est équiva- prises françaises en Tanzanie. lente à la consom- projets aberrants, économiquement et écologique- Bilan de mandat 2012/13 mandat Bilan de Enfin, Ronan Dantec et Michel Delebarre, sénateur PS du mation résultant de ment, comme le nouveau tunnel Lyon – Turin, et sur- Nord, ont été chargés par le Premier ministre d’une mission l’éclairage public tout le projet d’aéroport de Notre-Dame-des-Landes, et de l’ensemble de parlementaire sur le rôle des collectivités territoriales dans dont les faiblesses ont été de nouveau démontrées par bâtiments (hors 15 les négociations climatiques, visant à faire des propositions chauffage). les commissions mises en place par l’État fin 2012. pour faciliter leur contribution et renforcer leur capacité à peser en faveur d’un accord ambitieux à Paris en 2015. © Pierre Gressant

Vice-Président de la Commission Développement durable et Aménagement du territoire au Sénat, et seul écologiste siégeant dans cette Commission, Ronan Dantec travaille sur un champ très vaste, couvrant l’ensemble des problématiques environnementales (négociations internationales sur le climat, transition énergétique, institutionnelles et suit les lois régions-intercommunalités et de la © Gaël Arnaud fiscalité écologique, gestion des de décentralisation : il défend un promotion des cultures régionales. ressources naturelles, biodiversité, renforcement des compétences Il a été rapporteur de la première Ronan pollutions, gestion des déchets) des collectivités locales, dont loi écologiste adoptée par le et d’aménagement du territoire l’action volontariste est décisive Parlement français, sur l’expertise et DANTEC (urbanisme, présence des services pour mettre en action la transition les lanceurs d’alerte. Il a aussi fait publics, infrastructures et services écologique. Plus largement, il évoluer le droit de l’environnement de transport, etc.). soutient les mesures allant dans en durcissant les peines applicables Ronan Dantec est également ronandantec.fr le sens du fédéralisme différencié, au délit de trafic d’espèces en bande impliqué sur les réformes d’un renforcement du couple organisée. www.ecologistes-senat.fr Retrouvez toutel’actualité du groupeécologiste sur et les interventions et lesinterventions

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