Warszawa, 21 marca 2019

DNP.I.058.4.2019 IK: 331784 Pan Marek Kuchciński Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Szanowny Panie Marszałku

W odpowiedzi na interpelację Pana Posła Bartosza Jóźwiaka z dnia 06.03.2019r. nr K8INT29786 w sprawie rozbudowy sieci gazowej w gm. , uwzględniając wyjaśnienia Zarządu Polskiej Spółki Gazownictwa Sp. z o.o. (dalej „PSG”, „Spółka”), przekazane przez Zarząd Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A., właściwy w zakresie nadzoru właścicielskiego nad Spółką, uprzejmie informuję co następuje.

Ad 1. Czy Polska Spółka Gazownictwa podlega kontroli z ramienia Ministerstwa w zakresie organizowania przetargów i zamówień publicznych?

Minister Energii nie wykonuje praw z udziałów w PSG. Właściwym w zakresie nadzoru właścicielskiego nad Spółką jest Zarząd Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A., do którego należy 100% udziałów Spółki.

Zgodnie z art. 154 pkt 11 ustawy z dnia 29.01.2004r. prawo zamówień publicznych, Prezes Urzędu Zamówień Publicznych czuwa nad przestrzeganiem zasad systemu zamówień publicznych, w szczególności dokonuje kontroli procesu udzielania zamówień w zakresie przewidzianym ustawą.

Ad 2. Czy Spółka PSG ma określony termin na realizację przedsięwzięcia rozbudowy sieci gazyfikacyjnej? Jeśli tak, to jaki i kto stanowi organ nadzoru przy realizacji zamówienia z ramienia Ministerstwa?

Na terenie gminy Śrem obecnie zgazyfikowane są następujące miejscowości: Śrem, , Błociszewo, , , Gaj, Góra, Grzymysław, , Krzyżanowo, Marszewo, , Nochowskie Huby, Ostrowo, Psarskie, Pucołowo, Pysząca, Sosnowiec, Szymanowo, Wirginowo, . Poziom gazyfikacji według gospodarstw domowych wynosi prawie 80%.

Opracowanie dokumentacji projektowej dla rozbudowy sieci gazowej w miejscowościach Mechlin i planowane jest w latach 2019-2021. Po roku 2021 planowane są roboty budowlano - montażowe.

Ad 3. Czy Spółka PSG ma prawo nakłaniać potencjalnych odbiorców do nie składania wniosków o wydawanie przez nią warunków przyłączeniowych i wskazując, że są nieskuteczne ze względu na brak sieci? Czy dane o wnioskach rozpatrzonych negatywnie zostają przekazywane do URE tub/i do UOKiK i Ministerstwa?

Jednym z zadań PSG jest rozbudowa sieci gazowej i przyłączanie nowych klientów, którzy chcą korzystać z paliwa gazowego. W przypadku niezgazyfikowanych miejscowości (rozbudowa dotyczy kilku lub kilkunastu kilometrów nowej sieci gazowej), Spółka prowadzi badanie potencjału rynku poprzez ankietyzację zainteresowanych przyłączeniem do sieci gazowej przyszłych klientów. Ankietyzacja dotyczy zarówno indywidualnych mieszkańców, jak i lokalnych zakładów produkcyjnych, obiektów gminnych, itp. Zebrane w procesie ankietyzacji informacje wykorzystywane są do planowania przebiegu nowych gazociągów.

Wszyscy Zainteresowani mają prawo złożyć wniosek o określenie warunków przyłączenia niezależnie od okoliczności i odległości przyłączanej nieruchomości od istniejącej sieci gazowej, a PSG ma obowiązek taki wniosek rozpatrzyć. Wniosek podlega analizie pod kątem możliwości technicznych oraz ekonomicznych warunków przyłączenia i powinien być rozpatrzony w terminie do 21 dni w przypadku, gdy dotyczy gospodarstw domowych i mocy przyłączeniowej do 10 m3/h. Natomiast w sytuacji, gdy zachodzi konieczność wykonania szeregu działań analityczno-koncepcyjnych związanych z planowaniem zakresu rozbudowy, termin rozpatrywania wniosku może ulec wydłużeniu do czasu opracowania koncepcji gazyfikacji, o czym potencjalni klienci są informowani przez Spółkę.

Mając na uwadze złożoność i czas niezbędny na realizację projektów związanych z gazyfikacją miejscowości, PSG stoi na stanowisku, że na etapie opracowywania koncepcji gazyfikacji optymalnym rozwiązaniem zarówno dla klientów jak i PSG jest zbieranie deklaracji przyłączenia przez PSG w formie ankiet, a dopiero po opracowaniu dokumentacji projektowej na rozbudowę sieci gazowej, rozpoczęcie formalnej procedury przyłączeniowej w postaci składania wniosków przez wszystkich zainteresowanych klientów. Niezależnie od powyższego, PSG ma obowiązek przyjąć i rozpatrzyć każdy wniosek złożony przez klientów.

2 / 5 W przypadku braku warunków ekonomicznych bądź technicznych, PSG wydaje klientom informację o odmowie określenia warunków przyłączenia. W takiej sytuacji Spółka każdorazowo informuje o tym fakcie odpowiedni Oddział Terenowy Urzędu Regulacji Energetyki.

Ad 4. Czy i w jaki sposób Ministerstwo kontroluje funkcjonowanie Spółki PSG i kiedy takie kontrole miały miejsce? Proszę o podanie informacji za ostatnie 5 lat.

Minister Energii nie wykonuje praw z udziałów w PSG. Właściwym w zakresie nadzoru właścicielskiego nad funkcjonowaniem Spółki jest Zarząd Polskiego Górnictwa Naftowego i Gazownictwa S.A., do którego należy 100% udziałów Spółki.

Ad 5. Od wielu lat przez Spółkę PSG jest procedowana rozbudowa sieci gazowniczej w gminie Śrem dla miejscowości Mechlin i Zbrudzewo. Na spotkaniu w dniu 19.02.2019 roku z mieszkańcami pracownicy PSG oznajmili, że od 4 lat nie żyje projektant, który miał za zadanie opracowanie dokumentacji projektowej dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Proszę o podanie informacji, co zostało zrobione, aby Spółka poprawnie dokończyła realizację tego przedsięwzięcia oraz dlaczego przy tak dużej inwestycji pominięto wiele miejscowości i to w promieniu 2-3 km., co by mogło zmienić na korzyść rachunek ekonomiczny całego przedsięwzięcia ze względu na duże zainteresowanie przyłączeniem do sieci zarówno podmiotów jak i firm?

Inwestycja pn. „Zbrudzewo, Mechlin" została zainicjowana w 2013r. pismem wprowadzającym do Planu Rozwoju na 2016 rok. W dniu 24.12.2013r. została podpisana Umowa z Wykonawcą prac projektowych, firmą „Durczak Engineering”, z terminem realizacji do 31.10.2014r., przedłużonym późniejszym aneksem do 30.06.2015r. z powodu znacznych problemów z uzyskaniem zgód na lokalizację gazociągu zarówno od właścicieli prywatnych, jak i od zarządców dróg i lasów. Pierwotny zakres rzeczowy inwestycji zakładał budowę sieci gazowej śr/c o łącznej długości 21,7 km. Początkowy odcinek gazociągu przebiegał przez tereny zalewowe rzeki Warty, objęte „Naturą 2000", co dodatkowo rodziło problemy lokalizacyjne.

W związku ze śmiercią w czerwcu 2015r. właściciela firmy „Durczak Engineering" nastąpiło ustanie jej działalności. W celu kontynuowania prac projektowych przez dotychczasowy zespół projektantów, Spółka przeprowadziła postępowanie w trybie negocjacji z jednym wykonawcą - firmą „Durczak Instalacje", w której zatrudnieni zostali dotychczasowi pracownicy firmy „Durczak Engineering”, w tym uczestniczący w pracach projektowych inwestycji „Zbrudzewo, Mechlin". Pozwoliło to na wykorzystanie posiadanych uzgodnień,

3 / 5 map oraz wiedzy pracowników przy kontynuacji prac projektowych. Umowa na kontynuowanie prac projektowych z nowym wykonawcą została zawarta w dniu 14.08.2015r. Z uwagi na negatywne wyniki przeprowadzonej w 2016r. aktualizacji analizy efektywności inwestycji oraz ówczesne zaawansowanie projektu, w tym ciągłe problemy z uzgodnieniami lokalizacyjnymi, podjęto decyzję o odstąpieniu od realizacji zadania.

W 2017r. wobec docierających informacji o rosnącym zainteresowaniu gazyfikacją wśród lokalnej społeczności, powrócono do tematu inwestycji „Zbrudzewo, Mechlin", przy jednoczesnym podjęciu decyzji o zmianie trasy gazociągu celem ominięcia problematycznych terenów. W oparciu o wprowadzoną innowację do narzędzia oceny efektywności, tj. możliwość szacowania oraz uwzględnienia harmonogramu przyłączania potencjalnych Odbiorców w kolejnych latach, ponowne przeliczenie zadania wykazało spełnienie kryteriów kwalifikujących inwestycję do realizacji. Rozważano także gazyfikację wyspową za pomocą LNG, omijając tym samym przekroczenie rzeki Warty, jednakże ze względu na znaczne koszty, jakie należałoby ponieść przy zastosowaniu tej technologii, zadanie nie zostało wdrożone do realizacji.

W styczniu 2018r. na bazie nowych wytycznych do projektowania dla miejscowości Zbrudzewo i Mechlin rozpoczęto procedowanie przetargu w trybie publicznym na wyłonienie wykonawcy dokumentacji projektowej. Oferta cenowa jedynego oferenta znacznie przekraczała wartość szacunkową zamówienia, w związku z czym przetarg został unieważniony.

Podczas spotkania, które odbyło się w dniu 19.02.2019r. w miejscowości Dąbrowa, z udziałem mieszkańców wsi , Kaleje, , Dąbrowa, , pracownicy PSG przedstawili harmonogram inwestycji „Zbrudzewo Mechlin budowa sieci gazowej ś/c o długości około 30 km", od której to sieci ww. miejscowości byłyby zasilane.

Przy założeniu, że zostanie wybrany projektant oraz nie nastąpią problemy lokalizacyjne prace projektowe (projekt, uzgodnienia, decyzje) potrwają około 2-3 lata, po czym nastąpi budowa samej sieci.

Ad 6. Monitowałem do PSG w sprawie pominiętych miejscowości przy rozbudowie sieci w gminie Śrem. Proszę o informację czy miejscowości Kaleje, Luciny, Mateuszewo, Grodzewo i Dąbrowa są ujęte w planach rozwoju sieci? Zwracam się z prośbą o sprecyzowanie terminu realizacji tego przedsięwzięcia przez Spółkę PSG, gdyż na spotkaniu z pracownikami PSG w dniu 19.02.2019r. nie określono tego jednoznacznie ze względu na ciągłe problemy z wyłonieniem firmy (przez 4 lata), która ma przygotować dokumentację projektową.

4 / 5 Możliwość gazyfikacji miejscowości Kaleje, Luciny, Mateuszewo, Grodzewo i Dąbrowa jest nowym tematem, analizowanym na przełomie roku 2018 i 2019.

Uwzględniając wykonane analizy, realizacja gazyfikacji miejscowości Mateuszewo, Grodzewo i Dąbrowa będzie możliwa po zakończeniu budowy zadania gazyfikacji Zbrudzewa i Mechlina. Natomiast gazyfikacja miejscowości Kaleje i Luciny realizowana będzie niezależnie, poprzez rozbudowę sieci gazowej ok. 7,1 km z kierunku miejscowości Czmoń.

Zgodnie z planowanym harmonogramem prac dokumentacja projektowa zostanie sporządzona w 2020 roku, natomiast roboty budowlane przewidziane są na rok 2021.

Z poważaniem, z upoważnienia Ministra Energii Tomasz Dąbrowski podsekretarz stanu dokument podpisany elektronicznie 331784.908191.715771

Do wiadomości: – Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

5 / 5