RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
RAPORT
o stanie Gminy Góra
za rok 2020
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Raport o stanie Gminy Góra za rok 2020
Góra, marzec 2021 r. RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Spis treści ______
Strona Wstęp …………………………………………………………….……..……………. 5 I. Ogólna charakterystyka gminy ……………………………… ..………………...…. 7 II. Finanse gminy ………………………………………………………..………….... 21 A. Stan finansów gminy ……………………………………………………….... 21 B. Wykonanie budżetu gminy ……………………………….………………...... 23 C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych …………………….………………… 35 D. Wieloletnia Prognoza Finansowa ………………………….…………...…….. 49 E. Budżet obywatelski …………………………………...…….………………... 54 F. Fundusz sołecki …………………………………………….……….…..….… 55 III. Informacja o stanie mienia komunalnego ……………………….………...……... 65 IV. Informacja o realizacji polityk, programów i strategii ……………………...……. 69 A. Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Góra na lata 2015-2025 …………………... 69 B. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy . 79 C. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego …………………………... 80 D. Program Rewitalizacji dla Gminy Góra na lata 2016-2020 …………………….. 82 E. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy …………………… 84 F. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych …………………………. 88 G. Program Opieki nad Zabytkami ………………………………………………... 91 H. Plan zrównoważonego rozwoju transportu publicznego ……………………….. 92 I. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2016-2020 ……………..……………………………… 93 J. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej ……………………………………………… 94 K. Program Ochrony Środowiska …………………………………………………. 98 L. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na terenie gminy Góra na lata 2013-2032 ………………………………………………………… 101 M. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Góra ………………………………………………… 103 N. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Góra na lata ………. 2019-2024 ……………………………………………………………………… 104 O. Program Wspierania Rodziny Gminy Góra na lata 2019-2021 ………………… 110 P. Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz ……… Narkomanii dla Gminy Góra na rok 2020 ……………………………………… 114 Q. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi ………………………… 117 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
R. Inne obowiązujące programy, strategie ………………………………………… 123 1. Program rozwoju oświaty dla Gminy Góra na lata 2014-2020 ……….…… 123 2. Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2021 125 3. Program osłonowy – Pomoc Gminy Góra w zakresie dożywiania na lata 2019-2023 ………….…………………………….………………………… 127 4. Program „Posiłek w szkole i w domu” ……………………………………… 128 5. Program „Wspieraj Seniora” – Solidarnościowy Korpus Wsparcia Seniorów 130 6. Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczna i paliwa gazowe dla Miasta i Gminy Góra na lata 2018-2032 ……………..……….. 131 7. Górowska Karta Dużej Rodziny ……………..…………………………….. 136 8. Górowska Karta Seniora ……………………………………………...……. 137 9. Odnowa Wsi Dolnośląskiej ……………..…………………………………. 138 V. Realizacja uchwał Rady Miejskiej ………………………….……………………. 139 VI. Współpraca z innymi społecznościami samorządowymi ..………………………. 157 VII. Część analityczna …………………………………..………………………...…. 161 A. Ład przestrzenny …………………………………………………………...... 161 B. Mienie komunalne ………………………………………………………….... 162 C. Finanse ……………………………………………………………………..... 163 D. Oświata ………………….…………………………………………………… 165 E. Kultura ……………………………………………………………………….. 171 F. Sport …………………………………………………………………………... 177 G. Polityka społeczna …………………………………………………...………. 182 H. Bezpieczeństwo publiczne …………………………………………………… 199 I. Gospodarka komunalna ………………………………………...……………. 209 J. Gospodarka mieszkaniowa i lokalami użytkowymi …………………………. 214 K. Rozwój gospodarczy ………………………………………...………………. 215 L. Aktywność obywatelska ……………………………………………………... 224 M. Gmina w rankingach, konkursach i publikacjach ……………………………. 226 Podsumowanie ………...……………………………………………………………... 233
Załączniki: 1) sprawozdanie z realizacji Budżetu Gminy Góra za rok 2020, 2) Wieloletnia Prognoza Finansowa, 3) Informacja o stanie mienia komunalnego.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Szanowni Państwo,
Przedstawiam Raport o stanie Gminy Góra za rok 2020, który stanowi podsumowanie pracy samorządu gminnego na przestrzeni ubiegłego roku. Raport ten, podobnie jak wcześniej przygotowane, opiera się na tym samym układzie treści. Przedstawia obraz nie tylko pracy organów gminy, ale też Urzędu Miasta i Gminy w Górze, jednostek organizacyjnych gminy, a także jednostek pomocniczych. Z dużą dokładnością prezentuje aktualną sytuację finansową naszego samorządu oraz prowadzoną działalność inwestycyjną. Obszerna część Raportu pokazuje też w jaki sposób w codziennej działalności władz gminy realizowana jest wizja samorządu zawarta w dokumentach strategicznych, programach i planach. Raport pokazuje działalność samorządu Gminy Góra w wielu aspektach dzięki czemu realizowane w ciągu minionego roku zadania stają się dla naszych mieszkańców jeszcze bardziej jawne, przejrzyste i transparentne. Skala wykonywanych zadań, realizowanych przedsięwzięć i projektów, a także licznych wydarzeń w życiu naszej gminy pokazuje jak wiele zaangażowanych jest w to dzieło osób; radnych, pracowników samorządowych, sołtysów, przedsiębiorców, wolontariuszy i samych mieszkańców gminy, którzy wspierają działania samorządowe i tym samym pomagają w przekształcaniu naszej gminy, otwierając przed nami nowe perspektywy i stawiając nowe wyzwania. Wszystkim, którzy wspomagają rozwój naszej wspólnoty lokalnej swoją pracą, wysiłkiem i życzliwym spojrzeniem pragnę bardzo serdecznie podziękować i jednocześnie zapewnić, że w dalszym ciągu aktywnie będziemy działać na rzecz naszych mieszkańców oraz dla lepszego zaspokajania ich potrzeb.
Burmistrz Góry
Irena Krzyszkiewicz
5 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
I. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA GMINY ______
Położenie
Gmina Góra leży na Dolnym Śląsku, w jego północnej części, między dwoma silnymi ośrodkami naukowymi, przemysłowymi i kulturalnymi – Wrocławiem i Poznaniem. Od Wrocławia Górę dzieli odległość 90 km, a od Poznania 100 km. W mieście krzyżują się drogi nr 324 z kierunku Głogów - Ostrów Wielkopolski i nr 323 z kierunku Leszno – Lubin. Są to drogi należące do kategorii dróg wojewódzkich. Przez Gminę Góra nie przebiega żadna z dróg krajowych.
Administracyjnie Gmina Góra z gminami Jemielno, Niechlów i Wąsosz, tworzy powiat górowski. Na szczeblu regionalnym Gmina Góra przynależy do województwa dolnośląskiego.
7 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Od północy i od wschodu Gmina Góra graniczy z gminami województwa wielkopolskiego: Święciechowa, Rydzyna i Bojanowo, od południowego-wschodu z Gminą Wąsosz, od południa z Gminą Jemielno, a od zachodu z Gminą Niechlów i na bardzo krótkim odcinku z Gminą Wschowa położoną w województwie lubuskim.
GMINA ŚWIĘCIECHOWA GMINA WSCHOWA
GMINA RYDZYNA
GMINA NIECHLÓW
GMINA BOJANOWO
GMINA WĄSOSZ
GMINA JEMIELNO
8 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Demografia
Według stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. Gminę Góra zamieszkiwało 19 179 osób, w tym 9 834 kobiety i 9 345 mężczyzn.
W podziale na miasto i obszar wiejski gminy stan ludności przedstawiał się następująco:
Mieszkańcy zameldowani na pobyt Określenie obszaru gminy Razem stały czasowy
miasto Góra 11 061 128 11 189 58,34%
obszar wiejski Gminy Góra 7 913 77 7 990 41,66%
Razem Gmina Góra 18 974 205 19 179 100,00%
Ludność w poszczególnych miejscowościach przedstawia poniższa tabela:
Liczba Lp. Miejscowość mieszkańców 1. Borszyn Mały 106 2. Borszyn Wielki 129 3. Bronów 183 4. Brzeżany 172 5. Chróścina 539 6. Czernina 812 7. Czernina Dolna 298
9
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
8. Czernina Górna 126 9. Glinka 405 10. Gola Górowska 149 11. Góra 11 189 12. Grabowno 118 13. Jastrzębia 284 14. Kietlów 42 15. Kłoda Górowska 374 16. Kruszyniec 158 17. Laskowa 29 18. Ligota 201 19. Łagiszyn 111 20. Nowa Wioska 45 21. Osetno 354 22. Osetno Małe 31 23. Polanowiec 17 24. Polanowo 27 25. Radosław 293 26. Rogów Górowski 156 27. Ryczeń 262 28. Sławęcice 278 29. Stara Góra 463 30. Strumienna 101 31. Strumyk 94 32. Sułków 93 33. Szedziec 181 34. Ślubów 386 35. Ułanka 22 36. Wieruszowice 40 37. Wierzowice Małe 41 38. Wierzowice Wielkie 176 39. Witoszyce 411 40. Włodków Dolny 54 41. Włodków Górny 66 42. Zawieścice 139 43. Żarki 24
Ze względu na liczbę ludności wielkość poszczególnych miejscowości przedstawia się następująco: Liczba Wielkość miejscowości miejscowości do 100 mieszkańców 14 101-200 14 201-300 6 301-400 3 401-500 3 powyżej 500 mieszkańców 3
10 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
MIEJSCOWOŚCI GMINY GÓRA WG. LICZBY MIESZKAŃCÓW
14 12 10 8 6 4 2 0 do 100 101-200 201-300 301-400 401-500 powyżej LICZBA MIESZKAŃCÓW 500
Układ demograficzny w Gminie Góra przedstawia się następująco: • ludność w wieku przedprodukcyjnym (0-17 lat) – 3 442 osoby, • ludność w wieku produkcyjnym (18-60 lat kobiety i 18-65 lat mężczyźni) – 11 713 osób, • ludność w wieku poprodukcyjnym (powyżej 60 lat kobiety i powyżej 65 lat mężczyźni) – 4 024 osoby.
UKŁAD DEMOGRAFICZNY W GMINIE GÓRA
A 3442
B 11713
C 4024
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000
A - ludność w wielu przedprodukcyjnym B - ludność w wieku produkcyjnym C - ludność w wieku poprodukcyjnym
11 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Terytorium
Gmina Góra zajmuje powierzchnię 266,11 km2, a samo miasto 13,65 km2. Pod względem powierzchni Gmina Góra stanowi 8. co do wielkości gminę w województwie dolnośląskim.
Powierzchnię Gminy Góra według grup rejestrowych przedstawia poniższa tabela:
Nr grupy Wyszczególnienie gruntów Powierzchnia rejestrowej wchodzących w skład grupy rejestrowej w ha
Grunty Skarbu Państwa z wyłączeniem gruntów 1 11 319 przekazanych w użytkowanie wieczyste Grunty Skarbu Państwa 2 82 przekazane w użytkowanie wieczyste Grunty spółek Skarbu Państwa, przedsiębiorstw 3 175 państwowych i innych państwowych osób prawnych Grunty gmin i związków międzygminnych 4 1 160 z wyłączeniem gruntów przekazanych w użytkowanie Grunty gmin i związków międzygminnych 5 62 przekazane w użytkowanie Grunty, które są własnością 6 0 samorządowych osób prawnych
7 Grunty osób fizycznych 12 624
8 Grunty spółdzielni 10
9 Grunty kościołów i związków wyznaniowych 255
10 Wspólnoty gruntowe 0
Grunty powiatów z wyłączeniem gruntów 11 118 przekazanych w użytkowanie wieczyste Grunty powiatów 12 0 przekazane w użytkowanie wieczyste Grunty województw 13 52 z wyłączeniem gruntów przekazanych w użytkowanie Grunty województw 14 0 przekazane w użytkowanie wieczyste Grunty będące przedmiotem własności i władania osób 15 665 niewymienionych w grupach 1 - 14
Powierzchnia ewidencyjna 26 522
Powierzchnia wyrównawcza 89
Powierzchnia geodezyjna 26 611
12 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Największą powierzchnię gminy stanowią użytki rolne – 17 899 ha. W dalszej kolejności, grunty leśne – 7 325 ha, grunty zabudowane i zurbanizowane – 1 150 ha, grunty pod wodami – 196 ha i pozostałe grunty – 41 ha.
ZAGOSPODAROWANIE GRUNTÓW W GMINIE GÓRA
Powierzchnia w ha Grunty Miasto Wieś RAZEM % grunty rolne 753 17146 17899 67,26 grunty zabudowane i zurbanizowane 334 816 1150 4,32 grunty leśne 272 7053 7325 27,53 grunty pod wodami 5 191 196 0,74 pozostałe 1 40 41 0,15 RAZEM 1365 25246 26611 100
Na terenie Gminy Góra położonych jest 48 miejscowości: miasto Góra, 35 wsi, 7 przysiółków, oraz 1 miejscowość mająca status części miasta i 4 miejscowości stanowiące część wsi. Miejscowości te równomiernie rozmieszczone są na obszarze całej gminy.
Rozciągłość południkowa Gminy Góra wynosi 24 km a równoleżnikowa 15 km.
Organizacja gminy
Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego została powołana w celu realizacji określonych prawem zadań. Zadania te realizuje za pośrednictwem organów, którymi są Rada Miejska Góry – organ stanowiący i kontrolny, Burmistrz Góry – organ wykonawczy. W celu wykonywania swoich zadań gmina tworzy jednostki organizacyjne, a także inne podmioty określone przepisami prawa. Szczególną jednostką w organizacji gminy jest urząd, który jest utworzony na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, a jego rola polega na służeniu pomocą burmistrzowi w realizacji jego zadań. Dodatkowym wsparciem w zakresie realizacji zadań przez gminę są jednostki pomocnicze, które również mogą być tworzone przez gminę. Gmina może ponadto zawierać umowy z innymi podmiotami, w tym z organizacjami pozarządowymi, może tworzyć związki międzygminne, stowarzyszenia, lub przystępować do nich.
13 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
1. Rada Miejska
Rada Miejska Góry składa się z 15 radnych, wybranych na 5-letnią kadencję, w jednomandatowych okręgach wyborczych. Wybory zostały przeprowadzone w dniu 21 października 2018 roku. Radnymi Gminy Góra są: Arkadiusz Szuper – Przewodniczący Rady Zygmunt Iciek – Wiceprzewodniczący Rady Tadeusz Biernacki Adam Chmiel Leszek Ciastoń Bartłomiej Czyż Kazimierz Dąbrowski Henryk Drozdowski Mieczysław Fortecki Karol Kupiecki Maciej Liśkiewicz Małgorzata Makles Zbigniew Przybylski Jacek Szczerba Janina Ziombra
W roku 2020 nie nastąpiły zmiany w składzie osobowym Rady Miejskiej, ani w funkcjach pełnionych w Radzie. Rada Miejska zbierała się w 2020 r. na 12 sesjach, w tym 1 sesji uroczystej.
W sprawach będących przedmiotem obrad Rady Miejskiej rozstrzygnięcia zapadały w formie uchwał. W roku 2020 liczba uchwał podjętych przez Radę Miejską Góry wyniosła 128.
Organami wewnętrznymi Rady są Komisje, których w roku 2020 działało 6. Wszystkie były Komisjami stałymi. Skład osobowy poszczególnych Komisji w roku 2020 przedstawiał się następująco:
Komisja Budżetu i Finansów: 1. Karol Kupiecki – Przewodniczący 2. Henryk Drozdowski – Wiceprzewodniczący Komisji 3. Kazimierz Dąbrowski 4. Zbigniew Przybylski 5. Arkadiusz Szuper
Komisja Gospodarki Komunalnej i Porządku Publicznego: 1. Jacek Szczerba – Przewodniczący Komisji 2. Karol Kupiecki – Wiceprzewodniczący Komisji 3. Tadeusz Biernacki 4. Adam Chmiel
14 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
5. Leszek Ciastoń 6. Bartłomiej Czyż 7. Kazimierz Dąbrowski 8. Mieczysław Fortecki 9. Zygmunt Iciek 10. Maciej Liśkiewicz 11. Arkadiusz Szuper 12. Janina Ziombra
Komisja Kultury, Oświaty i Spraw Socjalnych: 1. Maciej Liśkiewicz – Przewodniczący Komisji 2. Małgorzata Makles – Wiceprzewodniczący Komisji 3. Mieczysław Fortecki 4. Janina Ziombra
Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska: 1. Tadeusz Biernacki – Przewodniczący Komisji 2. Małgorzata Makles – Wiceprzewodnicząca Komisji 3. Adam Chmiel 4. Leszek Ciastoń 5. Kazimierz Dąbrowski 6. Henryk Drozdowski 7. Mieczysław Fortecki 8. Karol Kupiecki 9. Maciej Liśkiewicz 10. Arkadiusz Szuper
Komisja Skarg, Wniosków i Petycji 1. Małgorzata Makles – Przewodnicząca Komisji 2. Leszek Ciastoń 3. Bartłomiej Czyż 4. Zbigniew Przybylski 5. Jacek Szczerba
Komisja Rewizyjna 1. Zbigniew Przybylski – Przewodniczący Komisji 2. Tadeusz Biernacki – Wiceprzewodniczący Komisji 3. Adam Chmiel 4. Bartłomiej Czyż 5. Jacek Szczerba
W roku 2020 nie nastąpiły zmiany w składach osobowych Komisji Rady Miejskiej Góry.
15 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Komisje obradowały na posiedzeniach zwoływanych w zależności od występujących potrzeb przez jej przewodniczącego.
Liczba posiedzeń komisji w roku 2020 obrazuje poniższa tabela: Komisja Budżetu i Finansów 6 + 3 wspólne Komisja Gospodarki Komunalnej i Porządku Publicznego 4 + 5 wspólne Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska 5 + 4 wspólne Komisja Kultury Oświaty i Spraw Socjalnych 6 + 3 wspólne Komisja Rewizyjna 4 Komisja Skarg, Wniosków i Petycji 1
W 2020 r., w ramach Rady Miejskiej, działały 2 kluby radnych: 1. Klub Radnych „Ruch Samorządowy”, którego członkami byli: • Adam Chmiel • Janina Ziombra • Leszek Ciastoń
2. Klub „Radnych Niezależnych” , którego członkami byli: • Kazimierz Dąbrowski • Mieczysław Fortecki • Bartłomiej Czyż
2. Urząd Miasta i Gminy
Urząd Miasta i Gminy w Górze jest jednostką budżetową utworzoną na podstawie ustawy o samorządzie gminnym, przy pomocy której Burmistrz realizuje swoje zadania. Zadaniami realizowanymi przez Urząd są zarówno zadania własne, a więc właściwe dla gminy, a także zadania zlecone z zakresu administracji rządowej na mocy ustaw. Ponadto Urząd zapewnia Przewodniczącemu Rady Miejskiej, a także Radzie i jej komisjom pomoc w wykonywaniu ich kompetencji i zadań. Na czele Urzędu Miasta i Gminy w Górze stoi Burmistrz Góry, który jest kierownikiem urzędu. Stanowisko to od 2008 roku zajmuje Irena Krzyszkiewicz. Zastępcą Burmistrza, od 2 marca 2020 r. jest Magdalena Głuszko. Stanowisko Sekretarza Miasta i Gminy Góra zajmuje Tadeusz Otto, a Skarbnika – Marek Balowski. Organizację i zasady funkcjonowania Urzędu określa Regulamin Organizacyjny nadany przez Burmistrza w formie zarządzenia. Według stanu na dzień 31 grudnia 2020 r. w Urzędzie zatrudnione były 82 osoby, w tym: • na stanowiskach urzędniczych – 64 osoby • na stanowiskach pomocniczych – 6 osób • pracowników obsługi – 12 osób.
16 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Strukturę wewnętrzna Urzędu tworzyły Wydziały, Biura i samodzielne stanowiska pracy. Na czele poszczególnych komórek organizacyjnych urzędu stali: - Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich – Naczelnik Anna Kulesza, - Wydział Finansów – Skarbnik Miasta i Gminy Marek Balowski, - Wydział Planowania i Realizacji Inwestycji – Naczelnik Piotr Głowacki, - Wydział Gospodarki Nieruchomościami i Spraw Komunalnych – Naczelnik Leszek Szendryk, - Wydział Oświaty Kultury i Sportu – Naczelnik Izabela Baranowska, - Wydział Ochrony Środowiska – Naczelnik Lucjan Żołnieruk, - Biuro Zamówień Publicznych – Kierownik Agnieszka Pomieszcz, - Biuro Zarządzania Kryzysowego i Obrony Cywilnej – Kierownik Katarzyna Sadowska - Biuro Obsługi Organów Gminy – Kierownik Anna Hasiów, - Urząd Stanu Cywilnego – Kierownik Urszula Szmydyńska.
Urząd działał w oparciu o roczny plan działalności ustalany przez Burmistrza w formie zarządzenia. Dokument ten poza określeniem konkretnych zadań do realizacji w ciągu roku wskazywał także misję działania Urzędu oraz cele szczegółowe działalności Urzędu.
Urząd Miasta i Gminy w Górze mieści się w dwóch odrębnych budynkach: • budynek główny przy ul. Adama Mickiewicza 1, • Urząd Stanu Cywilnego w Górze przy ul. Podwale 10.
Statystyka obrazująca pracę Urzędu: Liczba narad Burmistrza z Naczelnikami, koordynujących pracę Urzędu – 15. Liczba petentów przyjętych przez Burmistrza – 224. Liczba zarządzeń wydanych przez Burmistrza – 374 (w tym 32 wewnętrzne – dotyczące działalności Urzędu). Liczba otrzymanej korespondencji w ciągu roku – 24 702. Liczba otrzymanych faktur w związku z prowadzoną działalnością – 4 612. Liczba wysłanych dokumentów papierowych – 23 535. Liczba wysłanych dokumentów elektronicznych – 25 011. Liczba rozpatrzonych: skarg – 3, wniosków – 0, petycji – 3. Liczba udzielonych odpowiedzi na wnioski o dostęp do informacji publicznej – 86.
3. Jednostki organizacyjne
W celu realizacji zadań, w roku 2020 w Gminie Góra funkcjonowały następujące jednostki organizacyjne utworzone przez gminę: 13 jednostek budżetowych, 2 spółki ze 100% udziałem Gminy Góra, 2 instytucje kultury i 1 zakład leczniczy.
17 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Poza jednostkami budżetowymi wszystkie pozostałe jednostki posiadają osobowość prawną odrębną od osobowości prawnej gminy. Poszczególnymi jednostkami organizacyjnymi zarządzają n/w osoby: • jednostki budżetowe - Ośrodek Dziennego Pobytu Osób Starszych i Mieszkań Chronionych w Górze – Kierownik Katarzyna Maksymczuk, - Ośrodek Kultury Fizycznej w Górze – Dyrektor Ryszard Wawer, - Ośrodek Pomocy Społecznej w Górze – Kierownik Edyta Lisiecka, - Przedszkole Publiczne Nr 1 im. Marii Konopnickiej w Górze – Dyrektor Aleksandra Pacholska, - Przedszkole Publiczne Nr 3 im. Jasia i Małgosi w Górze – Dyrektor Helena Szcepańska, - Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Bolesława Prusa w Górze – Dyrektor Aneta Zmuda, - Szkoła Podstawowa Nr 3 im. Bronisława Broniewskiego w Górze – Dyrektor Mariola Szurynowska, - Środowiskowy Dom Samopomocy w Górze – Kierownik Franciszek Bułyszko, - Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. św. Huberta w Czerninie – Dyrektor Dorota Adamska, - Zespół Szkolno-Przedszkolny z Oddziałami Integracyjnymi w Glince – Dyrektor Katarzyna Wiśniewska, - Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Janusza Korczaka w Ślubowie – Dyrektor Piotr First, - Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Władysława Reymonta w Witoszycach – Dyrektor Leszek Stecki, - Zespół Żłobek i Klub Dziecięcy w Górze – Dyrektor Elżbieta Pojasek, • 2 spółki ze 100% udziałem Gminy Góra: - Technika Komunalna „Tekom” Sp. z o.o. w Górze – Prezes Zarządu Adam Ćwian, - Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Górze – Prezes Zarządu Rafał Korytowski, • 2 instytucje kultury: - Biblioteka Miejska w Górze – Dyrektor Danuta Biernacka, - Dom Kultury w Górze – Dyrektor Arkadiusz Gustaw, • 1 zakład leczniczy: - SP ZOZ Ośrodek Rehabilitacji Dzieci Niepełnosprawnych w Górze – Dyrektor Florian Polowy.
Stan jednostek organizacyjnych gminy nie uległ zmianom ilościowym w ciągu roku 2020. Nie nastąpiły również zmiany osób zarządzających tymi jednostkami.
4. Jednostki pomocnicze
W celu realizacji swoich zadań Gmina Góra utworzyła 35 sołectw, będących jej jednostkami pomocniczymi. W roku 2020 nie zgłoszono żadnej inicjatywy mającej na celu zmianę w podziale gminy na sołectwa, ani też inicjatywy w zakresie utworzenia innych jednostek pomocniczych.
18 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Podział Gminy Góra na sołectwa oraz sołtysów, tj. organów wykonawczych reprezentujących na zewnątrz poszczególne sołectwa przedstawia poniższa tabela.
Lp. Nazwa sołectwa Miejscowości tworzące sołectwo Sołtys 1. Borszyn Mały Borszyn Mały – wieś Monika Skrzynecka 2. Borszyn Wielki Borszyn Wielki – wieś Wiesław Lisowski 3. Bronów Bronów – wieś Agnieszka Guziołek 4. Brzeżany Brzeżany – wieś, Ułanka – przysiółek Justyna Michalska 5. Chróścina Chróścina – wieś, Bylica – część wsi Katarzyna Maksymczuk Chróścina 6. Czernina Czernina – wieś Janusz Zawisła 7. Czernina Dolna Czernina Dolna – wieś Szymon Bruch 8. Czernina Górna Czernina Górna – wieś Dariusz Występski 9. Glinka Glinka – wieś Klemczak Marian 10. Gola Górowska Gola Górowska – wieś Piotr Szumiec 11. Grabowno Grabowno – wieś Irena Lisowiec 12. Jastrzębia Jastrzębia – wieś Krzysztof Witko 13. Kłoda Górowska Kłoda Górowska – wieś Małgorzata Makles 14. Kruszyniec Kruszyniec – wieś Ewa Wawrzykowska 15. Ligota Ligota – wieś Jacek Ulman 16. Łagiszyn Łagiszyn – wieś Sławomir Rylewicz 17. Nowa Wioska Nowa Wioska – wieś Ewa Urbaniak 18. Osetno Osetno – wieś Anna Demkowicz 19. Osetno Małe Osetno Małe – wieś, Kietlów – Krzysztof Stępień przysiółek 20. Polanowo Polanowo – wieś, Polanowiec – Tadeusz Woźnica przysiółek 21. Radosław Radosław – wieś Zenon Lewandowski 22. Rogów Rogów Górowski – wieś Kazimierz Kobus Górowski 23. Ryczeń Ryczeń – wieś, Dziczek – część wsi Katarzyna Bursztyńska Ryczeń, Różany – część wsi Ryczeń 24. Sławęcice Sławęcice – wieś Urszula Ćwikła 25. Stara Góra Stara Góra – wieś, Włodków Górny – Kazimierz Dąbrowski przysiółek 26. Strumienna Strumienna – wieś Ryszard Bartoszewski 27. Strumyk Strumyk – wieś Grzegorz Dąbkowski 28. Sułków Sułków – wieś, Żarki – przysiółek Marian Chodkowski 29. Szedziec Szedziec – wieś, Kuklice – część wsi Krzysztof Zamelski Szedziec 30. Ślubów Ślubów – wieś, Wieruszowice – Agnieszka Jędryczka przysiółek 31. Wierzowice Wierzowice Małe – wieś Ewelina Baran Małe 32. Wierzowice Wierzowice Wielkie – wieś Teresa Smolec Wielkie 33. Witoszyce Witoszyce – wieś, Laskowa – przysiółek Józefa Średniawa 34. Włodków Dolny Włodków Dolny – wieś Zofia Dylewska 35. Zawieścice Zawieścice – wieś Wojciech Zawieja
19 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
20 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
II. FINANSE GMINY ______
A. Stan finansów gminy
Rok 2020 był rokiem szczególnym dla całej gospodarki narodowej, a nawet dla całego świata. Pandemia wywołana wirusem SARS-CoV-2 wpłynęła zasadniczo na budżet państwa, stan finansów przedsiębiorców i jednostek samorządu terytorialnego. Choć może w mniejszym stopniu niż innych samorządów, dotknęło to również finansów Gminy Góra, pandemia bowiem to mniejsze wpływy po stronie dochodów i większe wydatki na samą walkę z wirusem. Sprawą oczywistą, jest fakt, że negatywne skutki pandemii odczuwać będziemy jeszcze bardzo długo po jej zakończeniu czyli przez wiele lat. Niniejszy raport ma jednak za zadanie przedstawienie sytuacji taką jaka jest, podać suche fakty i przeanalizować je w kontekście planowanych lat budżetowych na lata następne. By to uczynić w sposób rzetelny należy w pierwszej kolejności przedstawić wyjściowe dane budżetowe czyli planowane na 1 stycznia 2020 r., później te same wartości, ale planowane na koniec roku, tj. na dzień 31 grudnia 2020 r., następnie wykonanie budżetu na koniec roku oraz przeanalizować jego wpływ na planowane lata następne. Plan na dzień 1 stycznia 2020 r. zakładał: ▪ dochody budżetowe w kwocie – 105 707 026,57 zł, ▪ wydatki budżetowe w kwocie – 107 968 794,01 zł, ▪ przychody w kwocie – 6 249 067,44 zł, ▪ rozchody w kwocie – 3 987 300,00 zł, ▪ deficyt budżetowy w kwocie – 2 261 767,44 zł. co zostało zatwierdzone uchwałą budżetową na rok 2020 Rady Miejskiej Góry Nr XV/129/19 podjętą w dniu 20 grudnia 2019 r. W trakcie roku budżet Gminy Góra stopniowo się powiększał. Działo się to głównie za sprawą zwiększonych wpływów subwencji oraz dotacji, w tym dotacji ze źródeł zewnętrznych, oraz zwiększonych w ten sposób wydatków, głównie wydatków na inwestycje. Tabela nr 1 przedstawia plan na dzień 31 grudnia 2020 r. uwzględniając wielkość planowanych i wykonanych dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów.
21 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Tabela nr 1 Budżet Gminy Góra. Główne założenia w roku 2020
PLAN (po zmianach) WYKONANIE [zł] [zł] I. DOCHODY OGÓŁEM 109 129 628,95 109 381 227,75 1. Dochody bieżące 99 855 330,26 99 597 266,11 2. Dochody majątkowe 9 274 298,69 9 783 961,64 - dochody ze sprzedaży majątku 2 013 600,00 1 385 895,77 II. WYDATKI OGÓŁEM 115 353 288,89 109 120 581,65 1. Wydatki bieżące 99 118 842,93 95 399 305,26 2. Wydatki majątkowe 16 234 445,96 13 721 276,39 III. WYNIK BUDŻETU -6 223 659,94 260 646,10 IV. NADWYŻKA OPERACYJNA (różnica między dochodami bieżącymi 736 487,33 4 197 960,85 a wydatkami bieżącymi) V. PRZYCHODY OGÓŁEM 11 210 959,94 9 515 770,25 1. Kredyty i pożyczki 1 695 189,69 0,00 2. Emisja obligacji 4 500 000,00 4 500 000,00 3. Wolne środki z roku poprzedniego 5 015 770,25 5 015 770,25 VI. ROZCHODY OGÓŁEM 4 987 300,00 4 987 300,00
Historia pokazuje, że główne czynniki opisujące budżet znacznie różnią się na koniec roku od ich planu z 1 stycznia. W roku 2020 plan dochodów wzrósł o ponad 3,4 mln zł, a wydatków blisko o 7,4 mln zł w stosunku do planu wyjściowego. Mimo, że zwyżka ta nie ma bezpośredniego wpływu na najważniejszy czynnik budżetowy, a mianowicie nadwyżkę operacyjną, bo ta zwykle pozostaje bez zmian ale wpływa bardzo pozytywnie na ogólną kondycję finansową w odniesieniu do zadłużenia. Im większe dochody i wydatki budżetu tym korzystniejszy jest indywidualny wskaźnik zadłużenia w danym roku, co z kolei ma pozytywny wpływ na ten sam wskaźnik w latach następnych.
Bardzo ważnym elementem świadczącym o jakości samorządu jest udział dochodów własnych w dochodach ogółem. Jego wielkość tak naprawdę świadczy o zasobności budżetu gminy, jego zdolności do samofinansowania. Niestety brak dużych zakładów pracy, rozbudowanej przedsiębiorczości wpływa na niewielką zasobność portfeli mieszkańców, a co za tym idzie, na niski 36,98% udział dochodów własnych w dochodach ogółem. Dobra kondycja finansowa Gminy Góra wynika zatem z innych czynników takich jak między innymi wysoki poziom dofinansowania zewnętrznego. Ten temat będzie jednak szerzej omówiony w dalszej części niniejszego raportu.
Jak wynika z treści tabeli nr 1 rok 2020 był kolejnym rokiem w którym zrealizowano bardzo wysoki poziom wydatków inwestycyjnych (bo na kwotę aż 13 721 276,39 zł), co stanowi 12,57% wydatków ogółem. Ta wielkość jest na tyle wysoka, że zestawiając to z wyżej wspomnianym niskim udziałem dochodów własnych jest jasnym dowodem na sprawne zarządzanie Gminą, głównie w sferze finansowej.
22 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Mało tego, zarządzanie jest na tyle operatywne, że po raz kolejny udało się uzyskać wolne środki pochodzące z rozliczenia roku 2020 w kwocie 4 789 116 zł. Środki te pozwolą na sfinansowanie deficytu roku 2021, pokrycie rozchodów tego roku czyli spłat wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek i wykupu obligacji komunalnych oraz, co najważniejsze, sfinansowanie kolejnych inwestycji w roku 2021. Działanie to ma ogromny wpływ na obniżenie poziomu zadłużenia Gminy. Im większe bowiem wolne środki z roku poprzedniego tym mniejsze zaciągane kredyty i pożyczki w przyszłości. Analiza głównych czynników kształtujących budżet w roku 2020 wskazuje na utrzymującą się stabilność finansową Gminy Góra. Przede wszystkim zachowana jest płynność finansowa oraz spełnione są wszelkie wskaźniki finansowe, w tym najtrudniejszy do sprostania indywidualny limit zadłużenia j.s.t. zapisany w art. 243 ustawy o finansach publicznych zarówno w roku 2020 jak i latach następnych aż do roku 2033 – ostatniego roku Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Góra. Istotnym jest fakt, że słuszność powyższych działań, i co najważniejsze, ich zgodność z przepisami prawa usankcjonowała Regionalna Izba Obrachunkowa we Wrocławiu wydając pozytywną opinię w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu za rok 2020.
B. Wykonanie budżetu gminy
W części poprzedniej Raportu przedstawiono dane budżetowe planowane. Z punktu widzenia rozliczenia roku ważniejszym jest jednak wykonanie budżetu zarówno po stronie dochodów jak i wydatków. W roku 2020 wykonanie dochodów przedstawiało się następująco: Dochody ogółem -109 381 227,75 zł, dochody bieżące – 99 597 266,11 zł, dochody majątkowe – 9 783 961,64 zł. Dochody majątkowe w kwocie 9 783 961,64 zł to głównie dofinansowania zewnętrzne (dotacje majątkowe) oraz sprzedaż majątku Gminy. Pierwszy z tych składników tj. dofinansowania zewnętrzne wykonane na kwotę 8 306 136,42 zł szerzej wykazane będą w dalszej części Raportu, sprzedaży majątku natomiast dokonano na kwotę 1 385 895,77 zł. Kwota ta jest również kwotą znaczącą w odniesieniu do wcześniej wspomnianego kryterium spełnienia indywidualnego wskaźnika zadłużenia j.s.t. Czynnik ten ma ogromny wpływ na przedmiotowy wskaźnik. Generalnie im większa kwota uzyskana ze sprzedaży majątku tym szybciej Gmina osiąga jego pożądaną wysokość. Dochody bieżące, to w uproszczeniu dochody wydatkowane na podstawowe, administracyjne funkcjonowanie samorządu, na które składają się: ▪ dotacje, ▪ subwencje, ▪ wpływy z podatków, ▪ udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych i prawnych, ▪ wpływy z opłat, ▪ dochody z majątku gminy,
23 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
▪ dochody ze sprzedaży majątku ▪ pozostałe dochody
Plan i wykonanie ww. grup dochodów przestawia tabela nr 2. Tabela nr 2 Wykonanie dochodów budżetowych wg. ważniejszych grup
Plan (po Wskaźnik Wskaźnik Grupa dochodów Wykonanie zmianach) wykonania struktury 1 Dotacje 38 929 851,79 38 382 873,28 98,59% 35,09% 2 Subwencje 22 237 314,00 22 237 314,00 100,00% 20,33% Udziały w podatku 3 dochodowym od osób 13 887 571,00 13 928 485,28 100,29% 12,73% fizycznych i prawnych 13 400 4 Wpływy z podatków 13 002 700,00 103,06% 12,25% 182,95 5 Wpływy z opłat 8 538 965,00 8 242 291,42 96,53% 7,54% 6 Dotacje majątkowe 7 248 698,69 8 306 136,42 114,59% 7,59% 7 Pozostałe dochody 1 878 528,47 1 946 802,60 103,63% 1,78% 8 Dochody z majątku gminy 1 406 000,00 1 551 246,03 110,33% 1,42% Dochody ze sprzedaży 9 2 000 000,00 1 385 895,77 69,29% 1,27% majątku gminy Razem 109 129 628,95 109 381 227,75 100,23% 100,00%
Jeśli chodzi o wykonanie dotacji i subwencji bliskie 100% to jest to sprawa dość oczywista. Obydwa te składniki są przekazywane gminom na ściśle określone cele więc zawsze wykonywane są w całości. Dochody z majątku wykonano w kwocie 1 551 246,03 zł co stanowi 110,33% założonego planu. Podobnie bardzo wysokie wykonanie podatków na kwotę 13 400 182,95 zł (103,06% planu) oraz opłat w kwocie 8 242 291,42 zł (96,53% planu) świadczy o bardzo dobrym, jednocześnie ostrożnym planowaniu na początek roku podatkowego. Kwotę sprzedaży majątku tj. 1 385 895,77 zł, a właściwie jej wpływ na osiągniecie indywidulanego wskaźnika zadłużenia j.s.t. przedstawiono wcześniej. Nieco inna niż w poprzednich latach sytuacja zaistniała w przypadku osiągniętych wpływów stanowiących udziały we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) oraz w podatku od osób prawnych (CIT). O ile wskaźnik CIT wykonano w bardzo dużej kwocie 1 019 632,28 zł co stanowi aż 169,94% zakładanego planu to wskaźnik PIT nie wykonano w pełnej wysokości bo w kwocie 12 908 853 zł co stanowi 97,15% zakładanego planu. Wpływ na tą sytuację miała niewątpliwie pandemia koronawirusa COVID-19. Przerwa w pracy mieszkańców Gminy Góra, co gorsza utrata pracy przez część z nich, spowodowała mniejsze wpływy do budżetu państwa z tytułu podatku dochodowego od wynagrodzeń, a co za tym idzie mniejszy ich udział, należny gminie.
24 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W sposób i w wielkości opisanej wyżej Gmina osiągnęła dochody, które przekazano na wydatki, które wykonano w wysokości 109 120 581,65 zł, z czego 95 399 305,26 zł to wydatki bieżące (87,43% wydatków ogółem) oraz 13 721 276,39 zł - wydatki majątkowe (12,57%). Wzorem lat poprzednich, za sprawą bardzo dużych środków przeznaczonych na rządowy program 500+ (19 605 073,32 zł), Gmina Góra wydatkowała na grupę wydatków zwaną rodzina, pomoc społeczna i ochrona zdrowia – 39,48% wydatków ogółem. Drugą najbardziej kosztochłonną grupą jest oświata, na którą przeznaczono w 2020 r. 24,95% wydatków ogółem, następnie Gmina przeznaczyła 9,00% na transport i łączność, 7,36% na gospodarkę komunalną i ochronę środowiska, 6,90% na administrację, 6,11% na pozostałe zadania (rolnictwo i łowiectwo, działalność usługowa, obrona narodowa oraz bezpieczeństwo publiczne, obsługa długu publicznego, różne rozliczenia a także edukacyjna opieka wychowawcza), 4,94% na kulturę i sport oraz 1,26% na gospodarkę mieszkaniową.
Niezależnie od grup wydatków, niezależnie od tego czy są to wydatki bieżące czy majątkowe kierowano się przede wszystkim zasadą oszczędnego gospodarowania środkami finansowymi. O ile w przypadku dochodów czyni się wszelkie starania by były one jak najwyższe o tyle w przypadku wydatków działania władz gminy były nakierowane na realizację jak największej liczby zadań w tym zadań inwestycyjnych przy jak najmniejszych nakładach finansowych. Dzięki temu po raz kolejny udało się uzyskać bardzo pożądaną pokaźną nadwyżkę operacyjną. Nadwyżka operacyjna jest to nadwyżka dochodów bieżących nad wydatkami bieżącymi. Obok dochodów, wydatków i wolnych środków bardzo ważny, parametr wpływający na stabilność finansową zarówno w roku raportowanym jak i w latach następnych. Im większa jego wartość dodatnia tym większy pozytywny wpływ na spełnienie wskaźników wynikających z art. 243.
25 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W roku 2020 nadwyżkę operacyjną osiągnięto w kwocie 4 197 960,85 zł. Jej wysokość w odniesieniu do lat poprzednich przedstawia się następująco:
Nadwyżka operacyjna Miliony 9 7,8 mln 8
7 6,4 mln
6 5,2 mln 5 4,1 mln 4,2 mln 4,3 mln 4,1 mln 4,2 mln 4
3
2 1,2 mln 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Opisując sytuację finansową Gminy Góra nie sposób wspomnieć o kwotach rozchodów w 2020 r. oraz o jej zadłużeniu. Spłata wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek oraz wykupu obligacji komunalnych wyniosła 4 987 300 zł. Ogółem spłacono więcej o 1 000 000 zł, na początek roku bowiem planowano spłacić 3 987 300 zł. W trakcie wykonywania budżetu wygospodarowano dodatkowe środki finansowe, dzięki temu wykupiono szybciej niż początkowo zakładano niektóre transze wyemitowanych obligacji w latach poprzednich. Dzięki pokaźnym wolnym środkom z roku 2019 oraz bardzo dużej nadwyżce operacyjnej z roku 2020 zaciągnięto nowe zobowiązanie w postaci emisji obligacji komunalnych w kwocie 4 500 000 zł w PKO BP SA czyli w kwocie niższej od spłaconych wcześniej rat kredytów i pożyczek oraz emisji obligacji - 4 987 300 zł. Oznacza to zmniejszenie zadłużenia Gminy Góra w stosunku do roku poprzedniego. Z tytułu zadłużenia w roku 2020 zapłacono odsetki oraz prowizje za emisję nowych obligacji komunalnych w kwocie 1 219 992,02 zł. Wcześniej wspomniano, że bardzo wysokie wykonanie dochodów budżetowych osiągnięto między innymi dzięki pozyskanym środkom krajowym i zewnętrznym, w tym z Unii Europejskiej. W roku 2020 pozyskano środki zewnętrzne (wpływ środków z lat poprzednich oraz podpisano nowe umowy o dofinansowanie) na łączną kwotę 8 848 991,75 zł. Źródło pozyskanych środków oraz ich wysokość przedstawia tabela nr 3.
26 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Tabela nr 3 Środki zewnętrzne pozyskane przez Gminę Góra w roku 2020
Nazwa zadania Źródło dofinansowania Kwota
Umowy o dofinansowanie zawarte w latach poprzednich, których rozliczenie nastąpiło w roku 2020 Dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 Oś Priorytetowa nr 6 „Wymiana nawierzchni drogi „Infrastruktura spójności społecznej”, 1. i chodników ul. Piłsudskiego 862 687,63 Działanie nr 6.3 „Rewitalizacja w m. Góra” zdegradowanych obszarów”, Poddziałanie nr 6.3.1 „Rewitalizacja zdegradowanych obszarów – konkursy horyzontalne”. Dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi „Rewitalizacja wieży byłego na obszarach wiejskich:, objętego 2. kościoła ewangelickiego 467 504,00 Programem Rozwoju Obszarów w Czerninie" Wiejskich na lata 2014-2020 operacja typu „Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego”. Dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w ramach działania „Przebudowa dachu świetlicy „Podstawowe usługi i odnowa wsi na wiejskiej w m. Ślubów wraz obszarach wiejskich:, objętego 3. z dostosowaniem obiektu 279 447,00 Programem Rozwoju Obszarów do potrzeb osób Wiejskich na lata 2014-2020 operacja niepełnosprawnych” typu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne”. Dotacja celowa od Wojewody 4. Fundusz Sołecki Dolnośląskiego na zadania wykonane 77 870,54 w ramach Funduszu Sołeckiego. Dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 Oś Priorytetowa nr 6 „Przebudowa nawierzchni drogi „Infrastruktura spójności społecznej”, 5. pl. Bolesława Chrobrego Działanie nr 6.3 „Rewitalizacja 64 034,44 w m. Góra” zdegradowanych obszarów”, Poddziałanie nr 6.3.1 „Rewitalizacja zdegradowanych obszarów – konkursy horyzontalne”.
27 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Dofinansowanie z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020 Oś Priorytetowa nr 3 „Gospodarka niskoemisyjna”, Działanie nr 3.3 „Efektywność Termomodernizacja budynku energetyczna w budynkach Zespołu Szkoła Podstawowa użyteczności publicznej i sektorze 6. 25 527,47 Gimnazjum i Przedszkole mieszkaniowym ”, Poddziałanie w Czerninie nr 3.3.1 „Efektywność energetyczna w budynkach użyteczności publicznej i sektorze mieszkaniowym – OSI Schemat 3.3 A Projekty związane z kompleksową modernizacją energetyczną budynków użyteczności publicznej”. SUMA 1 777 071,08
Umowy o dofinansowanie zawarte i rozliczone w roku 2020
Porozumienie z Dolnośląską Służbą Dróg i Kolei we Wrocławiu Przebudowa skrzyżowania dróg w sprawie powierzenia do realizacji 7. wojewódzkich nr 323 i nr 324 Gminie Góra zadania pn. 2 555 864,53 w m. Góra „Przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich nr 323 i nr 324 w m. Góra”. Dofinansowanie z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych - Przebudowa Przedszkola 8. środki Funduszu Przeciwdziałania 2 000 000,00 Publicznego nr 3 w Górze COVID-19 dla jednostek samorządu terytorialnego. „Przebudowa dróg w zakresie wymiany nawierzchni jezdni i chodników ul. Iwaszkiewicza, Dofinansowanie z Rządowego Matejki, Chopina, Funduszu Inwestycji Loklanych - 9. 1 623 185,00 Dunikowskiego, Mała środki Funduszu Przeciwdziałania i Dąbrowskiego w m. Góra” COVID-19 dla gmin i powiatów. oraz „Wymiana nawierzchni ul. Żeromskiego w m. Góra” Porozumienie z Dolnośląską Służbą Dróg i Kolei we Wrocławiu Poprawa stanu nawierzchni w sprawie powierzenia do realizacji chodnika w pasie drogi 10. Gminie Góra zadania pn. „Poprawa 297 961,64 wojewódzkiej nr 324 stanu nawierzchni chodnika w pasie w m. Jastrzębia - etap II drogi wojewódzkiej nr 324 w m. Jastrzębia - etap II”.
28 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Dotacja z budżetu Województwa Dolnośląskiego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa „Wzrost dostępności usług 11. Dolnośląskiego 2014-2020 294 000,00 społecznych w Gminie Góra” współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego programu.
Projekt współfinansowany w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020, oś I Powszechny dostęp do szybkiego Internetu, działanie 1.1 Dostawa pomocy Wyeliminowanie terytorialnych 12. dydaktycznych wspierających różnic w możliwości dostępu do 112 701,21 kształcenie na odległość szerokopasmowego Internetu o wysokich przepustowościach ZDALNA SZKOŁA+ (za pośrednictwem Centrum Projektów Polska Cyfrowa).
Porozumienie z Dolnośląską Służbą Dróg i Kolei we Wrocławiu ws. Przebudowa przejść dla powierzenia do realizacji Gminie 13. pieszych przy ul. Podwale Góra zadania pn. „Przebudowa 100 853,25 w m. Góra przejść dla pieszych przy ul. Podwale w m. Góra”.
Projekt współfinansowany w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014-2020, oś I Powszechny dostęp do szybkiego internetu, działanie 1.1 Dostawa pomocy Wyeliminowanie terytorialnych 14. dydaktycznych wspierających różnic w możliwości dostępu do 69 760,00 kształcenie na odległość szerokopasmowego internetu o wysokich przepustowościach ZDALNA SZKOŁA (za pośrednictwem Centrum Projektów Polska Cyfrowa).
Usuwanie azbestu oraz wyrobów zawierających azbest Dotacja z Wojewódzkiego Funduszu 15. 11 144,70 z nieruchomości położonych Ochrony Środowiska. na terenie Gminy Góra”
29 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Dotacja dla projektu pt. "English with eco-friends is … FUN" - "Angieslki z eko-przyjaciółmi to… ZABAWA" realizowanego w ramach Programu Polsko-Amerykańskiej Fundacji Wolności ENGLISH TEACHING, Projekt z języka angielskiego - którego krajowym operatorem jest 16. Zespół Szkoła Podstawowa 4 000,00 Nidzicka Fundacja Rozwoju NIDA. i Przedszkole w Czerninie W ramach projektu zorganizowano Szkolny Konkurs Językowo - Plastyczny "MY T-SHIRT SAGT" - "ICH BIN eco-friendly". Ponadto odbywały się zajęcia dodatkowe dla dwóch grup: klasy 4-6 i 7-8. Projekt współfinansowany w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020 oś Budowa wraz z rozbudową priorytetowa nr 4 Środowisko i kanalizacji deszczowej przy zasoby, działanie nr 4.5 ul. Dąbrówki oraz budowa 17. Bezpieczeństwo, poddziałanie nr 2 450,34 kanalizacji deszczowej przy 4.5.1 Bezpieczeństwo – konkurs ul. Chabrowej i Liliowej horyzontalny. Umowa o w m. Góra dofinansowanie podpisana na kwotę 944 024,94 zł. Pozostałe środki zostaną rozliczone w późniejszym okresie. SUMA 7 071 920,67
OGÓŁEM środki zewnętrzne pozyskane w roku 2020 8 848 991,75
Wszystkie powyższe dotacje zostały przeznaczone na cele wskazane w umowach o dofinansowanie. Tylko dzięki ogromnemu zaangażowaniu władz gminy w pozyskiwanie funduszy zewnętrznych możliwa była realizacja tak sporej ilości inwestycji. Niejednokrotnie nie udałoby się ich zrealizować nigdy, mało prawdopodobne bowiem byłoby wyasygnowanie środków jedynie z dochodów własnych. Raport o stanie gminy to swojego rodzaju sprawozdanie, to narzędzie do przedstawienia najważniejszych informacji, wydarzeń z życia danego samorządu i danych, których analiza daje obraz jego jakości i sprawności działania jego władz. Kolejną tego typu informacją pozwalającą czytającemu niniejszy Raport na wyrobienie sobie zdania na temat potencjału osób zarządzających jst jest jeden z elementów wykonywania dochodów budżetowych, czyli ściągalność zaległości podatkowych. Windykacja należności to bardzo skomplikowane działanie, jego skuteczność uzależniona jest od bardzo wielu czynników. Istnieją sytuacje, w których mimo dołożenia największych starań zaległości mieszkańców na rzecz gminy rosną.
30 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Stan zaległości na dzień 31 grudnia 2020 r. przedstawia się następująco:
Tabela nr 4 Zaległości w podatkach i opłatach lokalnych na dzień 31 grudnia 2020 r. Zaległości od osób Zaległości od prawnych i innych Zaległość w podatku RAZEM osób fizycznych jednostek lub opłacie [zł] [zł] organizacyjnych [zł] podatek od 1. 956 790,66 960 641,37 1 917 432,03 nieruchomości 2. podatek rolny 156 988,95 789,02 157 777,97 3. podatek leśny 1 894,89 168,00 2 062,89 podatek od środków 4. 21 588,34 0,00 21 588,34 transportowych opłata za 5. 671 219,46 59 050,05 730 269,51 gospodarowanie odpadami Razem 1 808 482,30 1 020 648,44 2 829 130,74
Takie właśnie okoliczności miały miejsce w 2020 r. Zaległości podatkowe wzrosły w stosunku do poprzedniego roku o ponad 240 000 zł z czego ponad 200 000 zł to zaległości z tytułu opłat za gospodarowane odpadami. Na te wielkości, a szczególnie na zaległości z tytułu odpadów komunalnych miały wpływ dwie rzeczy. Pierwsza, podstawowa, to sytuacja epidemiczna w całym kraju. COVID-19 zmienił wszystko. Mniejsze wynagrodzenie, brak pracy zawsze w pierwszej kolejności prowadzi do zwiększenia zaległości podatkowej wśród mieszkańców. Dodatkowo w przypadku opłaty za gospodarowanie odpadami w roku 2020 zasadniczo zmienia się jej jej zmieniła się jej stawka. Wzrost opłaty (w przypadku odpadów segregowanych) z kwoty 12 zł na 24 zł bezpośrednio wpłynęło na wzrost zaległości.
Mając na względzie konieczność ściągania zaległości, biorąc jednak pod uwagę sytuację epidemiczną prowadzono, choć nie w pełnym zakresie i nie przez cały rok windykację należności. Jak wskazuje tabela nr 5 w przypadku zaległości w podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego i od środków transportowych osobom fizycznym wystawiono łącznie ponad 2096 szt. upomnień oraz 660 szt. tytułów wykonawczych. Dla osób prawnych i innych jednostek organizacyjnych wystawiono 52 szt. upomnień oraz 13 tytułów wykonawczych. Dodatkowo, w odniesieniu do osób fizycznych w 18 przypadkach, a w przypadku osób prawnych w 3 przypadkach zaległości zabezpieczono hipotecznie.
31 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Tabela nr 5 Windykacja zaległości w podatkach i opłatach lokalnych na dzień 31 grudnia 2020 r.
tytuły upomnienia hipoteki Rodzaj należności wykonawcze [liczba] [liczba] [liczba] osoby fizyczne podatek od nieruchomości 1. podatek rolny 2 089 659 18 podatek leśny 2. podatek od środków transportowych 7 1 - 3. opłata za gospodarowanie odpadami 1 326 474 6 Razem osoby fizyczne 3 422 1 134 24 osoby prawne i inne jednostki organizacyjne podatek od nieruchomości 1. podatek rolny 51 13 3 podatek leśny 2. podatek od środków transportowych 1 - - 3. opłata za gospodarowanie odpadami 26 3 - Razem osoby prawne 78 16 3 Ogółem 3 500 1 150 27
W przypadku windykacji zaległości opłaty z tytułu zagospodarowania odpadami, do osób fizycznych wystawiono i wysłano 1326 szt. upomnień i 474 szt. tytułów wykonawczych. Do osób prawnych natomiast 26 szt. upomnień i 3 szt. tytułów wykonawczych. Podobnie jak w przypadku podatków również w przypadku opłaty za gospodarowanie odpadami w 6 przypadkach zastosowano zabezpieczenie w postaci hipoteki. W miarę możliwości, w ramach udzielonych przez ustawodawcę kompetencji, by choć w niewielkiej części zredukować straty poniesione przez przedsiębiorców, rolników oraz mieszkańców będących w trudnej sytuacji majątkowej w roku 2020, podobnie jak w latach poprzednich władze gminy zastosowały różnego rodzaju ulgi i zwolnienia. Czyniły to na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów prawa. Mowa tu o aktach prawnych normujących możliwości oraz rodzaje ulg i zwolnień w podatkach i opłatach lokalnych - ustawa z 12 stycznia 1991 r. podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa, a także o przepisach prawa miejscowego – uchwałach rady.
32 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Tabela nr 6 Ulgi w podatkach i opłatach lokalnych udzielone w 2020 r. odroczenie rozłożenie na umorzenie terminu RAZEM raty Rodzaj ulgi płatności wartość ulg ilość wartość ilość wartość ilość wartość osoby fizyczne 1. podatek od nieruchomości 11 6 448,00 4 8 231,43 0 0,00 14 679,43 2. podatek rolny 12 2 929,00 0 0,00 0 0,00 2 929,00 3. podatek leśny 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 podatek od środków 13 4. 0 0,00 1 1 7 136,00 20 640,00 transportowych 504,00 opłata za gospodarowanie 5. 3 659,60 3 5 949,78 0 0,00 6 609,38 odpadami Razem osoby fizyczne 26 10 036,60 8 27 685,21 1 7 136,00 44 857,81 osoby prawne i inne jednostki organizacyjne 1. podatek od nieruchomości 0 0,00 2 17 942,00 3 326 242,00 344 184,00 2. podatek rolny 1 1 008,00 0 0,00 0 0,00 1 008,00 3. podatek leśny 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 podatek od środków 4. 0 0,00 0 0,00 1 6 973,00 6 973,00 transportowych opłata za gospodarowanie 5. 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0,00 odpadami Razem osoby prawne 1 1 008,00 2 17 942,00 4 333 215,00 352 165,00 Ogółem 27 11 044,60 10 45 627,21 5 340 351,00 397 022,81
I tak, zgodnie z treścią tabeli nr 6 w 2020 roku udzielono 42 ulgi na kwotę 397 022,81 zł. Z kwoty tej umorzono nikłą kwotę bo jedyne 11 044,60 zł łącznie dla 27 osób (26 osób fizycznych i 1 osoby prawnej). Pozostała kwota tj. 385 978,21 zł została rozłożona na raty bądź termin jej zapłaty został odroczony podlega zatem zwrotowi do budżetu Gminy Góra w późniejszym terminie każdorazowo wskazanym w decyzji. Powyższe ulgi to ulgi, o których przyznaniu jednoosobowo decyduje zarząd gminy, po wcześniejszej dogłębnej analizie i ocenie sytuacji wnioskodawcy. Inną formą udzielania ulg i zwolnień są ulgi, które udzielane są wprost z ustawy, wnioskodawcom, którzy spełniają określone warunki. W ramach wyżej wspomnianych ulg wynikających wprost z ustawy udzielono 3 ulgi inwestycyjne dla osób fizycznych z tytułu poniesionych wydatków na zakup i zainstalowanie urządzeń na cele produkcyjne na kwotę 74 955,00 zł oraz 13 zwolnień i ulg z tytułu nabycia gruntów na łączną kwotę 65 245,47 zł.
33 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Ulgi i zwolnienia wynikające bezpośrednio z ustawy, nie były jedynymi udzielonymi z budżetu Gminy Góra w roku 2020. Udzielono bowiem zwolnień na mocy prawa miejscowego – uchwał Rady Miejskiej Góry: ▪ uchwała nr XLIV/315/13 Rady Miejskiej Góry z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości Gminy Góra - zwolnienie z podatku od nieruchomości dla ochotniczych straży pożarnych na kwotę – 7 681,00 zł, ▪ uchwała nr XLIV/315/13 Rady Miejskiej Góry z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości Gminy Góra - zwolnienie z podatku od nieruchomości grunty lub ich części zajęte pod lądowisko dla samolotów ratownictwa przeciwpożarowego i medycznego na kwotę – 13 800,00 zł, ▪ uchwała nr XVI/112/15 Rady Miejskiej Góry z dnia 27 listopada 2015 roku w sprawie zwolnień przedmiotowych od podatku od nieruchomości na terenie Gminy Góra w ramach zasady de minimis na kwotę – 12 019,00 zł, ▪ uchwała nr XXXVI/274/05 Rady Miejskiej w Górze z dnia 14 grudnia 2005 r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości - zwolnienie z podatku od nieruchomości budynki pozostałe lub ich części wyłączone z gospodarstw rolnych przekazanych w zamian za świadczenia uregulowane w ustawie o ubezpieczeniu społecznym rolników na kwotę – 70 679,70 zł.
C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych 34 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Wykonywanie inwestycji gminnych to jedno z podstawowych zadań samorządów terytorialnych. Zadania te wpisują się w ustawę o samorządzie gminnym, wg. której jednym z głównych zadań własnych gmin, jest zaspakajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty. Katalog zadań dotyczący szeroko rozumianych potrzeb zbiorowych jest bardzo rozbudowany. Na pewno wpisują się w niego zadania o charakterze publicznym, które mają służyć dla: - zapewnienia bezpieczeństwa mieszkańców, - podniesienia standardu i jakości życia mieszkańców na różnych płaszczyznach. Realizacja powyższych celów odbywa się w Gminie Góra poprzez wydatkowanie środków majątkowych na które składają się m.in. zadania inwestycyjne. Wykonanie zadań inwestycyjnych wymaga finansowania. Oprócz środków finansowych pochodzących z budżetu gminy, znaczną część stanowią finanse pochodzące ze źródeł pozabudżetowych, w tym krajowe i Unii Europejskiej (UE). Dzięki prowadzonej od wielu lat zrównoważonej polityce finansowej w Gminie Góra, corocznie wzrasta majątek gminny, który powstał poprzez wydatki majątkowe a w śród nich i wydatki inwestycyjne. Definiując wydatki majątkowe należy traktować je szerzej aniżeli wydatki inwestycyjne. W skład wydatków majątkowych wchodzą właśnie wydatki inwestycyjne, w tym również wydatki związane z wydzieloną częścią gminnego budżetu jakim jest tzw. Fundusz Sołecki, zakupy inwestycyjne czy też dotacje celowe. W Gminie Góra główną część wydatków majątkowych stanowią wydatki inwestycyjne wraz z zakupami inwestycyjnymi. Władze gminne corocznie stawiają sobie bardzo ambitne cele inwestycyjne, planują je i wykonują w miarę możliwości finansowych. Ich wykonanie daje widoczne efekty, na które czeka lokalne społeczeństwo. Ogrom ponoszonych nakładów podkreśla znaczenie inwestycji gminnych, które oddziałują bezpośrednio na przyszły stan gminy, tworząc lub zwiększając jej majątek trwały. W taki sposób tworzony jest zrównoważony rozwój miasta i terenów wiejskich Gminy Góra. Przejawia się on we wszystkich sferach życia, poprzez realizację racjonalnie wskazywanych potrzeb, a następnie w miarę możliwości finansowych, realizację projektów dla wypełnienia tych potrzeb. Proces inwestycyjny, bez względu na wielkość inwestycji i jej zakres, realizowany jest wg wcześniej utartych schematów, wzorców i wytycznych. Podobnie było w roku 2020. Oczywistym jest, że dane zadanie inwestycyjne nie mogło być realizowane bez zabezpieczonych środków finansowych w budżecie. Od tego zawsze rozpoczyna się procedurę inwestycyjną. Następnie opracowuje się dokumentację projektową i kosztorysową na podstawie której uzyskuje się decyzję pozwolenie na budowę lub zgłoszenie robót budowlanych niewymagających decyzji pozwolenie na budowę. Dopiero wtedy przystępuje się do realizacji zasadniczej danej inwestycji, a po jej ukończeniu oddaje się ją do użytkowania. Tworząc załącznik do uchwały budżetowej „Wykaz zadań inwestycyjnych”, dokonując wyboru konkretnego zdania do realizacji, w pierwszej kolejności uwzględnia się inwestycje wcześniej rozpoczęte i zapisane w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Góra, następnie uzupełnia się o inne pilne, wymagające realizacji zadania o charakterze inwestycyjnym. Następnie zapewnia się finansowanie konkretnych inwestycji, najlepiej uzyskując finansowanie zewnętrzne, w tym ze środków krajowych oraz UE.
W powyższy sposób w roku 2020 zrealizowano bardzo pokaźną liczbę zadań inwestycyjnych na imponującą kwotę 13 721 276,39 zł.
35 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Realizacja tych zadań odbyła się zarówno w mieście Góra oraz na terenach wiejskich gminy. Po raz kolejny duże znaczenie odegrał tzw. Fundusz Sołecki, na podstawie którego każda miejscowość wiejska otrzymała z gminy wsparcie finansowe na realizację zadań, o których decydowali sami mieszkańcy danej wsi. Generalnie, inwestycje gminne, nie tylko realizowane naszym terenie, realizowane są w celu poprawy infrastruktury. Mowa jest tutaj o poprawie infrastruktury technicznej i społecznej.
Infrastruktura techniczna obejmuje swym zakresem budowy czy też przebudowy dróg, chodników, ścieżek rowero-pieszych, parkingów, sieci infrastruktury technicznych w tym sieci wod-kan, kanalizacji sanitarnej czy tez oświetlenia drogowego. Te zadania maj wpływ na wzrost atrakcyjności jednostek samorządu terytorialnego i zapewnienia szeroko- rozumianego bezpieczeństwa. Natomiast zadania inwestycyjne w ośrodki sportu, obiekty użyteczności publicznej m.in. wieże widokowe, szkoły, przedszkola, żłobki, domy kultury, domy opieki społecznej dotyczą modernizacji infrastruktury społecznej. Wykonane w Gminie Góra w 2020 r. zadania i przedsięwzięcia objęły swym zakresem szeroko rozumianą jakość i standard życia mieszkańców. Dla realizacji tych obszarów wykonano inwestycje, które podzielono na trzy grupy:
1. Infrastruktura techniczna, 2. Oświata, kultura i sport, 3. Bezpieczeństwo.
Do głównych zadań wykonanych w obszarze – Infrastruktura Techniczna należy zaliczyć: 1. Budowa ścieżki rowerowo-pieszej do Kłody Górowskiej w pasie drogi wojewódzkiej nr 324. 2. Poprawa stanu nawierzchni chodnika w pasie drogi wojewódzkiej nr 324 w m. Jastrzębia – etap II. 3. Przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich nr 323 i nr 324 w m. Góra. 4. Wymiana nawierzchni drogi i chodników ul. Piłsudskiego w m. Góra. 5. Budowa drogi łączącej Al. Jagiellonów z Osiedlem Kazimierza Wielkiego. 6. Uzbrojenie terenu – osiedle LIPOWA - ul. Chabrowa w m. Góra. 7. Utwardzenie placu gminnego w m. Kłoda Górowska. 8. Utwardzenie i odwodnienie placu przy garażach ul. Dąbrówki w m. Góra. 9. Budowa drogi łączącej ul. Przemysława II z ul. Dąbrówki w m. Góra. 10. Budowa chodnika ul. Cisowa w m. Góra. 11. Poprawa stanu nawierzchni chodnika przy ul. Zielonej w m. Góra. 12. Wymiana nawierzchni drogi i chodników ul. Kochanowskiego i Bohaterów Westerplatte w m. Góra. 13. Budowa wraz z rozbudową kanalizacji deszczowej przy ul. Dąbrówki oraz budowa kanalizacji deszczowej przy ul. Chabrowej i Liliowej w m. Góra. 14. Budowa sieci wod-kan przy ul. Rumiankowej w m. Góra.
Na realizację wskazanych w niniejszym obszarze zadań poniesiono wydatki inwestycyjne w wysokości: 9 026 174,98 zł.
36 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Do głównych zadań wykonanych w obszarze – Oświata, Kultura i Sport należy zaliczyć:
1. Zagospodarowanie strefy wypoczynku - park i zbiornik wodny przy ul. Sportowej - Mickiewicza w Górze. 2. Budowa podjazdu dla osób niepełnosprawnych przy Zespole Szkolno–Przedszkolnym z Oddziałami Integracyjnymi w Glince. 3. Strefa aktywnego wypoczynku wsi Bronów i Borszyn Mały. 4. Zagospodarowanie przestrzeni publicznej na pl. Chrobrego w m. Góra. 5. Przebudowa świetlicy wiejskiej w m. Grabowno - wymiana konstrukcji, pokrycia dachu oraz stropu w części sanitarno-kuchennej świetlicy. 6. Zakup i montaż zbiornika bezodpływowego na potrzeby świetlicy wiejskiej w m. Ślubów.
Na realizację wskazanych w niniejszym obszarze zadań poniesiono wydatki inwestycyjne w wysokości: 1 766 615,54 zł.
Do głównych zadań wykonanych w obszarze – Bezpieczeństwo należy zaliczyć:
1. Budowa oświetlenia ulicznego przy ul. Lipowa w m. Góra. 2. Przebudowa przejść dla pieszych przy ul. Podwale w m. Góra. 3. Budowa oświetlenia ulicznego w m. Góra - instalacja oświetlenia przejść dla pieszych. 4. Zakup i montaż lamp solarowych.
Na realizację wskazanych w niniejszym obszarze zadań poniesiono wydatki inwestycyjne w wysokości: 393 043,56 zł.
W roku 2020 opracowano kolejne dokumentacje projektowe. Dokumenty te są niezbędne dla zrealizowania zadań inwestycyjnych. Każda inwestycja wymaga decyzji pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia robót budowlanych niewymagających wskazanej decyzji. To dokumentacja projektowa, a dokładnie projekt uzgodniony budowalny stanowi podstawę dla uzyskania zgody na budowę/realizację danego przedsięwzięcia.
Opracowane dokumentacje projektowe decydują o podjęciu decyzji w zakresie terminu realizacji danego zamierzenia, którego zgłoszono potrzebę wykonania.
W roku 2020 opracowano następujące dokumentacje projektowe, których realizacja pozwoli wykonać kolejne cele dla poprawy warunków życia mieszkańców: 1. Wymiana nawierzchni drogi i budowa chodnika w m. Chróścina. 2. Wymiana nawierzchni ul. Żeromskiego w m. Góra. 3. Zabudowa rowu gminnego i wykonanie zjazdów na posesje m. Zawieścice. 4. Poprawa stanu nawierzchni jezdni i chodników ul. J. Korczaka w m. Góra.
37 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
5. Budowa chodnika w m. Czernina Dolna i Czernina – kontynuacja w roku 2021. 6. Przebudowa drogi w m. Rogów Górowski - kontynuacja w roku 2021. 7. Przebudowa drogi prowadzącej z Czerniny do m. Kaczkowo. 8. Przebudowa drogi w m. Czernina Dolna i Czernina. 9. Przebudowa drogi w m. Witoszyce. 10. Wymiana nawierzchni drogi i chodników ul. Mickiewicza w m. Góra - kontynuacja w roku 2021. 11. Przebudowa dróg w m. Borszyn Mały i Borszyn Wielki - kontynuacja w roku 2021. 12. Utwardzenie terenu przy Szkole Podstawowej im. J. Korczaka w Ślubowie. 13. Wymiana pokrycia dachowego Zespołu Szkolno – Przedszkolnego z Oddziałami Integracyjnymi w Glince. 14. Przebudowa świetlicy wiejskiej w m. Jastrzębia. 15. Przebudowa pomieszczeń świetlicy wiejskiej w m. Sułków. 16. Przebudowa dawnych murów obronnych w m. Góra - kontynuacja w roku 2021.
Na realizację powyższych dokumentacji poniesiono wydatki inwestycyjne w wysokości: 223 379,05 zł.
Realizowane w Gminie Góra zadania inwestycyjne są podstawowym czynnikiem rozbudowy czy też budowy nowej infrastruktury technicznej i społecznej. To właśnie ona wpływa bezpośrednio na wzrost dobrobytu w Gminie na skutek powiększania się majątku gminnego.
38 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
39 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
40 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
41 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
42 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
43 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
44 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
45 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
46 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
47 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
48 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
D. Wieloletnia Prognoza Finansowa
We wcześniejszych punktach niniejszego opracowania przedstawiono główne założenia budżetu roku 2020 i jego wykonania. Poddano analizie jego główne wskaźniki odwołując ich poziom do Wieloletniej Prognozy Finansowej. Budżet, jego wielkości zapisane w uchwale budżetowej są niezwykle ważne. Jego wykonanie ma ogromny wpływ na lata następne, czego odzwierciedleniem są wartości zapisane właśnie w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
Obowiązek tworzenia tego wieloletniego planu finansowo-gospodarczego nałożony jest na samorządy ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (art. 227). Decyzja w sprawie określenia czasookresu na jaki jest sporządzany leży w gestii samorządu, lecz obowiązują tu pewne ograniczenia. Racjonalnie patrząc powinien być tworzony na wiele lat do przodu, by lepiej zaplanować pewne działania, warunkiem jest jednak to, że okres ten nie może być krótszy niż okres na jaki zaciągnięto zobowiązania. Stosując się do tego kryterium w Gminie Góra Wieloletnia Prognoza Finansowa sporządzona została do roku 2033.
W każdym roku prognozy, aż do roku 2033 władze Gminy Góra wskazują planowane wielkości dotyczące dochodów, w tym dochodów własnych oraz wydatków. Lektura poszczególnych składników tego ogromnego w swojej treści dokumentu pozwala ocenić w jakim kierunku idzie konkretny samorząd. Badając Wieloletnią Prognozę Finansowa Gminy Góry otrzymuje się dowód stabilności finansowej. W każdym roku prognozy bowiem Gmina Góra osiąga nadwyżkę operacyjną, co jest absolutnie wymaganym elementem do osiągniecia odpowiedniej wysokości wskaźnika wynikającego z art. 243 ustawy o finansach publicznych czyli indywidualnego wskaźnika zadłużenia. Jednocześnie z roku na rok zadłużenie spada osiągając wartość zero w 2033 roku.
Mało tego, dane historyczne ww. elementów budżetowych ukazują pewne trendy. Oto wykonanie każdego roku jest lepsze od jego planu. Oznacza to, że planowanie budżetowe jest racjonalne i powściągliwe, a wydatkowanie środków oszczędne i rozsądne. Jeżeli przyjąć to za zasadę, należy uznać, że również kolejne lata prognozy zostaną lepiej wykonane niż założony plan, co w efekcie doprowadzi do szybszej spłaty zadłużenia. Oprócz czystych liczb, wielkości dochodów i wydatków w podziale na bieżące i majątkowe, przychodów i rozchodów budżetu, źródeł pokrycia deficytu, zadłużenia, a przez to powstałych trendów ich zmian, Wieloletnia Prognoza Finansowa przedstawia jedno z najbardziej interesujących rzeczy a mianowicie inwestycje wieloletnie. Zawarte są one w załączniku do tego dokumentu „przedsięwzięcia WPF”.
Na rok 2020 Wieloletnia Prognoza Finansowa Gminy Góra została podjęta uchwałą nr XV/130/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 20 grudnia 2019 r.
W ślad za zmianami uchwały budżetowej, na mocy art. 229 ustawy o finansach publicznych WPF uległo kilku zmianom w trakcie roku.
49 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Łącznie dokonano 5 zmian WPF, wszystkie w formie uchwał Rady Miejskiej Góry: ▪ uchwała nr XVIII/186/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 2 kwietnia 2020 r., ▪ uchwała nr XX/233/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 maja 2020 r., ▪ uchwała nr XXI/246/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 8 lipca 2020 r., ▪ uchwała nr XXIV/253/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 29 października 2020 r., ▪ uchwała nr XXVII/272/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 18 grudnia 2020 r.
Podobnie jak w poprzednich latach zmiany jakich dokonano w trakcie roku nie wpłynęły znacząco na główne założenia WPF. Takie działanie jest jednak logiczne. Nie po to przyjmuje się pewne wartości na wiele lat do przodu by dokonywać ciągle ich zmian. Owszem dokonuje się kosmetycznych zmian WPF w ślad za zmianami budżetu zawartymi w zarządzeniach Burmistrza Góry oraz uchwałach Rady Miejskiej Góry, ale nie dotyczą one jednak głównych założeń WPF. Różnice można odnaleźć praktycznie jedynie w danych opisujących bieżący rok budżetowy 2020. Oczywistym jest, że każda zmiana deficytu ma bezpośredni wpływ na zadłużenie a co za tym idzie na jego spłatę. Jest to w zasadzie jedyny wpływ na lata prognozy czyli 2021-2033, dlatego też nie dokonywano innych zmian głównych czynników kształtujących budżety tych lat, ponieważ były one należycie szacowane i nie wymagały korekty. Ostatecznie na dzień 31 grudnia harmonogram spłat wszystkich tytułów dłużnych wraz z wartościami na które zostały zaciągnięte przedstawia się jak wskazuje treść poniższej tabeli.
50 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Tabela nr 7 Harmonogram spłat tytułów dłużnych zaciągniętych w latach poprzednich
Wartość Wyszczególnienie 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 zobowiązania
Kredyt w PKO BP SA 2012 6 500 000,00 Kredyt w PKO BP SA 2012 2 500 000,00 500 000 POŻYCZKA WFOŚiGW 2013 "Instalacja urządzeń oświetlenia ulicznego w ramach 45 200,00 200 000 zadania: "Budowa drogi ul. Dąbrówki - etap II w Górze" OBLIGACJE w PKO BP SA 2013 11 900 000,00 2 500 000 2 900 000 1 000 000 1 000 000 2 000 000 OBLIGACJE w PKO BP SA 2015 2 500 000,00 500 000 500 000 500 000 1 000 000 Pożyczka w WFOŚiGW 2016 "Budowa oczyszczalni ścieków w m. Czernina Dolna" 1 470 500,00 50 000 70 000 500 000 500 000 320 500 Pożyczka w WFOŚiGW 2016 „Instalacja urządzeń oświetlenia ulicznego w ramach 67 000,00 37 000 zadania pn.:Przebudowa drogi ul. Armii Polskiej w Górze"
OBLIGACJE w PKO BP SA 2016 4 500 000,00 900 000 200 000 200 000 100 000 100 000 1 800 000 800 000
Pożyczka w WFOŚiGW 2017 „Budowa kanalizacji deszczowej, sanitarnej i sieci
51 332 800,00 112 800
wodociągowej -Osiedle ul. Lipowa etap I"
WFOŚiGW 2017 „Instalacja urządzeń oświetlenia ulicznego w ramach zadania pn.: 138 700,00 50 000 68 700 Uzbrojenie terenu - osiedle ul. Lipowa etap I" Pożyczka w WFOŚiGW 2017 „Budowa kanalizacji deszczowej, sanitarnej i sieci wodociągowej -Osiedle ul. Lipowa etap II - Budowa drogi ul. Rumiankowa, 116 500,00 56 500 część ul. Wrzosowej oraz ul. Lipowej w m. Góra" Pożyczka w WFOŚiGW 2017 „Instalacja urządzeń oświetlenia ulicznego w ramach zadania pn.: Uzbrojenie terenu - osiedle ul. Lipowa etap II - Budowa drogi ul. 120 000,00 60 000 Rumiankowa, częśc ul. Wrzosowej oraz ul. Lipowej w m. Góra" OBLIGACJE w PKO BP SA 2017 9 500 000,00 500 000 300 000 300 000 200 000 100 000 1 000 000 2 500 000 4 580 000
Pożyczka w WFOŚiGW 2018 „Budowa kanalizacji sanitarnej w m. Borszyn Wielki 452 000,00 10 000 10 000 10 000 10 000 100 000 100 000 202 000 i Mały" Pożyczka w WFOŚiGW 2018 „Instalacja kolektorów słonecznych do podgrzania ciepłej wody użytkowej w ramach zadania: Przebudowa Szkoły Podstawowej nr 1 przy ul. Piastów 77 500,00 10 000 57 500 w celu utworzenia żłobka i klubu dziecięcego" OBLIGACJE w PKO BP SA 2018 10 500 000,00 100 000 100 000 100 000 300 000 200 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 2 000 000 1 700 000
Pożyczka w WFOŚiGW 2019 „Wymiana źródeł ciepła w celu ograniczenia emisji 142 604,19 1 000 1 000 1 000 1 000 10 000 10 000 50 000 68 604,19 zanieczyszczeń do powietrza na terenie Gminy Góra"
OBLIGACJE w PKO BP SA 2019 8 500 000,00 2 400 000 2 400 000 2 700 000 1 000 000
Planowany kredyt lub obligacje na 2020 4 500 000,00 1 000 000 1 500 000 2 000 000
RAZEM 4 787 300 3 607 200 2 511 000 2 611 000 3 230 500 4 010 000 3 852 000 4 848 604,19 4 400 000 4 400 000 4 700 000 4 000 000 3 200 000 2 000 000
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Dane ujęte w Wieloletniej Prognozie finansowej nie są przypadkowe. Ich wielkość jest wypadkową danych historycznych i spełnieniem warunków zawartych głównie w art. 243 ustawy o finansach publicznych. Jeśli chodzi o dane dotyczące dochodów i wydatków to w każdym roku prognozy są one większe niż w roku poprzednim. Zaplanowano je coraz większe bazując na danych historycznych. Obliczono bowiem średni wzrost z lat poprzednich i zastosowano go jako zwyżkę w kolejnych latach. Dotyczy to oczywiście (w różnym stopniu) dochodów i wydatków na każdym poziomie szczegółowości. Wyjątkiem jest tutaj dochód z tytułu sprzedaży majątku, który zmniejsza się z roku na rok. Wiadomym jest, że majątek Gminy jest coraz mniejszy stąd plan sprzedaży spada. Różny jest również plan dochodów majątkowych, zależny jest on bowiem bądź już od podpisanych umów o dofinansowanie bądź od okresów dofinansowania planowanych w przyszłości.
Podobna sytuacja wygląda w sferze wydatków majątkowych. Zależy on bowiem głównie od strategii przyjętej przez władze Gminy oraz od podpisanych umów o dofinansowanie, które konkretnie wskazują na co mają być przeznaczone pieniądze.
Tak naprawdę zmienną wartością w każdym roku prognozy jest wartość spłat zaciągniętych wcześniej kredytów i pożyczek oraz wykupu wyemitowanych obligacji komunalnych. Muszą one bowiem być tak dokładnie dobrane by ich wielkość osobno i łącznie spełniła bardzo rygorystyczne zapisy art. 243 ustawy o finansach publicznych, które wyznaczają indywidualny limit zadłużenia gmin. Odpowiedni dobór wielkości spłat kredytów i pożyczek oraz wykupu obligacji komunalnych w kolejnych latach to jeden z najważniejszych elementów wpływających na ten limit, który jest wyznaczany dla każdego roku prognozy osobno (w przypadku Gminy Góra do roku 2033). Dokonano tego w taki sposób by w żadnym roku prognozy nie został on przekroczony. W utrzymaniu limitu na bezpiecznym poziomie, oprócz wspomnianego wcześniej właściwego doboru wielkości spłat ma również prognoza rozmiaru nadwyżki operacyjnej.
Jak wiadomo, nadwyżka operacyjna to dodatnia różnica pomiędzy dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi. Rok 2020 to kolejny rok, w którym została ona wykonana w bardzo wysokiej kwocie bo ponad 4 mln zł. Ma to ogromny, pozytywny wpływ na spełnienie wskaźników wynikających z art. 243. W kolejnych latach prognozy zaplanowano dochody bieżące i wydatki bieżące w taki sposób by nadwyżka operacyjna była jak największa. Reasumując Wieloletnia Prognoza Finansowa w swoich założeniach ma spełniać rolę drogowskazu dla prawidłowej gospodarki finansowej każdej gminy. WPF Gminy Góra wydaje się spełniać tą rolę. W każdym roku prognozowanym sytuacja finansowa Gminy Góra jest stabilna. Płynność finansowa na każdym jej etapie jest zachowana oraz spełnione są wszelkie wskaźniki ekonomiczne. Analizując wielkość dochodów majątkowych i wydatków majątkowych widać, że Gmina Góra zmierza ku rozwojowi. Środki finansowe nie są „przejadane” tylko inwestowane i to jak się okazuje w każdą dziedzinę życia.
53 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
E. Budżet obywatelski
Idea budżetu obywatelskiego zakłada, że każdy pełnoletni mieszkaniec danej społeczności ma możliwość decydowania o wydatkowaniu pewnej puli środków z budżetu JST. Dzięki temu powoduje to budowanie wśród społeczności lokalnej poczucia identyfikacji oraz podniesienia poziomu zaufania do samorządu i jego przedstawicieli. Dlatego też Gmina Góra podobnie jak w roku poprzednim przystąpiła do zorganizowania kolejnej edycji „budżetu obywatelskiego” na rok 2020. Wszelkie uregulowania w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczące budżetu obywatelskiego zawarte są uchwale nr IV/11/18 Rady Miejskiej Góry z dnia 20 grudnia 2018 roku. Pula środków przeznaczonych na budżet obywatelski nie zmieniła się i wynosi: I pula – miasto (120 000,00 zł) oraz II pula – sołectwa (80 000,00 zł). Konsultacje społeczne dotyczące budżetu obywatelskiego, wyboru zadań do realizacji na dany rok odbywają się zawsze rok wcześniej, dlatego też na rok 2020 odbywały się w terminie od 2 września do 4 listopada 2019 roku. Przystąpiono do niech na mocy Zarządzenia Burmistrza Góry nr 30/19 z dnia 1 sierpnia 2019 roku. W dniach od 2 do 23 września tego roku zgłaszano propozycje zadań do budżetu obywatelskiego. W powyższym terminie wpłynęły jedynie trzy wnioski. Złożono następujące propozycje zadań do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego: 1. I PULA – MIASTO: „Zakup profesjonalnego zestawu nagłośnienia i oświetlenia wraz z wyposażeniem do Sali widowiskowej Domu Kultury w Górze”, 2. II PULA – SOŁECTWA: a) „Wymiana elewacji wraz z dociepleniem oraz wymiana pokrycia dachowego w budynku remizy strażackiej w Radosławiu”. b) „Strefa aktywnego wypoczynku wsi Bronów i Borszyn Mały”. Komisja w drodze weryfikacji pod kątem formalnym, merytorycznym i finansowym przyjęła do głosowania wszystkie złożone wnioski, ponieważ spełniły wymagania uchwały proceduralnej. Powyższe zadania poddane zostały pod głosowanie w dniach od 9 – 23 października 2019 roku. Mieszkańcy łącznie oddali 2 474 głosy z czego 105 okazało się nieważnych. Do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego na rok 2020 wybrano następujące zadania: 1. I PULA – MIASTO „Zakup profesjonalnego zestawu nagłośnienia i oświetlenia wraz z wyposażeniem do Sali widowiskowej Domu Kultury w Górze, na które oddano największą liczbę głosów ważnych 291, 2. II PULA – SOŁECTWA „Strefa aktywnego wypoczynku wsi Bronów i Borszyn Mały” – największa liczba głosów ważnych 2078. Oba powyższe zadania zostały zrealizowane zgodnie z harmonogramem czyli do dnia 31 grudnia 2020 roku. Mając na względzie fakt wspomniany wcześniej a mianowicie, że wyboru zadań na dany rok budżetowy dokonuje się w roku poprzednim, nadmienić należy, że w terminie 2 - 6 listopada 2020 roku odbyła się edycja „budżetu obywatelskiego” na rok 2021.
54 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W wyniku przeprowadzonych konsultacji wybrano następujące zadania: 1. I PULA - MIASTO „Utworzenie Sali aktywnej terapii dla seniorów” 2. II PULA - SOŁECTWA „Aktywna strefa wypoczynku wsi Kłoda Górowska i Wierzowice Małe”. Termin realizacji powyższych zadań został określony do dnia 31 grudnia 2021 roku.
F. Fundusz sołecki
W ramach funduszu sołeckiego, czyli środków wyodrębnionych z budżetu gminy, zagwarantowanych na realizację przedsięwzięć służących poprawie życia mieszkańców na obszarze wiejskim Gminy Góra, w 2020 roku zaplanowano kwotę 668 330,49 zł.
Decyzję o przeznaczeniu środków z funduszu sołeckiego podejmowało zebranie wiejskie – czyli ogół mieszkańców zamieszkałych na obszarze danego sołectwa.
W 2020 roku w ze środków funduszu sołeckiego wykonano następujące zadania inwestycyjne: - zakup i montaż urządzeń na plac zabaw w m. Ryczeń i Gola Górowska, - zakup i montaż urządzeń siłowni napowietrznej w m. Witoszyce i Bronów, - budowa placu zabaw w m. Chróścina, - zakup i montaż urządzeń siłowni napowietrznej oraz urządzeń placu zabaw w m. Brzeżany, - zakup i montaż zbiornika bezodpływowego na potrzeby świetlicy wiejskiej w m. Ślubów, - zakup traktorka ogrodowego na potrzeby sołectwa Szedziec, - poprawa stanu technicznego budynku świetlicy wiejskiej w m. Osetno i Kłoda Górowska, - zakup i montaż trybun na boisku sportowym w m. Czernina.
Obok wydatków inwestycyjnych środki funduszu sołeckiego przeznaczone były na realizację innych zadań i wydatków służących sołectwu, takich jak: zakup wyposażenia świetlic wiejskich (meble, sprzęt AGD i nagłaśniający, środki czystości itp.), sprzęt ogrodowy, materiały budowlane do remontu, paliwo, akcesoria do kos i kosiarek będących na stanie sołectwa, tablice ogłoszeniowe, tłuczeń do utwardzania dróg gminnych, sprzęt ochrony przeciwpożarowej z przeznaczeniem dla OSP z terenu Gminy Góra, kosze na śmieci i wiele innych.
W 2020 roku zrealizowano łącznie 220 zadań na kwotę 465 928,43 zł.
Od w/w kwoty Gminie Góra przysługuje zwrot z budżetu państwa części poniesionych wydatków w wysokości 88 586,97 zł.
Poniższa tabela przedstawia szczegółowe wydatkowanie środków funduszu sołeckiego przez poszczególne sołectwa w roku 2020.
55 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Środki funduszu L.p. Nazwa sołectwa przypadające Przedsięwzięcia przewidziane do realizacji według wniosku sołectwa Wykonanie na dane sołectwo
Zakup i montaż klimatyzatorów w budynku gospodarczym 6 888,00 zł Zakup szafy 2 500,00 zł 1. BORSZYN MAŁY 13 614,96 zł Zakup wyposażenia budynku gospodarczego 3 195,05 zł Zakup środków czystości 200,00 zł
Zakup paliwa i akcesoriów do kosy spalinowej 784,82 zł
56
Zakup sprzętu sportowego 3 997,00 zł Utwardzenie działki gminnej w m. Borszyn Wielki 3 256,72 zł Zakup sprzętu nagłaśniającego 2 599,99 zł 2. BORSZYN WIELKI 14 856,72 zł Zakup pawilonu ogrodowego 930,00 zł Zakup parasoli gazowych wraz z butlami gazowymi 1 407,92 zł Zakup drzewek oraz krzewów ozdobnych 1 000,00 zł Zakup paliwa, oleju napędowego oraz akcesoriów do kosiarki bijakowej 1 490,98 zł Zakup i montaż urządzeń siłowni napowietrznej w m. Bronów 7 000,00 zł Zakup materiałów budowlanych 4 076,89 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 1 507,30 zł 3. BRONÓW 17 207,18 zł Zakup środków czystości 100,00 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 1 189,55 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosy spalinowej 696,88 zł
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zakup traktorka ogrodowego na potrzeby sołectwa Brzeżany 7 350,00 zł Zakup kosy spalinowej na potrzeby sołectwa Brzeżany 780,00 zł Zakup paliwa oraz akcesoriów do kosy i traktorka 752,89 zł Zakup agregatu prądotwórczego na potrzeby sołectwa Brzeżany 1 349,00 zł Zakup pawilonu ogrodowego na potrzeby sołectwa Brzeżany 1 199,00 zł 4. BRZEŻANY 17 517,62 zł Zakup mebli ogrodowych na potrzeby sołectwa Brzeżany 1 794,00 zł Zakup tablic ogłoszeniowych 2 180,10 zł
Zakup i montaż urządzeń siłowni napowietrznej oraz urządzeń zabawowych 755,80 zł
57
Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 1 161,61 zł
Zakup artykułów i wyposażenia na organizację imprez kulturalno- sportowych 78,70 zł Budowa placu zabaw w m. Chróścina 12 760,00 zł Zakup wyposażenia Domu Ludowego w m. Chróścina 2 800,00 zł Zakup kosy spalinowej 1 650,00 zł 5. CHRÓŚCINA 33 083,91 zł Odnowienie pomieszczeń Domu Ludowego 9 560,95 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosy spalinowej, traktorka ogrodowego oraz agregatu 1 980,10 zł prądotwórczego Zakup materiałów budowlanych 3 197,94 zł Zakup kwiatów i krzewów ozdobnych 800,00 zł
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zakup i montaż trybun na boisku sportowym w m. Czernina 15 000,00 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 933,51 zł Organizacja imprezy kulturalno- sportowej 2 000,00 zł Zakup i montaż progu zwalniającego na drodze gminnej 3 646,46 zł 6. CZERNINA 44 348,40 zł Utrzymanie zieleni na działce gminnej 917,57 zł Zakup koszy na śmieci 1 014,75 zł Zakup kosy spalinowej na potrzeby sołectwa Czernina 1 395,00 zł Zakup i montaż lustra drogowego 488,31 zł
Zakup trawy 54,00 zł
58
7. CZERNINA DOLNA 22 129,86 zł Budowa chodnika w m. Czernina Dolna i Czernina 3 000,00 zł Poprawa stanu technicznego budynku świetlicy wiejskiej w m. Czernina Górna 369,00 zł Zakup paliwa do kosy spalinowej 100,48 zł 8. CZERNINA GÓRNA 14 457,58 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 236,16 zł Zakup artykułów i wyposażenia na organizację imprez kulturalno- sportowych 299,97 zł Odmulenie rowu przy drodze gminnej 9 936,00 zł Zakup szafek do szatni uczniowskiej w ZSPiPzOI w Glince 6 499,94 zł Przycięcie drzew 1 190,00 zł 9. GLINKA 27 895,15 zł Zakup paliwa 637,98 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 700,13 zł Zakup artykułów i wyposażenia na organizację imprez kulturalno- sportowych 132,33 zł
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zakup i montaż urządzeń na plac zabaw w m. Gola Górowska 5 000,00 zł Remont dróg gminnych 5 000,00 zł 10. GOLA GÓROWSKA 15 477,59 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 1 789,44 zł Zakup paliwa i oleju do kosy i kosiarki spalinowej 498,17 zł Zakup i montaż urządzeń na plac zabaw w m. Gola Górowska 3 100,00 zł Zakup kosiarki spalinowej 2 000,00 zł Zakup i montaż klosza do lampy ulicznej 398,99 zł 11. GRABOWNO 14 590,63 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 479,77 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosiarek 588,72 zł
Przebudowa świetlicy wiejskiej w m. Jastrzębia 10 000,00 zł
59
12. JASTRZĘBIA 20 533,31 zł Remonty dróg gminnych 10 000,00 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosy oraz kosiarki 524,93 zł 13. OSETNO MAŁE 12 151,46 zł Zakup paliwa do kosiarki oraz dmuchawy spalinowej 89,80 zł Poprawa stanu technicznego budynku świetlicy wiejskiej w m. Kłoda Górowska 15 375,00 zł Zakup sprzętu AGD 3 794,55 zł Zakup akcesoriów kuchennych 925,00 zł 14. KŁODA GÓROWSKA 26 254,26 zł Zakup 5 szt. szaf 2 900,00 zł Zakup kosiarki spalinowej 2 300,00 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosiarki 754,26 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 3 400,00 zł 15. KRUSZYNIEC 15 788,03 zł Zakup i montaż blaszanego pomieszczenia gospodarczego w m. Kruszyniec 2 215,30 zł Zakup sprzętu ogrodowego 2 260,00 zł
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Poprawa stanu technicznego budynku świetlicy wiejskiej w m. Ligota 14,00 zł 16. LIGOTA 17 783,71 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 2 683,51 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosy spalinowej 181,74 zł Wymiana okna w obiekcie małej architektury 1 887,00 zł Montaż altany ogrodowej 1 400,00 zł 17. ŁAGISZYN 14 457,58 zł Zakup kosy spalinowej 1 700,00 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosy spalinowej 298,65 zł Zakup materiałów budowlanych 6 324,95 zł Zakup i montaż altany ogrodowej 16,60 zł
Zakup kosiarki spalinowej 1 598,00 zł
60
Zakup paliwa do kosiarki oraz sprzętu wykorzystywanego do odśnieżania 200,02 zł 18. NOWA WIOSKA 10 998,40 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 200,00 zł Zakup grilla 500,00 zł Zakup opału do budynku świetlicy wiejskiej 399,98 zł Poprawa stanu technicznego budynku świetlicy wiejskiej w m. Osetno. 19 227,00 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 3 073,00 zł 19. OSETNO 24 036,84 zł Zakup wyposażenia remizy OSP w m. Osetno 493,00 zł Zakup paliwa i akcesoriów do podkaszarki 584,01 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 619,42 zł Utwardzenie terenu w obrębie przystanku 1 000,00 zł 20. POLANOWO 10 732,31 zł Utwardzenie terenu w obrębie tablicy ogłoszeniowej 500,00 zł
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 8 496,00 zł 21. RADOSŁAW 21 420,28 zł Zakup wyposażenia remizy OSP w m. Radosław 4 994,24 zł Zakup tłucznia do utwardzania dróg gminnych 8 677,59 zł Zakup kosiarki spalinowej 1 715,00 zł 22. ROGÓW GÓROWSKI 15 477,59 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 1 873,79 zł Zakup paliwa do kosy spalinowej 200,00 zł Zakup i montaż urządzeń na plac zabaw w m. Ryczeń 4 869,45 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 4 997,68 zł 23. RYCZEŃ 20 755,05 zł Zakup tłucznia do utwardzania dróg gminnych 3 055,05 zł
61 Zakup paliwa i akcesoriów do kosy spalinowej 1 195,01 zł
Zakup pojemników na odpady 750,30 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 6 999,99 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 1 989,91 zł Zakup podkaszarki spalinowej 2 800,00 zł 24. Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 1 999,99 zł SŁAWĘCICE 21 597,67 zł Remonty bieżące w budynku świetlicy wiejskiej 1 967,22 zł Zakup artykułów i wyposażenia na organizację imprez kulturalno- sportowych 431,80 zł Zakup środków czystości 593,95 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosy i kosiarki 494,09 zł
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Remont pokrycia dachowego na budynku świetlicy wiejskiej w m. Stara Góra 615,00 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 13 959,62 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosiarki 1 243,75 zł 25. STARA GÓRA 31 620,41 zł Zakup środków czystości 996,18 zł Utrzymanie zieleni na działce gminnej 600,00 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 329,97 zł Zakup tłucznia do utwardzania dróg gminnych 5 381,92 zł Zakup materiałów budowlanych 1 999,49 zł 26. STRUMIENNA 13 481,92 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 1 499,00 zł
Zakup paliwa i akcesoriów do kosy spalinowej 200,02 zł
62
Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 839,79 zł 27. STRUMYK 12 994,08 zł Utwardzenie drogi gminnej w m. Strumyk 12 384,08 zł 28. SUŁKÓW 14 147,14 zł Zakup i montaż urządzeń siłowni napowietrznej w m. Sułków 2 787,00 zł Zakup traktorka ogrodowego na potrzeby sołectwa Szedziec 10 000,00 zł Zakup głośników na świetlicę wiejską 1 998,00 zł Zakup materiałów budowlanych 1 555,48 zł 29. SZEDZIEC 17 251,53 zł Zakup wyposażenia 1 169,03 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 1 000,00 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosy spalinowej 771,93 zł Zakup impregnatu do drewna 199,89 zł
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zakup i montaż zbiornika bezodpływowego 11 320,00 zł Poprawa warunków technicznych w budynku świetlicy wiejskiej 9 288,00 zł 30. ŚLUBÓW 28 693,42 zł Zakup wyposażenia 1 905,00 zł Przebudowa rozdzielni elektrycznej w budynku świetlicy wiejskiej w m. Ślubów 3 075,00 zł Zakup wyposażenia budynku gospodarczego w m. Wierzowice Małe 4 738,00 zł Zakup tablicy ogłoszeniowej 2 500,00 zł 31. WIERZOWICE MAŁE 10 687,97 zł Zakup mebli ogrodowych 2 500,00 zł Zakup paliwa do kosiarki 299,98 zł Remont drogi gminnej 5 000,00 zł
63 Zakup materiałów budowlanych do budowy altany ogrodowej 6 605,75 zł
WIERZOWICE 32. 16 719,35 zł WIELKIE Zakup paliwa do kosiarki oraz sprzętu do równania terenu boiska sportowego 643,36 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 273,51 zł Zakup wyposażenia świetlicy wiejskiej 1 673,28 zł Zagospodarowanie strefy wypoczynku w m. Witoszyce 20 697,50 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 228,30 zł 33. WITOSZYCE 28 826,46 zł Zakup artykułów i wyposażenia na organizację imprez kulturalno- sportowych 21,70 zł Zakup paliwa i akcesoriów do kosy spalinowej i traktorka ogrodowego 888,27 zł Naprawa sprzętu ogrodowego 248,71 zł
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 1 297,41 zł Zakup artykułów i wyposażenia na organizację imprez kulturalno- sportowych 894,61 zł 34. WŁODKÓW DOLNY 11 486,24 zł Organizacja imprezy kulturalno- sportowej 590,40 zł Zakup lustra drogowego 488,31 zł Zakup paliwa i oleju do kosy spalinowej 142,54 zł Zakup artykułów żywnościowych na organizację imprez kulturalno- sportowych 1 000,00 zł 35. ZAWIEŚCICE 15 255,85 zł Zakup ławek 1 160,00 zł Zagospodarowanie terenu gminnego w obrębie drogi gminnej m. Zawieścice. 13 000,00 zł
OGÓŁEM 668 330,48 465 928,43 zł
64
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
III. INFORMACJA O STANIE MIENIA KOMUNALNEGO ______
Mienie komunalne jest jednym z bardzo istotnych narzędzi wspomagających działalność samorządu gminnego w zakresie realizacji powierzonych mu zadań. Powierzonym mu mieniem samorząd gospodaruje samodzielnie decydując o jego przeznaczeniu i wykorzystaniu.
Mieniem komunalnym zgodnie z art. 43 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym jest własność i inne prawa majątkowe należące do poszczególnych gmin i ich związków oraz mienie innych gminnych osób prawnych w tym przedsiębiorstw. Mienie komunalne służy Gminie do realizacji zadań statutowych oraz do zaspokojenia potrzeb jej mieszkańców. Nabycie mienia gminnego nastąpiło: ▪ z mocy prawa na podstawie ustawy z dnia 10 maja 1990 r. przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych, ▪ z mocy decyzji administracyjnych o przekazaniu mienia na wniosek gminy, ▪ w wyniku uczestnictwa gminy w obrocie cywilnoprawnym (kupno, darowizna, zamiana).
Powierzchnia nieruchomości gruntowych, których właścicielem jest Gmina Góra wynosi 1216,5288 hektarów na łączną wartość 24 816 670,53 zł. Są one rozmieszczone w 36 obrębach geodezyjnych, 35 obrębach na obszarze wiejskim gminy, które pokrywają się z granicami sołectw oraz 1 obrębie w granicach miasta Góra, co obrazuje tabela nr 1. W skład nieruchomości gruntowych wchodzą grunty rolne, tj. grunty orne, łąki, pastwiska, sady, grunty rolne zabudowane, grunty pod stawami oraz grunty pod urządzeniami melioracji wodnych szczegółowych – (grunty pod rowami i stawami oraz nieużytki) - zajmują 493,5492 ha co stanowi 40,6 % gruntów ogółem, tereny zurbanizowane i zabudowane, tj. tereny mieszkaniowe, tereny przemysłowe, tereny zabudowane inne, zurbanizowane tereny niezabudowane, tereny rekreacyjno-wypoczynkowe oraz użytki kopalne o pow. 139,7450 ha stanowiące 11,5% gruntów ogółem, tereny komunikacyjne, tj. drogi, inne tereny komunikacyjne oraz grunty przeznaczone pod budowę dróg publicznych lub linii kolejowych- zajmują 551,5016 ha, co stanowi 45,3 % gruntów ogółem, tereny leśne obejmujące lasy, grunty zadrzewione i zakrzewione o pow. 27,3429 ha stanowiące 2,2 % gruntów ogółem oraz pozostałe nieruchomości, tj. tereny różne i grunty pokryte wodami powierzchniowymi o pow. 4,3901 ha stanowiące 0,4 % wszystkich gruntów, co przedstawia tabela nr 2.
65 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W skład nieruchomości budynkowych wchodzą: budynki użyteczności publicznej typu: świetlice wiejskie, szkoły, przedszkola, remizy OSP, budynki użytkowe: sklepy, budynki gospodarcze, administracyjne i mieszkalne o łącznej wartości 71 237 233,04 zł.
Pozostałymi składnikami mienia są: - obiekty inżynierii lądowej i wodnej, budowle i urządzenia techniczne i pozostałe o łącznej wartości – 132 912 476,43 zł. W grupie tej znajdują się wodociągi, oczyszczalnie ścieków, melioracje szczegółowe, drogi, obiekty sportowe oraz urządzenia techniczne i pozostałe urządzenia: kotły i maszyny energetyczne, narzędzia, przyrządy, ruchomości, wyposażenie, maszyny i urządzenia ogólnego zastosowania, - środki transportu – 799 002,92 zł, - wartości niematerialne i prawne, tj. programy komputerowe, licencje – 516 678,68 zł.
Stan zaangażowania inwestycji gminnych na 31.12.2020 r. wynosi 1 077 766,77 zł, w tym 1 068 418,77 zł inwestycje realizowane przez urząd oraz 9 348,00 zł inwestycje na trwałym zarządzie. Stan całości mienia komunalnego Gminy Góra na dzień 31.12.2020 r. obrazuje tabela nr 3.
Tabela nr 1 Zestawienie zbiorcze nieruchomości stanowiących własność Gminy Góra stan na 31.12.2020 r.
Lp. Obręb Powierzchnia Wartość [zł]
1 Borszyn Mały 12,7615 318 996,20 2 Borszyn Wielki 15,7100 234 733,00 3 Brzeżany 19,3145 237 027,10 4 Bronów 13,1875 225 506,41 5 Chróścina 54,8169 519 486,96 6 Czernina 41,2768 580 484,17 7 Czernina Dolna 47,6154 662 664,71 8 Czernina Górna 25,4930 278 429,33 9 Glinka 26,8078 339 536,59 10 Góra 418,1211 13 209 027,44 11 Gola Górowska 14,9832 162 189,98 12 Grabowno 21,3968 344 215,28 13 Jastrzębia 18,2865 251 826,06 14 Kłoda Górowska 17,7835 243 943,15 15 Kruszyniec 13,6190 151 201,40 16 Ligota 30,5117 395 844,95 17 Łagiszyn 7,7296 138 736,00
66 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
18 Nowa Wioska 9,1228 105 913,35 19 Osetno 20,6587 561 477,40 20 Osetno Małe 11,5032 159 666,00 21 Polanowo 13,2900 226 396,71 22 Radosław 50,2793 770 437,61 23 Rogów Górowski 18,0352 296 720,33 24 Ryczeń 30,0476 410 845,51 25 Sławęcice 16,8240 394 743,95 26 Stara Góra 27,6368 412 476,32 27 Strumienna 11,1005 121 915,00 28 Strumyk 13,3329 282 030,00 29 Sułków 16,3629 199 433,43 30 Szedziec 18,2859 180 283,41 31 Ślubów 37,7346 427 973,42 32 Wierzowice Małe 25,9184 279 888,56 33 Wierzowice Wielkie 17,8712 270 196,26 34 Witoszyce 43,4850 348 408,06 35 Włodków Dolny 14,2110 392 215,70 36 Zawieścice 18,6969 357 696,68 1 215,0311 24 489 262,12
Tabela nr 2 Zestawienie zbiorcze nieruchomości stanowiących własność Gminy Góra wg. użytków – stan na 31.12.2020 r. Lp. Rodzaj gruntów Powierzchnia w ha 1. Grunty rolne1 493,5492 2. Grunty leśne2 27,3429 3. Grunty zabudowane i zurbanizowane3 139,7450 4. Tereny komunikacyjne4 551,5016 5. Pozostałe5 4,3901 Ogółem: 1 216,5288*
1 Grunty rolne stanowią grunty orne, sady, łąki trwałe, pastwiska trwałe, nieużytki, grunty rolne zabudowane, grunty pod stawami oraz grunty pod urządzeniami melioracji wodnych szczegółowych, tj. grunty pod rowami i stawami 2 Tereny zabudowane i zurbanizowane stanowią tereny mieszkaniowe, tereny przemysłowe, tereny zabudowane inne, zurbanizowane tereny niezabudowane, tereny rekreacyjno-wypoczynkowe oraz użytki kopalne 3 Tereny komunikacyjne stanowią drogi, inne tereny komunikacyjne oraz grunty przeznaczone pod budowę dróg publicznych lub linii kolejowych. 4 Pozostałe, tj. tereny różne oraz grunty pokryte wodami powierzchniowymi 5 Grunty leśne- lasy oraz grunty zadrzewione i zakrzewione * Wykazano również grunty Spółki Tekom
67 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Tabela nr 3 Stan mienia komunalnego Gminy Góra na dzień 31.12.2020 r.
Wartość Wartość Zmiana majątku majątku ( + przybyło, Lp. Określenie mienia ogółem stan na ogółem stan na - ubyło) 1.01.2020 r. 31.12.20 r. [w zł] [w zł] [w zł] 1. Grunty ogółem – powierzchnia 24 602 292,07* 24 816 670,53 + 214 378,46 1216,5288 ha* 2. Budynki 71 438 257,54 71 237 233,04 - 201 024,50 3. Obiekty inżynierii lądowej i wodnej, urządzenia techniczne 125 696 993,81 132 912 476,43 + 7 215 482,62 maszyny i inne środki, w tym: wodociągi 16 827 199,27 17 008 361,62 + 181 162,35 oczyszczalnie 3 872 140,16 3 883 460,16 + 11 320,00 kanalizacja 10 559 762,00 10 690 978,77 + 131 216,77 drogi 72 209 042,47 77 343 238,43 + 5 134 195,96 urządzenia 22 228 849,91 23 986 437,45 + 1 757 587,54 techniczne, budowlane i inne 4. Środki transportu 757 044,26 799 002,92 + 41 958,66 5. Inwestycje Gminne 3 066 272,33 1 080 766,77 - 1 994 853,56 stan zaangażowania 6. Wartości niematerialne 504 580,36 516 678,68 +12 098,32 i prawne
OGÓŁEM 226 065 440,37 231 362 828,37 + 5 297 388,00
*wykazano również grunty spółki Tekom
68 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
IV. INFORMACJA O REALIZACJI POLITYK PROGRAMÓW I STRATEGII ______
A. Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Góra na lata 2015-2025
Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Góra jest dokumentem, który określa długookresowy plan działania i jest skierowana zarówno do mieszkańców naszej gminy, działających organizacji, interesariuszy oraz podmiotów gospodarczych. Na podstawie dokumentu można określić i zdefiniować kierunki rozwoju, określić również hierarchię oraz priorytety działania. Ponadto wskazuje on potencjalnym inwestorom, partnerom gminy jak również samorządowi województwa spójny wizerunek. Zawiera m.in. uwarunkowania ekologiczno-przestrzenne, sferę społeczną, sferę gospodarczą, infrastrukturę techniczną, aktywność promocyjną, analizę SWOT, misję i wizję strategii, cele strategiczne, cele operacyjne oraz obszary zadaniowe, listę projektów do realizacji. Strategia została opracowana na podstawie przeprowadzonej ankiety potrzeb wśród mieszkańców oraz współpracy władz samorządowych gminy, radnych Rady Miejskiej Góry, lokalnych liderów łączących przedstawicieli różnorodnych grup społecznych, środowisk twórczych i zawodowych oraz ekspertów, w celu uzyskania jak największej wiedzy jakościowej i operacyjnej umożliwiającej sformułowanie kolejnych celów na lata 2015-2025. Po przeprowadzonej analizie została sformułowana wizja oraz misja Gminy Góra. Wizja to projekcja stanu, który powinien zostać osiągnięty do 2025 r., z uwzględnieniem bieżących i przyszłych potrzeb oraz panujących uwarunkowań wewnętrznych i zewnętrznych. Wizja wskazuje na główne cele i zadania strategiczne oraz obszary problemowe, które są istotne dla rozwoju społeczno-gospodarczego gminy i wpływają na poziom życia mieszkańców.
Wizja Gminy Góra w Strategii przedstawia się następująco: Gmina Góra miejscem przyjaznym do życia i prowadzenia działalności gospodarczej dla mieszkańców i przedsiębiorców.
Misja to z kolei określenie roli instytucji (gminy) na rynku i jej misji jako podmiotu działającego w społeczeństwie.
69 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Misja Gminy Góra w Strategii przedstawia się następująco:
Gmina Góra wykorzystując swój endogeniczny potencjał, tworzy odpowiednie warunki rozwoju społeczno–gospodarczego. Realizuje to poprzez wzmocnienie kapitału ludzkiego i społecznego, wspieranie prowadzenia działalności gospodarczej oraz likwidację barier infrastrukturalnych.
Wizja i misja są wstępem do założeń strategicznego rozwoju gminy wyrażonego w jej celach i obszarach zadaniowych.
I CEL STRATEGICZNY: Aktywizacja gospodarcza i wzrost konkurencyjności gminy
Cel Operacyjny 1.1 Poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej w gminie
Plany zadaniowe realizowane w roku 2020: 1. Kontynuacja działań zmierzających do budowy II linii zasilającej w energię elektryczną. 2. Utrzymanie i wspieranie systemu zachęt finansowych i prawnych dla prowadzenia działalności.
Cel operacyjny 1.2. Podniesienie atrakcyjności turystycznej Gminy Góra
Plany zadaniowe realizowane w roku 2020: 1. Budowa i rozbudowa ścieżek i szlaków turystycznych Zrealizowano budowę ścieżki rowerowo-pieszej do Kłody Górowskiej w pasie drogi wojewódzkiej nr 324” – wykonane na mocy porozumienia z Dolnośląską Służbą Dróg i Kolei we Wrocławiu. W ramach inwestycji powstała ścieżka rowerowo-piesza o długości 1237 m i szerokości 3 m. 2. Tworzenie produktów turystycznych i lokalnych w oparciu o poszanowanie dla środowiska naturalnego Zadanie to wykonano poprzez realizację zadania inwestycyjnego pn. „Zagospodarowanie strefy wypoczynku - park i zbiornik wodny przy ul. Sportowej – Adama Mickiewicza w Górze”. Zadanie zostało współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach poddziałania: „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” w ramach działania: „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 w zakresie: „Rozwoju ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej lub kulturalnej.” W ramach zadania wyczyszczono zbiornik wodny oraz wyprofilowano i umocniono skarpy. Został wybudowany ogólnodostępny plac zabaw. Obiekt wyposażono w elementy małej architektury (m.in. ławki, kosze, wiatę wolnostojącą). Ponadto wybudowano pomost i kładkę cumowniczą, a także powstała alejka spacerowa oraz nasadzono zieleń. Powstały obiekt jest nową atrakcją turystyczną miasta.
70 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
II CEL STRATEGICZNY: Rozwój zasobów ludzkich oraz poprawa potencjału społecznego Gminy Góra
Cel Operacyjny 2.1 Pobudzanie aktywności społeczności lokalnej w działaniach na rzecz rozwoju Gminy
Plany zadaniowe realizowane w roku 2020: 1. Promocja, inicjowanie i tworzenie partnerstw lokalnych, krajowych i zagranicznych Kontynuowano współpracę zagraniczną z miastem Herzberg am Harz. W ramach kontaktów młodzieży szkolnej pomiędzy Liceum Ogólnokształcącego w Górze oraz Ernst-Moritz-Arndt Gimnazjum w Herzberg am Harz (EMAG) zorganizowano multimedialną konferencję podczas której miała miejsce prezentacja szkoły EMAG, a następnie polsko-niemiecki wykład literacki. Po wykładzie zgromadzeni obejrzeli prezentację filmową miasta Herzberg przygotowaną przez uczniów EMAG. Gmina Góra przystąpiła do partnerstwa gmin i powiatów Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego. Deklaracja współpracy została podpisana 28 stycznia 2020 r. Z kolei w dniu 8 lipca 2020 r. Rada Miejska Góry podjęła uchwałę nr XXI/240/20 w sprawie przystąpienia do prac nad Strategią Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2021-2027 oraz instytucjonalizacją współdziałania powiatów i gmin wchodzących w skład Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego. Samorządami, które tworzą wspólna strategię Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych są: Gminy: Chocianów, Chojnów, Gmina Miejska Chojnów, Gaworzyce, Głogów, Gmina Miejska Głogów, Góra, Grębocice, Jemielno, Jerzmanowa, Kotla, Krotoszyce, Kunice, Legnica, Legnickie Pole, Lubin, Gmina Miejska Lubin, Miłkowice, Niechlów, Pęcław, Polkowice, Prochowice, Przemków, Radwanice, Rudna, Ruja, Ścinawa, Wąsosz, Żukowice. Powiaty: Górowski, Legnicki, Polkowicki. Łącznie we współpracy uczestniczą 32 samorządy. 2. Współpraca podmiotów realizujących zadania publiczne wraz z działaniami na rzecz partnerstwa lokalnych instytucji Na obszarze Gminy Góra zarejestrowane są 63 organizacje pozarządowe, którym gmina oferuje współpracę na podstawie opracowywanego każdego roku programu. Program ten obok działań poza finansowych oferuje wsparcie finansowe organizowanych przez organizacje imprez, a także przewiduje realizację zadań publicznych przez organizacje w ramach otwartego konkursu ofert.
Cel operacyjny 2.2 Poprawa jakości kształcenia dzieci, młodzieży i dorosłych w Gminie Góra W roku 2020 sytuacja była utrudniona ze względu na czasowe ograniczenie funkcjonowania placówek oświaty ze względu na zapobieganie i rozprzestrzenianie się wirusa SARS-CoV-2.
71 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Plany zadaniowe realizowane w roku 2020: 1. Stworzenie programu rozwoju kształcenia w Gminie Góra – Rada Miejska Góry podjęła dnia 18 grudnia 2020 r. uchwałę nr XXVII/279/20 w sprawie Programu Rozwoju Oświaty w Gminie Góra na lata 2021-2026.
2. Tworzenie partnerstw międzyszkolnych w celu wymiany doświadczeń, uczniów i nauczycieli. Przedszkole Publiczne nr 3 im. Jasia i Małgosi w Górze - wymiana informacji odbywała się droga elektroniczną z uwagi na pandemię.
Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Bolesława Prusa w Górze - Szkoła pracowała w systemie pracy zdalnej. Nauczyciele uczestniczyli w pracach zespołów nadzorujących przebieg egzaminu ósmoklasisty w szkołach podstawowych Gminy Góra, pracach zespołów działających przy PCDN i PPP w Górze.
Szkoła Podstawowa Nr 3 im. Władysława Broniewskiego Górze – Współpraca z Politechniką Warszawska - Wydziałem Matematyki i Nauk Informacyjnych. Realizacja projektu „Matematyka – wstęp do kariery wynalazcy”. Kształcenie umiejętności matematycznych. Udział w we współpracy polsko-niemieckiej - z partnerskim miastem Herzberg. W ramach wymiany nauczyciel doskonali język esperanto. Realizacja projektu wspólnie ze szkołą w Langely w Stanach Zjednoczonych. Projekt polega na wymianie korespondencji między uczniami, jak i między nauczycielami – do czerwca 2020 r. Aktywna praca nauczycieli przedmiotowców w Zespołach Przedmiotowych działających przy Powiatowym Centrum Doskonalenia Nauczycieli w Górze - organizacja konkursów, udział w szkoleniach, wymiana doświadczeń, prezentacja dobrych praktyk – w 2020 r. w większości on-line. Aktywna współpraca nauczycieli i uczniów z Liceum Ogólnokształcącym w Górze oraz Zespołem Szkół w Górze w zakresie preorientacji zawodowej.
Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Św. Huberta w Czerninie - Udział uczniów w konkursach organizowanych przez Powiatowy Ośrodek Doskonalenia Nauczycieli w Górze. pokaz talentów i umiejętności informatycznych uczniów w ramach XX Ogólnopolskiego Górowskiego Konkursu Informatycznego dla uczniów IV-VI pod hasłem „Rok dla Niepodległej”. Działania w ramach XXVIII Finału Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy. Współpraca i wymiana doświadczeń nauczycieli w ramach zespołów samokształceniowych, szczególnie edukacji wczesnoszkolnej i wychowania przedszkolnego, informatyków oraz nauczycieli bibliotekarzy. Współpraca nauczycieli z doradcami metodycznymi PODN, szkolenia, instruktaże, wzajemna wymiana doświadczeń. Szkolenia z zakresu stosowania metod pracy kształcenia na odległość; współpraca i wymiana doświadczeń w ramach powiatowego zespołu dyrektorów. Szkolenia i wymiana doświadczeń nauczycieli i dyrektorów w formie online.
72 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Janusza Korczaka w Ślubowie - Uczniowie: organizowanie konkursów, wspólne wycieczki, praca metodą projektów, wspólne imprezy integracyjne. Nauczyciele: wspólne konferencje, zebrania metodyczne, dzielenie się dobrymi praktykami. Wymiana doświadczeń nauczycieli odbywa się w ramach rad szkoleniowych, organizowanych poprzez współpracujące ze sobą szkoły. Szkoła współpracuje z innymi placówkami organizując coroczny gminny konkurs przyrodniczy „Przyroda wokół nas”. Uczestniczy również w konkursach organizowanych przez inne szkoły.
Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Władysława Reymonta w Witoszycach - W ramach sieci współpracy szkół w celu wymiany doświadczeń nauczyciele uczestniczą w zespołach przedmiotowych przy PCDN w Górze.
Zespół Szkolno-Przedszkolny z Oddziałami Integracyjnymi w Glince - Współpraca z górowskimi szkołami ponadpodstawowymi w celu preorientacji oferty kształcenia ponadpodstawowego dla absolwentów klasy VIII.
3. Stworzenie systemu tutoringu w szkołach.
Tutoring jest metodą, stylem pracy nauczyciela (tutora) zazwyczaj z jednym uczniem (podopiecznym, tutee). Opiera się zatem na ich indywidualnej relacji, która budowana jest najczęściej przez okres jednego semestru podczas kilku spotkań (tutoriali). Tutoring wykracza poza znane formuły i formy nauczania.
Przedszkole Publiczne nr 3 im. Jasia i Małgosi w Górze - W miesiącu wrześniu 2020 r. została wprowadzona innowacja dydaktyczno – metodyczna „Tutoring rówieśniczy – uczymy się współpracy”.
Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Bolesława Prusa w Górze - Niejednokrotnie tutoring był realizowany podczas zajęć rozwijających uzdolnienia, kół zainteresowań, jak również pomocny podczas przygotowań uczniów do konkursów, egzaminów klas ósmych.
Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Władysława Reymonta w Witoszycach - Nauczyciele prowadzili zajęcia z uczniami w formie tutoringu, część nauczycieli odbyło szkolenie na ten temat w ramach realizowanego projektu „Z małej szkoły w wielki świat”. Zajęcia z uczniami prowadzone były nieodpłatnie.
4. Aktywne pozyskiwanie środków na realizację założeń w obrębie modernizacji i poprawy jakości kształcenia w gminie
Przedszkole Publiczne Nr 1 im. Marii Konopnickiej w Górze - W ramach współpracy z Radą Rodziców i Stowarzyszeniem Przyjaciół Przedszkola pozyskano środki pozabudżetowe, które zostały wykorzystane na wzbogacenie bazy dydaktycznej i poprawę kształcenia w przedszkolu: w ogrodzie przedszkolnym zostało wykonane „mini boisko z bezpieczną nawierzchnią” o wartości 20 331,92 zł; zakupiono
73 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
do przedszkola zabawki i pomoce dydaktyczne na kwotę 1 230,00 zł; wyposażono placówkę w 4 bezdotykowe automatyczne dozowniki płynów dezynfekcyjnych na kwotę 1 102,18 zł; z prowadzonych różnych akcji pozyskano kwotę – 3 550,40 zł, na zakup zabawek i pomocy dydaktycznych dla dzieci; Rada Rodziców i pracownicy przedszkola ufundowali tablicę pamiątkową „Jubileusz 75-lecia powstania pierwszego na Dolnym Śląsku Przedszkola Publicznego nr 1im. M. Konopnickiej w Górze 15.06.1945-15.06.2020”. Tablica została umieszczona na zewnątrz budynku przedszkola za kwotę 1 200,00 zł; odnowiono powłoki malarskie na sprzętach w ogrodzie przedszkolnym, naprawiono i odmalowano część elewacji przy tarasie, pomalowano część sal, szatni, korytarzy przedszkolnych oraz pomieszczeń magazynowych, pomalowano część holu na dole, część sali nr 2, 3 i 4 oraz w budynku w ogrodzie przedszkolnym. Odświeżono magazyn żywnościowy i taras przy wejściu do przedszkola /od fontanny/.
Przedszkole Publiczne nr 3 im. Jasia i Małgosi w Górze - Środki pozyskiwane były z takich źródeł jak: kiermasze, reklamy, z fundacji studenckiej MM, ze sprzedaży zdjęć. Pozostałe środki zostały przeznaczone na poprawę jakości oraz wzbogacenie oferty edukacyjnej przedszkola (maty edukacyjne do kodowania, globusy, mikroskopy, nowoczesne liczmany, mobilny monitor interaktywny, gry i zabawki edukacyjne do wszystkich grup).
Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Bolesława Prusa w Górze - Środki pozyskane przez szkołę: dochody uzyskane z tytułu wynajmu nieruchomości szkolnych wyniosły 14 880,03 zł i zostały przeznaczone na zakup środków czystości, środków dezynfekujących, materiałów biurowych i papierniczych, tonerów, zakup materiałów remontowych do modernizacji pomieszczeń w placówce: - budynek szkoły ul. Szkolna 2: wymiana instalacji elektrycznej, odmalowanie ścian i sufitu – biblioteka, korytarze, odmalowanie sali, ułożenie wykładziny, wymiana lamp w salach lekcyjnych i pomieszczeniach administracyjnych, wymiana 3 szt. drzwi, - budynek szkoły ul. M. Konopnickiej 2: zamontowanie rolet w klasach, odmalowanie małej sali gimnastycznej, odmalowanie świetlicy, założenie nowej wykładziny i wymiana drzwi, odmalowanie gabinetu pielęgniarki, zakup urządzenia wielofunkcyjnego laserowego oraz montaż kamer monitoringu (2szt.), zakup sprzętu nagłośnieniowego przenośnego do świetlicy szkolnej; Ponadto: pozyskano w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014 - 2020 „Powszechny dostęp do szybkiego internetu” 25 zestawów z tabletami Huawei MediaPad5 oraz kart sim - Szkolny Pakiet Multimedialny OSE łączna wartość 24.261,75 zł brutto; wykonano przyłącza w budynkach szkoły w ramach Ogólnopolskiej Sieci Edukacyjnej (OSE) realizowanej przez NASK - połączenia kablowe i instalacja urządzeń do korzystania z bezpiecznego, szybkiego internetu OSE.
Szkoła Podstawowa Nr 3 im. Władysława Broniewskiego Górze - Realizacja projektu grantowego z Fundacji mPotęga - „Matematyka otwiera przyszłość” – pozyskanie 8.000 zł. W ramach realizacji projektu organizowane były różnorodne zajęcia dodatkowe, konkursy matematyczne, zakupiono pomoce naukowe.; współpraca z firmą
74 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
MAC - pozyskano sprzęt komputerowy (laptop, 3 tablety, nagrywarkę) oraz pomoce dydaktyczne z matematyki na łączną kwotę 5 400,00 zł; z Polskiej Fundacji Pomocy Dzieciom „Maciuś” pozyskano 6 000,00 zł na przygotowanie śniadań; pozyskano część środków na remont części podłogi na holu w budynku przy ul. Poznańskiej 2a - położono nawierzchnię żywiczną.
Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Św. Huberta w Czerninie - dofinansowanie 10.000,00 zł na realizację od 01.09.2020 r. projektu „Angielski z eko-przyjaciółmi to…ZABAWA” – grant przyznany w ramach programu English Teaching finansowanego ze środków Polsko – Amerykańskiej Fundacji Wolności; doskonalenie sprawności językowej; zakup 3 szt. kamer internetowych szerokokątnych do zdalnego nauczania: 1 530,01 zł – środki ze sponsoringu; realizacja projektu „Szkolny Klub Sportowy” – współfinansowany ze środków MSiT - doskonalenie sprawności fizycznej uczniów na dodatkowych zajęciach; 1 500,00 zł – pozyskanie sprzętu sportowego zakupionego ze środków Województwa Dolnośląskiego na potrzeby realizacji programu „Sprawny Dolnoślązaczek w klasach pierwszych”.
Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Janusza Korczaka w Ślubowie - Współpraca z fundacjami i Stowarzyszeniami działającymi na rzecz oświaty: Bank Dziecięcych Uśmiechów, Polsko-Amerykańska Fundacja Wolności English Teaching, Fundacja Komeńskiego, Fundacja Dzieci i Młodzieży, Fundacja im. Stefana Batorego. W celu poprawy jakości kształcenia, dzięki współpracy z LGD Ujście Baryczy pozyskano środki na realizację projektu „Spotkania pod chmurką”. W ramach projektu przeprowadzano zajęcia dydaktyczne z edukacji przedszkolnej, wczesnoszkolnej, przyrody, biologii, zajęcia świetlicowe. W ramach zajęć uczniowie mogą korzystać ze ścieżki zmysłów. Zagospodarowanie różnorodnego podłoża rozwija motorykę dużą, równowagę, koordynację ruchową, stymuluje receptory znajdujące się w stopach.
Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Władysława Reymonta w Witoszycach – Realizowano projekt „Posiłek w szkole i w domu”, wyposażenie pracowni w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z chemii, biologii, fizyki i geografii; pozyskano środki na wykonanie zadania pn. „Chodnik przy boisku wielofunkcyjnym”.
Zespół Szkolno-Przedszkolny z Oddziałami Integracyjnymi w Glince – pozyskano następujące środki finansowe: ENEA Akademia Talentów – 10 000 zł na rozwój i wspieranie młodych talentów; Zarząd Fundacji ENEA – 10 000 zł na realizację Ekologicznego Projektu ,,Zielona Oaza" przed szkołą i w budynku szkolnym oraz zakup pomocy dydaktycznych; użyczenie tabletów w ilości 25 sztuk na okres 5 lat przez operatora OSE na kwotę 24 261,75 zł; Zestaw Multimedialnego w ramach współpracy z Centrum Nauki Kopernik na kwotę 931zł.
75 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Cel operacyjny 2.3 Rozwój infrastruktury społecznej
Plany zadaniowe realizowane w roku 2020: 1. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury oświatowej W ramach wydatków bieżących szkoły oraz przedszkola podlegające Gminie Góra przeprowadzały bieżące remonty. Szkoła zrealizowała zadanie pn. „Budowa podjazdu dla osób niepełnosprawnych przy Zespole Szkolno–Przedszkolnym z Oddziałami Integracyjnymi w Glince”. Wykonano dokumentację projektowo-kosztorysową dla zadań inwestycyjnych pn. „Utwardzenie terenu przy Szkole Podstawowej im. J. Korczaka w Ślubowie” oraz „Wymiana pokrycia dachowego Zespołu Szkolno – Przedszkolnego z Oddziałami Integracyjnymi w Glince”.
2. Doposażenie świetlic W ramach funduszu sołeckiego w 2020 r. zakupiono wyposażenie świetlic wiejskich w miejscowościach: Bronów, Chróścina, Gola Górowska, Kłoda Górowska, Kruszyniec, Radosław, Rogów Górowski, Sławęcice, Stara Góra, Strumienna, Szedziec, Ślubów, Wierzowice Małe, Wierzowice Wielkie.
3. Zwiększenie dostępności i jakości w zakresie mieszkalnictwa komunalnego Wyremontowano 7 lokali z zasobu mieszkaniowego zasobu Gminy Góra.
4. Rozbudowa infrastruktury społecznej w odniesieniu do jej funkcji rekreacyjnej Zadanie to realizowane było poprzez zagospodarowanie strefy wypoczynku - park i zbiornik wodny przy ul. Sportowej – Adama Mickiewicza w Górze. Na tym obszarze wybudowano również ogólnodostępny plac zabaw, obiekt wyposażono w elementy małej architektury (m.in. ławki, kosze, wiatę wolnostojącą), wybudowano pomost i kładkę cumowniczą, a także powstała alejka spacerowa oraz nasadzono zieleń. Zbiornik wodny został oczyszczony wraz z umocnieniem i profilacją skarp. Powstały obiekt jest nową atrakcją turystyczną. Do infrastruktury społecznej, która pełni funkcję rekreacyjną można również wskazać wykonanie następujących zadań: „Strefa aktywnego wypoczynku wsi Bronów i Borszyn Mały”, „Zakup i montaż urządzeń siłowni napowietrznej oraz urządzeń placu zabaw w m. Brzeżany”, „Zakup i montaż urządzeń na plac zabaw w m. Czernina” oraz „Zakup i montaż urządzeń siłowni napowietrznej w m. Witoszyce”. Ponadto doposażono place zabaw: zamontowano karuzelę w Ryczeniu, zestaw zabawowy i huśtawkę potrójna w Goli Górowskiej, piramidę liniową, huśtawkę ważkę, huśtawkę sprężynową „koniczynkę” i dwie ławki w Chróścinie. Zamontowano również urządzenie street workout w Bronowie.
76 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
III CEL STRATEGICZNY: Modernizacja i rozbudowa infrastruktury komunalnej Gminy Góra
Cel Operacyjny 3.1 Rewitalizacja miasta i wsi Gminy Góra
Plany zadaniowe realizowane w roku 2020: 1. Wdrażanie Programu Rewitalizacji Miasta Góra Gmina Góra realizowała zadania wskazane w Programie Rewitalizacji dla Gminy Góra na lata 2016-2020. Definicja rewitalizacji wskazuję, że jest to proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie gminnego programu rewitalizacji. Opis podejmowanych działań, związanych z programem rewitalizacji został opisany w rozdziale IV pkt D niniejszego raportu.
2. Wdrażanie Planów Odnowy Wsi i Programu Odnowy Wsi w województwie dolnośląskim Celem zainicjowania programu regionalnego była konieczność podjęcia działań na rzecz integracji społeczności wiejskich, waloryzacji przestrzeni wsi w zakresie infrastruktury technicznej i społecznej, krajobrazu, architektury i usług oraz realizacja przedsięwzięć podnoszących standard życia. Efektem miały być lepsze warunki do osiedlania, inwestowania, rozwoju usług, tworzenia miejsc pracy oraz zarobkowania poza rolnictwem. Ze względu na sytuacje epidemiologiczną w roku 2020 Województwo Dolnośląskie nie realizowało zadań związanych z tą inicjatywą.
Cel operacyjny 3.2 Poprawa jakości i standardów funkcji komunikacyjnej Gminy
Plany zadaniowe realizowane w roku 2020: 1. Modernizacja dróg gminnych W ramach bieżącego utrzymania dróg gminnych są realizowane działania mające na celu remont nawierzchni dróg na terenie miasta i Gminy Góra. Wykonano zadania inwestycyjne: przebudowę skrzyżowania dróg wojewódzkich nr 323 i nr 324 w m. Góra (rondo), wymianę nawierzchni drogi ul. Piłsudskiego, budowę drogi łączącej Al. Jagiellonów z Osiedlem Kazimierza Wielkiego, budowę drogi łączącej ul. Przemysława II z ul. Dąbrówki, wymianę nawierzchni drogi ul. Kochanowskiego i Bohaterów Westerplatte, budowę drogi ul. Charbowa; opracowano dokumentacje projektowe, w których przewiduje się w przyszłych latach zrealizować z zakresu dróg: wymianę nawierzchni drogi w m. Chróścina, wymianę nawierzchni ul. Żeromskiego w m. Góra, przebudowę drogi prowadzącej z Czerniny do m. Kaczkowa; przebudowę drogi w m. Czernina i Czernina Dolna; dokumentacje projektowe w toku: poprawa stanu nawierzchni jezdni ul. J Korczaka w m. Góra, przebudowa drogi w m. Rogów Górowski, budowa drogi w m. Ułanka, przebudowa drogi w m. Witoszyce, wymiana nawierzchni drogi ul. Mickiewicza w m. Góra.
77 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
2. Budowa chodników i parkingów na terenie gminy Góra Wykonano: poprawę stanu nawierzchni chodnika w pasie drogi wojewódzkiej nr 324 w m. Jastrzębia – etap II, wymianę nawierzchni chodników ul. Piłsudskiego w m. Góra, budowę chodnika ul. Cisowa w m. Góra, poprawę stanu nawierzchni chodnika przy ul. Zielonej w m. Góra, wymianę nawierzchni chodników ul. Kochanowskiego i Bohaterów Westerplatte w m. Góra.
3. Podjęcie działań mających na celu poprawę połączeń komunikacji zbiorowej wewnątrz gminy i międzygminnej Kontynuacja działań mających na celu reaktywację linii kolejowej nr 372 Bojanowo – Góra Śląska. W grudniu 2020 r. Województwo Dolnośląskie stało się właścicielem linii kolejowej nr 372 Bojanowo – Góra Śląska. Trwały również rozmowy stron dotyczące zawarcia aneksu do porozumienia. Gmina Góra i Powiat Górowski ponownie występowały do GDDKiA z potrzebą wybudowania wiaduktu kolejowego nad drogą S5. Podobne zgłoszenia, jako nowy właściciel linii kolejowej nr 372 składał do GDDKiA Marszałek Województwa Dolnośląskiego. Pomimo wielu prób i propozycji, tylko GDDKiA nie złożyła podpisów pod aneksem do porozumienia w sprawie linii kolejowej nr 372 Bojanowo – Góra Śląska. Trwają rozmowy na linii Marszałek Województwa Dolnośląskiego, a GDDKiA. Opis tego zamierzenia znajduje się w części VII raportu – Część analityczna – pkt K. Rozwój gospodarczy.
Cel operacyjny 3.3 Poprawa jakości środowiska naturalnego w Gminie
Plany zadaniowe realizowane w roku 2020: 1. Poprawa efektywności energetycznej obiektów publicznych i sektora mieszkaniowego na terenie Gminy Udzielono 19 dotacji na wymianę źródeł ciepła w celu ograniczenia emisji zanieczyszczeń do powietrza na terenie Gminy Góra.
2. Rozbudowa sieci kanalizacyjnej na terenie Gminy Góra Wykonano zadania: „Budowa sieci wod.-kan. przy ul. Rumiankowej w m. Góra” oraz „Budowa wraz z rozbudową kanalizacji deszczowej przy ul. Dąbrówki oraz budowa kanalizacji deszczowej przy ul. Chabrowej i Liliowej w m. Góra”.
Zrealizowane zadania inwestycyjne, ujęte na liście projektów: 1. Uzbrojenie terenu - osiedle Lipowa Wykonano zadania w zakresie budowy dróg, chodników oraz uzbrojenie w sieci infrastruktury technicznej przy ul. Chabrowej, Liliowej i Rumiankowej w m. Góra.
2. Poprawa infrastruktury drogowej w mieście i gminie Góra Na bieżąco są wykonywane zadania z zakresu infrastruktury drogowej. W celu operacyjnym 3.2 wskazano zrealizowane zadania.
78 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
3. Współfinansowanie budowy przydomowych oczyszczalni ścieków Wydatkowano kwotę 48.000,00 zł, z czego 18.000,00 zł zostało pokryte ze środków Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska. Liczba złożonych wniosków – 17, z czego udzielono 12 dotacji po 4.000,00 zł.
B. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy
Zarys i kierunki zagospodarowania Gminy wyznacza „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Góra”. Jest to dokument planistyczny o charakterze ogólnym, obejmujący obszar całej Gminy. Istotą studium jest określenie polityki przestrzennej Gminy i lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, w oparciu o diagnozę uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego. Studium nie stanowi aktu prawa miejscowego, jego ustalenia nie powodują konsekwencji finansowych dla władz lokalnych jednak są wiążące dla organów Gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Gmina Góra posiada Studium, które zostało sporządzone w 2013 r. i zmienione w 2015 r., przy czym zmiana dotyczyła wyznaczenia przebiegu drugostronnego zasilania dla GPZ Góra linią 110 kV. Obecnie obowiązuje Studium przyjęte przez Radę Miejską Góry jako załącznik nr 1 do uchwały nr XVI/120/2015 z dnia 27 listopada 2015 r. Jest to treść ujednolicona tj. Studium z 2013 r. ze zmianą z 2015 r. Zgodnie z art. 32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w 2018 r. została przeprowadzona ocena aktualności „studium” i przyjęta przez Radę Miejską Góry uchwałą nr LV/450/18 w dniu 15 października 2018 r. W wyżej wymienionej uchwale zostały określone zasady postępowania w zakresie polityki przestrzennej. W 2020 r. złożono pięć wniosków o zmianę Studium. W poprzednich latach ilość wniosków wahała się od jednego do kilku. Obecnie zgodnie z prowadzoną ewidencją ujętych jest 15 wniosków o zmianę Studium z czego większość dotyczy zmiany przeznaczenia pod zabudowę mieszkaniową i odnawialnych źródeł energii.
79 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
C. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego
Obowiązująca ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 roku określa zasady kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego, a także zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy. Stanowi również podstawę wszelkich działań podejmowanych w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego. Gmina Góra posiada aktualną uchwałę dotyczącą oceny stanu aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (mpzp). Ocena aktualności została przyjęta przez Radę Miejską Góry uchwałą nr LV/450/18 w dniu 15 października 2018 r. W wyżej wymienionej uchwale zostały określone zasady postępowania w zakresie polityki przestrzennej tj. realizacji wniosków od społeczności Gminy oraz dostosowania treści do nowych wymogów prawa. Podstawową zasadą przyjętą do realizacji zmian w planach zagospodarowania przestrzennego jest opracowywanie tych zmian miejscowościami, tj. obrębami geodezyjnymi. Na terenie gminy znajduje się 35 obrębów. W 2020 r. złożono 23 wnioski dla 134 działek o zmianę przeznaczenia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Aktualnie planami miejscowymi pokryte jest 100% Gminy.
W zakresie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w 2020 roku zrealizowano następujące działania:
1. Podjęto uchwały o przystąpieniu do zmiany mpzp dla następujących obrębów i terenów: 1) Sułków – uchwała nr XVII/163/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 lutego 2020 r. uchwała nr XXVII/277/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 18 grudnia 2020 r. Uchwała dotyczy całego obrębu, 2) Osetno – uchwała nr XXVII/281/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 18 grudnia 2020 r. Uchwała dotyczy całego obrębu, 3) Góra – uchwała nr XXVII/280/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 18 grudnia 2020 r. dotycząca przystąpienia do zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Góra. Teren przewidziany do zmiany obejmuje działki nr 1977, 1978, 1982, które zostaną przeznaczone pod strzelnicę sportową, 4) Radosław – uchwała nr XXVII/282/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 18 grudnia 2020 r. Uchwała dotyczy zmiany układu drogowego. Teren przewidziany do zmiany obejmuje działki 144, 145, 146, 307, 308, 309 oraz część działki 312/2.
2. W dniu 3 stycznia 2020 r. weszły w życie następujące zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: 1) Obręb Jastrzębia – uchwała nr XIV/126/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2019 r. (uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Doln. 2019 r. poz. 7669), 2) Obręb Ligota – uchwała nr XIV/127/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2019 r. (uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Doln. 2019 r. poz. 7670),
80 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
3) Obręb Włodków Dolny – uchwała nr XIV/125/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2019 r. (uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Doln. 2019 r. poz. 7668), 4) Obręb Witoszyce – uchwała nr XIV/128/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2019 r. (uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Doln. 2019 r. poz. 7671).
3. Przez cały 2020 rok trwały prace nad opracowaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla obrębów: Borszyn Mały, Ryczeń, Wierzowice Małe, Zawieścice, Gola Górowska, Kruszyniec, Osetno Małe, Sławęcice. Prace nad tymi planami rozpoczęły się w 2018 i 2019 r. Tak długi okres opracowywania wynika z przedłużającego się uzgadniania w/w projektów planów z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków we Wrocławiu, a także procedurą odlesienia dla gruntów położonych w Ryczeniu oraz Wierzowicach Małych.
4. W minionym roku uzyskano decyzję Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyrażającą zgodę na przeznaczenie na cele nierolnicze 1,9346 ha gruntów rolnych klasy IIIb położonych w obrębie geodezyjnym Ryczeń.
5. Na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego tutejszy urząd wydawał następujące dokumenty: 1) wypisy i wyrysy ze „studium” gminy Góra; 2) wypisy i wyrysy z planów miejscowych gminy Góra; 3) zaświadczenia o zgodności zamierzeń inwestycyjnych z planami miejscowymi; 4) postanowienia opiniujące dokumenty planistyczne; 5) decyzje dotyczące ustalenia wysokości opłaty planistycznej.
6. W 2020 r. nie wydano żadnej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy.
Ponadto Gmina posiada również platformę cyfrową w zakresie Studium, jak i planów zagospodarowania przestrzennego, pod nazwą „System Informacji Przestrzennej” (SIP), która dostępna jest pod adresem https://gora.e-geoportal.pl/ . Platforma ta działa niezależnie od informacji zawartych w BIP (Biuletyn Informacji Publicznej) i jest zlokalizowana również na stronie internetowej Gminy https://gora.com.pl/.
81 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
D. Program Rewitalizacji dla Gminy Góra na lata 2016-2020
Rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowego obszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeni i gospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacji na podstawie gminnego programu rewitalizacji. Definicja rewitalizacji podkreśla kilka istotnych zagadnień i wyzwań związanych z procesem wychodzenia ze stanu kryzysowego obszaru kryzysowego. Program Rewitalizacji zawiera również analizę SWOT, czyli mocne i słabe strony oraz szanse i zagrożenia, a także wizję.
W toku prac warsztatowych nad opracowywaniem programu rewitalizacji oraz bazując na wynikach badań z mieszkańcami zdecydowano się wyznaczyć jeden obszar priorytetowy w obrębie miasta Góra oraz dwa pozostałe obszary poza miastem:
➢ obszar do rewitalizacji nr 1 (priorytetowy) – centrum miasta Góra oraz dochodzące do centrum ciągi komunikacyjne, ulice: 11 listopada, Armii Polskiej, Armii Krajowej, Bojowników o Wolność i Demokrację (aktualnie Obrońców Lwowa), Jarosława Dąbrowskiego, Dworcowa, Głogowska, Tadeusza Kościuszki, Mała, Adama Mickiewicza, Gabriela Narutowicza, Piastów (od ulicy Jagiellonów do ulicy dr. Janusza Korczaka), Marszałka Józefa Piłsudskiego, Plac Bolesława Chrobrego, Podwale, Władysława Reymonta, Starogórska, Szkolna, Tylna, Wolności, Ludwika Zamenhofa, Zaułek, Stefana Żeromskiego. ➢ obszar do rewitalizacji nr 2 – obszary zurbanizowane sołectwa Czernina, ➢ obszar do rewitalizacji nr 3 – obszary zurbanizowane sołectwa Czernina Górna.
Wyznaczono następujące cele rewitalizacji: 1. Cel główny: Rozwój gospodarczy obszaru rewitalizacji oraz pobudzanie przedsiębiorczości wśród mieszkańców. 2. Cel główny: Podniesienie aktywności społecznej mieszkańców. 3. Cel główny: Poprawa infrastruktury, zagospodarowania i estetyki przestrzeni oraz jakości życia mieszkańców.
Zrealizowane zadania inwestycyjne w roku 2020, wskazane w Programie Rewitalizacji:
✓ Zagospodarowanie terenu na potrzeby turystyki i rekreacji przy Ośrodku Kultury Fizycznej w Górze
Podejmowane działania: Gmina Góra w 2018 r. na część zadania, tj. wyposażenie terenu w małą architekturę oraz utworzenie placu zabaw złożyła za pomocą Lokalnej Grupy Działania do Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego wniosek o przyznanie pomocy w ramach poddziałania 19.2 „Wsparcie i wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego PROW na lata 2014-2020. W 2020 r. wykonano roboty budowalne na całość inwestycji.
82 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Realizacja celów: Zagospodarowanie nieczynnych obiektów na cele społeczne. Tworzenie miejsc spotkań. Rozbudowa i modernizacja infrastruktury sportowej, kulturalnej i rekreacyjnej. Tworzenie atrakcyjnych przestrzeni publicznych, w tym terenów zieleni, placów zabaw, we współpracy z lokalną społecznością. Poprawa bezpieczeństwa publicznego. Poniesione nakłady: 1 520 731,31 zł, w tym dofinansowanie: 76 865,00 zł Osiągnięty efekt rewitalizacji: Tworzenie atrakcyjnych przestrzeni publicznych we współpracy ze społecznością lokalną. Poprawa estetyki, stanu technicznego obiektów i terenów zdegradowanych.
✓ Przebudowa budynku Przedszkola Publicznego nr 3 w Górze
Podejmowane działania: W roku 2020 Gmina Góra złożyła wniosek o dofinansowanie w ramach Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Otrzymano dofinansowanie w wysokości 2 000 000,00 zł. Realizacja zadania w roku 2021.
✓ Przebudowa przejść dla pieszych przy ul. Podwale w m. Góra – sygnalizacja świetlna
Podejmowane działania: Uzyskano pomoc finansową z Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu. Realizacja celów: Poprawa estetyki przestrzennej gminy. Poprawa bezpieczeństwa publicznego. Instalacja świetlnej organizacji ruchu na ulicach o dużym natężeniu ruchu. Osiągnięty efekt Poprawa estetyki, poprawa bezpieczeństwa publicznego, instalacja świetlnej organizacji ruchu na ulicach o dużym natężeniu ruchu. Poniesione nakłady: 168 510,02 zł, w tym dofinansowanie 100 853,25 zł. Osiągnięty efekt rewitalizacji: Poprawa estetyki, poprawa bezpieczeństwa publicznego, instalacja świetlnej organizacji ruchu na ulicach o dużym natężeniu ruchu.
✓ Wymiana nawierzchni dróg i chodników: ul. Staromiejska, Reymonta, Sikorskiego, Mickiewicza, Szkolna w miejscowości Góra
W trakcie opracowania jest dokumentacja projektowo-kosztorysowa dot. wymiany nawierzchni jezdni i chodników na ul. Mickiewicza (pozostałe ulice zostały wykonane w latach wcześniejszych).
83 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
E. Program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy
Przez mieszkaniowy zasób gminy należy rozumieć lokale stanowiące własność gminy albo gminnych osób prawnych lub spółek handlowych utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów. Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób gminy, z wyjątkiem lokali socjalnych i lokali przeznaczonych do wynajęcia na czas trwania stosunku pracy, mogą być wynajmowane tylko na czas nieoznaczony. W celu wykonywania zadań gmina może także wynajmować lokale od innych właścicieli i podnajmować je osobom, których gospodarstwa domowe osiągają niski dochód. Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Góra na lata 2019- 2023 został przyjęty uchwałą nr VI/42/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 22 lutego 2019 r. Obowiązek opracowana planu wynika z art. 21 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego. Głównym zadaniem programu jest określenie kierunków działania Gminy Góra w zakresie gospodarowania zasobem mieszkaniowym gminy, poprzez tworzenie warunków do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych członków wspólnoty samorządowej o niskich dochodach. W zasobach komunalnych znajduje się 443 lokale, w tym 351 lokali o najmie na czas nieoznaczony (miasto - 307, wieś - 44), 89 lokali o najmie socjalnym (miasto - 67, wieś - 22) i 3 pomieszczenia tymczasowe. Ponadto w zasobie wydzielono 2 mieszkania chronione, których administrowaniem zajmuje się Ośrodek Pomocy Społecznej w Górze. Mieszkania te położone są w budynku Ośrodka Dziennego Pobytu Osób Starszych i Mieszkań Chronionych przy ul. Tadeusza Kościuszki 33- 35 w Górze.
Powierzchnia zasobu Gminy Góra w roku 2020 2 Powierzchnia ogółem, - 20 038,19 m w tym: 2 - lokali komunalnych – 16 930,21 m 2 - lokali socjalnych – 3 107,98 m
Na dzień 31 grudnia 2020 r. Gmina Góra zarządzała 77 budynkami wspólnot mieszkaniowych na terenie miasta Góra oraz w miejscowościach na terenie gminy. Gmina Góra posiada także udziały we współwłasności budynków zarządzanych przez wspólnoty mieszkaniowe obce. W ramach zarządu Gmina Góra wykonywała następujące zadania: • coroczne zebrania wspólnot mieszkaniowych (w roku 2020 odbyło się 51 zebrań, pozostałe zostały odwołane ze względu na panującą pandemię w kraju; zarządca ma jednak obowiązek zorganizować zebranie w ciągu 6 tygodni po zakończeniu pandemii).
84 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
• rozliczanie wspólnot mieszkaniowych, • w imieniu wspólnot mieszkaniowych zaciągnięto 6 kredytów na wykonanie remontów m.in. wykonanie elewacji, wymianę pokryć dachowych, • wystawianie wezwań do zapłaty – 210 szt.
Koszty poniesione przez Gminę Góra we wspólnotach mieszkaniowych zarządzanych przez Gminę Góra oraz wspólnotach obcych w roku 2020
Wysokość ogółem Lp. Nazwa w zł 1. Fundusz remontowy 296 772,07 2. Fundusz eksploatacyjny 438 927,66 3. Fundusz c. o. 42 838,00 Ogółem 778 527,73
W ramach gospodarowania lokalami komunalnymi w roku 2020 : - przydzielono 9 lokali komunalnych z listy oczekujących na mieszkanie, - przydzielono lokali 7 o najmie socjalnym z listy oczekujących na mieszkanie, - przydzielono 2 lokale o najmie socjalnym, celem realizacji wyroków eksmisyjnych, - dokonano 8 zamian lokali mieszkalnych, - wyrażono zgodę na wstąpienie w stosunek najmu na podstawie art. 691 kc – 2 - wyrażono zgodę na ponowne zawarcie umowy najmu po spłacie zaległości – 2 - wyrażono zgodę na przepisanie umowy najmu po wyprowadzeniu się głównego najemcy – 2.
Rozpatrzone zostały 34 wnioski o przydział lokalu mieszkalnego z zasobu Gminy Góra, w tym: zaopiniowane pozytywnie - 20 wniosków (10 na lokal komunalny, 10 na lokal o najmie socjalnym) zaopiniowane negatywnie - 14 wniosków. Bez rozpatrzenia pozostało 15 wniosków, z uwagi na braki formalne (brak zaświadczeń o dochodach, brak aktualizacji wniosku), a także nieobecność lokatorów w mieszkaniu oraz wycofanie wniosku.
W 2020 r. Społeczna Komisja Mieszkaniowa, oceniająca wnioski o przydział lokali komunalnych, zebrała się na 9 posiedzeniach.
Liczba osób oczekujących na najem wynosiła (wg. stanu na 31.12.2020 r.) : - lokali komunalnych - 20 rodzin, - lokali o najmie socjalnym - 54 rodziny, w tym z wyroków eksmisyjnych 29 rodzin.
Gmina Góra zbywa lokale mieszkalne w oparciu o ustawę z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami oraz uchwałę nr XLVIII /337/10 Rady Miejskiej z dnia 27 kwietnia 2010 r. w sprawie określenia zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Gminy Góra (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2020 r. poz. 750).
85 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Procedowanie sprzedaży lokali z gminnego zasobu mieszkaniowego w trybie bezprzetargowym prowadzona jest wyłącznie na rzecz najemcy lokalu i odbywa się na wniosek nabywcy. Warunkiem sprzedaży lokalu jest brak zaległości z tytułu czynszu za najem. Stosuje się w takim przypadku takie instrumenty jak bonifikaty, czy sprzedaż ratalną. Sprzedano 11 lokali mieszkalnych na kwotę 96 798,00 zł oraz jeden lokal użytkowy na kwotę 13 520,00 zł.
Ogółem w roku 2020 skierowano 11 pozwów o zapłatę oraz 4 pozwy o eksmisję z zajmowanego lokalu. Skierowano 12 wniosków o wszczęcie egzekucji komorniczej dotyczącej zasądzonych zaległości czynszowych oraz skierowano do komornika 7 wniosków o doręczenie korespondencji (pozwy o zapłatę oraz eksmisję). Rozpatrzono 15 wniosków o rozłożenie na raty zaległości czynszowych na łączną kwotę 51 811,14 zł.
Ilość odpracowanych godzin w roku 2020 z tytułu zaległości w opłatach czynszu najmu wynosiła 543 na łączną wartość 9 231,00 zł.
Polityka czynszowa Gmina Góra realizuje politykę czynszową zasobu mieszkaniowego w oparciu o uchwałę nr XXXIII/367/01 Rady Miejskiej w Górze z dnia 18 grudnia 2001 r. w sprawie ustalenia polityki czynszowej (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2014 r. poz. 5183).
W roku 2020 r. stawka bazowa czynszu wynosiła 6,72 zł, a dla lokali socjalnych stawka wynosiła 2,10 zł, co stanowiło 31% stawki bazowej i nie przekraczała ustalonego maksymalnego progu ustalonego na 50% . Czynsz za najem pomieszczeń tymczasowych, o których mowa w art. 1046 Kodeksu postępowania cywilnego ustalany jest tak jak za najem socjalny.
Czynsze w budynkach stanowiących własność Gminy Góra w roku 2020 Lp. Rodzaj czynszu Wysokość czynszu 1. Stawka czynszu komunalnego za m2 /miesięcznie 6,72 zł 2. Stawka czynszu socjalnego za m2 /miesięcznie 2,10 zł
Burmistrz Góry w drodze zarządzenia uwzględniając zasady zawarte w ww. uchwale ustala wysokość stawki czynszu. Najemcy lokali mieszkalnych opłacają czynsz, ustalony wg. stawki podstawowej za 2 1 m powierzchni użytkowej lokalu, z uwzględnieniem czynników podwyższających i obniżających wartość użytkową lokalu.
86 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Czynniki obniżające stawki czynszu: a) lokal bez centralnego ogrzewania i ciepłej wody - 5% b) lokal bez łazienki - 10% c) lokal bez w.c. - 10% d) lokal bez gazu przewodowego - 10% e) lokal bez instalacji wodno–kanalizacyjnej - 10% f) lokal z ciemną kuchnią - 10% g) lokal położony na terenie wsi - 10% h) lokal położony na parterze lub na IV piętrze - 10% i) lokal wybudowany przed rokiem 1945 z wyłączeniem tych, w których przeprowadzono kapitalny remont po tym roku - 10%
Podwyższa się stawkę czynszu dla lokali położonych w budynkach wybudowanych po 1945 roku oraz w budynkach wybudowanych przed 1945 rokiem, w których przeprowadzony był remont kapitalny po tym roku + 10%
Składniki obniżające wysokość bazową stawki czynszu łącznie nie powinny przekroczyć 30% zmniejszeń stawki bazowej. Czynniki obniżające i podwyższające stawki czynszu nie dotyczą lokali socjalnych (z dniem 21 kwietnia 2019 r. lokali zajmowanych w ramach umów najmu socjalnego) oraz pomieszczeń tymczasowych. Warunki obniżania czynszu w zależności od dochodów gospodarstwa domowego najemcy reguluje § 14 ust. 1-7 uchwały nr IX/65/11 Rady Miejskiej Góry z dnia 6 maja 2011 r. w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Góra (Dziennik Urz. Woj. Doln. z 2014 r. poz. 5184). Obniżenia czynszu dokonuje się na wniosek najemcy.
Obniżki czynszu obrazuje poniższa tabela Wielkość dochodu przypadająca na członka rodziny Wielkość w stosunku do kwoty najniższej emerytury obniżki stawki w gospodarstwie wieloosobowym w gospodarstwie jednoosobowym czynszu poniżej 30 % poniżej 50 % 40 % 30 %- 40% 50%-60% 30% powyżej 40%-50% powyżej 60% do 70% 20%
Zaległości z tytułu czynszu w lokalach stanowiących własność Gminy Góra Lp. Rodzaj zaległości Wysokość ogółem 1. Zaległości z tytułu czynszu i opłat za media – należność główna 1 979 495,52 zł 2. Zaległości z tytułu czynszu i opłat za media – odsetki 1 343 719,64 zł Ogółem 3 323 215,16
Dochody i wydatki związane z zasobem mieszkaniowym w roku 2020 Lp. Nazwa Wysokość ogółem 1. Dochody z tytułu wpływów z czynszów za najem 1 283 722,24 zł 2. Wydatki na remont gminnego zasobu mieszkaniowego 108 528,85 zł
87 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
F. Plan wykorzystania zasobu nieruchomości gminnych
Do gminnego zasobu nieruchomości należą nieruchomości, które stanowią przedmiot własność gminy i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste, oraz nieruchomości będące przedmiotem użytkowania wieczystego gminy.
Gminnym zasobem nieruchomości gospodaruje Burmistrz Góry, w szczególności poprzez: ewidencjonowanie nieruchomości zgodnie z katastrem nieruchomości, zapewnienie wyceny tych nieruchomości, zabezpieczenie nieruchomości przed uszkodzeniem lub zniszczeniem, wykonywanie czynności związanych z naliczeniem należności za nieruchomości udostępnione z zasobu zbywanie lub nabywanie nieruchomości do zasobu, wydzierżawianie, wynajmowanie i użyczanie nieruchomości wchodzących w skład zasobu, podejmowanie czynności w postępowaniu sądowym, w szczególności w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na nieruchomości, o zapłatę należności za korzystanie z nieruchomości, o roszczenia ze stosunku najmu, dzierżawy lub użyczenia, o stwierdzenie nabycia własności nieruchomości przez zasiedzenie, składanie wniosków o założenie ksiąg wieczystych na nieruchomości oraz o wpis w księdze wieczystej.
Burmistrz Góry gospodaruje zasobem nieruchomości zgodnie z zasadami racjonalnej gospodarki, kierując się przy tym zaspokajaniem potrzeb społeczności lokalnej i realizacją zadań publicznych.
Stan nieruchomości gminnych na dzień 31grudnia 2020 r. wynosił:
1216,5288 ha
Formy zarządu mieniem przedstawiają poniższe tabele. • mienie oddane w trwały zarząd jednostkom organizacyjnym (tabela nr 1), • mienie oddane w użytkowanie wieczyste osobom fizycznym i prawnym (tabela nr 2), • mienie będące w bezpośrednim zarządzie gminy, • inne formy, tj. dzierżawa, użytkowanie, użyczenie (tabela nr 3, 4, 5, 6).
88 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Tabela Nr 1 Mienie oddane w trwały zarząd jednostkom organizacyjnym
Lp. Jednostka organizacyjna Powierzchnia 1. Szkoła Podstawowa Nr 1 w Górze 1,2194 ha 2. Szkoła Podstawowa Nr 3 w Górze 0,6750 ha 3. Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole w Czerninie 2,0100 ha 4. Zespół Szkolno-Przedszkolny z Oddziałami Integracyjnymi w Glince 1,6700 ha 5. Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole w Ślubowie 2,1428 ha 6. Zespół Szkoła Podstawowa i Przedszkole w Witoszycach 0,5626 ha 7. Zespół Żłobek i Klub Dziecięcy w Górze 0,5005 ha 7. Przedszkole Publiczne Nr 1 w Górze 0,5777 ha 8. Przedszkole Publiczne Nr 3 w Górze 0,4703 ha 10. Środowiskowy Dom Samopomocy w Górze 0,1803 ha 11. Ośrodek Kultury Fizycznej w Górze 8,1199 ha 12. Ośrodek Dziennego Pobytu Osób Starszych i Mieszkań Chronionych 0,3184 ha
R A Z E M: 18,4469 ha
Tabela Nr 2 UŻYTKOWANIE WIECZYSTE
POWIERZCHNIA LP. UŻYTKOWNIK WIECZYSTY OGÓŁEM 1. OSOBY FIZYCZNE 9,0212 ha 2. OSOBY PRAWNE 12,8900 ha RAZEM: 21,9112 ha
Tabela Nr 3 GRUNTÓW INNYCH NIŻ ROLNE
POWIERZCHNIA LP. DZIERŻAWCA OGÓŁEM 1. OSOBY FIZYCZNE 0,7691 ha 2. OSOBA PRAWNE 0,6309 ha RAZEM: 1,4000 ha
89 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Tabela Nr 4 DZIERŻAWA GRUNTÓW ROLNYCH
POWIERZCHNIA LP. DZIERŻAWCA OGÓŁEM 1. OSOBY FIZYCZNE 137,0404 ha 2. OSOBA PRAWNE 0,00 ha RAZEM: 137,0404 ha
Tabela Nr 5 UŻYTKOWANIE
POWIERZCHNIA LP. UŻYTKOWNIK OGÓŁEM 1. OSOBY PRAWNE 3,3742 ha 2. SOŁECTWA 2,6039 ha RAZEM: 3,3742 ha
Tabela Nr 6 UŻYCZENIE ( umowy nieodpłatne)
POWIERZCHNIA LP. NAZWA PODMIOTU OGÓŁEM 1. OSOBY FIZYCZNE 3,7400 ha 2. OSOBY PRAWNE, JEDNOSTKI 26,8286 ha ORGANIZACYJNE, STOWARZYSZENIA, ITP. RAZEM : 30,5686 ha
90 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
G. Program opieki nad zabytkami
Głównym odbiorcą programu jest społeczność lokalna, która bezpośrednio powinna odczuć efekty jego wdrażania. Dotyczy to nie tylko właścicieli i użytkowników obszarów i obiektów zabytkowych, ale również wszystkich mieszkańców, gdyż zachowane i należycie pielęgnowane dziedzictwo kulturowe wyróżnia obszar gminy i przesądza o jej atrakcyjności. W latach 2017 -2020 prowadzone były działania Gminy Góra, poprzez wspieranie i koordynowanie prac z dziedziny ochrony zabytków, krajobrazu kulturowego oraz upowszechnienia i promowania dziedzictwa kulturowego poprzez organizację działań edukacyjnych.
W 2020 roku przeprowadzono następujące działania: • zaktualizowano gminną ewidencję zabytków na terenie miasta i gminy Góra, • na bieżąco prowadzone były prace pielęgnacyjne terenów zielonych i cmentarzy wpisanych do gminnej ewidencji zabytków, • wykonano inskrypcję na stelach nagrobnych na Cmentarzu Armii Radzieckiej, • w ramach promocji Góry i jej zasobów historycznych, wyemitowany został program na antenie TVP 1 pn. „Zakochaj się w Polsce”, • w związku z wykonaniem nowej strony internetowej, powstała zakładka „zabytki”, w której zawarte zostały podstawowe informacje o najważniejszych zabytkach z terenu Gminy Góra, • prowadzono edukację w zakresie dziedzictwa kulturowego wśród dzieci, młodzieży i ogółu społeczeństwa w zakresie upowszechniania wiedzy o dziedzictwie i jego wartościach – prezentacje multimedialne na godzinach wychowawczych, zajęć z plastyki, historii oraz religii - zabytki naszego regionu oraz zapoznanie z legendami dotyczącymi Ziemi Górowskiej, • odbyła się kolejna edycja Powiatowego Konkursu Plastycznego pod hasłem „Zabytki Ziemi Górowskiej”, • grupa filmowo-fotograficzna działająca przy Domu Kultury w Górze nakręciła reportaż o Wieży Głogowskiej, który został zgłoszony do ogólnopolskiego konkursu Zabytkomania 2020.
91 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
H. Plan zrównoważonego rozwoju transportu publicznego
W Gminie Góra usługi z zakresu transportu publicznego wykonuje Przedsiębiorstwo Milla Spółdzielnia w Lesznie, obsługująca przewozy osobowe z wykorzystaniem infrastruktury Państwowej Komunikacji Samochodowej (min. dworce autobusowe w Górze i w Lesznie). W ograniczonym stopniu funkcjonują mniejsze firmy , oferujące często mniejsze środki transportu (busy osobowe). Obecnie transport publiczny zapewnia dojazd do miejscowości położonych nie tylko w granicach administracyjnych gminy Góra czy powiatu Górowskiego ale także do miejscowości położonych w województwie wielkopolskim oraz dolnośląskim, w tym stolicy województwa: Wrocławia. Milla Spółdzielnia w Lesznie uruchomiła 11 linii komunikacyjnych, na których wykonywany był publiczny transport zbiorowy.
Realizując obowiązki zawarte w z ustawie o publicznym transporcie zbiorowym min. budowy, przebudowy i remontu wiat przystankowych lub innych budynków służących pasażerom, posadowionych na miejscu przeznaczonym do wsiadania i wysiadania pasażerów lub przylegających do tego miejsca, usytuowanych w pasie drogowym dróg publicznych bez względu na kategorię tych dróg, w 2020 r. zamontowane zostały nowe wiaty przystankowe w miejscowościach Jastrzębia, Brzeżany, Borszyn Wielki oraz na trasie Strumienna – Brzeżany.
Zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Gmina Góra dba o przystanki komunikacyjne, których właścicielem lub zarządzającym jest gmina oraz które są położone na jej obszarze przy drogach publicznych bez względu na kategorię tych dróg. W tym celu przeprowadzano szereg działań polegających na wykaszaniu, odkrzaczaniu oraz oczyszczaniu terenów przy przystankach, wymianie wybitych szyb wiat przystankowych, opróżnianiu koszy na śmieci itp. Na drogach gminnych znajduje się 40 przystanków autobusowych, zgodnie z uchwałą nr XXXIV/258/17 z dnia 16 lutego 2017 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków, zasad i opłat za korzystanie z nich (Dz. Urz. Woj. Doln. poz. 966, z 2019 r. poz. 1577 oraz z 2020 r. poz. 2019).
92 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
I. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2016-2020
Obowiązek sporządzenia wieloletniego planu modernizacji i rozwoju urządzeń wodociągo- wych i kanalizacyjnych wynika z przepisu art. 21 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzeniu ścieków(Dz. U. z 2020 r. poz. 2028). Zgodnie z ustawą, plan ten musi być zgodny z kierunkami rozwoju gminy określonymi w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, a następnie musi być zatwierdzony przez radę gminy. Wieloletni plan rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych na lata 2016-2020 spółki Technika Komunalna „ TEKOM” Sp. z.o.o. został uchwalony uchwałą nr XXXIV/255/17 Rady Miejskiej Góry z dnia 16 lutego 2017 r. Plan opracowano zgodnie z przepisami ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz przepisami wykonawczymi do tej ustawy.
Zadania inwestycyjne zaplanowane przez przedsiębiorstwo w latach 2016-2020: 1. Budowa wodociągu Sławęcice- Strumienna. 2. Budowa sieci wodociągowej w Czerninie II etap. 3. Modernizacja stacji uzdatniania wody Ryczeń. 4. Modernizacja stacji uzdatniania wody Wierzowice Wielkie. 5. Wdrożenie systemu zdalnych odczytów wodomierzy. 6. Modernizacja stacji uzdatniania wody Góra. 7. Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Czernina i Czernina Dolna. 8. Budowa przyłącza kanalizacji sanitarnej na ul. Batorego w Górze. 9. Monitoring przepompowni ścieków 4 obiekty. 10. Budowa przyłączy kanalizacji sanitarnej w Czerninie i Czerninie Dolnej.
Do roku 2020 r. zrealizowano: 1. Budowa wodociągu Sławęcice- Strumienna. 2. Budowa sieci wodociągowej w Czerninie II etap. 3. Modernizacja stacji uzdatniania wody Ryczeń. 4. Budowa kanalizacji sanitarnej w miejscowości Czernina i Czernina Dolna. 5. Budowa przyłącza kanalizacji sanitarnej na ul. Batorego w Górze. 6. Budowa przyłączy kanalizacji sanitarnej w Czerninie i Czerninie Dolnej. 7. Modernizacja stacji uzdatniania wody Wierzowice Wielkie (2020). 8. Wdrożenie systemów zdalnych odczytów wodomierzy (2020). 9. Wymieniono 1500 m sieci wodociągowej z ujęcia do stacji uzdatniania. 10. Wykonano 2 nowe odwierty na ujęciach wody.
Do zrealizowania pozostało: 1. Modernizacja stacji uzdatniania wody Góra. 2. Monitoring przepompowni ścieków 4 obiekty.
Źródłem finansowania inwestycji są środki własne spółki.
93 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
J. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej
Rada Miejska Góry przyjęła Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Góra uchwałą nr XIII/172/16 z dnia 10 maja 2016 r. Plan gospodarki niskoemisyjnej jest dokumentem który koncentruje się na podniesieniu efektywności energetycznej, zwiększeniu wykorzystania odnawialnych źródeł energii oraz redukcji emisji gazów cieplarnianych. Istotą Planu jest osiągniecie korzyści ekonomicznych, społecznych i środowiskowych wynikających z działań zmniejszających emisje gazów cieplarnianych. Plan gospodarki niskoemisyjnej jest niezbędnym dokumentem, umożliwiającym ubieganie się o przyznanie środków pomocowych z budżetu Unii Europejskiej. Konsekwencją planowanych działań będzie stopniowe zmniejszanie emisji gazów cieplarnianych (CO2) do atmosfery.
W Planie Gospodarki Niskoemisyjnej określone zostały cele główne tj.: ➢ poprawa jakości powietrza poprzez redukcję emisji zanieczyszczeń i gazów cieplarnianych związanej ze spalaniem paliw na terenie Gminy Góra, ➢ zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, ➢ redukcja poziomu zużytej energii finalnej na terenie Gminy Góra, a także cele szczegółowe: • wzrost liczby budynków mieszkalnych, użyteczności publicznej oraz pozostałych, objętych termomodernizacją, • rozwój i poprawa jakości ciepłownictwa, • ograniczenie tzw. niskiej emisji z mieszkalnictwa, • wzrost wykorzystania OZE w gospodarstwach indywidualnych i przedsiębiorstwach, • wzrost liczby zmodernizowanych systemów grzewczych i wprowadzonych w tym zakresie technologii wykorzystujących odnawialne źródła energii, rozwój sieci dróg rowerowych w granicach gminy, • wzrost liczby zmodernizowanego oświetlenia ulicznego, • wzrost liczby zmodernizowanego oświetlenia w budynkach użyteczności publicznej, • kształtowanie świadomości ekologicznej mieszkańców gminy, • ograniczenie zużycia i kosztów energii używanej przez odbiorców, • poprawa bezpieczeństwa energetycznego i ekologicznego, • ograniczenie emisji komunikacyjnej, wprowadzenie nowoczesnych technologii w budownictwie.
Dla osiągnięcia tych celów wskazano zadania do realizacji, które opisuje tabela:
94 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Lp. Realizator Zadanie
1. - Gmina Góra Termomodernizacja placówek oświatowych oraz innych budynków użyteczności publicznej, w tym - Placówki oświatowe miedzy innymi: - Instytucje 1. Przebudowa budynku Przedszkola Publicznego nr 3 przy ul. Piastów 7 w Górze, 2. Rewitalizacja Komendy Powiatowej Policji w Górze, przy ul. Podwale.
2. Gmina Góra Ścieżki i drogi rowerowe.
3. - Gmina Góra Odnawialne źródła energii. - Osoby fizyczne
95 - Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe
- Przedsiębiorcy - Instytucje
4. - Gmina Góra Modernizacja systemów grzewczych. - Osoby fizyczne - Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe - Przedsiębiorcy
5. - Gmina Góra Wymiana oświetlenia wewnętrznego i zewnętrznego z żarowego na ledowe. - Osoby fizyczne - Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe - Przedsiębiorcy - Instytucje
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
6. - Spółdzielnie i wspólnoty mieszkaniowe, Termomodernizacja budynków mieszkalnych, w tym między innymi: - Osoby fizyczne 1. Remont termomodernizacyjny, remont dachu, remont klatki schodowej budynku mieszkalnego przy ul. pl. Chrobrego 8 w Górze. 2. Remont termomodernizacyjny budynku mieszkalnego przy ul. Wrocławskiej 47 w Górze. 3. Remont termomodernizacyjny budynku mieszkalnego przy ul. Pl. Chrobrego 14 w Górze. 4. Remont klatek schodowych, wymiana stolarki drzwiowej w budynku mieszkalnym przy ul. Piłsudskiego 31-31A w Górze. 5. Remont termomodernizacyjny, remont klatki schodowej, wzmocnienie ścian w budynku mieszkalnym przy ul. Piłsudskiego 6 w Górze. 6. Remont elewacji, wzmocnienie ścian, wymiana stolarki okiennej i drzwiowej na klatce schodowej w budynku mieszkalnym przy ul. Piłsudskiego 38 w Górze. 7. Remont termomodernizacyjny budynku mieszkalnego przy ul. Pl. Chrobrego 10 w Górze.
8. Termomodernizacja budynku mieszkalnego przy ul. Piastów 13,15.
96
9. Remont dachu budynku mieszkalnego przy ul. Starogórskiej 22 w Górze. 10. Remont dachu oraz docieplenie budynku mieszkalnego przy ul. Wrocławskiej 26 w Górze. 11. Wykonanie elewacji budynku mieszkalnego przy ul. Reymonta 20,20a w Górze. 12. Wymiana pokrycia dachowego oraz wykonanie elewacji budynku mieszkalnego. 13. Docieplenie budynku mieszkalnego przy ul. Starogórskiej 70, 70a w Górze. 14. Remont elewacji budynku wraz z dociepleniem budynku oraz remont dachu budynku mieszkalnego przy ul. Armii Krajowej 15. 15. Termomodernizacja budynku mieszkalnego przy ul. Piłsudskiego 15 w Górze. 16. Termomodernizacja budynku mieszkalnego przy ul. pl. B. Chrobrego 29 w Górze. 17. Termomodernizacja budynku mieszkalnego przy ul. Armii Krajowej 29 w Górze.
7. - Gmina Góra Termomodernizacja Szkoły Podstawowej nr 3 przy ul. Poznańskiej w m. Góra.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Część zadań, a mianowicie: wymiana źródeł ciepła, wymiana oświetlenia z żarowego na ledowe, budowa ścieżek pieszych i rowerowych i remonty termomodernizacyjne budynków mieszkalnych została zrealizowana, zarówno przez osoby fizyczne, jak i Gminę Góra, spółdzielnie czy wspólnoty mieszkaniowe.
Ponadto w ramach działań związanych ze zmniejszeniem niskiej emisji dokonano zakupu i montażu nowego dodatkowego czujnika pomiaru jakości powietrza wydatkując na powyższy cel 2 999,99 zł w ramach Gminnego Funduszu Ochrony Środowiska. Czujnik zlokalizowany jest w rejonie ul. Lipowej i Cichej. Obecnie na terenie miasta Góra zlokalizowanych jest 6 czujników jakości powietrza, które mierzą między innymi stężenie pyłów PM 2,5 oraz PM 10. Wyniki pomiarów prezentowane są na oficjalnej stronie Urzędu Miasta i Gminy Góra w zakładce „Sprawdź jakość powietrza”.
Lokalizację czujników jakości powietrza w mieście Góra pokazuje mapa.
Lokalizacja czujników jakości powietrza
położenie czujnika
97 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
K. Program Ochrony Środowiska
1. Uchwalenie programu
Dokumentem, który opisuje wiele obszarów dotyczących ochrony środowiska, m.in. ochrona klimatu i jakość powietrza, zagrożenia hałasem, pola elektromagnetyczne, gospodarowanie wodami, gospodarka wodno-ściekowa, zasoby geologiczne, gleby, gospodarka odpadami i zapobieganie powstawaniu odpadów, zasoby przyrodnicze oraz zapobieganie poważnym awariom jest przyjęty na lata 2018-2021 z perspektywą na lata 2022- 2025 uchwałą nr XLVII/399/18 Rady Miejskiej Góry z dnia 27 marca 2018 r. Program Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Góra.
Wyniki realizacji Programu Ochrony Środowiska dla Miasta i Gminy Góra na lata 2018- 2021 z perspektywą na lata 2022-2025 w roku 2020:
Realizując zapisy Programu Ochrony Środowiska w roku 2020 podjęto szereg działań. W 2020 została wybudowana ścieżka rowerowo – piesza prowadząca z miejscowości Góra do miejscowości Kłoda Górowska zaprojektowana za szpalerem drzew. W 2020 roku nie zanotowano nowych źródeł emitujących pola elektromagnetyczne. W roku 2020 infrastruktura kanalizacyjne nie uległa zmianom.
W roku 2020 wzrosła ilość przydomowych oczyszczalni ścieków, jednocześnie zmniejszyła się ilości szamb. Zmiana ta wynika z zadań prowadzonych przez Gminę Góra polegających na udzielaniu dotacji do zakupu i montażu przydomowych oczyszczalni ścieków. W okresie od stycznia do grudnia udzielono 12 dotacji na kwotę 48 000 zł. Działania prowadzone są już od 2012 roku, co znacznie poprawiło stan wód.
Dotacje do przydomowych oczyszczalni ścieków Kwoty dofinansowań (w złotych) w latach 2012 - 2020
2020 48 000,00
2019 67 735,00
2018 102 000,00
2017 189 000,00
2016 479 889,50
2015 358 249,00
2014 160 255,14
2013 107 550,00
2012 27 478,80
98 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Dotacje do przydomowych oczyszczalni ścieków Ilośc udzielonych dotacji w latach 2012 - 2020
140 119 120
100 93
80
60 44 38 40 28 25 17 20 12
Ilość wniosków Ilość złożonych 7 0 lata 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Ponadto dokonano 52 kontroli posiadania oraz właściwej eksploatacji zbiorników bezodpływowych. Kontrole polegały na przeprowadzaniu wizji w terenie oraz na badaniu dokumentów, jakie konieczne są do okazania przez właścicieli nieruchomości. W wyniku przeprowadzonych kontroli ujawniono 9 przypadków niewywiązywania się z obowiązków wynikających z aktualnych przepisów prawa. Wszczęto 4 postępowania w przedmiocie przyłączenia nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej. W 2020 r. został wprowadzony ustawowy obowiązek segregacji odpadów komunalnych, co spowodowało zwiększenie ilość odbieranych frakcji zbieranych selektywnie. W 2020 roku nie utworzono i nie powołano nowych obszarów objętych ochrona prawną. Stan infrastruktury ciepłowniczej, gazowej, wodociągowej, kanalizacyjnej wraz z oczyszczalniami ścieków na terenie Gminy Góra jest dobry i zaspokajający większość potrzeb jej mieszkańców. Gmina Góra kierowała swoje działania na zwalczaniu tzw. niskiej emisji poprzez realizację następujących zadań: • dotacje na wymienne źródeł ciepła, • kontrole spalania odpadów, • działalność informacyjną. W 2020 r. udzielono z budżetu gminy łącznie 19 dotacji na wymianę starcy źródeł ciepła na nowe ekologiczne, w tym stare piece wymieniono na 8 kotłów gazowych oraz 10 pieców węglowych 5 klasy i 1 odnawialne źródło energii (pompa ciepła).
99 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
WYDATKI BUDŻETU GMINY GÓRA NA WYMIANĘ ŹRÓDEŁ CIEPŁA W LATACH 2018-2020 ROKU W ZŁOTYCH
98 354,14 225 919,39
142 927,15
Lata 2018 2019 2020
W 2020 r. przeprowadzono 19 kontroli spalania odpadów w domowych instalacjach. W ramach kontroli pobrano 11 próbek popiołów, z czego w 6 stwierdzono pozostałości po spalaniu odpadów. Badania pobranych próbek popiołów paleniskowych wykonywało akredytowane laboratorium Sorbchem Sp z o. o. Ruda Śląska.
Promując postawy proekologiczne Gmina Góra zakupiła tzw. Miejski Punkt Elektroodpadów oraz siatkowy metalowy pojemnik w kształcie serca na plastikowe nakrętki. Miejski Punkt Elektroodpadów przypomina szafę - jest wąski, szeroki i wysoki. Zamiast drzwiczek ma otwory, każdy na inny rodzaj elektroodpadów. Każdy z opisem i rysunkiem. Wrzucić można tam m.in. zużyte płyty CD, baterie, żarówki, czy telefony komórkowe. Uruchomienie punktu kosztowało 20 000 zł. Czerwony pojemnik w kształcie serca służy do zbierania plastikowych nakrętek, które następnie przekazywane są osobom potrzebującym. Koszt zakupu pojemnika wyniósł 2 099,99 zł . Zarówno Miejski Punkt Elektroodpadów jak również siatkowy pojemnik na nakrętki zostały usytuowane przy ul. Adama Mickiewicza w Górze.
100 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
L. Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na terenie Gminy Góra na lata 2013-2032
Obowiązujące przepisy zakazują wprowadzania na obszar Polski wyrobów zawierających azbest, produkcji wyrobów zawierających azbest oraz obrotu azbestem i wyrobami zawierającymi ten surowiec. Ponadto wyroby zawierające azbest wykorzystuje się w sposób niestwarzający zagrożenia dla środowiska i zdrowia ludzi w terminie do 31.12.2032 r. Wyroby zawierające azbest po ich usunięciu z miejsca zabudowania stają się odpadami, które zostały zakwalifikowane do grupy odpadów niebezpiecznych. Gospodarka nimi wymaga prawidłowego prowadzenia oraz szczególnej kontroli. Zasady postępowania z azbestem i wyrobami zawierającymi azbest regulują przepisy: − ustawa z dnia 19 czerwca 1997 r. o zakazie stosowania wyrobów zawierających azbest, − ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, − ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, − rozporządzenia wykonawcze. „Program Oczyszczania Kraju z Azbestu na lata 2009-2032” przyjęty uchwałą Rady Ministrów nr 39/2010 z dnia 15 marca 2010 r. jest jednym z najważniejszych dokumentów określających sposób i przebieg wycofania azbestu na terenie całego kraju. Program ten określa cele przyjęte przez Radę Ministrów 14 maja 2002 r. w „Programie usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terytorium Polski”. Program przyporządkowuje przewidziane do realizacji zadania odpowiednio na poziomie centralnym, wojewódzkim i lokalnym. Na poziomie lokalnym zadania realizują samorządy gminne.
Stosując się do obowiązujących przepisów i wymagań Gmina Góra uchwałą nr XLVIII/375/14 Rady Miejskiej Góry z dnia 29 kwietnia 2014 r. przyjęła Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest na lata 2013-2032.
Program określa działania jakie należy podjąć aby uzyskać określony do zrealizowania cel w latach 2013 – 2032: ▪ edukacja mieszkańców, a także pracowników urzędu gminy w zakresie szkodliwości azbestu, sposobów postępowania, bezpiecznego jego usuwania oraz unieszkodliwiania, ▪ działalność informacyjna, ▪ pozyskiwanie funduszy na realizację Programu, ▪ umieszczenie w „bazie azbestowej” danych dotyczących inwentaryzacji oraz jej aktualizacja, ▪ usuwanie wyrobów zawierających azbest z obiektów będących własnością osób fizycznych oraz innych niż zabudowa mieszkaniowa, ▪ dofinansowanie do odbioru odpadów azbestowych z nieruchomości osób fizycznych, wspólnot mieszkaniowych i innych oraz przekazanie do unieszkodliwiania, ▪ aktualizacja Programu usuwania wyrobów zawierających azbest, ▪ prowadzenie monitoringu realizacji Programu.
101 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Gmina Góra w roku 2020 realizowała określone cele poprzez sfinansowanie kosztów inwestycji związanej z usuwaniem azbestu, obejmującej demontaż, zbieranie, transport oraz unieszkodliwianie (składowanie na składowiskach odpadów niebezpiecznych) odpadów zawierających azbest. Na bieżąco prowadzono Bazę azbestową na podstawie informacji składanych przez właścicieli nieruchomości na których znajduje się azbest oraz na podstawie kart przekazania usuniętych wyrobów azbestowych. Termin na składanie informacji to 31 stycznia za poprzedni rok kalendarzowy.
Zgodnie z § 10 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 13 grudnia 2010 r. w sprawie wymagań w zakresie wykorzystywania wyrobów zawierających azbest oraz wykorzystywania i oczyszczania instalacji lub urządzeń, w których były lub są wykorzystywane wyroby zawierające azbest (Dz. U. z 2011 r. Nr 8 poz. 31), osoby fizyczne niebędące przedsiębiorcami, mają obowiązek przedkładania informacji o rodzaju, ilości i miejscach występowania substancji stwarzających szczególne zagrożenie dla środowiska, którymi są m.in. wyroby zawierające azbest.
W 2020 roku Gmina Góra po ogłoszeniu naboru wniosków o udzielenie dofinansowania na usuwanie wyrobów zawierających złożono przez właścicieli nieruchomości wnioski o usunięcie azbestu z 12 obiektów. W wyniku podjętych działań usuniętych zostało 15,921 Mg wyrobów zawierających azbest wydatkując kwotę z budżetu Gminy Góra w wysokości 16 038,42 zł. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska we Wrocławiu pozytywnie rozpatrzył wniosek o dofinansowanie zadania i udzielił wsparcia w wysokości 11 144,70 zł.
Ilość usuniętego azbestu i wyrobów zawierających azbest w latach 2015-2020 w Mg
80 70 60 50 40 30 20 10 0 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Mg 25,4 57,1 79,59 25,16 59,87 59,92
2015 2016 2017 2018 2019 2020
102 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
M. Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Góra
Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Góra w roku 2020 przyjęty został uchwałą nr XVII/164/2020 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 lutego 2020 r. (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2020 r. poz.1949). Przyjęcie Programu jest wypełnieniem zapisów wynikających z ustawy o ochronie zwierząt. Rada gminy corocznie w terminie do 31 marca każdego roku zobowiązana jest do jego przyjęcia po zasięgnięciu opinii właściwego powiatowego lekarza weterynarii, organizacji społecznych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, działającym na obszarze gminy, dzierżawców lub zarządców obwodów łowieckich, działających na obszarze gminy. W 2020 roku podobnie jak w latach poprzednich bezdomne zwierzęta umieszczane były w Miejskim Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt w Głogowie oraz w Schronisku dla Bezdomnych Zwierząt w Legnicy, prowadzonym przez Legnickie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o., z siedzibą w Legnicy. Zadania polegające na sterylizacji lub kastracji zwierząt, usypianiu ślepych miotów, wykonywane były przez lekarzy weterynarii współpracujących ze wspomnianymi schroniskami oraz przez lekarzy weterynarii działających na terenie Gminy Góra. Usługi oraz leczenie weterynaryjne zwierząt uczestniczących w zdarzeniach drogowych przeprowadzane były przez Przychodnię Weterynaryjną S.C. Tomasz Domaszewski, Monika Domaszewska z Góry.
Koszty opieki nad bezdomnymi Kwota w zł zwierzętami w roku 2020 Koszty leczenia weterynaryjnego 5 341,68 Koszty zakupu karmy 7 634,95 Całodobowa opieka 9 720,00 Utrzymanie zwierząt w schroniskach 39 850,35 RAZEM 62 546,98
W omawianym okresie Gmina Góra zaopiekowała się bezdomnymi psami poprzez umieszczanie ich w schroniskach dla bezdomnych zwierząt z którymi zostały podpisane umowy w zakresie ich utrzymania. Wyłapano i umieszczono w schronisku w Legnicy 6 psów oraz jednego psa w schronisku w Głogowie. Ponadto w trybie administracyjnym odebrano czasowo decyzjami 4 psy od właścicieli nieruchomości w związku podejrzeniem popełnienia przestępstwa znęcania się nad zwierzętami, umieszczając psy w schronisku do czasu zakończenia postępowań sądowych.
103 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
N. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1876 i 2369) nałożony został na gminę obowiązek opracowania i realizacji gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka. W gminie Góra Strategia została przyjęta uchwałą nr IX/82/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 7 czerwca 2019 r. Misja samorządu sformułowana w Strategii jest następująca: ,,Gmina Góra zapewnia mieszkańcom bezpieczne warunki do życia i równe szanse rozwoju, realizuje idee społeczeństwa obywatelskiego, promuje aktywizację społeczną”.
Strategia zawiera pięć celów strategicznych: 1. Przeciwdziałanie ubóstwu, bezrobociu i bezdomności. 2. Wspieranie rodzin, podnoszenie poziomu i jakości życia mieszkańców gminy. 3. Wspieranie osób starszych oraz osób niepełnosprawnych. 4. Zapewnienie bezpieczeństwa mieszkańcom gminy. 5. Rozwój kapitału społecznego i ludzkiego.
Wyznaczono również cele operacyjne określone jako etapy realizacji celów strategicznych oraz kierunki działań do poszczególnych celów operacyjnych.
Cel 1 realizowany był przez następujące działania: ✓ realizowanie programów aktywizacyjnych na rzecz mieszkańców gminy przez Powiatowy Urząd Pracy w Górze (,, Aktywizacja osób młodych pozostających bez pracy w powiecie górowskim” – zaktywizowano 192 osoby bezrobotne w tym 115 z Gminy Góra, ,,Aktywizacja osób 30+ w powiecie górowskim w latach 2020-2021” – zaktywizowano 122 osoby, w tym 76 z Gminy Góra; ✓ podejmowanie działań przez PUP w Górze zmierzających do zwiększenia aktywności zawodowej bezrobotnych, zwiększenia motywacji oraz umiejętności w samodzielnym poszukiwaniu pracy; ✓ prowadzenie wzmożonej pracy socjalnej przez pracowników Ośrodka Pomocy Społecznej w Górze, w tym rozpowszechnianie informacji o projektach i programach aktywizacyjnych i kierowanie do nich osób bezrobotnych pozostających w systemie pomocy społecznej; ✓ współpraca Ośrodka Pomocy Społecznej z organizacjami pozarządowymi działającymi w obszarze pomocy społecznej w tym kierowanie osób i rodzin do korzystania z pomocy w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa” (skierowano w roku 2020 - 229 osób); ✓ funkcjonowanie punktu konsultacyjnego na terenie OPS w Górze udzielającego specjalistycznego poradnictwa osobom i rodzinom z problemami; ✓ zapewnianie schronienia dla osób bezdomnych z gminy Góra.
104 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Cel 2 realizowany był przez działania: ✓ przyznawanie świadczeń osobom znajdującym się w trudnej sytuacji materialnej (z pomocy społecznej skorzystało 1705 osób z 872 rodzin); ✓ obejmowanie pomocą asystenta rodziny rodzin niezaradnych wychowawczo i dotkniętych bezradnością w sferze opiekuńczej; ✓ dostęp do poradnictwa specjalistycznego w Ośrodku Pomocy Społecznej, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej, Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych GKRPA), szkołach i przedszkolach; ✓ zapewnienie miejsc w przedszkolach i żłobku dla wszystkich potrzebujących; ✓ kierowanie przez GKRPA na specjalistyczne leczenie osób uzależnionych i udzielanie wsparcia w postaci poradnictwa (udzielono poradnictwa dla 205 osób z 54 rodzin); ✓ udzielanie wsparcia dla osób uzależnionych i ofiar przemocy; GKRPA udzieliła wsparcia dla 374 osób ze 103 rodzin (uzależnienia) i 298 osób z 76 rodzin (ofiary przemocy), ponadto podejmowano inne działania - spotkania motywujące GKRPA - udział w programie wraz ze Szkołą Podstawową Nr 3 w programie profilaktycznym „Domowi Detektywi” prowadzenie świetlicy terapeutycznej, prowadzenie warsztatów profilaktycznych 1,5 godz. dla klas 8 i 7 wszystkich szkół podstawowych w gminie Góra, spotkania Klubu Esperanto oraz Klubu Abstynenta „Nowa Przyszłość”, mitingi Grupy AA- Tęcza, oraz Grupy AA-Desiderata, spotkania grupy Al.-Anon „Iskierka” (osoby współuzależnione), spotkania z młodzieżą szkolną w zakresie profilaktyki uzależnień, wspólnie z KPP, Sanepidem UMIG oraz kuratorem, udział w grupach roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego, kontrole punktów sprzedaży przez GKRPA, opiniowanie przez Komisję zezwoleń na sprzedaż alkoholu zgodnie z przepisami prawa, pomoc w znajdywaniu miejsc leczenia i terapii w zakresie uzależnień, współpraca z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Górze szkolenie dla pedagogów szkolnych dot. uzależnień i pracy z trudnym dzieckiem; ✓ kierowano sprawców przemocy domowej do programu korekcyjnego; ✓ w przedszkolach : - realizowano programy - międzynarodowy projekt „Emocja”, „W świecie Montesorii” terapia logopedyczna, akcja „Zdrowo i sportowo”, „Mamo tato wolę wodę”, „Żyjmy zdrowo i bezpiecznie” - program dla grup promujących zdrowie, „Jestem przyjacielem przyrody” – program dla dzieci 5,6-letnich z zakresu edukacji ekologicznej, „Czyste powietrze wokół nas” - program edukacji antytytoniowej, „Skąd się biorą produkty ekologiczne” – program edukacyjny, „Kubusiowi przyjaciele natury” – program ekologiczny; ✓ w szkołach: - kierowano uczniów do poradni pedagogiczno – psychologicznej, obejmowano uczniów nauczaniem indywidualnym, przydzielono nauczyciela wspomagającego, tworzono klasy integracyjne, - realizowano programy profilaktyczno - edukacyjne, w których uczestniczyła cała społeczność uczniowska, realizowano zajęcia dydaktyczno – wyrównawcze i zajęcia korekcyjno – kompensacyjne, - obejmowano uczniów poradnictwem specjalistycznym,
105 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
- organizowano przedsięwzięcia w ramach promocji zdrowia i profilaktyki zdrowotnej (program Antynikotynowej Edukacji Zdrowotnej, „Bieg po zdrowie”, „Zdrowe i czyste zęby” – systematyczna fluoryzacja prowadzona przez pielęgniarkę szkolną), - realizowano cele i zadania wynikające z Rządowego Programu Bezpieczna i Przyjazna Szkoła, - przeprowadzano warsztaty, programy i szkolenia profilaktyczne: „Spójrz inaczej”– klasy V-VIII, „Światowy Dzień Mycia Rąk” – Program SANEPID, „Trzymaj Formę”, „Akademia bezpiecznego Puchatka”, „Bezpieczni na drodze”, „Numery alarmowe znam”, „Bezpieczny przedszkolak”, „Stop hejtowi!”, „Cała prawda o nałogach”, „Mleko w szkole”, „Warzywa i owoce w szkole”, „Światowy Dzień Zdrowia”, „Owce w sieci”, „Bezpieczne ferie”, „Dzień Kropki”,Prelekcja online dla rodziców uczniów klas I-III, „Dziecko przed ekranem”, Projekt rodzinny - budowanie dobrych relacji, „Miejsce dobrych myśli”, „Ratujemy i uczymy ratować” dla uczniów klas I-III; bicie rekordu w jednoczesnej resuscytacji oddechowej w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, Program profilaktyki przeciw próchnicy zębów, Program Antytytoniowej Edukacji Zdrowotnej dla uczniów klas IV, „Bieg po zdrowie” - program profilaktyki palenia tytoniu „Nie pal przy mnie proszę” - program profilaktyki palenia tytoniu „Znajdź właściwe rozwiązanie”,„Trzymaj Formę”, „Jak radzić sobie ze stresem podczas pandemii?” - poradnik dla uczniów, „Zdrowie psychiczne dzieci w czasie pandemii” - informacja dla rodziców, „Postawa chroniąca rodziców wobec dzieci przed skutkami toczącej się pandemii” - poradnik dla rodziców, „Śniadanie daje moc”, projekt „Umiem pływać”, warsztaty profilaktyczne dla uczniów klas VI-VIII „Stop substancjom psychoaktywnym”, warsztaty profilaktyczne dla uczniów klas VI-VIII „Smak życia czyli debata o dopalaczach”, udział w „Światowym Dniu Rzucania Palenia Tytoniu”, „Domowi detektywi”, „Jaś i Małgosia na tropie”, „Nie hejtuję reaguję”- ogólnopolski program w kl V-VI;
Cel 3 realizowany był poprzez działania:
✓ funkcjonowanie Klubu Seniora w Górze; ✓ funkcjonowanie Mieszkania Chronionego i Domu Dziennego Pobytu Osób Starszych; ✓ funkcjonowanie Środowiskowego Domu Samopomocy; ✓ obejmowanie pomocą społeczną osób starszych i niepełnosprawnych (z różnych form pomocy skorzystało 170 osób, 130 osób objęto pomocą w postaci usług opiekuńczych, niepełnosprawność była powodem przyznania pomocy w 370 przypadkach; ✓ w OPS w Górze realizowano program ,,Wspieraj Seniora” – pomoc osobom powyżej 60 r. życia w trakcie pandemii Covid 19; ✓ w OPS realizowano program 75+ - świadczenie usług opiekuńczych dla osób powyżej 75 r. życia; ✓ w OPS realizowano program ,,Usługi opiekuńcze dla osób niepełnosprawnych” – realizowano usługi opiekuńcze dla osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności;
106 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
✓ w OPS realizowano projekt „Wzrost dostępności usług społecznych w Gminie Góra” współfinansowany z Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020; zatrudniano 4 opiekunki i 4 asystentów osób niepełnosprawnych, którzy obejmowali opieką w roku 2020 łącznie 13 osób; ✓ funkcjonowanie Uniwersytetu III wieku przy Domu Kulturze w Górze; ✓ funkcjonowanie sekcji w Domu Kultury w Górze dedykowanej dla osób starszych; ✓ prowadzenie zajęć i spotkań dedykowanych dla osób starszych przez Bibliotekę Publiczną w Górze.
Cel 4 realizowany był przez działania:
✓ realizację programów profilaktyczno – edukacyjnych w szkołach i przedszkolach; ✓ organizowanie różnych formy spędzania wolnego czasu w szkołach i przedszkolach; ✓ prowadzenie w szkołach zajęć rozwijających zainteresowania i umiejętności uczniów; ✓ realizacja projektu „Ekomisja - Nie Marnuję”, projekt wspierany przez Federację Polskich Banków Żywności dotyczący nie marnowania żywności; ✓ realizowanie projektów i spotkań organizowanych przez Komendę Powiatową Policji w Górze w zakresie prewencji: - " Wzorowy Senior", Cyberbepieczny senior" - skierowany głównie do seniorów - " Świadomy Junior" - skierowany do do dzieci i młodzieży - "Policja przeciwko przemocy w rodzinie" - skierowany do ofiar przemocy - " Razem Bezpieczniej" - bezpieczeństwo w ruchu drogowym; ✓ zrealizowanie przez Gminę 17 inwestycji w celu poprawy bezpieczeństwa na drodze: A. Bezpieczeństwo drogowe 1. Przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich nr 323 i nr 324 w m. Góra – w ramach przebudowy powstało skrzyżowanie typu rondo. 2. Budowa oświetlenia ulicznego przy ul. Lipowa w m. Góra – w ramach zadania zainstalowano 24 lampy oświetlenia drogowego typu LED. 3. Uzbrojenie terenu – osiedle Lipowa - ul. Chabrowa w m. Góra – wybudowano z kostki betonowej ciąg pieszo-jezdny i jezdnię o pow. 1350 m2, chodnik o pow. 310 m2, posadowiono 10 szt. lamp oświetlenia drogowego typu LED zasilanych energia produkowaną ze słońca i wiatru, nasadzono 22 szt. drzew, wykonano sieci kanalizacji sanitarnej, deszczowej i wodociągowej. 4. Wymiana nawierzchni drogi i chodników ul. Marszałka Józefa Piłsudskiego w m. Góra – wymieniono nawierzchnię jezdni, parkingu i chodników na kostkę granitową o pow. 1 950 m2. 5. Poprawa stanu nawierzchni chodnika przy ul. Zielonej w m. Góra – wymieniono nawierzchnię chodnika o dł. 192 m na nową kostkę betonową. 6. Wymiana nawierzchni drogi i chodników ul. Jana Kochanowskiego i Bohaterów Westerplatte w m. Góra – wymieniono nawierzchnię jezdni (masa asfaltowa) oraz chodników (kostaka betonowa typu „holland”); ul. Jana Kochanowskiego – dł. 387 m, ul. Bohaterów Westerplatte – 194 m. Zamontowano ławki parkowe i kosz na śmieci.
107 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
7. Budowa chodnika przy ul. Cisowej w m. Góra – wybudowano chodnik o szer. 2 m i długości 134 m. 8. Budowa ścieżki rowerowo-pieszej do Kłody Górowskiej – wybudowano z masy asfaltowej ścieżkę rowerowo – pieszą o dł. 1 237 m i szer. 3 m. Zainstalowano 6 szt. lamp oświetlenia drogowego typu LED zasilanych energia produkowaną ze słońca i wiatru. 9. Poprawa stanu nawierzchni chodnika w pasie drogi wojewódzkiej nr 324 w m. Jastrzębia etap II – powstał chodnik z masy asfaltowej o dł. 768 m. 10. Utwardzenie i odwodnienie placu przy garażach ul. Dąbrówki w m. Góra – utwardzono kostką betonową powierzchnię stanowiącą układ komunikacyjny o powierzchni 4 883m2, zamontowano 10szt. lamp oświetlenia drogowego typu LED 11. Budowa drogi łączącej Al. Jagiellonów z Osiedlem Kazimierza Wielkiego – wybudowano drogę z kostki betonowej o dł. 67 m wraz z odwodnieniem i oświetleniem drogowym typu LED – 3 szt. 12. Utwardzenie placu gminnego w m. Kłoda Górowska – utwardzono teren gminny z płyt betonowych ażurowych – 237 m2, kostka betonowa – 430 m2, kostka betonowa (grafitowa) zjazdy – 46 m2. 13. Budowa drogi łączącej ul. Przemysława II z ul. Dąbrówki w m. Góra – wybudowano drogę z masy asfaltowej o dł. 100 m oraz ciąg ścieżkę pieszo-rowerową o dł. 137 m wraz z odwodnieniem, zainstalowano 3 szt. lamp oświetlenia drogowego zasilanych energia elektryczną produkowaną ze słońca i wiatru. 14. Budowa oświetlenia ulicznego w m. Góra - instalacja oświetlenia przejść dla pieszych – Wykaz ulic na których zostaną zainstalowane kontrastowe oświetlenie przejść dla pieszych (oprawy typu LED): - Poznańska/Augusta Herbsta – realizacja 2021r. - Poznańska/Zielona – realizacja 2020 r. - Al. Jagiellonów – realizacja 2021r. - Starogórska/Tadeusza Kościuszki - realizacja 2020r. - Tadeusza Kościuszki/Ludwika Zamenhoffa – realizacja 2021r. - Starogórska/Marii Konopnickiej – realizacja 2021r. 15. Przebudowa przejść dla pieszych przy ul. Podwale w m. Góra – instalacja sygnalizacji świetlnej. Zainstalowano tzw. bramownicę na której umieszczono sygnalizatory kołowe ze źródłami LED zarówno dla kierujących jak i pieszych i rowerzystów. Piesi po obu stronach przejścia mają do dyspozycji sensorowe przyciski zgłoszeniowe, które są usytuowane na bramownicy. Dla potrzeb detekcji pojazdów zainstalowano radary detekcyjne. Wykonano również interaktywne znaki drogowe (2szt) typu „kroczący ludzik” z lokalizacją przy przejściu dla pieszych ul. Podwale na wysokości Poczty Polskiej. B. Bezpieczeństwo w zakresie zaopatrzenie mieszkańców w wodę oraz sieci infrastruktury technicznej 1. Budowa sieci wod.-kan. przy ul. Rumiankowej w m. Góra – powstała sieć wodociągowa o dł. 149 mb. oraz sieć kanalizacji sanitarnej o dł. 173 mb. 2. Budowa kanalizacji deszczowej przy ul. Liliowej w m. Góra - wybudowano sieć kanalizacji deszczowej o dł. 242 mb.
108 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Cel 5 realizowany był przez działania:
✓ szkolenie pracowników socjalnych i asystentów rodziny (34 szkolenia); ✓ liczne szkolenia kadry pedagogicznej w szkołach i przedszkolach (łącznie zorganizowano 501 szkoleń), ✓ organizację licznych akcji charytatywnych i zbiórek w szkołach i przedszkolach (Gaszynchellnge – się pomaga „Dla Mai”, zbiórka charytatywna na leczenie onkologiczne ,,Góra grosza”, „Nakrętki dla Olka”, „Pączki do rączki”, projekt „Glinka w trzech żywiołach” (został bardzo wysoko oceniony pod względem merytorycznym, a szkoła została LAUREATEM KONKURSU zdobywając 10.000 zł na realizację projektu, Small Grants 2020 w ramach ścieżki English Teaching Activities, udział w akcji sprzątania świata: Aleja Kasztanowa w Witoszycach, cmentarz w Witoszycach, teren wokół szkoły i Kościoła w Chróścinie); ✓ prowadzenie akcji profilaktycznych przez szkoły dot. zażywania narkotyków i dopalaczy skierowane do młodzieży i ich rodziców i opiekunów - "Moc TAK - Przemoc NIE"; ✓ realizowanie spotkań z dziećmi i młodzieżą, rodzicami, nauczycielami oraz pedagogami w celu podnoszenia świadomości w zakresie: zażywania środków odurzających i dopalaczy, spożywania alkoholu i palenia papierosów, cyberprzestępczości i cyberprzemocy, handlu ludźmi, odpowiedzialność nieletnich, bezpieczeństwa na drodze.
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych wskazuje przede wszystkim kierunki działań w sferze poprawy warunków życia i funkcjonowania mieszkańców gminy. Analizując przekazane dane przez poszczególne podmioty uczestniczące w realizacji zadań strategicznych można stwierdzić, że większość założonych kierunków działań zostało zrealizowanych lub są w trakcie realizacji. Podejmowane działania w ramach realizacji poszczególnych celów operacyjnych przyczyniają się do łagodzenia skutków dominujących problemów społecznych. Ponadto Strategia umożliwia pozyskanie środków m. in. Z Funduszy Europejskich co w znacznym stopniu umożliwia realizację szeregu zadań w zakresie rozwoju mieszkańców gminy i przeciwdziałania problemom społecznym.
Na kolejny rok rekomenduje się : - kontynuowanie dotychczasowych działań przez wszystkie instytucje współpracujące, - zwiększenie dostępności świetlic wiejskich zwłaszcza przy organizowaniu czasu wolnego dla dzieci, - kierowanie pracowników socjalnych na szkolenia z zakresu bezpieczeństwa, - kontynuowanie spotkań grup wsparcia dla rodzin niewydolnych, - tworzenie przyjaznego klimatu dla tworzenia organizacji pozarządowych z obszaru pomocy społecznej, - zwiększanie poczucia bezpieczeństwa mieszkańców, - rozwój bazy wolontariuszy chętnych do pomocy osobom starszym.
109 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
O. Program Wspierania Rodziny Gminy Góra na lata 2019 – 2021”
Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2020 r. poz. 82) obowiązek wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo – wychowawczej oraz organizacji pieczy zastępczej spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz organach administracji rządowej. Uchwałą nr VII/57/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 8 kwietnia 2019 r. przyjęty został Gminny Program Wspierania Rodziny Gminy Góra na lata 2019-2021. Jego koordynowanie i monitorowanie powierzono Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Górze.
Celem głównym programu jest: Stworzenie efektywnego systemu wspierania rodziny, który umożliwi poprawę sytuacji społecznej rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym oraz wspieranie rodzin w ich prawidłowym funkcjonowaniu
Założono, że cel główny będzie realizowany przez cele szczegółowe: 1. Rozwijanie systemu wsparcia dla rodzin w kryzysie celem prawidłowego wypełniania funkcji opiekuńczo –wychowawczych. 2. . Poprawa jakości życia i pomoc w zapewnieniu rodzinom bezpieczeństwa socjalnego. 3. Podnoszenie jakości i efektywności usług świadczonych na rzecz wspierania rodziny.
W tym zakresie do najważniejszych działań należało:
✓ Ośrodek Pomocy Społecznej w Górze: - zatrudnianie 2 asystentów rodziny pomagających w pokonywaniu trudności i poprawie funkcjonowania rodzinom w społeczeństwie. Objętych pomocą było 30 rodzin, w których pod opieką znajdowało się 60 dzieci; - prowadzona wzmożona praca socjalna z rodzinami dysfunkcyjnymi oraz bieżące monitorowanie rodzin zagrożonych kryzysem. Współpraca z Sądem Rodzinnym, kuratorami, PCPR; - wsparcie psychologa poprzez terapię indywidualną i zbiorową dla rodzi pokrzywdzonych w wyniku przemocy w rodzinie; - objęcie pomocą wszystkich potrzebujących osób i rodzin w postaci świadczeń finansowych i rzeczowych (z pomocy społecznej skorzystało 1686 osób z 863 rodzin; - realizacja programu ,, Posiłek w szkole i w domu” poprzez udzielania pomocy w postaci dwudaniowych obiadów w szkole i w przedszkolu dla dzieci z rodzin o niskich dochodach oraz wypłacie świadczeń finansowych na zakup posiłków dla osób i rodzin o niskich dochodach (przyznano dożywianie dla 3 290 dzieci oraz przyznano 265 zasiłków celowych, łącznie wydatkowano 260 000 zł na te cele); - współpraca z Wielkopolskim Bankiem Żywności (udzielono pomocy w postaci wydania paczek dla 1 393 osób (ilość narastająco); - wydawanie skierowań do Stowarzyszenia Samarytanin w celu realizacji programu POPŻ (żywność z pomocy unijnej, skierowano 228 osób);
110 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
- współpraca OPS z PCPR, szkołami , Sądem i kuratorami w zakresie monitorowania sytuacji w rodzinach dysfunkcyjnych; - wzmożona praca socjalna z rodzinami dysfunkcyjnymi i kierowanie szczególnie zagrożonych rodzin do pracy z asystentem rodziny;
✓ w szkołach i przedszkolach: - współpraca pedagogów szkolnych z pracownikami OPS; - uczestnictwo pedagogów w grupach roboczych i Zespole Interdyscyplinarnym; - monitorowanie sytuacji dzieci z rodzin zagrożonych i udzielanie wsparcia psychologicznego i innej adekwatnej pomocy poprzez: o zajęcia korekcyjno-kompensacyjne, o zajęcia rozwijające kompetencje emocjonalno-społeczne, o zajęcia socjoterapeutyczne, o zajęcia logopedyczne, o opiekę pedagoga, o opiekę psychologa; - organizowanie czasu wolnego dzieciom poprzez świetlice funkcjonujące w każdej szkole oraz organizację różnorodnych zajęć; - realizowanie licznych programów profilaktycznych i edukacyjnych (kl. VII „Stop substancjom psychoaktywnym” dla kl. VIII, „Smaki życia czyli debata o dopalaczach”, ogólnopolskiego programu „Nie hejtuję – reaguję” w klasach 5-6, program ,,Jestem bezpieczny” w kl. I - III i klasach IV- (dotyczył bezpieczeństwa w drodze, w domu i w szkole), program „Światowy dzień rzucania palenia” przeprowadzony we współpracy z Powiatową Stacją Sanitarno- Epidemiologiczną, organizacja warsztatów ”Bezpieczny Junior” we współpracy z Komendą Policji w Górze, program „Akademia zdrowego przedszkolaka”, programy -„Trzymaj formę”, -„Szkoła do Hymnu” –„Bezpieczna szkoła” –„Mogiłę Pradziada Ocal od zapomnienia” –„Nie pal przy mnie” –„Znajdź właściwe rozwiązanie”, -„Ratujemy i uczymy ratować” –„Bieg po zdrowie” –„Szklanka mleka dla każdego” -“Program profilaktyki przeciw próchnicy zębów”, “Śniadanie daje moc”, “Umiem pływać” i wiele innych; - zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze, zajęcia korekcyjno – kompensacyjne (uczestniczyło łącznie 108 dzieci SP nr 3, 234 dzieci SP nr 1, 32 dzieci SP Witoszyce, 63 dzieci SP Czernina, 27 SP Ślubów; - organizowanie kształcenia specjalnego dla uczniów posiadających orzeczenie; - opracowanie i realizacja indywidualnych programów edukacyjno-terapeutycznych; - udzielanie wsparcia w postaci organizacji zajęć rewalidacyjnych oraz wsparcia nauczyciela wspomagającego; ✓ organizowanie wolnego czasu dla dzieci i młodzieży zagrożonej patologią społeczną - prowadzenie świetlic środowiskowych (w okresie pandemii działalność świetlic została wstrzymana), finansowanie szkoleń z zakresu profilaktyki alkoholowej i przemocy oraz innych uzależnień, realizacja na terenie szkół i innych placówek opiekuńczo- wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży , prowadzenie punktu informacyjno – konsultacyjnego, zajęcia terapii indywidualnej z psychologiem dla osób doświadczających przemocy ( zadania finansowane w ramach GKRPO);
111 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
✓ organizowanie czasu wolnego w Domu Kultury w Górze poprzez dostępne funkcjonujące w placówce sekcje dla dzieci i młodzieży [dni otwarte-ferie zimowe (54 uczestników, liczba zajęć 20),letnie dni otwarte Domu Kultury (22 uczestników), koncert umuzykalniający (110 uczestników), konkurs fotograficzny „Nie nudzę się w czasie epidemii”,(20 uczestników), ,,Dni Otwarte” – Domu Kultury w Górze (200-300 uczestników),konkurs fotograficzny „Złota jesień w górowskim lesie” (45 uczestników), konkurs plastyczny „Kartka Bożonarodzeniowa”, (111 uczestników), organizacja czasu wolnego poprzez organizację ,,Akcji Lato” i ,,Akcji Zima”]; ✓ bogata oferta zajęć pozalekcyjnych dla dzieci i młodzieży oferowana przez Bibliotekę Miejską w Górze (w różnych zajęciach uczestniczyło 1 299 osób); ✓ organizacja licznych przedsięwzięć przez Ośrodek Kultury Fizycznej w Górze (razem: 10 przedsięwzięć w zakresie promocji zdrowia i profilaktyki zdrowotnej, Liczba uczestników: 415); ✓ wprowadzenie ulg w zakresie Górowskiej Karty Dużej Rodziny (1399 wydanych kart od początku ich wprowadzenia); ✓ przyznawanie dodatków mieszkaniowych; ✓ umożliwianie osobom i rodzinom odrabiania zaległości za czynsz (odnotowano 211 rodzin posiadających zaległości za czynsz, 4 osoby zadeklarowały chęć odpracowania czynszu); ✓ udzielania stypendiów socjalnych dla uczniów (112 stypendia dla 64 rodzin); ✓ sprawne działanie Zespołu Interdyscyplinarnego (odbyło się 35 posiedzenia ZI, odbyło się 268 spotkań grup roboczych, uruchomionych zostało 55 procedur Niebieskich Kart, łącznie aktywnych procedur NK wraz kontynuacją z poprzednich lat – 97, 42 sprawców przemocy skierowano do udziału w programie korekcyjno - edukacyjnym, odbyły się 3 szkolenia dla członków Zespołu Interdyscyplinarnego;
Podobnie jak w poprzednich latach pracownicy Ośrodka Pomocy Społecznej w Górze współpracowali ze wszystkimi jednostkami zaangażowanymi w realizację programu. Największy wkład w zakresie monitoringu rodzin niewydolnych mają placówki szkolne i przedszkola. Prowadzą pomoc pedagogiczno – psychologiczna na wysokim poziomie. Ponadto organizują wiele programów profilaktycznych i edukacyjnych, dzięki którym zwiększa się świadomość dzieci i ich rodzin. Współpraca w zakresie realizacji programu obejmowała również ścisłą współpracę z przedstawicielami Powiatowej Komendy Policji, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Górze .
Na kolejny rok rekomenduje się kontynuowanie dotychczasowych działań. W celu osiągnięcia zamierzonych efektów konieczne jest: 1) kontynuacja interdyscyplinarnego współdziałania wielu służb i organizacji działających na rzecz rodziny i dzieci, 2) kontynuacja zatrudniania asystenta, 3) prowadzeni wzmożonej pracy socjalnej z rodzinami zagrożonymi wykluczeniem społecznym oraz prowadzenie monitoringu w tym zakresie, 4) w miarę możliwości związanych z obostrzeniami pandemicznymi kontynuować współpracę grup wsparcia,
112 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
5) rozpowszechniać nadal informacje o możliwościach nawiązania współpracy z rodzinami wspierającymi, 6) prowadzić wzmożone działania w zakresie zagospodarowania czasu wolnego dzieci zwłaszcza w okresie trwającej epidemii, 7) dalsze prowadzenie pracy z rodzinami w środowiskach, w których pojawiają się trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, ze szczególnym naciskiem na utrzymanie dzieci w ich środowisku rodzinnym, 8) intensywna praca z rodzinami biologicznymi, mająca na celu powrót dzieci z pieczy zastępczej do środowiska rodzinnego, 9) podnoszenie kwalifikacji asystentów rodziny i pracowników socjalnych poprzez uczestnictwo w warsztatach, kursach, szkoleniach, projektach, 10) dalsza współpraca OPS z instytucjami, podmiotami i organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz dziecka i rodziny, 11) rozwój działalności, świetlic i klubów zwłaszcza na terenach wiejskich poprzez wykorzystywanie świetlic wiejskich, 12) finansowanie przez gminę klubów sportowych i organizacji pozarządowych działających w obszarze pomocy społecznej, 13) nawiązanie współpracy z Bankiem Żywności w Lesznie.
113 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
P. Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii dla Gminy Góra na rok 2020
Działania z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi i narkomanii były realizowane w oparciu o Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii dla Gminy Góra na rok 2020 przyjęty uchwałą nr XV/144/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 20 grudnia 2019 r. Obowiązek przyjęcia Programu przez Radę Miejską wynika z art. 4Ꞌ ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, oraz art. 10 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii a także ustawą o przeciwdziałaniu przemocy domowej z dnia 29 lipca 2005 r.
Zadania proponowane w zakresie profilaktyki wynikają z zadań stawianych przez ustawodawcę oraz z diagnozy miejscowych problemów. Do diagnozy, a tym samym do stworzenia Programu posłużyły dane z anonimowych ankiet uzyskanych ze szkół i środowiska lokalnego.
Środki finansowe na realizację programu na 2020 r. wynosiły ogółem 629 353,83 zł w tym na przeciwdziałanie narkomanii – 28 400,00 zł, na przeciwdziałanie alkoholizmowi – 600 953,83 zł. W 2020 roku z ogólnej kwoty 629 353,83 zł wydatkowano kwotę 498 610,58 zł.
Przyjęty Program postawił następujące cele: ➢ Utrzymanie dostępności do leczenia odwykowego mieszkańcom gminy. ➢ Wspieranie psychospołeczne i prawne osób poddawanych przemocy w rodzinie. ➢ Prowadzenie działań profilaktycznych ze szczególnym uwzględnieniem profilaktyki szkolnej, rodzinnej i środowiskowej. ➢ Współdziałanie merytoryczne i wspieranie finansowe instytucji, stowarzyszeń, klubów i osób fizycznych realizujących zadania gminne z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych oraz innych uzależnień. ➢ Dotarcie do większego kręgu społeczeństwa z informacjami tematycznymi. ➢ Dostarczenie wiedzy edukacyjnej w zakresie uzależnień. ➢ Propagowanie zdrowego stylu życia bez uzależnień i przemocy. ➢ Pomoc w rozwiązywaniu problemów dzieci i młodzieży szkolnej oraz środowiska lokalnego szczególnie z rodzin dysfunkcyjnych.
Nad realizacją zadań z zakresu Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Narkomanii dla Gminy Góra czuwa Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta i Gminy w Górze, a w szczególności pracownik ds. uzależnień.
114 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Cele Programu były realizowane m.in. poprzez następujące działania: ➢ funkcjonowanie punktu informacyjno-konsultacyjnego z zakresu problemów uzależnień i przemocy, ➢ organizowanie i wspieranie programów realizowanych przez stowarzyszenia, fundacje i kluby propagujące zdrowy styl życia bez nałogów, ➢ organizowanie prelekcji i uroczystych spotkań okolicznościowych (np. spotkania wigilijne), ➢ współpraca ze stowarzyszeniami abstynenckimi i klubami oraz z organizacjami pozarządowymi i pożytku publicznego, ➢ zapewnienie uzależnionym pomocy informacyjnej z zabezpieczeniem lecznictwa stacjonarnego oraz poza miejscem zamieszkania, ➢ współpraca z poradniami odwykowymi, kuratorami, PCPR, Policją, Prokuraturą, OPS, ośrodkami terapii uzależnień w przedmiocie uzależnienia od alkoholu i przemocy w rodzinie, ➢ rozwiązywanie problemów przemocy w rodzinie poprzez działania Zespołu Interdyscyplinarnego oraz Grup Roboczych, ➢ zapewnienie współuzależnionym pomocy informacyjnej i prawnej poprzez kierowanie do właściwych instytucji, ➢ organizowanie wolnego czasu dla dzieci i młodzieży zagrożonej patologią społeczną - prowadzenie świetlic środowiskowych, ➢ finansowanie szkoleń z zakresu profilaktyki alkoholowej i przemocy oraz innych uzależnień, ➢ organizowanie i dofinansowanie działań grup wsparcia, jako grup alternatywnych, ➢ organizowanie i finansowanie zajęć terapeutycznych i wspierających dla osób doznających przemocy, ➢ zakup książek, broszur, ulotek, płyt DVD i innych gadżetów o tematyce profilaktycznej i informacyjnej w celu podniesienia wiedzy o uzależnieniach i instytucjach pomocowych, ➢ realizacja na terenie szkół i innych placówek opiekuńczo-wychowawczych programów profilaktycznych dla dzieci i młodzieży i dorosłych wg następujących zadań: - prowadzenie zajęć pozalekcyjnych z wykorzystaniem różnych form oddziaływań o charakterze sportowym, kulturalnym, zajęć wyrównawczych, w połączeniu z oddziaływaniami psychologiczno-pedagogicznymi i edukacyjno-wychowawczymi z zakresu profilaktyki uzależnień. Zakupienie rekomendowanego programu „Domowi Detektywi”, - realizowanie programu przez współpracujące ze sobą instytucje (między innymi przedszkola, szkoły, kluby sportowe, kluby językowe, poradnię psychologiczno- pedagogiczną, organizacje pozarządowe i pożytku publicznego), ➢ organizowanie lokalnych imprez profilaktycznych dla dorosłych a głównie dla dzieci i młodzieży z nagrodami i wspomaganych ulotkami, plakatami i innymi materiałami profilaktycznymi,
115 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
➢ wdrażanie pozalekcyjnych zajęć sportowych do programów profilaktyki środowiskowej, doposażenie gminnych obiektów sportowych w sprzęt sportowy promujący zdrowy styl życia w związku z prowadzeniem zajęć dla dzieci z rodzin dysfunkcyjnych, ➢ wspieranie działań podejmowanych na rzecz trzeźwości przez społeczeństwo lokalne, ➢ działania wspierające w realizacji zdrowego stylu życia środowiskowych klubów młodzieżowych, ➢ prowadzenie profilaktycznej działalności w świetlicach dla dzieci i młodzieży na terenie miasta i wsi z dożywianiem, ➢ stwarzanie miejsc odreagowania trudnych sytuacji dla dzieci i młodzieży poprzez tworzenie lub doposażanie miejsc alternatywnego spędzania czasu, ➢ organizowanie i finansowanie warsztatów profilaktycznych rekomendowanych dla młodzieży i dzieci szkolnych, ➢ wspieranie instytucji i jednostek samorządowych gminy przy realizacji programu profilaktycznego, ➢ współpraca z podmiotami wchodzącymi w skład Zespołu Interdyscyplinarnego w zakresie przemocy, ➢ współpraca z kuratorami sądowymi, Sądem, Prokuraturą, domami dziecka, szkołami, PCPR, OPS i Policją poprzez udzielanie niezbędnych informacji oraz prowadzenie wspólnych działań na rzecz utrzymania trzeźwości, ➢ wspomaganie stowarzyszeń i klubów realizujących programy propagujące zdrowy styl życia, poprzez wspólne spotkania na terenie gminy lub poza gminą. Zorganizowanie dla rodzin prowadzących działania naprawcze w grupach AA, AL- Anon dla osób uzależnionych i współuzależnionych wyjazdów profilaktyczno-integracyjnych, udział w Zlotach Rodzin Abstynenckich, ➢ organizację szkoleń dla osób zajmujących się profilaktyką uzależnień i przemocy.
W roku 2020 realizacja zadań wskazanych przez Program była utrudniona przez epidemię koronawirusa. Części zadań, ze względu na wprowadzone ograniczenia, nie udało się zrealizować. Należy jednak podkreślić, że pomimo trudności Program został zrealizowany zgodnie z przyjętymi założeniami.
116 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Q. Program współpracy z organizacjami pozarządowymi
UCHWALENIE PROGRAMU Program współpracy Gminy Góra z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2020 uchwalony został uchwałą nr XIV/102/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2019 r. Program współpracy przed uchwaleniem został poddany konsultacjom z organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie Gminy Góra, w okresie od 18 października do 5 listopada 2019 r. Konsultacje przeprowadzone były w formie badania stanowiska przedstawicieli organizacji pozarządowych poprzez zamieszczenie projektu programu na Portalu Informacyjnym Gminy Góra i zbieranie uwag do treści programu. Do opracowanego programu nie wniesiono uwag. Program współpracy uchwalony został jako program roczny, obowiązujący w roku 2020.
FORMY WSPÓŁPRACY Współpraca z organizacjami pozarządowymi realizowana była podobnie jak w latach wcześniejszych w takich formach współpracy jak: 1) powierzanie wykonywania zadań publicznych, 2) nieodpłatne udostępnianie obiektów komunalnych na działalność organizacji pozarządowych, 3) nieodpłatne udostępnianie łam czasopisma samorządu gminnego „Przegląd Górowski” i Portalu Informacyjnego Gminy Góra, 4) finansowanie przez gminę organizacji zawodów, turniejów, imprez sportowych i rekreacyjnych na rzecz dzieci i młodzieży oraz dorosłych mieszkańców Gminy Góra, 5) współpraca w zakresie promocji gminy.
Powierzanie wykonywania zadań publicznych
Liczba ogłoszonych konkursów na realizację zadań publicznych 2 przez organizacje pozarządowe Liczba złożonych ofert do konkursów 6
Liczba złożonych ofert na realizację zadań publicznych poza 0 trybem konkursowym Liczba podpisanych umów na realizację zadań przez organizacje 6 pozarządowe Całkowity koszt realizacji zadań 289 162,46 zł
w tym wykorzystana dotacja z budżetu gminy 236 305,77 zł
Zakres powierzonych zadań publicznych organizacjom pozarządowym: - przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym - upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. Wysokość środków z budżetu Gminy Góra wydatkowana na poszczególne zakresy zadań: - przeciwdziałanie uzależnieniom i patologiom społecznym - 3 000,00 zł - upowszechnianie kultury fizycznej i sportu. - 233 305,77 zł.
117 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W roku 2020 na realizację zadań publicznych organizacje pozarządowe wykorzystały dotacje z budżetu gminy w niżej podanej wysokości:
Parafia Rzymsko-Katolicka Podwyższenia Krzyża Świętego w Kłodzie Górowskiej Zadanie: Prowadzenie zajęć profilaktycznych z elementami profilaktyki alkoholowej dla dzieci i młodzieży polegających na zagospodarowaniu 3 000,00 zł czasu wolnego w ramach świetlic środowiskowych i zorganizowaniu pozalekcyjnych zajęć rekreacyjno-sportowych przeciwdziałając patologii i uzależnieniom wśród zaniedbanych dzieci i młodzieży.
Szkolny Związek Sportowy w Górze Zadanie: Realizacja zadań publicznych Gminy Góra w zakresie wspierania 23 845,00 zł i upowszechniania kultury fizycznej w 2020 r.
Miejski Klub Sportowy „Pogoń” Góra Zadanie: Realizacja zadań publicznych Gminy Góra w zakresie wspierania 130 868,00 zł i upowszechniania kultury fizycznej w 2020 r.
Ludowy Zespół Sportowy „Korona” Czernina Zadanie: Realizacja zadań publicznych Gminy Góra w zakresie wspierania 42 372,77 zł i upowszechniania kultury fizycznej w 2020 r.
Górowskie Towarzystwo Tenisowe Zadanie: Realizacja zadań publicznych Gminy Góra w zakresie wspierania 10 620,00 zł i upowszechniania kultury fizycznej w 2020 r.
Górowskie Stowarzyszenie Badmintona „SMECZ” Zadanie: Realizacja zadań publicznych Gminy Góra w zakresie wspierania 25 600,00 zł i upowszechniania kultury fizycznej w 2020 r.
OCENA REALIZACJI PROGRAMU Uchwalony przez Radę Miejską program realizowany był przez cały 2020 rok zgodnie z założeniami przyjętymi w jego treści. W efekcie realizacji programu oraz dzięki środkom budżetu Gminy Góra przyznanym poszczególnym organizacjom pozarządowym udało się zrealizować szereg przedsięwzięć służących mieszkańcom Gminy Góra, a w szczególności na rzecz dzieci i młodzieży. Był to jednak rok trudny, ze względu na pandemię koronawirusa. Wraz z wprowadzaniem lub luzowaniem obostrzeń realizacja programu musiała być dynamiczna i dostosowana do sytuacji epidemicznej.
118 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Szczegółowy opis realizacji zadań publicznych przez poszczególne organizacje pozarządowe przedstawia się następująco:
Parafia Rzymsko-Katolicka w Kłodzie Górowskiej W wyniku pandemii COVID-19 nie udało się zrealizować większości zaplanowanych działań. Jedynym wykonanym zadaniem były paczki świąteczne dla dzieci uczestniczących w świetlicy. Zadaniem objętych było 105 dzieci z terenu Kłody Górowskiej i Ślubowa. Dzieci pochodziły z rodzin wielodzietnych, dysfunkcyjnych. Niewykorzystana część dotacji została zwrócona.
Szkolny Związek Sportowy w Górze Realizacja zadania z zakresu wspierania i upowszechniania kultury fizycznej przez SZS miała na celu Szkolenie i przygotowanie reprezentantów szkół do rywalizacji sportowej w ramach Igrzysk Dzieci i Igrzysk Młodzieży Szkolnej. Zajęcia prowadziło 15 nauczycieli wychowania fizycznego szkół podstawowych z Gminy Góra. Zajęcia były prowadzone w 2 etapach: od lutego do czerwca i od września do listopada 2020 r. SZS organizował i przeprowadzał imprezy sportowe zgodnie ze swoim kalendarzem, kalendarzem SZS „Dolny Śląsk” we Wrocławiu oraz Gminnym Kalendarzem Imprez Sportowych. Łącznie zorganizowano 26 zawodów i imprez sportowych w różnych dyscyplinach: - Finały Powiatowe w ramach Igrzysk Dzieci i Igrzysk Młodzieży Szkolnej – 22, - imprezy rekreacyjno-sportowe – 4. W ramach realizacji zadania przeprowadzono 306 godz. zajęć sportowych dla uczniów szkół podstawowych, a tym 26 godz. w formie wolontariatu. We wszystkich realizowanych przedsięwzięciach udział wzięło 600 uczniów. Osiągnięcia: Igrzyska Dzieci: Finał Strefy Legnickiej: V m. dziewcząt i VI m. chłopców w pływaniu drużynowym w Chojnowie, Finały Powiatowe: I i II m. w minisiatkówce „Dwójek” dziewcząt i chłopców, I i II m. w piłce ręcznej dziewcząt i chłopców, I i II m. w sztafetowych biegach przełajowych dziewcząt i chłopców, I - III m. w badmintonie dziewcząt i chłopców, III i V m. dziewcząt oraz III – VI m. chłopców w tenisie stołowym. Po raz pierwszy zorganizowane zostały zawody w pływaniu drużynowym dziewcząt i chłopców (I i II miejsce). Igrzyska Młodzieży Szkolnej: Finał Strefy Legnickiej: IV m. dziewcząt i chłopców w pływaniu drużynowym, które odbyły się w Lubinie. Finały Powiatowe: I i II m. w siatkówce dziewcząt i chłopców, I i II m. w sztafetowych biegach przełajowych dziewcząt i chłopców, I - III m. chłopców oraz I – II m. dziewcząt w badmintonie, II i III m. dziewcząt oraz IV – V m. chłopców w tenisie stołowym. Po raz pierwszy zorganizowane zostały zawody w pływaniu drużynowym dziewcząt i chłopców (I i II miejsce).
119 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Miejski Klub Sportowy „Pogoń” Góra W ramach zadania publicznego MKS „Pogoń” w 2020 r. prowadził działalność sportową w 2 sekcjach: piłki nożnej - 7 grup (seniorzy, juniorzy, trampkarze, młodzicy, orliki, żaki, skrzaty) i piłki siatkowej (seniorzy, grupa naborowa). Organizowane były zajęcia treningowe dla każdej sekcji. Zespoły brały udział w rozgrywkach organizowanych przez Okręgowy Związek Piłki Nożnej w Legnicy oraz Dolnośląski Związek Piłki Siatkowej we Wrocławiu – zgodniez terminarzem opracowanym przez dane związki sportowe. Opłacono ekwiwalent sędziowski oraz koszty delegacji. Zapewniono transport na mecze, pokryto koszty badań lekarskich zawodników. Zakupiono napoje, niezbędne środki medyczne oraz sprzęt sportowy. Dokonano opłat regulaminowych. Ponadto w 2020 r. zorganizowano 2 turnieje sportowe w okresie wakacji. Powyższe zadania były realizowane zgodnie z panującymi w 2020 r. obostrzeniami w związku z sytuacją epidemiczną na terenie kraju. W ramach zadania przeprowadzono 1773 godz. zajęć sportowych i 166 zawodników objętych zostało szkoleniem sportowym. Rozegrano 56 spotkań, meczów oraz turniejów. 5 zespołów młodzieżowych wzięło udział w okręgowych ligach organizowanych przez Dolnośląski Związek Piłki Nożnej (juniorzy, trampkarze, młodziki, orliki, żaki), a 6 zespołów uczestniczyło w rozgrywkach organizowanych przez Wojewódzki Związek Piłki Nożnej – Dolnośląski Związek Piłki Nożnej (seniorzy, juniorzy, trampkarze, orliki, żaki i skrzaty). Zespół siatkówki brał udział w rozgrywkach III Dolnośląskiej Ligi Siatkówki sezonu 2019/2020.
Ludowy Zespół Sportowy „Korona” Czernina Zadanie skierowane było do mieszkańców Czerniny i okolic. LZS „Korona” Czernina prowadziła zajęcia piłki nożnej - 5 grup (senior, trampkarz, młodzik, orlik, żak) z wyłączeniem okresu od 14 marca do 4 maja 2020 r., w którym to zakazano prowadzenia zajęć w związku z pandemią COVID-19. W związku z tym rozgrywki w rundzie wiosennej zostały odwołane, natomiast w rundzie jesiennej w miejsce grupy młodzika, prowadzone były zajęcia dla grupy Orlików 2012 r. W grupie trampkarzy wycofał się z ligi jeden z zespołów, a liga Orlika 2010 została zawieszona. W ramach zadania opłacono wynagrodzenie za prowadzenie szkolenia dla trenerów, pokryto koszty delegacji sędziów na mecze, opłacono koszty transportu na zawody wyjazdowe, pokryto koszty badań lekarskich i ubezpieczenia zawodników oraz zakupiono wodę. Zakupiono także część sprzętu sportowego i stroje. Do wykonania zadania zatrudniono także wolontariuszy: osobę zajmującą się promocją, pracownika socjalnego, koordynatora oraz księgową. Na realizację zadania LZS oprócz dotacji z Gminy Góra przeznaczył środki finansowe pochodzące z innych źródeł, w tym 10 000,00 zł z Ministerstwa Sportu z Programu „KLUB”. W ramach zadania przeprowadzono 860 godz. zajęć sportowych dla 80 zawodników. Rozegrano 54 mecze we wszystkich kategoriach. W poszczególnych kategoriach rozegrano zawody w liczbie: orlik - 9, młodzik - 2, trampkarz – 17 oraz senior – 26. Drużyna seniorów jesienią zdobyła 24 pkt ligowe, co jest najlepszym wynikiem od 7 lat.
120 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Górowskie Towarzystwo Tenisowe W ramach realizacji zadania wykonano następujące zadania: - wykonano wiosenną renowację kortów w celu przygotowania do sezonu tenisowego; - zatrudniono gospodarza kortów na okres czerwiec - październik 2020 r. Praca wykonywana była w ramach umowy – zlecenie; - zakupiono wyposażenie kortów, zakupiono wodę do polewania kortów, a także materiały niezbędne do prawidłowego utrzymania kortów; - zlecono przeprowadzenia szkolenia dzieci i młodzieży dla trenerów, którzy zostali zatrudnieni na umowę – zlecenie. - Realizacja zadania obejmowała: - 78 godz. szkolenia sportowego (35 treningów), w których uczestniczyło 41 osób. - zorganizowano 4 turnieje. Zajęcia dla dzieci i młodzieży pozwoliły dzieciom i młodzieży spędzić wolny czas w atrakcyjny sposób. Przyczyniły się do popularyzacji tenisa ziemnego oraz do przygotowania młodych talentów do dalszego szkolenia. W przyszłości wyszkoleni, uzdolnieni zawodnicy będą mogli godnie reprezentować Gminę Góra we współzawodnictwie na różnym szczeblu. Dzięki przeprowadzeniu wiosennej renowacji kortów tenisowych zapewnione zostało utrzymanie ich w dobrym stanie technicznym, co przyczyniło się do bezpiecznego i komfortowego prowadzenia zajęć treningowych i zawodów.
Górowskie Stowarzyszenie Badmintona „SMECZ” W ramach realizacji zadania do 11 marca 2020 r. odbywały się regularne treningi, następnie w związku z wprowadzeniem obostrzeń w walce z pandemią COVID-19 zajęcia zawieszono. Po ponownym otwarciu hali „Olimpia” wrócono do regularnych treningów i w związku z tym, zajęcia odbywały się również przez całe wakacje. Podobnie odbywały się zajęcia dla dorosłych zawodników. Do prowadzenia treningów do tej grupy zaangażowany był trener wolontariusz Planowany na 21 marzec 2020 r. turniej X Otwarte Mistrzostwa Góry został przeniesiony na późniejszy termin i odbył się 3 października 2020 r. Do obsługi turnieju zaangażowano 3 wolontariuszy (sędzia główny, pomoc sędziowska, opieka medyczna). W ramach zadania wykonano badania lekarskie młodzieży biorącej udział w turniejach wojewódzkich i ogólnopolskich. Wykupiono polisę ubezpieczeniową na dzieci i młodzież uczestniczącą w treningach. Dokonano opłat licencyjnych w PZB. Młodzież uczestniczyła w 9 turniejach wyjazdowych: 7 wyjazdów na ligę badmintona we Wrocławiu „Otwarte mistrzostwa Wrocławia, turniej w Oleśnicy i w Pisarzowicach. Opłacono transport oraz wpisowe. Dwóch zawodników z licencjami PZBad uczących się w Szkole Mistrzostwa Sportowego uczestniczyło w 11 turniejach ogólnopolskich tj. Grand Prix Polski – Imielin, Bieruń, Olimpiada Młodzieży – Łączna, Mistrzostwa Dolnego Śląska – Kiełczów, Otwarte Mistrzostwa Wrocławia - 5 turniejów, turnieje MM, JM – Żyraków, Lubniewice. Opłacono częściowo transport, wpisowe oraz nocleg. W 2020 r. dwóch członków GSB „SMECZ” otrzymało licencje Polskiego Związku Badmintona dla młodzieży. Seniorzy uczestniczyli w Turnieju Seniorskim PZBad w Ośnie Lubuskim oraz II Otwartych Mistrzostwach Polski w Parabadmintonie Baukrane w Zakopanem; Zakupiono niezbędny sprzęt do treningów: 107 tub lotek, 3 komplety słupków i siatek, maszynę do naciągów, owijaki do rakiet oraz 5 rakiet zawodniczych.
121 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zakupiono również 4 komplety strojów sportowych dla młodzieży. W ramach zadania: - przeprowadzono 160 godz. treningów dla dzieci i młodzieży podzielonej na 2 grupy wiekowe 7-10, lat i 11-17 lat, w treningach uczestniczyło 13 osób; - przeprowadzono 230 godz. treningów dla dorosłych zawodników, w treningach uczestniczyło co najmniej 12 osób; - zorganizowano X Otwarte Mistrzostwa Góry o zasięgu ponadwojewódzkim. W turnieju wzięło udział 63 zawodników z różnych miast oraz 20 osób towarzyszących; - dzieci i młodzież wzięła udział w 9 turniejach wyjazdowych. - 2 zawodników uczestniczyło w 11 turniejach ogólnopolskich, - uzyskano 2 kolejne licencje Polskiego Związku Badmintona dla młodzieży, - udział w 2 turniejach ogólnopolskich dla seniorów, - zakupiono niezbędny sprzęt treningowy oraz stroje sportowe. Dzięki realizacji zadania zwiększyły się umiejętności gry w badmintona co najmniej 14 dzieci i młodzieży, poprawiono wyniki punktowe zawodników z licencji w rankingu PZBad, zwiększono zaangażowanie osób młodych w systematyczne treningi i aktywność ruchową. Promowano Górę w Polsce poprzez uczestnictwo w rywalizacji sportowej zawodników GSB „Smecz (dorosłych jak i dzieci i młodzież).
Forum Organizacji Pozarządowych Gminy Góra Forum Organizacji Pozarządowych Gminy Góra zaplanowane było na grudzień 2020 r. Jednak w związku z trwającą pandemią, a także zakazem organizacji zgromadzeń powyżej 5 osób, Burmistrz Góry w trosce o zdrowie i bezpieczeństwo uczestników Forum postanowiła o nieorganizowaniu Forum w 2020 r.
122 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
R. Inne obowiązujące programy, strategie
1. Program rozwoju oświaty dla Gminy Góra na lata 2014-2020
Program przyjęty został uchwałą nr XLIV/319/13 Rady Miejskiej Góry z dnia 25 listopada 2013 r. w sprawie przyjęcia „Programu rozwoju oświaty dla Gminy Góra na lata 2014-2020”. Jest to dokument zawierający wytyczne do podejmowania przez gminę oraz wszystkich partnerów społecznych skoordynowanych działań w zakresie edukacji.
Misją jest zapewnienie nowoczesnego systemu edukacji w Gminie Góra, który stwarza możliwości osiągnięcia sukcesu edukacyjnego.
Celem strategicznym jest dążenie do poprawy efektywności kształcenia na każdym poziomie i etapie życia poprzez dostosowanie optymalnej oferty edukacyjnej w zakresie wiedzy, umiejętności i postaw.
Natomiast cele operacyjne to: 1) zapewnienie odpowiednich warunków nauki, wychowania, opieki oraz bezpieczeństwa: • wzbogacenie bazy oświatowej koniecznej do realizacji zadań wynikających z potrzeb kształcenia, wychowania i opieki: Zgodnie z założeniami programu, przebudowano odkryty basen w miejscowości Góra, utwardzono plac przed szkołą oraz dokonano zabezpieczenia przeciwwilgociowego budynku Zespołu Szkoła Podstawowa i Przedszkole w Ślubowie, przebudowano budynek Szkoły Podstawowej Nr 1 im. Bolesława Prusa w Górze przy ul. Piastów na Żłobek i Klub Dziecięcy w Górze. Ponadto, co roku wykonywane są remonty, modernizacje bazy oświatowej, nie ujęte w programie. W 2020 r. w Zespole Szkoła Podstawowa i Przedszkole w Witoszycach w ramach rządowego programu „Posiłek w szkole i w domu” dokonano doposażenia i poprawy standardu pomieszczenia przeznaczonego do spożywania posiłków – jadalni. W Zespole Szkolno-Przedszkolnym z Oddziałami Integracyjnymi w Glince wykonano podjazd dla osób niepełnosprawnych; • tworzenie warunków umożliwiających wyrównywanie szans, dbanie o prawidłowy rozwój dzieci i młodzieży oraz wspieranie różnorodnych form ich aktywności: Szkoły organizują pomoc psychologiczno-pedagogiczną poprzez m.in. zajęcia wyrównawczo – dydaktyczne, zajęcia specjalistyczne, zajęcia rozwijające uzdolnienia i zainteresowania, indywidualizację procesu nauczania, wspieranie uczniów szczególnie uzdolnionych, współpracę z Poradnią Psychologiczno-Pedagogiczną w Górze. Organizowane są wyjazdy do kin, teatrów, spotkania z ludźmi kultury i sztuki. Poznawane są zabytki Ziemi Górowskiej oraz kultywowane są tradycje lokalne. Uczniowie uczestniczą w imprezach lokalnych oraz o charakterze patriotycznym. Propagowana jest wśród młodzieży idea wolontariatu oraz zachowania proekologiczne. Prowadzona jest systematyczna współpraca ze szkołami ponadpodstawowymi, uczniowie uczestniczą w dniach otwartych organizowanych przez te szkoły. Uczniom z rodzin mających trudną sytuację finansową i życiową udzielana jest pomoc materialna w formie stypendiów szkolnych i zasiłków szkolnych, dożywiania oraz organizowania wypoczynku letniego ze środków profilaktyki rozwiazywania problemów alkoholowych;
123 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
• zapobieganie patologiom społecznym i propagowanie zdrowego stylu życia: W szkołach i przedszkolach, opracowane i realizowane są szkolne programy wychowawczo – profilaktyczne, organizowane są zawody i zajęcia sportowe z wykorzystaniem istniejącej bazy sportowej oraz wycieczki edukacyjne. Propagowane są aktywne formy wypoczynku i zdrowego odżywiania. Dzieci i młodzież uczestniczą w wielu akcjach i programach, np: „Trzymaj formę”, „Nie pal przy mnie proszę”, „Znajdź właściwe rozwiązanie”, „Dzień Ziemi”, „Szkolny Klub Sportowy”, „Zdrowo jem, więcej wiem”. • ustawiczne doskonalenie kadr oświatowych między innymi w zakresie współpracy z organizacjami pozarządowymi i pozyskiwania środków na realizację zadań wspierających rozwój uczniów: Na bieżąco, zgodnie z potrzebami, organizowane jest doskonalenie kadry nauczycielskiej w celu podniesienia efektywności działań dydaktycznych i wychowawczych.
2) podnoszenie jakości pracy szkół i przedszkoli: Stwarzane są uczniom warunki umożliwiające osiąganie jak najlepszych wyników w nauce np. systematyczne wyposażanie szkół w pomoce dydaktyczne i sprzęt komputerowy (w ramach programu „Zdalna Szkoła” i „Zdalna Szkoła+” zakupiono 87 szt. laptopów dla szkół podstawowych z terenu Gminy Góra, do Szkoły Podstawowej w Witoszycach zakupiono pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych), realizowanie projektów edukacyjnych, bogata oferta różnorodnych zajęć pozalekcyjnych oraz kół zainteresowań. Prowadzona jest współpraca z rodzicami uczniów, między innymi angażowanie ich do przygotowania imprez klasowych, szkolnych czy środowiskowych.
3) wzmocnienie wychowawczej i środowiskowej roli placówek oświatowych: W celu zwiększenia zainteresowania gminną edukacją, dzieci przedszkolne i szkolne uczestniczą w konkursach i uroczystościach lokalnych. Organizowane są dni otwarte w placówkach przedszkolnych dla rodziców i dzieci nieuczęszczających do przedszkola.
Wszystkie zadania wskazane w programie są realizowane na bieżąco przez podmioty odpowiedzialne za ich wdrażanie.
124 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
2. Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie na lata 2016-2021
Na terenie Gminy Góra podejmowane są działania mające na celu pomoc rodzinom dotkniętym przemocą domową. Starania te zostały odzwierciedlone m.in. w Gminnym Programie Przeciwdziałania Przemocy w rodzinie na lata 2016-2021, który został przyjęty uchwałą nr XX/143/16 Rady Miejskiej Góry z dnia 4 marca 2016 r.
Zadania związane z funkcjonowaniem Zespołu Interdyscyplinarnego koordynował Ośrodek Pomocy Społecznej w Górze. Poniżej prezentowane treści dotyczące weryfikacji realizacji w 2020 r. celów niniejszego Programu skupiają się na zadaniach, które w rzeczywisty sposób odzwierciedlają pozytywne zmiany w systemie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, które dokonały się wraz z wejściem w życie Programu.
Cel 1 Ograniczenie skali zjawiska przemocy w rodzinie na terenie Gminy Góra
Do osiągnięcia celu dążono przez podjęcie następujących działań: - realizowano procedury Niebieskie Karty- wpłynęło 55 formularzy „Niebieska Karta A; - monitorowano sytuację rodzin dotkniętych przemocą; - utworzono oraz zaktualizowano na portalu internetowym www.opsgora.pl zakładkę Przeciwdziałanie przemocy i Zespół Interdyscyplinarny; - pracownicy socjalni oraz członkowie zespołu uczestniczyli w szkoleniach; - diagnozowano zjawiska przemocy; - podejmowano działania w środowisku zagrożonym przemocą w rodzinie mających na celu przeciwdziałanie temu zjawisku.
Cel 2 Zintegrowanie działań podmiotów i instytucji działających na rzecz ograniczenia przemocy
Do osiągnięcia celu dążono przez podjęcie następujących działań: - inicjowanie spotkań Zespołu Interdyscyplinarnego. Odbyło się 35 posiedzeń Zespołu Interdyscyplinarnego oraz 268 spotkań grup roboczych. W trakcie tych spotkań poruszano zagadnienia dotyczące w dużej mierze organizacyjnej strony funkcjonowania Zespołu oraz zagadnienia problemów poszczególnych rodzin w których zdiagnozowano przemoc. ZI w indywidualnych sprawach występowania przemocy w rodzinie powoływał grupy robocze.
125 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Ilość założonych formularzy „Niebieska Karta”: Instytucje i podmioty uprawnione do zakładania Lp. 2017 2018 2019 2020 formularzy „Niebieskie Karty” 1. Policja 34 33 33 48 2. Ośrodek Pomocy Społecznej /PCPR 4 8 6 5 3. Oświata 1 1 5 2 4. Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1 0 0 0 5. Służba zdrowia 0 0 0 0 RAZEM 40 42 44 55
W wyniku prowadzonych działań 35 procedur NK zostało zakończonych w roku 2020, a w stosunku do pozostałych procedura nadal jest prowadzona.
Cel 3 Stworzenie systemu informacji na temat umiejętności reagowania wobec przemocy Do osiągnięcia celu dążono przez podjęcie następujących działań: - udzielanie informacji na temat praw osób będących ofiarami przemocy; - edukację dzieci, młodzieży i dorosłych w zakresie przeciwdziałania przemocy.
Cel 4 Podniesienie świadomości społecznej na temat problemu przemocy w rodzinie Do osiągnięcia celu dążono przez podjęcie następujących działań: - udzielanie informacji sprawcom przemocy na temat programów korekcyjno- edukacyjnych; - rozpowszechniano ulotki w zakresie wiadomości na temat zagrożeń związanych z przemocą; - prowadzenie pogadanek z uczniami na temat zagrożeń związanych z przemocą; - rozpowszechnianie informacji o instytucjach i możliwościach uzyskania pomocy w środowisku lokalnym.
Zakłada się, że działania podjęte w kolejnym roku przyniosą efekty w postaci: • poprawy dostępu do informacji; • pogłębienia wiedzy o zjawisku przemocy w rodzinie i sposobach radzenia sobie z tym problemem; • promowania metod wychowawczych bez użycia przemocy; • zmiany postaw społecznych wobec zjawiska przemocy; • kontynuowania i rozwijania współpracy między instytucjami i poradniami specjalistycznymi; • pracy nad ulepszeniem standardów i procedur postępowania, mających na celu zwiększenie motywacji osób stosujących przemoc do wzięcia udziału w oddziaływaniach korekcyjno-edukacyjnych; • podnoszenia kwalifikacji osób pracujących w obszarze przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
126 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
3. Program osłonowy "Pomoc Gminy Góra w zakresie dożywiania" na lata 2019 - 2023
Program jest realizowany w latach 2019-2023 i obejmie swoim zasięgiem mieszkańców Gminy Góra. Celem programu jest ograniczenie zjawiska niedożywienia dzieci i młodzieży z rodzin o niskich dochodach lub znajdujących się w trudnej sytuacji. Program jest elementem polityki społecznej gminy w zakresie: • poprawy poziomu życia rodzin o niskich dochodach; • poprawy stanu zdrowia dzieci i młodzieży; • kształtowania właściwych nawyków żywieniowych. Program na szczeblu gminy realizuje Ośrodek Pomocy Społecznej w Górze jako samorządowa jednostka organizacyjna pomocy społecznej przy udziale właściwych jednostek organizacyjnych gminy. Koordynatorem Programu jest Gmina Góra.
ZAKRES PODMIOTOWY I PRZEDMIOTOWY PROGRAMU W ramach programu udziela się wsparcia: • dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej; • uczniom do czasu ukończenia nauki w szkole ponadpodstawowej lub szkole ponadgimnazjalnej. Gminy udzielają wsparcia w ramach Programu osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 ww. ustawy. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, gdy uczeń albo dziecko wyraża chęć zjedzenia posiłku, odpowiednio dyrektor szkoły lub przedszkola informuje ośrodek pomocy społecznej o potrzebie udzielenia pomocy w formie posiłku. Przyznanie takiej pomocy odbywa się, bez wydania decyzji administracyjnej przyznającej posiłek oraz bez przeprowadzania rodzinnego wywiadu środowiskowego. Przy czym liczba dzieci i uczniów, którym ma być udzielona pomoc w w/w sposób, nie może przekroczyć 20 % liczby uczniów i dzieci otrzymujących posiłek w szkołach i przedszkolach na terenie gminy Góra w poprzednim miesiącu kalendarzowym, a w miesiącu wrześniu tej liczby z miesiąca czerwca. W 2020 roku w szkole i przedszkolu nie było dzieci korzystających z posiłku w ramach Programu Osłonowego. Brak zgłoszeń ze szkół lub przedszkoli spowodowany był dłuższym zamknięciem placówek edukacyjnych, w związku z wybuchem pandemii koronawirusa.
127 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
4. Program ,,Posiłek w szkole i w domu”
Ze środków przekazywanych w ramach Programu gminy udzielają wsparcia osobom spełniającym warunki otrzymania pomocy wskazane w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz spełniającym kryterium dochodowe w wysokości 150% kryterium, o którym mowa w art. 8 ww. ustawy.
Ze środków przekazanych gminom z Programu udziela się wsparcia w szczególności: 1) dzieciom do czasu podjęcia nauki w szkole podstawowej, 2) uczniom do czasu ukończenia szkoły ponadpodstawowej lub szkoły ponadgimnazjalnej, 3) osobom i rodzinom znajdującym się w sytuacjach wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w szczególności osobom starszym, chorym i niepełnosprawnym, - w formie posiłku, świadczenia pieniężnego na zakup posiłku lub żywności albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
Zasiłek celowy na zakup posiłku lub żywności przyznany w ramach Programu:
ZASIŁEK CELOWY Wyszczególnienie Ogółem w tym na wsi
Liczba osób, którym przyznano decyzją 265 102 świadczenie
Liczba rodzin 263 101
Liczba osób w rodzinach 653 266
Liczba świadczeń 641 266
Kwota świadczeń (w zł) 171 959 73 350
z tego: 64 356 26 800 środki własne
dotacja 107 603 46 550
Koszt jednego świadczenia (w zł) 268,27 275,75
128 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Posiłek w formie pełnego obiadu przyznany w ramach Programu: Pozostałe osoby Uczniowie otrzymujące Dzieci do czasu do czasu pomoc na podjęcia nauki ukończenia szkoły
podstawie art. 7 w szkole ponadpodstawowej ustawy w tym podstawowej lub szkoły Wyszczególnienie o pomocy na wsi ponadgimnazjalnej Ogółem społecznej
w tym w tym w tym ogółem ogółem ogółem na wsi na wsi na wsi
Liczba osób korzystających 291 120 97 36 206 87 1 1 z posiłku
Liczba rodzin 168 68 x x x x x x
Liczba osób 703 291 x x x x x x w rodzinach Liczba posiłków 19 036 7 495 5 523 2 285 13 401 5 098 112 112 Koszt posiłków 84 741 35 424 22 418 10 407 61 684 24 378 639 639 (w zł) z tego: środki własne 35 362 16 610 8 609 4 808 26 114 11 163 639 639 dotacja 49 379 18 814 13 809 5 599 35 570 13 215 0 0 Koszt jednego posiłku (w 4,45 4,73 4,06 4,55 4,60 4,78 5,71 5,71 zł)
129 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
5. Program ,,Wspieraj Seniora” - Solidarnościowy Korpus Wsparcia Seniorów
Program dotyczy osób starszych, które potrzebują pomocy w trakcie pandemii COVID-19. Z programu mogą skorzystać osoby starsze po 70. roku życia. W szczególnych przypadkach pomoc może być udzielona osobie przed 70. rokiem życia. Szczególne sytuacje oznaczają brak możliwości zapewnienia niezbędnych potrzeb wynikających ze stanu zdrowia oraz sytuacji rodzinnej i społecznej osoby. Ocena stanu sytuacji i udzielenia wsparcia osobie potrzebującej należy do decyzji ośrodka pomocy społecznej. Z programu nie mogą korzystać osoby, które już otrzymują wsparcie w ramach usług opiekuńczych, czy specjalistycznych usług opiekuńczych. Udzielenie pomocy w ramach programu nie zależy od kryterium dochodowego ani nie jest przyznawana na drodze administracyjnej. Udzielanie wsparcie polega przede wszystkim na pomocy w robieniu zakupów, w szczególności leków, wyprowadzania zwierząt domowych oraz w razie potrzeby udzielanie wsparcia psychologicznego.
130 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
6. Projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta i Gminy Góra na lata 2018-2032
Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz.U. 2020 r., poz. 1565), zwana dalej „prawem energetycznym”, nakłada na gminę obowiązek planowania i organizacji na jej obszarze zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. Zgodnie z art. 19 prawa energetycznego, Burmistrz opracowuje projekt założeń do planu zaopatrzenia w ciepło energię elektryczną i paliwa gazowe, zwany dalej „projektem założeń”. Niniejszy projekt sporządza się na okres co najmniej 15 lat i aktualizuje co najmniej raz na 3 lata.
Dla Gminy Góra projekt założeń został opracowany w 2002 roku, oraz został przyjęty uchwałą nr XXXVII/382/02 Rady Miejskiej Góry z dnia 29 kwietnia 2002 r. Ostatnia aktualizacja dokumentu miała miejsce w roku 2018 (przyjęty uchwałą nr LV/449/18 Rady Miejskiej Góry z dnia 15 października 2018 r.). Zważywszy na ten czasookres, w roku 2021 planuje się kolejną jego aktualizację. „Projekt założeń…” opisuje trzy główne aspekty dotyczące zaopatrzenia gminę w energię cieplną, elektryczną i paliwa gazowe.
Energia cieplna Zaopatrzenie Gminy Góra w ciepło oparte jest głównie na scentralizowanym systemie zaopatrzenia w ciepło, którym zarządza Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Górze (ZEC). Istniejący system ciepłowniczy zasilany jest z dwóch kotłowni zlokalizowanych przy ul. Dąbrówki i ul. Wierzbowej - o łącznej mocy 10,34 [MW]. Źródłem podstawowym w systemie jest kotłownia przy ul. Dąbrówki, natomiast kotłownia przy ul. Wierzbowej spełnia rolę źródła szczytowego. Czynnikiem grzewczym jest ciepła woda o temperaturze 130/70°C. Na terenie Gminy Góra występują potrzeby cieplne w zakresie ogrzewania pomieszczeń mieszkalnych, przemysłowych, przygotowania ciepłej wody, wentylacji oraz potrzeb technologicznych, które zaspokajane są poprzez spalanie paliw stałych, gazowych i ciekłych oraz w niewielkim stopniu z wykorzystaniem energii elektrycznej. Głównymi odbiorcami energii cieplnej na terenie Gminy Góra są odbiorcy indywidualni, wspólnoty mieszkaniowe, przedsiębiorcy oraz instytucje. Odbiorcami ciepła z ZEC są przede wszystkim spółdzielnie mieszkaniowe, wspólnoty mieszkaniowe oraz zasoby komunalne. Łączny udział tej grupy klientów w całkowitej mocy zamówionej na koniec 2016 roku wyniósł 65,67%. Znaczący, 31,43%, segment stanowią instytucje użyteczności publicznej tj. szkoły, służba zdrowia, przedszkola, urzędy. Zgodnie z aktualnym „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Góra” oraz Planem gospodarki niskoemisyjnej zakłada się: 1) jako podstawowe zaopatrzenie z miejskiej sieci ciepłowniczej poprzez rozbudowę istniejącej sieci na obszary zabudowy istniejącej i obszary zabudowy wyznaczone planem, z ciepłowni przy ulicy Wierzbowej, 2) dopuszczenie wykorzystania do ogrzewania: gazu, energii elektrycznej, paliw płynnych, odnawialnych źródeł energii, z zastrzeżeniem pkt. 1,
131 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
3) likwidację bądź modernizację lokalnych kotłowni, o wysokim stopniu emisji zanieczyszczeń, poprzez zmianę czynnika grzewczego oraz stosowanie urządzeń grzewczych o wysokiej sprawności i niskim stopniu emisji zanieczyszczeń oraz na terenach wiejskich w zakresie zaopatrzenia w ciepło zaleca się stosowanie paliw niskoemisyjnych. Prawo swobodnej konkurencji mediów energetycznych jako wyróżnik, a także koszty wynikające z ochrony środowiska oraz pewność dostawy będą decydowały o skali realizacji zamierzonych celów.
Plan rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego i przyszłego zapotrzebowania na ciepło dla obszaru działania Zakładu Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. z siedzibą w Górze na lata 2018–2030 zakłada następujące kierunki rozwoju: 1. Zaopatrzenie z miejskiej sieci ciepłowniczej w ciepło odbiorców poprzez rozbudowę istniejącej sieci na obszary zabudowy istniejącej i obszary zabudowy wyznaczone planem, z ciepłowni przy ulicy Wierzbowej 6 – w roku 2019 opracowano „Wielowariantową koncepcję techniczno-ekonomiczną budowy źródła ciepła na potrzeby sieci ciepłowniczej miasta Góra”. 2. Likwidacja istniejącej ciepłowni przy ulicy Dąbrówki 8 - zgodnie z wielowariantową koncepcję techniczno-ekonomiczną budowy źródła ciepła na potrzeby sieci ciepłowniczej miasta Góra, kotłownia przy ul. Dąbrówki 8 ma pełnić funkcję kotłowni szczytowej, przy ul. Wierzbowej na terenie kotłowni olejowo-gazowej planuje się wybudowanie źródła OZE tj. kotłów na biomasę o mocy około 5-6 MW. 3. Likwidację lokalnych kotłowni i przyłączenie ich odbiorców do miejskiej sieci ciepłowniczej – w roku 2020 nie złożono wniosków przyłączeniowych. 4. Zasilanie z sieci wszystkich nowo powstających obiektów budownictwa wielorodzinnego – w przypadku pojawienia się nowych budynków wielorodzinnych- brak wniosków 5. Zwiększenie dostaw w zakresie c.w.u. poprzez modernizację węzłów cieplnych – w 2020 r nie wpłynęły wnioski przyłączeniowe dotyczące zwiększenia dostaw c.w.u. 6. Przejmowanie lokalnych źródeł ciepła na terenie gminy Góra – w roku 2020 nie przejęto źródeł lokalnych.
Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o od roku 2019 jest w posiadaniu dokumentacji budowlanej na przedsięwzięcie pn. "Modernizacja instalacji odpylania kotłowni węglowej wraz z wymianą elementów komina". Spółka uzyskała pozwolenie na budowę, wg kosztorysu inwestorskiego wartość zadania wynosi 1 885 103,36 zł brutto. Obecnie procedowane są złożone w roku 2020 wnioski o dofinansowanie przedsięwzięcia do NFOŚIGW w Warszawie w ramach programu priorytetowego nr 5.9 "Międzydziedzinowe Ciepłownictwo Powiatowe - pilotaż". Wniosek uzyskał ocenę pozytywną. Ze względu na sytuację pandemiczną, w roku 2020 miały miejsce przesunięcia czasowe co do zawarcia umowy z NFOŚIGW, która powinna być zawarta w I połowie tego roku. Realizację zadania planuje się do końca 2021r. Uzyskano również pomoc horyzontalną na wcześniejsze dostosowanie kotłowni do standardów ochrony środowiska UE, jak również pomoc na inwestycję służące zwiększeniu efektywności energetycznej w związku z montażem ekonomizerów kotłów.
132 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Energia elektryczna Obszar powiatu górowskiego obsługiwany jest przez ENEA Operator Sp. z o.o. Zasilanie gminy w energię elektryczną realizowane jest ze stacji GPZ Góra, w której zainstalowano 1 transformator WN-110 kV/SN. Obecna sieć zasilająca średniego napięcia pracuje na napięciu 20 kV i nie przewiduje się zmiany napięcia. Firma Elbud na zlecenie ENEA Operator Sp. z o.o. Odział Dystrybucji w Poznaniu, realizuje zadanie inwestycyjne polegające na budowie napowietrznej jednotorowej linii 110 kV relacji GPZ Rawicz - GPZ Góra. Linia ta, która stanowić będzie połączenie pomiędzy Głównym Punktem Zasilania (GPZ) w miejscowości Rawicz i Głównym Punktem Zasilania w miejscowości Góra, zapewni bezpieczeństwo energetyczne dla powiatu rawickiego oraz powiatu górowskiego. Zgodnie z informacjami przekazanymi przez dostawcę energii elektrycznej inwestycje w zakresie znaczącej rozbudowy sieci mogą być realizowane po przedstawieniu szczegółowego zapotrzebowania na energię elektryczną na danym terenie, na którym Gmina Góra planuje przedsięwzięcia związane z doprowadzeniem sieci elektroenergetycznych. Zgodnie ze Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Góra oraz obowiązujących MPZP, w zakresie zaopatrzenia w energię elektryczną, ustala się: • zasilanie terenów objętych planem z istniejącej sieci elektroenergetycznej średniego i niskiego napięcia poprzez jej rozbudowę, na warunkach określonych przez właściciela sieci, • utrzymanie lokalizacji Głównego Punktu Zasilania wraz z napowietrzną linią elektroenergetyczną wysokiego napięcia 110 kV, relacji Wschowa – Góra, • wymóg zachowania strefy ograniczonego użytkowania od istniejącej linii napowietrznej wysokiego napięcia 110 kV, w zależności od funkcji obiektu i zastosowanych zabezpieczeń, • budowę dodatkowych stacji transformatorowych, wraz z liniami zasilającymi stosownie do potrzeb, których lokalizację należy uzależnić od rodzaju i sposobu zabudowy, • przełożenie lub skablowanie linii napowietrznych średniego i niskiego napięcia, których obecny przebieg koliduje z istniejącą i planowaną zabudową w/w terenów – szczególnie zalecane na terenach osiedli zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, gdzie linie napowietrzne są elementem zakłócającym krajobraz zurbanizowany; • budowa linii napowietrznej wysokiego napięcia 110 kV, relacji Rawicz – Bojanowo – Góra, stanowiącą inwestycję celu publicznego o znaczeniu ponadlokalnym; inwestycja ta wymaga podjęcia działań minimalizujących wpływ tej inwestycji na przedmioty ochrony przyrody Obszaru Chronionego Krajobrazu „Dolina Baryczy” oraz Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk Natura 2000 Dolina Dolnej Baryczy; • przebudowę Głównego Punktu Zasilania, o którym mowa powyżej, na drugostronne zasilanie w energię elektroenergetyczną linią wysokiego napięcia 110/20 kV, relacji Rawicz – Góra, • budowę dodatkowych stacji transformatorowych stosownie do potrzeb na terenie inwestora.
133 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Gmina Góra zapewnia warunki do rozwoju elektroenergetyki na swoim terenie, a ponadto umożliwia rozwój energetyki ze źródeł odnawialnych. ENEA Operator Sp. z o.o., zgodnie z zapisami właściwych przepisów prawa oraz Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej, na bieżąco realizuje modernizacje, remonty i zabiegi eksploatacyjne w sieciach wysokiego, średniego i niskiego napięcia, których celem jest zapewnienie dobrego stanu technicznego infrastruktury sieciowej, a przez to poprawy jakości usług oraz spełnienie wymagań wynikających ze wzrostu zapotrzebowania na moc. Zgodnie z Planem Rozwoju Enea Operator na okres 2017-2022 na terenie Gminy Góra przewiduje się realizację następujących zadań inwestycyjnych: • Modernizacja i rozbudowa infrastruktury WN, SN i nn, niezbędnej do zapewnienia niezawodności i jakości energii elektrycznej, w szczególności budowa elektroenergetycznej linii WN-100 kV relacji GPZ Rawicz – GPZ Góra oraz związana z tym przebudowa GPZ Góra. • Przyłączenia odbiorców w III grupie przyłączeniowej, w tym budowę przyłączy SN, pola SN, słupy SN i inne (zgodnie z przyjętym planem rzeczowym). • Przyłączenia odbiorców w IV-VI grupie przyłączeniowej, w tym budowę przyłączy nn (stacje SN/nn, transformatory SN/nn, linie kablowe i napowietrzne SN i nn, słupy SN i inne - zgodnie z przyjętym planem rzeczowym). • Modernizację związaną z przyłączaniem odbiorców.
W roku 2020 kontynuowano w prace związane z budową tzw. „drugostronnego zasilania dla Gminy Góra”. Zagadnienie o którym mowa, opisano w niniejszym Raporcie o stanie Gminy, w rozdziale VII, K – Rozwój Gospodarczy. Na przebieg prac projektowych oraz uzyskania niezbędnych zgód i uzgodnień spory wpływ miała sytuacja pandemiczna w Polsce w 2020 r. Na dzień redagowania dokumentu, inwestor prowadzi sprawy związane z uregulowaniem spraw własnościowych przy równoległych pracach nad dokumentacją projektową.
Paliwa gazowe Operatorami sieci gazowej na analizowanym terenie są: Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Oddział w Zielonej Górze, Polska Spółka Gazownictwa - PSG, Oddział Zakład Gazowniczy we Wrocławiu, DUON Dystrybucja Sp. z o.o. oraz Operator Gazociągów Przesyłowych Gaz-System S.A Oddział w Poznaniu. Mając na uwadze wysokie walory gazu ziemnego jako czynnika energetycznego, szczególnie w kontekście ograniczeń w stosowaniu paliw stałych na terenie gminy, zakłada się dalszą rozbudowę gazociągów dystrybucyjnych oraz przyłączanie nowych odbiorców. Zgodnie z aktualnym „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Góra” zakłada się, m.in.: 1) dostawę gazu z rozdzielczej sieci gazowej, 2) modernizację istniejących gazociągów średniego i niskiego ciśnienia ze względu na ich stan techniczny, 3) rozbudowę sieci rozdzielczej na obszary przeznaczone pod zabudowę wyznaczone planem, 4) wykorzystanie gazu do celów grzewczych,
134 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
5) utrzymanie lokalizacji stacji redukcyjno-pomiarowych gazu I i II-go stopnia na wyznaczonych terenach, 6) utrzymanie tras gazociągów wysokiego ciśnienia, wraz ze strefą ochronną o szerokości 25,0 m po obu stronach gazociągu, 7) utrzymanie lokalizacji obiektów technologicznych kopalni gazu wraz z trasami gazociągów wysokiego ciśnienia oraz odwiertów gazu.
W Gminie Góra od roku 2017 funkcjonuje system dopłat dla wymiany źródeł ciepła. Umożliwia on zainteresowanym mieszkańcom Gminy uzyskanie dofinansowania do montażu kotła gazowego oraz budowy przyłącza gazowego, co dodatkowo powinno sprzyja rozwojowi sieci gazowej na terenie gminy. System dopłat o którym mowa funkcjonował również w Gminie Góra w 2020 r.
W zakresie dostępności paliw gazowych Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. oraz Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o zawarły umowę o przyłączenie do sieci przesyłowej sieci dystrybucyjnej średniego ciśnienia zasilającej w paliwa gazowe odbiorców na obszarze Gminy Góra. W związku z planowaną inwestycją niezbędne jest m.in. wybudowanie przez GAZ-SYSTEM S.A stacji gazowej wysokiego ciśnienia oraz stacji redukcyjno-pomiarowej wysokiego ciśnienia przez Polską Spółkę Gazownictwa sp. z o.o. Opis tego zadania znajduje się w części analitycznej pkt. K. Rozwój gospodarczy, niniejszego opracowania.
135 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
7. Górowska Karta Dużej Rodziny
Górowska Karta Dużej Rodziny wprowadzona została uchwałą nr XXXI/226/16 Rady Miejskiej Góry z dnia 29 listopada 2016 r. Uchwała określiła zasady wsparcia dla rodzin wielodzietnych, tworzenie katalogu ulg i zniżek dla posiadaczy kart, a także wzór wniosku jaki należy złożyć w celu uzyskania karty oraz jej wzór.
Górowska Karta Dużej Rodziny wydawana jest przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Górze. Do dnia 31 grudnia 2020 r. wystawiono GKDR dla członków 1399 rodzin tj. 1399 kart, w tym: 736 kart dla rodziców i małżonków rodzica 633 karty dla dzieci.
Ośrodek Pomocy Społecznej wydaje ponadto, na zgłoszony wniosek, Ogólnopolskie Karty Dużej Rodziny. Do dnia 31 grudnia 2020 r. wystawiono KDR dla członków 864 rodzin tj. 2562 karty w tym: 1 523 kart dla rodziców i małżonków rodzica 1 039 karty dla dzieci. Wydawanie Kart Dużej Rodziny w roku 2020 przedstawiają poniższe tabele:
Ogólnopolska Karta Dużej Rodziny
Wyszczególnienie Ogółem Wnioski o wydanie KDR złożonych po raz pierwszy przez rodzinę 26 wielodzietną Wnioski o przyznanie KDR dla rodziny składającej się wyłącznie z 44 rodziców, występującej po raz pierwszy o wydanie Karty Wnioski wprowadzone do systemu KDR, dodanie nowego 3 członka rodziny
Górowska Karta Dużej Rodziny
Wyszczególnienie Ogółem Wnioski o wydanie GKDR złożonych po raz pierwszy przez rodzinę 64 wielodzietną Liczba wystawionych GKDR 184 Liczba członków rodzin wielodzietnych, z tego: 184 rodziców/ małżonków 40 dzieci 90 rodziców dzieci niespełniających warunków wynikających z 54 ustawy na dzień składania wniosku GKDR
136 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
8. Program „Górowska Karta Seniora”
Wzorem z roku poprzedniego Gmina realizowała Program „Górowska Karta Seniora”. Program realizowany jest na terenie Gminy Góra oraz w punktach wskazanych przez partnerów programu. Program jest elementem polityki społecznej realizowanej przez Gminę Góra i został przyjęty uchwałą nr VI/33/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 22 lutego 2019 r.
Działania w ramach tego programu są nakierowane na seniorów zamieszkujących naszą gminę, którzy ukończyli 60 lat. Do Programu przystąpiło już 444 seniorów, w tym 330 osób w zeszłym roku i 114 w roku 2020. Seniorzy mogą korzystać z wielu zniżek i rabatów, między innymi na obiektach takich jak: - Kryta pływalnia „Dolnośląski Delfinek” - Sztuczne lodowisko i wypożyczalnia łyżew - Basen miejski - Hala sportowa „Olimpia” - Korty tenisowe - Wypożyczalnia rowerów - Dom Kultury w Górze - „SPOŁEM” Powszechna Spółdzielnia Spożywców w Górze.
Zasady korzystania z programu określono w zarządzeniu nr 59/19 Burmistrza Góry z dnia 4 marca 2019 r. w sprawie przyjęcia Regulaminu przyznawania, wydawania i korzystania z Górowskiej Karty Seniora oraz zasad uczestnictwa w programie „Górowska Karta Seniora” na terenie Gminy Góra. Karty seniora wydawane są przez Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich Urzędu Miasta i Gminy w Górze.
137 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
9. Odnowa Dolnośląskiej Wsi
Odnowa wsi – to metoda rozwoju obszarów wiejskich, która odnosi się do pełnego spektrum potrzeb człowieka oraz jego problemów wynikających z zamieszkiwania na obszarach wiejskich. Jest przez nią samą wybrana i skutecznie ją integruje i aktywizuje. Gmina Góra od roku 20209 bierze udział w inicjatywie Zarządu Województwa Dolnośląskiego pn. Odnowa Dolnośląskiej Wsi. Jest to tzw. regionalna Odnowa Wsi, gdyż obejmuje swym zakresem teren województwa dolnośląskiego. Odnowa wsi, zapoczątkowana w województwie opolskim, jest największym i najdłużej działającym regionalnym programem aktywizacji społeczności lokalnych. Jest jednocześnie pierwszym programem aktywizacji społeczności lokalnych. Jest jednocześnie pierwszym programem, który na sołeckim poziomie zastosował metodę długoterminowego planowania strategicznego. Istotą programu jest pobudzenie społeczności sołeckiej i jej zaangażowanie w przedsięwzięcia dotyczące własnej wsi, co będzie skutkować zwiększeniem roli sołectw oraz dekoncentracją gminnych zadań. Program ten jest odpowiedzią na „umiastowienie” wsi, skierowany na oddolną mobilizację zasobów wiejskich. W Gminie Góra udział w Programie bierze 22 wsie na 35 sołectw. W 2020 r. Gmina Góra złożyła wniosek o dofinansowanie w ramach konkursu „Odnowa Dolnośląskiej Wsi” na realizację zadania pn. „Przebudowa świetlicy wiejskiej w m. Grabowno - wymiana konstrukcji, pokrycia dachu oraz stropu w części sanitarno-kuchennej świetlicy” . Jednak nie otrzymano dofinansowania. Z uwagi na pandemię koronawirusa w roku 2020 nie został zorganizowany gminny konkurs pn. „Nasza gmina piękna i zadbana”. Nie było również zgłoszeń do „Pięknej Wsi Dolnośląskiej 2020” – konkursu organizowanego przez Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego w ramach Odnowy Dolnośląskiej Wsi.
138 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
V. REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ
Numer Wydział Lp. Data Tytuł uchwały Opis realizacji uchwały uchwały realizujący 1. XVII/161/20 28.02.2020 w sprawie powołania Rady Społecznej Sekretarz Rada Społeczna Ośrodka w powołanym przez Radę Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Miejską składzie w roku 2020 odbyła 2 posiedzenia, Zdrowotnej Ośrodek Rehabilitacji Dzieci w dniu 31 marca i 25 listopada.
139 Niepełnosprawnych w Górze
2. XVII/162/20 28.02.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie regulaminu PRI Zmiana w zakresie godzin otwarcia obiektu. Uchwała korzystania z wieży byłego kościoła Przyjęta przez Radę Miejską Góry. Opublikowana w ewangelickiego w Czerninie. Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 1948. 3. XVII/163/20 28.02.2020 w sprawie przystąpienia do zmiany PRI Realizacja uchwały nastąpi w 2021 r. miejscowego planu zagospodarowania Uchwała nie podlega publikacji. przestrzennego Gminy Góra, obręb Sułków. 4. XVII/164/20 28.02.2020 w sprawie programu opieki nad zwierzętami OŚ Art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie bezdomnymi oraz zapobiegania zwierząt (Dz. U. z 2020 r. poz. 638), nakłada na gminy bezdomności zwierząt na terenie Gminy obowiązek corocznego podejmowania w drodze Góra w roku 2020. uchwały, do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, jednocześnie wymieniając zakres zadań, jakie gmina ma realizować. W celu realizacji zapisów ustawowych opracowano projekt programu na rok 2020, który zawiera elementy wymagane ustawą.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
5. XVII/165/20 28.02.2020 w sprawie szczegółowych warunków OSO Uchwała zwiększyła koszt odpłatności za usługi przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze z kwoty 15 zł na 17 zł oraz za opiekuńcze i specjalistyczne usługi specjalistyczne usługi opiekuńcze z kwoty 30 zł na 34 opiekuńcze, z wyłączeniem zł. Uchwała opublikowana została w Dzienniku specjalistycznych usług opiekuńczych dla Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku osób z zaburzeniami psychicznymi oraz 2020 pod poz. 1950. szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania. 6. XVII/166/20 28.02.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia OKS W regulaminie zwiększono wysokość dodatku regulaminu określającego wysokość funkcyjnego nauczycieli opiekunów stażu nauczyciela dodatków i innych składników stażysty i kontraktowego. Opublikowana w Dzienniku wynagrodzenia nauczycieli oraz Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku szczegółowych warunków ich przyznawania 2020 pod poz. 2018.
140 w szkołach i przedszkolach prowadzonych
przez Gminę Góra.
7. XVII/167/20 28.02.2020 w sprawie nie wyrażenia zgody na BO Uchwała zrealizowana. W uchwale budżetowej Gminy wyodrębnienie w budżecie gminy środków Góra na rok 2021 nie wyodrębniono środków stanowiących fundusz sołecki. stanowiących fundusz sołecki. 8. XVII/168/20 28.02.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie wysokości BO Uchwała w realizacji. Wprowadzono potrącenia diet diet radnych Gminy Góra. Radnych za nieobecność na posiedzeniu komisji lub sesji. 9. XVII/169/20 28.02.2020 w sprawie planu pracy Komisji Rewizyjnej BO Uchwała zrealizowana. Przyjęto roczny plan pracy, Rady Miejskiej Góry na rok 2020. który został zrealizowany.
10. XVII/170/20 28.02.2020 w sprawie skargi na działalność Kierownika BO Uchwała zrealizowana. Udzielono odpowiedzi na Ośrodka Pomocy Społecznej w Górze. złożoną skargę.
11. XVII/171/20 28.02.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie określenia GN Uchwała zrealizowana umożliwia ustanowienie zasad gospodarowania nieruchomościami służebności przesyłu. stanowiącymi własność Gminy Góra.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
12. XVII/172/20 28.02.2020 w sprawie utraty mocy uchwały nr GN Uchwała zrealizowana zniesiono strefę płatnego XLII/341/17 w sprawie ustalenia strefy parkowania. płatnego parkowania na parkingu niestrzeżonym nie będącym drogą publiczną na terenie miasta Góra. 13. XVII/173/20 28.02.2020 w sprawie zmiany uchwały nr GN Uchwała zrealizowana. XXXIV/258/17 z dnia 16 lutego 2017 r. w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych oraz warunków, zasad i opłat za korzystanie z nich. 14. XVII/174/20 28.02.2020 w sprawie wyrażenia zgody na GN Uchwała zrealizowana.
141 dokapitalizowanie Techniki Komunalnej
„TEKOM” Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością. 15. XVII/175/20 28.02.2020 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Sekretarz Przyjęty przez Radę Miejską Góry tekst jednolity uchwały w sprawie Statutu Gminy Góra. Statutu Gminy Góra opublikowany został w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego pod poz. 2468. 16. XVII/176/20 28.02.2020 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego OŚ Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym uchwały w sprawie wyboru metody ustalenia Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. opłaty za gospodarowanie odpadami 2580. komunalnymi, ustalenia wysokości tej opłaty oraz stawki za pojemniki o określonej pojemności. 17. XVII/177/20 28.02.2020 w sprawie udzielenia Gminie Jemielno FN Uchwała zrealizowana. pomocy finansowej na wypłatę zasiłków celowych w postaci pomocy rzeczowej dla pogorzelców z m. Irządze. 18. XVII/178/20 28.02.2020 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla FN Uchwała zrealizowana. Województwa Dolnośląskiego.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
19. XVII.179.20 28.02.2020 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla FN Uchwała zrealizowana. Województwa Dolnośląskiego 20. XVII.180.20 28.02.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy FN Uchwała zrealizowana. Opublikowana w Dzienniku Góra na rok 2020 Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 2742. 21. XVII.181.20 28.02.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia PRI Do Programu Rewitalizacji wprowadzono nowe Programu Rewitalizacji dla Gminy Góra na zadanie. Uchwała Przyjęta przez Radę Miejską Góry. lata 2016-2020 Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia. 22. XVIII.182.20 02.04.2020 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla FN Na podstawie uchwały pokryte zostały koszty nadzorów Województwa Dolnośląskiego inwestorskich w zadaniu „Przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich 323 i 324 w m. Góra.” 23. XVIII.183.20 02.04.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia FN Uchwała uchylona uchwałą nr XXI/244/20 z dnia 8 pomocy rzeczowej dla Województwa lipca 2020 r. Dolnośląskiego
142 24.
XVIII.184.20 02.04.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia FN Na podstawie uchwały sfinansowano 100% nakładów
pomocy rzeczowej dla Województwa na realizacje budowy ścieżki rowerowo pieszej do Dolnośląskiego Kłody Górowskiej w pasie drogi wojewódzkiej 324. 25. XVIII.185.20 02.04.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy FN Uchwała zrealizowanaOpublikowana w Dzienniku Góra na rok 2020 Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 2743. 26. XVIII.186.20 02.04.2020 zmieniająca Wieloletnią Prognozę FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Finansową związku ze zmianami w uchwale budżetowej na r. 2020. 27. XVIII.187.20 02.04.2020 w sprawie przedłużenia terminów FN Uchwała zrealizowana. płatności rat podatku od nieruchomości przedsiębiorcombędącym podatnikami podatku od nieruchomości na terenie Gminy Góra, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
28. XIX/188/20 17.04.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy Góra na rokFN Uchwała zrealizowana. Uchwała opublikowana została 2020 w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 2744. 29. XX/189/20 28.05.2020 w sprawie udzielenia wotum zaufania BO Uchwała zrealizowana. Zgodnie z ustawą o samorządzie Burmistrzowi Góry gminnym po rozpatrzeniu Raportu o stanie gminy Rada podejmuje uchwałę o udzieleniu wotum zaufania. 30. XX/190/20 28.05.2020 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania FN Uchwała zrealizowana. Zatwierdzono sprawozdanie finansowego wraz ze sprawozdaniem z finansowe wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu wykonania budżetu Gminy Góra za rok 2019 Gminy Góra za rok 2019. 31. XX/191/20 28.05.2020 w sprawie absolutorium dla Burmistrza BO Uchwała zrealizowana. Góry
143 32.
XX/192/20 28.05.2020 w sprawie zatwierdzenia rocznego FN Uchwała zrealizowana. Zatwierdzono roczne
sprawozdania finansowego Samodzielnego sprawozdanie finansowe Samodzielnego Publicznego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zakładu Opieki Zdrowotnej Ośrodka Rehabilitacji Ośrodka Rehabilitacji Dzieci Dzieci Niepełnosprawnych. Niepełnosprawnych 33. XX/193/20 28.05.2020 w sprawie przyjęcia regulaminu Cmentarza GN Uchwała zrealizowana. Komunalnego w Górze. 34. XX/194/20 28.05.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie planu pracy BO Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany do planu Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej Góry pracy Komisji Rewizyjnej. 35. XX/195/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Borszyn Mały. BO Uchwała w trakcie realizacji. Nadano nowe statutu dla sołectw Gminy Góra. Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3727. 36. XX/196/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Borszyn Wielki BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3728. Uchwała w trakcie realizacji. 37. XX/197/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Bronów BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3729. Uchwała w trakcie realizacji.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
38. XX/198/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Brzeżany BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3730. Uchwała w trakcie realizacji. 39. XX/199/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Chróścina BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3731. Uchwała w trakcie realizacji. 40. XX/200/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Czernina BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3732. Uchwała w trakcie realizacji. 41. XX/201/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Czernina Dolna BO . Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3733. Uchwała w trakcie realizacji 42. XX/202/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Czernina Górna BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku
144 2020 pod poz. 3734. Uchwała w trakcie realizacji.
43. XX/203/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Glinka BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3735. Uchwała w trakcie realizacji. 44. XX/204/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Gola Górowska BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3736. Uchwała w trakcie realizacji. 45. XX/205/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Grabowno BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3737. Uchwała w trakcie realizacji. 46. XX/206/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Jastrzębia BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3738. Uchwała w trakcie realizacji. 47. XX/207/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Kłoda BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Górowska Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3739. Uchwała w trakcie realizacji.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
48. XX/208/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Kruszyniec BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3740. Uchwała w trakcie realizacji. 49. XX/209/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Ligota BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3741. Uchwała w trakcie realizacji. 50. XX/210/20 28.05.2020 sprawie Statutu Sołectwa Łagiszyn BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3742. Uchwała w trakcie realizacji. 51. XX/211/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Nowa Wioska BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku
145 2020 pod poz. 3743. Uchwała w trakcie realizacji.
52. XX/212/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Osetno BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3744. Uchwała w trakcie realizacji. 53. XX/213/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Osetno Małe BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3745. Uchwała w trakcie realizacji. 54. XX/214/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Polanowo BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3746. Uchwała w trakcie realizacji. 55. XX/215/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Radosław BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3747. Uchwała w trakcie realizacji. 56. XX/216/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Rogów BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Górowski Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3748. Uchwała w trakcie realizacji. 57. XX/217/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Ryczeń BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3749. Uchwała w trakcie realizacji.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
58. XX/218/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Sławęcice BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3750. Uchwała w trakcie realizacji. 59. XX/219/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Stara Góra BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3751. Uchwała w trakcie realizacji. 60. XX/220/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Strumienna BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3752. Uchwała w trakcie realizacji. 61. XX/221/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Strumyk BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3753. Uchwała w trakcie realizacji. 62. XX/222/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Sułków BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku
146 2020 pod poz. 3754. Uchwała w trakcie realizacji.
63. XX/223/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Szedziec BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3755. Uchwała w trakcie realizacji. 64. XX/224/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Ślubów BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3756. Uchwała w trakcie realizacji. 65. XX/225/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Wierzowice BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Małe. Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3757. Uchwała w trakcie realizacji. 66. XX/226/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Wierzowice BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Wielkie. Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3758. Uchwała w trakcie realizacji. 67. XX/227/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Witoszyce BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3759. Uchwała w trakcie realizacji.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
68. XX/228/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Włodków Dolny BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3760. Uchwała w trakcie realizacji. 69. XX/229/20 28.05.2020 w sprawie Statutu Sołectwa Zawieścice BO Uchwała opublikowana została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3761. Uchwała w trakcie realizacji. 70. XX/230/20 28.05.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia FN Uchwała uchylona uchwałą nr XXI/244/20 z dnia pomocy rzeczowej dla Województwa 8 lipca 2020 r. Dolnośląskiego
147 71. XX/231/20 28.05.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie przedłużenia FN Uchwała zrealizowana.
terminów płatności rat podatku od
nieruchomości przedsiębiorcom będącym podatnikami podatku od nieruchomości na terenie Gminy Góra, których płynność finansowa uległa pogorszeniu w związku z ponoszeniem negatywnych konsekwencji ekonomicznych z powodu COVID-19 72. XX/232/20 28.05.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Góra na rok 2020 budżecie gminy Góra na rok 2020. Opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 3978. 73. XX/233/20 28.05.2020 zmieniająca Wieloletnią Prognozę FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Finansową Gminy Góra związku ze zmianą uchwały budżetowej na rok 2020. 74. XX/234/20 28.05.2020 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego OKS Przyjęto tekst jednolity uchwały. Uchwała uchwały w sprawie ustalenia trybu opublikowana została w Dzienniku Urzędowym udzielania i rozliczania dotacji dla Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. niepublicznych przedszkoli i niepublicznych 4845. innych form wychowania przedszkolnego
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
75. XX/235/20 28.05.2020 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego OKS Uchwała opublikowana została w Dzienniku uchwały w sprawie regulaminu korzystania Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku oraz zasad funkcjonowania Centrum 2020 pod poz. 3976. Kulturalno – Sportowego w m. Witoszyce 76. XX/236/20 28.05.2020 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego OŚ Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym uchwały w sprawie regulaminu utrzymania Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. czystości i porządku na terenie Gminy Góra 3977. 77. XX/237/20 28.05.2020 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego OŚ Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym uchwały w sprawie sposobu i zakresu Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. świadczenia usług w zakresie odbierania 4846. odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów 78. XX/238/20 28.05.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia OŚ Uchwała podjęta była w związku z planowanym
148 Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla złożeniem wniosku o dofinansowanie w ramach RPO
Gminy Góra WD 2014-2020 zadania pn.: Modernizacja oświetlenia dróg w Gminie Góra w celu wykonania energooszczędnego oświetlenia dróg i ulic, konieczne było – zgodnie z regulaminem naboru - ujęcie inwestycji w Planie Gospodarki Niskoemisyjnej dla Gminy Góra. 79. XXI/239/20 8.07.2020 w sprawie określenia średniej ceny jednostki OKS Uchwała opublikowana została w Dzienniku paliwa w Gminie Góra, w roku szkolnym Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020/2021 2020 pod poz. 4365. Określono średnią cenę jednostki paliwa w Gminie Góra, w roku szkolnym 2020/2021
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
80. XXI/240/20 8.07.2020 w sprawie przystąpienia do prac nad PRI Uchwała Przyjęta przez Radę Miejską Góry. Uchwała Strategią Zintegrowanych Inwestycji weszła w życie z dniem podjęcia. Terytorialnych Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego na lata 2021-2027 oraz instytucjonalizacją współdziałania powiatów i gmin wchodzących w skład Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego 81. XXI/241/20 8.07.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie szczegóło- OSO Uchwała zniosła opłaty za usługi opiekuńcze, w tym
wych warunków przyznawania i odpłatności specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób
149
za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi korzystających z pomocy w ramach Programów wskazanych w przedmiotowej uchwale. Uchwała opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycz- opublikowana została w Dzienniku Urzędowym nych usług opiekuńczych dla osób z zabu- Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. rzeniami psychicznymi oraz szczegółowych 4366. warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania 82. XXI/242/20 8.07.2020 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla FN Uchwała zrealizowana. Udzielono pomocy finansowej Powiatu Górowskiego 50% dla Powiatu Górowskiego na budowę chodnika w m. Ligota. 83. XXI/243/20 8.07.2020 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla FN Uchwała zrealizowana. Udzielono pomocy finansowej Województwa Dolnośląskiego w postaci 40,15% nakładów na realizację przebudowy przejść dla pieszych przy ul. Podwale. 84. XXI/244/20 8.07.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia FN Uchwała zrealizowana. Udzielono pomocy finansowej pomocy rzeczowej dla Województwa w postaci 50% dla województwa dolnośląskiego na Dolnośląskiego budowę chodnika w m. Jastrzębia etap II.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
85. XXI/245/20 8.07.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany Góra na rok 2020 w budżecie gminy Góra na rok 2020. Opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 4611. 86. XXI/246/20 8.07.2020 zmieniająca Wieloletnią Prognozę FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Finansową Gminy Góra związku ze zmianą uchwały budżetowej na rok 2020. 87. XXII/247/20 15.07.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Góra na rok 2020 budżecie gminy Góra na rok 2020. Opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 4661. 88. XXIII/248/20 14.09.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Góra na rok 2020 budżecie gminy Góra na rok 2020. Opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego
w roku 2020 pod poz. 5233
150
89. XXIII/249/20 14.09.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie udzielenia FN Uchwała zrealizowana. Zabezpieczono środki w kwocie pomocy finansowej dla Powiatu 138 660,00 zł na budowę chodnika w m. Ligota. Górowskiego 90. XXIII/250/20 14.09.2020 w sprawie udzielenia pomocy finansowej dla FN Udzielono dotacji celowej dla Powiatu Górowskiego w Powiatu Górowskiego kwocie 1 993,71 zł na zmiany organizacji ruchu na drodze powiatowej Góra – Czernina. 91. XXIV/251/20 29.10.2020 w sprawie przystąpienia do Stowarzyszenia Sekretarz Uchwałą nr 27/11/2020 Zarządu Stowarzyszenia „Rzeczpospolita Samorządna” Rzeczpospolita Samorządna z dnia 5 listopada 2020 r. Gmina Góra została przyjęta w poczet członków stowarzyszenia. 92. XXIV/252/20 29.10.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Góra na rok 2020 budżecie gminy Góra na rok 2020. Opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 6344 93. XXIV/253/20 29.10.2020 zmieniająca Wieloletnią Prognozę FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Finansową Gminy Góra związku ze zmianą uchwały budżetowej na rok 2020.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
94. XXV/254/20 20.11.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Góra na rok 2020 budżecie gminy Góra na rok 2020. Opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 7167. 95. XXV/255/20 20.11.2020 w sprawie emisji obligacji komunalnych FN Uchwała zrealizowana. oraz zasad ich zbywania, nabywania i wykupu; 96. XXV/256/20 20.11.2020 w sprawie udzielenia pomocy rzeczowej dla FN Uchwała w trakcie realizacji. Udzielono pomocy Województwa Dolnośląskiego rzeczowej dla Województwa Dolnośląskiego w postaci
151 utrzymania ścieżki pieszo rowerowej do Kłody
Górowskiej. 97. XXV/257/20 20.11.2020 w sprawie przejęcia przez Gminę Góra GN Uchwała zrealizowana zadania własnego Województwa Dolnośląskiego pn.: Utrzymanie ścieżki rowerowo-pieszej do Kłody Górowskiej w pasie drogi wojewódzkiej nr 324” 98. XXV/258/20 20.11.2020 w sprawie skargi na nienależyte BO Uchwała zrealizowana. Udzielono odpowiedzi na wykonywanie zadań przez dyrektorów złożoną skargę. placówek oświatowych z terenu gminy Góra 99. XXV/259/20 20.11.2020 w sprawie Programu współpracy Gminy Sekretarz Przyjęty Program współpracy Gminy Góra z organizacjami Góra z organizacjami pozarządowymi oraz pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021 aktualnie jest realizowany. podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021 100. XXVI/260/20 14.12.2020 w sprawie stawek podatku rolnego i od FN Uchwała w trakcie realizacji. Opublikowana w nieruchomości Gminy Góra na rok 2021 Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 7026.
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
101. XXVI/261/20 14.12.2020 w sprawie określenia wysokości stawek oraz FN Uchwała w trakcie realizacji. Opublikowana w sposobu poboru opłaty targowej na terenie Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego Gminy Góra na rok 2021 w roku 2020 pod poz. 7027. 102. XXVI/262/20 14.12.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie wyboru OŚ W roku 2021 przewiduje się, że całkowity koszt odbioru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie i zagospodarowania odpadów wyniesie 5 496 141,22 zł i odpadami komunalnymi, ustalenia będzie większy o ponad 1 000 000,00 zł w stosunku do roku 2020 co oznacza, że aby zapewnić wysokości tej opłaty oraz stawki za samofinansowanie się systemu, do czego zobowiązani pojemnik o określonej pojemności. jesteśmy przepisami prawa, wpływy muszą wzrosnąć o około 23%. Mając na uwadze przeprowadzoną analizę kosztów i wpływów z opłat od mieszkańców konieczne było podjęcie stosownej uchwały
zmieniającej dotychczasowe stawki opłat.
152
103. XXVI/263/20 14.12.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie wzoru OŚ W uchwale sprawie wzoru deklaracji o wysokości deklaracji o wysokości opłaty za opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. gospodarowanie odpadami komunalnymi Urz. Woj. Doln. z 2019 r. poz. 473, 2998 i 7303) zmieniono treść załącznika Nr 2 w części dotyczącej wyliczenia rocznej ryczałtowej stawki opłaty od nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy, lub innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno – wypoczynkowe.
104. XXVI/264/20 14.12.2020 w sprawie ustalenia ryczałtowej stawki OŚ Uchwała doprecyzowała zapis wyliczenia rocznej opłaty za gospodarowanie odpadami ryczałtowej stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości, na której komunalnymi od nieruchomości, na której znajduje się domek letniskowy lub wykorzystywanej na cele znajduje się domek letniskowy, lub innej rekreacyjno – wypoczynkowe. Uchwała w trakcie nieruchomości wykorzystywanej na cele realizacji. rekreacyjno – wypoczynkowe
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
105. XXVI/265/20 14.12.2020 w sprawie uchwalenia regulaminu PRI Regulamin został zamieszczony na obiekcie. Uchwała korzystania ze strefy wypoczynku przy Przyjęta przez Radę Miejską Góry. Opublikowana w ul. Sportowej w Górze. Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 7186.
106. XXVII/266/20 18.12.2020 uchwała budżetowa Gminy Góra na rok FN Uchwała trakcie realizacji. 2021 107. XXVII/267/20 18.12.2020 w sprawie przyjęcia Wieloletniej Prognozy FN Uchwała trakcie realizacji. Finansowej Gminy Góra 108. XXVII/268/20 18.12.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie zwolnień FN Uchwała trakcie realizacji. Opublikowana w Dzienniku przedmiotowych od podatku od Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku
153 nieruchomości na terenie Gminy Góra 2021 pod poz.7245.
w ramach zasady de minimis;
109. XXVII/269/20 18.12.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie zwolnień FN Uchwała trakcie realizacji. Opublikowana w Dzienniku przedmiotowych od podatku od Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku nieruchomości na terenie Gminy Góra 2021 pod poz. 7246. w celu udzielenia pomocy regionalnej na wspieranie inwestycji początkowych lub tworzenie nowych miejsc pracy związanych z inwestycja początkową 110. XXVII/270/20 18.12.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie FN Uchwała zrealizowana. wydzielonych rachunków dochodów jednostek budżetowych Gminy Góra prowadzących działalność określoną w ustawie z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe 111. XXVII/271/20 18.12.2020 zmieniająca uchwałę budżetową Gminy FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Góra na rok 2020 budżecie gminy Góra na rok 2020. Opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2021 pod poz. 177. RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
112. XXVII/272/20 18.12.2020 zmieniająca wieloletnią prognozę finansową FN Uchwała zrealizowana. Wprowadzono zmiany w Gminy Góra związku ze zmianą uchwały budżetowej na rok 2020. 113. XXVII/273/20 18.12.2020 w sprawie określenia szczegółowych zasad, OKS Uchwała opublikowana została w Dzienniku trybu przyznawania i pozbawiania oraz Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku rodzajów i wysokości nagród za osiągnięte 2020 pod poz. 7324. wyniki sportowe Ustalono zasady dotyczące nagród za osiągnięte wyniki sportowe. 114. XXVII/274/20 18.12.2020 w sprawie nadania Statutu Ośrodka Pomocy Sekretarz Przyjęty przez Radę Miejską Góry Statut Ośrodka Pomocy Społecznej w Górze; Społecznej w Górze opublikowany został w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 7325 i wszedł w życie w dniu 13 stycznia 2021 r. 115. XXVII/275/20 18.12.2020 w sprawie regulaminu korzystania ze BO Uchwała w trakcie realizacji. Uchwała opublikowana świetlic wiejskich w Gminie Góra; została w Dzienniku Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 7326.
154 116. XXVII/276/20 18.12.2020 w sprawie zasad używania herbu, hejnału i BO Uchwała w trakcie realizacji. Uchwała opublikowana
flagi Gminy Góra; została w Dzienniku Urzędowym Województwa
Dolnośląskiego w roku 2020 pod poz. 7327. 117. XXVII/277/20 18.12.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie PRI Realizacja uchwały nastąpi w 2021 r. przystąpienia do zmiany miejscowego planu Uchwała nie podlega publikacji. zagospodarowania przestrzennego Gminy Góra, obręb Sułków 118. XXVII/278/20 18.12.2020 w sprawie planu pracy Rady Miejskiej Góry BO Uchwała w trakcie realizacji. Określono ramowy plan na rok 2021; pracy Rady na rok 2021. 119. XXVII/279/20 18.12.2020 w sprawie Programu Rozwoju Oświaty w OKS Podjęto nowy program Rozwoju Oświaty w Gminie Gminie Góra na lata 2021-2026; Góra na lata 2021-2026. 120. XXVII/280/20 18.12.2020 w sprawie przystąpienia do zmiany PRI Realizacja uchwały nastąpi w 2021 r. miejscowego planu zagospodarowania Uchwała nie podlega publikacji. przestrzennego Miasta Góra;
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
121. XXVII/281/20 18.12.2020 w sprawie przystąpienia do zmiany PRI Realizacja uchwały nastąpi w 2021 r. miejscowego planu zagospodarowania Uchwała nie podlega publikacji. przestrzennego Gminy Góra, obręb Osetno; 122. XXVII/282/20 18.12.2020 w sprawie przystąpienia do zmiany PRI Realizacja uchwały nastąpi w 2021 r. miejscowego planu zagospodarowania Uchwała nie podlega publikacji. przestrzennego Gminy Góra, obręb Radosław; 123. XXVII/283/20 18.12.2020 zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia PRI W Programie Rewitalizacji uaktualniono nazwę zadania „Programu Rewitalizacji dla Gminy Góra na inwestycyjnego. Uchwała Przyjęta przez Radę Miejską
155 lata 2016 – 2020”; Góry. Uchwała weszła w życie z dniem podjęcia
124.
XXVII/284/20 18.12.2020 w sprawie wyznaczenia obszaru i granic OŚ Uchwała na nowo wyznaczyła aglomerację Góra, aglomeracji Góra; w zakresie budowy oczyszczalni ścieków, w związku z nowelizacją art. 565 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne. 125. XXVII/285/20 18.12.2020 w sprawie Programu Profilaktyki i Rozwią- OSO Przyjęto program na rok 2021, który będzie podstawą zywania Problemów Alkoholowych oraz do realizacji zadań z zakresu profilaktyki uzależnień. Narkomanii dla Gminy Góra na rok 2021 126. XXVII/286/20 18.12.2020 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego OKS Uchwała opublikowana została w Dzienniku uchwały w sprawie wprowadzenia Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku regulaminu korzystania z urządzeń siłowni 2020 pod poz. 146. napowietrznych Przyjęto tekst jednolity uchwały. 127. XXVII/287/20 18.12.2020 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego OKS Uchwała opublikowana została w Dzienniku uchwały w sprawie ustalenia wysokości Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku opłaty za pobyt w żłobku lub klubie 2020 pod poz. 147. dziecięcym, wysokości maksymalnej opłaty Przyjęto tekst jednolity uchwały. za wyżywienie oraz warunków częściowego zwolnienia od ponoszenia opłat za pobyt w żłobku lub klubie dziecięcym
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
128. XXVII/288/20 18.12.2020 w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego OKS Uchwała opublikowana została w Dzienniku uchwały w sprawie ustalenia regulaminu Urzędowym Województwa Dolnośląskiego w roku określającego wysokość dodatków i innych 2020 pod poz. 148. składników wynagrodzenia nauczycieli oraz szczegółowych warunków ich przyznawania w szkołach i przedszkolach prowadzonych przez Gminę Góra
156
RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
VI. WSPÓŁPRACA Z INNYMI SPOŁECZNOŚCIAMI SAMORZĄDOWYMI ______
Związki i porozumienia komunalne
W roku 2020 Gmina Góra nie była członkiem żadnego związku komunalnego. Ponieważ nie zachodziła taka potrzeba, nie podejmowano też działań w celu zawiązania lub przystąpienia do takiego związku. Gmina Góra podpisane miała natomiast obowiązujące w roku 2020 porozumienia komunalne pozwalające jednostkom samorządu terytorialnego na wsparcie w realizacji zadań publicznych. Realizowane było podpisane w 2015 r. porozumienie Gminy Góra z gminami: Jemielno, Niechlów i Wąsosz w sprawie korzystania przez mieszkańców tych gmin z usług Środowiskowego Domu Samopomocy w Górze. Ponadto kontynuowane było porozumienie podpisywane co roku (od 2015 r.) z miastem Leszno w sprawie korzystania przez mieszkańców Gminy Góra z usług Środowiskowego Domu Samopomocy z siedzibą w Lesznie przy ul. Starozamkowej 14a. Realizowane też było w ciągu roku porozumienie z Miastem Leszno, podpisane w 2018 roku, w zakresie udzielania schronienia osobom bezdomnym z terenu gminy Góra.
Porozumienia w sprawie realizacji zadań
W celu realizacji określonych zadań publicznych na rzecz lokalnej społeczności Gmina Góra kontynuowała w roku 2020 realizację wcześniej zawartych porozumień z Samorządem Województwa Dolnośląskiego dotyczących następujących zadań inwestycyjnych: • remont chodnika w pasie drogi wojewódzkiej 324 w Jastrzębiej, • budowa ścieżki rowerowo-pieszej do Kłody Górowskiej, • przebudowa skrzyżowania dróg wojewódzkich nr 323 i nr 324 w m. Góra – w ramach zadania w roku 2020 na wskazanym skrzyżowaniu powstało rondo.
Ponadto podpisano nowe porozumienia w sprawie realizacji zadań publicznych: • z Samorządem Województwa Dolnośląskiego na przebudowę przejść dla pieszych w Górze na ul. Podwale, • z Samorządem Województwa Dolnośląskiego na finansowanie przez Gminę Góra utrzymania ścieżki rowerowo-pieszej do Kłody Górowskiej w pasie drogi wojewódzkiej nr 324,
157 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______• z Powiatem Górowskim w sprawie udzielenia przez Gminę Góra pomocy finansowej na sfinansowanie kosztów budowy chodnika w pasie drogi powiatowej w miejscowości Ligota, • z Powiatem Górowskim w sprawie udzielenia przez Gminę Góra pomocy finansowej na realizację zadania pn. „Zmiana dotychczasowej organizacji ruchu na drodze powiatowej w miejscowości Czernina.
Podjęto także decyzję o udzieleniu pomocy finansowej Gminie Jemielno na wypłatę zasiłków celowych w postaci pomocy rzeczowej dla pogorzelców w miejscowości Irządze. Na ten cel przekazana została przez Gminę Góra kwota 10 000 zł.
Stowarzyszenia
Gmina Góra od roku 2008 jest członkiem stowarzyszenia: Lokalna Grupa Działania „Ujście Baryczy” Gmin Góra-Niechlów-Wąsosz. Celem działalności stowarzyszenia jest rozwój obszarów wiejskich. Dzięki działalności tego stowarzyszenia gmina pozyskuje środki na realizację szeregu przedsięwzięć w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Dzięki działalności tego stowarzyszenia beneficjentami środków, którymi ono dysponuje są również inne podmioty działające na obszarze gmin wchodzących w skład stowarzyszenia, w tym organizacje pozarządowe, a także rolnicy i mikroprzedsiębiorcy.
W roku 2020 Lokalna Grupa Działania zorganizowała 2 nabory wniosków w ramach których przyznano dofinansowanie 3 wnioskodawcom na łączną kwotę 1 650 973,00 zł. Przyznane dotacje w ramach poszczególnych naborów przedstawia poniższa tabela.
Liczba Liczba Łączna Nr wnioskodawców, Zakres tematyczny naboru złożonych wysokość naboru którzy otrzymali wniosków dofinansowania dofinansowanie Wzmocnienie kapitału społecznego i/lub rozwój niekomercyjnej 1. 2 2 169 495,00 zł infrastruktury rekreacyjnej lub kulturalnej Zachowanie dziedzictwa lokalnego i/lub rozwoju niekomercyjnej 2. 1 1 56 703,00 zł infrastruktury turystycznej lub kulturalnej RAZEM 3 3 226 198,00 zł
W ramach drugiego naboru Gmina Góra otrzymała dofinansowanie na przebudowę murów obronnych w mieście Góra.
W roku 2020 Gmina Góra przystąpiła do drugiego stowarzyszenia „Rzeczpospolita Samorządna”. W dniu 29 listopada 2020 r. Rada Miejska podjęła uchwałę o przystąpieniu do stowarzyszenia a 5 listopada 2020 r. Zarząd stowarzyszenia „Rzeczpospolita Samorządna” postanowił o przyjęciu Gminy Góra w poczet członków stowarzyszenia. Celem stowarzyszenia jest wspieranie i rozwijanie idei samorządu terytorialnego, dążenie do rozwoju społecznego, gospodarczego, kulturowego i turystycznego, integracja wspólnot lokalnych, promocja oraz realizacja wspólnych interesów jednostek samorządu terytorialnego wchodzących w skład stowarzyszenia.
158 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Kontakty zagraniczne
Na mocy aktu o partnerstwie z 23 października 1993 r. Gmina Góra utrzymuje kontakty z Miastem Herzberg am Harz w Niemczech. Inne kontakty ze społecznościami zagranicznymi mają charakter nieformalny, jak współpraca z Polonią na Liwie, czy współpraca w organizacjami w zakresie esperanto.
• W ramach partnerstwa z miastem Herzberg am Harz, ze względu na epidemię wywołana przez wirus SARS-CoV-2, nie doszło do corocznej wymiany młodzieży w zakresie nauki języka esperanto, ani do oficjalnych kontaktów władz gmin. Udało się jedynie zorganizować w dniu 8 października, za pośrednictwem internetu konferencję międzynarodową między Liceum Ogólnokształcącym w Górze a Ernst-Moritz-Arndt Gimnazjum w Herzbergu z udziałem Burmistrza Góry Pani Ireny Krzyszkiewicz oraz Starosty Górowskiego Pani Anny Kolibek.
• 15 lutego 2020 r. delegacja z Góry, w sześcioosobowym składzie, z udziałem m.in. Arkadiusza Szupera Przewodniczącego Rady Miejskiej Góry oraz Ryszarda Wtykło Przewodniczącego Towarzystwa Przyjaciół Grodna i Wilna, a także Marka Popławskiego Wiceprzewodniczącego stowarzyszenia i Władysławy Ciebień sekretarz stowarzyszenia uczestniczyli w Trokach na Litwie w uroczystości z okazji obchodów 30-lecia Polskiego Zespołu Ludowego „Troczanie”. Wizyta była też okazją do spotkania z Polakami zamieszkałymi na Litwie. Epidemia nie pozwoliła już na rewizytę i udział Zespołu „Troczanie” w dożynkach gminnych w Goli Górowskiej, które odwołano. W uroczystości tej miał uczestniczyć również Minister Łączności w Rządzie Litwy Pan Jarosław Narkiewicz.
• Efektem działalności i aktywności górowskich esperantystów było wyróżnienie Góry wizytą, w dniu 31 stycznia, delegata UNESCO ds. esperanto Françoisa Lo Jacomo oraz Małgorzaty Komarnickiej – prezes Europejskiego Centrum Edukacji Międzykulturowej we Wrocławiu. W spotkaniu, które zorganizowano w Domu Kultury w Górze, uczestniczyła, reprezentując władze gminy, Burmistrz Góry Irena Krzyszkiewicz.
Współpraca z samorządami Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego
Współpraca z samorządami Legnicko-Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego została zapoczątkowana podpisaniem w dniu 28 stycznia 2020 r. deklaracji mającej na celu pozyskanie środków unijnych dla naszego regionu poprzez tzw. mechanizm Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT). Do projektu tego przystąpiło łącznie 26 gmin i 5 powiatów subregionu legnicko-głogowskiego. W dniu 8 lipca 2020 r. Rada Miejska Góry podjęła uchwałę nr XXI/240/20 w sprawie przystąpienia do prac nad Strategią Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Legnicko- Głogowskiego Obszaru Funkcjonalnego. Uchwały zainteresowanych jednostek samorządu terytorialnego pozwoliły na wyłonienie w procedurze przetargowej firmy – Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych Delta Partner z Cieszyna, która zajmuje się opracowaniem strategii.
159 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
O powyższych działaniach został też poinformowany Marszałek Województwa Dolnośląskiego celem uwzględnienia tej inicjatywy przy dokonywaniu podziału środków unijnych przez samorząd Województwa Dolnośląskiego w perspektywie 2021-2027.
160 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
VII. CZĘŚĆ ANALITYCZNA ______
A. ŁAD PRZESTRZENNY
Istotą ładu przestrzennego jest uwzględnienie wszelkich uwarunkowań i wymagań funkcjonalnych, społeczno – gospodarczych, środowiskowych, kulturowych i kompozycyjno – estetycznych. Dokumentami, które określają politykę przestrzenną Gminy są „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego” oraz miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego (mpzp). W zakresie „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy” w 2020 roku nie wprowadzono i nie przystąpiono do zmian. Wprowadzenie zmian w „Studium”, ma lub może mieć poważne konsekwencje z uwagi, że obejmuje cały obszar gminy i może dotyczyć istniejących jak i przyszłych planów zagospodarowania przestrzennego. Wynika to z zasady, że plan miejscowy zagospodarowania przestrzennego powinien być zgodny ze „Studium”. Podstawowym ogranicznikiem zmian planów miejscowych jest ich finansowanie, które jest zadaniem własnym gminy i obciąża bezpośrednio jej budżet. W celu realizacji złożonych wniosków o zmianę w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego przyjęto zasadę zmiany mpzp obrębami geodezyjnymi. Rozwiązanie takie nie powoduje rozdrobnienia planów miejscowych. Realizacja zmian w planach miejscowych dla terenu składającego się z pojedynczych lub kilku działek powoduje wzrost ilości planów na danym obszarze np. kilka planów w jednej miejscowości, a rozdrobnienie planów wywołuje chaos informacyjny. Ponadto zasada realizacji wniosków obrębami w zależności od ich ilości staje się koniecznością z uwagi na fakt, że koszt zmiany dla pojedynczego wniosku w danym obrębie zbliżony jest do kosztu opracowania zmiany planu dla całego obrębu geodezyjnego. Złożony wniosek o zmianę planu w danym obrębie podlega rejestracji, gdzie oczekuje na swoją realizację do czasu przystąpienia do zmiany danego obrębu.
161 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
B. STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY
Zarys i kierunki zagospodarowania Gminy wyznacza „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Góra”. Jest to dokument planistyczny o charakterze ogólnym, obejmujący obszar całej Gminy. Istotą studium jest określenie polityki przestrzennej Gminy i lokalnych zasad zagospodarowania przestrzennego, w oparciu o diagnozę uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego. Studium nie stanowi aktu prawa miejscowego, jego ustalenia nie powodują konsekwencji finansowych dla władz lokalnych jednak są wiążące dla organów Gminy przy sporządzaniu planów miejscowych. Gmina Góra posiada Studium, które zostało sporządzone w 2013 r. i zmienione w 2015 r., przy czym zmiana dotyczyła wyznaczenia przebiegu drugostronnego zasilania GPZ Góra linią 110 kV. Obecnie obowiązuje „studium” przyjęte przez Radę Miejską Góry jako załącznik nr 1 do uchwały nr XVI/120/2015 z dnia 27 listopada 2015 r. Jest to treść ujednolicona tj. „Studium” z 2013 r. ze zmianą z 2015 r. Zgodnie z art. 32 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w 2018 r. została przeprowadzona ocena aktualności „studium” i przyjęta przez Radę Miejską Góry uchwałą nr LV/450/18 w dniu 15 października 2018 r. W wyżej wymienionej uchwale zostały określone zasady postępowania w zakresie polityki przestrzennej. Wniosków o zmianę „studium” jest niewiele. W 2020 r. złożono pięć wniosków. W poprzednich latach ilość wniosków wahała się od jednego do kilku. Obecnie zgodnie z prowadzoną ewidencją jest 15 wniosków o zmianę „studium” z czego większość dotyczy zmiany przeznaczenia pod zabudowę mieszkaniową i odnawialnych źródeł energii.
162 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
C. MIEJSCOWE PLANY ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO
Obowiązująca ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. określa zasady kształtowania i prowadzenia polityki przestrzennej przez jednostki samorządu terytorialnego, a także zakres i sposoby postępowania w sprawach przeznaczania terenów na określone cele oraz ustalania zasad ich zagospodarowania i zabudowy. Stanowi również podstawę wszelkich działań podejmowanych w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego. Gmina Góra posiada aktualną uchwałę dotyczącą oceny stanu aktualności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (mpzp). Ocena aktualności została przyjęta przez Radę Miejską Góry uchwałą nr LV/450/18 w dniu 15 października 2018 r. W wyżej wymienionej uchwale zostały określone zasady postępowania w zakresie polityki przestrzennej tj. realizacji wniosków od społeczności Gminy oraz dostosowania treści do nowych wymogów prawa. Podstawową zasadą przyjętą do realizacji zmian w planach zagospodarowania przestrzennego jest opracowywanie tych zmian miejscowościami, tj. obrębami geodezyjnymi. Na terenie gminy znajduje się 35 obrębów. W 2020 r. złożono 23 wnioski dla 134 działek o zmianę przeznaczenia w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Aktualnie planami miejscowymi pokryte jest 100% Gminy.
W zakresie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego w 2020 roku zrealizowano następujące działania:
1. Podjęto uchwały o przystąpieniu do zmiany mpzp dla następujących obrębów i terenów: 1) Sułków – uchwała nr XVII/163/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 lutego 2020 r. uchwała nr XXVII/277/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 18 grudnia 2020 r. Uchwała dotyczy całego obrębu. 2) Osetno – uchwała nr XXVII/281/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 18 grudnia 2020 r. Uchwała dotyczy całego obrębu. 3) Góra – uchwała nr XXVII/280/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 18 grudnia 2020 r. dotycząca przystąpienia do zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Góra. Teren przewidziany do zmiany obejmuje działki nr 1977, 1978, 1982, które zostaną przeznaczone pod strzelnicę sportową. 4) Radosław – uchwała nr XXVII/282/20 Rady Miejskiej Góry z dnia 18 grudnia 2020 r. Uchwała dotyczy zmiany układu drogowego. Teren przewidziany do zmiany obejmuje działki 144, 145, 146, 307, 308, 309 oraz część działki 312/2.
2. W dniu 3 stycznia 2020 r. weszły w życie następujące zmiany miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego: 1) Obręb Jastrzębia – uchwała nr XIV/126/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2019 r. (uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Doln. 2019 r. poz. 7669)
163 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
2) Obręb Ligota – uchwała nr XIV/127/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2019r. (uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Doln. 2019 r. poz. 7670). 3) Obręb Włodków Dolny – uchwała nr XIV/125/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2019 r. (uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Doln. 2019 r. poz. 7668). 4) Obręb Witoszyce – uchwała nr XIV/128/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2019 r. (uchwała została opublikowana w Dz. Urz. Woj. Doln. 2019 r. poz. 7671).
3. Przez cały 2020 rok trwały prace nad opracowaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego dla obrębów: Borszyn Mały, Ryczeń, Wierzowice Małe, Zawieścice, Gola Górowska, Kruszyniec, Osetno Małe, Sławęcice. Prace nad tymi planami rozpoczęły się w 2018 i 2019 r. Tak długi okres opracowywania wynika z przedłużającego się uzgadniania w/w projektów planów z Wojewódzkim Konserwatorem Zabytków we Wrocławiu, a także procedurą odlesienia dla gruntów położonych w Ryczeniu oraz Wierzowicach Małych.
4. W minionym roku uzyskano decyzję Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi wyrażającą zgodę na przeznaczenie na cele nierolnicze 1,9346 ha gruntów rolnych klasy IIIb położonych w obrębie geodezyjnym Ryczeń.
5. Na podstawie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego tutejszy urząd wydawał następujące dokumenty: 1) wypisy i wyrysy ze „studium” gminy Góra; 2) wypisy i wyrysy z planów miejscowych gminy Góra; 3) zaświadczenia o zgodności zamierzeń inwestycyjnych z planami miejscowymi; 4) postanowienia opiniujące dokumenty planistyczne; 5) decyzje dotyczące ustalenia wysokości opłaty planistycznej. 6. W 2020 r. nie wydano żadnej decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego lub decyzji o warunkach zabudowy.
Ponadto Gmina posiada również platformę cyfrową w zakresie Studium, jak i planów zagospodarowania przestrzennego, pod nazwą „System Informacji Przestrzennej” (SIP), która dostępna jest pod adresem https://gora.e-geoportal.pl/ . Platforma ta działa niezależnie od informacji zawartych w BIP (Biuletyn Informacji Publicznej) i jest zlokalizowana również na stronie internetowej Gminy https://gora.com.pl/.
164 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
D. OŚWIATA
ŻŁOBEK I KLUB DZIECIĘCY Zespół Żłobek i Klub Dziecięcy w Górze działa od roku 2018. Jest instytucją opieki nad dziećmi w wieku do lat 3. Został utworzony na mocy uchwały Rady Miejskiej Góry z dnia 28 listopada 2017 r. i wpisany 15 marca 2018 r. do Rejestru Żłobków i Klubów Dziecięcych. Jednostka powstała w ramach rządowego programu „ Maluch 2017”. W skład zespołu wchodzą dwie instytucje: − Żłobek w Górze – 60 miejsc pobytu dla dzieci w 5 grupach; − Klub Dziecięcy w Górze – 30 miejsc pobytu dla dzieci w 2 grupach. Zespół Żłobek i Klub Dziecięcy w Górze realizuje zadania statutowe: − pełni funkcję opiekuńczą, wychowawczą oraz edukacyjną; − prowadzi atrakcyjne zajęcia opiekuńczo – wychowawcze i edukacyjne, uwzględniające rozwój psychomotoryczny dzieci dostosowując zajęcia do indywidualnych potrzeb; − zapewnienia dzieciom opiekę w warunkach bytowych zbliżonych do warunków domowych; − gwarantuje dzieciom właściwą opiekę pielęgnacyjną oraz edukacyjną; − dba o zdrowie dzieci; − wspomaga dzieci w ich indywidualnym rozwoju; − rozwija samodzielność dzieci oraz kształtuje umiejętności współdziałania w grupie rówieśniczej; − wspomaga rodziny w wychowaniu dzieci; − prowadzi właściwe żywienie zgodnie z obowiązującymi normami żywieniowymi wg Narodowego Centrum Edukacji Żywieniowej. Rodzice chętnie korzystają z usług oferowanych przez instytucję. W roku 2020 do Żłobka uczęszczało 60 dzieci, a do Klubu Dziecięcego 30 dzieci. Wszystkie miejsca w placówce były wykorzystane. Dodatkowo utworzono rezerwową listę dzieci do przyjęcia, na której znalazło się na koniec roku 10 dzieci. Zespół Żłobek i Klub Dziecięcy w Górze czynny jest 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku w godzinach od 6.30 do 16.30. W wyjątkowych sytuacjach placówka zapewnia opiekę dziecku powyżej 10 godzin za dodatkową odpłatnością tj. 40,00 zł za każdą rozpoczętą dodatkowo godzinę. Opłaty związane z pobytem dziecka w placówce w roku 2020 wynoszą: 1,50 zł za każdą rozpoczętą godzinę faktycznego pobytu dziecka w placówce oraz 6,70 zł (do 31.08.2020 r.- 6,93 zł) za całodzienne wyżywienie w formie cateringu. Zgodnie ze statutem jednostki rodzice dzieci uczęszczających do Zespołu Żłobek i Klub Dziecięcy w Górze korzystają z ulgi 10% w przypadku posiadania Górowskiej Karty Dużej Rodziny lub w przypadku uczęszczania więcej niż jednego dziecka z tej samej rodziny.
W roku 2020 w ramach rządowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „ Maluch + 2020” gmina otrzymała dotację w wysokości 145 800,00 zł, z tego na Żłobek w Górze 97 200,00 zł, a na Klub Dziecięcy w Górze 48 600,00 zł. Środki z dotacji celowej zostały w całości przeznaczone na pokrycie wydatków z tytułu wynagrodzeń pracowników jednostki.
165 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Koszty związane z bieżącym utrzymaniem i funkcjonowaniem placówki w roku 2020 wynosiły 1 421 024,23 zł, w tym Żłobek – 1 020 996,86 zł, Klub Dziecięcy– 400 027,37 zł.
Zespół Żłobek i Klub Dziecięcy w Górze prężnie działa oferując dzieciom zajęcia z kreatywności i wszechstronnego rozwoju stosując aktywizujące metody i formy pracy. Kadra sukcesywnie doskonali swoje kompetencje i wprowadza nowoczesne modele pracy.
W roku 2020 instytucja została uhonorowana ogólnopolskimi prestiżowymi tytułami za wzorową pracę, kreatywne myślenie i nowoczesne sposoby pracy: − tytuł „Klub Dziecięcy Roku 2020”, − wyróżnienie „Żłobek Roku 2020”. Tytuły przyznane zostały przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej i I Ogólnopolskie Stowarzyszenie Publicznych i Niepublicznych Żłobków i Klubów Dziecięcych.
Placówka realizowała programy i projekty o randze międzynarodowej i ogólnopolskiej. W 2020 roku otrzymała certyfikaty: − w międzynarodowym programie „Mały Miś w świecie wielkiej literatury”, − w ogólnopolskim programie edukacji zdrowotnej „ Białe zjemy to wyrośniemy”, − w ogólnopolskim programie „BohaterOn”.
Grupy dziecięce ze żłobka i klubu dziecięcego brały udział w wielu konkursach o zasięgu ogólnopolskim. Instytucja została laureatem ogólnopolskich konkursów i znalazła się w gronie trzech najlepszych placówek w kraju: − w ogólnopolskim konkursie plastycznym „Pani Jesień”, − w ogólnopolskim konkursie „Mały Patriota”. Z powodu epidemii działalność placówki została czasowo zawieszona w okresie od 12 marca 2020 r. do 22 maja 2020 r. W tym okresie dokonano przystosowania jednostki do nowych warunków zgodnie z wytycznymi Głównego Inspektora Sanitarnego oraz Ministerstwa Zdrowia. Natomiast od 23 października 2020 do 1 listopada 2020 roku zawieszono działalność z powodu obowiązkowej kwarantanny pracowników. Mimo pandemii działalność placówki była intensywna. Zajęcia odbywały się zgodnie z planem w reżimie sanitarnym.
PRZEDSZKOLA I SZKOŁY Gmina Góra - jako jednostka samorządu terytorialnego - jest organem prowadzącym dla sześciu publicznych przedszkoli oraz sześciu publicznych szkół podstawowych. Uchwałą nr L/421/18 z dnia 21 czerwca 2018 r. Rada Miejska Góry ustaliła następującą sieć publicznych przedszkoli: 1) Przedszkole Publiczne Nr 1 im. Marii Konopnickiej w Górze, funkcjonujące w dwóch budynkach: a) Góra, ul. Stefana Żeromskiego 15, b) Góra, ul Stefana Żeromskiego 15a;
166 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
2) Przedszkole Publiczne Nr 3 im. Jasia i Małgosi w Górze, funkcjonujące w dwóch budynkach: a) Góra, ul. Piastów 7, b) Stara Góra 14b; 3) Przedszkole Publiczne w Czerninie w Zespole Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. św. Huberta w Czerninie; 4) Przedszkole Publiczne w Glince w Zespole Szkolno-Przedszkolnym z Oddziałami Integracyjnymi w Glince; 5) Przedszkole w Ślubowie w Zespole Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Janusza Korczaka w Ślubowie; 6) Przedszkole w Witoszycach w Zespole Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Władysława Reymonta w Witoszycach.
Gmina Góra na dzień 30.09.2020 r. dysponowała 642 miejscami w publicznych przedszkolach, do których uczęszczało 399 dzieci w wieku od 3 do 5 lat oraz 175 dzieci 6 – letnich i starszych, które odbywały roczne obowiązkowe przygotowania przedszkolne. Zajęcia odbywały się w 28 oddziałach przedszkolnych.
W przedszkolach publicznych za każdą rozpoczętą godzinę faktycznego pobytu dziecka, w czasie przekraczającym bezpłatne nauczanie, wychowanie i opiekę pobierana jest opłata w wysokości 1 zł. W przypadku korzystania ze świadczeń przedszkola przez dwoje uczniów z tej samej rodziny pobierającej zasiłek rodzinny, obowiązuje zniżka w wysokości 50% opłaty na drugiego ucznia, natomiast w przypadku korzystania ze świadczeń przedszkola przez troje lub więcej uczniów z jednej rodziny, na trzeciego i kolejnego ucznia przysługuje całkowite zwolnienie z opłat. Ulga w wysokości 10% przysługuje również na ucznia objętego Górowską Kartą Dużej Rodziny. Dzienna stawka wyżywienia dziecka w przedszkolu wynosiła 8,00 zł.
W 2020 roku na prowadzenie przedszkoli publicznych gmina wydała w ramach wydatków bieżących i inwestycyjnych kwotę w wysokości – 6 177 011 zł.
Ponadto na terenie Gminy Góra w 2020 r. funkcjonowało przedszkole niepubliczne prowadzone przez osobę fizyczną: Przedszkole Niepubliczne „Akademia Malucha” z siedzibą w Górze, Os. Kazimierza Wielkiego 7 dysponujące 76 miejscami. W roku 2020 r. Przedszkole Niepubliczne „Akademia Malucha” otrzymało z budżetu Gminy Góra dotację podmiotową w wysokości 494 045,44 zł.
Uchwałą nr VII/55/19 Rady Miejskiej Góry z dnia 8 kwietnia 2019 r. ustalono od dnia 1 września 2019 r. następującą sieć prowadzonych przez gminę publicznych szkół podstawowych: 1) Szkoła Podstawowa Nr 1 im. Bolesława Prusa w Górze, 2) Szkoła Podstawowa Nr 3 im. Władysława Broniewskiego w Górze, 3) Szkoła Podstawowa im. 55 Poznańskiego Pułku Piechoty w Glince w Zespole Szkolno- Przedszkolnym z Oddziałami Integracyjnymi w Glince,
167 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
4) Szkoła Podstawowa w Czerninie w Zespole Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. św. Huberta w Czerninie, 5) Szkoła Podstawowa w Ślubowie w Zespole Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Janusza Korczaka w Ślubowie, 6) Szkoła Podstawowa w Witoszycach w Zespole Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Władysława Reymonta w Witoszycach.
W szkołach prowadzonych przez Gminę Góra na dzień 30.09.2020 r. naukę w klasach pierwszych naukę rozpoczęło 148 dzieci. Łącznie w naszej gminie uczy się 1 477 uczniów w 81 oddziałach.
Wprowadzenie stanu zagrożenia epidemicznego, a następnie od 20 marca 2020 r. stanu epidemii spowodowało konieczność wprowadzenia wielu ograniczeń niemal we wszystkich obszarach życia społecznego i gospodarczego, w tym także w obszarze edukacji. Jedną z pierwszych decyzji dotyczących przeciwdziałania koronawirusowi było zawieszenie od 12 do 24 marca 2020 r. prowadzenia działalności dydaktycznej, wychowawczej i opiekuńczej w szkołach, przedszkolach oraz placówkach oświatowych, a następnie od 25 marca 2020 r. wprowadzenie obowiązku realizowania zadań edukacyjnych za pomocą metod i technik kształcenia na odległość. O sposobie zorganizowana nauki zdalnej decydowali dyrektorzy we współpracy z nauczycielami, uwzględniając potrzeby oraz możliwości uczniów i rodziców.
Od 6 maja 2020 r. przedszkola mogły kontynuować działalność w trybie stacjonarnym, a od 25 maja szkoły podstawowe mogły wznowić zajęcia opiekuńczo-wychowawcze dla najmłodszych uczniów klas I - III. Od 18 maja 2020 r. mogły być realizowane przez przedszkola, szkoły i placówki systemu oświaty, w tym specjalne, zajęcia rewalidacyjne, zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze, zajęcia wczesnego wspomagania rozwoju dziecka w bezpośrednim kontakcie dziecka lub ucznia z osobą prowadzącą te zajęcia. Uczniowie klas VIII szkoły podstawowej przystępujący do egzaminu ósmoklasisty, mieli od 25 maja 2020 r. zapewnioną możliwość korzystania z konsultacji na terenie szkoły ze wszystkich przedmiotów, w szczególności z tych przedmiotów, z których zdawali egzaminy. Zdalne nauczanie trwało do końca roku szkolnego to jest do 26 czerwca 2020 r.
Od 1 września 2020 r. powrócono do stacjonarnego nauczania. Jednakże z uwagi na pogarszającą się sytuację epidemiczną w kraju, od dnia 26 października uczniowie klas IV-VIII szkół podstawowych, a także wszystkich klas szkół ponadpodstawowych, a od 9 listopada uczniowie klas I-III szkół podstawowych, przeszli na naukę zdalną. Nauka w takiej formie trwała do końca 2020 roku. Przedszkola w tym okresie funkcjonowały bez zmian, ale w reżimie sanitarnym.
168 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Liczba uczniów w roku szkolnym 2020/2021 zgodnie z SIO na dzień 30.09.2020 r. według szkół i klas Specyfika Liczba uczniów w poszczególnych klasach Szkoła Razem oddziału I II III IV V VI VII VIII Szkoła ogólnodostępny 49 62 79 93 26 101 109 78 597 Podstawowa integracyjny 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nr 1 w Górze Szkoła ogólnodostępny 64 63 45 55 27 81 86 61 482 Podstawowa integracyjny 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Nr 3 w Górze Szkoła ogólnodostępny 0 9 9 0 0 13 0 0 31 Podstawowa integracyjny 0 0 0 0 11 0 15 11 37 w Glince Szkoła ogólnodostępny 15 15 12 15 0 19 28 25 129 Podstawowa integracyjny 0 0 0 0 6 0 0 0 6 w Czerninie Szkoła ogólnodostępny 9 8 9 11 9 11 19 16 92 Podstawowa integracyjny 0 0 0 0 0 0 0 0 0 w Ślubowie Szkoła ogólnodostępny 11 10 10 14 7 11 24 16 103 Podstawowa w integracyjny 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Witoszycach ogólnodostępny 148 167 164 188 69 236 266 196 1 434 Razem integracyjny 0 0 0 0 17 0 15 11 43
Wydatki bieżące i inwestycyjne gminy na szkoły podstawowe wyniosły w 2020 r. – 20 455 943 zł.
Gmina Góra jest organizatorem dowozu dzieci do szkół i przedszkoli w ramach regularnego przewozu osób w publicznym transporcie drogowym, na podstawie zakupionych biletów miesięcznych z następujących miejscowości: • do Szkoły Podstawowa nr 1 im. Bolesław Prusa w Górze z miejscowości: Gola Górowska, Jastrzębia, Kieltów (gmina Góra), Osetno, Osetno Małe, Rogów Górowski, Ryczeń, Stara Góra, Włodków Górny, • do Szkoły Podstawowej nr 3 im. Władysława Broniewskiego w Górze z miejscowości Borszyn Mały, Borszyn Wielki, Kruszyniec, Włodków Dolny, • do Zespołu Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. św. Huberta w Czerninie z miejscowości: Ligota, Strumyk, Sułków, Żarki, • do Zespołu Szkolno – Przedszkolnego z Oddziałami Integracyjnymi w Glince z miejscowości: Brzeżany, Łagiszyn, Polanowiec, Polanowo, Strumienna, Ułanka, • do Zespołu Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Janusza Korczaka w Ślubowie z miejscowości: Bronów, Grabowno, Kłoda Górowska, Szedziec, Wieruszowice, Wierzowice Małe, Wierzowice Wielkie, Zawieścice, • do Zespołu Szkoła Podstawowa i Przedszkole im. Władysława Reymonta w Witoszycach z miejscowości: Chróścina, Laskowa, Nowa Wioska, Radosław.
169 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Obowiązkiem gminy jest również zapewnienie niepełnosprawnym uczniom bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do szkoły lub placówki oświatowych lub zwrot kosztów przejazdu ucznia i opiekuna na zasadach określonych w umowie zawartej między Burmistrzem Góry a rodzicami/opiekunami, jeżeli dowóz zapewniają rodzice/opiekunowie.
W 2020 r. Gmina Góra zorganizowała dowóz uczniów do: Specjalnego Ośrodka Szkolno- Wychowawczy we Wschowie, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Rydzynie, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Wąsoszu, Ośrodka Rehabilitacyjno-Edukacyjno-Wychowawczego im. „Piotrusia Pana” w Lesznie, Zespołu Szkół Specjalnych w Lesznie, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego dla Niewidomych i Słabowidzących we Wrocławiu. Od stycznia 2020 r. do czerwca 2020 r. dowożono 28 uczniów (w tym dzieci dowożone do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Wąsoszu), w miesiącu sierpniu 2020 r. – 4 uczniów, a w okresie od września 2020 r. do grudnia 2020 r. – 30 uczniów (w tym dzieci dowożone do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Wąsoszu). Koszt dowozu dzieci niepełnosprawnych do szkół i ośrodków w 2020 r. wyniósł 138 380,00 zł. W łącznej wysokości 16 819,00 zł zwrócono koszty dowozu dzieci niepełnosprawnych do szkół i ośrodków rodzicom, którzy sami zapewniają opiekę i dowóz. W ramach dowozu indywidualnego odbywającego się środkami komunikacji prywatnej, dowożono 9 uczniów do: Zespołu Szkolno-Przedszkolnego z Oddziałami Integracyjnymi w Glince, Zespołu Szkół Specjalnych im. Janusza Korczaka w Lesznie, Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego we Wschowie, Zespołu Szkół Placówek Fundacji Ewangelickie Centrum Diakonii i Edukacji im. Ks. Marcina Lutra we Wrocławiu oraz Niepublicznej Specjalnej Szkoły Podstawowej „TOTUS TUUS” w Lesznie. Łącznie na organizacje dowozu dzieci i młodzieży do szkół i przedszkoli wydatkowano kwotę w wysokości 571 801,00 zł, w tym na zakup biletów dla uczniów i opiekunek, wynagrodzenie opiekunek oraz zwrot kosztów za dowóz uczniów, których kształcenie odbywa się na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego.
Zadaniem gminy jest zapewnienie odpowiednich warunków działania szkół i przedszkoli, w tym bezpiecznych i higienicznych warunków nauki, wychowania i opieki. Efektem działań w obszarze oświaty było zapewnienie odpowiedniego poziomu edukacji. Przejawiało się to miedzy innymi poprzez modernizowanie bazy dydaktycznej, sprawowanie kontroli nad doskonaleniem kadry pedagogicznej oraz kontrolą obowiązku szkolnego i nauki. Uczniowie mogli również liczyć na pomoc materialną, pomoc psychologiczno-pedagogiczną, realizowanie programów wychowawczych i profilaktycznych, zindywidualizowane podejście do problemów uczniów, a także bezpłatny dowóz dzieci do szkół i przedszkoli.
170 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
E. KULTURA
Na terenie Gminy Góra funkcjonują dwie instytucje kultury, dla których organizatorem jest Gmina Góra: Dom Kultury w Górze oraz Biblioteka Miejska w Górze. Efektem działań tych instytucji było upowszechnianie kultury poprzez organizację różnego rodzaju imprez, spotkań, wystaw, koncertów, innych wydarzeń kulturalnych oraz udostępnianie zbiorów bibliotecznych.
DOM KULTURY W GÓRZE Instytucja została powołana na podstawie uchwały nr XXIV/259/00 Rady Miejskiej w Górze z dn. 7.12.2000 r. w sprawie utworzenia instytucji kultury pod nazwą Dom Kultury w Górze. Wpisana została do rejestru Instytucji Kultury w dniu 2 stycznia 2001 r. pod pozycją nr 1/2001.
W 2020 r. funkcjonowanie Domu Kultury podczas pandemii było ograniczone a zajęcia prowadzone były zgodnie z zaleceniami Ministra Zdrowia oraz Głównego Inspektora Sanitarnego. W 2020 r. działały następujące sekcje: 1) muzyczne – takie jak: • zajęcia wokalne i choreografii scenicznej, zarówno dla osób indywidualnych, jak i grup w różnym wieku i stopniu zaawansowania; • nauka gry na instrumentach, w tym na gitarze, gitarze basowej, perkusji, instrumentach klawiszowych, instrumentach dętych blaszanych, oraz instrumentach dętych drewnianych. Z początkiem września wznowiona została indywidualna nauka gry na trąbce. W 2020 r. odbywały się także próby zespołów muzycznych i śpiewaczych: Big Band Domu Kultury w Górze, Niezapominajki, Ancora oraz Osetnopolanie. Ruszyła działalność amatorskich zespołów muzycznych takich jak np. „The Black Pearls”, 2) plastyczne – w ramach tych sekcji prowadzono zajęcia w trzech grupach: dziecięcej, młodzieżowej oraz warsztaty rodzinne; w ramach działalności sekcji organizowane były konkursy plastyczne o zasięgu gminnym, zakończone wystawami pokonkursowymi, 3) rytmiczne – w ramach tych sekcji prowadzono zajęcia z rytmiki w dwóch grupach wiekowych: 3-5 lat oraz 6-8 lat, 4) zajęcia teatralne – zajęcia były ukierunkowane na przygotowywanie inscenizacji scenicznych, przedstawień teatralnych oraz poznanie podstawowych pojęć związanych z teatrem, 5) warsztaty rękodzielnictwa – zajęcia były skierowane do osób w różnym wieku, które chcą bliżej zapoznać się z różnymi technikami rękodzielnictwa, 6) sekcja brydża sportowego – prowadzono zajęcia oraz turnieje brydża sportowego. 7) grupa filmowo-fotograficzna – uczestnicy zajęć przyswajali wiedzę teoretyczną i praktyczną niezbędną w pracy operatora filmowego, montażysty lub fotografa. Zajęcia obejmowały zagadnienia montażu filmów, obróbki fotografii, czy zasad tworzenia scenariusza. W 2020 roku powstało kilka filmowych realizacji online, przy współudziale Big Bandu, a jedną z ciekawszych prac był film o Wieży Głogowskiej realizowany na konkurs „Zabytkomania 2020”.
171 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Praca kina Domu Kultury kontynuowana była od piątku do niedzieli. Projekcje filmów odbywały się w cyfrowej jakości 3D i 2D. Repertuar kina w 2020 r. obejmował 42 tytuły, które wyświetlono na 171 seansach. Filmy obejrzało 3 237 osoby.
Działalność wydawnicza – w 2020 r. ukazało się 6 numerów biuletynu informacyjnego „Kronika Życia Kulturalnego Góry”.
W 2020 r. w imprezach zorganizowanych i współorganizowanych przez DK wzięło udział około 2 600 osób. Oferta kulturalna obejmowała: • wystawy i wernisaże (wystawa pokonkursowa on-line „Nie nudzę się w czasie epidemii”, wystawa plakatowa 1920 Wojna Światów, wystawa pokonkursowa on-line „Złota jesień w górowskim lesie”, wystawa pokonkursowa on-line „Kartka Bożonarodzeniowa”), • koncerty solistów i zespołów amatorskich (Koncert Noworoczny Młodzieżowa Orkiestra Dęta ze Śmigla, Koncert seniorów „Kolędy 2020”, Koncert umuzykalniający, Koncert Akustycznie Gramy – Simply Flow, Koncert Akustycznie gramy Maciej Tacher, Akustycznie Gramy – Skrzynka Ryżu, Koncert Akustycznie Gramy - Bartosz Fogt), • występy artystów i zespołów zawodowych (Koncert dla Babci i Dziadka – Bernadeta Kowalska i Przyjaciele, Stand-Up Paweł Chałupka „Ego” + suport, Koncert Sławka Wierzcholskiego i Nocnej Zmiany Blusa, Dzień Kobiet z Bałkan Express, Koncert Katarzyny Zawady, Stand-up Błażej Krajewski + suport Filip Puzyr), • konkursy, turnieje, festiwale i przeglądy artystyczne (Turniej Przedszkolaków w ramach WOŚP „Pomagamy na sportowo”, XXV Dolnośląski Konkurs Recytatorski „Pegazik”, Konkurs fotograficzny on-line „Nie nudzę się w czasie epidemii”, konkurs fotograficzny on-line „Złota jesień w górowskim lesie”, Turniej brydża sportowego, FIFA20 - Turniej charytatywny, Konkurs plastyczny on-line „Kartka Bożonarodzeniowa”), • warsztaty, spotkania (warsztaty muzyczne Big Bandu Domu Kultury w Górze w Przesiece, warsztaty letnie Domu Kultury w Górze, Spotkanie ze Sławomirem Piechotą, warsztaty wokalne i emisji głosu), • imprezy plenerowe: mecz w siatkówkę plażową „Gramy dla Arka”, pozostałe - odwołane z powodu pandemii, • organizacja czasu wolnego dla dzieci (zajęcia podczas ferii zimowych, zajęcia podczas wakacji).
W dniu 11.02.2021 r. Dom Kultury w Górze złożył sprawozdanie finansowe za 2020 r., z którego wynika, że koszty funkcjonowania instytucji wyniosły łącznie 1 058 405,00 zł.
BIBLIOTEKA MIEJSKA W GÓRZE To samorządowa instytucja kultury działająca na podstawie Statutu nadanego uchwałą Rady Miejskiej w Górze nr XXIV/261/00 z dnia 7 grudnia 2000 r. w sprawie utworzenia instytucji kultury pod nazwą: Biblioteka Miejska w Górze.
172 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Główna siedziba biblioteki mieści się w Górze przy ul. Adama Mickiewicza 1A. Biblioteka Miejska w Górze posiada trzy filie biblioteczne: • Filia Biblioteczna Nr 1 w Górze, ul. Piastów 6; • Filia Biblioteczna w Czerninie, ul. Rynek 8; • Filia Biblioteczna w Chróścinie, Chróścina 28.
Biblioteka Miejska w Górze ma za zadanie służenie społeczności Gminy Góra poprzez upowszechnianie wiedzy i dorobku kultury za pośrednictwem książek, czasopism oraz Internetu. Funkcją Biblioteki jest zaspokajanie potrzeb czytelniczych poprzez udostępnianie zgromadzonych zbiorów oraz poszerzenie kręgów czytelniczych. Zadaniem Biblioteki jest gromadzenie, opracowanie, ochrona i udostępnianie zbiorów, pełnienie funkcji ośrodka informacji bibliotecznej, a także organizowanie imprez popularyzujących wiedzę, książkę i czytelnictwo.
W roku 2020 w czasie pandemii Biblioteka Miejska w Górze docierała do czytelnika poprzez wybrane i zgodne z wytycznymi formy działania. Organizowano spotkania autorskie oraz wydarzenia, w których w zależności od sytuacji pandemicznej, czytelnicy mogli uczestniczyć stacjonarnie bądź online. Aktywność Biblioteki można było obserwować na rozwijających się i szeroko dostępnych kanałach internetowych: YouTube, Facebook oraz Instagram, a także na stronie Biblioteki Miejskiej w Górze. Instytucja w roku 2020, w związku z pandemią, wprowadziła odpowiednie procedury dotyczące funkcjonowania placówki. Na bieżąco reagowano na wytyczne Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego oraz na rekomendacje Biblioteki Narodowej. Biblioteka była zamknięta dla czytelników w następujących okresach: • Biblioteka Miejska w Górze od 12.03.2020 r. do 06.05.2020 r. oraz od 09.11.2020 r. do 30.11.2020 r. (w tym okresie była możliwość wypożyczenia w wyznaczonym punkcie bez kontaktu z czytelnikiem), • Filia Biblioteczna Nr 1 w Górze od 12.03.2020 r. do 31.05.2020 r. oraz od 09.11.2020 r. do 30.11.2020 r., • Filia Biblioteczna w Czerninie od 12.03.2020 r. do 06.05.2020 r. oraz od 09.11.2020 r. do 30.11.2020 r., • Filia Biblioteczna w Chróścinie od 12.03.2020 r. do 31.05.2020 r. oraz od 09.11.2020 r. – 30.11.2020 r.
W związku z tym Biblioteka w 2020 roku przygotowała bogatą ofertę online promującą czytelnictwo. Publikowano filmiki promujące literaturę dla dorosłych i dla dzieci, polecano cyfrowe zasoby udostępniane przez Bibliotekę (Ibuk.Libra, Cyfrowe Archiwum Tradycji Lokalnej, Leszczyńską Bibliotekę Cyfrową), proponowano nieodpłatne biblioteki cyfrowe (np. Polona), publikowano wirtualne wystawy, organizowano zdalne konkursy, zachęcano do korzystania z e-booków. Wszystkie ważne informacje związane z promocją czytelnictwa oraz funkcjonowaniem Biblioteki przekazywano za pomocą kanałów internetowych (YouTube, Facebook, Instagram oraz strona Biblioteki Miejskiej w Górze).
173 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W 2020 roku Bibliotekę oraz filie biblioteczne odwiedziło 31 695 osób, które skorzystały z oferty bibliotecznej. Zapisanych było łącznie 2 538 czytelników, którzy wypożyczyli 53 764 książek i 4 153 czasopism. W tym czasie księgozbiór biblioteczny wzbogacił się o 2 128 pozycje książkowe, z czego 1 842 książek zakupiono, a 286 książek otrzymano w darze. Biblioteka udostępnia czytelnikom książki drukowane, książki mówione (audiobooki) oraz książki elektroniczne (e-booki). W Bibliotece i filiach bibliotecznych udostępnia się czytelnikom łącznie około 42 tytuły czasopism bieżących. Biblioteka Miejska w Górze udostępniała prawie 2 200 e – booków na platformie libra.ibuk.pl.
Stan Czytelnicy Wypożyczenia księgozbioru Wyszczególnienie zarejestrowani książek na dzień w 2020 r. w 2020 r. 31.12.2020 r. Biblioteka Miejska w Górze 1 823 38 386 38 380 Filia Biblioteczna Nr 1 w Górze 214 7 381 6 360 Filia Biblioteczna w Czerninie 314 5 892 67 16 Filia Biblioteczna w Chróścinie 187 2 105 5 416 Ogółem 2 538 53 764 56 872
W 2020 r. organizowano wydarzenia online oraz stacjonarnie. Biblioteka oraz filie biblioteczne zorganizowały 181 stacjonarnych form pracy oraz 150 form online promujących czytelnictwo.
Formy promocji Formy promocji książek stacjonarne książek online Wyszczególnienie Ilość Ilość Ilość Ilość uczestników uczestników Biblioteka Miejska w Górze 100 5 332 132 99 229 Filia Biblioteczna Nr 1 w Górze 12 155 0 0 Filia Biblioteczna w Czerninie 42 1 073 18 8 394 Filia Biblioteczna w Chróścinie 27 254 0 0 Ogółem 181 6 814 150 107 623
Zorganizowano między innymi zadanie „Górowskie spotkania kresowe” które, skierowane było do dorosłych i seniorów, miało na celu promowanie wartościowej literatury związanej z tematyką Kresów. Realizowane było w dwóch lokalizacjach: w Bibliotece Miejskiej w Górze oraz w Filii Bibliotecznej w Czerninie. Łącznie w ramach zadania zorganizowano 9 wydarzeń kulturalnych takich jak: 4 spotkania autorskie (Joanna Jax, Sławomir Koper), dwa wykłady (Katarzyna Węglicka), jedno spotkania online o tematyce kresowej (Andrzej Fiedoruk), konkurs „Pamięć Kresów”, wystawę „Górowskie spotkania kresowe”. Zadanie „Górowskie spotkania kresowe" realizowane było od maja 2020 r. do grudnia 2020 r.
174 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zorganizowano spotkania autorskie: Katarzyna Janus, Sławomir Piechota (współorganizacja Dom Kultury). Biblioteka uczestniczyła w akcji „Mała Książka Wielki Człowiek”, która miała za zadanie zachęcić rodziców do odwiedzania bibliotek i codziennego czytania z dzieckiem. Była współorganizatorem Narodowego Czytania w Górze. Lekturą Narodowego Czytania była „Balladyna” Juliusza Słowackiego. Organizatorami uroczystości byli: Biblioteka Miejska w Górze, Dom Kultury w Górze, Liceum Ogólnokształcące w Górze, Zespół Szkół w Górze.
Biblioteka zorganizowała dwa spotkania autorskie online dofinansowane przez Dolnośląską Bibliotekę Publiczną. Czytelnicy mogli uczestniczyć w spotkaniu online z Moniką Witkowską oraz w spotkaniu online z Piotrem Strzeżyszem. W dniach od 8 do 15 maja 2020 r. odbył się online XVII Ogólnopolski Tydzień Bibliotek. Tegoroczne hasło brzmiało „Zasmakuj w bibliotece”.
Noc Bibliotek 2020 odbyła się pod hasłem „Klimat na czytanie” i ze względu na kryzys pandemiczny została przeprowadzona online. Dla uczestników przygotowano kilka atrakcji, wśród których znalazł się błyskawiczny konkurs fotograficzny „Czuję klimat na czytanie” z nagrodami oraz wirtualna wystawa wszystkich prac konkursowych. Dla młodych czytelników przygotowany został humorystyczny filmik, zachęcający dzieci do segregacji śmieci. Polecone zostały również książki o tematyce proekologicznej dostępne w Bibliotece Miejskiej w Górze.
Przy Bibliotece Miejskiej w Górze działają cztery Dyskusyjne Kluby Książki: klub działający przy Bibliotece Miejskiej w Górze (współpraca z Górowskim Uniwersytetem Trzeciego Wieku), klub dla seniorów działający przy Ośrodku Dziennego Pobytu Osób Starszych i Mieszkań Chronionych w Górze, klub przy Filii Bibliotecznej Nr 1 w Górze oraz klub przy Filii Bibliotecznej w Czerninie.
Biblioteka posiada również trzy Kluby Rękodzieła: klub rękodzieła działający przy Bibliotece Miejskiej w Górze, przy Filii Bibliotecznej w Chróścinie oraz przy Filii Bibliotecznej w Czerninie. W 2020 roku spotkania klubów były ograniczone ze względu na pandemię.
W Bibliotece i filiach bibliotecznych organizowano konkursy literackie i plastyczne. Ważniejsze konkursy zorganizowane przez Bibliotekę to: „Zabytki Ziemi Górowskie”, „Pamięć Kresów”, „Czuję klimat na czytanie”, #zostań w domu. Część konkursów została zrealizowana zdalnie. W ubiegłym roku zorganizowano wiele wystaw i wystawek tematycznych. Część wystaw była prezentowana również wirtualnie.
W ubiegłym roku pomimo trudnej sytuacji udało się zrealizować 40 lekcji i zajęć dla najmłodszych. Dużym zainteresowaniem cieszyły się Ekoferie dla najmłodszych. Odbyły się liczne spotkania (warsztaty, teatrzyki), których motywem przewodnim była ekologia.
175 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W 2020 roku pozyskano dodatkowe fundusze na działanie Biblioteki. Z programu Biblioteki Narodowej „Zakup nowości wydawniczych do Bibliotek” pozyskano kwotę 14 538,00 zł na zakup książek. Z programu „promocja czytelnictwa” pozyskano kwotę 6 240,00 zł na realizację zadania „Górowskie spotkania kresowe”. W ramach Dyskusyjnych Klubów Książki otrzymano od Dolnośląskiej Biblioteki Publicznej kwotę 3 000,00 zł na realizację spotkań autorskich online.
W dniu 11.02 2021 r. Biblioteka Miejska w Górze złożyła sprawozdanie finansowe za 2020 r., z którego wynika, że koszty funkcjonowania wyniosły łącznie 1 108 495,00 zł.
KALENDARZ IMPREZ KULTURALNYCH W ramach upowszechniania kultury, Gmina Góra była organizatorem lub współorganizatorem imprez kulturalnych ujętych w Gminnym Kalendarzu Imprez. W 2020 r. na terenie gminy zorganizowano następujące wydarzenia: XVI Międzyszkolny Konkurs Kolęd, Dzień Babci i Dziadka, Powiatowy Konkurs Piosenki Obcojęzycznej, Obchody Dnia Białej Laski, Spotkanie pn. Pieczenie ziemniaka”, Dzień Seniora, Mikołaj.
176 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
F. SPORT
Aktywność sportowa jest jednym z priorytetów działalności szkół, klubów sportowych oraz samorządu gminnego. Efektem działań w zakresie sportu jest zagospodarowanie wolnego czasu oraz poprawa kondycji fizycznej i zdrowotnej mieszkańców Gminy Góra, korzystających z szerokiej oferty obiektów sportowych. W 2020 r. na krytej pływalni „Dolnośląski Delfinek” kontynuowano powszechną naukę pływania dla dzieci i młodzieży, w ramach wychowania fizycznego we wszystkich szkołach prowadzonych przez Gminę Góra (do momentu zamknięcia pływalni z powodu epidemii koronawirusa, tj. do dnia 11 marca 2020 r.). Ponadto realizowany był program „Umiem pływać”.
Obiekty sportowe Gminy Góra są obiektami użyteczności publicznej, działające w celu zaspokojenia podstawowych potrzeb społeczności lokalnej w zakresie sportu i rekreacji. Wachlarz dyscyplin sportowych, które mogą uprawiać mieszkańcy gminy oraz sprawdzić swoje wyniki podczas organizowanych zawodów sportowych, jest bardzo szeroki: piłka nożna, piłka siatkowa, piłka siatkowa plażowa, piłka koszykowa, kręgle, pływanie, tenis stołowy, tenis ziemny, badminton, petanque, lekkoatletyka, biegi długodystansowe, nordic walking, kolarstwo górskie, biegi terenowe, street workout. Obiekty sportowe: 1) Kompleks sportowy przy ul. Sportowej - w skład kompleksu wchodzą: • pełnowymiarowe boisko główne do piłki nożnej 67 x 100 m, • boisko treningowe, • tartanowa bieżnia lekkoatletyczna 400 m x 4 tory, • rzutnia do pchnięcia kulą, • skocznia do skoku wzwyż, • skocznia do skoku w dal, • moje boisko „Orlik 2012”, ze sztucznej trawy, oświetlone, przeznaczone do gry w piłkę nożną o wymiarach 63 x 30 m, • moje boisko “Orlik 2012” – oświetlone, wielofunkcyjne o wymiarach 19,1 x 32,1 m, • boiska do petanque, • siłownia na świeżym powietrzu, • urządzenia street workout, • lodowisko sezonowe - na stadionie miejskim zlokalizowane jest sztuczne lodowisko oraz wypożyczalnia łyżew; funkcjonowanie lodowiska jest uzależnione od warunków atmosferycznych (czynne sezonowo grudzień – marzec); powierzchnia lodowiska jest równa 540 m2; na tafli podczas jednej sesji może przebywać jednocześnie 40 osób. Dodatkowo kompleks dla chętnych udostępnia wypożyczalnię rowerów, która dysponuje 2 rowerami damskimi, 2 rowerami męskimi i 2 rowerami dziecięcymi. Z obiektu korzystają piłkarze MKS „Pogoń” Góra, dzieci, młodzież oraz dorośli mieszkańcy gminy Góra. Codziennie są to setki osób. Sezonowe lodowisko na początku 2020 roku funkcjonowało w bardzo ograniczonym zakresie ze względu na niesprzyjające warunki atmosferyczne (stosunkowo wysokie temperatury), które nie pozwoliły w sposób bezpieczny korzystać z tafli lodu. Natomiast ze względu na sytuację epidemiczną na terenie kraju podjęta została decyzja o nieuruchamianiu lodowiska na sezon 2020/2021.
177 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
2) Kompleks sportowy przy ulicy Poznańskiej - w skład kompleksu wchodzą: • Hala sportowa „Olimpia” - posiada pełnowymiarowe boisko do piłki ręcznej, piłki koszykowej, piłki siatkowej oraz boisko do badmintona. Na hali znajdują się trybuny na około 250 miejsc siedzących, elektroniczna tablica wyników i nagłośnienie. Na zapleczu hali znajduje się siłownia, salka fitness, salka do gimnastyki korekcyjnej, cztery szatnie dla zawodników z natryskami i toaletami, toalety dla kibiców oraz toaleta dla osób niepełnosprawnych, • Boisko wielofunkcyjne „Orlik 2012”, w skład którego wchodzi boisko do piłki nożnej ze sztuczną nawierzchnią trawiastą o wymiarach 60 m × 30 m oraz boisko wielofunkcyjne do koszykówki i siatkówki o wymiarach 32,1m × 19,1m. Boisko jest sztucznie oświetlone i wyposażone w zaplecze socjalne, które składa się z magazynku, pomieszczenia dla trenerów, szatni dla zawodników z natryskami i toaletami. Zaplecze przystosowane jest dla osób niepełnosprawnych, ▪ Skatepark - jest to plac przeznaczony do uprawiania sportów ekstremalnych – jazdy na deskorolce oraz wyczynowej jazdy na rolkach. Elementami skateparku są: Bank Ramp, Quarter Pipe, Funbox z grindboxem 3/3 i piramidą, Grindbox „ławka z oparciem”, Poręcz prosta (profil). Z obiektu korzystają piłkarze oraz siatkarze MKS „Pogoń” Góra, dzieci, młodzież oraz dorośli mieszkańcy gminy Góra.
3) Basen Miejski przy ul. Adama Mickiewicza w Górze - obiekt przystosowany jest dla osób niepełnosprawnych, w skład obiektu wchodzi: • basen wielofunkcyjny; • 2 boiska do siatkówki, Basen wielofunkcyjny to niecka o wymiarach 20 x 50 mm, w skład której wchodzi: • 7 torów o długości 25 m i głębokości 140 – 180 cm; • 3 toru o długości 20 m i głębokości 110 -130 cm; • zjeżdżalnia wys. 4 m i dł. 13 m; • gejzer wodny; • masażer wodny (bicze wodne); • grota ze sztuczną falą; • zjeżdżalnia i brodzik dla najmłodszych. W 2020 roku z obiektu skorzystało prawie 11 000 osób. Należy podkreślić, że pomimo panującej sytuacji epidemicznej, basen miejski w Górze, jako jeden z nielicznych w okolicy, został otwarty w sezonie letnim. Ograniczenia spowodowały, że w okresie od 1 lipca 2020 r. do 27 lipca 2020 r. na basenie mogło przebywać jednocześnie 100 osób. Od dnia 28 lipca 2020 r. limit ten został zniesiony. Przez cały sezon osoby wchodzące na basen zobowiązane były korzystać z maseczki ochronnej. Dzięki utrzymaniu reżimu sanitarnego nie odnotowano żadnego przypadku zakażenia koronawirusem.
4) Kompleks „Dolnośląski Delfinek” w Górze przy ul. Szkolnej 2 - w skład obiektu wchodzi: • kryta pływalnia z 4-torową niecką o wymiarach 8,5 x 16,67 m i głębokości od 0,9 do 1,35 m;
178 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
• kręgielnia – z 2 torami, wypożyczalnią obuwia; na jednym torze jednocześnie może grać max. 6 osób, W 2020 roku z pływalni w obiekcie „Dolnośląski Delfinek” skorzystało 8 207 osób, w tym wejścia komercyjne 6 435 osób, szkoły Gminy Góra w ramach zajęć lekcyjnych, 1 521 uczniów, program „Umiem Pływać”: 251 dzieci. Kręgielnię odwiedziło około 436 osób.
5) Korty tenisowe ze sztucznej trawy wraz ze ścianką i korty z mączki ceglanej przy ul. Sportowej. Korty ze sztucznej trawy odwiedziło około 250 osób, natomiast korty z mączki ceglanej są użyczone dla Górowskiego Towarzystwa Tenisowego, które zajmuje się ich bieżącym utrzymaniem.
Dynamiczna sytuacja epidemiczna spowodowała, że obiekty sportowe będące w zarządzie Ośrodka Kultury Fizycznej w Górze pracowały w ograniczonym zakresie: − od 11 marca 2020 r. zawieszona została działalność hali sportowej „Olimpia” i pływalni „Dolnośląski Delfinek”, − od 13 marca 2020 r. zawieszona została dodatkowo działalność kręgielni na obiekcie „Dolnośląski Delfinek”, boisk Orlik oraz skateparku, − od 23 marca 2020 r. zakazano korzystania ze wszystkich obiektów sportowych, − od 4 maja 2020 r. na podstawie obowiązujących przepisów udostępniono z dużymi ograniczeniami boiska Orlik, skatepark, boiska piłkarskie, bieżnię lekkoatletyczną, siłownię, korty tenisowe, − od 18 maja 2020 r. nastąpiły dalsze zmiany – zwiększono ilość osób, które mogą korzystać z obiektów sportowych. Ponadto, z dużymi ograniczeniami wznowiła działalność hala sportowa „Olimpia”, − od 26 czerwca 2020 r. z ograniczeniami wznowiła działalność kręgielnia, − od 1 września 2020 r. działalność wszystkich obiektów sportowych została wznowiona w reżimie sanitarnym, − od 17 października 2020 r. zamknięto do odwołania siłownię i pływalnię, − od 28 grudnia 2020 r. zamknięto wszystkie obiekty sportowe.
6) Boisko wielofunkcyjne przy Szkole Podstawowej Nr 1 w Górze na ul. Marii Konopnickiej – obiekt ze sztucznej trawy o pow. 861,00 m2, oświetlony,
7) Centrum Kulturalno – Sportowe w Witoszycach – składa się z płyty boiska do piłki siatkowej i koszykowej wraz z zapleczem i szatniami,
8) Boisko wielofunkcyjne ze sztucznej trawy w Witoszycach o wymiarach 30 x 44 m, posiada sztuczną nawierzchnię trawiastą, jest przystosowane do gry w: piłkę nożną, piłkę ręczną, koszykówkę, siatkówkę,
9) Kompleks boisk „Orlik -2012”w Czerninie – w skład obiektu wchodzi: • boisko do gry w piłkę nożną o wym. 30 x 62 m o nawierzchni z trawy syntetycznej; • \boisko wielofunkcyjne o wym. 19,10 x 32,10 m do gry w piłkę koszykową i siatkową z nawierzchnią poliuretanową,
179 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
10) Boiska piłkarskie trawiaste w miejscowościach Chróścina, Czernina, Osetno, Kłoda Górowska, Bronów, Jastrzębia, Radosław, Ślubów, Stara Góra. W 2020 roku boisko w Czerninie przeszło gruntowną modernizację: utwardzono plac pod trybuny dla widzów i zamontowano nowe trybuny, utwardzono plac przy ławkach rezerwowych i zamontowano nowe boksy dla zawodników. Ponadto zamontowano nowe wychwyty za bramkami. Zdecydowana większość obiektów, o których mowa powyżej znajduje się w zarządzie Ośrodka Kultury Fizycznej w Górze. Wszystkie imprezy sportowe organizowane na tych obiektach są organizowane przy współudziale jednostki, między innymi poprzez przygotowanie obiektów, zaangażowanie pracowników, ufundowanie nagród. W 2020 roku ze względu na sytuację epidemiczną nie odbyły się żadne sportowe imprezy masowe. Po raz pierwszy od 1994 roku nie odbył się w tradycyjnej formie Ogólnopolski Bieg Niepodległości. Jednak w celu zachowania ciągłości imprezy zorganizowano imprezę pod nazwą „XXVII Bieg Niepodległości edycja wirtualna 50 km za Niepodległą”. Udział w takiej formule wzięły 72 osoby, a ukończyło 65 osób.
STOWARZYSZENIA KULTURY FIZYCZNEJ WSPIERANE PRZEZ GMINĘ Na obszarze Gminy Góra działa wiele organizacji sportowych, które, realizują zadania publiczne w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu. Organizacje zrzeszają dzieci, młodzież i dorosłych. Wykaz organizacji, które otrzymały w 2020 r. dotacje, przedstawia poniższa tabela:
Nazwa Wysokość Nazwa organizacji Nazwa zadania dyscypliny dotacji Górowskie Stowarzyszenie „Z badmintonem przez cały rok” badminton 25 600,00 Badmintona „Smecz” „Szkolenie sportowe oraz Górowskie organizacja i uczestnictwo w Towarzystwo rywalizacji sportowej dzieci, tenis ziemny 10 620,00 Tenisowe młodzieży oraz dorosłych mieszkańców Gminy Góra” Ludowy Zespół Sportowy „Korona” „Na sportowo przez cały rok” piłka nożna 42 372,77 Czernina „Szkolenie sportowe oraz Miejski Klub organizacja i uczestnictwo w piłka nożna, Sportowy „Pogoń” rywalizacji sportowej dzieci 130 868,00 piłka siatkowa Góra i młodzieży oraz dorosłych mieszkańców Gminy Góra” „Szkolenie sportowe, doskonalenie lekkoatletyka, Szkolny Związek uzdolnień i sprawności fizycznej siatkówka, piłka Sportowy dzieci i młodzieży szkolnej oraz nożna, piłka ręczna, 23 845,00 w Górze organizacja zawodów i imprez pływanie, tenis sportowych”, stołowy, badminton Ogółem 233 305,77
180 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
KALENDARZ IMPREZ SPORTOWYCH
Gmina Góra jest gospodarzem i współorganizatorem wielu imprez sportowych o randze lokalnej oraz ogólnopolskiej. Organizatorami wydarzeń, które na stałe wpisują się w kalendarz sportowy są miedzy innymi Ośrodek Kultury Fizycznej w Górze oraz organizacje pozarządowe. W 2020 r. na terenie gminy zorganizowano następujące wydarzenia: VI Mistrzostwa Powiatu Górowskiego w petanque; IX Turniej o Puchar Burmistrza Góry; Zawody sportowe dla hodowcy, który osiągnął najlepsze wyniki w lotach gołębi pocztowych; podsumowanie cyklu zajęć wakacyjnych dla dzieci i młodzieży „Wakacje z Tenisem Ziemnym”; Otwarty turniej tenisa w grze pojedynczej o Puchar Burmistrza Góry; XVII piłkarski turniej im. Zygmunta Obertyńskiego o Puchar Burmistrza Góry; Turniej siatkówki plażowej OPEN o Puchar Burmistrza Góry; I turniej Brydża Sportowego o „Puchar Burmistrza Góry”; Zawody Action Air IPSC „Dynamic Ball Challenge”; Zawody wędkarskie dla dzieci; Zawody wędkarskie dla seniorów o Puchar Burmistrza; Zawody Strzeleckie oraz udział uczestników, będących mieszkańcami Gminy Góra, w zawodach lekkoatletycznych.
181 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
G. POLITYKA SPOŁECZNA
Zakres świadczeń, jaki w ramach polityki społecznej kierowany jest do osób wymagających wsparcia uległ na przestrzeni ostatnich lat rozbudowie, a formy ich udzielania zostały rozwinięte. Zmianie uległ też stosunek osób, które korzystają z różnorodnych form pomocy ze strony instytucji publicznych. O ile pierwotnie osoby te korzystały z instytucji pomocy społecznej oraz organów zatrudnienia raczej wstrzemięźliwie i z ostrożnością, to z upływem czasu ich stosunek do świadczeń oferowanych przez organy szeroko rozumianej pomocy społecznej zmienił się, a osoby te uznają przewidziane świadczenia jako coś im należnego i przysługującego. Wpływ na to zjawisko maja również rodzaje świadczeń, które tak jak np. świadczenie wychowawcze 500+ przysługuje wszystkim osobom bez względu na status społeczny czy dochód. To zjawisko spowodowało również przychylność społeczeństwa wobec instytucji pomocy społecznej i większe zaufanie do pracowników tam pracujących. Ośrodki pomocy społecznej stanowią największą i najbardziej kompleksową instytucję mającą na celu wspieranie finansowe, rzeczowe, doradcze, informacyjne i edukacyjne wszystkich osób znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej. W celu realizacji coraz większej ilości zadań wiedza pracowników musi wykraczać poza problematykę pomocy społecznej i obejmować szerokie spectrum informacji koniecznych w procesie udzielania pomocy osobom i rodzinom tego wymagającym. Pojawia się też potrzeba wykorzystania w pracy specjalistów dotąd nie zatrudnianych, budowy infrastruktury okołopomocowej. Coraz bardziej istotne staje się również stosowanie interdyscyplinarnych rozwiązań, pogłębianie współpracy i budowanie partnerstw na rzecz pobudzania szeroko pojętej aktywności osób i rodzin trafiających do systemu pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych.
Dodatkowym doświadczeniem w ostatnim roku było sprostanie zadaniom jakie stanęły w związku z ogłoszeniem stanu pandemii COVID-19. Już 12 marca 2020 r. Wojewoda Dolnośląski wydał pierwsze zarządzenie w zakresie postępowania w okresie pandemii. Do głównych zadań Ośrodka Pomocy Społecznej należało zorganizowanie pomocy dla osób objętych kwarantanną, które własnym staraniem, czy przy pomocy rodzinie nie są w stanie sobie tej pomocy zapewnić. Działania te były podejmowane we współpracy z funkcjonariuszami Policji, pracownikami Sanepidu oraz Biurem Zarządzania Kryzysowego w Urzędzie Miasta i Gminy w Górze. Rolą Ośrodka stało się również: zabezpieczenie pomocy w formie posiłku lub produktów żywnościowych, świadczenie pomocy w postaci interwencji kryzysowej oraz specjalistycznego poradnictwa psychologicznego, przyznawanie usług opiekuńczych w trybie pilnym dla osób po leczeniu szpitalnym. Kolejne obostrzenia wniosły zakaz kontaktowania się bezpośredniego z klientami Ośrodka oraz ograniczenie w zakresie świadczenia usług opiekuńczych do przypadków osób niesamodzielnych i leżących. W Ośrodku Pomocy został uruchomiony dyżurny telefon do kontaktów również w godzinach popołudniowych i w dni wolne od pracy, zostały wydłużone godziny pracy Ośrodka aż do godzin wieczornych. Dodatkowo Ośrodek obsługiwał również zgłoszenia dokonywane przez osoby z terenu gminy Góra za pośrednictwem ogólnokrajowej platformy . Do pomocy pracownikom Ośrodka Pomocy pozostawały w gotowości służby Ochotniczych Straży Pożarnych oraz Wojsko Obrony Terytorialnej.
182 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Świadczenie w ramach pomocy społecznej Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości.
Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka. Zadaniem pomocy społecznej jest także zapobieganie trudnym sytuacjom życiowym przez podejmowanie działań zmierzających do życiowego usamodzielnienia osób i rodzin oraz ich integracji ze środowiskiem. Ustawa o pomocy społecznej nakłada na gminę obowiązek udzielania pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji. Udzielane świadczenia mają charakter obowiązkowy, jak i fakultatywny. Prawo do bezpłatnych świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej przysługiwało osobom i rodzinom, których dochód (netto) na osobę w rodzinie nie przekraczał: • dla osoby samotnie gospodarującej – 701 zł • dla gospodarstw domowych wieloosobowych – 528 zł na osobę w rodzinie, przy jednoczesnym wystąpieniu co najmniej jednej przesłanki określonej w art. 7 ustawy o pomocy społecznej.
Struktura rodzin korzystających z pomocy społecznej w roku 2020: Liczba osób Lp. Struktura rodzin Ogółem w rodzinie 1. Rodziny ogółem 872 1705 2. o liczbie osób 1 530 530 3. o liczbie osób 2 119 238 4. o liczbie osób 3 82 246 5. o liczbie osób 4 62 248 6. o liczbie osób 5 48 240 7. o liczbie osób 6 i więcej 31 203 8. w tym rodziny z dziećmi 235 927 9. o liczbie dzieci 1 89 245 10. o liczbie dzieci 2 73 286 11. o liczbie dzieci 3 48 240 12. o liczbie dzieci 4 18 104 13. o liczbie dzieci 5 6 43 14. o liczbie dzieci 6 0 0 15. o liczbie dzieci 7 i więcej 1 9 16. Rodziny niepełne 99 316 17. o liczbie dzieci 1 48 112 18. o liczbie dzieci 2 27 86 19. o liczbie dzieci 3 14 62 20. o liczbie dzieci 4 i więcej 10 56 21. Rodziny emerytów i rencistów 170 221 22. o liczbie osób 1 133 133 23. o liczbie osób 2 31 62 24. o liczbie osób 3 2 6 25. o liczbie osób 4 i więcej 4 20
183 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Powyższe dane wskazują, że największą grupą świadczeniobiorców są osoby prowadzące samodzielnie gospodarstwo domowe – (60,78%) ogółu rodzin korzystających z pomocy społecznej, rodziny z dziećmi (26,95%), rodziny emerytów i rencistów (19,50%) oraz osoby funkcjonujące w gospodarstwach dwuosobowych (13,65%).
Powody przyznania świadczeń z pomocy społecznej w 2020 roku Liczba Liczba Lp. Rodzaj powodu osób w rodzin rodzinach 1. Ubóstwo 596 1171 2. Sieroctwo 0 0 3. Bezdomność 45 45 4. Potrzeba ochrony macierzyństwa 38 215 5. w tym wielodzietność 26 166 6. Bezrobocie 426 965 7. Niepełnosprawność 370 672 8. Długotrwała lub ciężka choroba 368 540 9. Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, 123 406 w tym: 10. Rodziny niepełne 107 324 11. Rodziny wielodzietne 12 70 12. Przemoc w rodzinie 9 27 13. Potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi 0 0 14. Alkoholizm 35 45 15. Narkomania 9 10 16. Trudności w przystosowaniu do życia w zakładzie karnym 12 13 17. Zdarzenie losowe 5 12 18. Sytuacja kryzysowa 0 0
Z powyższej tabeli wynika, że największą grupą świadczeniobiorców są rodziny objęte wsparciem z powodu ubóstwa – 596 rodzin (75,03% ogółu rodzin korzystających), rodziny z niepełnosprawnością-370 rodzin (42,43% ogółu), osoby korzystające z powodu bezrobocia- 426 rodzin (48,85%).
Do najczęściej udzielanych świadczeń pieniężnych należą: • zasiłek stały – jest to świadczenie przysługujące na podstawie art. 37 ustawy o pomocy społecznej osobom samotnie gospodarującym, niezdolnym do pracy z powodu wieku oraz osobom pozostającym w rodzinach niezdolnym do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnym do pracy spełniającym kryterium dochodowe; • zasiłek okresowy – to świadczenie, które przysługuje na podstawie art. 38 ustawy o pomocy społecznej i przeznaczone jest dla osób i rodzin bez dochodu lub o dochodach niższych niż ustawowe kryterium; • zasiłek celowy – jest to świadczenie przyznawane na podstawie art. 39 ustawy o pomocy społecznej na zaspokojenie niezbędnej potrzeby bytowej, a w szczególności na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także kosztów pogrzebu.
184 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zasiłek stały Na realizację zadania wydatkowano kwotę 1 071 309 zł, a z pomocy skorzystało 188 osób, w tym samotnie gospodarujących 162 osoby, pozostających w rodzinie 28 osób. Liczba wypłaconych świadczeń wynosi 3 142.
Zasiłek okresowy Na pomoc w postaci zasiłków okresowych w roku 2020 wydatkowano kwotę 1 229 767 zł. Pomocą objęto 429 osób. Z powodu bezrobocia pomoc otrzymało 365 osób, długotrwałej choroby 10 osób, niepełnosprawności 33 osoby, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego 1 osoba, z innego powodu 44 osoby.
Zasiłki celowe Z pomocy w postaci zasiłków celowych skorzystało 637 rodzin, którym decyzją przyznano świadczenie. Na pomoc wydatkowano kwotę 456 492 zł w tym: • specjalne zasiłki celowe na kwotę 55 152 zł, • świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności z Programu Wieloletniego „Posiłek w szkole i w domu”- 171 959 zł, • pokryto koszty 3 pogrzebów na kwotę 11 156 zł, • regulowano należności za pobyt 6 osób bezdomnych w schronisku na kwotę 13 319 zł, • przyznano 5 zasiłków na pokrycie wydatków w wyniku zdarzenia losowego na kwotę 7 700 zł, • zasiłki celowe na zakup np. opału, leków, odzieży, obuwia wydatkowano kwotę 197 206 zł.
Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez gminę należy wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki. W roku 2020 Ośrodek Pomocy Społecznej w Górze wypłacał wynagrodzenie dla dwóch opiekunów. Wydatki wynosiły 6 000zł.
Usługi opiekuńcze Ośrodek Pomocy Społecznej w Górze realizuje usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze. Usługi opiekuńcze przyznaje się osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona. Usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Górze realizuje usługi w miejscu zamieszkania klienta, przez 5 dni w tygodniu od poniedziałku do piątku. W przypadku osób samotnych, wymagających ciągłej opieki usługi opiekuńcze są także realizowane w weekendy, dni świąteczne i ustawowo wolne od pracy. W 2020 r. usługi opiekuńcze były realizowane na terenie miasta Góry oraz na terenie gminy Góra, tj. w Czerninie, Czerninie Górnej, Czerninie Dolnej, Ligocie, Starej Górze,
185 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Glince, Ryczeniu, Kodzie Górowskiej, Ślubowie, Włodkowie Dolnym, Chróścinie, Witoszycach, Jastrzębiej, Grabownie i Bronowie.
W roku 2020 usługi opiekuńcze świadczyło łącznie 26 opiekunek, w tym 2 opiekunki specjalistyczne. W rejonach wiejskich ze względu na trudności komunikacyjne oraz w weekendy, dni świąteczne i ustawowo wolne od pracy usługi były zlecane. W 2020 r. łącznie usługi opiekuńcze zlecono 4 opiekunkom.
W okresie od 1 stycznia 2020 r. do 31 marca 2020 r. koszt jednej godzin usługi opiekuńczej (nie uwzględniając zniżek) wynosił 15,00 zł. W okresie od 1 kwietnia 2020 r. do 31 grudnia 2020 r. – 17,00 zł, a usługi specjalistycznej – 30,32 zł. Odpłatność za usługi uzależniona jest od posiadanego dochodu i obliczana zgodnie z zasadami ustalonymi w przepisach prawa. W roku 2020 świadczeniami w formie usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych objętych było łącznie 131 osób.
Projekty i programy związane z usługami opiekuńczymi: • W ramach projektu „Wzrost dostępności usług społecznych w Gminie Góra” współfinansowany z Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego 2014-2020. Ośrodek zatrudnia 4 opiekunki i 4 asystentów osób niepełnosprawnych, którzy obejmowali opieką w roku 2020 łącznie 13 osób. • Program ,, 75+” Gmina Góra otrzymała dotację w wysokości 23 256 zł (50% kosztów zadania) na dofinansowanie kosztów usług opiekuńczych dla osób w wieku powyżej 75 lat. • Program ,,Usługi opiekuńcze dla osób niepełnosprawnych” Gmina Góra otrzymała dotację w kwocie 16 589 zł (50% kosztów zadania) na dofinansowanie usług opiekuńczych dla osób z znacznym stopniem niepełnosprawności.
Świadczenia wychowawcze Liczba osób pobierających w roku 2020 świadczenie wychowawcze wyniosła 2 108 rodzin. W stosunku do roku poprzedniego liczba ta zmalała o 51 rodzin (co stanowi spadek o 0,024 % w stosunku do roku poprzedniego). Całkowita kwota przyznanego świadczenia wychowawczego w 2020 r. wyniosła 19 433 000 zł i w porównaniu z rokiem poprzednim wzrosła o 3 500 138 zł ( wzrost wydatków spowodowany był zmianą przepisów prawa tj. od lipca 2019 r. świadczenie wychowawcze płatne jest wszystkim dzieciom w rodzinie bez względu na dochód).
Kwota wypłaconych świadczeń wychowawczych: Rok Kwota w zł
2019 15 932 862,00
2020 19 433 000,00
186 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
20 000 000 19 433 000
18 000 000 15 932 862 16 000 000
14 000 000
12 000 000
10 000 000
8 000 000
6 000 000
4 000 000
2 000 000
0 2019 2020
Świadczenia rodzinne
Zasiłki rodzinne: Liczba pobierających w roku oceny zasiłek rodzinny wraz z dodatkami wyniosła 797 rodzin W stosunku do roku poprzedniego liczba ta wzrosła o 56 rodzin (co stanowi wzrost o 7,56 % w stosunku do roku poprzedniego). Całkowita kwota przyznanego świadczenia w formie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami wyniosła 3 381 964 zł i w porównaniu z rokiem poprzednim zmalała o 269 563 zł. Kwoty zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami ogółem wypłaconych w danych latach:
Rok Kwota w zł 2019 3 381 964 2020 2 780 366
3 500 000 3 381 964
3 000 000 2 780 366
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0 2019 2020
187 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Kwoty zasiłków pielęgnacyjnych i opiekuńczych w poszczególnych latach: 2019 rok 2020 rok Rodzaj świadczenia [zł] [zł] Zasiłek pielęgnacyjny dla niepełnosprawnego dziecka 895 604 1 037 063 Zasiłek pielęgnacyjny osobie niepełnosprawnej w wieku powyżej 1 043 898 1 143 273 16. roku życia o znacznym stopniu niepełnosprawności Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która ukończyła 75 lat 19 867 23 095 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku pow. 16. roku życia legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym 550 394 654 859 stopniu niepełnosprawności, jeżeli niepełnosprawność powstała w wieku do ukończenia 21 roku życia
Razem - zasiłki pielęgnacyjne 2 509 763 2 858 290
Świadczenie pielęgnacyjne 1 883 952 2 313 518
Specjalny zasiłek opiekuńczy 340 142 220 530
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0 2019 2020
◼ zasiłek pielęgnacyjny ◼ świadczenie pielęgnacyjne ◼ specjalny zasiłek opiekuńczy
Podobnie jak w latach ubiegłych obserwuje się coroczny wzrost kwot oraz liczby przyznawanych świadczeń, które uzależnione są od niepełnosprawności z wyjątkiem specjalnego zasiłku opiekuńczego. Cześć osób . które do tej pory pobierały specjalny zasiłek opiekuńczy skorzystało z wyższego świadczenia pielęgnacyjnego.
188 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Fundusz alimentacyjny
2019 rok 2020 rok Liczba osób korzystających ze świadczenia alimentacyjnego 268 226
Kwoty świadczeń poszczególnych latach: Kwota świadczeń w poszczególnych latach 2019 rok 2020 rok Ogólna kwota wypłaconych świadczeń z funduszu 1 341 304 zł 1 242 850 zł alimentacyjnego
1 400 000 1 341 304 1 242 850 1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0 2019 2020
189 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Ośrodek Dziennego Pobytu Osób Starszych i Mieszkań Chronionych
Ośrodek Dziennego Pobytu Osób Starszych i Mieszkań Chronionych w Górze prowadzi działalność od grudnia 2018 roku. Stanowi formę pośrednią pomiędzy zakładami całodobowej opieki a pomocą środowiskową dla osób po 60 roku życia, w szczególności samotnych, nieposiadających w pobliżu miejsca zamieszkania rodziny, przyjaciół, osób wspierających, czy organizujących opiekę. W ramach Ośrodka funkcjonuje dzienny pobyt i mieszkania chronione.
Ośrodek Dziennego Pobytu Osób Starszych Ośrodek oferuje wsparcie, dla maksymalnie 30 seniorów zamieszkałych na terenie Gminy Góra (zameldowanych na pobyt stały lub czasowy), w wieku 60+ nieaktywnych zawodowo, jest czynny przez pięć dni w tygodniu od poniedziałku do piątku (z wyłączeniem świąt i dni ustawowo wolnych od pracy), przez 8 godzin dziennie, w godzinach od 8.00 do16.00. Jednostka jest miejscem dla osób starszych, samotnych i chorych. Aktywizuje społecznie i indywidualnie. Pomaga zorganizować i wypełnić dzień osobom, które zaprzestały aktywności zawodowej, zarówno tym, które wciąż rozpiera energia do działania, jak i tym, którzy tej energii szukają.
Ośrodek zapewnia seniorom następujące rodzaje świadczeń: • dzienny pobyt wraz z posiłkami (śniadanie, obiad); • podstawowe świadczenia opiekuńcze oraz rekreacyjno-kulturalne; • rehabilitację ruchową; • organizowanie zajęć w ramach terapii zajęciowej np. ćwiczenie pamięci, muzykoterapia, ćwiczenia manualno-sprawnościowe, wspólne gry i zabawy poprawiające kondycję wzrokowo-ruchową. Ze wsparcia w formie dziennego pobytu w 2020 r. skorzystało 36 osób (narastająco).
Osoby korzystające ze wsparcia z podziałem na płeć Miesiące I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Liczba osób 26 27 27 27 26 26 25 26 26 28 27 27 Kobiety 14 16 16 - - 15 15 16 16 18 17 17 Mężczyźni 12 11 11 - - 11 10 10 11 10 10 10
Osoby, którym przyznano wsparcie z podziałem na wiek – stan na 31.12.2020r. Przedziały wiekowe Podopieczni powyżej 90 do 70 lat 71 – 80 lat 81 – 90 lat lat Ogółem 12 6 9 0 Kobiety 7 4 6 0 Mężczyźni 5 2 3 0
190 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Odpłatność za pobyt w Ośrodku w zależności od dochodu osoby korzystającej ze wsparcia – 100% odpłatność za 1 dzień pobytu w Ośrodku wynosiła 15,00 zł
Miesięczny dochód osoby % odpłatności za pobyt w Ośrodku samotnie gospodarującej albo osoby w rodzinie w stosunku dla osób samotnie dla osób w rodzinie do kryterium dochodowego gospodarujących określonego w art. 8 ust 1 ustawy o pomocy społecznej wyrażony w %. do 100% Nieodpłatnie nieodpłatnie do 701,00 zł powyżej 100% do 150% do 30% do 50% powyżej 701,00 zł do 1051,50 zł do 4,50 zł do 7,50 zł powyżej 150% do 200% powyżej 30% do 50% powyżej 40% do 60% powyżej 1051,50 zł do 1402,00 zł powyżej 4,50 zł do 7,50 zł powyżej 6,00 zł do 9,00 zł powyżej 200% do 250% powyżej 50% do 80% powyżej 60% do 90% powyżej 1402,00 zł do 1752,50 zł powyżej 7,50 zł do 12,00 zł powyżej 9,00 zł do 13,50 zł powyżej 250% powyżej 80% do 100% powyżej 90% do 100% powyżej 1752,50 zł powyżej 12,00 zł do 15,00 zł powyżej 13,50 zł do 15,00 zł
Odpłatność rzeczywista za jeden dzień pobytu w Ośrodku w 2020 r.: ➢ 15,00 zł – 12 osób; ➢ 14,25 zł – 2 osoby; ➢ 13,50 zł – 2 osoby; ➢ 13,05 zł – 1 osoba; ➢ 12,75 zł – 3 osoby; ➢ 12,30 zł – 1 osoba; ➢ 12,00 zł – 4 osoby; ➢ 11,40 zł – 1 osoba; ➢ 11,25 zł – 1 osoba; ➢ 10,50 zł – 2 osoby; ➢ 9,75 zł – 1 osoba; ➢ 9,15 zł – 1 osoba; ➢ 9,00 zł – 1 osoba; ➢ 7,95 zł – 1 osoba; ➢ 7,65 zł – 1 osoba; ➢ 7,50 zł – 2 osoby; ➢ 7,05 zł – 1 osoba; ➢ 6,75 zł – 4 osoby; ➢ 6,00 zł – 2 osoby; ➢ 5,25 zł – 3 osoby; ➢ 5,00 zł 1 osoba; ➢ 4,80 zł 1 osoba; ➢ 4,50 zł – 3 osoby; ➢ 3,00 zł 2 osoby; ➢ 1,50 zł – 1 osoba; ➢ Bezpłatnie – 1 osoba. *14 osób ujętych zostało w dwóch lub trzech przedziałach, ponieważ miały zmiany odpłatności.
191 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Faktycznie ponoszona odpłatność za jeden dzień pobytu w Ośrodku Dziennego Pobytu na dzień 31.12.2020r.:
Ustalona Osoby, które na Osoby, które na odpłatność dzień 31.12.2020 r. dzień 31.12.2020 r. zgodnie były objęte korzystały ze z decyzją wsparciem wsparcia administracyjną 15,00 zł 9 5 14,25 zł 1 1 13,50 zł 1 0 13,05 zł 1 1 12,75 zł 1 0 12,30 zł 1 1 12,00 zł 3 2 11,40 zł 1 1 11,25 zł 1 0 9,75 zł 1 1 7,95 zł 1 1 7,05 zł 1 0 6,75 zł 1 1 6,00 zł 2 2 5,25 zł 1 1 4,50 zł 1 1
W związku z sytuacją związaną z rozpowszechnianiem się koronowirusa i w trosce o bezpieczeństwo osób korzystających ze wsparcia, w terminie od 12 marca 2020 r. do 7 czerwca 2020 r. działalność Ośrodka Dziennego Pobytu była zawieszona. W czasie zawieszenia działalności pracownicy Ośrodka udzielali indywidualnego wsparcia podopiecznym tj. wsparcia psychologicznego, poradnictwa za pomocą zdalnych środków komunikacji, w szczególności kontaktu telefonicznego, on-line, kontaktów za pośrednictwem mediów społecznościowych, realizacji e-recept i innych niezbędnych działań wspierających, z pominięciem kontaktu osobistego, Po wznowieniu działalności tj. od 8 czerwca priorytetowym działaniem wszystkich pracowników a także podopiecznych stało się przestrzeganie obostrzeń związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem zakażeń koronowirusem. W trosce o bezpieczeństwo osób korzystających ze wsparcia wprowadzono codzienne obowiązkowe pomiary temperatury ciała, bardzo częstą dezynfekcję rąk, zachowanie bezpiecznej odległości, podział seniorów na dwie grupy zajęciowe, nadzorowano częste mycia rąk oraz w miarę możliwości przebywanie na terenie Ośrodka w maseczkach ochronnych. W czasie działalności Ośrodka tj. do 12 marca 2020r. i od 8 czerwca do 31 grudnia 2020 r. dużym zainteresowaniem cieszyły się zajęcia kulinarne, seniorzy chętnie oddawali się pasji gotowania, zwłaszcza wtedy gdy mogli sztukę tę uprawiać zespołowo. Zajęcia rękodzielnicze były okazją do poznawania technik ozdabiania przedmiotów i tworzenia nowych rzeczy od podstaw.
192 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zgodnie z tezą, iż ruch jest najlepszym znanym obecnie lekiem na starość, seniorzy wiele czasu przeznaczali na aktywność fizyczną. Poszczególne ćwiczenia były dokładnie dobierane zgodnie z osobistymi preferencjami a także możliwościami motorycznymi seniorów. Zachowanie sprawności intelektualnej w zaawansowanym wieku jest bardzo ważne, a gry planszowe były dobrym środkiem do osiągnięcia tego celu. Ponadto zapewniano seniorom usługi opiekuńcze, rehabilitacyjne i pielęgniarskie. Oprócz codziennych zajęć, pomimo trudnej sytuacji epidemiologicznej w Ośrodku udało się zrealizować kilka dodatkowych projektów: ➢ Ośrodek w 2020r. realizował resortowy Program Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2020, współfinansowany ze środków Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. W ramach Programu uzyskano dofinansowanie w kwocie 7 272,00 zł na realizację usług w formie pobytu dziennego i w formie pobytu całodobowego w Ośrodku. Usługi opieki wytchnieniowej były skierowane do osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności, które nie korzystały z innych form usług w miejscu zamieszkania. W/w osoby w 2020 r. korzystały ze świadczenia usług opieki wytchnieniowej w ramach pobytu dziennego w wymiarze do 240 godzin lub w ramach pobytu całodobowego w wymiarze 14 dni. Usługi opieki wytchnieniowej w ramach w/w limitów świadczone były nieodpłatnie. ➢ 28. FINAŁ WOŚP Seniorzy czynnie włączyli się w przygotowania do 28. Finału WOŚP. Cały dzień przeznaczyli na wypieki pysznych ciast, które przekazali do Domu Kultury w Górze. ➢ W ramach współpracy międzypokoleniowej seniorzy zapraszali wspaniałych gości. W związku ze świętami tj. Dzień Babci i Dziadka, Walentynki, Dzień Seniora do Ośrodka były zapraszane dzieci ze szkół podstawowych, przedszkoli czy młodzież z Hufca Pracy. Praktykowano także przekazywanie życzeń, upominków świątecznych bez kontaktu bezpośredniego. ➢ Dzień Ziemi stał się doskonałą okazją do zorganizowania wspólnych prac, których efektem końcowym było zagospodarowanie skwerów zielonych na terenie posesji Ośrodka. ➢ W związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem zakażeń koronawirusem, pracownicy Ośrodka od momentu zawieszenia działalności dziennego pobytu szyli maseczki ochronne, które zostały przekazane do OPS-u oraz innych zakładów pracy. ➢ Akcja „#sadziMY i posadź własne drzewko – razem możemy więcej” Seniorzy przyłączyli się do ogólnopolskiego projektu sadzenia drzewek. Małe sadzonki pozyskano z Nadleśnictwa Góra Śląska. ➢ Współpraca z Powiatową Stacją Sanitarno-Epidemiologiczną w Górze. Pracownicy placówki odwiedzali seniorów, a celem ich wizyt było przeprowadzanie prelekcji na temat zapobiegania i zwalczania zakażeń COVID-19. ➢ Cykl spotkań „Porozmawiajmy o …” raz w tygodniu seniorów odwiedzała znana górowska regionalistka i historyk – Elżbieta Maćkowska celem pozyskiwania wspomnień na tematy związane z ich życiem, pracą, zwyczajami, tradycjami, itp. Wspomnienia podopiecznych były publikowane w prasie lokalnej tj. Przeglądzie Górowskim.
193 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
➢ „Z literaturą na co dzień” współpraca z Biblioteką Miejską w Górze obfitowała w cotygodniowe spotkania z pracownikami biblioteki. Celem tych wizyt było propagowanie książek i czytelnictwa. ➢ Budżet Obywatelski Gminy Góra na rok 2021 W wyniku głosowania do realizacji w ramach Budżetu Obywatelskiego Gminy Góra na rok 2021 na terenie miasta, zostało wybrane zadanie: Utworzenie „Sali aktywnej terapii dla seniorów” w Ośrodku Dziennego Pobytu Osób Starszych i Mieszkań Chronionych w Górze, na które swój głos oddało aż 800 osób z 1 414 ogólnej liczby głosujących mieszkańców Góry.
Mieszkania chronione Kompleksowe wsparcie w mieszkaniu chronionym mogą otrzymać osoby, które trwale lub przejściowo mają problemy z samodzielnym funkcjonowaniem w środowisku. Pobyt w mieszkaniu chronionym może być przyznany osobie fizycznej, która ze względu na trudną sytuację życiową, wiek, niepełnosprawność lub chorobę potrzebuje wsparcia w funkcjonowaniu, ale nie wymaga usług w zakresie świadczonym przez jednostki całodobowej opieki. Oferta skierowana jest do 12 osób zamieszkałych na terenie gminy Góra z jednoczesnym założeniem, że dwa miejsca są dedykowane osobom usamodzielnianym, opuszczającym pieczę zastępczą.
Ze wsparcia w formie pobytu w mieszkaniu chronionym w 2020 r. skorzystało 15 osób.
Osoby korzystające ze wsparcia z podziałem na płeć Miesiące I II III IV V VI VII VIII IX X XI XII Liczba osób 9 8 9 8 8 9 9 10 11 11 11 11 Kobiety 7 6 7 6 6 6 6 7 8 8 8 8 Mężczyźni 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3
Osoby, którym przyznano wsparcie z podziałem na wiek – stan na 31.12.2020 r. Przedziały wiekowe Podopieczni do 70 lat 71 – 80 lat 81 – 90 lat powyżej 90 lat Ogółem 5 2 4 0 Kobiety 4 1 3 0 Mężczyźni 1 1 1 0
194 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Odpłatność za pobyt w mieszkaniu chronionym w zależności od dochodu osoby korzystającej ze wsparcia – 100% odpłatność za 1 dobę pobytu wynosiła 30,00 zł.
Miesięczny dochód osoby samotnie gospodarującej albo osoby w rodzinie % odpłatności za pobyt w stosunku do kryterium dochodowego w mieszkaniu chronionym określonego w art. 8 ust 1 ustawy o pomocy społecznej wyrażony w %. do 100% Nieodpłatnie do 701,00 zł powyżej 100% do 150% do 10% powyżej 701,00 zł do 1051,50 zł do 3,00 zł powyżej 150% do 175% powyżej 10% do 20% powyżej 1051,50 zł do 1226,75 zł powyżej 3,00 zł do 6,00 zł powyżej 175% do 200% powyżej 20% do 30% powyżej 1226,75 zł do 1402,00 zł powyżej 6,00 zł do 9,00 zł powyżej 200% do 225% powyżej 30% do 40% powyżej 1402,00 zł do 1577,25 zł powyżej 9,00 zł do 12,00 zł powyżej 225% do 250% powyżej 40% do 50% powyżej 1577,25 zł do 1752,50 zł powyżej 12,00 zł do 15,00 zł powyżej 250% do 275% powyżej 50% do 60% powyżej 1752,50 zł do 1927,75 zł powyżej 15,00 zł do 18,00 zł powyżej 275% powyżej 60% do 100% powyżej 1927,75 zł powyżej 18,00 zł do 30,00 zł
Odpłatność za jedną dobę pobytu w 2020 r.: ➢ 30,00 zł – 2 osoby; ➢ 17,10 zł – 1 osoba; ➢ 16,50 zł – 2 osoby; ➢ 15,60 zł – 1 osoba; ➢ 13,80 zł – 1 osoba; ➢ 13,50 zł – 1 osoba; ➢ 10,80 zł – 1 osoba; ➢ 10,50 zł – 1 osoba; ➢ 9,90 zł – 1 osoba; ➢ 9,30 zł – 1 osoba; ➢ 9,00 zł – 1 osoba; ➢ 7,50 zł – 4 osoby; ➢ 6,30 zł – 1 osoba; ➢ 4,50 zł – 3 osoby; ➢ 3,00 zł – 3 osoby; ➢ 1,50 zł – 1 osoba; ➢ Bezpłatnie – 3 osoby.
*9 osób ujętych zostało w dwóch lub trzech przedziałach, ponieważ miały zmiany odpłatności.
195 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Faktycznie ponoszona odpłatność za jedną dobę pobytu w mieszkaniach chronionych na dzień 31.12.2020r.:
Ustalona odpłatność Osoby, które na dzień Osoby, które na dzień zgodnie z decyzją 31.12.2020 r. 31.12.2020 r. administracyjną były objęte wsparciem korzystały ze wsparcia 30,00 zł 2 2 17,10 zł 1 1 15,60 zł 1 1 13,80 zł 1 1 13,50 zł 1 1 9,90 zł 1 1 7,50 zł 3 3 6,30 zł 1 1
Wsparcie świadczone w mieszkaniu chronionym w 2020 r. przede wszystkim obejmowało: ➢ poradnictwo specjalistyczne, ➢ usługi opiekuńcze, ➢ naukę lub utrzymywanie posiadanego poziomu sprawności w zakresie samodzielności życiowej, rozwijania kontaktów społecznych i pełnienia ról społecznych, ➢ pomoc w ubieganiu się o uzyskanie mieszkania, pomoc zdrowotną i socjalną.
koszty funkcjonowania Ośrodka Dziennego Pobytu Osób Starszych i Mieszkań Chronionych w Górze wyniosły łącznie 713 007,22 zł.
196 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Środowiskowy Dom Samopomocy w Górze Rozpoczął swą działalność 9 marca 1998 r. Dom przeznaczony jest dla osób dorosłych zamieszkujących gminy powiatu górowskiego: Góra, Jemielno, Niechlów i Wąsosz. Świadczy usługi na rzecz osób z zaburzeniami psychicznymi oraz upośledzeniem umysłowym. Praca z podopiecznymi prowadzona jest w następujących formach treningu: • trening kulinarny, • trening umiejętności praktycznych (prania, pracowania, samoobsługi), • trening budżetowy (nauka, rozwijania umiejętności gospodarowania własnymi zasobami finansowymi), • trening plastyczno-techniczny, • trening higieniczny, • trening interpersonalny i rozwiązywania problemów (nabywanie i doskonalenie umiejętności nawiązywania kontaktów, podtrzymywania rozmowy, aktywnego słuchania oraz nauka odpowiedzialności, współpracy, zasad partnerstwa), • trening spędzania wolnego czasu, • trening farmakologiczny, • trening w pracowni rękodzieła, • trening w pracowni poligraficzno-informacyjnej (umiejętność korzystania z komputera i internetu).
Większa część treningów jest powielana we wszystkich pracowniach np. nawyk utrzymywania czystości w pracowni czy higieny osobistej. Jest to praca ustawiczna i powtarzalna wymagająca dużej cierpliwości i oczywiście czasu. W zależności od stopnia niepełnosprawności efekty są w zasadzie proporcjonalne. Oprócz pracy grupowej prowadzone są też zajęcia indywidualne, jednakże z uwagi na dużą ilość podopiecznych preferowana jest ta pierwsza forma.
Rok 2020 był trudny dla wszystkich instytucji, także dla Środowiskowego Domu. Z uwagi na pandemię od 12 marca do 5 czerwca działalność placówki była zawieszona. W okresie od 6 czerwca do 10 listopada ośrodek funkcjonował z pewnymi ograniczeniami osobowymi, narzuconymi w rekomendacjach Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Jednak wszyscy uczestnicy regularnie uczęszczali na zajęcia zgodnie z planem. W całym tym czasie pracownicy aktywnie działali na rzecz lokalnej społeczności. Regularnie szyte były maseczki, które w ilości ok. 400 przekazano do rodzin podopiecznych, Ośrodka Pomocy Społecznej oraz miejscowych instytucji. Kilkadziesiąt razy dowożono do osób będących w kwarantannie paczki żywnościowe zakupione przez OPS. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w roku 2020 przekazał do PCPR środki finansowe na pomoc osobom niepełnosprawnym, korzystającym z usług Środowiskowego Domu Samopomocy. Dzięki temu, 32 podopiecznych otrzymało łączne wsparcie finansowe w wysokości 3 500,00 zł każdy. Od 11 listopada ponownie weszły ograniczenia w funkcjonowaniu ośrodków wsparcia i do końca roku trwały zajęcia na zasadach zdalnych. Uczestnicy od poniedziałku do piątku w godz. 9.00 – 13.00 wykonywali prace w swoich domach zgodnie z zaleceniami terapeutów, które były dokumentowane fotografowanie i przekazywane do Domu Samopomocy.
197 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W 2020 roku dokonano licznych zakupów. Pracownie wyposażono w nowe meble, urządzenia audio, telewizor 75 cali, wymieniono oświetlenie, do sali fizjoterapii zakupiono nową bieżnię, rowerek, wioślarz, stół do masażu, urządzenie do zajęć korekcyjnych. Ponadto z zaoszczędzonych środków wykonano ocieplenie dwóch ścian budynku, wnioskując do Wojewody Dolnośląskiego o pozostałe środki na 2021 r.
Stan podopiecznych objętych świadczeniem usług przez Środowiskowy Dom Samopomocy: • 1 stycznia 2020 r. – 35 osób, • 31 grudnia 2020 r. – 32 osoby.
Zmiany w ciągu roku: • Dom opuściły 4 osoby: - 2 na własną prośbę, - 1 długotrwała choroba, - 1 zmarła. • przybyła 1osoba.
Środowiskowy Dom Samopomocy finansowany jest jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej, z budżetu Wojewody. W roku 2020 wydatki Środowiskowego Domu Samopomocy wyniosły 695 237,00 zł.
198 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
H. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE
Sytuacje kryzysowe, klęski żywiołowe
COVID-19 Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dniem 20 marca 2020 r. ogłoszono na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej, do odwołania, stan epidemii w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2.
W celu zapobiegania, przeciwdziałania i zwalczania epidemii Gmina Góra podjęła szereg działań, m.in.: 1. Dnia 9 marca 2020 r. Burmistrz Góry zwołała posiedzenie Gminnego Zespołu Zarzadzania Kryzysowego w celu ustalenia szybkich działań w związku ze stwierdzeniem potwierdzonych przypadków w Polsce, w tym w woj. dolnośląskim, mających doprowadzić do ograniczenia rozprzestrzeniania się wirusa. W każdej placówce zakupione zostały termometry bezdotykowe, kontrolujące temperaturę osób skarżących się na stan zdrowia, zapewniono środki do dezynfekcji zarówno rąk, jak i powierzchni. Zawieszono wycieczki szkolne, imprezy kulturalno-oświatowe, skupiające dużą ilość ludzi. Zapoznano obecnych na posiedzeniu z zapisami ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanymi nimi sytuacjami kryzysowymi. 2. Dnia 16 marca 2020 r Burmistrz Góry zwołała posiedzenie Gminnego Zespołu Zarzadzania Kryzysowego w celu omówienia dotychczasowych działań i rozpoznanie sytuacji. Ustalenie dalszych działań w związku z wprowadzeniem stanu epidemicznego na terenie całego kraju, wzrostem potwierdzonych przypadków zakażenia wirusem. Najważniejsze ustalenia: - podjęto decyzję o zamknięcia urzędu oraz jednostek organizacyjnych Gminy dla kontaktów bezpośrednich z interesantami; - w związku z zaleceniem NFZ w sprawie rehabilitacji osób zostały przekazane stosowne wytyczne do Dyrektora Ośrodka Osób Niepełnosprawnych, który zawiesił działalność ośrodka; - zamknięto targowisko miejskie przez zarządcę Spółkę „TEKOM”. 3. Opracowano wspólnie z Kierownik OPS instrukcję współpracy, określając tryb i zasady Ośrodka Pomocy Społecznej z Policją oraz innymi instytucjami, służbami w celu udzielania pomocy dla osób potrzebujących (tj. osobom starszym, samotnym, niepełnosprawnym i bezdomnym), w tym objętych kwarantanną. 4. Sporządzono i przesłano apel do przedsiębiorców o ograniczenie kontaktów, zwrócenie uwagi na stan zdrowia swoich pracowników, dbałość o higienę i dostęp do środków itp. 5. Wystosowano pisemną prośbę o doraźne patrole policji w rejonach miasta skupiających duże ilości młodzieży w celu minimalizowania rozprzestrzeniania się wirusa.
199 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
6. Zaopatrzono i przygotowano jednostki OSP z terenu gminy Góra do działań w związku z koronawirusem: sprawdzono stan pojazdów (13 samochodów, w tym ciężkie, średnie i lekkie), liczbę osób posiadających kwalifikacje do udzielania pomocy przedmedycznej (15 osób) oraz ilość zestawów tlenoterapii (6 zestawów) i 2 szt. defibrylatorów. Ponadto wyposażono strażaków w maski FPP2, kombinezony, gogle, rękawice, płyny dezynfekujące itp. Ponadto jednostka KSRG OSP Stara Góra jest jednostką o specjalności chemicznej, w związku z czym posiada również wyposażenie i sprzęt profesjonalny (hełmy z przyłbicami, maski z filtrami, kombinezony do działań skażonych chemicznie itp.). 7. Zakupiono 20 000 szt. maseczek wielorazowego użytku w celu ochrony zdrowia i życia w związku z zapobieganiem, przeciwdziałaniem oraz zwalczaniem COVID-19, które zostały dostarczone do wszystkich mieszkańców i osób czasowo przebywających na terenie gminy. Działania podjęte wspólnie z Komendantem Miejsko-Gminnym ZOSP RP w Górze. Zaangażowano wszystkie 6 jednostek OSP Gminy Góra do rozniesienia maseczek do domów, przekazano do dystrybucji wspólnotom mieszkaniowym oraz spółdzielniom mieszkaniowym. Maseczki zamówiono w Spółdzielni Inwalidów „JEDNOŚĆ” w Górze – koszt całkowity 90 000,00 zł. 8. Jednostka OSP Stara Góra kilkakrotnie przejeżdżała cały teren gminy z komunikatami dotyczącymi przekazywania informacji o zagrożeniu, zaleceniach, nakazach aktualnie obowiązujących na terenie kraju z prośbą o stosowaniu się do nich i pozostaniu w domach, w miarę możliwości. 9. Rozpropagowano i wywieszono na terenie gminy plakaty informujące o podstawowych zasadach bezpieczeństwa związanych z epidemią COVID-19. 10. Podjęto ścisłą współpracę z BZK Starostwa Powiatowego, wszystkimi służbami: KPP, PSP, OSP oraz Ośrodkiem Pomocy Społecznej, przekazywane były na bieżąco informacje o potrzebach i zabezpieczeniu osób przebywających na kwarantannie, przygotowań w zakresie uruchomienia pomocy ze strony Jednostki Obrony Terytorialnej i wszelkich działań, łącznie z poleceniami Wojewody Dolnośląskiego. 11. Dezynfekowane były place zabaw, wiaty przystankowych na terenie całej gminy (tj. 37 wiat) oraz plac Bolesława Chrobrego w Górze, Rynek w Czerninie, parki i skwery na terenie gminy. Działania przeprowadzane przez strażaków OSP Stara Góra oraz OSP Czernina, którzy zostali zabezpieczeni w środki ochrony osobistej. Ponadto Technika Komunalna „TEKOM” sukcesywnie dokonywała dezynfekcji koszy i pojemników na odpady, każdorazowo po opróżnieniu. 12. Sukcesywnie ozonowano pomieszczenia w budynku Urzędu. 13. Zamówienia publiczne: Składanie ofert odbywało się również za pośrednictwem skrzynki podawczej na zewnątrz urzędu, otwarcia ofert odbywały się w pomieszczeniu z dostępem bezpośrednio z zewnątrz, w piwnicy, po uprzednim przewietrzeniu, po przeprowadzeniu dezynfekcji rąk i zaopatrzeniu w maski i rękawiczki osób uczestniczących w otwarciu przy zachowaniu zasady dystansu społecznego, korespondencja odbierana w rękawiczkach ochronnych.
200 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
14. Zabezpieczono pracowników w niezbędne środki ochronne: żele dezynfekcyjne, rękawiczki jednorazowe, maseczki ochronne. 15. Zakupiono środki niezbędne do utrzymania higieny oraz dezynfekcji w budynku Urzędu, w tym urządzenie ozonujące pomieszczenia; 16. W związku z zamknięciem UMiG dla petentów przy wejściu do budynku zamontowano skrzynkę oddawczą na dokumenty w celu składowania korespondencji bez konieczności osobistego kontaktu z urzędnikiem. 17. Przed głównym wejściem do budynku UMiG wystawiono stojak z drukami wniosków dla petentów. 18. W przypadku konieczności osobistego kontaktu petenta z urzędnikiem wyznaczono jedno pomieszczenie biurowe umożliwiające petentowi załatwienie sprawy. W celu zachowania środków bezpieczeństwa petent przed wejściem był dezynfekowany oraz wyposażony w maseczkę i rękawice jednorazowe. 19. Zakupiono stacje do dezynfekcji rąk do budynku Urzędu Miasta i Gminy oraz do Urzędu Stanu Cywilnego w Górze, zatrudniono osoby do dozoru osób wchodzących do budynku administracyjnego UMIG. 20. Wyposażono stanowiska pracy w urzędzie w osłony z pleksy. 21. Niespełna dwa dni po podpisaniu przez Prezydenta RP Tarczy Antykryzysowej, na podstawie art. 15q ustawy z dnia 2 marca 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 374) o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, w trosce o przedsiębiorców Gminy Góra, Burmistrz Góry wspólnie z Radą Miejską Góry podjęła decyzję o przedłużeniu terminu płatności rat podatku od nieruchomości do dnia 30.09.2020 r.
Wydatki w związku z COVID-19 W związku z wydatkami związanymi zapobieganiem, zwalczaniem i przeciwdziałaniem rozprzestrzeniania się wirusa SARS-CoV-2 Burmistrz Góry rozwiązała rezerwę zarządzania kryzysowego na kwotę 215 808,96 zł.
Lp. Rodzaj wydatków 1. Płyny (żele) do dezynfekcji 2. Maska ochronna FFP 2 3. Maska jednorazowa medyczna (chirurgiczna) 4. Gogle (okulary ochronne) 5. Rękawiczki ochronne (lateksowe, nitrylowe, foliowe) 6. Kombinezony ochronne 7. Maska pełnotwarzowa z filtrem 8. Maska G-1 do aparatu oddechowego z filtrem 9. Maska ochronna wielorazowego użytku 10. Osłony z pleksy (na biurka) 11. Osłony szklane na biurka (parawany) 12. Stacje do dezynfekcji rąk 13. Ozonator powietrza 14. Pulpit zdalny do pracy 15. Przyłbice
201 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W tym zakupiono i przekazano sprzęt ochrony osobistej: - maski kompletne z filtrami 3M – szt. 4 - gogle ochronne z uszczelnianiem – szt. 20 - maski pełnotwarzowe MT 213/2 – szt. 22 - filtry do masek na czynnik biologiczny – szt. 22 - maski G-1 do aparatów oddechowych – szt. 3 - kombinezony ochronne kat. III 5/6 oraz chemoodporne – szt. 20 - przyłbice ochronne – szt. 10 - osłony z pleksy - umundurowanie dla pogotowia ratunkowego w Górze – 19 kpl - kurtki dla pracowników Pogotowia Ratunkowego w Górze – 19 szt. Powyższy sprzęt przekazano dla Nowego Szpitala we Wschowie, Komendy Powiatowej Policji w Górze oraz Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Górze. Wartość przekazanego sprzętu: 41 254,37 zł, z czego kwota 20 000,00 zł pochodziła z darowizny firmy MLWOOD Sp. z o.o. w LESZNIE, Zakład Produkcyjny Góra.
Sytuacje kryzysowe
W roku 2020 odnotowano następujące sytuacje kryzysowe wymagające interwencji Biuro Zarządzania Kryzysowego i Obrony Cywilnej i innych przedstawicieli Gminy Góra:
1. Pożar stropu budynku mieszkalnego w zabudowie szeregowej. 2. Na os. Kazimierza Wielkiego w Górze doszło do zadymienia klatki schodowej. Nie było konieczności ewakuacji osób zamieszkujących budynek. 3. Na ul. Tylnej w Górze doszło do pożaru sadzy w kominie w budynku mieszkalnym wielorodzinnym. 4. W m. Rogów Górowski został zerwany dach w domu jednorodzinnym niezamieszkiwanym, w trakcie remontu. 5. Na ul. Armii Krajowej w Górze doszło do pożaru mieszkania. 6. Dnia 12 czerwca 2020 r. doszło do pożaru świetlicy wiejskiej w m. Ligota. Budynek został wyłączony z użytkowania i zabezpieczony. 7. W m. Stara Góra doszło do przerwania przyłącza gazowego podczas prac budowlanych.
Susza 2020
Monitoring suszy, który trwa od kwietnia do końca września danego roku prowadzony przez Instytut Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa w Puławach (IUNG) stwierdził wystąpienie suszy rolniczej na terenie woj. dolnośląskiego, pow. górowski, Gmina Góra w uprawach: - kukurydza na ziarno – kategoria gleby I, II (klasa VI, VII, V, IV) - kukurydza na kiszonkę - kategoria gleby I , II (klasa VI, VII, V, IV) - rośliny strączkowe – kategoria gleby I, II (klasa VI, VII, V, IV)
202 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
- krzewy owocowe – kategoria gleby I, II (klasa VI, VII, V, IV) - ziemniak – kategoria gleby I (klasa VI, VII) - chmiel - kategoria gleby I (klasa VI, VII) - tytoń - kategoria gleby I (klasa VI, VII) - warzywa gruntowe - kategoria gleby I (klasa VI, VII)
Rolnicy mogli i składali wnioski o szacowanie szkód w uprawach poprzez uruchomioną przez Ministerstwo aplikację do szacowania szkód.
Sytuacja powodziowa
▪ Biuro Prognoz Hydrologicznych we Wrocławiu wydało dnia 30.04.2020 r. informacje o niebezpiecznym zjawisku hydrologicznym – susza hydrologiczna dla: zlewni Rowu Polskiego, Baryczy i dopływów Odry, oraz samej Odry. Stan niedoboru wód gruntowych utrzymuje się, co może wskazywać na suszę rolniczą w roku bieżącym.
▪ W miesiącu czerwcu obserwowano utrzymujący się na podobnym pułapie poziom wód na rzece Barycz. W miejscowości Osetno poziom rzeki balansował na granicy stanu wód średnich i wysokich – nie stworzył zagrożenia dla mieszkańców okolicznych miejscowości, ani w m. Wierzowice Małe. Na rzece Odra wystąpił stan ostrzegawczy, który w późniejszym czasie osiągnął stan alarmowy, w niektórych okresach czasu bywał przekroczony, najwięcej o 57 cm. Stan wód w rzekach w okresie od 24 czerwca do 6 listopada 2020 r wahał się od stanów średnich po przekroczenia stanów alarmowych.
W związku z powyższym prowadzony był wzmożony monitoring rzek, również w terenie - dokonywano wizji lokalnej terenów gminy pod kątem zagrożenia wystąpienia lokalnych podtopień w wyniku intensywnych opadów deszczu. Stan wód w obrębie Wierzowic Małych, Osetna, Osetna Małego, Ryczenia oraz Rowu Śląskiego nie zagroził ewentualnym podtopieniom. Ponadto obserwowano sytuację hydrologiczna i przekazywano codzienne meldunki ze stanów wód w rzekach.
Działalność Ochotniczych Straży Pożarnych Gminy Góra
Na terenie gminy Góra funkcjonuje sześć jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych mogących brać udział w działaniach ratowniczo-gaśniczych, z czego dwie pozostają w Krajowym Systemie Ratowniczo-Gaśniczym, tj. OSP Osetno oraz OSP Stara Góra.
OSP Osetno - włączona została do KSRG z dniem 20 lutego 1995 r. Decyzją Nr 21/22/KSRG Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie z dnia 17 lutego 1995 r. Liczy 30 członków zwyczajnych, a JOT (Jednostka Operacyjno-Techniczna) – 16.
203 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
OSP Stara Góra włączona została do KSRG z dniem 8 sierpnia 1997 r. Decyzją Nr 21/28/KSRG Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie z dnia 8 sierpnia 1997 r. Liczy 42 członków zwyczajnych, a JOT – 15 członków.
Pozostałe jednostki OSP na terenie gminy Góra to: - OSP Czernina - członków zwyczajnych – 16, JOT – 14, MDP* – 1 drużyna; - OSP Radosław - członków zwyczajnych – 16, JOT – 11, MDP – 1 drużyna; - OSP Chróścina - członków zwyczajnych – 41, JOT – 18, - OSP Wierzowice Małe - członków zwyczajnych – 20, JOT – 12. ______* MDP – Młodzieżowa Drużyna Pożarnicza
Dane ogólne: - Liczba OSP na terenie gminy Góra – 7 (w tym jedna działająca tylko jako stowarzyszenie – OSP Ryczeń w stanie likwidacji); - Liczba OSP w KSRG – 2: OSP Stara Góra, OSP Osetno; - Liczba członków OSP zwyczajnych – 178 (w tym mężczyźni – 170, kobiety – 8); - Liczba członków OSP zwyczajnych, mogących brać bezpośredni udział w działaniach ratowniczo-gaśniczych JOT– 71 (w tym mężczyźni – 69, kobiety – 2); - Liczba członków OSP wspierających – 4; - Liczba członków OSP honorowych – 11; - Młodzieżowe Drużyny Pożarnicze – 2, członków – 13 (w tym chłopców – 8, dziewcząt – 5 - Liczba samochodów pożarniczych – 14, w tym lekkie – 5, średnie – 6, ciężkie – 3.
Przeszkolenie: Liczba Liczba Rodzaj przeszkolenia przeszkolonych wyszkolonych w roku 2020 Dowódcy OSP 24 Naczelnicy OSP 11 Strażacy ratownicy OSP 86 Kierowcy konserwatorzy sprzętu ratowniczego 17 Ze względu na Z zakresu ratownictwa technicznego 55 COVID-19 Z zakresu kwalifikowanej pierwszej pomocy 16 zaplanowane Z zakresu działań przeciwpowodziowych 16 szkolenia nie Z zakresu ratownictwa wodnego 21 zostały Sternicy motorowodni 3 zrealizowane Z zakresu współpracy z LPR 24 Pilarze do drewna 44 Pilarze do stali i betonu 39
Analizę sił i środków KSRG prowadzi Komendant Powiatowy PSP w Górze, który corocznie przedstawia analizę sytuacji pożarowej na terenie powiatu górowskiego. Gmina otrzymuje protokoły z inspekcji gotowości operacyjnej wszystkich jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, przy czym przynajmniej raz w roku podlegają inspekcji jednostki włączone do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego.
204 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Gmina Góra wypełniając swoje obowiązki tworzy corocznie budżet w dziale 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdział 75412 Ochotnicze Straże Pożarne na utrzymanie, wyposażenie, wyszkolenie i zapewnienie gotowości bojowej jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej z terenu gminy. W 2020 r. na Ochotnicze Straże Pożarne wydatkowano 162 358,89 zł, z przeznaczeniem na: 1) wydatki osobowe, tj.: składki na ubezpieczenie społeczne, wynagrodzenia dla strażaków, z którymi podpisano umowy - zlecenia na wykonywanie prac konserwatorów sprzętu (na chwilę obecną podpisanych jest 9 umów-zlecenia, miesięczne wynagrodzenia od 300 zł do 800 zł), wypłata ekwiwalentów za udział w akcjach ratowniczo-gaśniczych, zabezpieczeniach oraz szkoleniach, 2) zakup materiałów i wyposażenia: sprzęt specjalistyczny, odzież i obuwie ochronne, zakup części wymiennych do sprzętu, samochodów pożarniczych, paliwa i oleje, 3) opłaty za energię elektryczną i wodomierze w remizach strażackich, 4) zakup usług remontowych (w tym naprawa samochodów i sprzętu pożarniczego), 5) zakup usług zdrowotnych (okresowe badania strażaków oraz badania kierowców), 6) przeglądy sprzętu, aparatów itp., 7) usługi telekomunikacyjne (abonament telefoniczny Komendanta M-G OSP); 8) ubezpieczenia strażaków oraz pojazdów jednostek OSP, 9) szkolenia i recertyfikacja z zakresu KPP, 10) nagrody i inne.
Sprawy dotyczące działalności i funkcjonowania jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych na terenie gminy Góra w roku 2020:
• Dnia 10 stycznia 2020 r. w bibliotece miejskiej w Czerninie odbyło się posiedzenie Zarządu Oddziału Miejsko-Gminnego ZOSP RP w Górze. Podsumowany został rok 2019 pod względem wyjazdowości jednostek OSP, usprzętowienia, pozyskania sprzętu i środków finansowych z różnych źródeł zewnętrznych w 2019 oraz planach na 2020 rok. • W dniu 17 stycznia 2020 r. w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej PSP w Górze odbyło się spotkanie z komendantami gminnymi ZOSP RP z terenu powiatu górowskiego, pracownikami zajmującymi się sprawami przeciwpożarowymi w powiecie i gminach oraz naczelnikami jednostek OSP w sprawie omówienia sytuacji na terenie każdej z gmin, z uwzględnieniem celów do realizacji w roku 2020. • W dniu 6 lutego 2020 r. w Przedszkolu nr 1 w Górze Komendant Miejsko-Gminny Ochotniczych Straży Pożarnych w Górze wraz ze strażakami OSP w Starej Górze spotkał się z dziećmi by przeprowadzić „pogadankę” o bezpieczeństwie. • Dnia 2 marca 2020 r. w Bibliotece Miejskiej Oddział w Czerninie odbyły się gminne eliminacje Ogólnopolskiego Turnieju Wiedzy Pożarniczej, zorganizowane przez Zarząd Oddziału Miejsko-Gminnego ZOSP RP w Górze przy współpracy z Gminą Góra. • Zakupiona i zamontowana została stacja obiektowa DSP 52BS wraz z systemem antenowym w budynku remizy strażackiej OSP Radosław.
205 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
ŚRODKI ZEWNĘTRZNE POZYSKANE PRZEZ OCHOTNICZE STRAŻE POŻARNE Z TERENU GMINY GÓRA W ROKU 2020
Dotacja Dotacja KG Dotacja Koszt Lp. Jednostka OSP GMINA PSP MSWiA całkowity GÓRA 1. OSP Osetno 8 583,00 zł - 1 437,00 zł 10 020,00 zł 2. OSP Czernina - 7 667,00 zł 2 033,00 zł 9 700,00 zł 3. OSP Wierzowice Małe - 9 787,00 zł 3 213,00 zł 13 000,00 zł RAZEM: 8 583,00 zł 17 454,00 zł 6 683,00 zł 32 720,00 zł
Dotacja Dotacja GMINA Lp. Jednostka OSP WFOŚiGW Koszt całkowity GÓRA we Wrocławiu 1. OSP Radosław 9 464,11 zł 4 056,05 zł 13 520,16 zł 2. OSP Czernina 7 333,76 zł 3 143,04 zł 10 476,80 zł 3. OSP Wierzowice Małe 9 320,36 zł 3 994,44 zł 13 314,80 zł RAZEM: 26 118,23 zł 11 193,53 zł 37 311,76 zł
Dotacja KG Dotacja Dotacja Koszt Lp. Jednostka OSP PSP NFOŚiGW/ GMINA całkowity (KSRG) WFOŚiGW GÓRA 1. OSP Stara Góra 350 000,00 210 000,00 219 820,00 779 820,00 (nowy średni samochód zł zł zł zł ratowniczo-gaśniczy)
Ogółem jednostki OSP w roku 2020 pozyskały 612 155,23 zł dotacji ze źródeł zewnętrznych (KG PSP (w tym KSRG), MSWiA, NFOŚiGW/WFOŚiGW we Wrocławiu). CAŁKOWITA SUMA ZADAŃ: 849 851,76 zł
2 października 2020 r. - Uroczystość przekazania nowego samochodu ratowniczo-gaśniczego dla OSP Stara Góra
206 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Jednostki Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu gminy Góra w roku 2020 brały udział 290 razy w działaniach ratowniczo-gaśniczych w tym: 169 razy w pożarach, 117 razy w miejscowych zagrożeniach i 17 razy wyjechały poza teren działania.
Zestawienie wyjazdów jednostek z terenu gminy Góra w 2020 r.
Nazwa Działani Miejscowe Alarmy Brak Dyspozy Lp. jednostki Pożary Ćwiczenia a poza Razem zagrożenia fałszywe wyjazdu -cyjność OSP rejonem 1. Stara Góra 66 45 4 0 1 115 2 98,3% 2. Osetno 17 10 0 0 1 27 13 67,5% 3. Czernina 38 23 0 0 5 61 1 98,4% 4. Chróścina 21 15 0 0 3 36 3 92,4% 5. Radosław 20 16 1 0 5 36 3 92,4% 6. Wierzowice 7 8 0 0 2 15 3 83,4% Małe
Zestawienie wyjazdów jednostek z terenu gminy Góra w latach 2016-2020 Średnia dyspozycyjność Nazwa jednostki 2016 2017 2018 2019 2020 Lp. z lat 2016-2020 OSP Działania ratowniczo-gaśnicze 1. Stara Góra 52 40 64 66 115 90,90% 2. Osetno 17 22 29 47 27 73,82% 3. Czernina 37 30 30 40 61 88,92% 4. Chróścina 12 16 10 26 36 80,88% 5. Radosław 7 12 12 10 36 87,90% 6. Wierzowice Małe 8 7 5 4 15 83,68%
Monitoring miasta
Na terenie miasta funkcjonuje 9 kamer monitoringu wizyjnego: Kamera 001 ul. Wrocławska Obejmuje: skrzyżowanie ulic Wrocławska/Kościuszki i Wrocławska/Podwale w promieniu ok. 200 m. Kamera 002 ul. Piłsudskiego Obejmuje teren od skrzyżowania ulic Armii Krajowej/Piłsudskiego do skrzyżowania ulic Piłsudskiego/Narutowicza. Kamera 003 i 005 Plac Bolesława Chrobrego Obejmuje cały Plac Bolesława Chrobrego, ulicę Piłsudskiego do skrzyżowania z ulicą Narutowicza, część ul. Żeromskiego, ul. Piłsudskiego do skrzyżowania z ul. Zamenhofa, skrzyżowanie ulic 11-go Listopada/Armii Krajowej/Plac Bolesława Chrobrego. Kamera 004 ul. Podwale Obejmuje teren od skrzyżowania ulic Obrońców Lwowa/Podwale do skrzyżowania Aleja Jagiellonów/Dworcowa/Podwale.
207 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Kamera 006 ul. Targowa Obejmuje całą ulicę Targową, skrzyżowanie z ulicą Kościuszki, plac zabaw. Kamera 007 Osiedle Kazimierza Wielkiego Obejmuje skrzyżowanie z ulicą Głogowską oraz obszar w promieniu ok. 100 m. od miejsca położenia kamery. Kamera 008 ul. Głogowska Obejmuje skrzyżowanie ulic Starogórska/Głogowska/Targowa. Kamera 009 ul. Podwale Park Solidarności Obejmuje teren Parku Solidarności, skrzyżowanie ulic Podwale/Zielona.
W roku 2020 r., wpłynęły 3 wnioski o udostępnienie zapisu z monitoringu dla Komendy Powiatowej Policji w Górze. W roku 2021 planowana jest realizacja zadania pn. „Modernizacja monitoringu wizyjnego miasta Góra”, na które zostały zabezpieczone środki finansowe w budżecie Gminy Góra na rok 2021.
208 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
I. Gospodarka Komunalna
Zasady i formy gospodarki komunalnej jednostek samorządu terytorialnego określa ustawa z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej. Ustawa poprzez pryzmat zadań o charakterze użyteczności publicznej, wskazuje co gospodarka komunalna obejmuje i co jest jej celem. Zgodnie z zapisami ustawy, gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych.
Poniższy opis przedstawia prowadzoną przez Gminę Góra gospodarkę komunalna w poszczególnych zakresach realizowanych zadań.
GOSPODARKA WODNO-ŚCIEKOWA
W Gminie Góra działalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków prowadzi Technika Komunalna „ TEKOM” Sp. z o.o. z siedzibą w Górze. Na swoim obszarze działania Spółka dostarcza wodę do 99 % mieszkańców z terenu Gminy Góra i rocznie sprzedaje 782,6 tys. m3 wody. Długość sieci wodociągowej wynosi 173,2 km. Spółka eksploatuje 4 stacje uzdatniania wody w miejscowościach Góra, Czernina, Ryczeń i Wierzowice Wielkie.
Struktura odbiorców wody ze względu na cel wykorzystania wody w 2020 r.
Lp. Cel wykorzystania Wielkość zużycia [m3] 1. Gospodarstwo domowe 718,5 tys. 2. Działalność gospodarcza 64,1 tys. Ogółem: 782,6 tys.
Technika Komunalna” TEKOM” Sp. z o.o. eksploatuje dwie oczyszczalnię ścieków w m. Góra która przyjęła 646 991 m3 i w m. Czernina Dolna 33 551 m3. Długość sieci kanalizacyjnej wynosiła 87,4 km. Obszar z którego odbierane są ścieki – Gmina Góra tj. miasto Góra, Kłoda Górowska, Kruszyniec, Stara Góra, Włodków Dolny, Włodków Górny – oczyszczalnia ścieków w Górze. Czernina i Czernina Dolna – oczyszczalnia ścieków w Czerninie Dolnej. Oczyszczalnia ścieków w m. Góra przepustowość 3690 m3 na dobę w Czerninie Dolnej – przepustowość 120 m3 na dobę.
Spółka nie prowadzi ewidencji ilości ścieków z podziałem na gospodarstwa domowe i działalność gospodarczą. Całkowita ilość odprowadzonych ścieków w 2020 roku wynosi 680 542 tys. m3.
209 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
CIEPŁOWNICTWO
Zadania z zakresu ciepłownictwa gmina realizuje przez Zakład Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. z siedzibą w Górze. Głównym celem prowadzenia działalności spółki jest wytwarzanie ciepła oraz przesył i dystrybucja ciepła za pomocą sieci ciepłowniczej na lokalnym rynku ciepła, którym jest miasto Góra. Dodatkowo Spółka prowadzi działalność na obszarze wiejskim gminy w oparciu o lokalne źródła ciepła zlokalizowane w budynkach szkół. Dalszy rozwój tej działalności realizowany będzie poprzez pozyskiwanie nowych odbiorców, podłączanych do istniejących i nowo budowanych odcinków sieci cieplnej.
Produkcję ciepła spółka prowadzi w 2 kotłowniach lokalnych o łącznej mocy zainstalowanej 10,34 MW oraz w 8 kotłowniach szkolnych o łącznej mocy zainstalowanej 0,938 MW. ▪ węglowej - K01 Góra, ul. Dąbrówki 8, wynosi – 6,62 MW, ▪ gazowo-olejowej - K02 Góra, ul. Wierzbowa 6, wynosi – 3,72 MW, ▪ węglowej – K03 SP Nr 1 Góra, ul. M. Konopnickiej 2, K05 ZS-PzOI Glinka 6, K06 ZSPiP Czernina ul. Szkolna 2, K07 ZSPiP Sala Gimnastyczna Czernina, ul. Leśna 7, K08 Biblioteka Czernina, ul. Rynek 8, K09 ZSPiP Ślubów 54, K10 ZSPiP Przedszkole Ślubów 25, wynosi - 0,693 MW, ▪ olejowej – K04 ZSPiP Witoszyce 10, wynosi – 0,245 MW.
Na dzień 31 grudnia 2020 r. spółka posiadała 48 odbiorców ciepła. Moc zamówiona na 31 grudnia 2020 r. wynosiła 12,31 MW. Największy segment klientów stanowią zasoby mieszkaniowe, w skład których wchodzą spółdzielnie mieszkaniowe i wspólnoty mieszkaniowe. Łączny udział tej grupy klientów w całkowitej mocy zamówionej na koniec 2020 roku wyniósł 60,96%. Znaczący, 36,32%, segment stanowią instytucje użyteczności publicznej tj. szkoły, służba zdrowia, przedszkola, urzędy, basen. Pozostały segment to usługi – 2,72%.
MOC ODBIORCY % ZAMÓWIONA zasoby spółdzielnie mieszkaniowe 5,82 MW 47,27 % mieszkaniowe wspólnoty mieszkaniowe 1,68 MW 13,69 % segment użyteczności publicznej 4,47 MW 36,32 % segment usług 0,34 MW 2,72 % RAZEM 12,31 MW 100,00 %
Długość sieci cieplnej obsługiwanej przez Spółkę wynosi 5,667 km. Sprzedaż ciepła w roku 2020 wyniosła: 53 878,749 GJ.
OŚWIETLENIE ULICZNE
Gmina Góra w ramach obowiązków zapewnia oświetlenie miejsc publicznych. Realizuje powyższe zadanie w oparciu o 1 783 szt. oprawy oświetleniowe, których właścicielem jest ENEA Oświetlenie Sp. z o. o., natomiast Gmina Góra jest właścicielem 145 opraw oświetleniowych na terenie gminy.
210 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Całkowite koszty zakupu i dystrybucji energii elektrycznej wraz z konserwacja i modernizacja oświetlenia ulicznego wyniosły 1 058 609,58 zł. W ramach konserwacji została przeprowadzona naprawa napowietrznej sieci oświetleniowej w 46 miejscach, wymieniono przepalone źródła światła 194 szt., wymieniono uszkodzone oprawy świetlne 97 szt., wymieniono przepalone bezpieczniki 77 szt., oraz wymieniono uszkodzone zegary sterujące 19 szt.
ZIELEŃ MIEJSKA
Utrzymanie komunalnych terenów zielonych w należytym stanie powierzone zostało Technice Komunalnej „TEKOM” Sp. z o.o. z siedzibą w Górze. Spółka wykonuje wykaszanie trawników, pielęgnację drzew i krzewów, nasadzenia roślin jednorocznych i wieloletnich oraz prace porządkowe na terenach zielonych. Powierzchnia terenów zielonych wynosi ogółem 9,6940 ha, w tym : - parki, zieleńce i tereny zieleni osiedlowej - 8,4230 ha, - zieleń uliczna - 1,2710 ha, - żywopłoty - 1 640 mb.
CMENTARNICTWO
W Gminie Góra znajduje się 9 czynnych cmentarzy, w tym: 1 komunalny i 8 parafialnych. Cmentarze parafialne znajdują się na terenie miasta Góra i obszarze wiejskim Gminy Góra, tj. w miejscowościach Chróścina, Czernina, Osetno, Radosław, Ryczeń, Ślubów i Witoszyce. Cmentarz komunalny w Górze, przy ul. Lipowej zarządzany jest przez Technikę Komunalną „TEKOM” Sp. z o. o z siedzibą w Górze. Powierzchnia cmentarza wynosi 4,6498 ha, z czego 29,5% powierzchni pozostaje do wykorzystania. Liczba pochówków na cmentarzu komunalnym w Górze w roku 2020 wynosiła 135 osób. Opłaty za wykonywane usługi na cmentarzu komunalnym stanowią dochód Spółki i pobierane są w wysokościach określonych uchwały nr XXXI/200/08 Rady Miejskiej Góry z dnia 29 grudnia 2008 r. w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z Cmentarza Komunalnego w Górze (Dz. Urz. Woj. Doln. z 2020 r. poz. 751).
TARGOWISKO
Na terenie miasta Góra funkcjonuje 1 targowisko miejskie zlokalizowane przy ul. Targowej, na działce nr 919 o powierzchni 0,2106 ha. Ogółem na targowisku znajduje się 89 miejsc targowych, w tym: -12 stołów zadaszonych, -12 kiosków - miejsca pozostałe 65. Powierzchnia sprzedażowa wynosi 706 m2. Z tytułu opłaty targowej do budżetu gminy wpłynęło w roku 2020 ogółem 126 342,95 zł.
211 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
PLACE ZABAW NA TERENIE MIASTA GÓRA
Mając na uwadze zapewnienie możliwości do zabawy najmłodszym mieszkańcom na terenie miasta udostępniono 11 placów zabaw: 1) Góra, ul. Armii Krajowej dz. nr 800, 2) Góra, ul. dr. Janusza Korczaka dz. nr 637/24 (piaskownica), 3) Góra, ul. Przylesie dz. nr 2070/15, 4) Góra, ul. Targowa dz. nr 2093/6 i 841/2, 5) Góra ul. Sosnowa - Łąkowa dz. nr 1296, 6) Góra, ul. Sportowa dz. nr 1911/2 , 7) Góra, ul. Sportowa plac zabaw przy strefie park i zbiornik wodny przy ul. Sportowej – Adama Mickiewicza dz. nr 2069, 8) Góra, ul. Władysława Reymonta dz. nr 1724, 9) Góra, ul. Wrzosowa dz. nr 2107/1, 10) Góra, ul. gen. Władysława Sikorskiego dz. 936/3, 11) Góra, ul. Cypriana Kamila Norwida dz.1606/3.
W ramach prac związanych z utrzymaniem placów zabaw na terenie miasta w 2020 r. wykonano: - doposażenie placu zabaw przy ul. Przylesie w Górze- kwota 7 011,00 zł , - wykonano dokumentację projektową w ramach zadania pn. „Doposażenie placu zabaw przy ul. Piastów w Górze” - kwota 3 954,35 zł (po potrąceniu kar umownych 3 483,36 zł), - wymiana piasku w piaskownicach - 7 380,00 zł, - wymiana ogrodzenia plac zabaw ul. Cypriana Kamila Norwida w Górze - kwota zużytych materiałów 653,64 zł, - wykonanie okresowej rocznej kontroli placów zabaw na terenie miasta i Gminy Góra oraz witaczy - kwota 2 650,00 zł, - naprawy placów zabaw na terenie Góry - 8 218,15 zł.
W 2020 r. w ramach zadania pn. „Zagospodarowanie strefy wypoczynku - park i zbiornik wodny przy ul. Sportowej - Mickiewicza w Górze” wartość zadania 1 520 731,31 zł urządzono plac zabaw na działce nr 2069.
SZALET MIEJSKI
Obsługę szaletu miejskiego prowadzi Technika Komunalna „TEKOM” Sp. z o. o. w Górze w ramach porozumienia podpisanego z Gminą Góra. W roku 2020 całkowity koszt utrzymania szaletu miejskiego wyniósł 43 434,53 zł.
UTRZYMANIE DRÓG
Gmina Góra jako zarządca dróg gminnych utrzymuje na terenie miasta około 29 km ulic i ponad 100 km dróg na terenie Gminy.
212 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W roku 2020 wydatkowano następujące kwoty na roboty drogowe. • W ramach bieżącego utrzymania dróg gminnych wydatkowano kwotę - 765 278,94 zł. • Na bieżące utrzymanie oznakowania drogowego pionowego i poziomego na drogach gminnych wydano kwotę – 29 387,16 zł. • Zimowe utrzymanie dróg gminnych w sezonie zimowym 2018/2019 zamknęło się kwotą -12 695,40 zł. • Koszenie skarp rowów i poboczy w obrębie pasa drogowego dróg gminnych na kwotę 33 999,90 zł. • Czynsz najmu radaru prewencyjnego ul. Wrocławska i ul. Głogowska Górze na kwotę 8 856,00 zł.
213 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
J. Gospodarka lokalami mieszkalnymi i użytkowymi
Na podstawie przeglądów budowlanych okresowych budynków mieszkalnych oraz potrzeb związanych z adaptacją lokali mieszkalnych na potrzeby zasiedlenia, Gmina Góra wykonała w roku 2020 następujące prace dotyczące remontu lokali komunalnych: - remont mieszkań pod zasiedlenie 7 szt., - wymiana stolarki drzwiowej 3 szt., - partycypacja w wymianie stolarki okiennej 3 szt., - wymiana wykładziny podłogowej 250 m2, - układanie płyty podłogowej OSB 80 m2, - montaż płyt gipsowych 200 m2, - wymiana instalacji elektrycznej w mieszkaniach komunalnych 4 szt., - wykonanie pokryć z blachy wraz z obróbkami 250 m2, - przestawienie pieców licowanych kaflami w mieszkaniach 9 szt., - wykonanie innych robót murarsko-tynkarskich, - partycypacja w remoncie komina, - remont częściowy dachu, - montaż rozdrabniacza do wc, - wykonanie wentylacji w lokalu, - montaż kotła c.o.
Na przeprowadzenie ww. remontów przeznaczono kwotę w wysokości 140 748,02 zł.
214 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
K. Rozwój gospodarczy Rozwój gospodarczy to długoterminowy proces pozytywnych przemian zachodzących w gospodarstwie. Przenosząc go na płaszczyznę samorządu terytorialnego należy zdefiniować ten proces jako całokształt działań samorządu lokalnego na rzecz rozwoju miasta i Gminy Góra. Samorząd terytorialny charakteryzuje się m.in. wielozadaniowością. Jednym z zadań samorządu terytorialnego ze szczególnym uwzględnieniem samorządu lokalnego jest właśnie rozwój gospodarczy, który odbywa się poprzez koordynowanie wszelkich działań podejmowanych na obszarze gminy. Bezpośrednim efektem tych działań jest rozwój gospodarczy, którego definicja ma znacznie szersze znaczenie. Proces tych zmian obejmuje wiele działalności, między innymi działalność produkcyjną, dystrybucyjną i konsumpcyjną. Pozytywny przejaw rozwoju w tym zakresie można zaobserwować w produkcji, zatrudnieniu, inwestycjach oraz konsumpcji. Rozwój gospodarczy jako czynnik wspomagający całościowy rozwój gminy, odbywa się najczęściej w oparciu o przyjęte dokumenty planistyczne (strategie, plany rozwoju itp.) jak również i te które stanowią o kondycji finansowej gminy i są podstawą jej funkcjonowania, tj. uchwała budżetowa i wieloletnia prognoza finansowa. Proces ten nie mógłby zaistnieć bez zewnętrznych uwarunkowań (lokalizacja, inwestorzy, drogowy układ komunikacyjny, infrastruktura podziemna jak i zasobność społeczeństwa). Wiele sytuacji nie możliwych wcześniej do przewidzenia w dokumentach planistycznych gminy, ma bezpośredni wpływ na rozwój gospodarczy danego samorządu. Ich przyczyną są np. możliwości współfinansowania zadania, które ma mieć wpływ właśnie na postęp gospodarczy. Duży wpływ na rozwój naszej gminy mają wpływ inwestycje ponadlokalne, stanowiące inwestycje celu publicznego. Mówiąc o rozwoju gospodarczym Gminy Góra, bez wątpienia należy podkreślić wpływ wydatkowanych środków finansowych na działania, które wpływają bezpośrednio na omawiany proces. Są one podstawą dla rozwoju gospodarczego. Szczegółowo ich wydatkowanie w roku 2020 opisano w Rozdziale II. C. Wykonanie wydatków inwestycyjnych, niniejszego raportu. Trwały wzrost gospodarczy nie jest możliwy bez inwestycji. Należy również podkreślić, jak ważnym aspektem w rozwoju gospodarczym Gminy ma wspólna realizacja działań ponadlokalnych w tym inwestycji celu publicznego. Miniony rok był czasem kontynuacji działań o znaczeniu ponadlokalnym. Ze wskazanych poniżej zadań część należy zaliczyć do tych o zasięgu wykraczającym poza granice Gminy Góra. Ich znaczenie jest bardzo duże a poprzez wykonanie tychże zadań nastąpi realizacja celów publicznych. Inwestycje celu publicznego mają znacznie przyczynić się do rozwoju gospodarczego nie tylko Gminy lecz i województwa dolnośląskiego.
1. Budowa obwodnicy Góry. 2. Zabezpieczenie energetyczne miasta Góra poprzez drugostronne zasilanie. 3. Podstrefa Góra WSSE INVEST-PARK. 4. Reaktywacja linii kolejowej nr 372 Góra – Bojanowo. 5. Budowa sieci światłowodowej w Gminie Góra. 6. Budowa stacji rozprężnej gazu w m. Góra.
215 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Ad.1. Charakterystyka inwestycji realizowanej przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego dotycząca budowy obwodnicy Góry. W imieniu Zarządu, zadanie realizuje Dolnośląska Służba Dróg i Kolei we Wrocławiu (DSDiK)
Przedmiotem zadania jest zaprojektowanie i wybudowanie obwodnicy Góry w ciągu drogi wojewódzkiej nr 323 Gmina Góra, powiat Górowski, województwo dolnośląskie. Początek projektowanej obwodnicy zlokalizowany w ciągu drogi wojewódzkiej nr 323 od wjazdu do Góry od strony Leszna, dalej droga przebiega przez tereny Gminy Góra po zachodniej stronie miasta, natomiast koniec planowanej obwodnicy to jej włączenie w drogę wojewódzką nr 323 w miejscowości Stara Góra. Łączna długość obwodnicy wynosi ok. 3,54 km. W celu zapewnienia większego bezpieczeństwa i zwiększenia przepustowości drogi projektuje się jezdnię i pas drogowy oraz skrzyżowania znajdujące się w ciągu obwodnicy o parametrach technicznych odpowiadających drodze klasy G, wraz z odwodnieniem. Przedmiotowa inwestycja przewidziana jest w ramach zadania: „Drogi dojazdowe do mostu na Odrze w miejscowości Ciechanów – na odcinku Ciechanów – Góra” w ramach budowy przepraw przez Odrę. W roku 2015 doszło do rozstrzygnięcia postępowania przetargowego, w wyniku którego wyłoniono wykonawcę robót budowlanych. Firma Przedsiębiorstwo Budowy Dróg i Mostów Kobylarnia S.A złożyła wówczas najkorzystniejszą ofertę za kwotę ponad 21 mln zł, z terminem wykonania 36 miesięcy tj. do końca 2018r. Po stronie Wykonawcy było również dokończenie opracowanej wcześniej dok. projektowej i uzyskanie pozwolenia na budowę. Rok 2020 był bardzo podobny w zakresie rozstrzygnięć organów odpowiedzialnych za wydanie decyzji pozwolenia na budowę, w przypadku obwodnicy Góry tzw. decyzji ZRID, jak rok 2019. Pomimo dużych starań i pełnego zaangażowania Dolnośląskiej Służby Dróg i Kolei we Wrocławiu (DSDiK), nadal nie uzyskano pozwolenia na budowę obwodnicy Góry. Na skutek kolejnej odmowy wydania decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej (ZRID) przez Wojewodę Dolnośląskiego, DSDiK złożyło po raz drugi, jeszcze w roku 2019 odwołanie do Ministerstwa Rozwoju. Odwołanie DSDiK zakończyło się ostatecznie, wydaniem przez Ministerstwo Rozwoju w dniu 20 maja 2020r decyzji uchylającej w całości negatywną decyzję Wojewody Dolnośląskiego. Ponadto organ drugiej instancji nakazał ponowne rozpatrzenie sprawy organowi pierwszej instancji. DSDiK po otrzymaniu stanowiska Ministerstwa Rozwoju, podjęło działania w zakresie aktualizacji dokumentacji projektowej wraz z uzgodnieniami i opiniami. Działania te są niezbędne dla kolejnego złożenia wniosku o wydanie decyzji ZRID. Na dzień redagowania Raportu o stanie Gminy Góra za rok 2020, trwają nadal sprawy związane z uzyskaniem ponownych opinii i uzgodnień rozwiązań projektowych jak również weryfikacja właścicieli nieruchomości (od roku 2015 część nieruchomości po których ma przechodzić obwodnica Góry zmieniła właściciela). Pismem z dnia 29 stycznia tego roku, Wojewoda Dolnośląski wszczął postępowanie (po raz trzeci) w zakresie rozpatrzenia wniosku DSDiK w sprawie wydania decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej w zakresie budowy obwodnicy Góry.
216 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Ad.2. Charakterystyka inwestycji realizowanej przez ENEA OPERATOR SP. Z O.O , oddział dystrybucji Poznań, dotycząca zabezpieczenia energetycznego miasta i Gminy Góra poprzez drugostronne zasilanie.
Obecnie zasilanie w energie elektryczną terenu miasta i Gminy Góra odbywa się z GPZ Góra, który połączony jest z systemem elektroenergetycznym na poziomie napięcia 110 kV jedną linią ze Wschowy. Sytuacja ta znacznie ogranicza możliwości i pewności zasilania odbiorców na zapotrzebowanym poziomie. Niniejszy problem rozwiąże tzw. zasilanie drugostronne nazywane również zasilaniem dwustronnym. Zasilanie drugostronne – to zasilanie zrealizowane za pomocą dwóch niezależnych linii zasilających wyposażonych w układ Samoczynnego Załączania Rezerwy (SZR). SZR to układy automatyczno-elektryczne używane w obiektach i sieciach wymagających pewności zasilania. W momencie zaniku zasilania toru podstawowego następuje samoczynne przełączania zasilania do toru rezerwowego. Po przywróceniu napięcia toru podstawowego następuje automatyczny powrót układu zasilania do stanu pierwotnego. Zasilania dwustronne mogą współpracować z zasilaczami UPS w celu zapewnienia zasilania gwarantowanego (nieprzerwana dostawa energii) – na podstawie Wikipedia.pl. Sprawa zapewnienia Gminie Góra tzw. drugostronnego zasilania trwa już od roku 2013. Wówczas spółka ENEA w trybie postępowania przetargowego podpisała umowę z firmą ELBUD z Poznania dla zaprojektowania i wybudowania jednotorowej linii napowietrznej WN 110 kV. Wówczas dla tego zadania rozpoczęto w naszej Gminie prace planistyczne dotyczące zmian w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Gminy Góra oraz w Miejscowych Planach Zagospodarowania Przestrzennego miasta i Gminy Góra w celu wprowadzenia w tych dokumentach przebiegu drugostronnego zasilania energetycznego GPZ Góra, linią WN 110 kV Góra-Rawicz. Wykonawca w tamtym czasie miał w okresie 162 tygodni zaprojektować i wybudować ta linię która przebiegać ma przez teren trzech gmin (Rawicz, Bojanowo, Góra), które znajdują się na terenie dwóch województw (woj. dolnośląskie i woj. wielkopolskie). Przedłużające się skomplikowane procedury w zakresie zagospodarowania przestrzennego (we wszystkich wspomnianych gminach zaistniała konieczność wprowadzenia zmian w dokumentach planistycznych) doprowadziły do opóźnień związanych z budową linii kablowej. Na dziś wszystkie Gminy posiadają zaktualizowane dokumenty planistyczne na podstawie których Wykonawca tj. firma ELBUD prowadzi prace projektowe w celu uzyskania decyzji pozwolenia na budowę. Długość projektowanej linii to około 26 km, na terenie naszej Gminy ok. 12 km (42 ha korytarz technologiczny). Linia ta ma przebiegać na terenie Gminy Góra przez Górę, Starą Górę, Kłodę Górowską, Szedziec, Bronów, Zawieścice i Grabowno. Opisane powyżej zadanie to jeden z głównych celów o osiągnięcie którego systematycznie zabiega lokalny samorząd. Rozwiązanie jakim ma być tzw. drugostronne zasilanie to bez wątpienia bardzo istotne zagadnienie nie tylko z perspektywy przedsiębiorców ale i też bezpieczeństwa energetycznego mieszkańców. Wybudowanie drugiej linii zasilania w energię elektryczną Gminy Góra jest co raz bliżej finalizacji. Inwestor, prowadzi obecnie zaawansowane procedury w zakresie uzyskania praw od właścicieli działek do dysponowania daną nieruchomością na cele budowlane. Uzyskanie tych praw, w czasie pandemii, jest znacznie utrudnione. Dla uzyskania decyzji pozwolenia na
217 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______budowę niezbędne jest posiadania zgód wszystkich właścicieli po których przebiegać ma linia drugostronnego zasilania dla Gminy Góra. Na dzień dzisiejszy na podstawie uzyskanych od inwestora informacji, trwają również zaawansowane ustalenia zmierzające do podpisania stosownych umów z Nadleśnictwem Góra Śląska i Piaski. W obecnej sytuacji pandemicznej wszystkie działania są znacznie wydłużone. Uzyskanie decyzji pozwolenia na budowę szacuje się na I kwartał tego roku. Pierwsze roboty budowlane mają rozpocząć się w czerwcu 2021r. Biorąc pod uwagę wskazane terminu, jest duże prawdopodobieństwo zakończenia budowy sieci energetycznej drugostronnego zasilania do końca I kwartału 2022 r.
Ad.3. Charakterystyka podstrefy Góra WSSE INVEST-PARK.
Specjalne Strefy Ekonomiczne są wyznaczonymi pod względem administracyjnym i terytorialnym obszarami w poszczególnych regionach Polski, które zapewniają prowadzenie działalności gospodarczej ze znacznymi ulgami podatkowymi. Korzyścią wynikającą z uczestniczenia w SSE przez inwestorów jest możliwość rozpoczęcia działalności na specjalnie przygotowanym, uzbrojonym terenie. Aby móc rozpocząć funkcjonowanie w SSE należy uzyskać zezwolenie, które wydaje zarząd Specjalnych Stref Ekonomicznych. Dzięki strefom szybciej rozwijają się pod względem gospodarczym regiony, m.in. maleje bezrobocie i zwiększa się konkurencyjność gospodarki. Podstrefa Góra od 2009 r. należy do Wałbrzyskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej INVEST- PARK (WSSE INVEST-PARK). WSSE INVEST-PARK to jedna z największych i najdynamiczniej rozwijających się stref w Polsce. Posiada tereny w 58 lokalizacjach (47 podstref w tym Góra) Polski południowo – zachodniej, w bezpośrednim sąsiedztwie Czech i Niemiec o powierzchni blisko 3800 ha. Jest największą z 14 SSE w Polsce. Działają w niej 184 firmy, które zatrudniają ponad 51 tys. osób. Przedsiębiorcy działający w specjalnych strefach ekonomicznych są uprawnieni do korzystania z pomocy publicznej. Ulgi podatkowe w WSSE wahają się od 25% do 55% kosztów inwestycji lub dwuletnich kosztów zatrudnienia nowych pracowników. Zależą od wielkości przedsiębiorstwa (im mniejsza firma tym większa ulga) oraz lokalizacji inwestycji. Strefa obejmuje przedsiębiorców opieką na każdym etapie prowadzenia inwestycji oraz zapewnia następujące korzyści: • ulgi podatkowe, • dogodne miejsce na budowę nowych hal produkcyjnych czy magazynowych, • ułatwienie kontaktów z władzami lokalnymi i administracją centralną w kwestii zakupu ziemi pod inwestycje, • przy przeniesieniu swojej firmy do strefy, przedsiębiorca może uzyskać zwolnienie z podatku CIT lub PIT, tj. podatku dochodowego od osób prawnych lub podatku dochodowego od osób fizycznych.
Podstrefa Góra posiada łącznie 13,29 ha gruntów pod przyszłe zainwestowanie. Na tą powierzchnię składają się trzy kompleksy: - Kompleks I – o powierzchni 1,5 ha którego właścicielem jest WSSE INVEST-PARK - Kompleks II – o powierzchni 9,59 ha którego właścicielem jest Gmina Góra, - Kompleks III – o powierzchni 2,21 ha którego właścicielem jest Gmina Góra,
218 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
W podstrefie Góra działalność prowadzi spółka dBP Eko. Samorząd Gminy poprzez promocję, wprowadzenie ulg jako zachęt dla potencjalnych inwestorów oraz poprzez współpracę z zarządzającym Strefą w minionym roku prowadził działania zmierzające do sprzedaży nieruchomości położonych w podstrefie Góra w celu przyszłego zainwestowania. Lokalizacja podstrefy Góra oraz przygotowanie w jej bliskości sieci infrastruktury technicznej wraz z planowanym włączeniem drogi dojazdowej do obwodnicy Góry, stanowić ma o atrakcyjności naszych terenów podstrefy Góra.
Na podstawie ustawy z dnia 10 maja 2018 r. o wspieraniu nowych inwestycji oraz rozporządzenia Ministra Przedsiębiorczości i Technologii z dnia 29 sierpnia 2018 r. w sprawie ustalenia obszarów i przypisania ich zarządzającym, tereny podstrefy Góra są w zarządzie Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (LSSE). Ustawa o której mowa określa zasady udzielania przedsiębiorcom wsparcia na realizację nowych inwestycji, organ właściwy w sprawach wspierania nowych inwestycji oraz jego kompetencje i tryb działania, a także zadania zarządzających obszarami odpowiedzialnymi za wsparcie nowych inwestycji. Do zadań zarządzającego (LSSE) obszarem należy przede wszystkim wydawanie decyzji dla przedsiębiorców o udzieleniu wsparcia dla nowej inwestycji (decyzja o wsparciu na 15 lat – prawo do korzystania ze zwolnienia od podatku dochodowego), prowadzenie działań zmierzających do powstawania nowych inwestycji ich rozwoju na terenie obszarów przypisanych zarządzającemu obszarem. Po wprowadzeniu zmian o których mowa, Wałbrzyska Specjalna Strefa Ekonomiczna INVEST-PARK: 1. Posiada prawo pierwokupu nieruchomości położonych w podstrefie – nadal tereny podstrefy Góra są w WSSE INVEST-PARK ale pod zarządem LSSE. 2. Posiada w podstrefie Góra – 1,5 ha swoich gruntów. 3. Odpowiada za decyzję o wsparciu dla dBP Eko (wówczas WSSE INVEST-PARK wydała tą decyzję).
W minionym roku ze względu na sytuację pandemiczną nie prowadzono spotkań z przedsiębiorcami i potencjalnymi inwestorami. Gmina Góra posiada na portalu informacyjnym Gminy, zakładkę prezentująca WSSE INVEST-PARK. Jednocześnie rozwiązanie o którym mowa służy do zachęcania przyszłych inwestorów dla zainteresowania się terenami inwestycyjnymi znajdującymi się przy drodze wojewódzkiej nr 323 Góra-Leszno.
Ad. 4. Charakterystyka planowanych przez Zarząd Województwa Dolnośląskiego działań w zakresie reaktywacji linii kolejowej nr 372 Góra – Bojanowo.
Transport kołowy, obecnie stanowi główny typ transportu osobowego i ciężarowego w Gminie Góra. Zarząd Województwa Dolnośląskiego podjął decyzje o reaktywowaniu transportu kolejowego. Wznowienie połączeń dotyczyć ma nieczynnej obecnie linii kolejowej nr 372 Góra – Bojanowo.
219 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Historia wspomnianej już linii kolejowej sięga do roku 2010. Wówczas Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, oddział Poznań (GDDKiA), przekazała informacje w zakresie budowy drogi ekspresowej S5 w miejscu stycznym z linią kolejową nr 372 Góra Śląska - Bojanowo. Jak się wówczas okazało projekt budowlany GDDKiA nie uwzględniał w ramach projektowanej drogi ekspresowej S5 Poznań – Wrocław na odcinku Kaczkowo – Korzeńsko budowy wiaduktu w związku z wystąpieniem skrzyżowania w/w drogi z linią kolejową znaczenia miejscowego nr 372 Bojanowo – Góra Śląska. Wręcz odwrotnie projekt ten przewidywał likwidację „linii kolejowej” na podstawie zebranych opinii instytucji oraz samorządów województwa wielkopolskiego i braku zainteresowania przejęciem linii w utrzymanie. Następstwem wielokrotnych spotkań, rozmów i ustaleń których głównym inicjatorem był samorząd Gminy Góra, jest spisanie porozumień pomiędzy Gminą Góra, Powiatem Górowskim, GDDKiA oraz PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. To właśnie porozumienie z 25 lipca 2010r. definiuje zadania stron. W przypadku GDDKiA ciąży obowiązek wybudowania wiaduktu nad drogą S5. Niniejsze porozumienie obowiązywało do końca 2020 r.
W roku 2020 wspólnie z Urzędem Marszałkowskim Województwa Dolnośląskiego i Dolnośląską Służbą Dróg i Kolei we Wrocławiu, realizowano zadania wynikające ze wspomnianego wcześniej porozumienia. Wskazane strony porozumienia po raz kolejny złożyły wnioski wraz z uzasadnieniami w zakresie potrzeby wybudowania wiaduktu kolejowego, który miałby połączyć obecne dwa odcinki linii kolejowej nr 372. Postępowania stron postanowienia, poza GDDKiA następowały m.in. na podstawie podjętej w roku 2019 przez Sejmik Województwa Dolnośląskiego przyjął uchwały. Uchwała ta dot. stanowiska w sprawie udziału województwa dolnośląskiego w rządowym Programie Uzupełnienia Lokalnej i Regionalnej Infrasttruktury Kolejowej. W niniejszej uchwale za priorytet uznano rewitalizację infrastruktury kolejowej łączącej bezpośrednio Wrocław z powiatem górowskim zapewniajacej bezpośredni dojazd do miasta Góra przez Bojanowo. W grudniu 2020 r. Województwo Dolnośląskie stało się właścicielem linii kolejowej nr 372 Bojanowo – Góra Śląska. Równolegle dążono do podpisania aneksu dotyczącego porozumienia z dnia 21 lipca 2010 r. Aneks poza zmianą terminu obowiązywania porozumienia wprowadzić miał kolejnego sygnatariusza, którym ma być Województwo Dolnośląskie jako obecny właściciel linii kolejowej. Pomimo wielu prób i propozycji na dzień dzisiejszy tylko GDDKiA nie złożyła podpisów pod aneksem do omawianego porozumienia. Nadal trwają rozmowy na linii Marszałek Województwa Dolnośląskiego a GDDKiA. Gmina Góra posiada zapewnienie ze strony Województwa Dolnośląskiego o priorytecie jakim jest rewitalizacja linii kolejowej nr 372 Bojanowo – Góra Śląska. Ponadto niebawem mają rozpocząć się prace rewitalizacyjne wspominanej linii kolejowej. Służby Pana Marszałka złożyły stosowne zgłoszenia o zamiarze rozpoczęcia remontu przedmiotowej linii w Dolnośląskim i Wielkopolskim Urzędzie Wojewódzkim. Kolejnym krokiem będzie ogłoszenie przez DSDiK postępowania przetargowego na rewitalizację omawianego odcinka linii kolejowej nr 372.
220 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Ad. 5 Charakterystyka planowanej realizacji zadania dotyczącego budowy sieci światłowodowej w Gminie Góra. W ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020 (POPC), Gmina Góra została objęta projektem budowy sieci światłowodowej (Internet szerokopasmowy). Celem POPC jest wzmocnienie cyfrowych fundamentów rozwoju kraju. Wspierane zostaną działania umożliwiające jak najszerszy dostęp do sieci szerokopasmowych przy jak najwyższych parametrach technicznych na obszarach na których stwierdzono istotne nierówności w zakresie dostępu do sieci światłowodowej.
Czym jest światłowód? Włókna światłowodowe mają grubość ludzkiego włosa, a do transmisji danych wykorzystują impulsy świetlne. Światłowód to obecnie najnowocześniejsza i najbardziej wiarygodna technologia dostarczania Internetu, telewizji i innych usług cyfrowych, gdyż umożliwia przesyłanie ogromnej ilości danych w ciągu sekundy (światowy rekord jest na poziomie 10.16 Pbit/s), często również duże odległości (światłowodowe kable są ułożone na dnie większości oceanów). Dostęp do Internetu wpływa na wszystkie aspekty życia i kształtowania społeczeństwa cyfrowego. To dzięki niemu możliwe jest korzystanie z prawie nieograniczonych zasobów wiedzy, różnych form rozrywki, budowanie i nawiązywanie relacji a także realizowanie zawodowych zadań. Sieć światłowodowa jest nie tylko ułatwieniem dla mieszkańców, ale też wsparciem dla rozwoju regionu, jego przedsiębiorczości. Łącze szerokopasmowe to pomoc dla lokalnego biznesu oraz funkcjonowania jednostek samorządowych czy instytucji. Możliwość korzystania z szybkiego Internetu to podstawa nowoczesnej edukacji.
W 2020 r. kontynuowane były prace projektowe i budowlane rozpoczęte w 2019 r. Firma CAPARD jest podmiotem odpowiedzialnym za prace projektowe inwestora tj. firmy FIBEE I Sp. z o.o. (beneficjent środków z POPC). W ramach zadania ma zostać wybudowana w ramach POPC 2014-2020 ogólnodostępna sieć światłowodowa w siedmiu województwach w Polsce, w tym w województwie dolnośląskim (Gmina Góra). W ramach projektu do roku 2021, w naszej Gminie ma powstać ok. 100 km sieci światłowodowej wraz z przyłączami do poszczególnych punktów adresowych. Koszty budowy sieci, które dadzą możliwość dostępu do szerokopasmowego Internetu zainteresowanym odbiorcom, oraz wykonania przyłączy pokrywa generalny wykonawca. Wówczas odbiorca końcowy, będzie mógł wybrać operatora z którym zawrze stosowną umowę dla świadczenia usług internetowych. Wybudowana infrastruktura umożliwi mieszkańcom dostęp nie tylko do szerokopasmowego Internetu o wysokiej przepustowości ale też i telewizji online oraz innych usług internetowych. Przypomnienia wymaga fakt, że już wcześniej (rok 2015) przy współfinansowaniu z Gminy Góra powstała Dolnośląska Sieć Szkieletowa (DSS), której część zasobów ma zostać wykorzystana w naszej Gminie do budowy ogólnodostępnej sieci światłowodowej. Realizacja prac budowlanych ma rozpocząć się od strony m. Brzeżany. Sieć światłowodowa to sieć kablowa prowadzona w wąskich wykopach najczęściej w drogach publicznych, która ma zostać wybudowana jako instalacja podziemna jak również jako sieć podwieszona na słupach ORANGE i ENEA.
221 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Na inwestycji o której mowa zyskają również gminne jednostki oświatowe. W ramach planowanej inwestycji powstanie również Ogólnopolska Sieć Edukacyjna (OSE) która będzie w całości finansowana z budżetu państwa i zapewni możliwość korzystania z szybkiego Internetu. Placówki będą z niej korzystać przez przynajmniej 10 lat całkowicie bezpłatnie. Na dzień dzisiejszy, stan zaawansowania realizacji niniejszego zadania wygląda następująco: - Projekt podzielony jest na 19 obszarów (tzw. Odcinki Funkcjonalne – każdy zawiera od 50 do 200 adresów, które zostaną objęte siecią światłowodową na terenie Gminy Góra). - Prace projektowe zakończone zostały na 7 z 19 Odcinków Funkcjonalnych. - Prace budowlane rozpoczęły się na 4 Odcinkach Funkcjonalnych i wybudowano ok. 16,5 km sieci na ok 105 km planowanych do budowy w całej Gminie. - Pierwsze Odcinki Funkcjonalne powinny być gotowe w kwietniu 2021r. i obejmą m. Brzeżany, Glinkę. Natomiast w maju tego roku skończone powinny być odcinki w mieście Góra oraz okolice Starej Góry i Kruszyńca.
Zalety sieci światłowodowej: - niezawodna transmisja danych, - dostępność nie jest zależna od warunków atmosferycznych orz jest odporna na wszelkiego rodzaju zakłócenia elektromagnetyczne, - technologie światłowodowe są przyjazne dla środowiska, gdyż wymagają mniej energii do przesyłania informacji na odległość niż technologie, które wykorzystują kable miedziane, - odporność łącza na tradycyjne metody przechwytywania informacji, - wsparcie dla rozwoju regionu i przedsiębiorczości, - pomoc dla lokalnego biznesu oraz funkcjonowania jednostek samorządowych, szkół czy instytucji.
Ad. 6 Charakterystyka planowanej realizacji zadania dotyczącego budowy stacji gazowej i stacji redukcyjno - pomiarowej wysokiego ciśnienia gazu w m. Góra
Rozwój Góry w tym i budowa domów mieszkalnych, powoduje konieczność zwiększenia dostaw gazu. W tym celu Operator Gazociągów Przesyłowych GAZ-SYSTEM S.A. oraz Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o zawarły umowę o przyłączenie do sieci przesyłowej sieci dystrybucyjnej średniego ciśnienia zasilającej w paliwa gazowe odbiorców na obszarze Gminy Góra. W związku z planowaną inwestycją niezbędne jest m.in. wybudowanie przez GAZ- SYSTEM S.A stacji gazowej wysokiego ciśnienia oraz stacji redukcyjno-pomiarowej wysokiego ciśnienia przez Polską Spółkę Gazownictwa sp. z o.o.
Wobec powyższego wyznaczono teren gminny (działka 73/2), która swoją lokalizacją doskonale wpisuje się w zamiar inwestorów. Jest to optymalne lokalizacja ww. obiektów gazowych ze względu na przebieg gazociągu wysokiego ciśnienia relacji Krobia – Kotowice oraz konieczność włączenia się do niego. Realizacja niniejszego zadania umożliwi wyłączenie z eksploatacji istniejącego gazociągu wysokiego ciśnienia DN100 odboczka Góra, którego trasa przebiega przez teren rodzinnych ogródków działkowych. Ponadto rozwiązanie o którym mowa, zapewni dostawy paliwa gazowego dla kolejnych potencjalnych odbiorców.
222 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Dla wykonania tego zadania niezbędne jest opracowanie zmiany w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego miasta Góra (MPZP). Dopiero gdy nastąpi zgodność planowanego zamierzenia z MPZP, inwestor może uzyskać decyzję pozwolenia na budowę. W celu przygotowania terenu pod przyszłą inwestycję o której mowa, rozpoczęto już prace planistyczne dotyczące zmiany MPZP. Pierwszym krokiem było wywołanie w tej sprawie stosownej uchwały w dotyczącej zmiany MPZP dla miasta Góra. Obecnie na podstawie zawartej z biurem planistycznym umowie, trwa skomplikowana i długotrwała procedura planistyczna, której zakończenie planuje się w IV kwartale 2021 r.
223 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
L. AKTYWNOŚĆ OBYWATELSKA
Aktywność obywatelska mieszkańców Gminy Góra w roku 2020 była znacznie ograniczona epidemią wywołaną przez wirus SARS-CoV-2 i związanymi z nią licznymi zakazami i ograniczeniami, w tym między innymi dotyczącymi spotkań, organizacji imprez, czy zgromadzeń.
Organizacje pozarządowe W Gminie Góra działają 63 organizacje pozarządowych. Zorganizowane są one przeważnie w formie stowarzyszeń, 13 działa jako kluby sportowe. Ponadto działalność prowadzą też dwie fundacje. Współpraca Gminy Góra z organizacjami pozarządowymi opiera się na uchwalanym co roku przez Radę Miejską programie współpracy z organizacjami pozarządowymi, którego uchwalenie poprzedziły konsultacje z organizacjami pozarządowymi. Poza tym w sołectwach funkcjonują Grupy Odnowy Wsi, które przystąpiły do programu Odnowa Wsi Dolnośląskiej. Łącznie funkcjonują w naszej gminie 22 takie grupy.
Jednostki pomocnicze Przejawem aktywności obywatelskiej jest też działalność sołectw. Prowadzona jest ona przez 35 sołtysów wspierających działalność gminy, przy pomocy członków rad sołeckich. Ogółem w roku 2020 działalność rad sołeckich zaangażowanych było 156 osób. Efektem tej aktywności był też fundusz sołecki, poprzez który sołectwa zrealizowały w roku 2020 łącznie 220 zadań.
Zgromadzenia publiczne W roku 2020 nie zgłoszono organizacji zgromadzeń publicznych, choć jedno odbyło się mimo braku zgłoszenia. W dniu 28 października 2020 r. około 200 osób wyszło na ulice Góry protestując w ten sposób swoje niezadowolenie po orzeczeniu Trybunału Konstytucyjnego w sprawie aborcji eugenicznej. Protestujący zebrali się na Placu Bolesława Chrobrego w Górze przeszli ulicami miasta i ponownie wrócili na Plac, gdzie zakończył się protest. Mimo, że zgromadzenie miało charakter nieformalny zapewnioną miało ochronę ze strony Policji oraz nadzór ze strony Urzędu Miasta i Gminy w Górze.
Organizacja imprez W ramach gminnego kalendarza imprez kulturalnych w 2020 r. dofinansowanie otrzymały 3 organizacje pozarządowe (Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Lesznie, Koło nr 12 w Górze; Polski Związek Niewidomych Koło w Górze Śląskiej oraz Górowskie Stowarzyszenie Klub Seniora „Pogodna Jesień”). Zorganizowały one 4 imprezy, na które otrzymały dofinansowanie Gminy Góra w łącznej kwocie 2 199,45 zł. Z kolei na imprezy ujęte w gminnym kalendarzu imprez sportowych w 2020 r. dofinansowanie otrzymało 9 organizacji pozarządowych (Klub Strzelecki „CEL” Góra; Zarząd Rejonowy Ligi Obrony Kraju; PZW Koło Góra Miasto; Polski Związek Hodowców Gołębi Pocztowych; Klub Sportowy „Puenta Góra”; Górowskie Towarzystwo Tenisowe w Górze; Miejski Klub Sportowy „POGOŃ” Góra; Górowskie Stowarzyszenie Brydża Sportowego oraz Leszczyński Klub Lekkoatletyczny „KROKUS” Leszno).
224 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
Zorganizowały one 13 imprezy dofinansowane z budżetu gminy na łączna kwotę 6 164,12 zł. Większość planowanych imprez nie odbyła się w związku z epidemią wywołaną przez koronawirusa. Odwołano między innymi Dni Góry, Dożynki Gminne, a obchody uroczystości państwowych i lokalnych ograniczono do udziału władz gmin z zachowaniem obowiązujących wymagań epidemiologicznych.
Inicjatywa uchwałodawcza W ramach stworzonych przez gminę możliwość zgłaszania przez mieszkańców projektów uchwał pod obrady Rady Miejskiej. W roku 2020 nie wpłynął ze strony mieszkańców żaden projekt uchwały.
Budżet obywatelski Dużą aktywnością wykazują się mieszkańcy w ramach tzw. budżetu obywatelskiego, czyli zgłaszania do budżetu propozycji od samych mieszkańców i późniejszym głosowaniu nad wyborem zadania do realizacji.
Aktywność mieszkańców w głosowaniu nad budżetem obywatelskim przedstawia poniższa tabela: Rok budżetu 2019 2020 2021 obywatelskiego 15-28 lutego 9-23 października 9-23 października Termin głosowania 2019 r. 2019 r. 2020 r. Liczba 4 965 2 474 3 946 oddanych głosów
Wybory powszechne Miarą aktywności obywatelskiej jest również udział mieszkańców wyborach powszechnych. W roku 2020 przeprowadzone były wybory Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Początkowo termin wyborów ustalony został na dzień 10 maja 2020 r. Termin ten uległ jednak zmianie i ostatecznie głosowanie w wyborach Prezydenta RP przeprowadzono 28 czerwca 2020 r., a ponowne głosowania (tzw. II tura) 12 lipca 2020 r.
Frekwencję wyborczą, a więc aktywność mieszkańców w wyborach przedstawia poniższa tabela:
WYBORY Pierwsze głosowanie Ponowne głosowanie PREZYDENTA RP 28 czerwca 2020 r. 12 lipca 2020 r.
Liczba osób uprawnionych do głosowania 15 149 14 871 Liczba biorących udział w wyborach 8 332 8 807 Frekwencja wyborcza [%] 55,0 59,2
225 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
M. GMINA W RANKINGACH, KONKURSACH, PUBLIKACJACH
Działalność samorządu Gminy Góra jest na bieżąco monitorowana i podlega stałej ocenie przede wszystkim przez mieszkańców oraz ze strony mediów, a także ze strony organów nadzoru i kontroli, a także przez wiele innych podmiotów zainteresowanych działalnością samorządu. Wszystkie działania podejmowane przez gminę, jej organy oraz jednostki organizacyjne i pomocnicze oraz przez samych pracowników samorządowych świadczą w efekcie o jakości pracy samorządu i jego skuteczności w realizowaniu zadań, za które jest odpowiedzialny. Rok 2020 był rokiem szczególnym w działalności samorządu, nie tylko ze względu na okoliczności w jakich przyszło realizować powierzone samorządowi zadania, ale też ze względu na Jubileusz 30-lecia funkcjonowania samorządu terytorialnego w Polsce na szczeblu gmin. Pamiętając o tej rocznicy została zorganizowana skromniejsza niż planowano uroczystość z udziałem dotychczasowych Burmistrzów Góry oraz Przewodniczących Rady Miejskiej, podczas której podsumowano działalność i osiągnięcia samorządu górowskiego.
Poniżej prezentowane są inne wydarzenia, które wpływały na pozytywną ocenę działań górowskiego samorządu:
• Zakochaj się w Polsce – program TVP1 o Górze W roku 2020 wyemitowany został film o Górze w TVP1 w ramach cyklu „Zakochaj się w Polsce”. Film spotkał się z pozytywnym odbiorem widzów o czym świadczą e-maile, które wpłynęły do gminy bezpośrednio po emisji audycji.
226 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
• Udział delegacji z Góry w obchodach 30-lecia Polskiego Zespołu Ludowego „Troczanie” na Litwie
15 lutego 2020 r. delegacja z Góry, w sześcioosobowym składzie, z udziałem m.in. Arkadiusza Szupera Przewodniczącego Rady Miejskiej Góry oraz Ryszarda Wtykło Przewodniczącego Towarzystwa Przyjaciół Grodna i Wilna, a także Marka Popławskiego Wiceprzewodniczącego stowarzyszenia i Władysławy Ciebień sekretarz stowarzyszenia uczestniczyli w Trokach na Litwie w uroczystości z okazji obchodów 30-lecia Polskiego Zespołu Ludowego „Troczanie”. Wizyta była też okazją do spotkania z Polakami zamieszkałymi na Litwie.
• Grupy rekonstrukcyjne w Czerninie
Pod koniec lutego przybyłe do Czerniny grupy rekonstrukcyjne odtwarzały sytuacje związane z obroną Wrocławia w 1945 roku, w tym ewakuacje cywili, przybywanie nowych jednostek, a także rozpoczęcie pierwszych walk na potrzeby przygotowywanego filmu. W sesji udział wzięła grupa ok. 50 osób z grup rekonstrukcyjnych okresu II wojny światowej. Na ulicach Czerniny pojawiły się m. in. zabytkowe samochody wojskowe, a także rowery. Największe wrażenie robili natomiast rekonstruktorzy ubrani w mundury wojskowe.
227 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
• Wizyta Wicepremiera Gowina w Górze
16 czerwca 2020 r. miała miejsce konferencja prasowa byłego wicepremiera RP, Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego, szefa „Porozumienia” Jarosława Gowina i Burmistrz Góry Ireny Krzyszkiewicz. Spotkała się ona z zainteresowaniem mediów regionalnych i ogólnopolskich. Wizyta ta związana była ze staraniami Gminy Góra o budowę obwodnicy Góry i przywrócenia połączenia kolejowego z Wrocławiem.
• Wizyta Marszałka Województwa Dolnośląskiego
Burmistrz Góry Irena Krzyszkiewicz wspólnie ze Starostą Górowskim Anną Kolibek 10 lipca 2020 r. gościła Marszałka Województwa Dolnośląskiego Cezarego Przybylskiego. Rozmawiano m.in. o przyszłej budowie obwodnicy Góry, reaktywacji linii kolejowej nr 372 Góra – Bojanowo, a także o remontach dróg wojewódzkich nr 323 i nr 324. W czasie wizyty Marszałka w Górze odbyła się również uroczystość przekazania przez Nowy Szpital we Wschowie na rzecz mieszkańców Powiatu Górowskiego nowej, w pełni wyposażonej karetki „P”.
228 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
• Wizyta Zastępcy Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej
Wizyta Zastępcy Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej nadbrygadiera Adama Koniecznego związana była z przekazaniem w dniu 2 października 2020 r. dla jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w Starej Górze nowego średniego pojazdu ratowniczo-gaśniczego.
• Udział w projekcie „Pod biało-czerwoną”
W roku 2020 Gmina Góra przystąpiła do projektu organizowanego przez Ministerstwo Cyfryzacji „Pod biało-czerwoną”, który zakłada sfinansowanie przez Rząd RP zakupu masztów i flag dla gmin, których mieszkańcy w głosowaniu internetowym dołączą do akcji i oddadzą wymaganą liczbę głosów. Celem projektu było upamiętnienie 100. rocznicy Bitwy Warszawskiej z 1920 r. Gmina Góra zdobyła wymagana liczbę głosów pozwalającą na finalizację zakupu masztu dla gminy w roku 2021.
229 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
• Dygitalizacja Kroniki Góry i czasopisma samorządu Gminy Góra
Dzięki ponad 2-letniej współpracy Gminy Góra z Biblioteką Publiczną w Lesznie sukcesem zakończyła się dygitalizacja, niezwykle cennych z punktu widzenia zgromadzonej w nich wiedzy o naszej gminie, dokumentów obrazujących dzieje i najważniejsze wydarzenia z życia naszej wspólnoty lokalnej – Kroniki Góry prowadzonej od 1 lipca 1946 r. oraz wydawanego od kwietnia 1991 r. czasopisma samorządu Gminy Góra „Przegląd Górowski”. Obecnie elektroniczna wersja tych dokumentów dostępna jest na stronie internetowej Leszczyńskiej Biblioteki Cyfrowej.
• Nowa szata graficzna Portalu Internetowego Gminy Góra
W roku 2020 nową szatę otrzymał Portal Internetowy Gminy Góra służący informowaniu mieszkańców o najważniejszych wydarzeniach w działalności gminy. Obok nowoczesnego wizerunku Portal dostosowany też został do wymagań jakie muszą spełniać strony internetowe w celu zapewnienia ich dostępności.
230 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
• Wydanie książki „Z piórem w ręku”
Celem wydania książki „Z piórem w ręku” była prezentacja dorobku pisarskiego absolwentów Liceum Ogólnokształcącego w Górze. Książkę wydano w 75 rocznicę powstania szkoły. Autorem książki jest absolwentka szkoły Ewa Osuch. Książkę wydano w 300 egzemplarzach. Dostępna jest w Bibliotece Miejskiej w Górze.
• Wydanie widokówek o Górze i Czerninie
• Oznakowanie zapory przeciwpancernej w Wierzowicach Małych
Wybudowana jeszcze w 1944 r. i zachowana w bardzo dobrym stanie zapora przeciwpancerna położona w okolicach wsi Wierzowice Małe doczekała się w roku 2020 oznakowania stając się dodatkową atrakcją świadczącą o przeszłości tej ziemi. Tablica przy tym obiekcie wyjaśnia jej powstanie i rolę jaką miała spełnić w trakcie działań wojennych.
231 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
• Prezentacja Wieży głogowskiej na YouTube
W 2020 r. na znanym i bardzo popularnym kanale internetowym YouTube zamieszczony został film promujący Górę poprzez prezentację zabytku, który urósł do miana symbolu miasta – Wieży Głogowskiej. Powstał on dzięki Grupie Filmowo- Fotograficznej Domu Kultury w Górze.
• Powszechny Spis Rolny w Gminie Góra Jak w całej Polsce, tak i w Gminie Góra w okresie od 1 września do 30 listopada 2020 r. przeprowadzony został Powszechny Spis Rolny. Spisem objęto wszystkie 769 gospodarstw w Gminie Góra, w tym 750 gospodarstw indywidualnych i 19 gospodarstw osób prawnych.
232 RAPORT O STANIE GMINY GÓRA ZA ROK 2020 ______
PODSUMOWANIE ______
Rok 2020 zapisze się w naszej pamięci jako rok szczególny. Choroba zakaźna COVID-19 wywołana przez niezwykle szybko rozprzestrzeniający się na całym świecie koronawirus SARS-CoV-2 mocno zaburzyła nasze normalne funkcjonowanie. Liczne ograniczenia i obostrzenia w celu zapobiegania rozwojowi pandemii wpłynęły na nasze codzienne życie, a przede wszystkim na gospodarkę. Musiała się też z tym zmierzyć Gmina Góry w prowadzonej działalności na rzecz mieszkańców. Jak pokazuje Raport o stanie Gminy Góra za rok 2020, udało nam się w tym niezwykle trudnym okresie zrealizować większość zaplanowanych zadań. Szczególnie cieszy bardzo dobra realizacja zadań inwestycyjnych. Wszystko to co zostało zaplanowane w pełni zostało wykonane. Równie pozytywnie należy ocenić finanse gminy. Niekorzystne zjawiska w gospodarce nie wpłynęły bowiem znacząco na ich kondycję. Koronawirus odbił się jednak bardzo wyraźnie na życiu zbiorowym naszej wspólnoty, w oświacie, kulturze, sporcie, aktywności mieszkańców, organizacji imprez. W roku 2020 nie odbyły się zaplanowane Dni Góry, Dożynki Gminne, liczne imprezy i spotkania. Również uroczystości lokalne jeżeli już doszło do ich organizacji miały bardzo skromny przebieg i oprawę, jak choćby uroczystość z okazji 30-lecia samorządu, czy też obchody świąt państwowych i lokalnych. Na normalne nasze funkcjonowanie miały też wpływ ograniczenia w funkcjonowaniu szkół, przedszkoli, żłobka. Również pozostałe jednostki organizacyjne dotknęło okresowe zawieszenie działalności czy też utrudnienia w działalności w celu dostosowania się do obostrzeń sanitarnych w związku z pandemią. Mimo tych licznych trudności oraz nowych wyzwań, których musieliśmy się podjąć na rzecz mieszkańców w związku z wprowadzaniem ograniczeń i obostrzeń sanitarnych działalność Gminy Góra za rok 2020 należy ocenić pozytywnie, co Raport potwierdza pokazując olbrzymią prace jaka została w tym czasie wykonana dla dobra naszej wspólnoty lokalnej.
233