Schéma départemental de coopération

Intercommunale

Approuvé le 30 mars 2016 Communauté de communes Monographies Sumène Artense Des

Nouveaux

E.P.C.I.

Données de synthèse sur le territoire, son aménagement, son environnement, ses activités agricoles et économiques 0- Monographie synthétique de la Communauté de communes

«Sumène Artense»

L’essentiel

Chiffres-clés Cet EPCI a été créé en 1999 et agrandit en 2015 avec l’adhésion des communes de Beaulieu et Lanobre. Sur les 16 communes qui le Superficie : composent aujourd’hui seulement une dépasse les 1500 habitants, 328 km² Ydes. La densité est très variable entre Trémouille qui ne compte que 6 hab Altitudes extrêmes: au km² et la commune de Saignes qui porte une densité de 125 hab 321 mètres – 1021 mètres au km². Pour l’ensemble, la démographie est globalement déficitaire malgré Population un solde migratoire intéressant. (01/01/2016) : 8486 habitants Entaillée par les nombreuses vallées des affluents de la Dordogne, cette région présente un relief très contrasté. Densité : Très peu artificialisé, la particularité du territoire est la place occupée 25,8 habitants / km² par la forêt, supérieure aux surfaces agricoles. Evolution L’agriculture occupe une part importante de l’économie locale mais démographique 2011- reste très peu diversifiée. Elle est accès sur l’élevage bovin. Sur les 2016 :-1,5 % 234 déposants PAC en 2016, 196 de ces exploitations, soit 84 %, font une demande d’aide bovine. Le territoire est totalement compris dans la Petite Région Agricole de Nombre de communes- l’Artense. Le système allaitant est prédominant sur ce secteur membres : également. La production laitière est encore présente sur environ 60 16 communes exploitations mais seulement une trentaine sont spécialisée. Le territoire (ou pour partie) est compris dans les zones AOP : Bleu Ville la plus peuplée : d'Auvergne, Cantal, Saint-Nectaire et Salers . Ydes La SAU est composée essentiellement de surfaces en herbe. (1738 habitants)

L'Artense concentre avec le Cézallier l'essentiel des tourbières Population active et en d'intérêt patrimonial du Parc régional naturel des Volcans d’Auvergne. emploi : L’ensemble recèle une grande diversité d’habitats. Avec près de 20 % environ 3100 de sa surface classée Natura 2000, il est reconnu pour ses populations de loutres et d’écrevisses à pattes blanches ainsi que Surface agricole utile : des oiseaux migrateurs. 14500Ha (PAC 2018) Le patrimoine architectural est aussi conséquent. Il se compose de 22 monuments classés ou inscrits, 6 sites inscrits et 1 site classé. Occupation du sol (CLC 2012) : • 5 % urbanisé • 45 % agricole • 47 % forêts et milieux semi- naturels • 2 % en eau ou en zones humides 0- Monographie synthétique de la Communauté de communes

« Sumène Artense »

Cartographie de synthèse : Communauté de communes Sumène Artense

Données administratives et démographie

Répartition de la population sur le territoire : Structure de la population ( % en 2016)

A retenir : Cet EPCI a été créé en 1999 et agrandi en 2015 avec l’adhésion des communes de Beaulieu et Lanobre. Sur les 16 communes qui le composent aujourd’hui, une seule dépasse les 1500 habitants (Ydes). La densité est très variable entre Trémouille qui ne compte que 6 hab au km² et la commune de Saignes qui comporte une densité de 125 hab au km². Pour l’ensemble, la démographie est globalement déficitaire malgré un solde migratoire intéressant. Données Physiques et occupation du sol Compétences (Art. L5214-16 du CGCT)

Compétences CC SumèneArtense –Arrete n° 2017 – 0095 du 25 janvier 2017 * Aménagement de l’espace pour la conduite d’actions d’intérêt communautaire. * Elaboration, approbation, suivi et révision d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT) et de Aménagement de x schémas de secteur. Adhésion au syndicat mixte qui sera chargé de leur mise en œuvre. l'espace * Elaboration, approbation, suivi et révision d’un Plan Local d’Urbanisme Intercommunal, document d’urbanisme en tenant lieu et carte communale. *Actions de développement économique dans les conditions prévues à l’article L.4251-17. *Création, aménagement, entretien et gestion de zones d’activité industrielle, commerciale, tertiaire, artisanale et touristique, portuaire ou aéroportuaire. S

E * Politique locale du commerce et soutien aux activités commerciales d’intérêt communautaire : Développement R

I x Sont d’intérêt communautaire : économique O - L’observatoire des activités commerciales situées sur le territoire, T

A - Les actions d’animation ou procédures collectives intéressant toutes les communes et visant à G

I conforter le secteur commercial. L

B * Promotion du tourisme, dont la création d’office de tourisme. O Aménagement et gestion des aires x d’accueil des gens du voyage Collecte et traitement des x déchets des ménages

S * Entretien de l’espace rivulaire selon un programme annuel défini en conseil communautaire. E

L L’entretien des berges des rivières se limite aux travaux suivants : enlèvement d’embâcles, L

E débroussaillage et élagage N * Création, entretien et valorisation des circuits de randonnée définis dans le cadre d’un schéma N

O intercommunal. I Protection et mise x T * Aménagements de sites remarquables en liaison avec le schéma intercommunal de circuits de P en valeur de

O randonnées. l'environnement * Rénovation et valorisation du « petit patrimoine bâti » dans le cadre d’un schéma intercommunal. * Espaces Naturels Sensibles (ENS) : Portage et coordination des contrats ENS en particulier celui concernant le site de la Tourbière de la Pignole. * Etudes et réalisations d’opérations concernant l’habitat : - élaboration et mise en œuvre du Programme Local de l’Habitat (PLH), - mise en œuvre d’une O.P.A.H. (Opération Programmée d’Amélioration de l’Habitat), - Opérations d’intérêt communautaire en faveur des logements des personnes défavorisées, - création d’un observatoire du logement. * Création ou réhabilitation de logements locatifs sociaux d’intérêt communautaire. Sont d’intérêt communautaire les logements locatifs sociaux répondant à ces deux critères : Politique du - terrains ou immeubles appartenant à la Communauté de Communes Sumène Artense, logement et du x - situés dans une commune ou une commune associée dont la population est inférieure à 600 cadre de vie habitants. * Politique culturelle : Dans le cadre d’une programmation culturelle et artistique annuelle et intercommunale, mise en place d’actions au niveau des pratiques musicales, théâtrales, patrimoniales et arts plastiques : - diffusion, valorisation - actions d’accompagnement - accueil d’artistes. Voirie * Création, aménagement, gestion et entretien d’une piste multi activités sportives - VTT, Rollers, Contrôle, randonnées, espaces FITNESS- sur le tracé de l’ancienne voie ferrée située sur le territoire de la entretien et Communauté de Communes entre Vendes (Commune de Bassignac) et Cheyssac (Commune de fonctionnement x Vebret) dénommée « La Piste Verte ». d’équipements Cet équipement sportif est également un équipement culturel permanent dédié aux expositions à culturels et ciel ouvert dénommé « La Piste desArts » sportifs Gestion du pôle location à la gare de Champagnac/Ydes. Action sociale x * Aides accordées aux familles uniquement pour les frais de transports scolaires concernant les d’intérêt établissements scolaires situés sur le territoire de la Communauté de Communes (écoles primaires, communautaire maternelles et collège). * Portage de repas à domicile. * Enfance et Jeunesse : - Dans le domaine de l’enfance : Mise en place et gestion d’un Relais Assistantes Maternelles Intercommunal (Relais Petite Enfance). - Dans le domaine d’une compétence jeunesse partielle pour le public adolescent de 12 à 17 ans : Définition, mise en œuvre et coordination d’un projet éducatif local intercommunal à destination de ce public avec notamment la mise en place d’un conseil communautaire jeunes, la mise en œuvre d’actions spécifiques à destination des 12-17 ans et toute action relative à la mise en œuvre de cette compétence partagée. Assainissement Eau Création et gestion de MSAP Accueil de nouvelles populations et actions visant à conforter le milieu economique : * Opérations d’immobilier d’entreprise d’intérêtcommunautaire. Sont d’intérêt communautaire : : - L’immobilier d’entreprise situé sur les Zones d’activités Economiques Intercommunales, - L’immobilier d’entreprise situé sur des terrains appartenant à la Communauté de Communes : réhabilitation de bâtiments existants ou construction nouvelle. * Actions d’animation visant à l’accueil de nouvelles populations et de nouvelles activités dans tous les domaines (artisanat, industries, commerces, services, agriculture, tourisme). Politique de developpement touristique : * Gestion, promotion et entretien : - des infrastructures de la Base Nautique de Lastioulles, - des infrastructures de la plage de VAL à Lanobre. * Aménagement touristique : Installation d’aires d’accueil et de services pour camping-cars. La gestion des équipements

S touristiques communaux restent de la compétence des communes. E

V Assainissement : I

T * Assainissement individuel : contrôle des systèmes d’assainissement non collectifs, création et gestion d’un SPANC. A

T Transports : L * Transports scolaires : Gestionnaire de proximité des transports scolaires (GPTS), La Communauté de Communes peut U

C également assurer des transports scolaires en régie. A

F Occasionnellement, dans ce cadre, la C.C.S.A. pourra, en outre, assurer certains transports périscolaires (cantine, activités sportives, piscine, musique...) à la demande de ses communes membres. Dans ce cas, ce service sera effectué sous forme de prestations.

* Création et gestion d’un service de transport de personnes à la demande, sous réserve de l’obtention de la délégation de compétence du Conseil Départemental ou Régional. Autres compétences facultatives : * Prestations funéraires soit : fournitures de personnel, des objets et prestations nécessaires aux obsèques, inhumations et exhumations. *Nouvelles techniques d’information et de communication : - soutien aux actions de développement des NTIC, - équipement des centres de ressources communaux et des centres de ressources communautaires, - mise en œuvre d’actions de sensibilisation. Economie

Source INSEE 2016 EPCI Cantal France Nombredeménagesfiscaux 4121,0 66592,0 29236888,0 Nombre de personnes moyen par ménages fiscaux 2,2 2,2 2,3 Pas Médianedurevenudisponibleparunitédeconsommation(eneuros) 18803,0 19754,0 disponible Pas Part des ménages fiscaux imposés (en %) 39,1 42,8 disponible Taux de pauvreté (proportion d'individus (ou de ménages) dont le niveau de vie est Pas 14,6 13,4 inférieur pour une année donnée à un seuil (en %) disponible Proportion d’emploi (Insee 2014)Proportion d’établissement (Insee 2015) % de Population 15 à 64 ans EPCI Cantal Actifs 72,6 72,9 actifs ayant un emploi 65,7 68,7 chômeurs 6,9 6,8 Inactifs 27,4 24,6 élèves, étudiants... 5,3 7,1 retraités ou préretraités 11,7 10,1 autres inactifs 10,5 7,3

> Tourisme (INSEE 2019) : 1 hôtels (7 chambres) et 10 campings (605 emplacements) > Z.A. : 2 zones sur la commune de Ydes d’une surface disponible 22 919 m² sur les 149 182 m² de surface totale. Agriculture

Structures :

Evolution du nombre d’exploitations et de la SAU moyenne : (dossiers PAC)

Nbre SAU moyenne Année exploitations (ha) Statut des exploitations EPCI Cantal EPCI Cantal EPCI Cantal Individuel GAEC Autres Individuel GAEC Autres formes formes sociétaires sociétaires 2011 267 5139 55 69 82% 12% 6% 70% 18% 12% 2012 266 5097 55 70 80% 14% 6% 69% 19% 12% 2013 248 4982 58 71 79% 16% 5% 68% 21% 11% 2014 248 4913 58 71 77% 17% 6% 67% 22% 11% 2015 243 4822 53 72 77% 19% 4% 65% 26% 9% 2016 234 4275 61 73 76% 20% 4% 64% 27% 9% 2017 238 4684 61 75 76% 20% 4% 64% 27% 9% 2018 236 4623 61 76 75% 21% 4% 63% 26% 11%

Les actifs agricoles (hors salariés): Ages des actifs agricoles sur l’EPCI (MSA 2015)

Catégories MSA Total (MSA 2015) E.P.C.I. Cantal Chef d’exploitation 298 6153 Conjoint collaborateur 86 924 Cotisant solidaire 41 550 Aide familial 4 136 TOTAL 429 7763

Installations aidées (à partir du siège d’exploitation) : (DDT 15/SEA) Age des actifs agricoles sur le Cantal

Année Total EPCI Cantal 2018 2 94 2017 1 84 2016 4 84 2015 2 94 2014 4 102 2013 1 102 2012 3 76 2011 5 90 Production :

SAU totale 2018 : 14 436 ha

A retenir : L’agriculture occupe une part importante de l’économie locale mais reste très peu diversifiée. Elle est axée sur l’élevage bovin. Sur les 234 déposants PAC en 2016, 196 de ces exploitations, soit 84 %, font une demande d’aide bovine. Le territoire est totalement compris dans la Petite Région Agricole de l’Artense. Le système allaitant est prédominant sur ce secteur également. La production laitière est encore présente sur environ 60 exploitations, mais seulement une trentaine sont spécialisées sur cette production. Le territoire (pour tout ou partie) est compris dans les zones AOP : Bleu d'Auvergne, Cantal, Saint-Nectaire et Salers. La SAU est composée essentiellement de surfaces en herbe.

Comme sur le reste du département, le nombre d’exploitation baisse. Pour partie, cette baisse est certainement dûe à une restructuration des exploitations avec le développement des formes sociétaires suite à des regroupements. Elle conduit ainsi une augmentation de la SAU moyenne. L’augmentation du nombre de GAEC fait suite à une réforme de la PAC permettant une reconnaissance de tous les actifs de l’exploitation en terme d’aide financière. Cette réforme explique le nombre peu important de conjoints collaborateurs qui ont aujourd’hui le statut de chef d’exploitation. La seconde cause de cette baisse sont aussi les cessations d’activité pour cause de retraite. Selon les chiffres de la Msa, sur ce territoire, plus de 21 % des chefs d’exploitation avaient plus de 61 ans en 2015. Les installations ne suffiront donc pas à compenser ces cessations d’activité . Urbanisme, logement et habitat

-Planification : Environnement et patrimoine

-Risques : A retenir :

Le territoire est en totalité inclus dans le périmètre du SDAGE Adour-Garonne. Le SAGE Dordogne Amont, qui couvre le périmètre, est en cours d’élaboration. Le Contrat de Rivière Haute Dordogne, qui concerne la moitié-est du Pays de Gentiane, a été mis en oeuvre de 2003 à 2011, avec une période initiale de 5 ans suivie d'une prolongation de 3 ans. - Zonages environnementaux et patrimoine :