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Memoria 2010-2011 • 7 1.2

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Memoria 2010-2011 • 7 1.2 CONSEJO CONSULTIVO DE CANARIAS Memoria : septiembre 2010 – julio 2011 / Consejo Consultivo de Canarias ; [coordinación, Jorge Luis Mén- dez Lima ; preparación, María Magdalena Jiménez Dorta, Víctor Manuel Gutiérrez Pajarón ; preedición, María Luisa Martínez Lojendio ; al cuidado de Gaviño de Franchy Editores]. – 1ª ed. – Islas Canarias : Consejo Con- sultivo de Canarias, 2011 308 p. : gráf. col. y n. ; 21 x 26 cm. En port.: que el Pleno del Consejo Consultivo, con asistencia de todos sus miembros, aprobó por unanimidad, en sesión celebrada el 23 de noviembre de 2011, de confor- midad con lo dispuesto en el art. 36.3.e] del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Consultivo de Canarias [Decreto 181/2005, de 26 de julio] D.L. TF 659-2011 1.Consejo Consultivo de Canarias-Memorias y balances 353.9[460.41] «2010/2011»[058] MEMORIA 2010·2011 Merced de armas a la Isla de Tenerife, 23 de marzo de 1510 Consejo Consultivo de Canarias MEMORIA Septiembre 2010-julio 2011 que el Pleno del Consejo Consultivo, con asistencia de todos sus miembros, aprobó por unanimidad, en sesión celebrada el 23 de noviembre de 2011, de conformidad con lo dispuesto en el art. 36.3.e] del Reglamento de Organización y Funcionamiento del Consejo Consultivo de Canarias [Decreto 181/2005, de 26 de julio] ISLAS CANARIAS 2011 EDITA Consejo Consultivo de Canarias COORDINACIÓN Letrado Jorge Luis Méndez Lima PREPARACIÓN María Magdalena Jiménez Dorta Víctor Manuel Gutiérrez Pajarón PREEDICIÓN Negociado de Memorias, Doctrinas y S. J. María Luisa Martínez Lojendio AL CUIDADO DE Gaviño de Franchy Editores MAQUETACIÓN Y TRATAMIENTO DE IMAGEN Josafat Páez Estévez FOTOGRAFÍA Manuel Díaz Febles Efraín Pintos Barate Isabel Acarreta Echeverría AGRADECIMIENTOS Archivo Municipal de La Laguna IMPRESIÓN Y ENCUADERNACIÓN Litografía Drago S. L. Depósito Legal: TF-1334-2011 ÍNDICE PRESENTACIÓN ......................................................................................................................................................................................11 I EL CONSEJO CONSULTIVO..................................................................................................................................................................21 1. Composición..............................................................................................................................................................................21 2. Organización ............................................................................................................................................................................22 2.1. Organigrama....................................................................................................................................................................22 2.2. Personal............................................................................................................................................................................23 II GESTIÓN CONSULTIVA ........................................................................................................................................................................25 1.GESTIÓN......................................................................................................................................................................................25 1.1. Solicitudes de dictamen..................................................................................................................................................25 1.2. Acuerdos de inadmisión ..............................................................................................................................................25 1.3. Procedimientos incoados ............................................................................................................................................26 2.DICTÁMENES ............................................................................................................................................................................26 3.INSTITUCIONES CONSULTANTES ............................................................................................................................................28 4.DEL PLENO Y LAS SECCIONES ................................................................................................................................................29 5.VOTOS PARTICULARES..............................................................................................................................................................30 6.ACUERDOS DEL GOBIERNO RECAÍDOS EN ASUNTOS DICTAMINADOS ..........................................................................30 ACTUACIÓN CONSULTIVA ....................................................................................................................................................................31 1.ACTUACIÓN NORMATIVA ..........................................................................................................................................................31 1.1. Proposiciones de ley........................................................................................................................................................31 1.1.1. Extracto de doctrina ..............................................................................................................................................31 a] Consejo Consultivo. Competencia en materia de responsabilidad patrimonial ....................................31 b] Iniciativa legislativa popular. Regulación y materia excluida ......................................................................31 c] Preceptividad del dictamen ..............................................................................................................................33 MEMORIA 2010-2011 • 7 1.2. Proyectos de ley ..............................................................................................................................................................35 a] Disolución anticipada de la Cámara. Norma habilitante............................................................................35 b] Decretos-ley. Norma habilitante ....................................................................................................................35 c] Consejo Consultivo. Procedimiento de urgencia ........................................................................................36 d] Proyecto de Ley de las Cajas de Ahorro. Competencia y evolución normativa....................................36 e] Las leyes de caso único ......................................................................................................................................44 1.3. Proyectos de reglamento ..............................................................................................................................................46 1.3.1.Proyectos de decreto ............................................................................................................................................46 1.4. Extracto de doctrina......................................................................................................................................................50 a] Técnica jurídica....................................................................................................................................................50 b] Competencia reglamentaria en materia de REF............................................................................................50 c] Reserva de ley. Función pública ......................................................................................................................52 d] El libre acceso a las actividades turísticas ......................................................................................................52 e] Desarrollo de normas básicas. Ejecución de ley ..........................................................................................53 f] La competencia autonómica en materia de gestión de parques nacionales ............................................57 g] Cuestiones de técnica normativa. La reproducción de las normas básicas............................................58 2.ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA ................................................................................................................................................59 A. Responsabilidad patrimonial derivada del funcionamiento de los servicios públicos ................................................................59 1. Servicios públicos de carreteras y municipal viario ....................................................................................................59 1.1. Carreteras ..................................................................................................................................................................59 1.1.1. Hechos lesivos ................................................................................................................................................59 1.2. Vías públicas ............................................................................................................................................................59 1.2.1. Hechos lesivos................................................................................................................................................60 1.3. Sentido de la propuesta de resolución-acuerdo indemnizatorio y del dictamen ......................................64
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