Poštnina plačana pri pošti 2102 Maribor ��������������������������

ŠTAJERSKE IN KOROŠKE REGIJE

leto XI Maribor, 10. januar 2006 št. 1

VSEBINA

stran stran 1. Odlok o proračunu občine Lovrenc na Pohorju 3. Sklep o uskladitvi vrednosti točke za izračun za leto 2006 1 nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča v 2. Statut občine Podvelka 3 občini Šentilj za leto 2006 20

1 703 Davki na premoženje 30.669 704 Domači davki na blago in storitve 22.070 Na podlagi določil Zakona o javnih financah (Ur. l. RS, št. 79/ 71 NEDAVČNI PRIHODKI 135.994 99, 124/00, 79/01, 30/02) in Zakona o financiranju občin (Ur. l. RS, 710 Udeležba na dobičku in dohodki od št. 80/94 in dopolnitve) ter 15. člena Statuta občine Lovrenc na Po- premoženja 108.159 horju (MUV št. 11/99, 5/01, 10/02) je Občinski svet Občine Lov- 711 Takse in pristojbine 787 renc na Pohorju na 27. redni seji, dne 20. decembra 2005, sprejel 712 Denarne kazni 303 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 17.500 714 Drugi nedavčni prihodki 9.245 ODLOK 72 KAPITALSKI PRIHODKI 23.240 o proračunu občine Lovrenc na Pohorju za leto 2006 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 10.240 722 Prihodki od prodaje zemljišč 13.000 73 PREJETE DONACIJE 700 1. SPLOŠNA DOLOČBA 730 Prejete donacije iz domačih virov 700 1. člen 74 TRANSFERNI PRIHODKI 237.744 S tem odlokom se za Občino Lovrenc na Pohorju za leto 2006 740 Transferni prihodki iz drugih določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg za- javnofinančnih institucij 237.744 dolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 673.828 (v nadaljnjem besedilu: proračun). S proračunom se zagotavljajo sredstva za financiranje nalog, 40 TEKOČI ODHODKI 208.140 ki jih v skladu z ustavo in zakoni opravljajo občine. 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 58.675 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 9.167 2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN 402 Izdatki za blago in storitve 131.948 STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA 403 Plačila domačih obresti 5.350 2. člen 409 Rezerve 3.000 Proračun sestavljajo splošni del, posebni del in načrt razvoj- 41 TEKOČI TRANSFERI 185.017 nih programov. 410 Subvencije 5.460 Splošni del proračuna sestavljajo bilanca prihodkov in od- 411 Transferi posameznikom in hodkov, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja. gospodinjstvom 94.254 Splošni del proračuna Občine Lovrenc na Pohorju za leto 2006, na ravni podskupin kontov, se določa v naslednjih zneskih: 412 Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam 17.143 Skupina/Podskupina kontov v tisoč tolarjev 413 Drugi tekoči domači transferi 68.160 A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 260.915 I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 595.851 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 260.915 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 334.167 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 19.756 70 DAVČNI PRIHODKI 198.173 431 Invest transferi pravnim in fizičnim 700 Davki na dohodek in dobiček 145.434 osebam, ki niso prorač. uporabniki 19.756 STRAN 2 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006

432 Investicijski transferi proračunskim 3. požarna taksa, uporabnikom 0 4. prihodki iz naslova najemnin za stanovanja in poslovne pros- tore, III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK 5. prihodki iz naslova prispevkov in doplačil občanov za izvaja- (PRIMANJKLJAJ) (I.-II.) - 77.977 nje nalog investicijskega značaja, B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN 6. prihodki od prodaje občinskega stvarnega in finančnega pre- NALOŽB moženja, IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 7. prihodki režijskega obrata, IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 8. pristojbina za vzdrževanje gozdnih cest, (750+751) 0 9. prejete donacije, 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 0 10. prihodki iz naslova sofinanciranja projektov in 750 Prejeta vračila danih posojil 0 11. ostali namenski prihodki. Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki 751 Prodaja kapitalskih deležev 0 zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441) 0 izdatkov proračuna in proračun. 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, KAPITALSKIH DELEŽEV 0 razen sredstva, ki so bila ustvarjena z dejavnostjo režijskega 440 Dana posojila 0 obrata, se prenesejo v proračun za tekoče leto. 441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb 0 4. člen VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN Župan je pooblaščen, da zaradi prožnosti izvrševanja prora- SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV čuna, odloča o prerazporejanju proračunskih sredstev, znotraj bi- (IV.-V.) 0 lance prihodkov in odhodkov, do skupnega zneska 10.000.000,00 C. RAČUN FINANCIRANJA SIT . O realiziranih prerazporeditvah poroča občinskemu svetu VII. ZADOLŽEVANJE (500) 0 istočasno s poročanjem o izvrševanju proračuna. 50 ZADOLŽEVANJE 0 Po uveljavitvi rebalansa proračuna je podlaga za prerazpore- 500 Domače zadolževanje 0 janje proračunskih sredstev sprejeti rebalans proračuna in eviden- tiranje obsega prerazporejanja se šteje na novo. VIII. ODPLAČILA DOLGA 800 55 ODPLAČILA DOLGA 800 550 Odplačila domačega dolga 800 5. člen IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE SREDSTEV V proračunu se lahko v tekočem letu za investicijske odhodke NA RAČUNIH (I..+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) - 78.777 in investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vred- nost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) - 800 zanj že načrtovane pravice porabe na postavki proračuna za te- XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.=-III.) 77.977 koče leto. XII. STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE V proračunu se lahko prevzemajo obveznosti, ki bodo zapa- 31. 12 PRETEKLEGA LETA 78.777 dle v plačilo v prihodnjih letih, za investicijske odhodke in inve- sticijske transfere, ki so vključeni v načrt razvojnih programov. Posebni del proračuna, sestavljen iz finančnih načrtov nepo- Skupni obseg prevzetih obveznosti za investicijske odhodke in srednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske investicijske transfere, ki bodo zapadle v plačilo: dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podpro- - v letu 2007, ne sme presegati 70 % pravic porabe, zagotovlje- grame, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih ne za investicijske odhodke in investicijske transfere, v spre- proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te jetem proračunu za tekoče leto in pa na konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. - v naslednjih letih (po letu 2007), ne sme presegati 60 % pravic Splošni in posebni del proračuna ter načrt razvojnih progra- porabe, zagotovljene za investicijske odhodke in investicijske mov, ki so priloga k temu odloku, se objavijo na krajevno običa- transfere, v sprejetem proračunu za tekoče leto. jen način. Sprememba stanja sredstev na računih, oziroma zmanjšanje sredstev na računih, se pokrije iz stanj sredstev na računih, pre- nesenih iz preteklega leta. 6. člen V proračunu se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo občine, ki deluje kot proračunski sklad. Med odhodki proračuna 3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA se v sredstva rezerv za naravne in druge nesreče izloči del skupno doseženih letnih prejemkov proračuna v višini 2.000.000,00 SIT. 3. člen Izločanje v rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar naj- Namenski prihodki proračuna so: pozneje do 31. decembra tekočega leta. Izločanje prihodkov v 1. taksa za obremenjevanje voda, rezervo preneha, ko dosežejo rezerve Občine Lovrenc na Pohorju 2. taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov, 1,5 % prejemkov proračuna. ŠT. 1 – 10. 1. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 3

Župan odloča o uporabi sredstev rezerv za naravne nesreče, 13. člen za izdatke, nastale kot posledica izrednih okoliščin, za katere se Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčin- sredstva zagotavljajo v proračunu, kot so zlasti: poplava, suša, skem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije, uporablja pa požar, potres in druge naravne nesreče, epidemije, oziroma pre- se od 1. januarja 2006 dalje. prečevanje epidemije živalskih kužnih bolezni in rastlinskih škodljivcev, skladno z 99. členom Statuta Občine Lovrenc na Pohorju. Številka: 403-02-2005-003 Župan občine Lovrenc na Pohorju Datum: 20. december 2005 Franc Ladinek, dipl. ekon., s. r. 7. člen Župan je pooblaščen, da odloča o uporabi splošne proračun- ske rezervacije za pokrivanje premalo predvidenih odhodkov na posameznih postavkah in za nepredvidene odhodke na posamez- 2 nih postavkah do višine 1.000.000,00 SIT. O koriščenju splošne proračunske rezervacije župan poroča občinskemu svetu na prvi Na podlagi 64. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list naslednji redni seji. RS, št. 72/93, 6/94 – ustavno sodišče, 45/94-odl. ust. sod., 57/94, 14/95, 20/95-odl. ust. sod., 63/95, 9/96-odl. ust. sod., 44/96-odl. 8. člen ust. sod., 26/97, 70/97, 10/98, 68/98-odl. ust. sod., 74/98, 59/99- Odredbodajalec sredstev proračuna je župan ali druga oseba, odl. ust. sod., 70/00, 87/01-ZSam, 51/02, 108/03-odl. ust. sod. in ki jo pooblasti župan. 72/05 – v nadaljevanju zakon) je občinski svet Občine Podvelka na 26. redni seji, dne 22. decembra 2005, sprejel

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE STATUT 9. člen Občine Podvelka Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena Zakona o javnih financah, lahko župan dolžniku do višine 10.000,00 to- larjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga. I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen 5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN Občina Podvelka je samoupravna lokalna skupnost ustanov- JAVNEGA SEKTORJA ljena z zakonom na območju naslednjih naselij: Podvelka, Rdeči Breg, Janževski Vrh, Brezno, Kozji Vrh, Javnik, Sp. Kapla, Zg. Kapla, Ožbalt, Vurmat, Lehen na Pohorju. 10. člen Sedež občine je v Podvelki, Podvelka 20, 2363 PODVELKA. Župan je pooblaščen, da odloča o začasni uporabi tekočih lik- Občina je pravna oseba javnega prava s pravico posedovati, vidnostnih proračunskih sredstev zaradi ohranitve njihove realne pridobivati in razpolagati z vsemi vrstami premoženja. vrednosti. Župan je pooblaščen, da lahko v primeru neenakomer- Občino predstavlja in zastopa župan. nega pritekanja prihodkov proračuna, ko izvrševanje proračuna Območje, ime in sedež občine se lahko spremeni po postopku, ne more uravnovesiti, za začasno kritje odhodkov najame poso- ki ga določa zakon. Območja in imena naselij v občini se v skladu jilo do 5 % sprejetega proračuna, ki pa mora biti vrnjeno do konca z zakonom spremenijo z občinskim odlokom. proračunskega leta. Župan uvede po potrebi ukrepe za uravnoteženje občinskega proračuna, o čemer takoj obvesti občinski svet in po potrebi pred- 2. člen laga rebalans občinskega proračuna. Na območju občine Podvelka so ustanovljeni ožji deli občine. Naloge, organizacija in delovanje ter pravni status ožjih delov Občine Podvelka so določeni s tem statutom. 11. člen Imena in območja ožjih delov občine so: Župan je pooblaščen za dajanje soglasja k zadolževanju jav- - VS Brezno: nih zavodov, katerih ustanovitelj je občina in o tem obvešča Ob- Brezno od h.š. 1-94 Kozji Vrh del od h.š. 3-36 činski svet občine Lovrenc na Pohorju, na prvi naslednji seji. Javnik del od h.š. 31-64 - VS Podvelka: Podvelka od h.š. 1-64 6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE Rdeči Breg del od h.š. 36-41 Janževski Vrh od h.š. 1-32 in 78-93 12. člen - VS Lehen V obdobju začasnega financiranja Občine Lovrenc na Pohorju Janževski Vrh del od h.š. 33-77 v letu 2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta Lehen na Pohorju od h.š. 1-49 odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja. Rdeči Breg del od h.š. 46-76 STRAN 4 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006

- VS Ožbalt II. NALOGE OBČINE Ožbalt od h.š. 1-69 Javnik del od h.š. 1-30 7. člen Vurmat del od h.š. 3-58 Občina samostojno opravlja lokalne zadeve javnega pomena - VS Kapla (izvirne naloge), določene s tem statutom in zakoni, zlasti pa: Zgornja Kapla od h.š. 1-66 Spodnja Kapla od h.š. 1-107 1. Normativno ureja lokalne zadeve javnega pomena tako, da: • sprejema statut in druge splošne akte občine, • sprejema proračun in zaključni račun občine, • načrtuje prostorski razvoj ter sprejema prostorske akte, 3. člen • predpisuje davke in prispevke iz svoje pristojnosti. Občina Podvelka (v nadaljnjem besedilu: občina) v okvi- ru ustave in zakona samostojno ureja in opravlja javne zadeve 2. Upravlja občinsko premoženje tako, da: lokalnega pomena, ki zadevajo prebivalce občine in naloge iz • ureja način in pogoje upravljanja z občinskim premoženjem, državne pristojnosti, ki so po predhodnem soglasju občinskega • pridobiva in razpolaga z vsemi vrstami premoženja, sveta nanjo prenesene z zakonom. • sklepa pogodbe o pridobitvi in odtujitvi nepremičnin in pre- mičnin, • sestavlja premoženjsko bilanco, s katero izkazuje vrednost 4. člen svojega premoženja. Osebe, ki imajo na območju občine stalno prebivališče, so ob- čani. 3. Omogoča pogoje za gospodarski razvoj občine tako, da: Občani odločajo o lokalnih javnih zadevah po organih obči- • spremlja in analizira gospodarske rezultate v občini, ne, ki jih volijo na podlagi splošne in enake volilne pravice na • sprejema prostorske akte, ki omogočajo in pospešujejo razvoj svobodnih volitvah s tajnim glasovanjem ter v drugih organih v gospodarstva v občini, skladu s tem statutom. • oblikuje davčno politiko, ki pospešuje gospodarski razvoj, Občani sodelujejo pri upravljanju lokalnih javnih zadev tudi • sodeluje z gospodarskimi subjekti in v okviru interesov in na- na zborih občanov, z referendumom in ljudsko iniciativo. log občine, pomaga gospodarskim subjektom pri razreševanju Na osnovi odločitve organov občine se lahko v posamezne gospodarskih problemov, • z javnimi sredstvi v skladu s predpisi pospešuje razvoj gospo- oblike odločanja vključijo tudi osebe, ki imajo v občini začasno darskih panog oz. gospodarskih subjektov. prebivališče, in osebe, ki so lastniki zemljišč in drugih nepremič- nin na območju občine. 4. Ustvarja pogoje za gradnjo stanovanj in skrbi za povečanje najemnega socialnega sklada stanovanj tako, da: 5. člen • v prostorskih aktih predvidi gradnjo stanovanjskih objektov, Občina pri uresničevanju skupnih nalog sodeluje s sosednjimi • sprejema dolgoročni in kratkoročni stanovanjski program ob- in drugimi občinami, širšimi lokalnimi skupnostmi in državo. čine, Občina samostojno odloča o povezovanju v širše lokalne sa- • spremlja in analizira stanje na stanovanjskem področju ob- moupravne skupnosti na način in po postopku predpisanem v za- čine, konu. • spremlja ponudbo in povpraševanje stanovanj v občini ter se Občina lahko sodeluje tudi z lokalnimi skupnostmi drugih dr- vključuje v stanovanjski trg, žav ter z mednarodnimi organizacijami lokalnih skupnosti. • gradi stanovanja za socialno ogrožene in prenavlja objekte, ki Občina sodeluje z drugimi občinami po načelih prostovoljno- so primerni za gradnjo stanovanj, sti in solidarnosti in lahko v ta namen z njimi združuje sredstva, • v skladu s predpisi omogoča občanom najemanje kreditov za oblikuje skupne organe in organizacije ter službe za opravljanje nakup, gradnjo in prenovo stanovanj, skupnih zadev. • sodeluje z gospodarskimi družbami, zavodi in drugimi institu- cijami pri razreševanju stanovanjske problematike občanov. 6. člen Občina Podvelka ima svoj grb, zastavo in praznik, župansko 5. Skrbi za lokalne javne službe tako, da: • ustanavlja lokalne javne službe, verigo, svečano priponko za župana, svečano priponko za občin- • sprejme splošne akte, ki urejajo način ustanovitve in delova- ski svet in svečano priponko za občinsko upravo, katerih oblika, nje lokalnih javnih služb, vsebina in uporaba se določi z odlokom. • zagotavlja sredstva za delovanje lokalnih javnih služb, Občina ima pečat, ki je okrogle oblike. Pečat ima v zunanjem • nadzira delovanje lokalnih javnih služb, krogu na zgornji polovici napis Občina Podvelka, v notranjem • gradi in vzdržuje vodovodne, energetske in druge komunalne krogu pa naziv organa občine - Župan; Občinska uprava, Občin- objekte in naprave, ska volilna komisija. V sredini pečata je grb občine. V spodnjem • zagotavlja javno službo gospodarjenja s stavbnimi zemljišči. zunanjem robu je napis Podvelka. Velikost, uporabo in hrambo pečata občine določi župan s svojim aktom. 6. Zagotavlja in pospešuje vzgojno-izobraževalno in zdrav- Za prispevek k razvoju občine podeljuje občina zaslužnim ob- stveno dejavnost tako, da: čanom, organizacijam in drugim občinska priznanja in nagrade v • ustanovi vzgojno izobraževalni zavod in zdravstveni zavod in skladu s posebnim odlokom. zagotavlja pogoje za njuno delovanje, ŠT. 1 – 10. 1. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 5

• v skladu z zakoni, ki urejajo to področje, zagotavlja sredstva • opravlja druge naloge, ki pripomorejo k boljši požarni varno- za izvajanje teh dejavnosti in v okviru finančnih možnosti sti in varstvu pred elementarnimi in drugimi nesrečami. omogoča izvajanje nadstandardnih programov, • sodeluje z vzgojno izobraževalnim zavodom in zdravstvenim 12. Ureja javni red v občini tako, da: zavodom, • sprejema ustrezne splošne akte, • z različnimi ukrepi pospešuje vzgojno izobraževalno dejav- • določa prekrške in denarne kazni za prekrške, s katerimi se nost in zdravstveno varstvo občanov, kršijo predpisi občine, • ustvarja pogoje za izobraževanje odraslih, ki je pomembno za • ureja lokalni promet in določa prometno ureditev, razvoj občine in za kvaliteto življenja njenih prebivalcev. • organizira občinsko redarstvo, • izvaja nadzor nad javnimi prireditvami, 7. Pospešuje službe socialnega skrbstva, predšolskega var- • opravlja inšpekcijski nadzor nad izvajanjem občinskih pred- stva, osnovnega varstva otrok in družine, za socialno ogrožene, pisov in drugih aktov s katerimi ureja zadeve iz svoje pristoj- invalide in ostarele tako, da: nosti, če ni z zakonom drugače določeno, • spremlja stanje na tem področju, • opravlja druge naloge v okviru teh pristojnosti. • pristojnim organom in institucijam predlaga določene ukrepe na tem področju, • sodeluje s centrom za socialno delo, javnimi zavodi in drugi- 8. člen mi pristojnimi organi in institucijami. V okviru lokalnih zadev javnega pomena občina opravlja tudi naloge, ki se nanašajo na: 8. Pospešuje raziskovalno, kulturno in društveno dejavnost ter • inšpekcijski nadzor nad izvajanjem občinskih predpisov in razvoj športa in rekreacije tako, da: drugih aktov s katerimi ureja zadeve iz svoje pristojnosti, • omogoča dostopnost kulturnih programov in skrbi za kulturno • ugotavljanje javnega interesa v primeru razlastitve za potrebe dediščino na svojem območju, občine, • zagotavlja splošno-izobraževalno knjižnično dejavnost, • določanje namembnosti urbanega prostora, • z dotacijami spodbuja te dejavnosti, • gospodarjenje s stavbnimi zemljišči in določanje pogojev za • sodeluje z društvi in jih vključuje v programe aktivnosti ob- njihovo uporabo, čine. • evidenco občinskih zemljišč in drugega premoženja, • zagotavljanje varstva naravnih in kulturnih spomenikov v so- 9. Skrbi za varstvo zraka, tal, vodnih virov, za varstvo pred delovanju s pristojnimi institucijami, hrupom, za zbiranje in odlaganje odpadkov in opravlja druge de- • mrliško ogledno službo, javnosti varstva okolja tako, da: • ureja druge lokalne zadeve javnega pomena. • izvaja naloge, ki jih določajo zakon, uredbe in drugi predpisi s področja varstva okolja, • spremlja stanje na tem področju in v okviru svojih pristojnosti 9. člen sprejema ukrepe s katerimi zagotavlja varstvo okolja, Občina pridobiva podatke, ki jih potrebuje za opravljanje na- • sprejema splošne akte s katerimi pospešuje in zagotavlja var- stvo okolja, log iz svoje pristojnosti, jih obdeluje ter opravlja statistične, evi- • sodeluje s pristojnimi inšpekcijskimi organi in jih obvešča o denčne in analitično funkcijo za svoje potrebe, pri tem pa mora ugotovljenih nepravilnostih, ravnati v skladu z zakoni, ki urejajo to območje. • z drugimi ukrepi pospešuje varstvo okolja v občini, Za potrebe iz prvega odstavka tega člena pridobiva občina od • skrbi za pogrebne storitve. upravljalcev zbirk podatke o fizičnih osebah, ki imajo v občini stalno ali začasno prebivališče in o fizičnih osebah, ki imajo v ob- 10. Upravlja, gradi in vzdržuje: čini nepremičnine, ter podatke o pravnih osebah, ki imajo sedež • lokalne javne ceste in druge javne poti, in premoženje oziroma del premoženja v občini. • površine za pešce in kolesarje, Občina pridobiva in obdeluje o posameznikih podatke v skla- • igrišča za šport in rekreacijo ter otroška igrišča, du z zakonom. • javne parkirne prostore, parke, trge in druge javne površine, • ureja promet v občini. III. ORGANI OBČINE 11. Skrbi za požarno varnost in varnost občanov v primeru elementarnih in drugih nesreč tako, da v skladu z merili in nor- 1. SKUPNE DOLOČBE mativi: • organizira reševalno pomoč v požarih, 10. člen • organizira obveščanje, alarmiranje, pomoč in reševanje v ele- Organi občine so: mentarnih in drugih nesrečah, • občinski svet, • zagotavlja sredstva za organiziranje, opremljanje in izvajanje • župan in požarne varnosti in varstva pred naravnimi nesrečami, • nadzorni odbor občine. • zagotavlja sredstva za odpravo posledic elementarnih in dru- Občina ima volilno komisijo kot samostojni občinski organ, gih naravnih nesreč, ki v skladu z zakonom o lokalnih volitvah in drugimi predpisi ter • sodeluje z občinskim poveljstvom gasilske službe in štabom splošnimi akti občine skrbi za izvedbo volitev in referendumov za civilno zaščito ter spremlja njihovo delo, ter varstvo zakonitosti volilnih postopkov. STRAN 6 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006

Občina ima tudi druge organe, katerih ustanovitev in naloge Občinski svet šteje 10 članov. določa zakon, ti organi so: Člani občinskega sveta se volijo za štiri leta. Mandat članov • Komisija o nezdružljivosti opravljanja javnih funkcij s prido- občinskega sveta se začne s potekom mandata prejšnjih članov bitno dejavnostjo. občinskega sveta ter traja do prve seje novoizvoljenega občin- • Svet za varstvo uporabnikov javnih dobrin. skega sveta. • Svet za preventivo in vzgojo v cestnem prometu. Občinski svet se konstituira na prvi seji, na kateri je potrjenih • Odbor za razpolaganje s sredstvi požarnega sklada. več kot polovica mandatov članov občinskega sveta. Prvo sejo • Štab civilne zaščite. občinskega sveta skliče župan najkasneje v 20 dneh po izvolitvi, • Svet za varstvo najemnikov neprofitnih stanovanj. vodi pa jo najstarejši člen občinskega sveta oz. najstarejši član • Svet za varstvo (žene). občinskega sveta določi drugega člana za občinskega sveta da Volitve oziroma imenovanja organov občine oziroma članov vodi prvo sejo. občinskih organov se izvajajo v skladu z zakonom in tem statutom. Ko članom občinskega sveta preneha mandat, jim preneha Člani občinskega sveta, župan in podžupan so občinski funk- tudi članstvo v vseh občinskih organih in organih javnih zavodov, cionarji. javnih podjetij ter skladov, katerih ustanoviteljica je občina in v katere so bili imenovani kot predstavniki občinskega sveta. 11. člen Občina ima občinsko upravo, ki v skladu z zakonom, statutom in splošnimi akti občine izvaja upravne, strokovne, pospeševal- ne in razvojne naloge ter naloge v zvezi z zagotavljanjem javnih 15. člen služb iz občinske pristojnosti; odloča o upravnih stvareh na prvi Volitve občinskega sveta se opravijo na podlagi splošne in stopnji, opravlja inšpekcijske naloge in naloge občinskega redar- enake volilne pravice z neposrednim in tajnim glasovanjem v stva oziroma drugih služb nadzora ter strokovna, organizacijska skladu z zakonom. in administrativna opravila za občinske organe. Občinski svet se voli po večinskem sistemu. O oblikovanju volilnih enot za volitve občinskega sveta v skladu z zakonom odloči občinski svet z odlokom. 12. člen Če ni v zakonu ali s tem statutu drugače določeno, lahko orga- ni občine, ki delajo na sejah, sprejemajo odločitve, če je na seji 16. člen navzoča večina članov organa občine. Odločitev je sprejeta, če za Občinski svet sprejema statut občine, odloke in druge splošne njo glasuje večina navzočih članov. akte ter poslovnik občinskega sveta. V okviru svojih pristojnosti občinski svet predvsem: • sprejema prostorske plane in druge plane razvoja občine, 13. člen • sprejema občinski proračun in zaključni račun, Delo organov občine je javno. • ustanavlja organe občinske uprave ter določi njihovo organi- Javnost dela se zagotavlja z obveščanjem javnosti o delu ob- zacijo in delovno področje, činskih organov, predvsem pa z uradnim objavljanjem splošnih • v sodelovanju z občinskimi sveti drugih občin ustanavlja aktov občine v Medobčinskem uradnem vestniku, z objavo skle- skupne organe občinske uprave ter skupne organe za izvrše- pov na oglasni deski občine, z objavo na spletnih straneh občin- vanje ustanoviteljskih pravic v javnih zavodih in javnih pod- skega portala, z navzočnostjo občanov in predstavnikov sredstev jetjih, javnega obveščanja na javnih sejah občinskih organov, z vpogle- • daje soglasje k prenosu nalog iz državne pristojnosti na ob- dom v dokumentacijo in gradiva, ki so podlaga za odločanje ob- čino in odloča o na občino prenešenih zadevah iz državne pri- činskih organov. stojnosti, če po zakonu o teh zadevah ne odloča drug občinski Način zagotavljanja javnosti dela občinskih organov, razloge organ, in postopke izključitve javnosti s sej organov občine se objavijo • nadzoruje delo župana, podžupana in občinske uprave glede na oglasni deski občine, pravice javnosti ter zagotovitev varstva izvajanja odločitev občinskega sveta, osebnih podatkov, dokumentov in gradiv, ki vsebujejo podatke, • potrjuje mandate članov občinskega sveta ter ugotavlja pred- ki so v skladu z zakonom, drugim predpisom ali splošnim aktom časno prenehanje mandata občinskega funkcionarja, občine oziroma druge javne ali zasebno pravne osebe zaupne na- rave oziroma državna, vojaška ali uradna tajnost, določajo zakon, • imenuje člane nadzornega odbora najkasneje v 45 dneh po ta statut in poslovnik občinskega sveta. svoji prvi seji, Občani in njihovi pravni zastopniki imajo pravico vpogleda v • na predlog nadzornega odbora opravi razrešitev člana nadzor- dokumente, ki so podlaga za odločanje organov občine o njiho- nega odbora, vih pravicah, obveznostih in pravnih koristih, če izkažejo pravni • imenuje in razrešuje člane komisij in odborov občinskega interes. sveta, • odloča o pridobitvi in odtujitvi občinskega premoženja, ko- likor s statutom občine ali z odlokom za odločanje o tem ni 2. OBČINSKI SVET pooblaščen župan, • odloča o najemu posojila in dajanju poroštva, 14. člen • razpisuje referendum, Občinski svet je najvišji organ odločanja o vseh zadevah v • s svojim aktom v skladu z zakonom, določa višino plače ali okviru pravic in dolžnosti občine. dela plače občinskih funkcionarjev ter kriterije in merila za ŠT. 1 – 10. 1. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 7

nagrade in nadomestila članom organov in delovnih teles, ki tina članov občinskega sveta, seja pa mora biti v petnajstih dneh jih imenuje občinski svet, potem, ko je bila podana pisna zahteva za sklic seje. Če seja ob- • določa vrste lokalnih javnih služb in način izvajanja lokalnih činskega sveta ni sklicana v roku sedmih dni po prejemu pisne javnih služb, zahteve, jo lahko skličejo člani občinskega sveta, ki so zahtevo • ustanavlja javne zavode in javna podjetja ter druge pravne podali. Zahtevi za sklic seje občinskega sveta mora biti priložen osebe javnega prava v skladu z zakonom, dnevni red. Župan, pooblaščeni podžupan oziroma član občin- • imenuje in razrešuje člane komisije po zakonu o nezdružljivo- skega sveta mora dati na dnevni red predlagane točke, predlagan sti opravljanja javnih funkcij s pridobitno dejavnostjo, člane dnevi red pa lahko dopolni še z novimi točkami. sveta občine za varstvo uporabnikov javnih dobrin ter člane drugih organov občine ustanovljenih na podlagi zakona, • določi organizacijo in način izvajanja varstva pred naravnimi 19. člen in drugimi nesrečami za obdobje petih let, katerega sestavni Strokovno in administrativno delo za potrebe občinskega sve- del je tudi program varstva pred požari, ta ter pomoč pri pripravi in vodenju sej občinskega sveta ter nje- • sprejme program in letni načrt varstva pred naravnimi in dru- govih komisij in odborov zagotavlja občinska uprava. gimi nesrečami, sestavni del je tudi letni načrt varstva pred požari, • določi organizacijo občinskega sveta ter način njegovega de- 20. člen lovanja v vojni, Občinski svet dela in odloča na sejah. • sprejme odlok o varstvu pred naravnimi in drugimi nesrečami Dnevni red seje občinskega sveta predlaga župan. in določi varstvo pred požari, ki se opravlja kot javna služba, Vsak član občinskega sveta lahko predlaga občinskemu svetu • daje mnenje k imenovanju načelnika upravne enote in imenu- v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristojnosti, razen pro- je predstavnike občine v sosvet načelnika upravne enote, računa in zaključnega računa proračuna in drugih aktov, za katere • imenuje in razrešuje predstavnike občine v javnih zavodih, je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih sprejme občinski javnih gospodarskih službah in drugih organih ter organizaci- svet na predlog župana. jah, Župan mora predloge komisij in odborov občinskega sveta ter • odloča o drugih zadevah, ki jih določata zakon in ta statut. predloge članov občinskega sveta iz prejšnjega odstavka dati na dnevni red, ko so pripravljeni tako, kot je določeno v poslovniku občinskega sveta. 17. člen O sprejemu dnevnega reda odloča občinski svet na začetku Člani občinskega sveta opravljajo svojo funkcijo nepoklicno. seje. Funkcija člana občinskega sveta ni združljiva s funkcijo žu- Na vsaki seji občinskega sveta mora biti predvidena točka za pana, člana nadzornega odbora, kot tudi ne z delom v občinski vprašanja in odgovore na vprašanja, ki jih postavljajo člani sveta. upravi ter z drugimi funkcijami, za katere tako določa zakon. Za vsako sejo občinskega sveta se pošlje vabilo županu, pod- Član občinskega sveta, ki je imenovan za podžupana, oprav- županu, članom občinskega sveta, predsedniku nadzornega od- lja funkcijo člana občinskega sveta in funkcijo podžupana hkrati. bora občine in tajniku občine. O sklicu seje občinskega sveta se Podžupan, ki v primeru predčasnega prenehanja mandata župana obvesti javna občila in se objavi na internetnih straneh portala opravlja funkcijo župana, v tem času ne opravlja funkcije člana občine. občinskega sveta. Predsednik nadzornega odbora občine, predsedniki komisij in Funkcija člana občinskega sveta tudi ni združljiva s funkcijo odborov občinskega sveta ter tajnik občine so se dolžni udeležiti načelnika upravne enote in vodje notranje organizacijske enote v seje občinskega sveta in odgovarjati na vprašanja članov občin- upravni enoti, na območju katere je občina, kot tudi ne z delom v skega sveta, kadar se obravnavajo vprašanja iz njihove pristojno- državni upravi na delovnih mestih, na katerih delavci izvršujejo sti oziroma njihovega področja dela. pooblastila v zvezi z nadzorom nad zakonitostjo oziroma nad pri- mernostjo in strokovnostjo dela organov občine. 21. člen Občinski svet veljavno sklepa, če je na seji navzoča večina 18. člen njegovih članov. Občinski svet sprejema odločitve z večino opre- Župan predstavlja občinski svet, sklicuje in vodi njegove seje. deljenih glasov navzočih članov, razen če zakon določa drugačno Župan lahko za vodenje sej občinskega sveta pooblasti podžupa- večino. na ali drugega člana občinskega sveta. Občinski svet sprejema odločitve z javnim glasovanjem. Taj- Če nastopijo razlogi, zaradi katerih župan, pooblaščeni pod- no se glasuje v primeru, ko je tako določeno z zakonom ali če župan oziroma član občinskega sveta ne more voditi že sklicane tako sklene občinski svet. seje, jo vodi podžupan, če pa tudi to ni mogoče, jo vodi najstarejši Način dela in odločanja, razmerja do drugih občinskih orga- član občinskega sveta. nov ter druga vprašanja delovanja občinskega sveta se določijo s Župan sklicuje seje občinskega sveta v skladu z določbami poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko večino tega statuta in poslovnika občinskega sveta ter glede na potrebe navzočih članov. odločanja na občinskem svetu, mora pa jih sklicati najmanj štiri- Odločitve občinskega sveta izvršujeta župan in občinska krat letno. uprava. Župan, pooblaščeni podžupan oziroma član občinskega sveta Župan in tajnik občine o izvrševanju odločitev občinskega mora sklicati sejo občinskega sveta, če to zahteva najmanj četr- sveta poročata občinskemu svetu najmanj enkrat letno. STRAN 8 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006

22. člen Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja Članu občinskega sveta predčasno preneha mandat: opravlja zlasti naslednje naloge: • če izgubi volilno pravico, • občinskemu svetu predlaga kandidate za delovna telesa ob- • če postane trajno nezmožen za opravljanje funkcije, činskega sveta in druge organe, ki jih imenuje občinski svet, • če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen za- • občinskemu svetu ali županu daje pobude oz. predloge v zve- pora daljšo od šest mesecev, zi s kadrovskimi vprašanji v občini, • če v treh mesecih po potrditvi mandata ne preneha opravljati • pripravlja predloge odločitev občinskega sveta v zvezi s pla- dejavnosti, ki ni združljiva s funkcijo člana občinskega sve- čami ter drugimi prejemki občinskih funkcionarjev ter izvršu- ta, je odločitve občinskega sveta, zakone in predpise, ki urejajo • če nastopi funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki ni združ- plače in druge prejemke občinskih funkcionarjev, ljiva s funkcijo člana občinskega sveta, • obravnava druga vprašanja, ki mu jih določi občinski svet. • če v enem mesecu po potrditvi mandata ne preneha opravljati funkcije ali dela v občinski oz. državni upravi, ki na podlagi 37.a člena zakona ni združljiva s funkcijo člana občinskega sveta, 25. člen • če odstopi. Občinski svet ima stalne ali občasne komisije in odbore kot Razlogi za prenehanje mandata člana občinskega sveta iz svoja delovna telesa. prve, druge in tretje alineje prvega odstavka tega člena se ugo- Stalna delovna telesa občinskega sveta so: tovijo na podlagi pravnomočne sodne odločbe. Član občinskega • Odbor za negospodarstvo in javne službe družbenih dejavno- sveta je dolžan občinski svet obvestiti o svoji odločitvi v zvezi sti, skrajšano odbor za negospodarstvo. z četrto in peto alineo prvega odstavka tega člena. Odstop člana • Odbor za gospodarstvo, varstvo okolja in gospodarske javne občinskega sveta mora biti podan v pisni obliki. Članu občin- službe, skrajšano odbor za gospodarstvo in okolje. skega sveta preneha mandat z dnem, ko občinski svet na podlagi • Odbor za prostorsko planiranje in gospodarjenje z nepremič- poročila komisije za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ninami, skrajšano odbor za prostorsko planiranje in nepremič- ugotovi, da so nastali razlogi za prenehanje mandata. nine. Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na prvi seji po na- • Stanovanjsko gospodarski odbor, skrajšano stanovanjski od- stanku razlogov iz prvega odstavka tega člena. bor. Za izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana • Odbor za turizem. občinskega sveta se upoštevajo določbe zakona. • Svet za varstvo pravic najemnikov. Občinski svet se lahko predčasno razpusti, če. Odbori štejejo 5 članov, komisije pa 3 člane. Število članov - ne izvršuje odločb ustavnega sodišča, ki mu nalagajo z ustavo posameznega delovnega telesa občinskega sveta in delovno po- in zakonom skladno ravnanje; - v letu, za katero ni bil sprejet proračun, tudi za prihodnje leto dročje se določi s poslovnikom občinskega sveta. ne sprejme v skladu z zakonom predloženega in pripravljene- Občasna delovna telesa ustanovi občinski svet s sklepom, s ga proračuna, ki bi lahko začel veljati ob začetku leta; katerim določi naloge delovnega telesa in število članov ter opra- - če se v posameznem koledarskem letu po najmanj trikratnem vi imenovanje. sklicu sploh ne sestane na sklepčni seji. O razpustu občinskega sveta kot je navedeno v prejšnjem od- 26. člen stavku odloča državni zbor na predlog vlade v skladu s postop- Člane odborov in komisij imenuje občinski svet izmed svojih kom kot je določen v zakonu. članov in največ polovico članov izmed drugih občanov. Predlog V primeru razpustitve občinskega sveta državni zbor razpiše kandidatov za člane pripravi Komisija za mandatna vprašanja, predčasne volitve. volitve in imenovanja. Delo delovnega telesa občinskega sveta vodi član občinskega sveta kot predsednik. 2.1. ODBORI IN KOMISIJE OBČINSKEGA SVETA Prvo sejo delovnega telesa skliče župan. Članstvo v komisiji ali odboru občinskega sveta ni združljivo 23. člen s članstvom v nadzornem odboru občine ali z delom v občinski Občinski svet ima komisijo za mandatna vprašanja, volitve in upravi. imenovanja. Občinski svet lahko ustanovi eno ali več komisij in odborov 27. člen kot svoja stalna ali občasna delovna telesa. Organizacijo in de- Komisije in odbori občinskega sveta v okviru svojega delo- lovno področje stalnih delovnih teles občinskega sveta določa poslovnik občinskega sveta. S sklepom o ustanovitvi občasnega vnega področja v skladu s poslovnikom občinskega sveta obra- delovnega telesa in imenovanju članov določi občinski svet tudi vnavajo zadeve iz pristojnosti občinskega sveta in dajejo občin- njegove naloge. skemu svetu mnenja in predloge. Komisije in odbori občinskega sveta lahko predlagajo občin- skemu svetu v sprejem odloke in druge akte iz njegove pristoj- 24. člen nosti, razen proračuna in zaključnega računa proračuna in drugih Komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ima 3 aktov, za katere je v zakonu ali v statutu občine določeno, da jih člane, ki jih občinski svet imenuje izmed svojih članov. sprejme občinski svet na predlog župana. ŠT. 1 – 10. 1. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 9

28. člen Župan v skladu z zakonom odloča tudi o na občino prenesenih Občinski svet lahko razreši predsednika, posameznega člana zadevah iz državne pristojnosti. delovnega telesa občinskega sveta ali delovno telo v celoti na predlog najmanj četrtine članov občinskega sveta. Predlog no- vih kandidatov za člane delovnih teles občinskega sveta pripravi 31. člen komisija za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja do prve Župan zadrži objavo splošnega akta občine, če meni, da je naslednje seje občinskega sveta. neustaven ali nezakonit in predlaga občinskemu svetu, da o njem ponovno odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti raz- loge za zadržanje. 3. ŽUPAN Če občinski svet vztraja pri svoji odločitvi, se splošni akt ob- javi, župan pa lahko vloži pri ustavnem sodišču zahtevo za oceno 29. člen njegove skladnosti z ustavo in zakonom. Župana volijo državljani, ki imajo v občini stalno prebivališče Župan zadrži izvajanje odločitve občinskega sveta, če meni, na neposrednih in tajnih volitvah. Volitve župana se opravijo v da je nezakonita, ali je v nasprotju s statutom ali drugim splošnim skladu z zakonom. aktom občine, in predlaga občinskemu svetu, da o njej ponovno Mandatna doba župana traja štiri leta. odloči na prvi naslednji seji, pri čemer mora navesti razloge za Potek štirih let od nastopa mandata župana je skrajni rok, v zadržanje. katerem mora nastopiti mandat novoizvoljeni župan. Novoizvo- Ob zadržanju izvajanja odločitve občinskega sveta župan ljeni župan nastopi mandat, ko občinski svet na svoji prvi seji po opozori pristojno ministrstvo na nezakonitost take odločitve. Če izvolitvi članov občinskega sveta na podlagi potrdila občinske občinski svet ponovno sprejme enako odločitev, lahko župan za- volilne komisije o izvolitvi župana odloči o morebitnih pritožbah čne postopek pri upravnem sodišču. drugih kandidatov ali predstavnikov kandidatur za župana oziro- Če se odločitev občinskega sveta nanaša na zadevo, ki je z ma ugotovi, da takih pritožb ni bilo. zakonom prenešena v opravljanje občini, župan opozori pristojno Župan opravlja funkcijo nepoklicno. Župan se lahko odloči, ministrstvo na nezakonitost oziroma neprimernost take odločitve. da bo funkcijo opravljal poklicno. O svoji odločitvi je župan dol- žan obvestiti občinski svet na prvi naslednji seji. 32. člen Župan opravlja z zakonom predpisane naloge na področju za- 30. člen ščite in reševanja, predvsem pa: Župan predstavlja in zastopa občino. • skrbi za izvajanje priprav za varstvo pred naravnimi in dru- Poleg tega župan predvsem: gimi nesrečami in uresničevanje zaščitnih ukrepov ter za od- • predlaga občinskemu svetu v sprejem proračun občine in za- pravljanje posledic naravnih in drugih nesreč, ključni račun proračuna, odloke in druge akte iz pristojnosti • imenuje poveljnike in štabe civilne zaščite občine ter poverje- občinskega sveta, nike za civilno zaščito, • izvršuje občinski proračun ter pooblašča druge osebe za iz- • sprejme načrt zaščite in reševanja, vajanje posameznih nalog izvrševanja občinskega proračuna, • vodi zaščito, reševanje in pomoč, • skrbi za izvajanje splošnih aktov občine in drugih odločitev • določi organizacije, ki opravljajo javno službo oziroma na- občinskega sveta, loge zaščite, reševanja in pomoči in organizacije, ki morajo • odloča o pridobitvi in odtujitvi premičnega premoženja ter o izdelati načrte zaščite in reševanja, pridobitvi nepremičnega premoženja občine, če ga za to po- • ugotavlja in razglaša stopnjo požarne ogroženosti v naravnem oblasti občinski svet, okolju na območju občine, • odloča o pridobitvi premičnega premoženja v posamični • sprejema akte in ukrepe v vojnem stanju, če se občinski svet vrednosti do 1.000.000,00 SIT v okviru planiranih sredstev ne more sestati, občinskega proračuna, • v primeru nastale nevarnosti odredi evakuacijo ogroženih in • skrbi za objavo statuta, odlokov in drugih splošnih aktov ob- prizadetih prebivalcev, čine, • predlaga pristojnemu organu razporeditev državljanov na de- • imenuje komisijo za tehnično urejanje prometa, lovno dolžnost, dolžnost v civilni zaščiti ter materialno dolž- • imenuje komisijo za izbor izvajalcev na javne razpise nost. • imenuje priložnostne komisije in odbore v skladu z zakonom in sprejetimi akti občine, 33. člen • imenuje in razrešuje podžupana občine, V primeru razmer, v katerih bi bilo lahko v večjem obsegu • predlaga ustanovitev organov občinske uprave, določitev nji- ogroženo življenje in premoženje občanov, pa se občinski svet hovega delovnega področja in notranje organizacije, določi ne more pravočasno sestati, lahko župan sprejme začasne nujne sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi, odloča o ime- ukrepe. Te mora predložiti v potrditev občinskemu svetu takoj, ko novanju oziroma sklenitvi delovnega razmerja zaposlenih v se ta lahko sestane. občinski upravi ter pooblašča tajnika občine za te naloge, • imenuje in razrešuje tajnika občine, predstojnike organov ob- 34. člen činske uprave in organov skupne občinske uprave, Za pomoč pri opravljanju nalog župana ima občina najmanj • usmerja in nadzoruje delo občinske uprave in organov skupne enega podžupana. Podžupana imenuje in razrešuje župan izmed občinske uprave, članov občinskega sveta. S sklepom o imenovanju podžupana se • opravlja druge zadeve, ki jih določa zakon in ta statut. ugotovi, da bo podžupan v primeru predčasnega prenehanja man- STRAN 10 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006 data župana opravljal funkcijo župana v času od sprejema sklepa mandatna vprašanja, volitve in imenovanja ugotovi, da so nastali o predčasnem prenehanju mandata in razpisa nadomestnih voli- razlogi za prenehanje mandata. tev do izvolitve novega župana. Podžupan, ki opravlja funkcijo Občinski svet sprejme ugotovitveni sklep na seji, na kateri je župana, nima pravice glasovati za odločitve občinskega sveta. dana pisna izjava ali najkasneje na prvi seji po nastanku razlogov Podžupan pomaga županu pri njegovem delu ter opravlja po- iz prvega odstavka tega člena. samezne naloge iz pristojnosti župana, za katere ga župan poob- Ugotovitveni sklep posreduje občinski svet predsedniku ob- lasti. činske volilne komisije.Če županu preneha mandat več kot šest Podžupan nadomešča župana v primeru njegove odsotnosti mesecev pred potekom mandatne dobe, razpiše občinska volilna ali zadržanosti. V času nadomeščanja opravlja podžupan tekoče komisija nadomestne volitve v skladu z Zakonom o lokalnih vo- naloge iz pristojnosti župana in tiste naloge, za katere ga župan litvah. pooblasti. Podžupanu s prenehanjem mandata zaradi razlogov iz prve V soglasju z županom se lahko tudi podžupan odloči, da bo do vključno pete alinee prvega odstavka tega člena preneha tudi funkcijo opravljal poklicno. O poklicnem opravljanju funkcije mandat člana občinskega sveta. Odstop se šteje za razrešitev, če podžupana odloči župan. podžupan ne izjavi, da odstopa tudi kot član občinskega sveta. Za izvolitev oziroma potrditev mandata nadomestnega člana občin- 35. člen skega sveta se upoštevajo določbe zakona. Kadar nastopijo razlogi, da tako župan kot podžupan ne mo- Prenehanje mandata podžupana zaradi razrešitve po drugem reta opravljati svoje funkcije, nadomešča župana član občinskega odstavku tega člena ne vpliva na mandat člana občinskega sveta. sveta, ki ga določi župan, če ga ne določi, pa najstarejši član ob- Župan se lahko predčasno razreši, če: činskega sveta. - ne izvršuje odločb ustavnega sodišča ali pravnomočnih od- V času nadomeščanja opravlja član občinskega sveta tekoče ločb sodišča, pristojnega za upravne spore, ki mu nalagajo z naloge iz pristojnosti župana. ustavo in zakonom skladno ravnanje. O predčasni razrešitvi župana, kot je navedeno v prejšnjem 36. člen odstavku tega člena, odloča državni zbor na predlog vlade v skla- Če je tako določeno v zakonu ali drugem predpisu, lahko tudi du s postopkom kot je določen v zakonu. V primeru razrešitve župana državni zbor razpiše nadomestne župan imenuje komisije in druge strokovne organe občine. volitve. Župan lahko ustanovi komisije in druga delovna telesa kot strokovna in posvetovalna telesa za proučevanje posameznih za- dev iz svoje pristojnosti. 4. NADZORNI ODBOR 37. člen 38. člen Županu in podžupanu preneha mandat: Nadzorni odbor občine je najvišji organ nadzora javne porabe • če izgubi volilno pravico, v občini. • če postane trajno nezmožen za opravljanje funkcije, Nadzorni odbor ima v skladu z zakonom naslednje pristoj- • če je s pravnomočno sodbo obsojen na nepogojno kazen za- nosti: pora daljšo od šest mesecev, • opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine, • če v treh mesecih po potrditvi mandata ne preneha opravljati • nadzoruje namenskost in smotrnost porabe sredstev občinske- dejavnosti, ki ni združljiva s funkcijo župana sli podžupana, ga proračuna, • če nastopi funkcijo ali začne opravljati dejavnost, ki ni združ- • nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih ljiva s funkcijo župana ali podžupana, sredstev. • če v enem mesecu po potrditvi mandata ne preneha opravljati Nadzorni odbor v okviru svojih pristojnosti ugotavlja zakoni- funkcije ali dela v občinski oz. državni upravi, ki na podlagi tost in pravilnost poslovanja pristojnih organov, organov in orga- 37.a člena zakona ni združljiva s funkcijo nizacij porabnikov občinskega proračuna in pooblaščenih oseb • če odstopi, z občinskimi javnimi sredstvi in občinskimi javnimi sredstvi in • če je po odločitvi Državnega zbora razrešen, občinskim javnim premoženjem in ocenjuje učinkovitost in go- • in razlogov v skladu z zakonom. spodarnost porabe občinskih javnih sredstev. Podžupanu preneha mandat tudi, če ga župan razreši. Če je župan razrešen po odločitvi Državnega zbora, je razre- šen tudi podžupan. Mandat jima preneha z dnem razrešitve. 39. člen Razlogi za prenehanje mandata iz prve, druge in tretje alineje Nadzorni odbor ima 3 člane. Člane nadzornega odbora ime- prvega odstavka tega člena se ugotovijo na podlagi pravnomočne nuje občinski svet. sodne odločbe. Župan oziroma podžupan je dolžan občinski svet Člani nadzornega odbora opravljajo svoje naloge nepoklic- obvestiti o svoji odločitvi v zvezi z četrto, peto in šesto alineo no. prvega odstavka tega člena. Odločitev oziroma odstopna izjava Člani nadzornega odbora morajo imeti najmanj V. stopnjo župana oziroma podžupana mora biti v pisni obliki posredovana ekonomske ali pravne izobrazbe in izkušnje s finančno-računo- Komisiji za mandatna vprašanja, volitve in imenovanja. Komisija vodskega ali pravnega področja. Kandidate za člane nadzornega je dolžna v roku 8 dni po prejemu pisne izjave posredovati pred- odbora občine predlaga občinskemu svetu Komisija za mandatna log ugotovitvenega sklepa občinskemu svetu. vprašanja, volitve in imenovanja. Županu oziroma podžupanu preneha mandat z dnem, ko ob- Člani nadzornega odbora ne morejo biti člani občinskega činski svet na podlagi pisne izjave oziroma predloga Komisije za sveta, župan, podžupan, člani svetov ožjih delov občine - vaških ŠT. 1 – 10. 1. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 11 skupnosti, tajnik občine, delavci občinske uprave ter člani poslo- sprejme nadzorni odbor in ga pošlje nadzorovani osebi, ki ima vodstev javnih zavodov, javnih podjetij in občinskih skladov ter pravico v roku petnajst dni od prejema predloga poročila vložiti drugih organizacij, ki so uporabniki proračunskih sredstev. pri nadzornem odboru ugovor. Nadzorni odbor mora o ugovoru Članstvo v nadzornem odboru preneha z dnem razrešitve ozi- odločiti v petnajstih dneh. Dokončno poročilo pošlje nadzorni roma z dnem poteka mandata članom občinskega sveta, ki je nad- odbor nadzorovani osebi, občinskemu svetu in županu, po po- zorni odbor imenoval. Za predčasno razrešitev člana nadzornega trebi pa tudi računskemu sodišču. odbora se primerno uporabljajo razlogi za predčasno prenehanje Če je nadzorni odbor ugotovil hujšo kršitev predpisov ali ne- mandata člana občinskega sveta. Razrešitev opravi občinski svet pravilnosti pri poslovanju občine, ki so opredeljene v poslovni- na predlog nadzornega odbora. ku nadzornega odbora, mora o teh kršitvah v petnajstih dneh od dokončnosti poročila obvestiti pristojno ministrstvo in računsko sodišče. 40. člen V primeru, da nadzorni odbor ugotovi, da obstaja utemeljen Prvo sejo nadzornega odbora občine po imenovanju skliče sum, da je nadzorovana oseba ali odgovorna oseba storila pre- župan. Nadzorni odbor se konstituira, če je na prvi seji navzočih kršek ali kaznivo dejanje, je dolžan svoje ugotovitve posredovati večina članov. pristojnemu organu pregona. Člani nadzornega odbora izvolijo izmed sebe predsednika Nadzorovane osebe so dolžne spoštovati mnenja, priporočila nadzornega odbora. in predloge nadzornega odbora. Občinski svet, župan in organi Predsednik predstavlja nadzorni odbor, sklicuje in vodi nje- porabnikov občinskih proračunskih sredstev so dolžni obravna- gove seje. vati dokončna poročila nadzornega odbora in v skladu s svojimi Nadzorni odbor sprejema svoja poročila, priporočila in pred- pristojnostmi upoštevati priporočila in predloge nadzornega od- loge na seji, na kateri je navzočih večina članov nadzornega od- bora. bora, z večino opredeljenih glasov navzočih članov. Nadzorni odbora sprejme v skladu s statutom občine svoj po- 43. člen slovnik. Predsednik nadzornega odbora izloči člana nadzornega odbo- ra iz posamezne zadeve v primeru, če so podane okoliščine, ki 41. člen vzbujajo dvom o njegovi nepristranosti. Nadzorni odbor sprejme letni program nadzora, ki obvezno Izločitev člana nadzornega odbora v posamezni zadevi lahko vsebuje letni nadzor zaključnega računa proračuna. zahteva tudi nadzorovana oseba. Zahtevo za izločitev mora vlo- Nadzorni odbor sprejme letni program nadzora, ki vsebuje na- žiti pri nadzornem odboru. V zahtevi je potrebno navesti okoliš- vedbo nadzorovane osebe oz. uporabnika proračunskih sredstev čine, na katere opira svojo zahtevo za izločitev. O izločitvi odloči (občina, javni zavod, javno podjetje, društva,r občinski skladi), predsednik nadzornega odbora. predmet in obseg nadzora, cilje nadzora, osebe, ki bodo izvedle O izločitvi predsednika nadzornega odbora odloči nadzorni nadzor in predvideno porabo časa za nadzor. odbor. S programom seznani nadzorni odbor občinski svet in župa- na. 44. člen Poleg zadev iz letnega programa dela mora nadzorni odbor Delo nadzornega odbora je javno. obvezno obravnavati zadeve, ki jih s sklepom predlaga občinski Pri opravljanju svojega dela so člani nadzornega odbora dolžni svet ali župan. varovati osebne podatke ter državne, uradne in poslovne skrivnosti nadzorovanih, ki so tako opredeljene z zakonom, drugim predpi- 42. člen som ali z akti občinskega sveta in organizacij uporabnikov prora- Ugotovitve, ocene in mnenja ter predloge poročil nadzornega čunskih sredstev ter spoštovati dostojanstvo, dobro ime in integri- odbora pripravi član nadzornega odbora, ki ga je na predlog pred- teto posameznikov. sednika, za posamezno zadevo v skladu z letnim programom nad- zora, s sklepom o izvedbi nadzora zadolžil nadzorni odbor. Sklep 45. člen o izvedbi nadzora mora vsebovati opredelitev vsebine nadzora, Strokovno in administrativno pomoč za delo nadzornega od- časa in kraja nadzora in navedbo nadzorovane osebe (organ ali bora zagotavljata župan in občinska uprava. organizacija z odgovornimi osebami). Posamezne posebne strokovne naloge nadzora lahko opravi V postopku nadzora so odgovorni in nadzorovane osebe dolž- izvedenec, ki ga na predlog nadzornega odbora imenuje občinski ni članu nadzornega odbora, ki opravlja nadzor, predložiti vso svet. Pogodbo z izvedencem sklene župan. potrebno dokumentacijo, sodelovati v postopku nadzora, odgo- Sredstva za delo nadzornega odbora se zagotavljajo v občin- voriti na ugotovitve in dajati pojasnila. Član nadzornega odbora, skem proračunu, na podlagi izdelanega letnega programa nadzora. ki opravlja nadzor, ima pravico zahtevati vse podatke, ki so mu potrebni za izvedbo naloge, ki mu je zaupana. Občinski organi so zahtevane podatke dolžni dati. 46. člen Po opravljenem pregledu pripravi član nadzornega odbora Nadzorni odbor po končanem nadzoru sestavi poročilo. predlog poročila, v katerem je navedena nadzorovana oseba, od- Obvezne sestavine poročila nadzornega odbora določi mini- govorne osebe, predmet pregleda, ugotovitve, ocene in mnenja ster, pristojen za finance, v soglasju z ministrom, pristojnim za ter morebitna priporočila in predlogi ukrepov. Predlog poročila lokalno samoupravo. STRAN 12 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006

5.1. OBČINSKA UPRAVA O pritožbah zoper posamične akte, ki jih v zadevah iz državne pristojnosti na prvi stopnji izdaja občinska uprava, odloča držav- 47. člen ni organ, določen z zakonom. Notranjo organizacijo in delovno področje občinske uprave določi občinski svet na predlog župana z odlokom. Sistemizacijo delovnih mest v občinski upravi določi župan. 54. člen O izločitvi predstojnika organa občinske uprave ali zaposle- nega v občinski upravi odloča tajnik občine, ki v primeru izločit- 48. člen ve predstojnika občinske uprave o stvari tudi odloči, če je pred- Občinski svet lahko na predlog župana odloči, da z drugo stojnik pooblaščen za odločanje v upravnih stvareh. občino ali z drugimi občinami ustanovijo enega ali več organov O izločitvi tajnika občine ali župana odloča občinski svet, ki skupne občinske uprave. Organizacija in delo organa skupne občinske uprave se do- v primeru izločitve o stvari tudi odloči. loči s splošnim aktom o ustanovitvi (z odlokom), ki ga na skupen predlog županov sprejmejo občinski sveti občin. 7. DRUGI ORGANI OBČINE

49. člen 55. člen Organi občine odločajo o pravicah in dolžnostih posamezni- Organizacijo, delovno področje ter sestavo organov, ki jih kov in pravnih oseb ter o njihovih pravnih koristih v upravnih mora občina imeti v skladu s posebnimi zakoni, ki urejajo naloge stvareh v upravnem postopku. občine na posameznih področjih javne uprave, določi župan ozi- Občina odloča s posamičnimi akti o upravnih stvareh iz lastne roma občinski svet na podlagi zakona s sklepom o ustanovitvi in pristojnosti in iz prenesene državne pristojnosti. imenovanju članov posameznega organa. O upravnih stvareh iz občinske pristojnosti odloča na prvi stopnji občinska uprava, na drugi stopnji župan, če ni za posa- mezne primere z zakonom drugače določeno. 56. člen O pritožbah zoper odločbe organa skupne občinske uprave od- Občina ima poveljnika in štab civilne zaščite občine, ki izva- loča župan občine, v katere krajevno pristojnost zadeva spada, če jata operativno strokovno vodenje civilne zaščite in drugih sil za zakon ne določa drugače. zaščito, reševanje in pomoč, v skladu s sprejetimi načrti. Poveljnik in poverjeniki za civilno zaščito so za svoje delo 50. člen odgovorni županu. Posamične akte iz izvirne pristojnosti občine izdaja tajnik ob- čine, ki lahko pooblasti delavce uprave, ki izpolnjujejo zakonske pogoje za odločanje v upravnih stvareh, za opravljanje posamez- nih dejanj v postopku ali za vodenje celotnega postopka in za IV. OŽJI DELI OBČINE odločanje v upravnih stvareh. Osebe iz prejšnjega odstavka odločajo tudi o upravnih stvareh 57. člen iz prenesene državne pristojnosti, če ni z zakonom drugače do- Zaradi zadovoljevanja posebnih skupnih potreb občanov na ločeno. območju posameznih naselij so v občini kot ožji deli občine usta- novljene vaške skupnosti. 51. člen Vaške skupnosti so del občine v teritorialnem, funkcional- Tajnik občine skrbi in je odgovoren za dosledno izvajanje za- nem, organizacijskem, premoženjsko-finančnem smislu. Vaške kona o splošnem upravnem postopku in drugih predpisov o upra- skupnosti nimajo statusa pravne osebe. vnem postopku in zagotavlja vodenje evidence o upravnih stva- Pobudo za ustanovitev nove vaške skupnosti, njeno ukinitev reh v skladu s predpisom Ministrstva za notranje zadeve. ali spremembo njenega območja lahko da zbor občanov ožjega dela občine ali 10 odstotkov volivcev s tega območja po postopku in na način, ki je določen s tem statutom za ljudsko iniciativo. 52. člen Vaške skupnosti ustanovi, ukine ali spremeni njihovo območ- O upravnih stvareh iz občinske izvirne pristojnosti lahko od- je občinski svet s statutom po poprej ugotovljeni volji prebival- loča samo uradna oseba, ki je pooblaščena za opravljanje teh za- cev o imenu in območju skupnosti. Volja prebivalcev se ugotovi dev in ima višjo ali visoko strokovno izobrazbo in opravljen pre- na zborih občanov, ki jih skliče župan za območje, na katerem naj izkus strokovne usposobljenosti za dejanja v upravnem postopku bi se ustanovila skupnost ali razpiše referendum. v skladu s posebnim zakonom. Ob teh pogojih lahko na prvi stop- nji v enostavnih upravnih stvareh odloča tudi uradna oseba, ki ima srednjo strokovno izobrazbo. 58. člen Vaške skupnosti sodelujejo pri opravljanju javnih zadev v ob- 53. člen čini, in sicer: O pritožbah zoper posamične akte iz izvirne pristojnosti ob- • dajejo predloge in sodelujejo pri pripravi razvojnih programov činske uprave odloča župan. Zoper odločitev župana je dopusten občine na področju javne infrastrukture na svojem območju upravni spor. ter sodelujejo pri izvajanju komunalnih investicij in investicij ŠT. 1 – 10. 1. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 13

v javno razsvetljavo na njihovem območju in sodelujejo pri 60. člen nadzoru nad opravljenimi deli, Prvo sejo sveta vaške skupnosti skliče župan najkasneje dvaj- • sodelujejo pri pripravi programov oskrbe s pitno vodo in za- set dni po izvolitvi članov sveta vaške skupnosti. Svet je konsti- ščiti virov pitne vode, sodelujejo pri pridobivanju soglasij tuiran, ko so potrjeni mandati več kot polovici njegovih članov. lastnikov zemljišč za dela s področja gospodarskih javnih Svet vaške skupnosti ima predsednika, ki ga izmed sebe izvolijo služb, člani sveta. • dajejo predloge za sanacijo divjih odlagališč komunalnih od- Predsednik sveta vaške skupnosti predstavlja skupnost, skli- padkov in sodelujejo pri njihovi sanaciji, cuje in vodi seje sveta ter predstavlja svet vaške skupnosti. • dajejo predloge za ureditev in olepševanje kraja (ocvetličenja, Svet na predlog predsednika izvoli podpredsednika. Podpred- ureditev in vzdrževanje sprehajalnih poti ipd.) in pri tem so- sednik sveta nadomešča predsednika in opravlja naloge, ki mu jih delujejo, določi predsednik. • dajejo pobude za dodatno prometno ureditev (prometna sig- Svet vaške skupnosti dela ter sprejema svoje odločitve na seji, nalizacija, ureditev dovozov in izvozov, omejevanje hitrosti na kateri je navzočih večina članov, z večino glasov navzočih ipd.), članov. • predlagajo programe javnih del, Župan ima pravico biti navzoč na seji sveta vaške skupnosti in • sodelujejo in dajejo mnenja pri javnih razgrnitvah prostor- razpravljati, vendar pa nima pravice glasovati. skih, planskih in izvedbenih aktov, ki obravnavajo območje Predsednik sveta skliče svet vaške in skupnosti najmanj štiri- njihove skupnosti, krat na leto oziroma večkrat v primeru, da je to potrebno. Pred- • oblikujejo pobude za spremembo prostorskih, planskih in iz- sednik mora sklicati svet vaške skupnosti, če to zahteva župan ali vedbenih aktov ter jih posredujejo pristojnemu organu občine, najmanj polovica članov sveta. • dajejo mnenja glede spremembe namembnosti kmetijskega Za delovanje sveta vaške skupnosti se smiselno uporablja po- prostora v druge namene, predvidenih gradenj večjih proiz- slovnik občinskega sveta. vodnih in drugih objektov v skupnosti, za posege v kmetijski Vaška skupnost z večino članov, ki z večino opredeljenih gla- prostor (agromelioracije, komasacije), pri katerih bi prišlo do sov navzočih članov izmed svojih članov določi tajnika, ki evi- spremembe režima vodnih virov, dentira vse zapisnike sej in opravlja realizacijo zapisnikov. • seznanjajo pristojni organ občine s problemi in potrebami pre- bivalcev skupnosti na področju urejanja prostora in varstva okolja, 61. člen • sodelujejo pri organizaciji kulturnih, športnih in drugih prire- Svet vaške skupnosti izvršuje naloge, ki so v skladu s tem ditev, statutom naloge vaške skupnosti. Svet tudi: • spremljajo nevarnosti na svojem območju in o tem obveščajo • obravnava vprašanja iz občinske pristojnosti, ki se nanašajo štab za civilno zaščito ter po potrebi prebivalstvo in sodeluje- na območje vaške skupnosti in njeno prebivalstvo ter oblikuje jo pri ostalih nalogah s področja zaščite in reševanja, svoja stališča in mnenja, • dajejo soglasja k odločitvam o razpolaganju in upravljanju s • daje pobude in predloge za sprejem odlokov in drugih sploš- premoženjem občine, ki je skupnostim dano na uporabo za nih aktov občine. opravljanje njihovih nalog.

62. člen 59. člen Občinski svet lahko na predlog župana, nadzornega odbora Organ vaške skupnosti je svet, ki ga izvolijo krajani s stalnim občine, četrtine članov sveta vaške skupnosti ali zbora občanov prebivališčem na območju vaške skupnosti. Način izvolitve čla- vaške skupnosti razpusti svet vaške skupnosti in razpiše predčas- nov sveta določa zakon. ne volitve: Volitve v svet vaške skupnosti razpiše župan. • če se po najmanj trikratnem sklicu ne sestane, Vaški svet šteje 5 članov. Člani vaške skupnosti se volijo za • če ne izvršuje nalog, ki so mu v skladu s tem statutom za- dobo štirih let. Za mandat, konstituiranje in prenehanje se za čla- upane oziroma jih izvršuje v nasprotju z zakonom, predpisi in ne vaških skupnosti smiselno uporabljajo določila za člane ob- splošnimi akti občine. činskega sveta. Občinski svet lahko s spremembo statuta tudi ukine vaško Število članov vaške skupnosti lahko spremeni občinski svet skupnost, če ugotovi, da svet vaške skupnosti ne opravlja svojih z odlokom, v katerem določi volilne okoliše in to z 2/3 večino nalog, da ni kandidatov za člane sveta oziroma da občani na nje- članov. nem območju nimajo interesa za opravljanje nalog vaške skupno- Mandat članov sveta vaške skupnosti se začne in konča isto- sti v skladu s tem statutom. časno kot mandat članov občinskega sveta. Funkcija člana sveta je nezdružljiva s funkcijo župana, pod- župana, s članstvom v nadzornem odboru občine ter z delom v V. NEPOSREDNO SODELOVANJE OBČANOV PRI občinski upravi. Določbe zakona in tega statuta, ki urejajo pred- ODLOČANJU V OBČINI časno prenehanje mandata članu občinskega sveta se smiselno uporabljajo tudi za prenehanje mandata člana sveta ožjega dela 63. člen občine. Oblike neposrednega sodelovanja občanov pri odločanju v Funkcija člana sveta je častna. občini so: zbor občanov, referendum in ljudska iniciativa. STRAN 14 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006

1. ZBOR OBČANOV 67. člen Zbor občanov vodi župan ali od njega pooblaščeni podžupan. 64. člen Župan lahko zboru občanov predlaga imenovanje predsedstva Občani na zboru občanov: zbora, ki naj zbor vodi. • obravnavajo pobude in predloge za spremembo območja ob- Zbor občanov veljavno sprejema svoje odločitve, predloge, čine, njenega imena ali sedeža ter dajejo pobude v zvezi s tem pobude, stališča in mnenja, če na zboru sodeluje najmanj 10 od- in oblikujejo mnenja, stotkov volivcev z območja občine, za katero je zbor sklican. Od- • obravnavajo predloge in pobude za sodelovanje in povezova- ločitev zbora občanov je sprejeta, če zanjo glasuje najmanj polovi- nje z drugimi občinami v širše samoupravne lokalne skupno- ca volivcev, ki sodelujejo na zboru. sti, Delavec občinske uprave, ki ga določi tajnik občine, ugotovi • obravnavajo pobude in predloge za ustanovitev ali ukinitev sklepčnost zbora občanov, koliko volivcev je glasovalo za njego- ožjih delov občine oziroma za spremembo njihovih območij, ve odločitve ter vodi zapisnik o odločitvah zbora. Z zapisnikom • predlagajo, obravnavajo in oblikujejo stališča o spremembah zbora občanov tajnik občine seznani občinski svet in župana ter območij naselij, imen naselij ter imen ulic, ga na krajevno običajen način objavi. • opravljajo naloge zborov volivcev v skladu z zakonom, • dajejo predloge občinskim organom v zvezi z pripravo pro- gramov razvoja občine, gospodarjenja s prostorom ter varo- 2. REFERENDUM O SPLOŠNEM AKTU OBČINE vanja življenjskega okolja, • oblikujejo stališča v zvezi z večjimi posegi v prostor, kot so 68. člen gradnja avtocest, energetskih objektov, odlagališč odpadkov Občani lahko odločajo na referendumu o vprašanjih, ki so in nevarnih stvari, vsebina splošnih aktov občine, ki jih sprejema občinski svet, ra- • obravnavajo in oblikujejo mnenja, stališča ter odločajo o za- zen o proračunu in zaključnem računu občine ter o splošnih aktih, devah, za katere je tako določeno z zakonom, s tem statutom s katerimi se v skladu z zakonom predpisujejo občinski davki in ali odlokom občine ter o zadevah, za katere tako sklene ob- druge dajatve. činski svet ali župan. Občinski svet lahko o splošnem aktu iz prejšnjega odstavka Odločitve, predloge, pobude, stališča in mnenja zbora obča- razpiše referendum na predlog župana ali člana občinskega sve- nov so občinski organi v katerih pristojnost posamezna zadeva ta. spada, dolžni obravnavati in pri izvajanju svojih nalog upošte- Občinski svet mora razpisati referendum, če to zahteva naj- vati. Če pristojni občinski organ meni, da predlogov, pobud, sta- manj pet odstotkov volivcev v občini in če tako določa zakon ali lišč, mnenj in odločitev zbora občanov ni mogoče upoštevati, je statut občine. občanom dolžan na primeren način in v primernem roku svoje mnenje predstaviti in utemeljiti. 69. člen Predlog za razpis referenduma lahko vloži župan ali član ob- činskega sveta najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošne- 65. člen ga akta občine. Zbor občanov se lahko skliče za vso občino, za eno ali več vaških skupnosti, za posamezno naselje ali zaselek. Najkasneje v petnajstih dneh po sprejemu splošnega akta ob- Zbor občanov skliče župan na lastno pobudo ali na pobudo čine je treba občinski svet pisno seznaniti s pobudo volivcev za občinskega sveta ali sveta vaške skupnosti. vložitev zahteve za razpis referenduma. Župan mora sklicati zbor občanov za vso občino na zahte- Če je vložen predlog za razpis referenduma ali je dana po- vo najmanj 5 odstotkov volivcev v občini, zbor občanov v vaški buda volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma, župan skupnosti pa na zahtevo najmanj 5 odstotkov volivcev v tej skup- zadrži objavo splošnega akta do odločitve o predlogu ali pobudi nosti. oziroma do odločitve na referendumu. Zahteva volivcev za sklic zbora občanov mora vsebovati pis- Če občinski svet meni, da je vsebina vložene zahteve za raz- no obrazložen predlog zadeve, ki naj jo zbor obravnava. Zahtevi pis referenduma v nasprotju z ustavo in zakonom, lahko zahteva, je treba priložiti seznam volivcev, ki so zahtevo podprli. Seznam da o tem odloči ustavno sodišče, ki o zahtevi odloči v 15 dneh. mora vsebovati ime in priimek volivca, datum rojstva in naslov Zahtevo lahko vloži občinski svet od dne vložitve zahteve in naj- stalnega prebivališča ter njihove podpise. Župan lahko zahtevo s kasneje do izteka roka za razpis referenduma. sklepom zavrne, če ugotovi, da zahteve ni podprlo zadostno šte- vilo volivcev. Slep z obrazložitvijo se vroči pobudniku zahteve ali prvemu podpisanemu volivcu na seznamu. Župan skliče zbor 70. člen občanov najkasneje v tridesetih dneh po prejemu pravilno vlože- Referendum se opravi kot naknadni referendum, na katerem ne zahteve. občani potrdijo ali zavrnejo sprejeti splošni akt občine ali njegove posamezne določbe. 66. člen Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe na re- Sklic zbora občanov mora vsebovati območje, za katerega ferendumu potrjen, ga mora župan objaviti skupaj z objavo izida se sklicuje zbor občanov, kraj in čas zbora občanov ter predlog referenduma. dnevnega reda. Če je splošni akt občine ali njegove posamezne določbe za- Sklic zbora volivcev je treba objaviti na krajevno običajen vrnjen, se splošni akt ne objavi, dokler se ob upoštevanju volje način. volivcev ne spremeni. ŠT. 1 – 10. 1. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 15

Odločitev volivcev na referendumu, s katero je bil splošni akt Akt o razpisu referenduma se objavi na način, ki je s tem sta- občine zavrnjen ali so bile zavrnjene njegove posamezne določ- tutom določen za objavo splošnih aktov občine. be, zavezuje občinski svet, ki je splošni akt, o katerem je bil iz- Petnajst dni pred dnem glasovanja objavi občinska volilna ko- veden referendum, sprejel, do konca njegovega mandata. misija akt o razpisu referenduma v javnih občilih.

71. člen 74. člen Pobuda volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma Pravico glasovati na referendumu imajo vsi občani, ki imajo o splošnem aktu občine ali njegovih posameznih določbah mora pravico voliti člane občinskega sveta. vsebovati že oblikovano zahtevo za razpis referenduma. Zahteva Odločitev na referendumu je sprejeta, če zanjo glasuje večina mora vsebovati jasno izraženo vprašanje, ki naj bo predmet refe- volivcev, ki so glasovali. renduma, in obrazložitev. Pobudo volivcem za vložitev zahteve za razpis referenduma 75. člen lahko da vsak volivec, politična stranka v občini ali svet ožjega Postopek za izvedbo referenduma vodijo organi, ki vodijo lo- dela občine. Pobuda mora biti podprta s podpisi najmanj stotih kalne volitve. O ugovoru zaradi nepravilnosti pri delu volilnega volivcev v občini. Podporo pobudi dajo volivci na seznamu, ki odbora odloča občinska volilna komisija. vsebuje osebne podatke podpisnikov: ime in priimek, datum roj- Glede glasovanja na referendumu in drugih vprašanjih izved- stva, naslov stalnega prebivališča. be referenduma veljajo določbe zakona, ki urejajo referendum in Pobudnik o pobudi volivcem za vložitev zahteve za razpis ljudsko iniciativo ter lokalne volitve, v kolikor ni s tem statutom referenduma pisno seznani občinski svet in pobudo predloži žu- v skladu z zakonom o lokalni samoupravi posamezno vprašanje panu. drugače urejeno. Če župan meni, da pobuda z zahtevo ni oblikovana v skladu Poročilo o izidu glasovanja na referendumu pošlje občinska s prvim odstavkom tega člena ali je v nasprotju z zakonom in s volilna komisija občinskemu svetu ter ga objavi na način, ki je v statutom občine, o tem v osmih dneh po prejemu pobude obve- statutu občine določen za objavo splošnih aktov občine. sti pobudnika in ga pozove, da ugotovljeno neskladnost odpravi v osmih dneh. Če pobudnik tega ne stori, se šteje, da pobuda ni bila vložena. Župan o tem nemudoma obvesti pobudnika in 3. SVETOVALNI REFERENDUM občinski svet. Pobudnik lahko v osmih dneh po prejemu obvestila iz pred- 76. člen hodnega odstavka zahteva, naj odločitev župana preizkusi upra- Občinski svet lahko pred odločanjem o posameznih vpraša- vno sodišče. njih iz svoje pristojnosti razpiše svetovalni referendum. Svetovalni referendum se razpiše za vso občino ali za njen 72. člen del. Volivci dajejo podporo zahtevi za razpis referenduma z oseb- Svetovalni referendum se izvede v skladu z določbami tega nim podpisovanjem. statuta, ki urejajo referendum o splošnem aktu občine. Župan določi obrazec za podporo z osebnim podpisovanjem, Odločitev volivcev na svetovalnem referendumu ne zavezuje ki vsebuje jasno izraženo zahtevo za razpis referenduma, in rok občinskih organov. za zbiranje podpisov. Osebno podpisovanje se izvaja pred državnim organom, pri- stojnim za vodenje evidence volilne pravice. 4. DRUGI REFERENDUMI Šteje se, da je zahteva za razpis referenduma vložena, če jo je v določenem roku podprlo s svojim podpisom zadostno število 77. člen volivcev. Občani lahko odločajo na referendumu o samoprispevkih in tudi o drugih vprašanjih, če tako določa zakon. 73. člen Referendum iz prejšnjega odstavka se opravi v skladu z do- Občinski svet razpiše referendum v petnajstih dneh po spre- ločbami tega statuta, če z zakonom, ki določa in ureja referen- jemu odločitve o predlogu župana ali občinskega svetnika za raz- dum, ni drugače določeno. pis referenduma oziroma v petnajstih dneh od vložitve zahteve Odločitev o uvedbi samoprispevka je sprejeta, če je zanjo gla- volivcev za razpis referenduma v skladu s četrtim odstavkom sovala večina vseh volivcev v občini oziroma v delu občine, za prejšnjega člena. katerega se bo samoprispevek uvedel. Referendum se izvede najprej trideset in najkasneje petinštiri- deset dni od dne razpisa, v nedeljo ali drug dela prost dan. Z aktom o razpisu referenduma določi občinski svet vrsto 5. LJUDSKA INICIATIVA referenduma, splošni akt, o katerem se bo odločalo oziroma nje- gove določbe, o katerih se bo odločalo, besedilo referendum- 78. člen skega vprašanja, o katerem se bo odločalo na referendumu tako, Najmanj pet odstotkov volivcev v občini lahko zahteva izdajo da se bo obkrožilo "ZA" oziroma "PROTI", dan razpisa in dan ali razveljavitev splošnega akta ali druge odločitve iz pristojnosti glasovanja. občinskega sveta oziroma drugih občinskih organov. STRAN 16 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006

Glede pobude volivcem za vložitev zahteve iz prejšnjega od- • organiziranje pogrebne službe, stavka in postopka s pobudo se primerno uporabljajo določbe za- • gospodarjenje s stavbnimi zemljišči , kona in tega statuta, s katerimi je urejen referendum o splošnem • vzdrževanje občinskih javnih cest in na drugih področjih, če aktu občine. tako določa zakon. Če se zahteva nanaša na razveljavitev splošnega akta občine ali drugo odločitev občinskega sveta, mora občinski svet obra- 84. člen vnavo zahteve uvrstiti na prvo naslednjo sejo, o njej pa odločiti Občina lahko določi kot gospodarsko javno službo tudi druge najkasneje v treh mesecih od dne pravilno vložene zahteve. dejavnosti, ki so pogoj za izvrševanje nalog iz njene pristojnosti Če se zahteva nanaša na odločitve drugih občinskih organov, ali so takšne dejavnosti pogoj za izvrševanje gospodarskih, so- morajo ti o njej odločiti najkasneje v enem mesecu od dne pravil- cialnih ali ekoloških funkcij občine. no vložene zahteve.

79. člen 85. člen Sredstva za neposredno sodelovanje občanov pri odločanju v Občinske javne službe ustanavlja občina z odlokom ob upoš- občini na zborih občanov in referendumih ter njihovo izvedbo se tevanju pogojev določenih z zakonom. zagotovijo v občinskem proračunu.

86. člen VI. OBČINSKE JAVNE SLUŽBE Občina lahko zaradi gospodarnega in učinkovitega zagotav- ljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb ustanovi gospodarsko 80. člen javno službo v okviru zaokroženih oskrbovalnih sistemov skupaj Občina zagotavlja opravljanje javnih služb, ki jih sama dolo- z drugimi občinami. či, in javnih služb, za katere je tako določeno z zakonom. Opravljanje javnih služb zagotavlja občina: 87. člen Za izvrševanje ustanoviteljskih pravic v javnih službah, ki so • neposredno v okviru občinske uprave, ustanovljene za območje dveh ali več občin, lahko občinski sveti • z ustanavljanjem javnih zavodov in javnih podjetij, občin ustanoviteljic ustanovijo skupni organ, ki ga sestavljajo žu- • z dajanjem koncesij, pani občin ustanoviteljic. • z vlaganjem lastnega kapitala v dejavnost oseb zasebnega V aktu o ustanovitvi skupnega organa se določijo njegove prava. naloge, organizacija dela in način sprejemanja odločitev, način financiranja in delitve stroškov za delo skupnega organa. 81. člen Na področju družbenih dejavnosti zagotavlja občina javne službe za izvajanje naslednjih dejavnosti: 88. člen • osnovnošolsko izobraževanje, Občina mora zagotoviti izvajanje tistih javnih služb, ki so po • predšolska vzgoja in varstvo otrok, zakonu obvezne. • osnovno zdravstvo in lekarna, • osebna pomoč družini in • knjižničarstvo. VII. PREMOŽENJE IN FINANCIRANJE OBČINE Občina lahko ustanovi javne službe tudi na drugih področjih, zlasti na področju glasbene vzgoje, izobraževanja odraslih, kul- 89. člen ture, športa in drugih dejavnosti s katerimi se zagotavljajo javne Premoženje občine sestavljajo nepremične in premične stvari potrebe. v lasti občine, denarna sredstva in pravice. Občina mora s premoženjem gospodariti kot dober gospodar. 82. člen Odločitve o odtujitvi in pridobitvi premičnega in nepremične- Občina lahko zaradi gospodarnega in učinkovitejšega zago- ga premoženja občine sprejema občinski svet. O pridobitvi pre- tavljanja javnih služb ustanovi javno službo skupaj z drugimi ob- mičnega premoženja v posamični vrednosti do1.000.000,00 SIT v činami. okviru planiranih sredstev občinskega proračuna odloča župan. Pred sklenitvijo pogodbe o pridobitvi nepremičnega premože- 83. člen nja mora župan preveriti, ali so v proračunu zagotovljena finanč- Na področju gospodarskih javnih služb občina ustanovi javne na sredstva. Odprodaja ali zamenjava nepremičnin in premičnin službe za: v lasti občine se izvede v po postopku in na način, ki ga določa • oskrbo s pitno vodo, zakon. Če z zakonom to ni urejeno, se odprodaja in zamenjava • ravnanje s komunalnimi odpadki in odlaganje ostankov ko- nepremičnin in premičnin izvedeta v skladu s predpisi, ki veljajo munalnih odpadkov, za odprodajo in zamenjavo državnega premoženja. • odvajanje in čiščenje odpadnih in padavinskih voda, • javno snago in čiščenje javnih površin, • urejanje javnih poti, površin za ceste in zelenih površin, 90. člen • pregledovanje, nadzorovanje in čiščenje kurilnih naprav, dim- Občina pridobiva prihodke iz lastnih virov, davkov, taks, pri- nih vodov in zračnikov zaradi varstva zraka, stojbin in drugih dajatev v skladu z zakonom. ŠT. 1 – 10. 1. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 17

91. člen • davek od prometa nepremičnin, Prihodki in izdatki za posamezne namene financiranja javne • upravne takse, porabe so zajeti v proračunu občine. • posebna taksa za uporabo igralnih avtomatov zunaj igralnic, Proračun občine sestavljata bilanca prihodkov in odhodkov • davek od premoženja, ter račun financiranja. • finančne izravnave, V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani • nadomestitev za uporabo stavbnega zemljišča, prihodki iz davkov, taks, pristojbin, drugih dajatev in drugi do- • krajevne turistične takse, hodki ter prihodki od upravljanja in razpolaganja z občinskim • komunalne takse, premoženjem in načrtovani odhodki. • pristojbine, V računu financiranja se izkaže odplačevanje dolgov in za- • pristojbina zaradi spremembe namembnosti kmetijskega zem- dolževanje občine. V bilanci prihodkov in odhodkov so vključeni ljišča ali gozda, tudi vsi prihodki in odhodki ožjih delov občine. • odškodnina in nadomestila za degradacijo prostora in onesna- ževanje okolja, • prihodki uprave, 92. člen • prihodki določeni z drugimi predpisi. Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so Prihodki iz tega člena pripadajo občini v višini določeni z za- določeni s proračunom. V imenu občine se smejo prevzemati ob- konom oziroma z aktom o njihovi uvedbi. veznosti le v okviru sredstev, ki so v proračunu predvidena za posamezne namene. Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi 97. člen z zakonom ali drugim aktom predpisani pogoji za uporabo sred- V bilanci prihodkov in odhodkov se posebej prikazujejo pri- stev. hodki, ki se ne vštevajo v primerno porabo po zakonu, to pa so zlasti prihodki od: 93. člen • obresti na depozite, Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je odre- • najemnin za stanovanja in poslovne prostore, dbodajalec za sredstva proračuna. Za izvrševanje proračuna ob- • prodaje nepremičnega premoženja, čine lahko župan pooblasti posamezne delavce občinske uprave • prodaje premičnega premoženja, ali podžupana. • drugega premoženja, • vrnjenih depozitov, akreditivov in garantnih pisem, 94. člen • nakupov in prodaje vrednostnih papirjev, Proračun občine je odlok občine, v katerem so predvideni pri- • komunalnih prispevkov, hodki in drugi prejemki in odhodki in drugi izdatki občine za eno • samoprispevka, leto. • občanov za sofinanciranje določenih nalog in obveznosti na Rebalans proračuna je odlok o spremembi proračuna. lokalni ravni, Neposredni uporabnik občinskega proračuna je občinski • opravljanja dejavnosti gospodarskih javnih služb v režiji, organ in ožji deli občine. • koncesijske dajatve oziroma odškodnine, Posredni uporabnik občinskega proračuna je občinski sklad, • ožjih delov občine, javni zavod, katerega ustanovitelj je občina, in drugi uporabnik, • dotacij, daril in pomoči, če se financira iz občinskega proračuna (v nadaljevanju uporab- • namenskih sredstev iz državnega proračuna ali skladov nik). • drugih prihodkov.

95. člen 98. člen Proračun občine sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov V bilanci prihodkov in odhodkov se izkazujejo načrtovani od- ter račun financiranja. hodki po natančnih namenih, po uporabnikih proračuna, investi- Proračun občine sprejme občinski svet na predlog župana z cijah, investicijskem vzdrževanju in drugih namenih. odlokom. V odloku o proračunu občine se določi tudi obseg zadolže- vanja in poroštev občine ter druga vprašanja v zvezi z izvrševa- 99. člen njem proračuna ter posebna pooblastila župana pri izvrševanju Proračun občine mora biti sprejet pred pričetkom leta, na ka- proračuna za posamezno leto. terega se nanaša. Če proračun ni sprejet pred pričetkom leta, na katerega se na- naša, se financiranje nadaljuje na podlagi proračuna za preteklo 96. člen leto. V bilanci prihodkov in odhodkov se posebej prikazujejo pri- V obdobju začasnega financiranja se smejo uporabiti sredstva hodki, ki se vštevajo v primerno porabo po zakonu, ti pa so zla- do višine sorazmerno porabljenih sredstev v enakem obdobju v sti: proračunu za preteklo leto. • prihodki od dohodnine, O izvajanju proračuna občine za začasno financiranje lokalnih • davek na dediščine in darila, zadev javnega pomena obvesti proračunske porabnike župan s • davek na dobitke od iger na srečo, sklepom. STRAN 18 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006

100. člen Sredstva za namene iz prve in tretje točke prejšnjega odstavka Če se med proračunskim letom zaradi nastanka novih obvez- se dajejo praviloma brez obveznosti vračanja, sredstva iz druge nosti za proračun ali zmanjšanja prihodkov proračuna ugotovi, da točke morajo biti vrnjena v rezerve do konca leta. proračuna ne bo mogoče realizirati, lahko župan zadrži izvrševa- O uporabi sredstev iz prvega in drugega odstavka tega člena nje posameznih odhodkov proračuna, če s tem ne ogrozi plače- odloča župan. vanja zapadlih zakonskih in pogodbenih obveznosti, ki dospejo v plačilo, ali prerazporedi proračunska sredstva. 106. člen O odločitvi iz prejšnjega odstavka župan obvesti občinski Po preteku leta, za katero je bil sprejet proračun, sprejme ob- svet. činski svet zaključni račun proračuna za preteklo leto. Če proračuna ni možno uravnovesiti, mora župan predlagati V zaključnem računu proračuna se izkažejo predvideni in do- rebalans proračuna. seženi prihodki, predvideni in doseženi odhodki ter predvidena in dosežena izvršitev računa financiranja ter sredstva rezerv. Občin- 101. člen ski svet sprejme hkrati z zaključnim računom proračuna tudi pre- Če se po sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok občine, moženjsko bilanco občine na dan 31. decembra, leta, za katerega na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, do- sprejme zaključni račun. loči župan obseg izdatkov in odpre nov konto za ta namen. Zaključni račun za preteklo leto se predloži občinskemu svetu najkasneje do konca marca tekočega leta. 102. člen Če se med letom spremeni delovno področje oziroma pristoj- nost uporabnika ali posredovanje uporabnika proračuna, se soraz- 107. člen merno poveča ali zmanjša obseg sredstev za delovanje uporabni- Občina se lahko dolgoročno zadolži za investicije, ki jih sprej- ka. O povečanju ali zmanjšanju sredstev odloča župan. me občinski svet pod pogoji, ki jih določa zakon. Če se uporabnik ali posredni uporabnik med letom ukine in nje- govih nalog ne prevzame drug uporabnik, se neporabljena sredstva prenesejo v proračunsko rezervo ali se prerazporedijo med druge 108. člen uporabnike. Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je ob- čina, se smejo zadolževati le s soglasjem občine. 103. člen O soglasju odloča župan. Župan odloča tudi o dajanju poro- Če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna štev za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko za začasno katerih ustanoviteljica je občina, pod pogoji, ki jih določa zakon. kritje odhodkov uporabijo sredstva rezerve občine ali najame po- sojilo največ 5 odstotkov sprejetega proračuna, ki mora biti od- plačano do konca proračunskega leta. 109. člen O uporabi sredstev rezerve in o najetju posojila iz tega člena Finančno poslovanje občine izvršuje knjigovodska služba odloča župan, ki mora o tem obvestiti občinski svet na prvi na- občine, občina pa si lahko zagotovi izvrševanje knjigovodskih slednji seji. opravil v ustrezni skupni službi z drugimi občinami ali pri speci- alizirani organizaciji. 104. člen Občina oblikuje svoje rezerve, v katere izloča del skupno do- 110. člen seženih prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov, ki se določi Nabavo blaga, nabavo storitev ter oddajo gradbenih del izvaja vsako leto s proračunom v višini 0,5 odstotkov prihodkov. župan občine v skladu s predpisi, ki urejajo javno naročanje. Izločanje rezerve se praviloma izvrši vsak mesec, vendar naj- pozneje do 31. decembra tekočega leta. Izločanje prihodkov v rezerve preneha, ko dosežejo rezerve VIII. SPLOŠNI IN POSAMIČNI AKTI OBČINE občine 2 odstotka letno doseženih prihodkov iz bilance prihod- kov in odhodkov za zadnje leto. 1. Splošni akti občine

105. člen 111. člen Rezerva se uporablja: Splošni akti občine so statut, poslovnik občinskega sveta, od- • za pokrivanje stroškov ukrepov ter pomoč prizadetim pri od- loki, odredbe, pravilniki in navodila. pravljanju posledic naravnih in drugih nesreč; kot so: suša, Občinski svet sprejema kot splošne akte tudi prostorske in potres, požar, poplave in druge naravne oziroma ekološke ne- druge načrte razvoja občine, občinski proračun in zaključni ra- sreče v skladu z zakonom, epidemije, živalske kužne bolezni čun, ki sta posebni vrsti splošnih aktov. in rastlinski škodljivci; Kadar ne odloči z drugim aktom, sprejme občinski svet sklep, • za zagotovitev sredstev proračuna, kadar prihodki pritekajo ki je lahko splošni ali posamični akt. neenakomerno; Postopek za sprejem splošnih aktov občine ureja poslovnik • za kriterije proračunskega primanjkljaja. občinskega sveta. ŠT. 1 – 10. 1. 2006 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK STRAN 19

112. člen O zakonitosti dokončnih posamičnih aktov občinskih organov Statut je temeljni splošni akt občine, ki ga sprejme občinski odloča v upravnem sporu pristojno sodišče. svet z dvotretjinsko večino glasov vseh članov občinskega sveta. Statut se sprejme po enakem postopku, kot je predpisan za sprejem odloka. X. VARSTVO OBČINE V RAZMERJU DO DRŽAVE IN ŠIRŠIH LOKALNIH SKUPNOSTI 113. člen S poslovnikom, ki ga sprejme občinski svet z dvotretjinsko 121. člen večino navzočih članov, se uredi organizacija in način dela ob- Občinski svet ali župan lahko vloži zahtevo za presojo ustav- činskega sveta ter uresničevanje pravic in dolžnosti članov ob- nosti in zakonitosti predpisov države, s katerimi se posega v činskega sveta. ustavni položaj in v pravice občine, oziroma če se s predpisi po- krajine brez pooblastila oziroma soglasja občine posega v njene 114. člen pravice. Z odlokom ureja občina na splošen način zadeve iz svoje pri- stojnosti, ustanavlja organe občinske uprave in določa način nji- 122. člen hovega dela ter ustanavlja javne službe. Občinski svet ali župan lahko začneta pred ustavnim so- Z odlokom ureja občina tudi zadeve iz prenesene pristojnosti, diščem spor o pristojnosti, če državni zbor ali vlada s svojimi kadar je tako določeno z zakonom. predpisi urejata razmerja, ki so po ustavi in zakonih v pristoj- nosti občine. Enako lahko postopa, če pokrajina ali druga ob- 115. člen čina posega v njeno pristojnost. Z odredbo uredi občina določene razmere, ki imajo splošen pomen ali odreja način ravnanja v takih razmerah. 123. člen Župan lahko kot stranka v upravnem sporu spodbija konkret- 116. člen ne upravne akte in ukrepe, s katerimi državni organi izvršujejo S pravilnikom se razčlenijo posamezne določbe statuta ali od- oblastni nadzor. Upravni spor lahko sproži tudi če osebe javnega loka v procesu njihovega izvrševanja. in zasebnega prava z dokončnimi upravnimi akti uveljavljajo pra- vice na škodo javnih koristi občine.

117. člen Z navodilom se lahko podrobneje predpiše način dela organov 124. člen občinske uprave pri izvrševanju določb statuta ali odloka. Župan lahko vstopi v upravni ali sodni postopek kot stranka ali kot stranski intervenient, če bi lahko bile v teh postopkih ozi- roma če so z že izdanimi akti prizadete pravice in koristi občine, 118. člen določene z ustavo in zakoni. Statut, odloki in drugi predpisi občine morajo biti objavljeni v uradnem glasilu občine _ Medobčinskem uradnem vestniku in pričnejo veljati petnajsti dan po objavi, če ni v njih drugače do- 125. člen ločeno. Delovna telesa so dolžna za potrebe občinskega sveta obliko- V uradnem glasilu se objavljajo tudi drugi akti, za katere tako vati mnenje glede pripravljajočih se predpisov, ki se tičejo koristi določi občinski svet. občine in pokrajine. Na tej podlagi oblikuje občinski svet svoje mnenje, ki ga pošlje državnemu zboru. 2. Posamični akti občine X. NADZOR NAD ZAKONITOSTJO DELA UPRAVE 119. člen Posamični akti občine so odločbe in sklepi. S posamičnimi akti - sklepom ali odločbo - odloča občina o 126. člen upravnih stvareh iz lastne pristojnosti in iz prenesene državne pri- Vsako ministrstvo na svojem področju nadzoruje zakonitost stojnosti. splošnih in posamičnih aktov, ki jih iz svoje izvirne pristojno- sti izdajajo župan, občinski svet in pooblaščeni delavci občinske 120. člen uprave. O pritožbah zoper posamične akte, ki jih izdajo organi občin- V zadevah, ki jih na organe občine prenese država, opravljajo ske uprave v upravnem postopku, odloča na drugi stopnji župan, pristojna ministrstva tudi nadzorstvo nad primernostjo in stro- če ni za posamezne primere z zakonom drugače določeno. kovnostjo njihovega dela. O pritožbah zoper posamične akte izdane v upravnih stvareh Pri izvajanju nadzorstva po prejšnjem odstavku lahko pristoj- iz prenesene državne pristojnosti odloča državni organ, ki ga do- no ministrstvo predpiše organizacijo služb za izvajanje nalog iz loči zakon. državne pristojnosti in pogoje za opravljanje nalog na teh delo- STRAN 20 MEDOBČINSKI URADNI VESTNIK ŠT. 1 – 10. 1. 2006 vnih mestih ter daje obvezna navodila za opravljanje nalog iz dr- 3 žavne pristojnosti. Ministrstvo mora zaradi opravljanja nadzorstva nad zakoni- tostjo dela organov občin zagotoviti ustrezno sodelovanje, med- Na podlagi 16. in 18. člena Odloka o nadomestilu za upora- sebojno obveščanje in strokovno pomoč organom občin. bo stavbnega zemljišča v občini Šentilj ( MUV, št. 29/95, 2/96, 31/97, 16/98, 34/99 in 13/2001, 30/2003, 19/2004 ), župan občine Šentilj sprejme

XI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE SKLEP 127. člen o uskladitvi vrednosti točke za izračun nadomestila za Volilne enote za volitve članov svetov ožjih delov občine do uporabo stavbnega zemljišča v občini Šentilj za leto 2006 uskladitve določb ZLV z ZLS določi svet ožjega dela občine s svojim aktom. 1. člen Volilne enote iz prejšnjega odstavka lahko določi občinski Vrednost točke za izračun nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča na območju občine Šentilj za leto 2006 znaša 0,089 svet z odlokom, če svet ožjega dela občine s tem soglaša. Sit.

2. člen 128. člen Vrednost točke iz 1. člena tega sklepa se uporablja od 1. 1. Do sprejema novih splošnih aktov občine se v občini uporab- 2006 dalje. ljajo splošni akti, ki so jih sprejeli organi Občine Radlje ob Dravi in organi Občine Podvelka-Ribnica. 3. člen Z začetkom uporabe tega sklepa preneha veljati sklep o po- višanju vrednosti točke za izračun nadomestila za uporabo stavb- nega zemljišča v občini Šentilj za leto 2005, ki je bil objavljen v 129. člen Medobčinskem uradnem vestniku, št. 31/2004. Ta statut začne veljati 15. dan po objavi v Medobčinskem uradnem vestniku. Z dnem uveljavitve tega statuta preneha veljati statut Občine 4. člen Podvelka (MUV, št. 13/99, 20/00, 6/04 . Ta sklep začne veljati naslednji dan po objavi v Medobčin- skem uradnem vestniku Štajerske in Koroške regije.

Številka: 03009-_/05-3/1 Župan Občine Podvelka Številka: 79/06 Župan občine Šentilj Datum: 17. november 2005 Anton Kovše, ing., s. r. Datum: 3. januar 2006 Edvard Čagran, s.r.

Medobčinski uradni vestnik (ISSN 1408 – 1717) izhaja praviloma štirinajstdnevno, kot uradno glasilo slovenskih občin. Tisk in distribucija Dravska tiskarna d.o.o., Maribor, Valvasorjeva ulica 38, tel. 02/320-63-50. Uredništvo tel. 031/223-309; elektronski naslov: [email protected]; spletni naslov http://www.izit.si/muv. Glavni in odgovorni urednik Ivan Hrastnik, univ. dipl. nov.