Toekomstbestendig wonen in de gemeente Nijkerk
Prestatieafspraken 2021 – 2022
16 februari 2021 {{Signer2}} 1. Ondertekening
De ondergetekenden: …………………………………..
1. Gemeente Nijkerk, hierna te noemen: 'de gemeente' Peter Toonen
2. Woningstichting Nijkerk, hierna te noemen: 'WSN' Directeur-bestuurder Woningstichting Nijkerk
3. Woningstichting de Alliantie, hierna te noemen: 'de Alliantie' {{Signer3}}
4. HuurdersOrganisatie Nijkerk, hierna te noemen: 'HON'
5. HuurdersBelangenVereniging de Alliantie regio Amersfoort, hierna te ………………………………….. noemen: 'HBVA’ Joan van der Burgt verklaren hierbij de prestatieafspraken 2021-2022 in dit document vast te leggen, welke afspraken zijn gemaakt conform artikel 44 van de Directeur De Alliantie Regio Amersfoort Woningwet. Deze prestatieafspraken betreffen de volkshuisvestelijke {{Signer4}} afspraken die WSN, de Alliantie, HON, HBVA en de gemeente Nijkerk maken voor de jaren 2021 en 2022.
Deze afspraken zijn ondertekend op 1 maart 2021 te Nijkerk. …………………………………..
{{Signer1}} *met uitzondering van: hoofdstuk 3.3/prioriteit1/a tot en met i.
Ron Weil
Voorzitter HuurdersOrganisatie Nijkerk
………………………………….. {{Signer5}}
Harke Dijksterhuis
Wethouder Gemeente Nijkerk …………………………………..
Wil van Dasler
Voorzitter Huurdersbelangenvereniging De Alliantie Regio Amersfoort
Pagina 2 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
Inhoud 2. Inleiding 1. Ondertekening 2 Voor u liggen de Prestatieafspraken 2021-2022. Wij – de Gemeente 2. Inleiding 3 Nijkerk, WSN, de Alliantie, HON en HBVA - zien de prestatieafspraken als
3. Balans in vraag en aanbod 5 middel om gezamenlijk onze doelen en visie te realiseren. We sluiten zoveel mogelijk aan op wat er al is. We zitten namelijk niet stil en kennen 3.1 Opgave 5 al veel afspraken en mooie samenwerkingen. 3.2 Doelstellingen 5 3.3 Prestaties 6 Woonvisie 2020+ als basis In de prestatieafspraken wordt aangesloten bij de vier thema’s van de 4. Wonen en zorg 9 Woonvisie Nijkerk 2020+: (1) balans in vraag en aanbod, (2) wonen en 4.1 Opgave 9 zorg, (3) alternatieve en flexibele woonvormen, (4) verduurzaming van de 4.2 Doelstellingen 9 bestaande woningvoorraad. 4.3 Prestaties 9
5. Alternatieve en flexibele woonvormen 11 5.1 Opgave 11 5.2 Doelstellingen 11 5.3 Prestaties 11
6. Verduurzaming van de bestaande woningvoorraad 12 6.1 Opgave 12 6.2 Doelstellingen 12 6.3 Prestaties 12
7. Langlopende afspraken, vooruitblik 2021-2025 14
Bijlage I: begrippenlijst 16
Bijlage II: samenwerkingsovereenkomst 2021-2025 18
Bijlage III: woningbouwmonitor gemeente Nijkerk 20
Bron: Woonvisie gemeente Nijkerk, 2020
Pagina 3 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
Tweejarige afspraken De nieuwe Woonvisie is een logische basis en logisch moment om te komen tot meerjarige afspraken. We willen zo zorgen voor meer flexibiliteit door het hele jaar met meerjarige afspraken. Zo voorkomen we dat we ons enkel richten op acties op de korte termijn en procesdiscussies. Dit is de eerste keer dat wordt gewerkt met meerjarige afspraken. We houden scherp de vinger aan de pols zodat we tijdig kunnen bijsturen als dat nodig is.
Uitgangspunten Bij de prestatieafspraken gaan we uit van de volgende uitgangspunten:
• De afspraken zijn concreet; • De afspraken zijn resultaatgericht;
• De afspraken zijn kort en bondig; • In de prestatieafspraken wordt alleen vastgelegd wat echt hierin geregeld moet worden.
Leeswijzer Per thema van de Woonvisie beschrijven we de opgave en de daaruit volgende doelstelling(en). Vervolgens noemen we de prestatieafspraken per partij. Zo is het duidelijk wie, wanneer en voor wat verantwoordelijk is. In de bijlagen vindt u de begrippenlijst en woningbouwmonitor. Ook gaan we in de bijlage in op de samenwerkingsovereenkomst- en afspraken, als vervanging van de samenwerkingsovereenkomst 2016-2020.
Pagina 4 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
3. Balans in vraag en aanbod
3.1 Opgave 3.2 Doelstellingen Door de toenemende drukte op de woningmarkt is een betaalbare woning voor een groeiend aantal inwoners steeds moeilijker bereikbaar. Wij zien • De beschikbaarheid van de kernvoorraad vergroten door het het als onze verantwoordelijkheid dat inwoners passend kunnen wonen vraaggericht bouwen en bevorderen van de doorstroming. en dat zij een wooncarrière kunnen maken. We werken graag mee aan het bouwen van woningen voor inwoners die tegen de problemen op de woningmarkt aanlopen. We kijken hierbij met een nieuwe bril naar de bestaande voorraad. We kijken niet alleen naar onze vastgoedportefeuille maar ook naar de omgeving, buitenruimte, leefomgeving en woonmilieu. We zien het belang van samenwerking rondom sociaal beheer steeds groter en belangrijker worden. Net als voldoende differentiatie creëren in een buurt of wijk zodat het een positief effect heeft op leefbaarheid.
Pagina 5 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
3.3 Prestaties
Bij afspraak 1 gelden de volgende uitgangspunten: Prestaties gezamenlijk a. De bruto toevoeging is het aantal woningen waarvan de PRIORITEIT sleuteloverdracht heeft plaats gevonden. We baseren ons daarbij op de gegevens van de Omgevingsdienst De Vallei. Jaarlijkse 1. Partijen willen in 2020 t/m 2023 tenminste een bruto groei van doelstelling is 75 gebouwde sociale huurwoningen. voortschrijdend gemiddeld 75 sociale huurwoningen per jaar en netto De netto toevoeging zijn de jaarlijks opgeleverde woningen (bruto 50 sociale huurwoningen per jaar realiseren. toevoeging) minus de jaarlijks verkochte woningen en liberalisatie en het saldo van sloop-nieuwbouwprojecten. Jaarlijkse doelstelling Tabel 1: Ambitie ontwikkeling voorraad sociale huurwoningen 2020- is 50 netto opgeleverde sociale huurwoningen (zie voor toelichting 2024 definitie woningbouwmonitor gemeente Nijkerk, bijlage III). b. De voorwaarde voor het realiseren van nieuwbouw- en
Totaal t/m Totaal t/m herstructureringsprojecten is dat de gemeente WSN betrekt bij de 2020 2021 2022 2023 2024 2023 2024 kaderstelling voorafgaand aan de besluitvorming van het college Opleveringen van B en W over het stedenbouwkundig kader bij nieuwbouw- en 48 57 96 185 221 386 607 (bruto) herstructureringsprojecten. WSN is onderdeel van de gesprekken Verkoop 44 30 30 28 28 132 160 met marktpartijen en de gemeente over het bouwprogramma (woonvormen, aantallen, doelgroep etc). Liberalisaties 0 4 1 1 1 6 7 c. De gemeente garandeert een aandeel van minimaal 30% sociale Totaal netto 4 23 65 156 192 248 440 huur bij elk nieuwbouwproject. We gaan namelijk uit van een saldo aandeel sociale woningbouw van 35% bij nieuwbouwprojecten in Bron: WSN en Alliantie, november 2020. de gemeente Nijkerk (waarvan max. 5% sociale koop). *Inclusief zorgvastgoed. d. WSN neemt de investeringsopgave voor de uitbreiding van de kernvoorraad in Nijkerk, Hoevelaken en Nijkerkerveen op zich. De *Corporaties gaan in de in deze prestatieafspraken opgenomen Alliantie zorgt ervoor dat het aantal sociale huurwoningen in hun verplichtingen aan onder het voorbehoud dat zij een haar bezit in de periode 2021-2025 niet afneemt. De Alliantie stemt het conveniërende financiering voor de desbetreffende verplichting heeft aantal te liberaliseren en te verkopen woningen daarop af. verkregen. Voor de in deze prestatieafspraken opgenomen DAEB- e. Voor de realisatie van het sloop en het verdichtingsproject van de investering geldt in aanvulling op het voorgaande ook het voorbehoud Alliantie is het noodzakelijk dat de gemeente daaraan haar dat corporaties een borging van het Waarborgfonds Sociale medewerking verleent. Woningbouw voor de financiering van de desbetreffende DAEB- f. De planning van woningbouwprojecten kan vaak niet rechtstreeks verplichting hebben gekregen. Uiteraard informeren corporaties de door de gemeente of WSN worden afgedwongen. Daarnaast zijn andere partijen als deze situatie zich voordoet. er, sinds het vaststellen van de Woonvisie2020+, een aantal ontwikkelingen die maken dat de druk op de woningmarkt
Pagina 6 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
onverminderd hoog blijft. Te denken valt aan de verdubbeling van over de planvoorraad en (ontwikkelingen in) het aantal sociale de taakstelling voor statushouders en de toegenomen vraag – huurwoningen. vanuit het zorgdomein - naar woonruimte als gevolg van de 3. WSN en Alliantie behouden 15% vrije toewijzingsruimte passend coronacrisis. Gemeente, woningcorporaties en toewijzen in 2021 en 2022. huurdersorganisaties hebben daarom de ambitie om - daar waar de doelstelling van de Woonvisie uitgaat van 50 huurwoningen GOING CONCERN netto per jaar - een meerjarenprogrammering te hanteren die in 4. De gemeente en corporaties onderzoeken in 2021, in het kader van potentie voorziet in de realisatie van 75 huurwoningen netto per de omgevingsvisie, de kansen voor woningbouw in de buurt van het jaar. Aanvullend aan de bestaande (middel)grote Koolhaaspark en de Naaldenkoperweg in Nijkerkerveen. woningbouwprojecten kan daarbij gedacht worden aan een lijst 5. De gemeente en corporaties vinden schulphulpverlening belangrijk. met diverse (kleine) inbreidings- of transformatieprojecten, het De pilot vroegsignalering wordt doorgezet waarin de punten uit de realiseren van extra tijdelijke huisvesting of het omvormen van evaluatie eind 2020 verwerkt zijn. tijdelijke huisvesting naar een definitieve woonbestemming. Ook wordt onderzocht in hoeverre een locatie als het Zusterhuis een Prestaties WSN permanente woonfunctie kan krijgen. PRIORITEIT g. Partijen gebruiken de woonvisie gemeente Nijkerk 2020+ als uitgangspunt. 6. WSN stelt in overleg met de gemeente Nijkerk, HON, Alliantie en h. Een werkgroep met afgevaardigden van WSN, gemeente en de HBVA de eigen portefeuillestrategie op in Q2 2021. Zo komt de programmamanager monitort minimaal vier keer per jaar de wensportefeuille (o.a. woonvormen, aantallen, doelgroepen) goed in woningbouwprogrammering. De groep monitort de voortgang, beeld en kan dit tegen de woningbouwprogrammering worden risico’s en stuurt bij waar nodig. De woningbouwprogrammering aangezet. We verkennen hierbij gezamenlijk de realisatie van wordt twee keer per jaar besproken in het bestuurlijk overleg. middenhuur door WSN. i. Partijen zetten in op doorstroming. WSN en de Alliantie geven 7. Voor de huuraanpassing in 2021 en 2022 hebben WSN en de HON huurders die een sociale huurwoning van een corporatie in de nader overleg. Alle scenario’s liggen nog open. gemeente Nijkerk achterlaten voorrang in de vrije (midden) GOING CONCERN huursector en bij de verkoop van woningen. Hierbij maakt het niet uit of het een huurder van WSN of de Alliantie betreft. Ook blijven 8. WSN en de Alliantie doen in de regio onderzoek met andere corporaties inzetten op het stimuleren van ouderen om te corporaties naar de woonruimteverdeling om de spelregels meer op verhuizen naar een passende (vaak ook kleinere) woning. De elkaar af te stemmen. Voor 2021 en 2022 continueert WSN de WSN doet dit met de regeling Toekomst Ready Wonen en de woonruimteverdeling waarbij 25% van het aanbod wordt toegewezen Alliantie met de inzet van “Mijn Wooncoach”. door loting en 75% naar inschrijftijd en het meest passende inkomen.
2. De gemeente draagt er – in samenspraak met corporaties – zorg voor dat per Q2 2021 de woningbouwmonitor gereed is. De gemeente en corporaties wisselen voor de monitor twee keer per jaar gegevens uit
Pagina 7 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
Prestaties gemeente
PRIORITEIT
9. Het vereveningsfonds is vanaf Q3 2021 in gebruik. Wanneer sociale woningbouw wordt afgekocht, dient het verschuldigde bedrag in een vereveningsfonds te worden gestort. De middelen die met dit vereveningsfonds beschikbaar komen, worden vervolgens ingezet voor het realiseren van sociale woningbouw elders in de gemeente. Trekker en eigenaar is de gemeente. Waar mogelijk vermeldt de gemeente het vereveningsfonds eerder al in de anterieure overeenkomsten. De gemeente betrekt de corporaties en huurdersorganisaties voorafgaand aan de besluitvorming van het college van B en W bij het opstellen van de verordening voor het vereveningsfonds. 10. In Q2 2021 is de doelgroepenverordening klaar. Trekker en eigenaar is de gemeente. De corporaties en huurdersorganisaties worden tijdens het proces actief betrokken en aan de voorkant voor wederkerige wensen en verwachtingen. 11. De gemeente werkt uiterlijk in 2021 de contouren uit onder welke voorwaarden WSN rechtstreeks grond kan kopen van de gemeente.
GOING CONCERN 12. De gemeente heeft de omgevingsvisie klaar in Q4 2021. De gemeente betrekt de corporaties en huurdersorganisaties actief bij de ontwikkeling van de omgevingsvisie en bijbehorende verordeningen. 13. De gemeente heeft in Q1 2021 – in samenspraak met de corporaties – de resultaten van het woonwensenonderzoek voor het project Middelaar-Oost in Hoevelaken gereed.
Pagina 8 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
wordt vermeld en er worden heldere afspraken over passende 4. Wonen en zorg huurcontracten gemaakt. 15. WSN en de gemeente Nijkerk spannen zich gezamenlijk in voor een zorgvuldige uitplaatsing van de bewoners van het Zusterhuis en 4.1 Opgave realisatie van uitstroomplekken eind 2021. Waarbij de inzet is om uiterlijk in Q2 2021 de besluitvorming over de omzetting van de In de gemeente Nijkerk staan samen leven, kwaliteit van leven en bestemming van het Zusterhuis naar definitieve huisvesting in gang te aandacht voor elkaar centraal. Wij hechten er waarde aan dat inwoners zetten. kunnen blijven wonen in hun vertrouwde omgeving, ook wanneer de 16. WSN en gemeente realiseren samen een woonvoorziening in zorgvraag toeneemt. We dragen bij aan de behoefte van en de combinatie met zorgvoorzieningen bij Paasbos. Planvorming is 2020 - beschikbaarheid voor de verschillende zorgdoelgroepen. We hebben 2021 en realisatie 2025. hierbij oog voor de leefbaarheid. 17. Partijen hebben in Q2 2021 een lijst met oplossingsrichtingen voor de actuele druk rondom statushouders, uitstroom zorg en nijpende 4.2 Doelstellingen woonsituaties. 18. Uiterlijk in Q3 2021 ligt er een vernieuwd voorstel van corporaties en • Een meer integrale aanpak met beter inzicht en een betere de gemeente over vormgeving van het sociaal beheer bij samenwerking bij de in- en uitstroom van mensen uit statushouders. Partijen zorgen, naast de huisvesting, gezamenlijk maatschappelijke instellingen. Vooral aan de voorkant bij de voor een goede bijdrage aan de Nieuwe Wet inburgering door een toewijzing en bij zittende huurders en andere kwetsbare inwoners. goede implementatie van het inburgeringstraject. Onderdeel van dit • Realiseren van passend woningaanbod voor ouderen met aandacht inburgeringstraject omvat ook de begeleiding van statushouders in de voor een veilige en schone leefomgeving. manier waarop de woning bewoond en onderhouden wordt en het zoeken en begeleiden naar andere woonruimte. 19. Uiterlijk in Q4 2021 is er voorstel van WSN en gemeente over 4.3 Prestaties efficiënte mogelijkheden voor sociaal beheer bij een aantal nader te bepalen complexen (zoals Tiny Houses Spoorkamp II) waarin de Prestaties gezamenlijk taken, taakverdeling en kostenverdeling duidelijk zijn.
PRIORITEIT GOING CONCERN
14. De gemeente neemt het initiatief om in samenwerking met corporaties 20. In Q3 2021 is het pré-mantelzorgbeleid klaar. De gemeente stelt en zorgpartijen uiterlijk in Q2 2022 afspraken vast te stellen over een hiervoor beleid op en betrekt de corporaties en huurdersorganisaties sluitende aanpak van de uitstroom uit de zorg. Dit betekent dat er vooraf bij de ontwikkeling. Partijen willen voldoende ruimte bieden tijdig gegevens worden uitgewisseld voor beter inzicht en een betere voor mantelzorgwoningen. samenwerking in de in- en uitstroom van maatschappelijke instellingen en directe bemiddeling. De zorgvraag en problematiek
Pagina 9 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
21. WSN en de Alliantie werken mee aan het project van de gemeente Prestaties gemeente 'gewoon thuis' van Kwintes. Hierbij werken we preventief om dak- en thuisloosheid te voorkomen. PRIORITEIT 22. Gemeente en corporaties continueren in 2021 en 2022 de inzet van 27. In Q4 2022 is de visie Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang buurtbemiddeling. met meerjarenbeleid en planning klaar. De gemeente zorgt ervoor dat de 23. Partijen organiseren in 2021 een inspiratiesessie voor een brede corporaties tijdig worden betrokken bij de regionale beleidsontwikkeling. integrale aanpak voor wonen en zorg op gebiedsniveau. WSN en de gemeente zijn hiervoor initiatiefnemer. Prestaties HON en HBVA
Prestaties WSN PRIORITEIT
PRIORITEIT 28. De HON en HBVA zetten zich in 2021 en 2022 in voor het stimuleren van ontmoeting en verbinding tussen huurders door themasessies, social 24. WSN werkt voor St. Jozef de visie ‘Wonen met een plus’ uit tot een media, nieuwsbrieven en andere activiteiten. De jaarlijkse themasessies conceptplan. In 2021-2023 maakt WSN een start met de worden georganiseerd voor de achterban over onderwerpen als herontwikkeling van St. Jozef, waarbij de bewoners van het Zusterhuis betaalbaarheid, beschikbaarheid, duurzaamheid, ouderen, veiligheid en betrokken worden. leefbaarheid. GOING CONCERN 29. De HBVA en HON spannen zich in 2021 in om bewonerscommissies op te richten en eventueel andere vormen van participatie. 25. In 2021 en 2022 organiseert WSN ‘WSN Dichtbij in je Wijk’ (Bistro on tour) waarbij WSN samen met partners naar buiten gaat en dichterbij de huurder komt door enkele wijken te bezoeken. Ook organiseert WSN straat- en portiekgesprekken om op te halen wat er speelt en verbinding en ontmoeting te stimuleren.
Prestaties Alliantie
GOING CONCERN
26. De Alliantie labelt binnen het complex ‘de Stoutenborgh’ 50% voor mensen met een CIZ en/of Wmo indicatie op voorwaarde dat er geen
leegstand ontstaat als gevolg van labelling en dat toewijzing op maat mogelijk is.
Pagina 10 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
5. Alternatieve en flexibele woonvormen
5.3 Prestaties 5.1 Opgave Prestaties gezamenlijk De gemeente Nijkerk kenmerkt zich door een groot aandeel gezinnen. De woningvoorraad sluit daar goed op aan, met een hoog aandeel PRIORITEIT eengezinswoningen. Tegelijkertijd is er een opkomst van doelgroepen die 30. WSN en de gemeente starten in 2021-2022 met de ontwikkeling van behoefte hebben aan andere woonvormen. Daarnaast wordt de ruimte om meergeneratiehofjes op het Spaanse Leger. De gemeente faciliteert woningen te bouwen schaars en zijn de bouwkosten voor traditionele en ondersteunt hierbij. De bouwstart is 2022. woningen hoog. We willen alternatieve en flexibele oplossingen bieden om 31. De gemeente onderzoekt de mogelijkheden voor hotelwoningen (voor te voorzien in een veranderde woningbehoefte en rekening houden met o.a. arbeidsmigranten) op Spoorkamp II in Q3 2021. WSN onderzoekt beperkingen. haar gewenste rol hierin. De gemeente is trekker en zorgt voor de juiste juridische kaders voor de realisatie en beheerkant. 5.2 Doelstellingen 32. De gemeente sluit zich in 2021 – in samenwerking met de corporaties – aan bij het platform ‘’Onder de Pannen’’ waarbij iemand tijdelijk een • Realiseren van nieuwe maatschappelijk gewenste woonvormen. bovenverdieping of zolder kan verhuren, met als doel het realiseren van extra woonruimte in de gemeente Nijkerk. 33. In 2021 leveren WSN en de gemeente ca. 48 Tiny Houses (tijdelijke woningen) op, op de locatie Spoorkamp II.
GOING CONCERN
34. Gemeente en WSN starten in 2021 met de planvorming van minimaal één alternatieve en flexibele woonvorm in bestaande bouw, bijvoorbeeld een framilyhuis of mantelzorgunit in de tuin.
Prestaties HON en HBVA
GOING CONCERN
35. De HON en HBVA halen informatie op bij de achterban over gewenste alternatieve en flexibele woonvormen zoals bijvoorbeeld De Wooncirkel.
Tiny Houses op Spoorkamp I. Bron: WSN, 2020
Pagina 11 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
6. Verduurzaming van de bestaande woningvoorraad
6.1 Opgave
De ambities op het gebied van duurzaamheid zijn hoog. Bij nieuwbouw 37. Partijen werken in 2021 en 2022 samen aan verduurzaming en gelden inmiddels strenge normen ten aanzien van duurzaamheid. De andere opgaven in de pilotwijk Rensselaer en Campenbuurt. Omdat grootste opgave ligt in het verduurzamen van de bestaande we hier toch al aan de slag gaan, wordt bekeken welke andere woningvoorraad. We willen slim investeren in verduurzaming waarbij de koppelkansen we hier kunnen realiseren (bijvoorbeeld alternatieve en woonlasten (huur en energiekosten) van de huurders op zijn minst gelijk flexibele woonvormen, gezondheid, sociale cohesie etc.). De blijven. De bijdrage van de huurder is nooit hoger dan de besparing op de gemeente is trekker. energierekening. Ook hebben we oog voor invloed van de 38. De gemeente implementeert het project Steenbreek – in duurzaamheidsmaatregelen op de gezondheid en het wooncomfort van de samenwerking met de corporaties en huurdersorganisaties – in Q2 huurders. 2021 waarbij inwoners uit de gemeente Nijkerk worden gestimuleerd tot energiebesparing en het vergroten van bewustwording rondom 6.2 Doelstellingen duurzaamheid en klimaatadaptatie. Daarnaast trekken corporaties en gemeente gezamenlijk op bij klimaatadaptatie wanneer dat speelt in • Realisatie van een energetisch duurzame woningvoorraad. het aangrenzend (openbaar) gebied van corporatiebezit. • Een warmtetransitie die betaalbaar is voor iedereen. GOING CONCERN
6.3 Prestaties 39. De gemeente, WSN en Alliantie experimenteren minimaal één keer met circulair bouwen en delen ervaringen met elkaar hierover, uiterlijk Prestaties gezamenlijk in 2022. Circulariteit gaat over hergebruik van materialen maar ook over een andere uitvraag richting architecten en de bouwketen. We PRIORITEIT hebben hierbij blijvende aandacht voor betaalbaarheid.
36. Uiterlijk in 2022 is er een visie ontwikkelt op hoe we met elkaar de Prestaties WSN verduurzaming uitrollen in de gemeente Nijkerk. Hiervoor deelt de gemeente de uitkomsten van de Regionale Energie Strategie uiterlijk PRIORITEIT in januari 2021 met WSN en Alliantie. De gemeente ontwikkelt in 2021 40. WSN verbetert in de periode tot 2030 208 woningen naar NOM ready. op basis hiervan de Transitievisie Warmte waarin wordt vastgesteld welke wijken eerst worden verduurzaamd en wat er van iedere partij wordt gevraagd. De WSN en Alliantie worden voorafgaand aan de besluitvorming van het college van B en W betrokken bij de visie.
Pagina 12 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
GOING CONCERN
41. WSN zet zich in 2021 en 2022 in voor groene tuinen door opruimacties en een doorlopende communicatiecampagne.
Prestaties Alliantie
PRIORITEIT
42. In 2021 brengt de Alliantie 17 woningen met de label A/B aanpak naar minimaal energielabel B. In de periode 2022-2025 volgt de label A/B aanpak voor nog eens 35 woningen. Daarnaast gaat de Alliantie 60 woningen ‘modulair’ verduurzamen in de periode 2022-2025. Daarbij wordt planmatig onderhoud gekoppeld aan investeringen in energiebesparende maatregelen. De realisatie van de
verduurzamingsplannen is afhankelijk van voldoende draagvlak onder bewoners.
GOING CONCERN 43. De Alliantie start in Q3 2021 een project met de bewoners aan de
Huijgenserf om het aanzicht van tuinen en balkons te verbeteren.
44. De Alliantie inventariseert in Q1 2021 de versteende tuinen. Samen met de huurders wordt zo gewerkt aan vergroening daarvan in het kader van ‘Steenbreek’.
Prestaties HON en HBVA
PRIORITEIT
45. HON en HBVA continueren in 2021 en 2022 de inzet van
energiecoaches en onderzoeken samen met Energieloket Nijkerk hoe dit nog beter en meer ingezet kan worden. Eventueel ook met inzet op groene tuinen.
Pagina 13 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
7. Langlopende afspraken, vooruitblik 2021-2025 b. De gemeente streeft ernaar dat de sociale huurwoningen door een Naast de prestatieafspraken voor 2021-2022, hebben we langlopende corporatie ontwikkeld worden. Zo niet, dan gelden dezelfde afspraken met een vooruitblik van ca. vijf jaar. Hieronder zijn de voorwaarden als voor de corporatie (differentiatie in huurprijzen, langlopende afspraken per thema en partij weergegeven. urgentenopvang, afspraken t.b.v. behoud kernvoorraad, verbod op verkoop en verplichting deelname woningnet). Balans in vraag en aanbod c. De gemeente voert met de ontwikkelaar overleg over het Gezamenlijk woningbouwprogramma met als doel hierover afspraken te maken, die in een anterieure overeenkomst worden vastgelegd. De 1. Gemeente, Alliantie en WSN streven ernaar om alleengaande en gemeente spreekt in anterieure overeenkomsten met alleenstaande statushouders onzelfstandig te huisvesten gezien de ontwikkelaars af dat de te ontwikkelen sociale woningen aan een druk op de woningmarkt. De wijze waarop dit gebeurt, is vastgelegd in corporatie worden verkocht. de werkafspraken statushouders. De gemeente verzoekt het CAO zo 4. De gemeente monitort jaarlijks de kansen van de middeninkomens op min mogelijk alleengaande en alleenstaande statushouders te de woningmarkt van de gemeente Nijkerk op basis van eigen analyses koppelen, vanwege de beëindiging van de tijdelijke verhuur Zusterhuis van (o.a.) Food Valley en WoningNet. per 2022. 2. De WSN, de Alliantie en de gemeente zijn ondertekenaars van het WSN, Alliantie Convenant Woonruimteverdeling Regio Amersfoort. In dit convenant wordt de uitvoering van het regionale woonruimteverdeelsysteem 5. De corporaties monitoren jaarlijks, halverwege het jaar, de geregeld. Het convenant heeft een geldigheid tot 1 oktober 2020, die beschikbaarheid (slaagkans) van de vier verschillende doelgroepen: jaarlijks met 1 jaar wordt verlengd. Indien één van de partijen dit primaire doelgroep, secundaire doelgroep, urgenten en senioren en convenant wil wijzigen dan wordt daar minimaal 3 maanden van bespreken dit jaarlijks in het ambtelijk en bestuurlijk overleg. tevoren een verzoek voor ingediend. 6. Alliantie en WSN leggen zoveel mogelijk het accent op nieuwbouw onder de aftoppingsgrenzen, zodat de woningen bereikbaar zijn voor Gemeente huishoudens die op huurtoeslag zijn aangewezen. 3. De gemeente hanteert bij nieuwe woningbouwontwikkelingen de 7. De Alliantie wil voor de hogere inkomens de wettelijke toegestane volgende uitgangspunten: maximale huurverhoging toepassen om daarmee goedkoop a. Tien procent van de nieuwbouwontwikkelingen is bestemd voor scheefwonen tegen te gaan en de huren meer te laten aansluiten bij het seniorenwoningen. inkomen van de huurder. Deze opbrengsten worden weer geïnvesteerd in de volkshuisvesting. Het voorstel voor de jaarlijkse huuraanpassing wordt ter advisering aan de huurdersbelangenvereniging voorgelegd.
Pagina 14 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
Wonen en zorg Verduurzaming van de bestaande voorraad
Gezamenlijk WSN, Alliantie
8. Gemeente en corporaties blijven zich maximaal inzetten om 11. WSN en de Alliantie werken aan duurzaamheid, met het perspectief op statushouders te huisvesten en te zorgen voor toewijzingen van een gemiddeld CO2-neutrale voorraad in 2050. Daarnaast werken woningen. Corporaties nemen naar rato een deel van de taakstelling van corporaties aan circulariteit en klimaatadaptatie. de huisvesting voor hun rekening. Gemeente is verantwoordelijk voor inkoop van voldoende woonbegeleiding en de eenmalige inrichting van gemeenschappelijke ruimten (bij kamerbewoning). De voortgang van de toewijzing wordt door de gemeente gemonitord en minimaal eens per kwartaal met elkaar, Vluchtelingenwerk en COA besproken. 9. Partijen blijven zich gezamenlijk inzetten voor de leefbaarheid. We zoeken de samenwerking op met maatschappelijke partners zoals onderwijs, Buurtbemiddeling, Vluchtelingenwerk en zorg- en welzijnspartijen. In het kader van leefbaarheid en veiligheid in buurten en wijken, zetten WSN en de Alliantie in op schoon, heel en veilig. Dit doen we door de volgende inzet: • Schoon, heel en veilig houden van de eigen wooncomplexen en directe omgeving; • Aanwezig en aanspreekbaar zijn in de wijk zodat we proactief in kunnen spelen op leefbaarheidsvraagstukken; • Inzet op vroegsignalering van sociale en individuele problemen bij huurders rondom huurschulden, huisuitzettingen en overlast; • Bevorderen van huurdersinitiatieven en betrokkenheid op het gebied van (sociaal) beheer.
WSN 10. WSN investeert in 2021-2025 in kleinschalige woonzorgcomplexen. WSN
zet in op wonen met een plus: een klein woningcomplex met toegankelijke, zorggeschikte kamers waar (oudere) bewoners kunnen herstellen na ziekenhuisopname maar het is ook voor andere short-stay klanten zoals mensen die gescheiden zijn. Daarnaast worden woon-zorg arrangementen ondersteund.
Pagina 15 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
Bijlage I: begrippenlijst
Aftoppingsgrens: De maximale huurprijs waarvoor huurtoeslag verkregen Goedkope scheefwoners: Huishoudens die gezien hun huishoudinkomen kan worden. Er wordt niet één vast tarief gehanteerd. In plaats daarvan is niet tot de doelgroep behoren, maar die wel in een sociale huurwoning de aftoppingsgrens gebaseerd op leeftijd en huishoudensgrootte. De wonen. aftoppingsgrenzen in 2020: Huishouden met een middeninkomen: Huishouden met een inkomen - huishouden met 1 of 2 personen: € 619,01 (lage aftoppingsgrens) tussen € 39.055 en € 43.574 (prijspeil 2020). - huishouden met 3 of meer personen: € 663,40 (hoge aftoppingsgrens). Huurtoeslaggerechtigde: Een huishouden dat gezien haar inkomen recht Vanzelfsprekend werken we in 2021 en 2022 met de voor dan heeft op huurtoeslag. Het maximale huishoudensinkomen (prijspeil 2020) vastgestelde aftoppingsgrenzen. bedraagt voor de volgende huishoudens:
• Eenpersoonshuishouden: € 23.225 Buurtbemiddeling: Buurtbemiddelaars helpen om de overlast of het conflict tussen buren bespreekbaar te maken en op te lossen. • Meerpersoons: € 31.550 • Eenpersoons senioren: € 23.175 CIZ-indicatie: Indicatie van het Centrum Indicatiestelling Zorg, in het • Meerpersoons senioren: € 31.475 indicatiebesluit staat de soort en hoeveelheid zorg die iemand gefinancierd kan krijgen vanuit de Wet langdurige zorg. Liberalisatiegrens: De maximale huurgrens voor sociale huurwoningen, € 737,14 (prijspeil, 2020). DAEB: De in de Woningwet omschreven diensten van Algemeen Economisch Belang. DAEB activiteiten zijn bouw, verhuur en beheer van Maximaal redelijke huurprijs: Bij een sociale huurwoning wordt de sociale huurwoningen, specifieke diensten voor de leefbaarheid en maximale (kale) huurprijs berekend aan de hand van een wettelijke bepaald maatschappelijk vastgoed. Deze activiteiten behoren tot de puntentelling (woningwaarderingssysteem) dat gebaseerd is op de kwaliteit. kerntaak van woningcorporaties. NOM Ready: Een stap voor stap aanpak bij het verduurzamen van Doelgroep: Alle huishoudens met een inkomen onder de grens van de woningen waarbij wordt gekeken hoe een woning het beste Nul op de Meter EU-beschikking (€ 39.055 prijspeil 2020). Binnen de kernvoorraad wordt (NOM) gemaakt kan worden. onderscheid gemaakt tussen de sociale huurwoningen met een huurprijs onder de tweede aftoppingsgrens (€ 619,01 prijspeil 2020) en de sociale Partijen: Woningstichting Nijkerk (WSN), HuurdersOrganisatie Nijkerk huurwoningen met een huurprijs tussen de tweede aftoppingsgrens en de (HON), de Alliantie, Huurders Belangen Vereniging Amersfoort (HBVA) en liberalisatiegrens (€ 663,40 en € 737,14. prijspeil 2020). de gemeente Nijkerk (gemeente).
Pagina 16 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
Planvoorraad: De verwachte te bouwen capaciteit. Het zijn woningen die reguliere woonruimte. Zij hebben een voorrangspositie conform de zijn opgenomen in bestemmingsplannen en die nog niet zijn gerealiseerd. Huisvestingswet. Dit is dus iets anders dan de kernvoorraad. De planvoorraad loopt voor op Steenbreek: Stichting Steenbreek wil de ruimte om ons heen de kernvoorraad. klimaatadaptief maken met daarbij altijd aandacht voor het verbeteren van Primaire doelgroep: Huishoudens met een inkomen tot aan de de biodiversiteit. huurtoeslaggrens. Het maximale huishoudensinkomen bedraagt voor de Taakstelling: Elke gemeente krijgt elk half jaar een taakstelling voor te volgende huishoudens (prijspeil 2020): eenpersoonshuishouden: € 23.225, huisvesten statushouders. Gemeenten moeten op de peildata 1 januari en meerpersoons: € 31.550, eenpersoons senioren: € 23.175, meerpersoons 1 juli taakstellingen van het afgelopen half jaar hebben gerealiseerd. senioren: € 31.475. Urgenten: Woningzoekenden die voorrang kunnen krijgen op een woning Secundaire doelgroep: Huishoudens met een inkomen tussen de volgens de Huisvestingswet en Huisvestingsverordening. Denk huurtoeslaggrens en de EC-inkomensgrens (€39.055, prijspeil 2020). bijvoorbeeld aan mantelzorgers- en ontvangers en personen die in blijf- Senioren: Personen van 55 jaar en ouder. van-mijn-lijfhuizen verblijven.
Slaagkans: De slaagkans is het aantal verhuringen in een bepaalde Woningwaarderingsstelsel: Puntensysteem om de maximale huurprijs periode gedeeld door het aantal actief woningzoekenden in dezelfde vast te stellen voor een sociale huurwoning. Er geldt: hoe meer punten een periode. De slaagkans geeft de verhouding weer tussen het aantal woning waard is, hoe hoger de huur mag zijn. verhuringen (de geslaagden) en degenen die reageerden op de Zoektijd: De periode tussen het moment van de eerste reactie als aangeboden woningen (de actieven). Het gaat hierbij om woningen die via woningzoekende op een (willekeurige) woning en het moment waarop een het aanbodmodel en lotingmodel in de media zijn aangeboden, inclusief woning in het systeem als verhuurd aan de woningzoekende wordt urgenten. afgemeld. Sociale huurwoning: Een in Nederland type huurwoning waarbij gehuurd wordt met een kale huur die bij aanvang van de huur niet hoger is dan de dan geldende liberalisatiegrens (2020: € 737,14 per maand), of als een volgens het Woningwaarderingsstelsel redelijke huur niet hoger is dan deze grens en de nieuwe huurder binnen 6 maanden na aanvang van de huur dit laat corrigeren. Deze woningen vormen de gereguleerde huursector.
Statushouder: Vluchtelingen met een (tijdelijke) verblijfsvergunning. Statushouders hebben na vergunningverlening recht op huisvesting in
Pagina 17 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
• Houdt het overzicht en is verantwoordelijk voor de samenhang Bijlage II: samenwerkingsovereenkomst 2021-2025 tussen alle partijen die in de gemeente Nijkerk werken aan de woonopgaven. De gemeente betrekt de partners bij 1.1 Opgave beleidsontwikkeling en besluitvorming; ook in de gemeenteraad. De gemeente nodigt de partners daarbij actief uit; De gemeente Nijkerk, WSN, Alliantie, HON en HBVA zijn trots op de • Toont lef om te experimenteren en innoveren; goede samenwerking. We willen deze samenwerking graag voortzetten en • Kijkt breed naar het thema wonen. We bekijken de woonopgave intensiveren. integraal en zoeken naar koppelkansen op het gebied van zorg, welzijn, klimaat, mobiliteit en duurzaamheid. Om bij te dragen aan onze gezamenlijke ambities zijn goede afspraken en een goede samenwerking tussen alle partijen van groot belang. Er komen Corporaties: namelijk meer en complexere opgaven op ons af die we niet alleen kunnen • Ontwikkelen en verhuren (sociale) huurwoningen; oplossen. Daarom hebben wij speciale aandacht voor het verbeteren van • Zetten zich in voor de beschikbaarheid, betaalbaarheid, een duurzame en effectieve samenwerking en overlegstructuur. In de leefbaarheid, wonen & zorg, duurzaamheid en energie; laatste paragraaf noemen we voor de volledigheid de bestaande • Kijken breed naar het thema wonen. We bekijken de woonopgave samenwerkingsafspraken die een integrale plek hebben in onze integraal en zoeken naar koppelkansen op het gebied van zorg, samenwerking. De samenwerkingsovereenkomst Wonen 2016-2020 is welzijn, klimaat, mobiliteit en duurzaamheid. deels toe aan vernieuwing en komt hiermee te vervallen. Huurdersorganisaties:
1.2 Doelstellingen • Vertegenwoordigen de huurders én woningzoekenden; • Hebben een gelijkwaardige positie in de samenwerking gemeente- • Een duurzame en efficiënte samenwerking. corporaties-huurdersorganisaties; • Een duurzame en efficiënte overlegstructuur. • Participeren in alle stappen van visie tot prestatieafspraken; • Wederzijds gedeelde verwachtingen over de rollen en • Geven bij het afwegen van een standpunt of bijdrage bij beleid een verantwoordelijkheid van de partijen. zo representatief mogelijk beeld van huurders en • Samen op een goede en constructieve manier bijdragen aan de woningzoekenden. woningmarkt van de gemeente Nijkerk. • Hebben informatie-, advies- en instemmingsrecht op onderwerpen Hiervoor is duidelijkheid over de rollen en verantwoordelijkheden per partij van beleid en beheer. De HON en WSN hebben dit vastgelegd in nodig. de samenwerkingsovereenkomst HON – WSN, 2019.
Gemeente Nijkerk:
• Is de regisseur op de woningmarkt in de gemeente Nijkerk;
Pagina 18 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
1.3 Afspraken Samenwerking • Partijen zorgen voor een uitnodigende en open houding naar Afspraken gezamenlijk elkaar. Er wordt gebruik gemaakt van elkaars kennis, kunde en Overlegstructuur invloed om bij te dragen aan een goede woningmarkt. • We spreken af dat we in overleg met elkaar gaan wanneer zich • Gemeente, WSN en Alliantie stellen gezamenlijk een externe omstandigheden voordoen die het nakomen van programmamanager/regisseur wonen aan die start in februari afspraken sterk bemoeilijken. Dat kunnen bijvoorbeeld 2021 voor een nader te bepalen periode. ontwikkelingen zijn in Rijksbeleid of veranderde economische • De partijen vergaderen in 2021-2022 volgens de vaste ontwikkelingen. vergaderplanning- en agenda met vastgestelde onderwerpen. • Partijen spreken elkaar aan als iets niet loopt. Uiteraard is dit document dynamisch en is er tussentijds ruimte • De gemeente stelt vaste aanspreekpunten aan voor de voor aanvulling en bijsturing. corporaties. Bij nieuwbouw is dit al goed geregeld. De gemeente • De gemeente, corporaties en huurdersorganisaties voeren iedere regelt per Q1 2021 één vast aanspreekpunt bij (1) het acht weken regulier ambtelijk overleg in aanwezigheid van de gebiedsteam en (2) groen en openbare ruimte. programmamanager. De gemeente is hiervoor initiatiefnemer en facilitator. In dit overleg worden lopende zaken en nieuwe kansen Monitoring afspraken en ontwikkelingen besproken. • De monitoring van de voortgang van de prestatieafspraken vindt • De gemeente, corporaties en huurdersorganisaties voeren vier twee keer per jaar plaats, in mei/juni en aan het eind van het jaar. keer per jaar bestuurlijk overleg. Dit wordt voorbereid door het Zo kunnen we tijdig bijsturen. ambtelijk overleg. • Partijen spreken af dat de corporaties en huurdersorganisaties in • De gemeente heeft daarnaast individueel overleg met de 2021 geen BOD uitbrengen omdat we werken met meerjarige corporaties en huurdersorganisaties. De overleggen met de prestatieafspraken. We focussen op de uitvoering en monitoring. corporaties vinden elke maand plaats. De overleggen met de • We maken meerjarige afspraken, voor twee jaar, met een jaarlijkse huurdersorganisaties vinden, afhankelijk van de behoefte, twee tot cyclus van monitoring en bestuurlijke bespreking van de monitor. vier keer per jaar plaats. In het overleg worden per organisatie de Dit biedt, mede in relatie tot actuele ontwikkelingen, de lopende zaken besproken. mogelijkheid voor bijsturing of herijking. • De gemeente plant de afspraken voor de bestuurlijke en de • De prestatie- en samenwerkingsafspraken zijn dynamisch. ambtelijke overleggen aan het begin van het jaar voor het gehele Veranderende omstandigheden kunnen aanleiding zijn om de jaar in de agenda’s. afspraken te herzien. Partijen treden hierover in overleg indien • Eenmaal per jaar, in het derde kwartaal, organiseren partijen een nodig. informatieavond voor raadsleden van de gemeente over de • Als partijen er met elkaar in goed overleg niet uitkomen, kan (voortgang van) de uitvoering van de prestatieafspraken en mediation in worden geroepen om alsnog tot overeenstemming te actuele thema’s die verwant zijn aan de prestatieafspraken. De komen. gemeente neemt hiervoor het initiatief.
Pagina 19 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022
Samenwerkingsafspraken • Werkafspraken huisvesting statushouders, 2016. Gemeente De Alliantie, WSN, HON, HBVA, de gemeente Nijkerk en andere Nijkerk, Vluchtelingenwerk, WSN en de Alliantie. partners kennen naast de voorgaande afspraken over samenwerking de volgende convenanten, afspraken en procedures: • Werkafspraken toewijzing woonzorgcomplexen, 2018. Alliantie, WSN, gemeente Nijkerk, Sigma. • Achtervangovereenkomst WSW, 2017. WSN, Alliantie, Gemeente Nijkerk, Stichting Waarborgfonds Sociale Woningbouw. • Convenant sluitende aanpak personen met verward gedrag Bijlage III: woningbouwmonitor gemeente Nijkerk gemeente Nijkerk, 2020. Gemeente Nijkerk, Stichting Jeugd- en Jongerenwerk Gemeente Nijkerk, WSN, Buurtbemiddeling, GGZ Zie aparte bijlage. Centraal. • Convenant vroegsignalering schulden Nijkerk, 2019. Gemeente Nijkerk, Vitens, Coöperatie VGZ, CZ, Coöperatieve Menzis U.A., Achmea, WSN, de Alliantie. • Convenant Woonruimteverdeling regio Amersfoort, 2015, gemeente Amersfoort, Bunschoten, Eemnes, Leusden, Nijkerk, Soest en Woudenberg en de corporaties Alliantie, Portaal, Omnia Wonen, Het Gooi en Omstreken, Vallei Wonen, Woningstichting Leusden, WSN en Stichting Bevordering Bejaardenhuisvesting Soest. • Samenwerkingsovereenkomst Directe Bemiddeling huurders bij verkoopwoningen, 2019. Gemeente Nijkerk, WSN. • Samenwerking in de toegang, 2015. Gebiedsteams gemeente Nijkerk, Buurtbemiddeling, WSN, Alliantie. • Samenwerkingsovereenkomst, 2019. HON, WSN. • Samenwerkingsovereenkomst Wonen, 2016-2020, gemeente Nijkerk, WSN, de Alliantie, HON en HBVA. • Toekomst Ready Wonen, 2017. WSN, WoningNet. • Werkafspraken buurtbemiddeling, 2016. WSN, Alliantie, gemeente Nijkerk.
Pagina 20 van 20 | Prestatieafspraken gemeente Nijkerk 2021-2022