Câmara Municipal de Lisboa Comissão para a Promoção de Boas Práticas

Recomendação n. 0 Data REC/1/CPBP/GAT -CPBP/17 25-07-2017

Assunto: Áreas verdes, parques e jardins públicos: que desafios?

1. Geral A consulta realizada no Portal da Câmara Municipal de Lisboa permitiu inventariar 126 parques e jardins na cidade de Lisboa, cujas áreas totalizam 1.100 ha, cerca de 13,5% da área do município, como se pode ver na lista anexa. O Parque Florestal de Monsanto representa aproximadamente 75% dessa área, estando os restantes 25% distribuídos por parques e jardins existentes nas diversas freguesias.

1. Quadro relativo à distribuição de parques e jardins por freguesias

Parques e Freguesias População área m2 Jardins 15 620 5 138 000 Alcântara 13 943 3 1100 000 31812 6 250 000 20131 8 12100 31634 5 14000 21625 9 338 000 12 737 1 40000 Belém 16 525 12 244 000 36 985 3 108 000 22132 2 12 000 Campo lide 15 460 5 72000 19140 3 28000 20116 10 174 000 45 683 7 257 000 37 794 1 Misericórdia 13 041 5 14300 33 788 7 156 000 Parque das Nações 21025 7 963 000 Penha de França 27 967 o o 22480 5 256 000 Santa Maria Maior 12 765 2 2000 Santo António 11855 5 23 000 São Domingos Benfica 33 043 11 373 000 São Vicente 15 399 4 23 000

552 700 126 4 293 200 429 ha

Que desafios é que estas áreas e os seus custos constituem para a Câmara Municipal de Lisboa (e, conjuntamente, para as juntas de freguesia, atentas as competências que lhes cabem nesta matéria)? Em nossa opinião serão, principalmente, três: 1/9

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1. Otimizar os contributos para o cumprimento de metas ambientais.

2. Promover o uso destas infraestruturas e o desenvolvimento de funções socialmente relevantes.

3. Reduzir os custos de manutenção.

As áreas verdes tendem a assumir valor ecológico devido ao seu impacto regenerador, especificamente da qualidade do ar. Hoje temos o conceito de "capital verde", i.e ., relativo ao custo de reposição de condições naturais e ambientalmente sustentáveis. E, também nesta matéria, a fórmula é prevenir e não remediar. Neste contexto, as áreas verdes são fundamentais para atingir as metas ambientais, definidas a nível europeu , em termos de qualidade do ar e de controlo das emissões de carbono. Também exercemos, cada vez mais, atividades diretamente geradoras de valor económico nas áreas verdes : restauração, eventos, desporto, lazer, são exemplos possíveis, devido ao seu apelo junto da população. Por outro lado, o uso regular destes espaços tem impacto positivo e quantificável na melhoria das condições de saúde da população. Sobretudo para as camadas populacionais mais idosas e mais jovens, as interações sociais como as atividades recreativas que se podem desenvolver nestes espaços são muito importantes para a saúde mental e desenvolvimento de competências sociais relevantes. Se reconhecermos a validade destes argumentos, devemos questionar o seu alinhamento com novos objetivos específicos, que importa articular. Quão bem conhecemos os nossos parques e jardins? De que forma estão a contribuir para os objetivos ambientais? Que investimentos foram aí realizados? Quais são os seus custos de manutenção? Que valor estamos a retirar deles? E qual o potencial que representam?

2. Ambiente Quais os nossos objetivos em termos de qualidade do ar e de controlo das emissões de carbono? Sabemos que existem problemas na que não se encontram resolvidos. A limitação do acesso automóvel ao centro histórico poderá abrir caminho ao redesenho de um espaço ambientalmente mais equilibrado e socialmente mais profícuo. Mas isso, por si só, não é, evidentemente, suficiente. A quantidade média de oxigénio consumida por habitante é igual à produzida por 150m2 de área foliar, pelo que uma cidade deverá, idealmente, dispor de uma área de 40 m2 de área verde/habitante

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(segundo a Organização Mundial de Saúde). Lisboa dispõe de cerca de 20 m2 de área verde por habitante, ou seja, metade do recomendável. E esta relação agrava-se para 1/4 se considerarmos as cerca de 400.000 pessoas que se deslocam diariamente para a cidade (em comparação com as cerca de 40.000 que saem), bem como os turistas que permanentemente nos visitam. Afigura-se, pois, tendo em conta a relativa dificuldade em aumentar a área verde, que um passo relevante será melhorar a performance ambiental dos nossos parques e jardins. E nesse contexto seria importante que, como ponto de partida para a definição de estratégias e objetivos específicos nesta matéria, se efetuasse uma análise abrangente dos parques e jardins, de modo a conhecermos o seu valor ambiental no território que Lisboa representa.

3. Paisagismo O paisagismo europeu tem sido influenciado por duas correntes: a anglo-saxónica e a francesa. A primeira carateriza-se pelo caráter naturalista e o design fluido, a segunda pelas implantações geométricas, formas ornamentais, delimitações em canteiros . Os nossos parques e jardins estão, no geral, mais próximos da corrente francesa. Caminhos retos, canteiros geométricos, espécies matematicamente distribuídas. Esta estética é muito consumidora de mão-de-obra para manter o aspeto desejado. Hoje, tende-se a conceber espaços com um aspeto mais natural. Mas se a inspiração pode ser anglo-saxónica, a especificidade do clima requer uma aproximação especializada e integradora de outros conhecimentos. As áreas verdes têm sido uma temática tradicionalmente ligada à arquitetura e paisagismo. Mas pensamos ser desejável um contributo agronómico. O conhecimento e experiência do Instituto Superior de Agronomia, por exemplo, em matérias como a engenharia florestal e o conhecimento das espécies pode ser muito útil na definição do coberto arbóreo e vegetal adequado aos diversos locais. Para fazer as melhores opções é essencial que, a montante do design dos espaços verdes, seja incorporado conhecimento sobre as espécies mais adequadas, quais os cuidados de que carecem e quais os custos que acarretam. Os jardins podem reduzir substancialmente os seus custos de manutenção se as plantas forem resistentes à seca e às pragas e não carecerem de podas ornamentais. E existem muitas opções com estas excelentes caraterísticas. /)1 Outra matéria a ponderar são os relvados. A sua execução tem um custo acessível, mas a sua _}::%1 manutenção é dispendiosa. Um relvado para manter caraterísticas de qualidade carece de cuidados de ~h___

/)r 3/9 Rua Áurea, n.• 49, 5" piso, 1100-060 Lisboa 1 tel218 170 170 1 e-mail [email protected] Câmara Municipal de Lisboa Comissão para a Promoção de Boas Práticas

manutenção sazonais como escarificação, arejamento 1, adubação. Se esse acompanhamento não for efetuado teremos que gastar mais em água e adubos e os resultados não serão os desejados. Algumas áreas relvadas poderão ser substituídas, com vantagem , por outras coberturas de solo como heras (sombra) , arbustivas, suculentas (sol) e/ou árvores. Outro aspeto a ter em conta, nas áreas verdes, são as regas que devem ser efetuadas fora das horas de exposição solar. Quais os custos que estas infraestruturas representam? São, certamente, elevados e justifica-se, pois, ponderar melhorias que permitam reduzi-los, tanto quanto possível.

4. Valor social Os parques e jardins têm , comprovadamente, impacto positivo na saúde, no bem-estar físico e psíquico dos cidadãos. Todos sabemos disso. O que pretendemos salientar é que, embora se possa discernir uma evolução favorável , não existe ainda uma utilização tão intensa quando seria desejável dessas áreas. Haverá, pois, que introduzir alterações, que fazer ajustes, para colher todos os benefícios potenciais dessa utilização. O convívio é uma forma de aprendizagem social importante, designadamente o intergeracional, e estas áreas têm um enorme potencial para o acolher. Foi, aliás, temática que esta Comissão teve já oportunidade de abordar no seu Memorando n° 7/2017. Nessa matéria, afigura-se que as juntas de freguesia serão fundamentais , pelo seu conhecimento dos parceiros e da população, para dinamizar estas áreas, delas retirando todo o seu valor social.

5. Conclusão Considerando o exposto , parece-nos essencial que, como primeiro passo para a concretização de uma estratégia que tenha em conta os desafios acima referidos, seja realizado, em parceria com as juntas de freguesia e envolvendo entidades de referência (como o Instituto Superior de Agronomia) , um estudo global sobre as áreas verdes da cidade, que nos permita conhecer a sua localização, tipologia, performance ambiental e valor paisagístico, arquitetónico, artístico, cultural, desportivo e social. Em função deste conhecimento será certamente mais fácil definir objetivos específicos e cumprir metas. Desde já, as metas ambientais legalmente estabelecidas, ou outras mais ambiciosas que venham a ser adotadas, mas também , por exemplo, valores de referência para a construção e manutenção dos ~~ ------

IV 4/9 Rua Áurea, n.• 49, 5" piso, 1100-060 Lisboa 1 tel 2181 70 170 1 e-mail [email protected] Câmara Municipal de Lisboa Comissão para a Promoção de Boas Práticas diversos tipos de áreas verdes, ou parâmetros que permitam mensurar a utilização dos parques e jardins pelos cidadãos e o valor que deles retiram.

Nestes termos, a Comissão para a Promoção de Boas Práticas recomenda à Câmara Municipal de Lisboa: - Que, em parceria com as juntas de freguesia, promova um estudo global sobre as áreas verdes da cidade, realizado com a colaboração de entidades de referência (como o Instituto Superior de Agronomia) , que permita conhecer a sua localização, tipologia, performance ambiental e valor paisagístico, arquitetónico, artístico, cultural , desportivo e social , por forma a fundamentar a concretização de uma estratégia global para essas áreas, designadamente tendo em conta a maximização das suas potencialidades em termos ambientais, económicos e sociais e a gestão adequada dos respetivos custos.

Os Comissários, ~~dV1 Luís Barbosa Margarida Howell António Nadais

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Lista de Parques e Jardins por freguesias Gestão área Freguesia Localização Designação Observações Centro Hípico de Montes municipal 0,6 Ajuda PF Monsanto picadeiros Claros lnst. Sup. Jardim Botânico da Ajuda (o museu e viveiro de espécies, jardim 3,5 Ajuda Palácio Nacional da Ajuda Agronomia mais antigo de ,1768) para invisuais Estado 0,7 Ajuda Palácio Nacional da Ajuda J. das Damas Parede de escalada, parque de municipal 9,0 Ajuda PF Monsanto Parque da Pedra merendas Parque Recreativo dos municipal Ajuda Moinhos de Santana parque infantil, circuito manutenção municipal 10,0 Alcântara PF Monsanto Alameda Keil do Amara! senior, pista skate Alto de Santo Amaro/ Privado ? Alcântara J. do Palácio Valle-Fior Hotel 100, Parque da Tapada da Ajuda - jardim histórico, patrimonio municipal Alcântara o ISA arquitectónico municipal 0,1 Alvalade Miradouro Eduardo Noronha Parque José Gomes Ferreira- Quiosque, esplanada, circuito municipal 11,0 Alvalade Mata de Alvalade manutenção, parque infantil municipal 0,3 Alvalade Quinta dos Barros J. Quinta dos Barros I Palácio J. de Bucho/ J. Bordallo municipal Alvalade Pimenta/ Museu da Pinheiro/ M. de Lisboa Cidade municipal 13,4 Alvalade Campo Grande Jardim do Campo Grande municipal 0,2 Alvalade J. da Rua Eugénio de Castro jardim de bairro, equipamentos fitn Jardim da Alameda D. Afonso (fonte monumental) parque infantil Henriques (área verde de municipal 3,3 Areeiro Alameda Quiosque com esplanada, equipamE enquadramento 1ST e Fonte fitness Luminosa municipal 0,2 Areeiro Praça de Londres J. da Praça de Londres municipal 1,4 Areeiro Fórum Lisboa J. Fernando Pessa jardim de bairro J. Irmã Lúcia - Largo da lgr. S. municipal 5,5 Areeiro Praça de Londres miradouro, lago João de Deus municipal 0,3 Areeiro J. Pr. João do Rio jardim de bairro, parque infantil J. sobre a Fonte Monumental municipal 0,8 Areeiro jardim miradouro - Alameda Afonso Henriques municipal 0,3 Areeiro J. Tristão da Silva (fadista) municipal 0,3 Areeiro J. da Praça Afrânio Peixoto estatua médico brasileiro municipal 0,3 Arroios Jardim António Feijó arvores classificadas municipal 0,3 Arroios Arroios Jardim Cesário Verde, JB lago, estatuária, parque infantil, caf• municipal 0,3 Arroios Arroios Jardim Constantino esplanada, arvores classificadas J. Henrique Lopes de quiosque, esplanada, estatuária, lag municipal 0,5 Arroios Mendonça - J. Pr. José coreto Fontana municipal Arroios Campo de St'Ana J. Braamcamp Freire (jardim botânico), estufas, jardins, municipal Avenidas Novas Parque Eduardo VIl Estufa Fria viveiro de plantas, viveiro de peixes. regatos, cascatas, estatuária municipal 5,7 Avenidas Novas Parque Eduardo VIl Jardim Amália rodrigues estatuária, lago, café e esplanada municipal 0,2 Avenidas Novas Igreja N.! Sr.! Fátima Jardim Amélia Carvalheira parque infantil municipal 0,8 Avenidas Novas Arco Cego/1ST J. Arco do Cego Jardim Campo Pequeno/ J. municipal 1,0 Avenidas Novas Campo Pequeno Marquês Marialva privado Avenidas Novas Palácio Ventura Terra j. do P. Ventura Terra J. Gomes de Amorin - J. Casa municipal 0,3 Avenidas Novas Jardim de bairro, parque infantil da Moeda Fundação Calouste J. da Fundação Calouste privado 8,0 Avenidas Novas Estatuária, anfiteatro, lagos Gulbenkian Gulbenkian Estatuária, estufas, restaurante, municipal 25,0 Avenidas Novas Parque Eduardo VIl esplanadas Parque da Mata da Madre de quiosque, esplanada, anfiteatro, municipal 4,0 Beato Deus parque infantil, eq. Fitness municipal 0,5 Belém Av. Brasília Jardim do Japão equipamentos de fitness 6/9 JJ ~yL-- Rua Áurea, n.• 49, s• piso, 1100-060 Lisboa 1 tel218170 170 1 e-mail [email protected] ~ Câmara Municipal de Lisboa Comissão para a Promoção de Boas Práticas

lnst . antiga cerca do Palácio de Investigação Jardim Botânico Tropical/ flora das antigas colónias portuguesas 6,5 Belém Belém/ Mosteiro dos Científica Jardim do Ultramar (lago) Jerónimos Tropical Jardim Central Tejo (espaço municipal 0,7 Belém Central Tejo equipamentos de fitness verde de enquadramento) J. da Praça da Afonso de municipal 1,4 Belém Área Monumental Belém Albuquerque municipal 2,7 Belém Área Monumental Belém J. da Praça do Império Área Monumental Belém/ municipal 4,3 Belém J da Torre de Belém Av. Brasília Estado? ? Belém Museu de Etnologia J. do Museu de Etnologia municipal 2,9 Belém Ermida de S. Jerónimo J. Ducla Soares (quem?) municipal 0,6 Belém J. Fernanda Castro (mulher Antonio Ferro) municipal 0,6 Belém J. Pulido Garcia (funcionário municipal) municipal 4,2 Belém Vieira Portuense J. Vasco da Gama relvado, eq . Fitness estado Belém J. do P. N. de Belém Estatuária, lago municipal 1,1 Benfica Eucaliptal de Benfica parque infantil Parque Recreativo do Alto da destinado ao recre io infantil, municipal 5,6 Benfica PF Monsanto Serafina restaurante Parque Urbano Silva Porto/ jardim histórico, estatuado pintor Silv municipal 4,1 Benfica Mata de Benfica Porto, bar, esplanada, lago Campo de municipal 0,4 Parada dos Prazeres J da Parada/ J Teófilo Braga Ourique Campo de municipal 0,8 J. Largo do Santo Contestável jardim junto igreja, mesas Ourique "PF Monsanto" viaduto municipal 0,6 Jardim da Bela-Flor fonte Duarte Pacheco EPAL Campolide J. Aqueduto das Águas Livres municipal 3,2 Campolide J. de Campolide relados, hortas Parque Urbano da Quinta municipal 3,4 Campolide contacto mundo rural José Pinto Miradouro do Moinho do municipal Campo lide link errado Penedo municipal 0,3 Carnide Quinta da Luz Jardim Bento Martins parque infantil (área pedonal, área verde de municipal 1,6 Carnide "Parque dos Príncipes" Jardim da Alameda Roentgen enquadramento) parque infantil, equipamentos de fitness Igreja da Luz I Colégio J. do Largo da Luz/ J. Teixeira municipal 0,9 Carnide Militar /Feira da Luz Rebelo municipal 0,3 Estrela Rocha do Conde Óbidos Jardim 9 de Abril estatuária Jardim da Burra Jardim 5 de municipal 0,2 Estrela Basílica da Estrela estatuária (conjunto escultórico), lago Outubro lagos, estatuária, parque infantil, Jardim da Estrela- Jardim parque juvenil, coreto restaurante, municipal 4,5 Estrela Praça da Estrela Guerra Junqueiro quiosque, esplanada, equipamentos d fitness junto Assembleia J das Francesinhas/ J. Lisboa municipal 0,6 Estrela República Antiga municipal 0,4 Estrela Santos J. de Santos I J. Nun'Alvares J. Elisa Baptista Sousa municipal 0,4 Estrela Assembleia da Republica (pianista), parque infantil, lago Pedroso - J. da Imprensa municipal 0,4 Estrela Palácio das Necessidades J. Olavo Bilac (escritor brasileiro )estatuária municipal 0,3 Estrela Assembleia da República J. da Praça de S. Bento estatua de parlamentar jardim histórico, área classificada com estado? 10,0 Estrela Palácio das Necessidades Tapada das Necessidades de "interesse público" municipal 0,7 Estrela junto Cemitério Prazeres Pr. João Basco arvore classificada (Tipuana) municipal 1,3 Lumiar Paço do Lumiar J. Mahatma Gandhi quiosque, esplanada, parque infantil municipal Lumiar Telheiras J. Prof. Caldeira Cabral (paisagista ) eq . Fitness Parque Botânico do estado ? Lumiar Museu do Traje jardim histórico, ribeiro, hortas, lagos Monteiro-Mar Parque da Quinta das Restaurante, esplanadas, san itários, municipal 24,1 Lumiar Conchas e dos Lilases palco, parque infantil, mesas municipal 0,2 Lumiar J. da Praça Rainha Santa parque infantil, mesas )J municipal 0,1 Lum iar J. da Pr. Rainha D. Filipa jardim de bairro, mesas 7/9 ~~ IV Rua Aurea, n.• 49, s• piso, 1100-060 Lisboa 1 tel218 170 170 1 e-mail [email protected] Câmara Municipal de Lisboa Comissão para a Promoção de Boas Práticas

J. Prof. António de Sousa municipal Lumiar Franco - J. Urb. da Aldeia de link errado Telheira municipal Marvila Parque da Bela Vista link errado J. S. Pedro Alcântara/ J. municipal O, 7 Misericórdia vista panorâmica António Nobre Bairro Alto/ Miradouro de J. do Alto S. Catarina/ Jardim municipal 0.13 Misericórdia vista panorâmica S. Catarina do Adamastor quiosque, esplanada, parque infantil, municipal 0,2 Misericórdia Praça das Flores J. Fialho de Almeida lago municipal 0,1 Misericórdia Cais do Sodré J. Roque Gameiro municipal 0,4 Misericórdia Mercado da Ribeira J. Sá da Bandeira parque infantil, quiosque, esplanada municipal 1,0 Olivais Alameda da Encarnação equipamentos de fitness Palácio do Contador-Mar Jardim do Palácio do municipal 0,5 Olivais /Bedeteca/ Q. Pedagógica Contador-Mar municipal 0,7 Olivais J. M. de Lourdes Sá Teixeira (aviadora) jardim de bairro municipal 8,0 Olivais Parque do Vale do Silêncio grande relvado, E. fitness, campo jogo municipal 3,7 Olivais Parque Urbano dos Olivais continuação do Vale do Silêncio, horta municipal 1,0 Olivais J. da Praça de St. Eugénio jardim de bairro, junto igreja, mesas contacto mundo rural, quinta municipal 1,6 Olivais Quinta Pedagógica dos Olivais pedagógica Parque das municipal 3,7 Alameda dos Oceanos estatuária Nações Parque das municipal 0,8 junto Oceanário J. das Ondas Nações Parque das municipal ? Parque das Nações J. do Cabeço das Rolas Nações Parque das municipal J. dos Jacarandás Nações Parque das municipal 1,3 J. Garcia de Orta Nações Parque das municipal 0,5 J. da Água Nações Parque das municipal 90,0 Parque Tejo calçadão junto ao rio Nações municipal 0,4 Santa Clara Alta de Lisboa J. Praceta Fernando Valle municipal Santa Clara Campo da Amoreiras J. Quinta Alegre(te)

municipal 1,8 Santa Clara cerca da Quinta de recreio J. Quinta de S. Clara Sec. XVIII municipal 0,4 Santa Clara J. M. da Luz P. de Carvalho (filha de João de Deus) municipal 23,0 Santa Clara Alta de Lisboa Parque Oeste lago, quiosque, esplanada, eq . Fitness Santa Maria municipal Castelo J. do Castelo de S. Jorge vista panorâmica Maior Santa Maria J. Miradouro de S. Luzia - J. municipal 0,2 Maior Júlio de Castilho municipal Santo António J. do Torei miradouro, jardim bairro municipal 1,2 Santo António Jardins da Av. da Liberdade 6 quiosques, esplanadas, lagos municipal 0,5 Santo António Praça da Alegria Jardim Keil do Amarai estatuária, lago, arvores classificadas Jardim Botânico do Museu Museu antigo Colégio municipal Santo António Nacional de História Natural e Uardim histórico) estatuária, lagos Real dos Nobres Ciência Praça das Amoreiras/ municipal 0,6 Santo António J. Marcelino Mesquita Aqueduto Águas Livres São Domingos de municipal 0,3 J. Rua Inocêncio Silva Benfica São Domingos de municipal 0,8 Palacete do B.J . J. do Beau Séjour Benfica lago, viveiro, mina de água, horta São Domingos de Espaço de Biodiversidade do municipal 16,0 PF Monsanto pedagógica, centro de recuperação de Benfica PF Monsanto aves São Domingos de estado? J. Zoológico de Lisboa Benfica São Domingos de J. do Palácio Marquês da privado 5,5 PF Monsanto jardim histórico ;/f Benfica Fonteira São Domingos de municipal 3,5 Parque Bensaúde jardim histórico, estatuária, eq . Fitnes· ~ Benfica ~S-- 8/9 Rua Áurea , n.• 49, s• piso, 1100-060 Lisboa 1 tel218 170 170 1 e-mail [email protected] Câmara Municipal de Lisboa Comissão para a Promoção de Boas Práticas

São Domingos de municipal 11,0 Bairro do Calhau Parque Recreativo do Calhau circuito manutenção, sanitários Benfica São Domingos de 0,2 J. Largo Conde Ottolini Benfica São Domingos de municipal ? Miradouro Montes Claros link errado Benfica São Domingos de Mata de S. Domingos de municipal link errado Benfica Benfica São Domingos de municipal Parque Recreativo do Alvito Benfica J. de S. Clara/ J. Botto municipal 0,5 São Vicente junto Feira da Ladra Pinheiro municipal São Vicente Miradouro N. Sr. do Monte miradouro junto a capela Convento da municipal 1,7 São Vicente Jardim da Cerca da Graça miradouros, parque infantil Graça/Mouraria Jardim da Graça/ J Augusto municipal 0,1 São Vicente Convento da Graça lago, estatuária, quiosques, esplanada Gil

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