KONSEKVENS – UTREDNING Stav Handels- Og Næringspark, Malvik
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Solem Hartmann AS Erling Skakkes gt 49 b, 7012 Trondheim Tel 73 53 70 70 Faks 73 53 70 80 E-post : [email protected] www.solemhartmann.no NO 942 024 290 MVA K O N S E K V E N S – U T R E D N I N G Stav handels- og næringspark, Malvik kommune. Byggjeområde - handel/service/industri 25.05.2009 Konsekvensutredning, Stav handel -og næringspark, Malvik kommune Føreord Stav handel og næringspark AS vart etablert i februar 2008 mellom anna med formål å legge til rette for næringsutvikling i eit område mellom Stav og Sveberg. Det vert lagt opp til ei etablering av næringsbygg med samla bruksareal på 140.000 -160.000 m². Området vert i dag brukt til landbruks- og vegformål. I kommuneplanens arealdel 2002-2013, vedteke 27.01.03, er eit område på ca 270 daa omdisponert til byggjeområde - handel/service/industri. Grensa for planområdet er fastsett med basis i kommunedelplan for Sveberg og topografien i området. Vidare er det lagt opp til å vurdere avkjørsel til/frå E6 nord og sør for næringsområdet. I dokumentet Kommunale planstrategi 2005-2007 skriv rådmannen: Med bakgrunn i tanken om at en person som bor og arbeider i samme kommune, vil føle seg mer knyttet til kommunen og dermed engasjere seg sterkere i det lokale kulturlivet, enn en som daglig reiser ut av kommunen, er det et mål for Malvik kommune å arbeide for flere arbeidsplasser innenfor kommunegrensa. I forskrift om konsekvensutredning frå 01.04.05, vedlegg 1, punkt A1 - jamfør 2 d, er det sett krav om konsekvensutredning i samband med utarbeiding av reguleringsplanar når det vert planlagt for ”Industri, nærings-, lager og kontorbygg [...] med […] et bruksareal på mer enn 15.000 m².” Malvik kommune vedtok planprogrammet 26.03.09. Formålet med konsekvensutredninga er å sikre at omsynet til miljø, naturressursar og samfunn vert teke med under førebuinga av det aktuelle tiltaket, og når ein skal ta stilling til om (og eventuelt på kva vilkår) tiltaket kan verta gjennomført. Konsekvensutredninga er utarbeida av AS, med hjelp frå SWECO Norge AS vedrørande geotekniske forhold. Innhald: Føreord 1 1. Arealbruk og planlagt tiltak 2 1.1 Eksisterande arealbruk og vedteke arealbruk 2 1.2 Planlagt tiltak, ulike alternativ 2 1.3 Planområde 2 1.4 Eigedommar som inngår i reguleringsplanen 3 1.5 Null-alternativet 3 2 Metode 3 3 Konsekvensutredning 4 3.1 Oppsummering av konsekvensar og avbøtande tiltak 4 3.2 Samfunnsutvikling 6 3.3 Klimaforhold 12 3.4 Støy og luftforureining 16 3.5 Teknisk infrastruktur 18 3.6 Friluftsliv og grøntstruktur 21 3.7 Arkitektonisk utforming og landskapstilpassing 27 3.8 Universell utforming 32 3.9 Kulturminne og kulturmiljø 35 3.10 Forhold i anleggsperioden 37 3.11 Geotekniske forhold 40 3.12 Trafikkforhold 42 4 Kjelder brukt i utredninga 47 1 Konsekvensutredning, Stav handel -og næringspark, Malvik kommune 1. Arealbruk og planlagt tiltak 1.1 Eksisterande arealbruk og vedteke arealbruk Planlagt utbyggingsområde er på ca 270 daa og vert i dag i hovudsak brukt til landbruksformål. Ca 87 daa dyrka mark vert i dag nytta til grasproduksjon. Stav handel og næringspark ligg inntil E6 som vil vera hovudadkomst til planområdet. I kommuneplanens arealdel 2002-2013, vedteke 27.01.03, er området synt som byggjeområde - handel/service/industri. (merka som Nytt næringsområde på kartet til venstre). Figur 1-1. Utsnitt av gjeldande kommunedelplan Sveberg, vedteke 27.01.03. Kommunedelplanen har mellom anna som hovudmål at Sveberg skal utviklast vidare som nærings- og handelssenter. I arealplanen er det fastsett at før det vert etablert ny næringsverksemd som er særlig trafikkskapande, må det vera sikra tilstrekkeleg transportkapasitet på kommunikasjonsnettet. 1.2 Planlagt tiltak, ulike alternativ Stav handel og næringspark AS har som målsetjing å utvikle eit næringsområde med føremålsteneleg infrastruktur og veltilpassa næringstomter samstundes som ein tek omsyn til viktige landskaps- og friluftsforhold i området. I vedteke planprogram vart det lagt opp til å vurdere to alternativ: • eit omfang på omlag 160.000 m² bruksareal der gesimshøgda på bygningane er 22 meter • som forrige alternativ, med tillegg eit signalbygg (hotell) med høgde ca 65 meter (18 etasjar) Planprogrammet la og til grunn ei arealmessig lik fordeling av etablering av handel-, service- og industriverksemder. Med bakgrunn i vedteke arealplan, vert det i konsekvensutredninga ikkje drøfta alternative plasseringar. 1.3 Planområdet Grensa for planområdet er fastsett med basis i kommunedelplan for Sveberg, topografien i området, plangrensa for ”Reguleringsplan for Sveberg vest – industriveg og pendlerparkering” (planident 56 L) og mogeleg avkøyring frå E6 vest for næringsområdet. I kommunedelplan er området totalt omlag 270 daa (svart stipla linje). Førebels planforslag er synt med raud stipla linje og er 350 daa. Figur 1-2. Planområdet (synt med raud stipla linje). 2 Konsekvensutredning, Stav handel -og næringspark, Malvik kommune 1.4 Eigedommar som er omfatta av reguleringsplanen Innan førebels planområdet finn ein følgjande eigedommar (heile eller deler av) og eigar/forvaltar: 40/31 Malvik kommune, 7551 Hommelvik 43/1 Karen og Adolf Øiens Aldershjem Stiftelse, Johan Tillersveg 13, 7072 Heimdal 44/1 Øystein Lillesand, Svedalsvegen 1, 7563 Malvik 44/2 Oskar Johannes Malvik, 7563 Malvik 44/3 Harald Svedal Stav, Svedalsvegen 42, 7563 Malvik 44/5 Arne Georg Bjerkan, Svedalvegen 41, 7563 Malvik 45/1 Anders Buaas, Kindseth, 7550 Hommelvik 45/2 Hallfrid Næss, Presthusvegen 6 c, 7056 RANHEIM 1006/11,12,13 Staten v/Statens vegvesen, Region midt 1.5 Null-alternativet I ei konsekvensutredning skal null-alternativet syne den framtidige situasjonen i tiltaksområdet dersom tiltaket ikkje vert gjennomført og skal vera ein målestokk i vurderinga av konsekvensane av tiltaket. Før området vart omdisponert i kommuneplanens arealdel i 2003, var arealfastsetjinga LNF, dvs den arealbruk som er i området i 2009 (landbruk, naturområde, friluftsliv og vegformål). Null-alternativet er fastsett til Den bruk som området har i 2009 - landbruk, naturområde/friluftsliv og vegformål. 2. Metode. Konsekvensutredninga legg til grunn den metodikk som er presentert i Statens vegvesen si handbok 140 for å evaluera ikkje-prissette konsekvensar. For kvart deltema er det gitt ei vurdering av influensområdet, som er dei stader og område der tiltaket si vesentlege verknad vil gjera seg gjeldande. Konsekvensen av tiltaket (fordelen eller ulempene dette har på menneska, samfunnet eller naturen) vert drøfta. For konsekvensutredninga er det eit mål å kunne samanlikna ulike alternativ. For å kunne gjere dette vert det nytta ein metode der ein vurderar verdien av eigenskapane i området og korleis den vil utvikla seg. Vidare vurderar ein omfanget av dei endringane som ein trur tiltaket vil føre til. I tillegg til null-alternativet er det valt alternativ utbygging med eit konferansehotell/signalbygg. Utbygginga for dei ulike alternativa skjer på same lokalitet og ein verdivurdering vil derfor ofte vera den same for dei ulike alternativa. Konsekvensane ved dei ulike alternativa vert ein funksjon av verdien og omfanget og er ei avveging mellom fordeler og ulemper tiltaket fører med seg. I ein 9-delt skala vurderar ein konsekvensane ei utbygging på Sveberg/Stav vil ha i forhold til null-alternativet for dei ulike deltema fastsett i planprogrammet. Dersom tiltaket har ingen verknad eller uvesentleg verknad vert konsekvensgraden sett til 0. Skala for vurdering av konsekvensgrad innan kvart deltema. Teiknbruk Vurderingsgrad ++++ Svært stor positiv konsekvens +++ Stor positiv konsekvens ++ Middels positiv konsekvens + Liten positiv konsekvens 0 Ingen konsekvens eller uvesentleg konsekvens - Liten negativ konsekvens - - Middels negativ konsekvens - - - Stor negativ konsekvens - - - - Svært stor negativ konsekvens 3 Konsekvensutredning, Stav handel -og næringspark, Malvik kommune 3 Konsekvensvurdering 3.1 Oppsummering av konsekvensar og avbøtande tiltak 3.1.1 Oppsummering av konsekvensar som følgje av gjennomført tiltak i forhold til nullalternativet Nr Deltema Konsekvensar for planområdet Konsekvensar for influensområdet 3.2 Samfunnsutvikling Som landbruksområde: Som busetjings og næringsområde: Liten til middels negativ Middels positiv konsekvens konsekvens (++) (-/--) 3.3 Klimaforhold Liten negativ konsekvens Liten negativ konsekvens (-) (-) 3.4 Støy og luftforureining Liten negativ konsekvens Liten negativ konsekvens (-) (-) 3.5 Teknisk infrastruktur Ingen til liten negativ konsekvens Ingen til liten negativ konsekvens (0/-) (0/-) 3.6 Friluftsliv og Stor negativ konsekvens Liten negativ konsekvens grøntstruktur (---) (-) 3.7 Arkitektonisk Middels negativ konsekvens Liten negativ konsekvens utforming og (--) (-) landskapstilpassing 3.8 Universell utforming Middels positiv konsekvens Liten til middels positiv konsekvens (++) (+/++) 3.9 Kulturminne og Ingen/uvesentleg konsekvens Ingen/uvesentleg konsekvens kulturmiljø (0) (0) 3.10 Forhold i Middels negativ konsekvens Middels negativ konsekvens anleggsperioden (--). (--). 3.11 Geotekniske forhold Ingen/uvesentleg konsekvens Ingen/uvesentleg konsekvens (0) (0) 3.12 Trafikkforhold Liten positiv konsekvens Liten til middels negativ konsekvens (+) (-/--) 3.1.2 Oppsummering av avbøtande tiltak. Følgjande forhold bør vurderast teke inn i planbestemmelsane • Det må varslas dersom det vert gjort funn i samband med framtidig opparbeiding av området, jamfør § 8 i kulturminnelova. • Øvre tillete grense for støy mot omkringliggjande bustadområde i samband med etablering av ny industri- og næringsverksemd. • Bestemmelsar som sikrar