DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO Kielce, Dnia 21 Października 2005R
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚWIĘTOKRZYSKIEGO Kielce, dnia 21 października 2005r. Nr 245 TREŚĆ: Poz.: U C H W A Ł A: 3021 ⎯ Nr XXV/129/2005 Rady Gminy w Łopusznie z dnia 29 czerwca 2005r. w sprawie przyjęcia „Programu ochrony środowiska dla Gminy Łopuszno”...................................... 12585 I N F O R M A C J A: 3022 ⎯ o decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia 12 października 2005r. Nr OŁO-4210-24(14)/2005/VI/306/BG w sprawie umorzenia postępowania administracyjnego dotyczącego zatwierdzenia VI taryfy dla ciepła dla Komunalnego Związku Ciepłownictwa „PONIDZIE” z siedzibą w Busku-Zdroju ....................................... 12647 3021 UCHWAŁA Nr XXV/129/2005 RADY GMINY W ŁOPUSZNIE z dnia 29 czerwca 2005r. w sprawie przyjęcia „Programu ochrony środowiska dla Gminy Łopuszno” Na podstawie art. 7, ust. 1, pkt. 1, art. 18, § 1. Przyjmuje się „Program ochrony ust. 2, pkt. 6 i 15, art. 40, ust. 1 i art. 41, ust. 1 środowiska dla Gminy Łopuszno na lata 2005- Ustawy z dn. 8 marca 1990r. o samorządzie 2012” stanowiący załącznik do niniejszej uchwały. gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2001r. Nr 142, poz. 1591, § 2. Wykonanie uchwały powierza się z późn. zm.) i zgodnie z art. 18 Ustawy z dn. Wójtowi Gminy Łopuszno. 27 kwietnia 2001r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627 z późn. zm.), po § 3. Uchwała podlega ogłoszeniu w Dzien- pozytywnym zaopiniowaniu przez Zarząd Powiatu niku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego Kieleckiego (uchwała nr 145/96/2005 z dn. i wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia 25.05.2005r.), Rada Gminy w Łopusznie uchwala, ogłoszenia. co następuje: Przewodniczący Rady Gminy: J.W. Ptak Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego Nr 245 ⎯ 12586 ⎯ Poz. 3021 Załącznik do uchwały Nr XXV/129/2005 Rady Gminy w Łopusznie z dnia 29 czerwca 2005r. Program ochrony środowiska dla Gminy Łopuszno na lata 2005-2012 Spis treści: 1. Wprowadzenie. 1.1. Przesłanki ogólne. 1.2. Podstawy prawne. 1.3. Cel i zakres programu. 1.4. Funkcje programu. 1.5. Okres objęty programem. 1.6. Metoda opracowania. 2. Ocena aktualnego stanu środowiska. 2.1. Podstawowe dane o gminie Łopuszno. 2.1.1. Położenie i podział administracyjny. 2.1.2. Demografia. 2.1.3. Komunikacja. 2.1.4. Rozwój gospodarczy i społeczny. 2.2. Zasoby środowiska przyrodniczego. 2.2.1. Budowa geologiczna i ukształtowanie terenu. 2.2.2. Warunki klimatyczne. 2.2.3. Zasoby i jakość wód. 2.2.3.1. Wody podziemne. 2.2.3.2. Wody powierzchniowe. 2.2.4. Gospodarka wodno-ściekowa. 2.2.5. Gleby. 2.2.6. Surowce mineralne. 2.2.7. Powietrze atmosferyczne. 2.2.8. Stan zasobów przyrody. 2.2.8.1. Lasy. 2.2.8.2. Formy ochrony przyrody. 2.2.9. Stan zabytków kultury. 2.2.10. Turystyka. 2.2.11. Edukacja ekologiczna. 3. Zagrożenia środowiska. 3.1. Hałas i wibracje. 3.2. Promieniowanie elektromagnetyczne. 3.3. Odpady. 3.3.1. Odpady komunalne. 3.3.2. Odpady przemysłowe. 3.3.3. Odpady niebezpieczne. Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego Nr 245 ⎯ 12587 ⎯ Poz. 3021 3.4. Zagrożenia wód. 3.4.1. Zagrożenia wód powierzchniowych. 3.4.2. Zagrożenia wód podziemnych. 3.5. Transport. 3.6. Poważne awarie. 3.7. Zagrożenia globalne. 4. Zarządzanie środowiskiem. 5. Wnioski z diagnozy. 5.1. Uwarunkowania wewnętrzne. 5.2. Uwarunkowania zewnętrzne. 5.3. Ważniejsze problemy ekologiczne w gminie. 6. Cele polityki ekologicznej powiatu kieleckiego. 7. Priorytety ekologiczne Gminy Łopuszno. 8. Strategia działań. 8.1. Zasoby przyrodnicze, kulturowe i turystyka. 8.2. Surowce mineralne. 8.3. Gospodarka wodno-ściekowa. 8.4. Gospodarka odpadami. 8.5. Powietrze atmosferyczne. 8.6. Gleby. 8.7. Lasy. 8.8. Hałas, wibracje i pola elektromagnetyczne. 8.9. Poważne awarie przemysłowe. 8.10. Edukacja ekologiczna. 9. Źródła finansowania „Programu...”. 9.1. Fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej. 9.2. Ekofundusz. 9.3. Fundusz Rozwoju Inwestycji Komunalnych. 9.4. Programy pomocowe Unii Europejskiej. 9.4.1. Fundusze przedakcesyjne. 9.4.2. Fundusze po akcesji. 9.5. Banki. 9.6. Kalkulacja kosztów wdrożenia „Programu..”. 9.6.1. Zadania realizowane w ramach „Programu ochrony środowiska dla powiatu kieleckiego”. 9.6.2. Zadania realizowane w ramach „Programu ochrony środowiska dla gminy Łopuszno”. 11. Monitoring realizacji „Programu...”. 12. Streszczenie w języku niespecjalistycznym. 12. Spis literatury i wykorzystanych materiałów. Zał. nr 1. Mapa topograficzna gminy Łopuszno z uwzględnieniem elementów środowiska przyrodniczego i kulturowego oraz zagrożenia dla środowiska naturalnego w skali 1:50 000. 1. Wprowadzenie. Podstawą formalno-prawną opracowania „Program ochrony środowiska dla gminy Łopuszno” jest umowa nr POŚ-02/2004 zawarta w dniu 05.10.2004r. pomiędzy Gminą Łopuszno a firmą „GEOCONSULT” z Kielc. 1.1. Przesłanki ogólne. Konstytucja RP z 2 kwietnia 1997r. stanowi, że Rzeczpospolita Polska zapewnia ochronę środowiska kierując się zasadą zrównoważonego rozwoju oraz wykazuje, iż ochrona środowiska jest obowiązkiem władz publicznych, które poprzez swoją politykę, powinny zapewniać nie tylko bezpieczeństwo ekologiczne, ale i dostęp do zasobów nieuszczuplonych współczesnemu i przyszłemu pokoleniu. Władzami publicznymi na szczeblu samorządu są: urzędnicy urzędu marszałkowskiego, starostwa powiatowego i urzędu gminy. Ustawa o samorządzie gminnym, stanowi, że gmina wykonuje zadania publiczne z zakresu ochrony przyrody i środowiska, leśnictwa, gospodarki wodnej, rybactwa śródlądowego i zapobiegania nadzwyczajnym zagrożeniom środowiska. Polskie przepisy z zakresu ochrony środowiska przewidują tworzenie kilku różnych Dziennik Urzędowy Województwa Świętokrzyskiego Nr 245 ⎯ 12588 ⎯ Poz. 3021 typów planów i programów redukcji emisji zanieczyszczeń. Jednym z takich dokumentów są: polityka ekologiczna państwa, programy ochrony środowiska oraz plany gospodarki odpadami. Przedstawiany „Program ochrony środowiska dla gminy Łopuszno” (określany dalej jako „Program ...”) jest pierwszym opracowaniem przedstawiającym politykę ekologiczną gminy. Jest także aktualnym źródłem informacji o środowisku naturalnym, ale także spisem konkretnych zaleceń dla gminy ze strony starostwa oraz spisem konkretnych zadań dla organów gminy, a także dla wszystkich korzystających ze środowiska. 1.2. Podstawy prawne. Główną rolę w procesie definiowania polityki ekologicznej pełnią zapisy następujących dokumentów: 1) Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz.627 z późn. zm.) wprowadzona Ustawą z dnia 27 lipca 2001 roku o wprowadzeniu ustawy - Prawo ochrony środowiska, Ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100 poz. 1085 z późn. zm.). Jest ona podstawowym aktem prawnym w zakresie ochrony środowiska. Art. 17 i 18 nakłada na zarząd gminy, obowiązek sporządzenia programu ochrony środowiska, przy czym projekt programu winien być zaopiniowany przez zarząd powiatu. 2) II Polityka ekologiczna Państwa, z 2001r. Określa na podstawie aktualnego stanu środowiska: cele, priorytety i działania proekologiczne wraz ze środkami niezbędnymi do ich osiągnięcia. 3) Program wykonawczy do II Polityki ekologicznej Państwa na lata 2002-2010. Zawiera harmonogram zadań wynikających z tej polityki oraz wskazówki i wytyczne do uwzględnienia zagadnień ochrony środowiska w programach sektorowych. 4) Polityka ekologiczna Państwa na lata 2003-2006 z uwzględnieniem perspektyw na lata 2007-2010 zawiera aktualizację i uszczegółowienie długookresowej „II Polityki ekologicznej Państwa” w nawiązaniu do priorytetowych kierunków działań określonych w VII Programie działań Unii Europejskiej w dziedzinie ochrony środowiska na lata 2001-2010. 5) Narodowy plan rozwoju 2004-2006. Określa strategię społeczno-gospodarczą Polski w pierwszych latach członkostwa w Unii Europejskiej. 6) Narodowa Strategia Edukacji Ekologicznej (NSEE), jest dokumentem identyfikującym i hierarchizującym główne cele edukacji środowiskowej. 7) Wytyczne Ministerstwa Środowiska sporządzania programów ochrony środowiska na szczeblu regionalnym i lokalnym opublikowane w grudniu 2002r. Program powinien określać wymagania odnoszące się do polityki ekologicznej Państwa a w szcze- gólności: - cele i priorytety ekologiczne, - rodzaj i harmonogram działań proekologicznych, - środki niezbędne do osiągnięcia celów, w tym mechanizmy prawno-ekonomiczne i środki finansowe. 1.3. Cel i zakres programu. Głównym celem „Programu ...” jest poprawa jakości życia mieszkańców oraz wzrost atrakcyjności gminy dla rozwoju społeczno-gospodarczego, przy racjonalnym wykorzystaniu zasobów środowiska i ich ochronie. „Program ...” musi być spójny z kierunkami ekologicznej polityki państwa, z regionalnymi kierunkami przyjętymi w „Programie ochrony środowiska dla województwa świętokrzyskiego” oraz zaleceniami dla gminy wyznaczonymi w „Programie ochrony środowiska dla powiatu kieleckiego”. Projekt niniejszego „Programu ...” zostanie poddany konsultacjom społecznym z udziałem instytucji związanych z ochroną środowiska i zagospodarowaniem przestrzennym, przedsiębiorstw oddziaływujących na środowisko oraz przedstawicieli organów samorządów lokalnych i ekologicznych organizacji pozarządowych. Zostanie również zaprezentowany na posiedzeniu Rady Gminy w Łopusznie. „Program ...” określa: - aktualną sytuację ekologiczną w gminie, - ekologiczne, przestrzenne, społeczne i ekonomiczne uwarunkowania rozwoju gminy, - priorytetowe działania w podziale na lata 2005-2008 i 2009-2012, z perspektywą na lata 2013-2015, - harmonogram konkretnych zadań w zakresie emisji, ochrony zasobów przyrody, ochrony zabytków kultury, aktywizacji pro środowiskowej społeczeństwa i wzrostu świadomości ekologicznej