Etude D'entrée De Ville Les Blancs Monts 2
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
VILLE DE CORMONTREUIL PLAN LOCAL D’URBANISME Document A - ANNEXES Etude d’entrée de Ville En application de l’article L111-1-4 du Code de l’Urbanisme. Développement du secteur « Les Blancs Monts 2 » Vu pour être annexé à la délibération du Arrêtant le Plan Local d’Urbanisme Cachet et Signature du Maire Place des droits de l’Homme – 51084 REIMS CEDEX –Tel : 03.26.77.42.80 – Fax : 03.26.82.52.21 – www.audrr.fr SOMMAIRE GÉNÉRAL 1 INTRODUCTION ............................................................................................................................. p.3 1 – L’AMENDEMENT DUPONT ................................................................................................... p.4 1.1. Les objectifs de l’article L111-1-4 du code de l’Urbanisme ..................................... p. 4 1.2. Le contenu de l’article L111-1-4 du code de l’Urbanisme ........................................ p. 5 1.2.1. Les nuisances sonores ............................................................................................ p. 5 1.2.2. La sécurité .................................................................................................................. p. 5 1.2.3. La qualité architecturale, de l’urbanisme, des paysages .......................... p. 5 2 – LE CONTEXTE DE L’ETUDE .................................................................................................. p.6 2.1. Diagnostic de la zone d’étude ............................................................................................... p. 6 2.1.1. La situation géographique ................................................................................... p. 6 2.1.2. Le site d’étude à urbaniser ................................................................................... p. 8 2.2. Les enjeux ................................................................................................................................. p. 12 du POS-au PLU ................................................................................................................. p. 12 3 – LE PARTI D’AMENAGEMENT ............................................................................................. p.15 3.1. Le contenu du parti d’aménagement ............................................................................. p. 15 3.1.1. Le parti d’aménagement paysager ................................................................ p. 15 3.1.2. Le parti d’aménagement de desserte du secteur ...................................... p. 26 3.2. La retranscription réglementaire .................................................................................... p. 29 3.2.1. Impact en termes de règlement graphique ................................................ p. 29 3.2.2. Impact en termes de règlement littéral ........................................................ p. 29 3.2.3. Impact en termes d’orientations d’aménagement et de programmation p. 31 CONCLUSION ................................................................................................................................. p.33 PLU – VILLE DE CORMONTREUIL /// Etude d’entrée de Ville / L111-1-4 C.U. 2 PLU – VILLE DE CORMONTREUIL /// Etude d’entrée de Ville / L111-1-4 C.U. INTRODUCTION 3 Depuis le vote de la loi Barnier (n° 95-101 du 2 février 1995) relative au renforcement de la protection de l'environnement, avec l’Amendement Dupont et l’adoption de l’article L.111-1-4 du Code de l’Urbanisme, les collectivités qui souhaitent développer l'urbanisation dans leurs entrées de ville (dans les espaces non urbanisés, aux abords des autoroutes et grandes routes) doivent obligatoirement mener, au préalable, une étude dite « d’entrée de ville ». Cette étude a pour objectifs : - d’engager une réflexion sur la qualité urbaine, paysagère et architecturale de l'aménagement du ou des secteurs concernés - et de définir, à partir de cette réflexion, un parti d’aménagement et des dispositions à intégrer dans leurs documents d'urbanisme, justifiant la lever de l’inconstructibilité aux abords des infrastructures visées. A ce titre, la commune de Cormontreuil a engagé cette présente étude, sur le secteur d’urbanisation future à vocation d’activités « Les Blancs Monts 2 » situé aux abords du contournement Sud autoroutier de Reims. PLU – VILLE DE CORMONTREUIL /// Etude d’entrée de Ville / L111-1-4 C.U. 1- L’AMENDEMENT DUPONT 4 1.1. Les objectifs de l’article L 111-1-4 du code de l’Urbanisme la Loi N°95-101 du 2 février 1995 modifié par Loi n°2014-366 du 24 mars 2014, dispose que : « En dehors des espaces urbanisés des communes, les constructions ou installations sont interdites dans une bande de cent mètres de part et d'autre de l'axe des autoroutes, des routes express et des déviations au sens du code de la voirie routière et de soixante-quinze mètres de part et d'autre de l'axe des autres routes classées à grande circulation. Cette interdiction s'applique également dans une bande de soixante-quinze mètres de part et d'autre des routes visées au dernier alinéa du III de l'article L. 122-1-5. Elle ne s'applique pas : ― aux constructions ou installations liées ou nécessaires aux infrastructures routières ; ― aux services publics exigeant la proximité immédiate des infrastructures routières ; ― aux bâtiments d'exploitation agricole ; ― aux réseaux d'intérêt public. Elle ne s'applique pas non plus à l'adaptation, au changement de destination, à la réfection ou à l'extension de constructions existantes. Le plan local d'urbanisme, ou un document d'urbanisme en tenant lieu, peut fixer des règles d'implantation différentes de celles prévues par le présent article lorsqu'il comporte une étude justifiant, en fonction des spécificités locales, que ces règles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que de la qualité de l'urbanisme et des paysages. Dans les communes dotées d'une carte communale, le conseil municipal peut, avec l'accord du préfet et après avis de la commission départementale compétente en matière de nature, de paysages et de sites, fixer des règles d'implantation différentes de celles prévues par le présent article au vu d'une étude justifiant, en fonction des spécificités locales, que ces règles sont compatibles avec la prise en compte des nuisances, de la sécurité, de la qualité architecturale, ainsi que de la qualité de l'urbanisme et des paysages. PLU – VILLE DE CORMONTREUIL /// Etude d’entrée de Ville / L111-1-4 C.U. 1- L’AMENDEMENT DUPONT 5 Il peut être dérogé aux dispositions du présent article, avec l'accord du préfet, lorsque les contraintes géographiques ne permettent pas d'implanter les installations ou les constructions au-delà de la marge de recul prévue au premier alinéa, dès lors que l'intérêt que représente pour la commune l'installation ou la construction projetée motive la dérogation. » 1.2. Le contenu de l’article L111-1-4 du code de l’Urbanisme 1.2.1. Les nuisances sonores Les infrastructures concernées par l’amendement Dupont sont en principe des voies bruyantes et à fort trafic. Les moyens de réduire cette gêne sont variés et de natures différentes : - des dispositifs d’écrans pour freiner la propagation du bruit, - des procédés de constructions intervenant sur le bâtiment lui-même - l’implantation de la végétation bien perçue par les usagers comme un réducteur de bruit 1.2.2. La sécurité L’urbanisation anarchique le long des voies peut poser des problèmes de circulation non négligeables. Le trafic doit répondre à plusieurs usages et fonctions : - de transit des usagers, - du trafic local, - de desserte. Or, la voie est souvent conçue pour gérer une seule de ces fonctions et l’intégration de nouveaux usages entraîne des dysfonctionnements, d’où la nécessité de les limiter par de nouveaux aménagements adaptés. 1.2.3. La qualité architecturale, de l’urbanisme, des paysages La qualité architecturale se caractérise par l’inscription dans le site par rapport aux secteurs environnants, l’intégration des constructions dans l’environnement proche, l’organisation du front bâti le long de la voie, les espaces publics et les aires de stationnement. PLU – VILLE DE CORMONTREUIL /// Etude d’entrée de Ville / L111-1-4 C.U. 2- LE CONTEXTE DE L’ETUDE 6 2.1. Diagnostic de la zone d’étude 2.1.1. Situation géographique La commune de Cormontreuil constituant une polarité urbaine au sein de l’agglomération rémoise est particulièrement dynamique pour son activité économique et s’inscrit pleinement dans le développement métropolitain. Le territoire communal couvrant 4,6km², situé en frange sud de l’agglomération rémoise, est largement urbanisé. Les principales potentialités d’extension de l’urbanisation sont identifiées en zones à urbaniser, parmi lesquelles on compte le secteur des Blancs Monts. Ce secteur dont la vocation est d’accueillir des activités économiques a une urbanisation limitée dans sa partie Sud (en application du L111-1-4 CU) à 100 mètres de l’axe autoroutier, correspondant au Contournement Sud de Reims de l’autoroute A4 (Paris-Strasbourg) Cette rocade de 14km, entre le nord de la commune d'Ormes et l'Est de la barrière de péage de Taissy, ouverte depuis le 23 novembre 2010, permet la déviation du trafic routier de la traversée urbaine de Reims (la voie Jean Taittinger, ancienne A4) notamment pour les véhicules en transit. Le contournement n’en demeure pas moins un aménagement parfaitement intégré aux réseaux de desserte des zones d’activités existantes ou en devenir en différents points de l’agglomération : - par la liaison avec l’A26 (Nord