l’Agence de l’eau Rhin- EN CHIFFRES Edito

Poursuivre une mission d’intérêt général, comme celle de l’agence de l’eau Rhin-Meuse, implique de faire connaître, d’expliquer et de rendre compte. Le travail quotidien des deux cents collaborateurs y contribue. En parallèle, l’agence de l’eau mène depuis de nombreuses années une politique éditoriale soutenue.

Ainsi avec ce guide, qui constitue une première pour notre établissement, nous vous proposons de découvrir ou de re-découvrir de manière originale ce qu’est l’agence de l’eau Rhin-Meuse.

Notre action pouvant difficilement être dissociée de son environnement, il nous a paru important de présenter de manière détaillée le bassin Rhin-Meuse. C’est dans ce contexte multiple en problématiques, en activités, en ressources, que l’agence de l’eau présente ses résultats.

Les cinq fiches signalétiques, en fin de document, offrent chacune un éclairage sur un aspect important de notre activité, qu’elle soit interne, économique ou européenne…

Je vous laisse parcourir l’ensemble de ces données chiffrées dont certaines, je l’espère, pourront vous être utiles dans l’exercice de votre activité.

Daniel BOULNOIS Directeur de l’agence de l’eau Rhin-Meuse L’environnement S OMMAIRE naturel et humain

Un découpage hydrographique La zone d’intervention de l’agence de l’eau, L’ENVIRONNEMENT NATUREL ET HUMAIN PAGE 5 le bassin Rhin–Meuse, est un secteur déterminé selon une logique hydrographique composé de LA QUALITÉ DE L’EAU, 2 bassins versants (partie française) : MOTEUR DE L’ACTION DE L’AGENCE DE L’EAU PAGE 9 • celui du Rhin 8 200 km2 qui représente 24 000 km2 avec son affluent la LES PRESSIONS EXERCÉES SUR LE MILIEU • celui de la Meuse 7 820 km2 soit 31 420 km2 ET LES RÉPONSES DE L’AGENCE DE L’EAU PAGE 14 au total (6% de la superficie de la ) et de 33 unités de références, les SAGEs (schéma d’aménagement et de gestion des eaux) dont découlent les 5 territoires d’intervention de l’agence de l’eau : Meuse, Moselle aval, Rhin aval - Sarre Nied, Moselle amont et Rhin amont. L A N S P R O Un territoire administratif G LE PERSONNEL DE L’AGENCE DE L’EAU RHIN-MEUSE PAGE 20 • 3 régions : Alsace, , -Ardenne* • 8 départements : Haut-Rhin, Bas-Rhin, *, Meurthe et Moselle, Moselle, Meuse*, * et Haute-*. L’AGENCE DE L’EAU, AU COEUR DE LA POLITIQUE EUROPÉENNE PAGE 21 Un contexte international

L’AGENCE DE L’EAU, ACTEUR DU DÉBAT LOCAL PAGE 22 • Le bassin Rhin-Meuse ne dispose d’aucune façade maritime mais, en revanche, est le plus transfrontalier des bassins français avec 4 pays limitrophes : Suisse, Allemagne, , Belgique. L’AGENCE DE L’EAU, ACTEUR ÉCONOMIQUE PAGE 24 • Dans le contexte de la directive cadre fixant les règles de la politique de l’eau européenne, il appartient à 2 districts L’AGENCE DE L’EAU, VECTEUR D’INFORMATION PAGE 25 internationaux : district Rhin et district Meuse.

LES 6 AGENCES DE L’EAU, PROFILS PAGE 28 * appartient au bassin Rhin-Meuse que partiellement

4 5 Deux fleuves emblématiques Relief et climat contrastés Deux grands fleuves européens, emblématiques, le Rhin et Un relief de 200 à 1424 mètres d’altitude avec plus la Meuse qui se rejoignent dans un vaste delta et se jettent de 2 mètres de précipitations annuelles au dessus dans la Mer du . des Vosges. Point culminant : le ballon de Guebwiller 1424 m. Le RHIN Il prend sa source en Suisse, arrose 9 pays : Suisse, Italie, Trois types de reliefs : Liechtenstein, Autriche, Allemagne, France, Luxembourg, Belgique, • Montagnes (Vosges, Ardenne) Pays-Bas ; mesure 1 320 km au total dont 214 km en France. • Côtes (Sarre, Moselle, Meuse) Son débit moyen est de 1 240 m3/seconde (2ème de France • Plaines et plateaux (Alsace, Plateau lorrain …) derrière le Rhône, 1 500 m3/seconde). Deux massifs "anciens" de l’ère primaire Le débit moyen de la Moselle, son affluent principal, est • Les Vosges de 160 m3/seconde. • L’Ardenne La MEUSE Quatre grands secteurs géologiques Elle prend sa source en France (Haute Marne), traverse 4 • Massif vosgien pays : la France, la Belgique, l’Allemagne et les Pays-Bas. Elle • Fossé rhénan mesure 950 km dont 480 km en France. • Plateau lorrain Son débit moyen est de 190 m3/seconde. • Ardenne Des précipitations abondantes 900mm/an (moyenne nationale : Rivières et nappes 800 mm). La pluviosité moyenne varie de 600 mm en plaine d’Alsace à 2 300 mm au sommet des Hautes Vosges. 125 rivières arrosent en moyenne chacune 100 km2 de Elles alimentent les rivières de l’ordre de 15 milliards de m3 bassin versant. d’eau. • 1 900 km de fleuves et rivières • 5 200 km de petits cours d’eau Pour les cours d’eau du bassin : étiages de mai à octobre, crues Occupation des sols et aménagements de décembre à mai. Les forêts et les terres agricoles Les réserves souterraines du bassin se renouvellent de 2 occupent 80% du territoire. milliards de m3 par an et représentent 15% des nappes françaises. • Les forêts occupent 36% de l’espace • Nappe d’Alsace : d’une surface de 2 500 km2, elle contient 35 lorrain et 38% de milliards de m3 d’eau (partie française). Elle se renouvelle à raison l’espace alsacien de 1,3 milliard de m3 par an. alors que • Nappe des Grès Vosgien : réservoir stratégique d’eau potable l’agriculture de Lorraine. Sa superficie est importante, 9 000 km2, elle utilise 50% du contient environ 300 milliards de m3. territoire lorrain et 41% alsacien. En Meuse et Haute-Marne, les espaces ruraux occupent 95% du territoire. • Les zones artificialisées (transports, grands pôles urbains, sites industriels…) augmentent à raison de 1 000 ha par an en Alsace soit l’équivalent de 4 000 terrains de football.

6 7 Population : fortes disparités La qualité de l’eau, Les vallées du Rhin, de la Moselle et de la Meuse aval concentrent les populations et les principales moteur des actions de l’agence de l’eau activités industrielles.

• 4 176 000 habitants : 1 733 000 en Alsace, 2 203 000 en Lorraine et 240 000 en Champagne-Ardenne L’eau naturelle (partie bassin Rhin-Meuse) ou par district : 3 706 000 Suivi de la qualité de l’eau des rivières (district Rhin), 470 000 (district Meuse). Globalement la 248 stations de mesure (réseau national de bassin) sont disséminées population du bassin s’est accrue de presque 4% en 20 ans sur 129 cours d’eau et rivières fournissant 150 000 données physico- mais cela n’est dû qu’à l’évolution des grandes agglomérations chimiques chaque année. alsaciennes et lorraines ; la Meuse, quant à elle, accuse un recul de sa population de près de 6%. Chaque station de mesure peut avoir plusieurs programmes. On dénombre parmi 248 stations, 69 stations où la qualité • La densité de la population est inégale selon les régions. La bactériologique est surveillée, 65 stations où les micropolluants région Champagne-Ardenne est en deça de la moyenne sont recherchés (phytosanitaires, solvants, mercure, plomb…) nationale (108 hab/km2) avec 78 hab/km2. La Lorraine dans les sédiments, les mousses, les matières en suspension ou affiche, quant à elle, une moyenne de 110 hab/km2 et l’Alsace l’eau et 211 stations où arrive en première position avec une densité de 209 hab/km2. la qualité biologique Les districts : 60 hab/km2 pour le district Meuse et 157 hab/km2 est évaluée par pour le district Rhin. l’étude de la végétation, des invertébrés et PIB* : bonne progression pour l’alsace la population halieutique. • PIB annuel : 46 milliards € en Lorraine, 43 milliards € en Une station de Alsace et 30 milliards € en Champagne-Ardenne. mesure de la Le PIB de l’Alsace est celui qui a le plus progressé en 10 ans qualité de l’eau avec une hausse de 47,5%, puis vient la Champagne-Ardenne coûte entre 2 000 et avec + 39% et la Lorraine avec + 36%. 30 000 € par an.

• Revenus salariaux/an : 16 800 € en Lorraine, 17 700 € en Alsace Altérations de la qualité des eaux de surface : une nette amélioration et 16 700 € en Champagne-Ardenne (moyenne nationale A partir des mesures de qualité réalisées entre 1993 et 2002 sur hors région parisienne 16 900 €). 186 stations permanentes réparties dans tout le bassin, la * PIB : produit intérieur brut tendance générale va vers une amélioration des milieux aquatiques. Les 4 causes de pollutions classiques : phosphore, azote, matières organiques et nitrates sont en régression depuis 10 ans.

Phosphore Le phosphore est la pollution qui a le plus régressé même si elle reste, malgré tout, la 1ère source de pollution dans le bassin. Cette diminution s’explique notamment par la conjonction de plusieurs facteurs : le traitement des eaux usées urbaines, la réduction des phosphates dans les lessives et la mise aux normes environnementales des bâtiments d’élevage. + 28% des stations de suivi affichent une bonne qualité en 10 ans. A contrario, il reste 57% des stations de mesure qui n’atteignent pas un niveau 8 de bonne qualité. 9 Azote Phytosanitaires L’azote est également en progrès. + 21% des stations 15% des points de surveillance affichent une mauvaise qualité de suivi affichent une bonne qualité en 10 ans. due à des pollutions diffuses (traitements du maïs et du blé). C’est aujourd’hui la pollution “classique” la mieux 60% des stations de surveillance détectent de la triazine dans maîtrisée dans le bassin Rhin-Meuse. Seulement les mêmes aquifères (substance interdite en 2003). 37% des stations n’atteignent pas un niveau de bonne qualité. Chlorures La pollution de la nappe d’Alsace par les chlorures est en Nitrates régression depuis 30 ans. 200 km2 pollués en 1972 ; 90 km2 Issus principalement de l’activité agricole, pollués en 2002. les nitrates commencent depuis 10 ans à fléchir mais restent très présents dans les cours d’eau du bassin. 58% des stations de Lits et berges (milieux physiques) mesure n’atteignent pas le niveau de bonne qualité. Les nitrates sont la première cause de pollution en Meuse. 5 000 km de lits et berges de rivières sont entretenus, restaurés ou renaturés ou en voie de l’être à raison de 500 km par an. Matières organiques ème 50% des linéaires (berges et lits) restent d’une qualité médiocre 2 cause de pollution des cours d’eau du bassin, elles ont avec notamment une forte dégradation du petit linéaire (Woëvre, cependant régressé. 47% des stations de suivi n’atteignent pas Plateau lorrain) et une banalisation dans les traversées urbaines. le niveau de bonne qualité avec des fluctuations importantes d’une région à l’autre allant de 26% (Alsace) à 77% (Meuse). En revanche, sur 2 400 km de rivières étudiées en Lorraine, 70% sont de bonne qualité hydromorphologique ; sur 1 860 km de Altérations de la qualité des eaux souterraines : nitrates rivières en Alsace, 44% sont de bonne qualité et sur 620 km de et pesticides en première ligne rivières étudiées en Meuse, 50% sont de bonne qualité. 185 points de mesure analysés 1 à 6 fois par an, constituent le Zones humides réseau de bassin des eaux souterraines. Le coût par station et par 50 à 100 ha supplémentaires de zones humides sont protégés an est de 2000 €. chaque année pour inverser la tendance car plus de 50% d’entres elles ont disparu en 50 ans. Nitrates Pas d’amélioration observée pour les nitrates dans la nappe d’Alsace, au contraire. 7000 km de cours d’eau et La concentration en nitrates est passée de rivières sont suivis 10 mg/l en 1972 à 23,5 mg/l en 2002. Plus régulièrement par l’agence de 50% des points mesurés présentent des de l’eau et la mission concentrations en nitrates supérieures au rivières qui parcourt niveau guide européen de 25 mg/l. 100 000 km par an. Il apparaît même que 8% de la 20 études de fond ou surface de la nappe dépassent préalables à des 50 mg/l. opérations globales sont menées par l’agence de D’autres nappes présentent l’eau chaque année. le même phénomène (Côtes de Meuse et Côtes de Moselle) ; la nappe alluviale de la Moselle présente elle aussi des points de concentration qui dépassent la valeur guide de 25 mg/l.

10 11 L’eau potable Captage et distribution L’eau distribuée à l’échelle du Il existe 950 bassin Rhin-Meuse est captée dans services de 4 640 ouvrages de prélèvements distribution répartis en 57 captages en eau d’eau potable de surface et 4 583 en eau répartis en 600 souterraine. Seuls 50% de ces captages bénéficient d’une En 2002, l’agence de communes et 350 l’eau a aidé la protection syndicats de communes. déclaration d’utilité publique instaurant un périmètre de de 50 captages situés en Le réseau représente protection pourtant obligatoire. zones agricoles sensibles : 29 000 km de canalisation et 5 en Meuse, 30 en 1 200 000 branchements Le département des Vosges Meurthe-et-Moselle et dont 100 000 sont des comptabilise le plus grand nombre 15 dans les Vosges branchements en plomb. de captages en eaux souterraines (susceptibles d’être (983) suivi du Haut-Rhin (866). pollués par des produits Pour les captages en eaux de phytosanitaires). surface, c’est le département du Haut-Rhin qui arrive en tête (28). Entre 1992 et 1998, 16 millions € ont été consacrés à la protection et à la réhabilitation de captages, 164 millions € à l’amélioration de la Qualité de l’eau distribuée qualité de l’eau, 53 € Globalement l’eau distribuée dans le bassin Rhin-Meuse millions à la sécurité est bonne néanmoins le contrôle sanitaire effectué par les de l’approvisionnement € Directions Départementales des Affaires Sanitaires et en eau et 9 millions au Sociales (DDASS) montre que : financement d’études. 4% de la population rencontre des problèmes de qualité au niveau des nitrates, de la bactériologie et de l’agressivité (PH) et parmi eux, 60% sont concernés uniquement par les nitrates et la bactériologie.

12 13 Les pressions exercées sur le milieu Pollution industrielle et les réponses de l’agence de l’eau Papeteries, agroalimentaires et chimie représentent les plus gros rejets industriels dispatchés sur les 220 stations d’épuration industrielles et les 96 sites industriels raccordés. Pollution domestique Grosses entreprises non raccordées aux réseaux publics 3 420 000 équivalents habitants (EH) traités par les d’assainissement 530 stations d’épuration, dont la capacité épuratoire est de 5 800 000 EH. Elles sont gérées par les 250 flux de pollution avant traitement : syndicats d’assainissement ou par les communes. 2 320 000 EH en Lorraine dont L’âge moyen du parc des stations d’épuration est de 21 ans. 550 000 EH (district Meuse), 2 890 000 EH en Alsace. District Rhin : 3 710 000 EH (1 950 000 en Lorraine et 1 760 000 en Alsace) dont 3 120 000 sont traités par les flux de pollution après traitement : stations d’épuration (1 480 000 en Lorraine, 1 640 000 en 200 000 EH en Lorraine dont 20 000 EH Alsace) et 590 000 non traités. (district Meuse), 400 000 EH en Alsace. District Meuse : 458 000 EH ; 296 500 traités par les stations d’épuration et 161 500 non traités. Ces chiffres prennent Sites industriels équipés d’une station en compte les activités commerciales et industrielles raccordées d’épuration au réseau d’assainissement. En Lorraine, 44 sites industriels sont équipés, 5 ne le sont pas. Boues d’épuration En Alsace, 35 sites sont équipés, 2 ne le sont pas. Dans le bassin, 80 000 tonnes de boues En Meuse, 17 sites sont équipés et 1 non équipé. issues du traitement des eaux domestiques usées sont produites annuellement. 26 000 tonnes Le montant annuel de la redevance de pollution € partent en recyclage agricole, industrielle s’élève à 18 millions . 50% de la 20 000 tonnes sont incinérées, recette est acquitté par 5% des pollueurs. 20 000 tonnes sont mises en décharge 216 décisions d’aides ont été accordées aux et 14 000 tonnes servent au compostage. industries en 2002 pour lutter contre la pollution. 140 000 données relatives aux rejets des ouvrages rappel : La station d’épuration traite les eaux usées avant de la restituer au milieu naturel. d’épuration industrielle sont chargées dans les A ne pas confondre avec l’usine de traitement d’eau potable qui pompe l’eau dans les nappes ou les rivières et la traite pour la rendre potable. bases de données de l’agence de l’eau chaque année et sont restituées au public sous forme de synthèse via l’observatoire de l’eau. Le traitement des eaux usées est en partie financé par la redevance de pollution domestique dont le montant en 2002 était de 105 millions €. Les habitants de 1 500 communes de plus de 400 habitants en sont redevables. 721 collectivités ont bénéficié, en 2002, de décisions Boues d’épuration d’aides concernant la lutte contre la pollution domestique. Les stations d’épuration industrielles du bassin produisent 300 000 données relatives aux rejets des stations d’épuration sont chaque année 220 000 tonnes de boues (78% proviennent des chargées, annuellement, dans les bases de données de l’agence de papetiers). l’eau, et sont restituées au public sous forme de synthèse via l’observatoire de l’eau. 78 000 tonnes partent en recyclage agricole.

14 15 PME PMI, TPE District Meuse L’activité agricole est importante, les cultures représentent (artisans) et pollution diffuse 53% de la superficie exploitée. La grande culture représente à On dénombre 46 000 TPE, PME et PMI dites polluantes pour le elle seule 415 000 ha. milieu aquatique dans le district Rhin et 3 800 dans le district Meuse ; soit 26 000 en Lorraine, 25 200 en Alsace et 1 800 Lutte contre la pollution en Champagne-Ardenne. Les TPE, PME et PMI représentent 95% agricole 16 opérations "Ferti-Mieux" du nombre d’entreprises potentiellement polluantes dans le L’excédent d’azote (non labellisées (pour mieux bassin. absorbé par les plantes) est maîtriser l’apport d’engrais estimé à 27 700 tonnes par azoté) concernant 8 000 40% des aides accordées par l’agence de l’eau an pour la Lorraine et à 9 700 se destinent aux PME PMI, ce qui représente agriculteurs (25% de l’effectif tonnes pour l’Alsace ; 28 000 total) et 330 000 ha ont été 20% du montant total attribué à l’industrie. tonnes pour le district Rhin 250 entreprises touchent directement une mises en place. Résultat, et 9 500 tonnes pour le dans le bassin, les excédents aide à l’élimination des déchets toxiques. district Meuse. Les déchets toxiques en quantité dispersée d’azote ont baissé de 50% (DTQD) : 3 000 PME PMI perçoivent une aide en 10 ans (1993-2003). par l’intermédiaire des 20 centres de regroupement et de traitement du bassin pour un montant global de 4 millions €. En 2002, 4 750 tonnes de DTQD ont ainsi été éliminées grâce au soutien de l’agence de l’eau pour un montant de 1 400 000 €.

Agriculture et élevage : une mise aux normes progressive 15 000 exploitations agricoles en Lorraine, 15 000 en Alsace et 3 000 en Champagne-Ardenne (partie bassin Rhin-Meuse). Le cas des nitrates : District Rhin 8 500 ha de CIPAN (cultures intermédiaires pièges à nitrates) En Lorraine, 58% de terres arables où la culture du maïs est ont été subventionnés par l’agence de l’eau en 2002. Objectif : en forte hausse : + 41% en 4 ans. atteindre rapidement 30 000 hectares. En Alsace, viticulture et maïsiculture sont dominantes ; Les produits phytosanitaires : 2/3 des surfaces agricoles Dans sa lutte contre l’utilisation des produits phytosanitaires, alsaciennes sont consacrées aux l’agence de l’eau soutient : grandes cultures qui représentent • le désherbage mécanique ou la lutte biologique : par ailleurs 724 000 ha dans 22 000 ha ont bénéficié d’un traitement biologique contre le district Rhin. la pyrale du maïs en 2002. Le vignoble a progressé de 13%. • la sécurisation des sites de stockage et de manipulation des produits phytosanitaires : en 2002, environ 500 sites de stockage étaient sous contrat de mise aux normes environnementales avec l’agence de l’eau. 16 17 Lutte contre la pollution des élevages Prélèvements en eaux souterraines 3 000 000 d’animaux élevés dont 700 000 bovins dans le district District Rhin : Rhin ; 500 000 dont 495 000 bovins dans le district Meuse. 40% des prélèvements en eaux 350 000 animaux élevés (hors volailles) dont souterraines se font dans la nappe 200 000 bovins en Alsace et 1 320 000 (hors d’Alsace volailles) dont 960 000 bovins en Lorraine. 750 millions m3 pour le district Rhin répartis entre industries (390 Le flux de pollution carbonée millions m3) collectivités (290 millions lié aux élevages est de 1 million m3) et agriculture (55 millions m3). EH dans le district Rhin et 550 000 EH dans le district Meuse. Avec 440 millions m3 prélevés, la nappe d’Alsace est de loin la plus sollicitée. 53 millions m3 pour le district Meuse utilisés à 65% par les collectivités et 42 750 élevages (45% du cheptel total) ont été aidés depuis à 35% par les industries. 1994 pour la mise aux normes de stockage des effluents (6 millions de tonnes). Montant de l’aide moyenne accordée par l’agence de l’eau : 150 € par vache laitière. Une assistance technique à l’épandage a été mise en place grâce à 5 conventions passées avec 4 chambres d’agriculture et 1 coopérative laitière. 2 300 éleveurs remplissent une déclaration de redevance de pollution agricole. 10% d’entre eux en sont redevables pour un montant de 0,5 millions d’€.

Prélèvements en eau Prélèvements en eaux de surface Les redevances de prélèvement d’eau perçues annuellement par 85% des prélèvements en rivières sont utilisés par les centrales l’agence de l’eau (collectivités et nucléaires et thermiques d’EDF. Cette eau est ensuite restituée industries confondues) au milieu après usage. représentent 20 millions €. District Rhin : La redevance de prélèvement concerne aussi les irrigants : 1 500 4 milliards m3 (200 fois le lac de Gérardmer) dont 2,5 en sont redevables pour un 3 milliards m pour la centrale de Fessenheim (80% montant global de 0,1 million €. 3 de la consommation totale) ; 420 millions m pour 960 captages d’eau à usage les industries, 50 millions m3 pour les collectivités industriel, 900 captages d’eau pour et 7 millions m3 pour l’agriculture. la distributiond’eau potable et 800 captages d’eau pour l’irrigation District Meuse : sont équipés de compteurs agréés 3 3 220 millions m dont 201 millions m par l’agence de l’eau qui pour la centrale de Chooz (EDF) (90% de permettent de chiffrer la la consommation totale), 20 millions m3 consommation réelle. pour l’industrie, 1,4 millions m3 pour les collectivités.

18 19 Le personnel L’agence de l’eau, de l’agence de l’eau au coeur de la politique européenne

L’agence de l’eau est un établissement L’agence de l’eau participe aux travaux de 3 commissions internationales, public qui compte 96% d’agents 2 pour le district Rhin et 1 pour le district Meuse. Leurs travaux sont contractuels de droit public et 4% de organisés en conférences plénières, groupes techniques et instances fonctionnaires détachés. de coordination, soit au total, une centaine de journées de réunions par an. 3 personnes y travaillent à temps plein. 225 personnes sont employées à l’agence de l’eau, dont 200 permanents (l’effectif a été multiplié par 2 en 10 ans). 8 pays en plus de la France sont concernés : Allemagne, Suisse, Italie, Une population qui se féminise Liechtenstein, Autriche, Luxembourg, Belgique et Pays-Bas. On constate ces dernières années une tendance accrue à la féminisation. En 2002, les femmes sont majoritaires, elles La directive cadre sur l’eau représentent 54,1% des agents (+6,4% en 10 ans) ; +4% de La directive cadre sur l’eau (DCE), adoptée le 23 octobre 2000, cadres depuis 2000. Une population féminine plus jeune; l’âge entend impulser une réelle politique européenne de l’eau en moyen des femmes est inférieur de 4 ans à celui des hommes. posant le cadre d’une gestion et d’une protection des eaux par Des cadres rajeunis district hydrographique : district Rhin et district Meuse-Sambre. La pyramide des âges marque la prépondérance de la classe 30- 35 ans. L’agence de l’eau, c’est aussi une population dynamique. La mise en œuvre de la DCE passe par la mise en place de zones Si les effectifs se stabilisent, la population reste jeune ; 27,52% de test appelées “bassins pilotes”qui sont 14 en Europe, 3 en de l’effectif est présent depuis moins de 5 ans et 44,04% depuis France et 1 dans le bassin Rhin-Meuse : le secteur de travail moins de 10 ans. international “Moselle-Sarre” pour lequel l’agence de l’eau Rhin- Un personnel très formé Meuse est conducteur des travaux. Un groupe de travail associant Les domaines d'activités de l'agence de l’eau nécessitent l'emploi les rapporteurs des 3 pays concernés par le test (Allemagne, de personnels qualifiés d'où un niveau d'études élevé : 54 bac+5, Luxembourg et France) a été mis en place. 9 doctorats. Il en résulte que 66% de l'effectif a le statut de cadre. Et pour maintenir ce niveau de qualification, 846 actions de Actuellement, il existe 9 guides de référence (en anglais) concernant formation, soit 1 080 jours, ont été organisées en 2002 ; chaque la mise en œuvre de la DCE. agent a donc consacré en moyenne 5,6 jours à la formation par an. Le budget de formation représente 216 342 € en 2002. Les échéances L’échéance fixée par la directive cadre est celle de 2015, Des métiers diversifiés date à laquelle l’ensemble des eaux du bassin devra Il existe une quarantaine d’emplois type à l'agence de l’eau. Les atteindre le bon état. métiers les plus rencontrés sont chargés d'affaires ou d'études (35) En 2004, l’agence de l’eau en collaboration et assistante de gestion (23). L’ensemble du personnel est basé avec la direction régionale de l’environnement à (Rozérieulles). Sa présence sur le terrain facilite la rencontre de bassin établit un état des lieux qui sera des collectivités locales, des industriels, des agriculteurs, des soumis à la consultation des différents associations… Les agents parcourent en moyenne 860 000 km acteurs et mis à la disposition du sur 1 année (soit 21 fois le tour de la Terre). Depuis le 1er janvier public. A l’agence de 2002, un accord a été signé pour la mise en œuvre des 35 heures. l’eau, 20 personnes Il porte sur un volume annuel nominal de travail de 1 600 travaillent sur l’état heures, soit 38h25 de travail hebdomadaire et 14 jours de RTT des lieux. s’ajoutant aux congés en vigueur.

20 21 L’agence de l’eau, Le conseil d’administration acteur du débat local Il règle les affaires générales de l’agence de l’eau. Il prépare notamment les programmes d’interventions.

Il se compose de 34 membres élus ou nommés pour Le comité de bassin 6 ans répartis comme suit : le collège des collectivités territoriales (11 membres), le La loi sur l’eau de 1964 a créé 6 bassins hydrographiques en collège de l’Etat (11 membres), le collège France instaurant ainsi une gestion de l’eau dans son cadre des usagers (11 membres) et 1 naturel et autant de comités de bassins. représentant du personnel. Le président nommé par la Ministre de l’écologie et Depuis 1992, 4 comités de bassins supplémentaires ont du développement durable, les 2 vice- été créés dans les départements d’outre mer. présidents et les présidents des commissions Le comité de bassin Rhin-Meuse se compose de 70 membres des aides et des programmes forment le bureau. et autant de suppléants répartis en 3 collèges : le collège de l’Etat Le conseil d’administration se réunit 4 fois par an sur (15 représentants), le collège des usagers (24 représentants), le convocation de son président. collège des collectivités territoriales (26 représentants) ainsi que 3 représentants des milieux socio-professionnels et 2 Les organismes de bassin, pour l’examen de certains dossiers personnes compétentes. importants et la préparation de leurs travaux peuvent décider de la création de commissions dont ils fixent la composition et les attributions : • La commission des programmes 67 membres • La commission des aides financières 34 membres • La commission SDAGE 18 membres • La commission consultative agricole 16 membres • L’observatoire de l’eau Rhin–Meuse 16 membres • Le conseil scientifique La durée du mandat du comité de bassin est de 6 ans et le 17 membres bureau élit son président et ses 2 vice-présidents tous les 3 ans. Il se réunit 2 fois par an sur convocation de son président, débat sur les grandes orientations à donner en matière de santé publique, activités économiques et humaines, conservation des eaux, donne un avis conforme aux taux des redevances qui vont financer les interventions de l’agence de l’eau, et élabore le Schéma Directeur de Gestion des Eaux (SDAGE). Il élit en son sein les membres du conseil d’administration de l’agence de l’eau.

22 23 L’agence de l’eau, L’agence de l’eau, acteur économique vecteur d’information

L’agence de l’eau, de par son activité, est un acteur de l’économie L’agence de l’eau met à la disposition du public 2 sites internet : locale. www.eau-rhin-meuse.fr et www.eau2015-rhin-meuse.fr dédié à la directive cadre européenne sur l’eau. Les moyens financiers Le site internet : L’agence de l’eau agit dans le cadre d’un programme pluriannuel d’interventions financé par des redevances perçues auprès www.eau-rhin-meuse.fr des usagers de l’eau (80% des recettes) et par des Le site s’articule autour de 10 rubriques remboursements de prêts. majeures. Le 8ème programme (2003-2006) s’élève à 640 millions €, Il représente un volume de 1 500 pages et dont 500 millions € d’aides attribuées aux maîtres propose 6 entrées thématiques pour public. d’ouvrage publics et privés du bassin pour réaliser des 30 000 visiteurs par mois travaux et améliorer la performance d’ouvrages d’épuration. 1 million de pages vues Le budget annuel de l’agence e l’eau s’élèvera à 223 300 abonnés à la liste de diffusion envoyée millions € en 2004, dont 184 millions € versés aux acteurs mensuellement de l’eau du bassin. L’agence de l’eau rémunère 220 salariés pour un montant global de 8,15 millions €. L’observatoire de l’eau Pour 0 €, le volet professionnel offre un accès libre à une base de 2 millions de données qui s’enrichit chaque année Les commandes de 300 000 nouvelles analyses (150 000 pour les eaux de surface et 150 000 pour L’agence de l’eau a passé 1 969 commandes entre juin 2002 et mai les eaux souterraines). 2003 pour un montant total de 17 millions € répartis entre 380 fournisseurs dont les 2/3 se trouvent dans le bassin Rhin-Meuse. En moyenne sur une année, 15 000 visiteurs effectuent un téléchargement pour un Les services représentent 840 commandes pour un montant de volume total de 9 millions de données 14 millions €. Les fournitures représentent 980 commandes pour transférées. un montant de 2 millions € et les travaux, 150 commandes pour un montant de 452 000 €. Le volet grand public présente une information plus synthétique. Au cours du premier semestre 2003, plus de Les marchés 25 000 visiteurs ont parcouru 93 000 pages présentant les rejets de 248 sites L’ensemble de ces commandes a été réalisé industriels, les rejets urbains des 8 dans le cadre du Code des Marchés Publics. départements et le prix de l’eau dans Pour l’exercice 2002, il a été attribué 18 3 000 communes du bassin. marchés sans formalité (montant inférieur à 80 000 €) et 44 marchés formalisés (montant supérieur à 80 000 €).

24 25 LesL’Agence systèmes d’informationde l’eau, La base documentaire

L’ensemblevecteur des donnéesd’information “métier” de l’agence représente plus 16 000 documents sont accessibles en ligne sur de 340 millions d’informations gérées aux travers d’applications la base documentaire à partir du site internet de informatiques spécifiques. La mise en œuvre et l’évolution l’agence de l’eau qui a enregistré 120 000 permanente de ces outils ont nécessité l’équivalent de 24 années L’agence de l’eau met à la disposition du public 2 sites internet: connexions en 2003. hommes de développement depuis 1994. www.eau-rhin-meuse.fr et www.eau2015-rhin-meuse.fr Près de 2 000 demandes documentaires spécifiques dédiéLe système à la d’informationDirective cadre géographique européenne (SIG) sur de l’eau. l’agence de ont été enregistrées (2002). Plus de 50% de l’eau repose d’une part sur ces données “métier”, et d’autre ces demandes concernent les étudiants et part sur des données cartographiques couvrant l’ensemble le corps enseignant. du bassin Rhin-Meuse telles que les cartes IGN au 1/25.000ème Leet lasite BDCarthage internet: (référentielwww.eau-rhin-meuse.fr géographique des eaux superficielles). L’éducation à l’environnement ALe titre site s’articuleindicatif, autour pour répondrede 10 rubriques aux besoins majeures. de la directive L’agence de l’eau contribue aux actions d’éducation à cadreIl représente européenne, un volume sur les de neuf 1500 premiers pages et mois propose de l’année 2003, l’environnement et d’éco-citoyenneté. plus6 entrées de 1 thématiques200 cartes ont pour été public. produites. 30Afin 000 de visiteurs stocker par toutes mois ses informations, l’agence de l’eau Chaque année, 5 400 enfants et 5 000 jeunes en formation dispose de 20 serveurs de bureautique et de 11 serveurs de professionnelle dans 60 métiers différents, participent à des classes 1bases million de dedonnées. pages vues d’eau, des sorties terrains et des conférences animées par 60 professionnels mandatés par 40 associations subventionnées à 300Ces abonnésserveurs à sont la liste connectés de diffusion à un envoyée réseau mensuellement dont les câbles ce titre par l’agence de l’eau. Depuis 10 ans, 220 000 personnes Deparcourent plus, le siteles bâtiments internet permet de l’agence un accès sur environ aux 2 outils 27 kilomètres. suivants : ont bénéficié de ce programme. L’efficacité du dispositif de suivi et de maintenance permet d’assurer une disponibilité des systèmes informatiques centrauxL’Observatoire à 99% du detemps. l’Eau Les parutions Pour 0 € , le volet L’agence de l’eau a développé une professionnel offre un accès L’ouverture de l’agence politique éditoriale adaptée aux delibre l’eau à unevers l’extérieurbase de 2 besoins des différents publics : viamillions l’Internet de données l’a conduit qui “Rhin-Meuse infos”, magazine às’enrichit se protéger chaque à annéel’aide d’information trimestriel d’unde 300 “pare-feu” 000 nouvelles qui la diffusé à 25 000 protègeanalyses (150de la 000 dizaine pour exemplaires et toute deles eauxvirus de qui surface frappe et quotidiennement à la une série de guides 150 000 pour les eaux porte de son système pratiques et souterraines ). d’information. techniques En moyenne sur une disponibles sur année, 15 000 visiteurs demande. effectuent un téléchargement pour un volume total de 9 millions de données transférées. Le volet grand public présente une information plus synthétique. Au 26 27 28

Loire- Artois- Adour- Bretagne Picardie Garonne bassins profils Les 6 agences de l’eau, 155 000 km national territoire 28% du national territoire 21% du 116 000 km national territoire 3,6% du 19 562 km Deule, Escaut, Scarpe, Sambre Frontière belge à l’est Canche, Authie, Aa, Lys, dont nombreux transfrontaliers : groupements de bassins et sous-bassins, , Côtes de la Mer du Nord et et de la Vendée Bassin de la , bassins côtiers Bretagne et côtiers du littoral atlantique sud-ouest Bassin de la Garonne, , Adour, 2

2 2 superficie 4,7 6,6 1510 régions 11,5 population

en millions d’habitants (Insee 1999) 2455 communes 4 départements 2 régions 7283 communes 31 départements 6863 communes 25 départements 6 régions

circonscription 3 0 redevances 875 135 000 120 000 6 000 codifié) hydrographique (réseau

kilomètres aides 530 redevances 468 aides 576 redevances 551 aides 1313

de cours d’eau chiffres clefs

8 ème en millionsprogramme d’euros 2003-2006 Sources : guide l’eau 2003/2004 - Etats des lieux District Rhin - District Meuse / juin 2003 - Agences de l’eau ; PLF 2004 PLF guide l’eau 2003/2004 - Etats des lieux District Rhin Meuse / juin 2003 Agences de l’eau ; Sources : Rhône- - Rhin- Méditerranée Normandie Meuse bassins & Corse national territoire 24% du 130 000 km national territoire 5,7% du 31 500 km national territoire 18% du 100 000 km Pays-Bas ; fleuves et rivières internationaux et de la Meuse ; se jettent dans Mer du Nord au Bassins du Rhin et de ses affluents (Moselle, Sarre) se déversant en Mer Méditerranée Ensemble des fleuves et affluents français 2 2 2 superficie 14 4,2 17

population

en millions d’habitants (Insee 1999) 8000 communes 30 départements 9 régions 3240 communes 8 départements 3 régions 8692 communes 25 départements 8 régions

circonscription 11 606 lieux 2003) (états des 6 500 55 000

kilomètres aides 1786 redevances 1435 aides 640 redevances 511 aides 3142 redevances 2404

chiffres clefsde cours d’eau

8 ème programme 2003-2006 en millions d’euros 29 Remarque générale : Les données chiffrées relatives aux deux districts internationaux Rhin et Meuse - Sambre, figurant dans ce document, ont été calculées de façon à ne concerner que les parties françaises comprises dans le périmètre d’action de l’agence de l’eau Rhin-Meuse. Il en est de même pour les données relatives à la région Champagne- Ardenne qui n’appartient que partiellement au bassin Rhin-Meuse.

Sources : agence de l’eau Rhin-Meuse, “état des lieux” version 1, Observatoire de l’eau, DIREN, DDASS, INSEE, agences de l’eau, Projet de Loi de finances 2004. Toutes les observations des lecteurs seront les bienvenues pour compléter ce document.

Edition : agence de l'eau Rhin-Meuse - janvier 2004 © AERM tous droits réservés 2000 exemplaires Conception : studio Rebmeister Impression : Imprimerie Sarregueminoise sur papier fabriqué dans le respect de l'environnement "Le Longeau" BP 30019 57161 Moulins-lès-Metz Cedex Tél. : 33 (0)3 87 34 47 00 Fax : 33 (0)3 87 60 49 85 www.eau-rhin-meuse.fr