A.V.A.P. FERRIERES-EN-GATINAIS RAPPORT DE PRESENTATION
COMMUNE DE FERRIERES-EN-GATINAIS 1 SOMMAIRE
PARTIE 1 : PREAMBULE 1 – Transformation de la ZPPAUP en AVAP 2 - Qu’est ce qu’une AVAP ? 3 – Situation de la commune 4 - Protections préexistantes
PARTIE 2 : ENJEUX 1 – La valorisation du patrimoine ferrierois 2 – La révélation du paysage de Ferrières-en-gâtinais 3 – La conciliation du patrimoine et des modes de vie contemporains
PARTIE 3 : COMPATIBILITÉ AVEC LE PADD 1 – Justifications des orientations au regard du PADD 2 – Proposition de périmètre de l’AVAP
2 PARTIE 1 : PREAMBULE
3 Par délibération du 23 Mai 2016, la commune a délégué la compétence 1) LA TRANSFORMATION DE LA ZPPAUP EN du suivi de l’AVAP à la Communauté de Communes des Quatre vallées. AVAP Par délibération du 16 Novembre 2012 remplacée par celle du 23 Novembre 2016, le conseil municipal a nommé les 15 membres de l’instance consultative, dénommée Commission Locale de l’AVAP. Motivations et cadre législatif Celle-ci est composée de : • Des représentants du Conseil Municipal de Ferrières-en-Gâtinais La ville de Ferrières-en-Gâtinais est dotée d’un Plan Local d’Urbanisme • Des représentants de la Communauté de Communes des 4 Vallées approuvé en 2006, qui a fait l’objet d’une dernière modification en • Le Préfet ou son représentant 2012. Afin de prendre en compte les évolutions de la législation et les • Le Directeur de la DREAL ou son représentant nouveaux enjeux que rencontre le territoire, elle a souhaité transformer • Le Directeur de la DRAC ou son représentant sa ZPPAUP en AVAP conformément au Grenelle II. La transformation de la • Les personnes qualifiées au titre du patrimoine culturel ZPPAUP en AVAP s’inscrit dans une volonté de préserver la richesse • Les personnes qualifiées au titre des intérêts économiques locaux. patrimoniale de la commune en accord avec les nouvelles préoccupations environnementales et en parallèle du développement du territoire. L’architecte des bâtiments de France assiste avec voix consultative aux réunions de la Commission, qui s’est réunie régulièrement pour élaborer Durant le temps d’élaboration de l’étude a été promulguée la loi le projet d’AVAP. n°2016-935 du 7 Juillet 2016 relative à la liberté de la création, à l’architecture et au patrimoine. Cette loi, publiée le 8 Juillet 2016 au Ses missions sont les suivantes : Journal Officiel, transforme les secteurs sauvegardés, les ZPPAUP et les - Dans le cadre du suivi de l’étude de la révision, de se prononcer en AVAP en sites patrimoniaux remarquables (SPR). Concernant les particulier à deux stades de la procédure d’instruction : sur le projet documents en cours d’élaboration, l’article 114-II de la loi définit les d’AVAP qui sera soumis à l’organe délibérant puis à l’examen de la dispositions transitoires en ces termes : « Les projets d'aire de mise en Commission Régionale du Patrimoine et des Sites (CRPS) et au retour valeur de l'architecture et du patrimoine mis à l'étude avant la date de de l’enquête publique, en vue de l’établissement du projet définitif publication de la présente loi sont instruits puis approuvés de la servitude qui sera soumis à l’accord du préfet de département conformément aux articles L. 642-1 à L. 642-10 du code du patrimoine, puis à l’organe délibérant de la collectivité . dans leur rédaction antérieure à la présente loi. - Dans le cadre de l’instruction des demandes d‘autorisation de Au jour de leur création, les aires de mise en valeur de l'architecture et travaux, elle peut être consultée sur les projets nécessitant une du patrimoine deviennent des sites patrimoniaux remarquables, au sens adaptation mineure des dispositions de l’AVAP ainsi que sur les de l'article L. 631-1 du code du patrimoine, et leur règlement est recours formés auprès du préfet de région, en application de l’article applicable dans les conditions prévues au III de l'article 112 de la L.642-6 du code du patrimoine. présente loi. Ce règlement se substitue, le cas échéant, à celui de la zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager applicable antérieurement. »
Procédure
Par délibération du 16 Novembre 2012, la commune a prescrit la 4 transformation en AVAP de la ZPPAUP.
2) QU'EST-CE QU'UNE AVAP ? •Le PLU doit être mis en compatibilité à l’issue de la création de l’AVAP.
L’aire de mise en valeur de l’architecture et du patrimoine (AVAP) est A l’issue de l’étude et de la production de l’ensemble des documents, une servitude d’utilité publique créée par la loi du 12 juillet 2010 et une fois l’AVAP votée en Conseil Communautaire, celle-ci sera portant engagement national pour l’environnement, dite Grenelle II. automatiquement transformée en Site Patrimonial Remarquable, conformément aux dispositions de l’article 114-II de la loi du 7 Juillet L’AVAP conserve les principes fondamentaux de la Zone de Protection 2016 relative à la liberté de la création, à l’architecture et au du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP) en patrimoine intégrant davantage les objectifs de développement durable
L’AVAP a pour objectif la mise en valeur du patrimoine bâti et des espaces dans le respect du développement durable.
L’AVAP est créée sur des quartiers, des espaces bâtis, des sites non bâtis ou des paysages, situés autour de monuments historiques ou non, pour des motifs d’intérêt culturel, architectural, urbain, paysager, historique ou archéologique.
Cette démarche vise à mieux intégrer :
•Les enjeux environnementaux, notamment ceux relatifs à l’énergie, à une gestion optimale du foncier, à la pluralité des fonctions…
•Une approche architecturale, patrimoniale et environnementale dans le diagnostic.
•Une meilleure concertation avec la population, qui induit d’associer les administrés et associations en amont du projet.
•La création d’une instance consultative à travers la commission locale.
Elle modifie également certains aspects de la procédure :
•La Commission Régionale du Patrimoine et des Sites est consultée avant l’enquête publique.
•Les objectifs de l’AVAP doivent être compatibles avec ceux du PADD du PLU. 5 Apport de l’AVAP par rapport à la ZPPAUP Protection des abords des Monuments Historiques
Une AVAP (Aire de mise en Valeur de l’Architecture et du Patrimoine) est L’AVAP a pour effet de suspendre l’application de la servitude des abords une servitude d’utilité publique qui fixe les droits et obligations de des Monuments Historiques sur le territoire qu’elle couvre. Au delà, dans l’administration, de la commune et des administrés en ce qui concerne les parties résiduelles du périmètre de 500 m en abords des Monuments la mise en valeur et la protection du patrimoine architectural urbain, Historiques, la servitude continue de s’appliquer, sauf à définir un paysager et culturel. Le dispositif des AVAP se substitue à celui des périmètre délimité des abords. ZPPAUP. Ce dispositif a pour ambition de développer une nouvelle approche de la gestion qualitative des territoires en intégrant à Contenu de l’AVAP l’approche patrimoniale et urbaine des ZPPAUP, les objectifs de développement durable. Conformément à la législation, L’AVAP est composée de trois documents Les dispositions d’élaboration, de suivi et le mode opératoire de l’AVAP obligatoires : sont définis par : - le rapport de présentation des objectifs de l’AVAP et son annexe, le - Les articles L.642-1 à L.642-10 du code du patrimoine diagnostic architectural, patrimonial et environnemental. - L’article 28 de la loi n° 2010-788 du 12 juillet 2012 portant engagement - le règlement, national pour l’environnement (loi ENE dite «Grenelle II»), - le document graphique. - Les articles D.642-1 à R.642-29 du décret n°2011-1903 du 19 décembre 2011 relatif aux AVAP, - La circulaire du 2 mars 2012 qui en fixe le mode d’emploi.
Comparée à la ZPPAUP, l’AVAP est : - prospective, car elle intègre la dimension du développement durable ; - concertée, car l’information et la concertation se déroulent tout le long de la procédure d’élaboration ; - cohérente, car elle est établie en association avec les documents du PLU; - évolutive car elle pourra faire l’objet d’adaptations ponctuelles par la Commission Locale pour améliorer son fonctionnement.
La loi LCAP transforme les ZPPAUP et AVAP en SPR (Sites Patrimoniaux Remarquables). La procédure doit être poursuivie selon les modalités législatives de la loi LCAP. Le jour de la délibération de la création de l’AVAP, elle deviendra automatiquement un Site Patrimonial Remarquable.
6 3) SITUATION DE LA COMMUNE
La commune de Ferrières-en-Gâtinais est située dans le quadrant Nord Est du Département du Loiret, à 12 km de Montargis et en limite Sud du département de Seine-et-Marne.
La situation excentrée de Ferrières-en-Gâtinais par rapport à Orléans et son bassin d’emploi pousse la commune vers la zone d’attraction de la région parisienne. Aujourd’hui, il est plus rapide d’aller à Paris qu’à Orléans en transport en commun.
Les communes les plus proches sont : Fontenay-sur-Loing, Griselles , Nargis, Paucourt, Dordives, Girolles, Cepoy, Chevannes, Bransles et Préfontaines.
L'affluent du Loing, La Cléry et son affluent, La Gobine, traversent la commune.
La ville est facilement accessible depuis les réseaux routiers et ferroviaires. Situé dans une boucle intérieure de La Cléry, le bourg de Ferrières-en-Gâtinais est implanté en limite du coteau échappant ainsi aux inondations fréquentes de la rivière.
La commune de Ferrières-en-Gâtinais fait partie de la région naturelle du Gâtinais qui s’étend sur les départements du Loiret, de l’Essonne, de Seine-et-Marne et de l’Yonne. C’est la vallée du Loing qui marque la séparation entre le Gâtinais de l’Est et le Gâtinais de l’Ouest.
Les hameaux de Saint-Séverin, Petit-Ambreville, le Grand- Ambreville, Collumeaux, le Bois du Sellier, Egrefin, Birague, la Queue-de-l'Étang, Tirelande, le Perrocher, la Grange Tascher et le hameau du Pressoir composent le paysage rural de Ferrières-en- Gâtinais .
En haut à gauche : Ferrières-en-Gâtinais- en-Gâtinais localisé en France / (support : www.geoportail)
En haut à droite : Ferrières-en-Gâtinais localisé dans le Loiret / (support : www.geoportail)
En bas : carte du Gâtinais de Georges THOUVENOT 7 4) LES PROTECTIONS PRÉEXISTANTES
Les Monuments Historiques
Eglise abbatiale Saint-Pierre-Saint-Paul Classée au titre des Monuments Historiques (MH) par liste de 1840 • Propriété de la commune • Clocher et mur gouttereau de la nef du XII° siècle. Le reste de l’église a été reconstruit pour l’essentiel au XIII° siècle. Croisée du transept atypique en rotonde octogonale. Chevet polygonal. Bas-côté nord disparu au XVIII° siècle. Vitraux du XV° siècle, peintures murales du XIII° siècle dans le chevet.
Croix Sainte-Apolline Inscrite à l’Inventaire Supplémentaire des Monuments Historiques par arrêté du 12 juin 1926 Ancienne abbaye Croix Sainte-Apolline • Propriété de la commune • Croix monumentale en pierre sur perron à marches concentriques.
Croix de l'Hosannaire Inscrite à ISMH par arrêté du 12 juin 1926 • Propriété de la commune • Croix en fer forgé sur socle en pierre, lequel repose sur un grand emmarchement concentrique. Pupitre en pierre du XV° siècle attenant. L’ensemble se situe dans le cimetière de la commune.
Ancienne abbaye Protection multiple (classée MH, inscrite ISMH) • Propriété de la commune et propriété d'une personne privée. • Ancienne abbaye et chapelle de Bethléem : classée au titre des MH par arrêté du 18 janvier 1921, • Façade et toiture du pavillon du 17e siècle et portail ouest du mur d'enceinte : inscription à l’ISMH par arrêté du 6 mars 1928 • Porte Saint-Macé ; restes des fortifications au Sud de l'église abbatiale ; cave voûtée de l'ancienne hôtellerie (cad. non cadastré ; domaine public ; O 579, 581 à 586, 594 à 596, 602, 603, 608, 611, Eglise abbatiale Saint-Pierre- Croix de l'Hosannaire Saint-Paul 612) : inscription à l’ISMH par arrêté du 13 mars 1991 8 Evolution du périmètre de protection
La règle des abords de 1943 à 2004
L’histoire de la protection du patrimoine de Ferrières-en-Gâtinais débute en 1840 avec le classement de l’Eglise abbatiale Saint- Pierre-Saint-Paul au titre des Monuments Historiques. On doit cette inscription à l’institution de la commission supérieure des Monuments Historiques le 28 septembre 1837 et l’émission de son premier rapport national en 1840.
La Loi sur les monuments historiques du 31 décembre 1913 visait uniquement la protection des monuments historiques eux-mêmes, et non ce qui les entoure.
L’ancienne abbaye est ainsi classée le 18 Janvier 1921 au titre des Monuments Historiques.
Les croix Sainte-Apolline et de l'Hosannaire sont quant à elles inscrites à l’inventaire le 12 Juin 1926.
Il faudra attendre la loi du 25 février 1943 pour que la notion « des abords des monuments historiques » définisse une protection réglementaire de ces dernières par la définition d’un champs de visibilité. Ce dernier concerne une zone située à une distance inférieure à 500 m de l’immeuble protégé, qu’il soit classé ou inscrit à l’ISMH, sous réserve qu’il soit en covisibilité ou visible depuis ledit immeuble (visibilité directe). Toute demande d’autorisation de travaux située dans ce champ de visibilité est soumis à l’avis conforme de l’Architecte des Bâtiments de France.
Représentation des champs de visibilité, de 1943 à 2004 / Source groupement la Fabrique du lieu 9 Evolution du périmètre de protection
Le périmètre de la ZPPAUP de 2004 à 2015
En 2004 la ville fait le choix de modifier ses périmètres de protection qu’elle trouve peu adaptés à son environnement.
Elle décide de créer une ZPPAUP
Cette mesure suspend ainsi les périmètres des 500m autour de chaque Monument Historique par arrêté préfectoral le 27 juillet 2006 en créant la ZPPAUP avec la mise en place d’un périmètre plus adapté et d’un règlement opposable.
Le périmètre ZPPAUP de 2004 à 2016 / Source groupement la Fabrique du lieu 10 PARTIE 2 : ENJEUX
11 ENJEUX ET ORIENTATIONS STRATEGIQUES
Enjeux : La définition des enjeux est une étape indispensable de l’AVAP. Elle permet de tirer un bilan, une synthèse et de Elles doivent organiser la stratégie du territoire et la décliner de prendre du recul sur le diagnostic. Plus communément on manière la plus compréhensible possible. En effet, elles peut l’apparenter à la conclusion du diagnostic et se traduit permettent de justifier le règlement qui n’est que par la rédaction du rapport de présentation et seront déclinés l’aboutissement normé du projet de territoire sur le patrimoine à travers le règlement de l’AVAP. et l’architecture.
Les enjeux définissent les axes sur lesquels se concentreront Elles sont organisées de la façon suivante : l’action du règlement avec le but de résoudre les fragilités - L’expression des moyens de préservation et de mise en valeur. rencontrées sur le territoire ou renforcer les actions efficaces : Il s’agit ici des actions à mettre en place dans le cadre de l’AVAP pour protéger mais aussi permettre le développement - Des acquis fragilisés, menacés, à protéger (paysage, communal et l’innovation architecturale contextualisée. Des ressources,...) exemples de bonnes pratiques, et d’actions menés sur - Des potentiels peu exploités, à valoriser (réhabilitation d’autres territoire, sont également présentées comme source habitat, emprises délaissées, friches...) d’inspiration pour la commune. - Faire ressortir les principales problématiques territoriales - Les précautions à prendre en matière de développement - D’Identifier et qualifier les actions menées par les acteurs du durable. En effet, l’un des objectifs de l’AVAP est de prendre territoire (collectivité et partenaires) en compte de manière plus importante les critères environnementaux et notamment ceux liés à l’énergie. Il Les enjeux présentés dans le rapport de présentation son tissus paraît donc important de questionner chaque enjeu et les du travail de synthèse du diagnostic territorial de Ferrières-en- orientations qui en découlent sous l’angle du développement Gâtinais et des objectifs définis par les acteurs locaux durable. (communauté de communes, communes).
Orientations stratégiques :
Les orientations stratégiques ont pour but de trouver des réponses aux enjeux. Elles mettent en avant des solutions plausibles pour intervenir de façon cohérente au cœur de Ferrières-en-Gâtinais et ainsi trouver les bonnes solutions pour revaloriser votre territoire.
12 ENJEUX ET ORIENTATIONS STRATEGIQUES
I / LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS
I.1 - Affirmer l’enclos abbatial
I.2 - Révéler la ville ancienne et ses composantes
I.3 - Valoriser les chapelles suburbaines
I.4 - Préserver la qualité rurale des hameaux et des fermes
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LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS I
La valorisation du patrimoine de Ferrières-en-Gâtinais apportera La valorisation du patrimoine Ferriérois est un enjeux primordial au fil de son développement une nouvelle dimension pour que l’histoire urbaine, paysagère et architecturale de la socioculturelle mais aussi économique, touristique et stratégique commune perdure dans le temps. sur le territoire. Elle concerne plusieurs secteurs de la commune. Les niveaux Reconnaitre l'importance du patrimoine dans la constitution d’enjeux sont disparates sur le territoire de la commune, y d'une identité territoriale est primordial : son urbanité, ses sites compris au cœur du bourg. archéologiques, et ses monuments historiques permettant à un territoire de se distinguer et d’exprimer l'identité culturelle des L’enjeu pour la commune et les habitants est de recentrer habitants de Ferrières-en-Gâtinais. intelligemment la protection de son patrimoine autour d’identités fortes. L’Abbaye, le Bourg, les faubourgs ainsi que les Dans un contexte de revalorisation territoriale, le patrimoine est fermes et hameaux participent à un savoir ancestral de l’art de devenu un enjeu majeur de la visibilité et de l'attractivité bâtir qu’il faut protéger. touristique du territoire, qui entraînent avec elles des solutions de développement durable. Si rien n’est entrepris, c’est à la fois le caractère pittoresque de Ferrières-en-Gâtinais qui s‘atténuera mais aussi la qualité de son Il est indéniable que cet enjeu impactera les biens de chacun , patrimoine. qu’ils soient matériels ou immatériels. L’essentiel de la valorisation du patrimoine est de permettre d’établir un lien Des réponses concrètes doivent être apportées dans le règlement entre les générations, tant passées que futures. La valorisation pour que Ferrières-en-Gâtinais retrouve une cohérence du bâti, du patrimoine est donc lié à un héritage à transmettre, issu de du traitement des espaces du cadre de vie, afin de répondre à l’histoire, plus ou moins ancienne, du territoire étudié. l’enjeu de préservation et de valorisation de son patrimoine.
Le patrimoine, en ce sens, a nécessairement une dimension Il se traduira par une réglementation logique, accessible et collective. Sa conservation relève donc de l’intérêt général. adaptée à la valorisation de ces patrimoines.
La réappropriation du patrimoine Ferriérois devra passer par plusieurs étapes. La commune et ses habitants devront « Affirmer », « Révéler », « Valoriser », « préserver » et reconquérir » un patrimoine qui à été régulièrement malmené.
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LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS AFFIRMER L’ENCLOS ABBATIAL I.1
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
L'enclos abbatial de Ferrières-en-Gâtinais comprenait les bâtiments abbatiaux proprement dits, mais également un certain nombre de dépendances associées, le tout protégé par une enceinte périphérique. Cet ensemble composait un noyau circulaire autour duquel se sont déployés le domaine de l'abbaye à l'est, mais également la ville de Ferrières-en-Gâtinais à l'ouest et au sud. Cet ensemble est intrinsèquement lié à l'histoire de Ferrières-en-Gâtinais et de son territoire élargi. En effet, depuis sa fondation, l'abbaye a assuré un rôle de premier plan, tant symbolique que spirituel, et a fait de Ferrières le centre politique et culturel du gâtinais. L’ancienne abbaye et son enceinte. Carte postale, début du XX° s. A ce jour, les murs de l'enceinte sont en grande partie conservés tout comme plusieurs bâtiments abbatiaux et dépendances. Cependant, ces derniers ont été partagés en de multiples propriétés et demeurent pue valorisés. De même, l'enceinte abbatiale est peu perceptible, cette dernière étant intégrée pour partie au tissu de la ville et certaines portes ayant disparu. Ainsi, les limites de l'enclos sont pour l'heure mal définies et le franchissement de ce dernier reste peu marqué. De même, l'étendue de la protection au titre des Monuments Historiques, imprécise, a été souvent mal interprétée.
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
• Etablir des règles particulières pour restaurer et rendre clair la lecture de l’enclos abbatiale.
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
• Assurer une mise en lumière cohérente avec les enjeux de sécurité, L’enclos abbatial. Carte postale, Fin du XX° s. d’accessibilité, et pollutions lumineuses tout en minimisant la 15 consommation énergétique. LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS AFFIRMER L’ENCLOS ABBATIAL I
LOCALISATION
Traduire le périmètre de l’abbaye dans les documents actuels. Il est nécessaire d’assoir la réalité du périmètre d’antan sur la ville actuelle. Il faut considérer pour cela l’Abbaye et ses abords, mais aussi le paysage anciennement créé par les moines.
16 LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS AFFIRMER L’ENCLOS ABBATIAL I.1
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Etablir des règles particulières pour restaurer et rendre clair la lecture de l’enclos abbatiale. Il faut pour redéfinir les contours actuels de l’abbaye, proposer que le règlement graphique et rédigé viennent compléter les protections MH à travers un code couleur particulier qui permette d’identifier ce qui fait partie de l’enclos mais n’est pas protégé au titre des monuments avec un règlement particulier.
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
Assurer une mise en lumière cohérente avec les enjeux de sécurité, d’accessibilité, et pollutions lumineuses tout en minimisant la consommation énergétique. L’abbaye de Ferrières-en-Gâtinais. Monasticon Gallicanum, fin XVII° La mise en valeur par la lumière de l’Abbaye a été récemment s? Reproduit dans E. Michel, Monuments religieux (…), Orléans, 1887, réajustée en prenant soin de la qualité architecturale et en faveur d’économie d’énergie. Elle doit s'inscrire en cohérence avec les objectifs de développement durable. La mise en lumière actuelle de l’Abbaye passe par l’utilisation de sources à LED notamment. Les éclairages en façades sont ponctués afin de ne révéler que les éléments importants de ce patrimoine. Il s’agit dorénavant d’étudier la réduction des temps d’éclairement en fonction de la saisonnalité.
Plan de l’abbaye de Ferrières-en-Gâtinais, 1780 (Archives départementales du Loiret ), fourni par la commune. Cote non communiquée. 17 LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS REVELER LA VILLE ET SES COMPOSANTES (enceinte, puits…) I.2
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
La ville ancienne présente différentes composantes qualitatives qui constituent l’identité patrimoniale de Ferrières. Le maillage de rues articulé via plusieurs places est représentatif d’un tissu médiéval. Plus loin les faubourgs se dessinent dans le prolongement de la vieille ville. Un réseau de cours d’eau traverse le village, son histoire se révèle par la présence régulière d’anciens ouvrages utilitaires tels que puits et lavoirs. Cet ensemble est entouré d’une enceinte quadrangulaire ponctuée de tours. Le bourg et ses faubourgs possèdent un patrimoine architectural et urbain d’une grande diversité dans lequel coexistent des typologies rurales, bourgeoises et ouvrières. Elles sont présentes dans le centre-ville de manière disparate ce qui tend à montrer que le cœur de Ferrières-en-Gâtinais à toujours évolué et fait l’objet de destructions-reconstructions d’habitations (un renouvellement de la ville sur la Exemple de Maison bourgeoise ville). La diversité des formes d’habitat est enrichie par des maisons de maîtres et des villas urbaines, dont la qualité s’exprime par le soin apporté aux détails architecturaux des façades.
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
• Trouver un équilibre entre la préservation et le renouvellement d’un tissu constitué • Porter une attention particulière à la qualité et à la diversité architecturales • Définir un cadre réglementaire spécifique pour les réhabilitations concernant le bâti traditionnel d’intérêt.
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
• Utiliser des matériaux locaux et recourir aux techniques traditionnelles • Permettre l’utilisation des énergies renouvelables, limiter les consommations énergétiques et améliorer le confort des usagers sans altérer le patrimoine bâti
Exemple de Faubourg 18
LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS REVELER LA VILLE ET SES COMPOSANTES (enceinte, puits…) I.2
LOCALISATION
Ensemble du périmètre de la ville ancienne, compris faubourgs.
Ces différents quartiers, définiront ultérieurement le cœur de l’AVAP.
Une analyse fine devra permettre d’évaluer l’évolutivité possible de chaque secteur, îlot et immeuble.
La transcription de cette évolution permettra de définir dans quel mesure la création contemporaine sera susceptible de trouver sa place dans le centre ancien et en vis-à-vis direct avec du bâti d’intérêt architectural.
19 LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS REVELER LA VILLE ET SES COMPOSANTES (enceinte, puits…) I.2
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Trouver un équilibre entre la préservation et le renouvellement d’un tissu constitué. Ferrières-en-Gâtinais est particulièrement soumise au phénomène d’étalement urbain. L’objectif est d’instaurer un programme de préservation forte et drastique sur des ensembles urbains cohérents et à l’inverse disposer des opportunités foncières pour innover. Prioriser les surélévations et les extensions pour plus d’adaptabilité des logements dans le respect du bâti ancien et de son intérêt patrimoniale. Une maison bourgeoise pourrait devenir un logement collectif à titre d’exemple.
Porter une attention particulière à la qualité et à la diversité architecturales. Il faudrait conserver au maximum la vielle ville en l’état. Toutefois nous sommes aujourd’hui en mesure de faire du contemporain avec des techniques traditionnelles. Ainsi les matériaux que nous trouvions en toiture tel que l’ardoise, Pont sur la Cléry. la tuile ou le zinc, se retrouvent communément en façades. Concilier qualité et diversité architecturale n’est pas incohérent.
Définir un cadre réglementaire spécifique pour les réhabilitations concernant le bâti traditionnel d’intérêt patrimoniale. Les ordonnancements, les rythmes et les modénatures, participent à la mise en valeur du patrimoine, il ne faut aucunement les altérer. Le règlement cadrera la préservation du patrimoine existant qui sera réhabilité, parfois surélevé, parfois étendus, ou parfois restitués.
Lavoir. 20 LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS REVELER LA VILLE ET SES COMPOSANTES I.2
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
Utiliser des matériaux locaux et recourir aux techniques traditionnelles Le choix des matériaux doit se faire en fonction des pratiques locales, de l’entretien et de la gestion, des exigences techniques qui vont conditionner la pérennité des aménagements et des constructions. La conservation des modes constructifs et l'emploi des matériaux du bâti ancien est favorisée (réutiliser, réemployer, recycler). Ici il faudra construire sans faire d’acte ostentatoire à l’environnement direct ou indirect.
Permettre l’utilisation des énergies renouvelables, limiter les consommations énergétiques et améliorer le confort des usagers sans altérer le patrimoine bâti L’implantation de dispositifs ou la réalisation de travaux liés aux économies d’énergies et aux énergies renouvelables, que ce soit sur des bâtiments existants ou des constructions neuves, est compatible avec les objectifs de préservation de patrimoine et du paysage, à condition d’être conçues en cohérence avec son contexte d’implantation. Cette cohérence du projet repose sur la nature du bâti: le type de matériel utilisé, la localisation du dispositif, le mode d'implantation sur la construction, l'ampleur du dispositif. Un certain nombre d'actions peuvent être engagées en matière d'éco- rénovation. Les actions prioritaires à engager sont les suivantes : rénover et isoler la toiture, mettre en œuvre un système de ventilation efficace, il faut limiter le phénomène de paroi froide, il faut restaurer et calfeutrer les menuiseries avant d’envisager le remplacement ou opter pour des doubles fenêtres. Les améliorations énergétiques sur le bâti ancien doivent être adaptées à ses caractéristiques et à leur impact dans le paysage. L'approche bioclimatique adoptée sera distincte selon que l'on se trouve sur du bâti ancien ou du bâti moderne car ils ont des caractéristiques et des comportements différents. Les éléments d'architecture pouvant jouer un rôle environnemental sont conservés et leurs emplois favorisés (débords de toits pour se protéger du soleil en été).
L’amélioration thermique du bâti ancien (source ATHEBA) 21
LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS VALORISER LES CHAPELLES SUBURBAINES I.3
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
L’histoire abbatiale de Ferrières-en-Gâtinais, a largement participé au patrimoine religieux de la ville. Elle compte deux églises classées : l’abbatiale et l’église ND de Bethléem. La commune compte également quatre anciennes églises ou chapelles aujourd’hui désaffectées :
- Eglise paroissiale Saint-Fiacre - Petite chapelle Saint-Fiacre - Chapelle Sainte Apolline - Chapelle Saint Lazare
Ces édifices sont insuffisamment valorisés. Ils sont pourtant distinguables du bâti courant.
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Chapelle Saint-Lazare • Identifier et définir les modes de restaurations pour ce bâti particuliers.
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
• .Voir préconisation matériaux : I.6 RECONQUERIR LE PATRIMOINE VACANT OU DEGRADE PAR REQUALIFICATION URBAINE
Ancienne église paroissiale Saint— Fiacre. 22 LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS VALORISER LES CHAPELLES SUBURBAINES I.3
LOCALISATION
1. Ancienne église paroissiale Saint Fiacre. 2. Ancienne chapelle Sainte Apolline. 3. Ancienne chapelle Saint Lazare. 4. Petite chapelle Saint-Fiacre
23 LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS VALORISER LES CHAPELLES SUBURBAINES I.3
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Identifier et définir les modes de restaurations pour ce bâti particuliers. A défaut ou dans l'attente, ces édifices deviennent vétustes. Il faut proposer que le règlement graphique et rédigé vienne compléter la protection des chapelles à travers un code couleur particulier qui permette d’identifier ces dernières avec un règlement particulier.
Chapelle Sainte Apolline. 24 LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS PRESERVER LA QUALITE RURALE DES HAMEAUX ET DES FERMES I.4
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
Les hameaux et les fermes sont répartis essentiellement sur les plateaux de la commune et ont bénéficié pour certains de la protection au titre de la ZPPAUP. Les fermes sont typiques des fermes gâtinaises en courée. Le bâti y est généralement très préservé et son rapport au paysage est très qualitatif. Cependant, des travaux de restauration ou la proximité avec des constructions plus banales fragilisent ces ensembles. Préserver la qualité patrimoniale et paysagère du bâti, tout en répondant à l'enjeu d'efficacité énergétique du bâti, n’est pas aujourd’hui une constituante acquise à Ferrières-en-Gâtinais. Ferme gâtinaise MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
• Identification, analyse du bâti et du potentiel d’évolution et d’extension. • Proposition d’aménagement extérieur propre à ce bâti.
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
• Permettre l’utilisation des énergies renouvelables • Améliorer le confort des usagers et limiter les consommations énergétiques sans altérer le patrimoine bâti par des techniques ou des interventions inadaptées • Aménager les parcelles pour un développement urbain durable et maîtriser les impacts du bâtiment sur le voisinage. • Limiter l’imperméabilisation des sols
Ferme des Collumeaux 25 LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS PRESERVER LA QUALITE RURALE DES HAMEAUX ET DES FERMES I.4
LOCALISATION
Les fermes gâtinaises concernées sont : - Le Grand Crachis - La Genêtière - Les Collumeaux - Le Grosloy - Cléry - Les Haies de la Celle - Courbasson - Brunelle - Le Grand Ambreville Les deux fermes suivantes sont dans des contextes urbains qui dénaturent leur rapport au paysage : - Bel-Air - Le Petit Crachis
Les hameaux concernés sont : - Courte-Epée - Le Perrocher - Tirelande - Le Pertuis - Les Fontaines - Le Pressoir - Les Jeuffrons - Le Petit Ambreville - Le Grand Ambreville - La Queue de l’Etang
26 Localisation des hameaux et des fermes d’intérêt LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS PRESERVER LA QUALITE RURALE DES HAMEAUX ET DES FERMES I.4
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Identification, analyse du bâti et du potentiel d’évolution et d’extension. Le bâti existant d’intérêt devra être conservé, restauré et mis en valeur. La disposition des corps de ferme en courée devra être maintenue et respectée. A ce titre les constructions neuves devront être réglementées en termes de volumétrie, de disposition et de mise en œuvre. La ferme gâtinaise présente plusieurs caractéristiques propre à son identité. L’ensemble de ces caractéristique seront prises en compte afin de préserver le patrimoine rural de Ferrières-en-Gâtinais.
Proposition d’aménagement extérieur propre à ce bâti. Conservation : les clôtures en maçonnerie de moellons seront Ferme de Courte-Epée. conservées et restaurées selon des techniques adaptées. Ces techniques seront intégrées aux prescriptions. Les clôtures végétales existantes seront également conservées et entretenues. Les clôtures nouvelles seront adaptées au contexte paysager soit avec de la transparence, associée à un traitement végétal en référence aux haies bocagères. Les espaces publics et de voirie devront rester sobres avec des bas- côtés enherbés. Les essences fruitières et potagères devront être privilégiées.
Ferme de Grand-Ambreville, 27 LA VALORISATION DU PATRIMOINE FERRIEROIS PRESERVER LA QUALITE RURALE DES HAMEAUX ET DES FERMES I.4
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
Limiter l’imperméabilisation des sols En tombant au sol, la pluie s'évapore, s'infiltre ou ruisselle suivant divers processus qui peuvent être influencés par l'homme. La maîtrise des eaux pluviales passe par la limitation du ruissellement (surface perméable ou semi-perméable, végétalisation du bâti).
Aménager les parcelles pour un développement urbain durable et maîtriser les impacts du bâtiment sur le voisinage. Il est nécessaire de limiter le déploiement de nouveaux réseaux. De favoriser l’exploitation des réseaux de transports localement disponibles et si possible les moins polluants. Et préserver les écosystèmes ainsi que la biodiversité. Concevoir en cohérence avec son voisinage afin de garantir à tous l’accès au soleil, à la lumière, aux vues et au calme. Bâtis pouvant accueillir.la biodiversité (Hirondelles, Lézard des murailles… à Ferrières-en-Gatinais Permettre l’utilisation des énergies renouvelables, limiter les consommations énergétiques et améliorer le confort des usagers sans altérer le patrimoine bâti cf fiche 1.2
28 ENJEUX
II / LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIERES-EN-GATINAIS
II.1 - Valoriser la vallée de la Cléry et son patrimoine
II.2 - Préserver le paysage rural
II.3 - Qualifier les franges du bourg ancien
29
LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS II
Si le patrimoine bâti de Ferrières-en-Gâtinais est reconnu pour sa vallée, de l’accueil de la faune sauvage même en ville, de la valeur patrimoniale, son écrin paysager est tout aussi gestion des eaux. déterminant. L’Abbaye et le bourg ont choisi un lieu d’implantation totalement inspiré par le relief. Puis, c’est Le paysage ne peut pas se limiter à une vision circonscrite. Il l’exploitation de la ressource en eau qui a modelé les lignes du dépasse les limites administratives, il est mouvant en fonction paysage de la vallée. Enfin, la vie rurale a su exploiter la terre des saisons, il est propre à chacun. Aussi, l’AVAP ne pourra pas autant pour sa production alimentaire que pour la qualité de son couvrir toute la dimension paysagère de Ferrières-en-Gâtinais bâti. mais devra se concentrer sur ce qui révèle sa particularité. C’est donc en s’attachant à son rapport au paysage dans l’histoire de la Ce rapport harmonieux au paysage s’est peu à peu dégradé ces ville que devront être déterminés les ensembles paysagers dernières décennies. En effet, l’exploitation des sols et les prioritaires. Il s’agira notamment de la vallée de La Cléry pour systèmes constructifs ont permis de s’affranchir des contraintes son lien à la construction de la cité. Les coteaux de la vallée de naturelles. Il en résulte une vallée enfrichée où la perception des La Cléry sont les révélateurs des vues emblématiques et seront à vues est réduite, du patrimoine vernaculaire ou paysager qui tend ce titre stratégiques. Enfin, les micropaysages ruraux associés à disparaître, des coteaux bâtis avec une architecture banalisée, aux fermes et aux hameaux représentent des vestiges d’une des ambiances paysagères de caractère urbain, des entrées de identité rurale dont il reste de moins en moins de traces. bourg étirées…
Pourtant la ZPPAUP et l’action publique ont permis de défendre certains cônes de vue et de valoriser des éléments de patrimoine lié à l’eau comme les puits, le lavoir des Martinets, des parcours au fil de l’eau.
Dorénavant, les enjeux de Développement Durable apportent de nouvelles préoccupations qui interagissent avec le paysage. La reconnaissance des corridors écologiques et de la nécessité de préserver la biodiversité doivent permettre de renforcer la prise en compte de la restauration des milieux humides de fond de
30 LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS VALORISER LA VALLEE DE LA CLERY ET SON PATRIMOINE II.1
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
La vallée de La Cléry est un axe historique fort dont la valeur patrimoniale est reconnue au-delà des limites communales. La Cléry a déterminé l’implantation du bourg de Ferrières-en-Gâtinais et toute sa vallée a subi de forts aménagements pour tirer profit de cette ressource naturelle. La digue de l’étang des moines, la rivière forcée, les moulins, les lavoirs, les ponts sont les témoins de ces activités passées (pisciculture, tannerie, forge, usages quotidiens). Cette exploitation a largement reculé, laissant place au développement non maitrisé des boisements et à la disparition de certains ouvrages (lavoirs, bassin de vidange). Malgré tout, la vallée est devenue un lieu Rivière forcée bordée par un ancien moulin et un lavoir de loisirs et de promenade qui accueille de nombreux équipements et cheminements. Cependant, leur intégration ou cohérence d’ensemble méritent une meilleure attention.
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR • Mettre en valeur le patrimoine hydraulique et éditer des règles de restauration • Rouvrir des vues sur le bourg de Ferrières-en-Gâtinais • Intégrer les constructions situées en covisibilité
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE • Confort - assurer la continuité des parcours le long de La Cléry • Climat - maintenir les régulateurs du micro-climat • Biodiversité - remettre en bon état le corridor composé de milieux prairiaux Vue sur le clocher Saint-Paul-Saint-Pierre concurrencé par la cime des résineux 31 LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS VALORISER LA VALLEE DE LA CLERY ET SON PATRIMOINE II.1I.1
LOCALISATION
La vallée de La Cléry traverse le territoire communal et l’ensemble de son parcours est à prendre en compte. Rive gauche, au sud, la vallée est délimitée par la RD115 qui se poursuit vers le Nord par la rue du Biquin d’Or et remonte dans la rue de la Chaine qui se nomme rue de La Cléry à l’approche de Fontenay-sur-Loing. Rive droite, la limite est plus floue. Elle suit au sud, les lisières des coteaux boisés, jusqu’au hameau de la Blanchisserie. Dans le bourg, elle suit la rivière forcée et rejoint les bords de la Cléry jusqu’au moulin de Saint-Eloi. Enfin, elle remonte par la route de Dordives pour suivre à nouveau les lisières boisées du fond de vallée.
Localisation de l’entité paysagère de la vallée de La Cléry 32 LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS VALORISER LA VALLEE DE LA CLERY ET SON PATRIMOINE II.1
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Mettre en valeur le patrimoine hydraulique et éditer des règles de restauration Le système hydraulique a été conséquent et mériterait un premier travail d’inventaire. Il ne s’agit pas de tout restaurer mais certains ouvrages comme le bassin de la Bonde et le lavoir de la rue des prés pourraient être à minima signalés avec un panneau comportant une illustration ancienne. D’autres, privés, comme le moulin de Saint- Eloi devraient être plus visibles depuis les parcours. Quant à l’étang des Moines, une carte ancienne ou une simulation graphique pourrait témoigner de sa présence passée. Au niveau des ouvrages (barrages des moulins, ponts, digues, lavoirs…) toujours en place, ils doivent être préservés et leur restauration et aménagement doivent être les plus exemplaires compte-tenu de leur situation au fil de l’eau. L’acquisition et ouverture au public des arènes va dans ce sens. Les Passerelle en bois ouvrages les plus récents doivent être à la hauteur du site, les passerelles en béton sans qualité de conception doivent donc être requalifiées.
Rouvrir des vues sur le bourg de Ferrières-en-Gâtinais Si une partie du fond de vallée est privée, la majeure partie est publique et peut donc bénéficier de travaux d’ouverture de vues. Des travaux d’abattage des boisements devront être entrepris et une gestion par fauche ou pâturage permettra de maintenir les espaces ouverts. Un suivi particulier de l’arboretum, récemment planté autour de la station d’épuration, devra être mené pour s’assurer qu’il ne va pas occulter des vues importantes. Pour les propriétés privées, l’inscription des cônes de vues devraient permettre une négociation sur l’abattage de certains arbres et en particulier sur les résineux. Ecopature pour maintenir ouvert un fond de vallée (Saint-Lambert-des-Bois 78) 33
LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS VALORISER LA VALLEE DE LA CLERY ET SON PATRIMOINE II.1
Intégrer les constructions situées en covisibilité Deux situations de covisibilités sont particulièrement sensibles. Depuis le haut des arènes, les constructions visibles doivent particulièrement faire l‘objet d’une attention au niveau de la qualité des façades et des toitures. Et depuis les berges de La Cléry en aval de la rue du Perray. Ce secteur comporte de nombreux équipements et constructions qui dénaturent le paysage. L’aire de stationnement doit être requalifiée, les clôtures du camping doivent être plus soignées et atténuer la vue sur les mobilhomes, le mobilier (passerelles, dispositifs sécuritaires) doit prendre exemple sur le jardin récemment aménagé, les équipements sportifs et la station d’épuration doivent bénéficier d’un traitement d’intégration (coloris plus terne et foncé, bardage bois, végétalisation). Enfin, les pavillons construits sur le coteau de Molissonnes doivent adopter une insertion dans le relief soignée pour éviter des façades trop imposantes et des mouvements de terrain trop marqués. Leur implantation doit s’effectuer au plus bas possible de la pente comme Intégration paysagère de la station d’épuration de Saint-Céré (46) le bâti ancien. Enfin les clôtures doivent y adopter un caractère végétal prédominant. De façon générale, le blanc et les tons trop clairs sont à éviter pour une meilleure intégration dans le contexte paysager de la vallée.
Intégration du bâti dans le relief
34 LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS VALORISER LA VALLEE DE LA CLERY ET SON PATRIMOINE II.1
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
Confort - assurer la continuité des parcours le long de La Cléry Si La Cléry a fait partie de la vie quotidienne des Ferrierois, elle est aujourd’hui parfois inaccessible et difficilement perceptible. En effet, une bonne partie du linéaire traverse des propriétés privées. Deux connexions devraient être étudiées en priorité. L’une, pour éviter au GR 13 de remonter sur la route et de passer entre le restaurant et les pavillons, devrait emprunter un tracé au travers des bois alluviaux. L’autre, pour apprécier la vue au pied du bourg et les ouvrages liés à la rivière forcée, devrait descendre de la digue et suivre la rivière forcée ou les arènes. Dans les deux cas, les propriétés communales actuelles ou en projet sont des opportunités de connexion. Enfin, tout le linéaire aval du lavoir des Martinets est inaccessible et les richesses patrimoniales y sont invisibles : moulin de Saint-Eloi, moulin à Foulons.
Climat - maintenir les régulateurs du micro-climat et préserver les îlots de fraicheur Chemin aménagé le long du ruisseau de la Gobine Le micro-climat est influencé par de nombreux paramètres dont les formes paysagères, urbaines et bâties et la nature des surfaces. Il est important que l’espace rural conserve ses structures de haies et de bosquets protégeant du vent, de même que les surfaces enherbées, boisées ou en eau à l’origine du rafraichissement (rôle de l’évapo- transpiration). L’aménagement est en première ligne pour trouver des solutions de conception et de gestion des espaces urbains profitables à un rafraîchissement de la ville. Le travail sur les îlots de fraîcheur est l'opportunité de répondre simultanément aux problématiques de réduction d’îlot de chaleur, de qualité urbaine et paysagère, d’optimisation de la ressource en eau et de nature en ville. Dans le cadre de l'AVAP, les leviers urbains pouvant être mobilisés sont principalement liés aux matériaux de sols et aux trames vertes (végétalisation de l’espace urbain) et bleues (présence d’eau dans l’espace urbain). Le travail pourra se faire à différentes échelles Leviers urbains pour la préservation des ilots de fraîcheur (source (végétalisation en pied de bâti, abords de La Cléry...). APUR, 2016) 35 LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS VALORISER LA VALLEE DE LA CLERY ET SON PATRIMOINE II.1
Biodiversité - remettre en bon état le corridor composé de milieux prairiaux La vallée de La Cléry a un potentiel de biodiversité qui se connecte à la vallée du Loing par la continuité de son réseau aquatique et par la mosaïque de ses milieux humides et en particulier de ses boisements et prairies alluviaux. Dans ce sens, des travaux récents de défragmentation de la rivière ont été entrepris par le syndicat de rivière pour la continuité piscicole. Tout nouveau projet devra prendre en compte la valeur patrimoniale des ouvrages anciens en préservant les ouvrages et en veillant à l’incidence sur le patrimoine bâti (maintien des niveaux d’eau). Les abords de la rivière (berges, ripisylves, boisements, prairies) devraient bénéficier d’une gestion écologique. Les cours d’eau devraient être re-méandrés, les berges adoucies, les ripisylves plantées et entretenues, les espaces verts gérés en prairies naturelles, les boisements entretenus avec le maintien de bois morts. Afin de préserver et de valoriser la vallée de la Cléry, une cartographie des zones de la formation forestière humide et/ou marécageuse Prairie naturelle en Picardie pourrait intégrer au même titre que les zones N et les Espaces Boisés Classés l'AVAP. Ces éléments constituent des intérêts assez forts au titre de la Trame Verte et Bleue. Dans le cadre des aménagements, les essences locales et anciennes sont privilégiées, maximisant ainsi la capacité d’accueil de la végétation pour la faune tout en évitant les incohérences dans le paysage. A l’inverse, les espèces exotiques envahissantes sont proscrites. Celles-ci se développant au détriment de la biodiversité locale.
36 LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS PRESERVER LE PAYSAGE RURAL II.2
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
Le paysage agricole de Ferrières-en-Gâtinais a profondément évolué cependant les témoins de sa ruralité sont encore bien présents. Les arbres fruitiers en rangs ou isolés, si nombreux avant les remembrements, parsèment encore le tissu pavillonnaire et les campagnes. Certaines parcelles potagères de fond de vallée sont encore présentes et représentent une activité encore bien vivante. Seule la vigne a quasiment disparu, quelques rangs ont été replantés à côté de la chapelle Saint-Lazare.
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR Arbre fruitier isolé sur le plateau
• Protéger les éléments paysagers ruraux • S’inspirer des pratiques traditionnelles
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
• Climat – maintenir les régulateurs du micro-climat • Biodiversité - restaurer la trame verte
Rangs de vignes à Saint-Lazare 37 LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS PRESERVER LE PAYSAGE RURAL II.2
LOCALISATION
Les parcelles potagères sont essentiellement situées dans le fond de vallée sur des parcelles étroites desservies par une route carrossable. Elles se concentrent à proximité du bourg. Les vestiges d’alignements de fruitiers sont présentes dans le tissu pavillonnaire sur le plateau Est du bourg. D’autres se retrouvent au sein de la plaine agricole et dans les hameaux au Nord de la commune. Les seuls rangs de vigne sont situés à côté de la Chapelle Saint-Lazare.
Localisation des parcelles potagères, de vignes et des rangs de 38 fruitiers. LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS PRESERVER LE PAYSAGE RURAL II.2
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Protéger les éléments paysagers ruraux Le végétal est rarement reconnu comme un véritable patrimoine à protéger. Pourtant il est particulièrement fragile et des décennies de vie et d’entretien sont parfois anéanti en quelques minutes. Les arbres gênants pour l’exploitation agricole pour pour la viabilisation d’une parcelle sont éliminés avec une grande facilité. Il importe qu’au sein de l’AVAP, les arbres fruitiers et remarquables soient protégés et que leur bonne gestion soit encouragée. Des associations et des entrepreneurs sont formés et forment à la taille des fruitiers et à la taille douce des arbres d’ornement. Principes de taille d’entretien d’un arbre fruitier
S’inspirer des pratiques traditionnelles Les aménagements paysagers des espaces publics et privés devraient Principe de taille d’un arbre fruitier s’inspirer des formes traditionnelles : rangs de vignes, d’arbres fruitiers, bosquets et haies d’essences locales, potagers… Ces formes paysagères avaient une utilité qu’il serait bon d’explorer pour trouver de nouvelles solutions de gestion pour certains espaces : fonds de vallée et coteaux en particulier. Sous la forme d’exploitation agricole ou de gestion collective (association, espace partagé). L’acquisition des jardins des arènes est une opportunité de préserver l’ambiance potagère et fruitière en y associant la population. Au sein de l’AVAP, les essences locales et anciennes devront être privilégiées.
Verger partagé géré par l’association des Croqueurs de pommes 39
LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS PRESERVER LE PAYSAGE RURAL II.2
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
Climat - maintenir les régulateurs du micro-climat et préserver les îlots de fraicheur Le micro-climat est influencé par de nombreux paramètres dont les formes paysagères, urbaines et bâties et la nature des surfaces. Il est important que l’espace rural conserve ses structures de haies et de bosquets protégeant du vent, de même que les surfaces enherbées, boisées ou en eau à l’origine du rafraichissement (rôle de l’évapo-transpiration).
Biodiversité - restaurer la trame verte Les éléments paysagers : arbres fruitiers, bosquets, haies, potagers, sont des supports de biodiversité importants. Ils offrent nourriture, abri, site de reproduction et de nidification pour de nombreuses espèces animales sauvages (oiseaux, insectes pollinisateurs…). Dans la plaine agricole, il est essentiel de maintenir une densité minimale Projet de trame verte sur une exploitation agricole par Prom’haies de ces éléments. En effet, les parcelles cultivées sont bien souvent des zones où la faune ne peut s’aventurer. Un arbre ou une haie représente souvent le seul refuge. Il est donc essentiel de protéger l’existant et de parfois replanter des éléments pour améliorer l’habitat de cette faune et la réguler. Les besoins d’entretien doivent être pris en compte dans la conception, la rénovation et la valorisation pour simplifier les interventions et respecter les engagements écologiques.
40 LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS QUALIFIER LES FRANGES DU BOURG ANCIEN II.3
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
Les ensembles urbains anciens sont des entités généralement très identifiables à Ferrières-en-Gâtinais. La cité intra-muros, l’abbaye, les hameaux, les moulins et les fermes ont gardé leur caractère. Cependant, ces ensembles côtoient parfois brutalement des modèles architecturaux qui rompent l’harmonie générale. Les franges de l’ancienne ZPPAUP ont été particulièrement exposées à ce phénomène : secteur de Bel-Air, extension à Birrague, moulin de Saint-Eloi, rue de l’Etang mais aussi la plupart des hameaux. En fonction des vues, ces constructions récentes ferment des cônes de vues ou créent des covisibilités dégradées. La chapelle Saint-Lazare marque l’entrée dans le bourg ancien Alors que les entrées de bourg sont très bien identifiées comme au niveau de la chapelle Saint-Lazare, les entrées de ville ont tendance à s’étirer le long des axes routiers comme le long des RD 96 et 32.
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
• Maintenir des vues ouvertes qualitatives • Améliorer les covisibilités proches • Marquer et requalifier les entrées de ville et de bourg
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
• Biodiversité – préserver les coupures vertes • Ressources – Biodiversité - Confort - assurer une mise en lumière cohérente avec les enjeux de sécurité, de consommation, de pollution et de gestion des déchets. Frange urbaine située sur un cône de vue de la ZPPAUP 41
LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS QUALIFIER LES FRANGES DU BOURG ANCIEN II.3
LOCALISATION
Les franges paysagères les plus qualitatives sont situées au niveau de la chapelle Saint- Lazare et à l’entrée Nord du bourg au clos Ramon et au clos Foulon. Les franges où les enjeux de qualification les plus forts sont autour des nouveaux quartiers de Bel-Air et de Birrague. La frange Est à la ferme de Bel-Air est aussi à requalifier. La frange du coteau le long de la rue de la Chaise nécessite une meilleure intégration. Enfin de façon plus ponctuelle, les pavillons situés le long du moulin Saint- Eloi et de la rue de l’Etang doivent être plus intégrés dans le paysage. Deux entrées de bourg sont à qualifier et l’étalement urbain doit y être contenu ; la RD 96 et 32.
Localisation des franges et entrées de bourgs 42 (vert : de qualité, rouge : à qualifier) LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS QUALIFIER LES FRANGES DU BOURG ANCIEN II.3
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Maintenir des vues ouvertes qualitatives Les cônes de vue identifiés dans l’AVAP, en corrélation avec le PLU, inciteront à l’inconstructibilité des parcelles et devront engendrer une prise en compte extrêmement forte des notions de transparence, d’intégration et de gabarit. Cette attention devra se porter sur l’implantation des constructions, les clôtures et les plantations. Les clôtures et les haies devront laisser passer le regard au-delà de la parcelle. Les plantations dans la parcelle devront ne pas masquer les vues. Les essences devront être locales et caduques. Le volume bâti devra laisser dégagée une partie de la parcelle pour Haies communales plantées sur l’espace public par la commune de préserver la vue. Gambaiseuil (78)
Améliorer les covisibilités proches Pour les constructions existantes, des opérations de sensibilisation et de travaux sur l’espace public sont à mener. Les particuliers peuvent être encouragés à participer à la qualité du cadre de vie en plantant des haies d’essences locales en limite de leur parcelle. Quand le foncier public le permet, il peut s’agir de planter sur l’espace public le long de ces ensembles des haies, des alignements d’arbres fruitiers, des bosquets… composées d’essences locales.
Marquer et requalifier les entrées de ville et de bourg Au niveau du grand paysage, les entrées de villes apparaissent parfois brutalement sur les horizons du plateau. Un travail sur les lisières urbaines peut adoucir le rapport entre l’agriculture et les Principe de lisières paysagères entre l’espace agricole et une frange quartiers. Le plus bel exemple est le bosquet longeant le clos Ramon urbaine au nord du bourg. Un traitement similaire pourrait accompagner le long des quartiers pavillonnaires en arrière plan de la ferme du Grand Crachis. 43 LA RÉVÉLATION DU PAYSAGE DE FERRIÈRES-EN-GÂTINAIS QUALIFIER LES FRANGES DU BOURG ANCIEN II.3
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
Préserver les coupures vertes L’étalement urbain le long des axes routiers crée de longs linéaires imperméables pour la faune. Il s’agit donc de maintenir des espaces libres de constructions et de clôtures pour permettre aux espèces de se déplacer sur leur territoire. C’est particulièrement le cas entre le clos Ramon et le Clos Foulon au Nord du bourg ou entre le hameau du Perrochet et le quartier d’Egrefin.
Le choix des espèces végétales est un élément déterminant pour la qualité et la pérennité des aménagements.
La présence de végétation, d'eau et un tissu ouvert favorisent les îlots de fraîcheur et limitent ainsi les situations d'inconfort pour les usagers.
Coupure verte entre le Clos Ramon et le Clos Foulon Le travail sur les îlots de fraîcheur est l'opportunité de répondre simultanément aux problématiques de réduction d’îlot de chaleur, de qualité urbaine et paysagère, d’optimisation de la ressource en eau et de nature en ville.
Ressources – Biodiversité – Confort - assurer une mise en lumière cohérente avec les enjeux de sécurité, de consommation, de pollution et de gestion des déchets La question de l'éclairage urbain recoupe divers enjeux de développement durable : un enjeu spécifique sur les franges du bois ancien – connexions entre centre bourg et espace rural
44 ENJEUX
III / LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS
III.1 - Faire reconnaître le patrimoine de Ferrières-en-Gâtinais
III.2 - Aménager un centre-bourg accompagnant la valorisation du patrimoine
III.3 - Dynamiser le centre-ancien
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LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS III
La notion de patrimoine porte en elle de nombreux débats. L’enjeu pour les nouvelles politiques de protection est ainsi de Qu’est-ce qui fait patrimoine ? Comment le définit-on ? Quels prendre en compte les usages et aspirations contemporaines des sont les critères qui permettent de déterminer ce qui est du habitants tout en respectant le patrimoine. Dans ce cadre, la patrimoine et ce qui ne l’est pas ? sensibilisation des habitants est essentielle car elle permet de faire prendre conscience des enjeux patrimoniaux et de faire Dans ce vaste débat, la législation française sur la protection du comprendre qu’il ne s’agit pas uniquement d’une réglementation patrimoine a largement évolué depuis la première loi de 1913 sur restrictive à l’échelle de l’individu, mais bien d’une logique de la protection des Monuments Historiques. D’une logique de valorisation à l’échelle de l’ensemble de la zone concernée. protection à l’échelle du bâti pour lutter contre les destructions de monuments remarquables, nous sommes passés peu à peu à L’AVAP devra ainsi trouver le juste équilibre entre la préservation une logique de préservation à l’échelle de secteurs urbains. du patrimoine, le développement communal, et la prise en L’objectif des réglementations récentes comme les ZPPAUP et les compte des usages et aspirations des habitants actuels. AVAP hier et les SPR aujourd’hui n’est plus la stricte protection qui peut conduire à la muséification, mais plutôt la conciliation entre respect du patrimoine et l’aménagement urbain.
Ce changement de posture est lié pour beaucoup à l’évolution des usages et des modes de vie contemporains. Les centres-bourgs anciens font face à la concurrence des lotissements où l’on dispose de davantage de terrain, où les places de stationnement sont abondantes, au détriment souvent de la préservation de l’environnement (artificialisation des sols) et de la qualité architecturale et des constructions elles-mêmes. Certaines communes voient même leur centralité menacée de désertification. De même, si la logique de densification est pertinente dans de nombreuses villes, ce n’est pas toujours possible dans des centres-bourgs au tissu urbain très resserré et aux dents creuses quasiment inexistantes. La ville et ses habitants aspirent également à des respirations et il n’est pas sûr que la surdensification réponde à leurs demandes.
46
LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS FAIRE RECONNAITRE LE PATRIMOINE DE FERRIERES-EN-GATINAIS III.1
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
La commune a engagé depuis plusieurs années des campagnes de sensibilisation sur le patrimoine que ce soit sous son aspect règlementaire ou culturel. Sur le plan règlementaire, malgré des courriers adressés aux propriétaires en infraction et des lettres aux entreprises locales les tenant informés de la législation locale, plusieurs travaux non conformes ont été constatés. La commune communique sur la règlementation sur son site internet (mais peu visible) et dans son journal communal. Sur le plan culturel, Ferrières-en-Gâtinais propose régulièrement des encarts dans le journal communal sur le patrimoine. Des panneaux de sensibilisation et de la signalétique ont été installés pour faire découvrir le patrimoine local. Des visites guidées sont proposées sur demande par l’Office du tourisme. Site internet de la commune où il est possible de télécharger la MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR ZPPAUP - Courrier adressé aux habitants
• Sensibiliser les habitants et les entreprises aux patrimoines de l’AVAP • Faire connaître le patrimoine et les savoir faire locaux • Valoriser le patrimoine emblématique et ordinaire par une information accessible.
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
• Confort – mise en œuvre de supports pédagogiques • Ressources - lutter contre l’emploi de matériaux non adaptés et non durables • Biodiversité - valoriser les espaces de nature et sensibiliser à la richesse écologique Panneaux d’information sur le patrimoine et RIS avec chemins de randonnées. 47 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS FAIRE RECONNAITRE LE PATRIMOINE DE FERRIERES-EN-GATINAIS III.1
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Sensibiliser les habitants et les entreprises aux patrimoines de l’AVAP L’élaboration de l’AVAP constitue un temps important pour sensibiliser les habitants et les entreprises à la réglementation en vigueur en termes de patrimoine. Son contenu sera réalisé avec des prescriptions explicites et pédagogiques. Les prescriptions doivent faire l'objet de fiches, associées a un règlement accessible et compréhensible par tous. Les prescriptions intègreront des éléments de conservation, des éléments de restauration et des éléments de mise en valeur. La reconnaissance des composantes de la ville doit être assurée par des fiches spécifiques établies par famille d'ouvrage, lesquelles seront cartographiées au plan d'AVAP par une légende adaptée. Des courriers pourront être envoyés aux entreprises du secteur ainsi qu’aux habitants du secteur dans le secteur de l’AVAP pour les informer des nouvelles dispositions conséquentes à l’élaboration du document. Une assistance régulière ou sur demande avec un expert pourra être organisée Plusieurs travaux illicites ont été constatés dans la ZPPAUP pour conseiller autour du respect des Règles de l’Art dans la construction. Des chantiers participatifs pourraient être organisés pour améliorer la maitrise des techniques traditionnelles.
48 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS FAIRE RECONNAITRE LE PATRIMOINE DE FERRIERES-EN-GATINAIS III.1
Faire connaître le patrimoine et les savoir faire locaux Le travail des nombreuses associations de la commune (en lien avec le patrimoine) et de l’office de tourisme constituent déjà une bonne base qui doit être accompagnée pour continuer la transmission des connaissances sur le patrimoine local. La Maison des métiers d’art, aujourd’hui largement tournée vers la création contemporaine pourrait également jouer un rôle dans la meilleure connaissance des savoir faire locaux, intrinsèquement liés au développement de la ville. Les Nocturnes de Ferrières constituent également une bonne occasion de faire découvrir les savoir faire locaux aux habitants et aux touristes. Au-delà des visites guidées, proposées par l’OT, des parcours balisés pourraient être développés avec une signalétique, des informations et des relais d’informations innovants (flash-code) permettant de faire découvrir le patrimoine culturel et naturel de manière ludique.
Valoriser le patrimoine emblématique et ordinaire par une information accessible. Dans un premier temps, il apparaît nécessaire que les documents de l’étude soient facilement accessibles et dans des formes faciles d’utilisation. Conformément aux attentes fixées par le cahier des Les panneaux de signalétique sont un bon moyen de charges, le diagnostic qui présente l’évolution de la commune et sensibiliser, certains doivent être réhabilités car en mauvais caractérise les différentes typologies du patrimoine bâti et paysager état de la commune, et les cahiers de recommandation et de palette ont été réalisés en utilisant différents supports qui facilitent l’appropriation des connaissances. Une synthèse du diagnostic à destination d’un public non initié a été produite dans le cadre de l’étude. Les photos, photomontage, cartes, documents iconographiques, schéma, plans, coupes… sont autant d’outils mis à disposition pour bien comprendre les enjeux de la commune quant à son patrimoine. Le site internet de la commune pourra proposer en téléchargement l’ensemble des documents. Dans le prolongement, un travail à partir d’une carte interactive pourrait permettre à chacun de connaître les prescriptions relatives à son propre secteur. 49 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS FAIRE RECONNAITRE LE PATRIMOINE DE FERRIERES-EN-GATINAIS III.1
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
Ressources - lutter contre l’emploi de matériaux non adaptés et non durables. En soutenant les artisans et entreprises qui utilisent des techniques respectueuses du patrimoine et de l’environnement, notamment via les cahiers des charges de ses propres projets, la commune encouragera les bonnes pratiques. Par ailleurs, des articles réguliers sur le site internet de la commune ou dans le journal communal peuvent être de bon moyens de sensibiliser sur la question énergétique d’autant qu’il existe un véritable argumentaire économique à mettre en avant. Enfin, les chantiers participatifs et / ou de formation sont également de bons moyens pour montrer la qualité des matériaux durables. Des associations comme « maisons paysannes de France » peuvent être des partenaires intéressants à mobiliser dans ce cadre.
Biodiversité - valoriser les espaces de natures et sensibiliser à la Exemples de supports de biodiversité (source diverses, richesse écologique. 2016) Ferrières-en-Gâtinais dispose d’un patrimoine naturel remarquable avec ses forêts, la vallée de la Cléry ou encore le bois de l’étang. Des sorties naturalistes, des actions de sensibilisation auprès des écoles, mais aussi l’installation (ou la réparation) de panneaux pédagogiques sur l’écologie sont des bons moyens de diffuser les connaissances mais aussi de sensibiliser aux bonnes pratiques en matière de respect de l’environnement.
La vallée de la Cléry, constitue un espace 50 naturel remarquable dans la commune
LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS AMENAGER UN CENTRE BOURG ACCOMPAGNANT LA III.2 VALORISATION DU PATRIMOINE
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
La trame urbaine médiévale du centre-bourg induit des espaces publics étroits où se côtoient piétons, vélos, voitures. Ponctuellement, les circulations peuvent être difficiles autant pour les véhicules que pour les piétons. Malgré une offre en aires de stationnement importante et proche des commerces, les trottoirs et les places sont souvent encombrés par les véhicules stationnés. La signalétique et les aménagements en faveur des liaisons douces prévus doivent permettre d’améliorer cette situation. Les aménagements réalisés ces dernières décennies ont parfois favorisé la logique routière au détriment du caractère des places. C’est notamment le cas de la place Saint-Macé et de la place du Four.
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR Création d’une liaison piétonne à l’arrière des églises
• Libérer les places et les rues de l’omniprésence des voitures • Aménager des espaces publics qui respectent l’authenticité des lieux • Mettre en place une signalétique sobre
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
• Confort - favoriser les déplacements doux • Confort - employer des matériaux locaux dans l’aménagement urbain • Ressources – limiter l’imperméabilisation des sols • Biodiversité : Garantir des conditions favorables au maintien de la faune et de la flore locale et enrichir le potentiel de biodiversité • Confort - assurer une mise en lumière cohérente avec les enjeux de sécurité, de consommation, de pollution et de gestion des déchets Aménagement en faveur de la voiture sur la place du Four 51 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS AMENAGER UN CENTRE BOURG ACCOMPAGNANT LA III.2 VALORISATION DU PATRIMOINE
LOCALISATION
Les axes de circulation qui concentrent des cohabitation difficiles entre véhicule en circulation, en stationnement et piéton sont les rues : - Rue du Perray - Rue du Lion d’Or - Rue de Bourienne - Place Saint-Fiacre - Rue de la Denizerie - Rue Fonteine Bourgoin - Rue de la Triperie - Rue des Vieilles Halles - Rue de l’Ecu - Grande rue.
Plusieurs aires de stationnement d’importance sont situées à peu de distance du centre-bourg : - Aire devant le camping - Place des deux églises - Aire rue du couvent - Aire sous les tilleuls de la place Saint- Macé - Aire de la salle des fêtes.
Localisation des axes de circulation difficiles et des aires de 52 stationnement proche du bourg LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS AMENAGER UN CENTRE BOURG ACCOMPAGNANT LA III.2 VALORISATION DU PATRIMOINE MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Libérer les places et les rues de l’omniprésence des voitures La commune possède un potentiel important d’aire de stationnement : parking du camping, de la place Saint-Macé, des deux églises, de la mairie, de la salle des fêtes. Deux d’entre eux semblent sous-exploités : celui du camping et de la salle des fêtes. Or, ils se situent à environ 500 m du centre (c’est-à-dire à 5 min à pied). Il s’agit donc de valoriser ces deux espaces par un aménagement plus qualitatif et par un fléchage clair indiquant le temps de marche. Par ailleurs, la clarté des sens de circulation et des voies sans issues doivent être revues pour faciliter l’arrivée des visiteurs.
Aménager des espaces publics qui respectent l’authenticité des lieux Si il est nécessaire de maintenir du stationnement sur les places et rues du centre-bourg, il faut que les aménagements soient clairs et sobres. A ce titre, le stationnement devant la mairie est une référence puisque son Signalétique indiquant le potentiel et le temps de parcours à pied organisation est lisible et que l’espace retrouve son caractère si les véhicules disparaissent. Il faut donc privilégier les revêtements de sol clairs (grave, enrobé beige ou Rose de Bourgogne, béton gravillonné) et des délimitations au sol en pierre naturelle (calcaire, grés et terre cuite). Les tracés anciens (alignement au bâti, caniveaux, limites cadastrales…) doivent inspirer l’aménagement et les logiques routières (rayons de giration, ronds-points, obstacles…) doivent être évités. Par ailleurs, des éléments de mobilier et notamment des bancs pourraient inciter à venir s’installer rendant ainsi ces espaces publics plus conviviaux.
Mettre en place une signalétique sobre Les supports de communication doivent être pensés avec beaucoup d’attention dans une AVAP. En effet, la publicité est illégale parce qu’elle crée une pollution visuelle importante. Pour la signalétique, il s’agit de veiller à une efficacité visuelle qui ne crée par ce type de pollution. La mise en place d’une Signalétique d’Information Locale est donc tout à fait adapté mais doit être restaurée pour unifier les couleurs et les typographies. Il faudra donc s’inspirer de ce design pour installer une signalisation des aires de stationnement : fond sombre, caractères clairs, Aire de stationnement dans la cour de la mairie qui n’a pas l’apparence points d’informations regroupés, à hauteur du conducteur, restriction à ce d’un parking 53 support. LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS AMENAGER UN CENTRE BOURG ACCOMPAGNANT LA III.2 VALORISATION DU PATRIMOINE
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
Confort - favoriser les déplacements doux La commune de Ferrières-en-Gâtinais est engagée dans le développement de son réseau de pistes cyclables. Si le relief rend difficile certains itinéraires, d’autres semblent appropriés pour développer cette pratique en particulier pour relier certains hameaux au centre-ville et équipements. Il est vrai que la desserte ferroviaire est remise en question, toutefois d’autres types de transport alternatifs peuvent être étudiés comme une aire de covoiturage ou un pédibus pour les écoliers.
Confort - employer des matériaux locaux et/ou sobres dans l’aménagement urbain Le choix des matériaux doit se faire en fonction des usages du site (voie ou place piétonne, trottoir, chaussée, stationnement…), de l’entretien et la gestion (vieillissement, réparabilité, nettoiement, recyclage…), des exigences techniques (caractéristiques physiques et La ville de Paris cherche à développer le principe de l’économie circulaire mécaniques, résistance aux altérations, conditions de sécurité et de dans ses espaces publics confort) qui vont conditionner la pérennité des aménagements. La conservation des modes constructifs et l'emploi des matériaux du bâti ancien est favorisée (réutiliser, réemployer, recycler). Lors des travaux, les pavés anciens doivent être récupérés, nettoyés et stockés sur la commune pour un futur ré-emploi. Lorsque l’usage le permet, la grave doit être privilégiée pour ne pas imperméabiliser plus les sols et provenir de carrières locales. Le mobilier doit être conçu avec des matériaux recyclables ou locaux comme le bois (chêne, robinier, châtaignier) de la forêt de Montargis.
Ressources – limiter l’imperméabilisation des sols En tombant au sol, la pluie s'évapore, s'infiltre ou ruisselle suivant divers processus qui peuvent être influencés par l'homme. La maîtrise des eaux pluviales passe par la limitation du ruissellement (surface perméable ou semi-perméable, végétalisation du bâti). Matériaux et aménagement favorables à l’infiltration 54 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS AMENAGER UN CENTRE BOURG ACCOMPAGNANT LA III.2 VALORISATION DU PATRIMOINE PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
Garantir des conditions favorables au maintien de la faune et de la flore locale et enrichir le potentiel de biodiversité Un des enjeux importants de la biodiversité urbaine dans le centre-bourg de Ferrières-en-Gâtinais réside dans les micro-aménagements, pouvant selon la conception, favoriser les déplacements de faune ou au contraire constituer des obstacles. Dans ce domaine, le rôle des clôtures est primordial. Au-delà des clôtures, tous les murets, même de quelques centimètres de haut, peuvent devenir infranchissables. Au sein de l’AVAP, les essences locales et anciennes sont privilégiées, maximisant ainsi la capacité d’accueil de la végétation pour la faune tout en évitant les incohérences dans le paysage. A l’inverse, les espèces exotiques envahissantes ont des impacts négatifs sur la biodiversité, Celles-ci se développent au détriment de la biodiversité Des solutions pour organiser la libre circulation de la faune locale. Lorsque la prolifération est trop avancée, la maîtrise du phénomène terrestre (source TRANS-FAIRE avec références bibliographiques devient très complexe. Le principe de précaution et une lutte précoce sur multiples) les nouveaux foyers de prolifération représentent les moyens les plus efficaces. Le bâti peut constituer un support d'accueil pour des espèces protégées comme les Hirondelles, les Moineaux, les Lézards et les Chauves-souris. L'intervention sur le bâti doit être réalisée en évitant le dérangement de la faune en présence. Les éléments naturels et bâtis supports de biodiversité doivent être préservés (arbres, lisières, sols, cavités…). Les interventions se font selon un calendrier contraint en cohérence avec le cycle biologique des espèces présentes.
Confort - assurer une mise en lumière cohérente avec les enjeux de Circulation possible pour la faune (Ferrières-en-Gâtinais) sécurité, de consommation, de pollution et de gestion des déchets La question de l'éclairage urbain recoupe divers enjeux de développement durable : la sécurité des personnes et des biens, la maîtrise de la Maîtriser la pollution lumineuse en consommation d’énergie, la diminution des pollutions lumineuses (santé, favorisant un éclairage orienté vers perturbation de la biodiversité), la mise en lumière pour faciliter le sol l’accessibilité des lieux publics, la gestion des déchets de l'éclairage public (collecte, recyclabilité…) et la maintenance des installations. La mise en valeur par la lumière des rues et du patrimoine ferriérois doit s'inscrire en cohérence avec ces objectifs. Cela passe par l’utilisation de sources efficaces (à LED notamment), avec une durée d’éclairage limitée en 55 correspondance avec l’arrêté du 25 janvier 2013.
LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS DYNAMISER LE CENTRE ANCIEN III.3
VUE D’ENSEMBLE
RAPPEL DU DIAGNOSTIC
Ces dernières années, le centre ancien de Ferrières semble perdre son dynamisme du à plusieurs raisons : diminution des commerces, difficulté à stationner, développement de la ville dans ses périphéries... L’activité commerciale et la qualité des aménagements publics sont les facteurs principaux sur lesquels agir pour changer la tendance. Une étude récente de la Chambre de Commerce du Loiret donne des pistes de réflexion pour redynamiser le centre ancien et continuer d’attirer les habitants et les touristes. Parallèlement, un phénomène de vacance du patrimoine bâti même modéré est constaté dans le centre-bourg. La vacance est dû : • Un bâti ancien, dégradé, inadapté, de qualité médiocre, • Une configuration du bâti non adaptée aux modes de vie actuels • Agencement urbain désuet. Le marché de Ferrières-en-Gâtinais
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
• Renforcer la centralité et l’identité du bourg • Améliorer la visibilité des commerces • Améliorer l’aspect extérieur des commerces et des services du centre bourg • Faire un état des lieux précis de la vacance et de l’état des biens vacants dans le centre bourg de la commune et évaluer la mutabilité • Inciter à la réhabilitation des bâtiments les plus dégradés.
PRECAUTIONS DEVELOPPEMENT DURABLE
• Biodiversité - végétaliser davantage le centre bourg et développer la biodiversité • Concilier le coût global avec une restauration vertueuse et une politique d’accompagnement à l’entretien du patrimoine L’épicerie du bourg 56 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS DYNAMISER LE CENTRE ANCIEN III.3
LOCALISATION
Le maintien et le développement des commerces en centre bourg dépend en partie de l’affirmation de la centralité autour des rues de l’Église, du Martroi, du Four, de la Grande rue et de la Place St-Macé.
C’est le long de ces axes que la commune doit axer sa politique commerciale en lien avec les parkings aux capacités suffisantes et finalement situés à proximité des différents équipements commerciaux et de service.
De même, il faut repérer le patrimoine délaissé et privilégier un périmètre prioritaire pour accompagner les travaux de rénovation tout en favorisant des aides ou subventions modulées selon le secteur géographique des biens.
57 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS DYNAMISER LE CENTRE ANCIEN III.3
MOYENS DE PRESERVATION ET DE MISE EN VALEUR
Renforcer la centralité du bourg Le centre ancien de Ferrières-en-Gâtinais subit aujourd’hui la concurrence des zones de services qui se sont développées ces dernières années dans sa périphérie. L’enjeu principal réside dans la capacité de la commune à maintenir des services publics et notamment médicaux (cf. construction de la future maison médicale) à l’intérieur du centre. Le futur PLU, dans sa partie réglementaire, pourra également orienter les différentes implantations commerciales et ainsi lutter contre la dispersion des commerces. L’étude proposé par la CCI du Loiret propose un certain nombre d’actions à mettre en place pour favoriser le maintien de l’activité économique, gage du dynamisme de la commune.
Améliorer la visibilité des commerces Le centre bourg apparait aujourd’hui peu accessible et il n’est pas toujours aisé de comprendre comment y pénétrer. Malgré un tissu ancien peu propice à la circulation automobile, l’amélioration de la signalétique Les équipements récents sont sortis du centre-bourg. Le permettrait de mieux situer les parkings, d’améliorer les connexions maintien des services notamment de santé dans le centre est entre ces derniers et les différents services commerciaux ou autres un enjeu fort proposés dans le centre. Un « parcours commerçant » pourrait permettre de valoriser et de mieux faire connaître les commerces, notamment pour les touristes de passage.
Restaurer et créer des devantures et des enseignes de qualité La qualité des façades commerciales joue un rôle important dans l’attractivité des centres bourg. Un travail peut être fait avec les commerçants afin de les inciter à adopter une certaine homogénéité (dans les formes) des façades afin de donner une ambiance plus qualitative au centre bourg. L’élaboration d’un guide des devantures commerciales serait un bon outil pour sensibiliser et inciter les commerçants dans le cadre de la rénovation de leur façade. Ce document leur permettrait de bien comprendre le contexte du projet, de la façade de leur immeuble en fonction de la typologie du bâti, des « rythmes structurants » à prendre en compte dans le montage du projet, de la palette de couleur autorisée en secteur AVAP. Il donnerait enfin des conseils pratiques (règlementation, personnes ressources, financements éventuels, etc.) pour aider à monter le projet. Exemple de guide des devantures commerciales à Versailles (78) 58 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS DYNAMISER LE CENTRE ANCIEN III.3
Faire un état des lieux précis de la vacance et de l’état des biens vacants dans le centre bourg de la commune Au préalable, mener une étude de terrain permettant, sur la base des relevés notariés, de confirmer la vacance des logements et de mesurer leur état sanitaire depuis l’extérieur.
Inciter à la réhabilitation des bâtiments les plus dégradés. Les autorités compétentes se doivent de mettre en place une politique d’incitation à la réhabilitation des bâtiments les plus dégradés, par le biais de dispositifs tels que la préemption, l’expropriation ou l’aide au financement des travaux. Certaines acquisitions de la mairie pourraient ensuite servir à maintenir ou conserver certains services en centre bourg comme pour le projet de maison de santé. Orienter les particuliers vers la Fondation de France qui peut contribuer aux financements des projets.
Aménagement qualitatif de la rue du Couvent
Exemple de maintient d’une activité commerciale autour du patrimoine culturel 59 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS DYNAMISER LE CENTRE ANCIEN III.3
PRECAUTIONS DE DEVELOPPEMENT DURABLE
Biodiversité - végétaliser davantage le centre bourg et développer la biodiversité Les secteurs urbains sont des secteurs potentiellement intéressants pour le développement de la biodiversité. Pour cela, il est important de végétaliser en choisissant des espèces locales, adaptées au climat et aux caractéristiques physiques des lieux. Exemple d’utilisation de matériaux locaux dans l’aménagement des espaces publics (source TRANS-FAIRE) Par ailleurs, dans un contexte de diminution des fonds publics, il devient nécessaire de penser l’entretien et la gestion des espaces verts en supprimant les produits phytosanitaires et en privilégiant les plantes vivaces qui demandent un entretien moindre sur le long terme. Enfin, des petits aménagements tels que des hôtels à insecte ou des nichoirs peuvent être de bons moyens d’attirer certaines espèces désirables tout en sensibilisant les habitants aux questions environnementales.
Pour les jardins privés, il est possible de sensibiliser la population aux essences locales luttant ainsi contre certaines espèces qui posent question du point de vue paysager : résineux très imposants qui bouchent certaines vues en se développant, haies de laurier et de thuyas qui constituent de véritables mûrs visuels sans aucun intérêt pour la biodiversité.
Démarche de gestion écologique des espaces publics dans la commune de Saint-Maur-des-Fossés (source TRANS-FAIRE) 60 LA CONCILIATION DU PATRIMOINE ET DES MODES DE VIE CONTEMPORAINS DYNAMISER LE CENTRE ANCIEN III.3
Concilier le coût global avec une restauration vertueuse et une politique d’accompagnement à l’entretien du patrimoine L’approche en coût global vise à anticiper les contraintes de fonctionnement, d'exploitation, et de maintenance d’un ouvrage. L'analyse en coût global, est un outil facilitant la traduction économique de l'efficacité environnementale et énergétique. C'est un outil d'aide à la décision permettant d'arbitrer entre les différents postes de coûts.
Prendre l’initiative de rénover à moindre coût est souvent plus onéreux qu’il n’y parait. L’usage de matériaux non adéquats au mode de construction est porteur de désordre. L’exemple le plus récurrent étant l’enduit ciment sur la pierre de taille. Lors de travaux, il faut porter une attention particulière à la maintenance de l’ouvrage dans le temps.
Les besoins d’entretien des espaces publics doivent être pris en compte dans la requalification, la rénovation et la valorisation pour simplifier les interventions et respecter les engagements écologiques. La réalisation d’aménagements urbains simples couplés Répartition moyenne des types de coûts sur le cycle de vie d’un à une gestion écologique différenciée des espaces verts permet de bâtiment (source : Apogee) répondre à des objectifs de rationalisation, d’amélioration de la qualité de vie et d’usage, de restauration, de préservation et de gestion de l’environnement. Cela passe également par des techniques naturelles d’entretien.
Exemple d’un aménagement nécessitant peu d’entretien 61
PARTIE 3 : COMPATIBILITE AVEC LE PADD
ET PÉRIMÈTRE DE L’AVAP
62 • L’AVAP cible davantage de hameaux et de fermes de caractères à préserver. A 1) JUSTIFICATIONS DES ORIENTATIONS AU la liste du PADD qui comprend le Petit Ambreville, le Grand Ambreville, Brunelle et les Grand Crachis, l’AVAP intègre les hameaux et fermes de : REGARD DU PADD Cléry, Le Pressoir, Le Grosloy, Les haies de la Celle, Courbasson, Les Jeuffrons, Les Portes Rouges, La genêtière, Le Perrocher, Tirelande, Perthuis, Les Compatibilité des enjeux exprimés dans l’AVAP avec le PADD Collumeaux, Les Fontaines, Moulin à Foulons, Courte épée, Bel-Air et La Queue de l’étang, dont l’intérêt patrimonial est démontré dans le diagnostic L’expression des enjeux de l’AVAP a été faite dans un souci de cohérence avec le patrimonial et paysager de l’AVAP. Le futur PLU devra ainsi intégrer PLU approuvé en juin 2006 puis modifié en Novembre 2012. l’ensemble de ces fermes et hameaux dans ses objectifs de préservation. • Concernant le développement de l’activité économique autour de la zone Le PADD de Ferrières-en-Gâtinais est construit autour de huit axes. Nous d’activités actuelle et du développement d’une autre zone d’activité. Cette précisons ici les axes plus directement en lien avec l’AVAP. orientation doit être complétée avec les enjeux de l’AVAP qui préconisent la revitalisation du centre-bourg notamment par l’activité commerciale de • Axe 1 : « Un développement démographique modéré » proximité. Il s’agit d’un enjeu fondamental pour l’AVAP qui associe la • Axe 2 : “Continuer le développement de la commune en diversifiant les types préservation du patrimoine avec la vie locale et principalement en centre- d’urbanisation tout en respectant son identité”. bourg. • Axe 3 : « Un développement économique renforcé ». • La densification sur les coteaux et le développement de l’urbanisation à • Axe 4 : « Favoriser les déplacements au sein de l’agglomération mais aussi proximité du Bel Air, comme prévus dans le PADD pourraient poser problème entre les différentes parties du territoire » en favorisant notamment les d’un point de vue paysager. liaisons douces sur l’ensemble du bourg pour créer une dynamique générale dans • Le PADD prévoit de densifier l’urbanisation dans le centre-bourg. Ce les déplacement. développement de l’urbanisation devra se faire dans les conditions fixées par • Axe 5 : « Offrir aux habitants de meilleures conditions de vie à travers le règlement de l’AVAP. Aujourd’hui, les possibilités de densification dans le l’amélioration des voieries et de la sécurité ». bourg ancien apparaissent limitées du fait de l’absence de dents creuses ou • Axe 6 : « Préserver et mettre en valeur le patrimoine architectural » avec la d’opportunités foncières. La densification souhaitée par les élus devrait se prise en compte des Monuments Historiques et de la ZPPAUP qui « constitue un faire en continuité du tissu bâti existant mais en dehors du centre-bourg. enjeu patrimonial pour la commune notamment en termes « d’images de • Certains lisières boisées sont considérées comme étant « à préserver ». Il marque ». Enfin avec la préservation du patrimoine bâti des anciens hameaux de faudra être vigilant à ce que cette orientation puisse permettre de préserver la commune. (voire de restaurer) également certaines vues paysagères aujourd’hui • Axe 7 : « La protection des espaces agricoles du plateau » dégradées. • Axe 8 : « Préserver le patrimoine et les milieux naturels » avec la protection • La volonté de préserver l’aspect boisé de la vallée peut aller à l’encontre des éléments du patrimoine paysager, la mise en valeur de l’environnement rural d’enjeux paysagers et écologiques qui tendraient plus à ouvrir les milieux des hameaux, la protection de la vallée de la Cléry, ainsi que des lisières boisées humides. et des boisements les plus intéressants. Ces éléments ne sont pas incompatibles avec le PADD du PLU de Ferrières-en- De manière générale, le projet exprimé dans l’AVAP et les orientations du PADD Gâtinais en cours mais apportent des nuances que le prochain PLUi devra prendre correspondent. Le projet d’AVAP ne remet pas en cause l’économie générale du en compte afin que l’AVAP et le futur PLU soient bien compatibles. PLU. La protection du patrimoine, le respect de l’environnement, la mise en œuvre de mesures pour le développement durable, la mise en valeur du patrimoine, qu’il soit urbain ou « naturel » font donc partie intégrante des objectifs du PADD et correspondent aux objectifs de AVAP.
L’ AVAP propose toutefois d’ajouter certains éléments ou de nuancer certains objectifs du PADD : 63
2) PROPOSITION DE PÉRIMÈTRE DE L’AVAP
Rappel des anciens périmètres
L’histoire de la protection du patrimoine de Ferrières-en-Gâtinais débute en 1840 avec le classement de l’Eglise abbatiale Saint-Pierre-Saint-Paul au titre des Monuments Historiques. La Loi sur les monuments historiques du 31 décembre 1913 visait uniquement la protection des monuments historiques eux- mêmes, et non ce qui les entoure. Il faudra attendre la loi du 25 février 1943 pour que la notion « des abords des monuments historiques » définisse une protection réglementaire de ces dernières par la définition d’un champs de visibilité. Ce dernier concerne une zone située à une distance inférieure à 500 m de l’immeuble protégé, qu’il soit classé ou inscrit à l’ISMH, sous réserve qu’il soit en co-visibilité ou visible depuis ledit immeuble (visibilité directe). En 2004 la ville fait le choix de modifier son périmètre de protection qu’il trouve peu adapté à son environnement. Elle décide de créer une ZPPAUP. Cette mesure suspend ainsi le périmètre des 500m par Arrêté préfectoral le 27 juillet 2006 en créant la ZPPAUP.
Monuments remarquables dans ce périmètre :
- Eglise abbatiale Saint-Pierre-Saint-Paul - Ancienne abbaye - Croix Sainte-Apolline - Croix de l'Hosannaire - Chapelles - Patrimoines privé - Petit patrimoine.
La commune s’engage en date du 16 Novembre 2012 dans la transformation de sa ZPPAUP en AVAP (Aire de mise en valeur de l’Architecture et du Patrimoine). Le périmètre de cette aire doit intégrer de nouveaux enjeux et les servitudes de protection des abords des MH (rayon de 500 m) sont suspendues uniquement dans le périmètre de l’AVAP, elles continuent à s’appliquer au-delà. Un Périmètre de Protection Modifié (PPM) introduit par la loi « solidarité et renouvellement urbain » du 13 décembre 2000 sera donc à mettre en place pour limiter les « abords des monuments historiques » aux espaces les plus intéressants sur le plan patrimonial et participant réellement à l’environnement du monument.
Périmètre de la ZPPAUP 64 Le nouveau périmètre
Le nouveau découpage identifie plusieurs secteurs : • Le bourg • Les coteaux • Les fermes et hameaux • La plaine des équipements • La vallée de la Cléry • Le vallon de Tirelande • Le plateau
Le secteur du bourg répond aux enjeux suivants : • I.1 - Affirmer l’enclos abbatial • I.2 - Révéler la ville ancienne et ses composantes • I.3 - Valoriser les chapelles suburbaines • II.3 - Qualifier les franges du bourg ancien • III.2 - Aménager un centre-bourg apaisé • III.3 - Dynamiser le centre-ancien Le secteur des fermes et hameaux répond à l’enjeu suivant : • I.4 - Préserver la qualité rurale des hameaux et des fermes
Les secteurs des coteaux, de la plaine des équipements et de la vallée de la Cléry répondent aux enjeux suivants : • II.1 - Valoriser la vallée de la Cléry et son patrimoine • II.3 - Qualifier les franges du bourg ancien
Les secteurs du vallon de Tirelande et du plateau répondent à l’enjeu : • II.2 - Préserver le paysage rural Le périmètre s’attache à préserver les composantes urbaines (la ville ancienne et l’enclos abbatial) au sein de son écrin historique et paysagé : la vallée de la Cléry d’une part et l’ensemble rural du plateau et du vallon avec leurs fermes et hameaux d’autre part. Les extensions urbaines et les secteurs agricoles ne formant pas une unité paysagère cohérente sont exclus du périmètre. Enfin les boisements ne sont pas intégrés à l’exception des boisements situés près de la Queue de l’Etang pour restaurer le corridor entre la ZNIEFF et la vallée de la Cléry.
Périmètre de l’AVAP 65