DOCUMENTO DE INICIACIÓN
PLAN GENERAL MUNICIPAL DEL T.M. DE CARRASCALEJO (PROVINCIA DE CÁCERES)
Junio 2012
El Ayuntamiento de Carrascalejo, con domicilio a efectos de notificaciones en C/ Isabel Monje, nº 1 - 10331 - Carrascalejo y con CIF P-1004900-E, presenta el siguiente DOCUMENTO DE INICIACIÓN AMBIENTAL DEL PLAN GENERAL MUNICIPAL DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE CARRASCALEJO (CÁCERES), ante la Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía de la Junta de Extremadura.
Realiza el documento “ Gabinete de Estudios Ambientales y Agronómicos. Ingenieros, S.L. ” con domicilio en Plasencia, calle Sor Valentina Mirón, 100, bajo 2 - Tlfno. 927 421 170 y e-mail: [email protected]
Equipo Homologado por la Junta de Castilla y León para la redacción de Estudios de Impacto Ambiental con Nº.: GEI-2007010005
Junio 2012
EQUIPO REDACTOR:
Luis Eduardo Canelo Pérez -Director - Ingeniero de Montes (Col. 4987) Licenciado en Ciencias Ambientales Fernando González Romero Ingeniero de Montes Licenciado en Ciencias Ambientales Juan Ignacio Canelo Pérez Ingeniero Agrónomo Ingeniero Técnico Industrial Javier Gutiérrez Velayos Ingeniero de Montes
DOCUMENTO DE INICIACIÓN PLAN GENERAL MUNICIPAL DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE CARRASCALEJO (CÁCERES)
IINNDDIICCEE
1. INTRODUCCIÓN...... 1 2. OBJETO DEL DOCUMENTO DE INICIACIÓN ...... 2 3. LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO ...... 3 4. OBJETIVOS Y PROPUESTAS DE ORDENACION ...... 4
4.1. PROBLEMÁTICA URBANÍSTICA DEL MUNICIPIO ...... 4
4.1.1. NÚCLEO URBANO ...... 4 4.2. OBJETIVOS ...... 5
5. DESCRIPCIÓN DEL PLAN ...... 7
5.1. CONCEPTO Y OBJETO ...... 7
5.2. ÁMBITO DE APLICACIÓN...... 7
5.2.1. NÚCLEO URBANO ...... 7 5.2.2. EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS LIBRES...... 8 5.2.3. CUANTIFICACIÓN GENERAL DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA ...... 8 5.3. CLASIFICACIÓN DEL SUELO ...... 10
5.3.1. SUELO URBANO ...... 10 5.3.2. SUELO NO URBANIZABLE...... 11 6. INVENTARIO AMBIENTAL...... 13
6.1. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL ENTORNO ...... 13
6.2. MEDIO INERTE ...... 13
6.2.1. MEDIO FÍSICO ...... 13 6.2.2. GEOLOGÍA y GEOMORFOLOGÍA ...... 14 6.2.3. HIDROLOGÍA ...... 14 6.2.4. CLIMA...... 15 6.2.5. PAISAJE ...... 16 6.3. MEDIO BIÓTICO ...... 17
6.3.1. VEGETACIÓN ...... 17 6.3.2. FAUNA ...... 19 6.3.3. ESPECIES AMENAZADAS ...... 25 6.4. MEDIO SOCIOECONÓMICO ...... 26
6.4.1. INDICADORES DE ESTRUCTURA DEMOGRÁFICOS...... 27 6.4.2. SECTORES DE ACTIVIDAD ...... 28 6.5. ESPACIOS PROTEGIDOS O CATALOGADOS ...... 28
6.5.1. RED NATURA 2000 LIC Y Z.E.P.A. SIERRA VILLUERCAS...... 29 6.5.2. GEOPARQUE VILLUERCAS-IBORES-JARA...... 30
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7. LOS EFECTOS PREVISIBLES SOBRE LOS ELEMENTOS ESTRATÉGICOS DEL TERRITORIO, SOBRE LA PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA, SOBRE LA PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y SOBRE LAS NORMAS APLICABLES ...... 31
7.1. PLANIFICACIÓN SECTORIAL IMPLICADA ...... 31
7.2. EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES...... 33
7.2.1. SUELO ...... 33 7.2.2. ATMÓSFERA...... 33 7.2.3. AGUA...... 33 7.2.4. VEGETACIÓN ...... 33 7.2.5. FAUNA ...... 34 7.2.6. ÁREAS PROTEGIDAS...... 34
ANEXO I: CARTOGRAFÍA
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11... IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN
La Directiva 2001/42/CE, del Parlamento y del Consejo Europeo, relativa a la evaluación ambiental de determinados planes y programas , tiene por objeto conseguir un elevado nivel de protección del medio ambiente, contribuir a la integración de aspectos medioambientales y promover un desarrollo sostenible.
La legislación española introduce la evaluación ambiental de planes y programas, también conocida como evaluación ambiental estratégica, a través de la Ley 9/2006 , como instrumento de prevención que permita integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas públicos, que deban ser aprobados por una administración pública.
Con la entrada en vigor del Decreto 54/2011 , de 29 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación Ambiental en la Comunidad Autónoma de Extremadura, se establece el procedimiento a seguir para la evaluación ambiental de planes y programas incluyendo en el Capítulo III del Título II, las especialidades del procedimiento de evaluación ambiental de los instrumentos de ordenación territorial y urbanística.
Las actividades que potencialmente puedan causar impacto en el medio ambiente, están sometidas a la exigencia legal de evaluación ambiental en España, como medida preventiva y de control eficaz, fundamentada en principios de cautela y en la necesidad de protección del medio ambiente, para lograr el deseado desarrollo sostenible, teniendo en cuenta todos los aspectos ambientales derivados o interferidos por actuaciones recogidas en planes o programas de iniciativa pública o privada.
Las posibles repercusiones sobre el medio ambiente de cualquier proyecto, plan o programa deben ser previsibles, para ello se tendrán en cuenta en todas las fases del proyecto antes de la adopción ( diagnóstico ), durante la preparación ( planificación ) y en la ejecución (gestión territorial ), como mejor garantía de integración del medio ambiente en la toma de decisiones, asegurando soluciones sostenibles, eficaces, eficientes y rentables desde el punto de vista económico, social y ambiental. Además este proceso debe asegurar la transparencia y la participación, garantizando el acceso del ciudadano a la información.
Consecuentemente, entre los contenidos que deben integrarse en el proceso de aprobación del Plan General Municipal de Carrascalejo , se encuentra el “Documento de Iniciación”, que debe ser elaborado por el órgano promotor.
Del resultado obtenido en dichas consultas, la Dirección General de Medio Ambiente de la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía de la Junta de Extremadura elaborará el Documento de Referencia , donde se marcará la amplitud y nivel de detalle del Informe de Sostenibilidad Ambiental.
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22... OOBBJJEETTOO DDEELL DDOOCCUUMMEENNTTOO DDEE IINNIICCIIAACCIIÓÓNN
El presente Documento de Iniciación tiene por objeto dar respuesta a los criterios y prescripciones establecidos en la normativa vigente sobre Evaluación Ambiental de Planes y Programas , según el procedimiento establecido en los artículos 7 y siguientes de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.
La aplicación de la evaluación ambiental estratégica a la elaboración y aprobación de los Planes Generales Municipales consta de las diferentes fases, siendo la primera la denominada “Inicio del procedimiento”, en la cual el Ayuntamiento comunica a la Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía el inicio de la tramitación de la aprobación Plan General acompañado de un documento de inicio, que incluirá, al menos, los siguientes aspectos:
a) Los objetivos de planificación urbanística.
b) El alcance y contenido de las Normas y sus alternativas.
c) El desarrollo previsible de las Normas Urbanísticas.
d) Los efectos ambientales previsibles.
e) Los efectos previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio, sobre la planificación sectorial implicada, sobre la planificación territorial y sobre las normas aplicables.
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1 33... LLOOCCAALLIIZZAACCIIÓÓNN DDEELL PPRROOYYEECCTTOO1
Carrascalejo es un municipio de la provincia de Cáceres, situado a 160 Km al Noreste de la capital de provincia, en la Mancomunidad de Villuercas-Ibores-Jara, en la Comarca de Vegas Bajas-Tierras de Mérida. La superficie del municipio se extiende por un total de 48 Km 2. Cuenta con una población de 323 habitantes según datos del INE (2011).
El término municipal de Carrascalejo linda con los siguientes términos municipales:
- Norte: Término municipal de Villar del Pedroso.
- Este: Término municipal de Mohedas de la Jara, Provincia de Toledo.
- Sur: Términos municipales de Alía y Navatrasierra
- Oeste: Villar del Pedroso.
Carrascalejo
Cáceres
Figura 1. Mapa general de localización de Carrascalejo.
1 Ver ANEXO II. CARTOGRAFÍA. Mapa 1. Localización.
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44... OOBBJJEETTIIVVOOSS YY PPRROOPPUUEESSTTAASS DDEE OORRDDEENNAACCIIOONN
En los procesos de desarrollo urbano, se necesita tener una planificación adecuada que permita el equilibrio entre la actividad urbanizadora y edificadora y que den respuesta a las inquietudes de los agentes actuantes, el Plan General que se propone permitirá el desarrollo de la estructura socio-económica y el instrumento legal de control urbanístico que suponga el menor impacto ambiental y social posible adaptándose a la capacidad de gestión del Ayuntamiento.
44...11... PPRROOBBLLEEMMÁÁTTIIICCAA UURRBBAANNÍÍÍSSTTIIICCAA DDEELL MMUUNNIIICCIIIPPIIIOO
De un modo genérico las situaciones y factores que se identifican como generadores de conflictos son los siguientes:
- Existencia de edificaciones e instalaciones fuera de ordenación situadas como pueden ser las instalaciones hoteleras realizadas al sur del núcleo urbano cercano a la carretera de Navatrasierra, instalación fotovoltaica situada al Norte del núcleo urbano también aledaño a la carretera de Villar del Pedroso.
- Paulatino incremento de la construcción clandestina e ilegal de viviendas secundarias en las zonas del término situadas en las proximidades del núcleo urbano.
4.1.1. NÚCLEO URBANO
Los principales problemas urbanísticos que inciden sobre el núcleo urbano del municipio de Carrascalejo son:
- El centro histórico de Carrascalejo carece de un elevado valor patrimonial. Por ello, la protección de este patrimonio se convierte en objetivo primordial de la ordenación urbanística de la zona, que deberá resolver los problemas que en la actualidad se derivan de las situaciones que a continuación se expresan:
• Insuficiencia de los instrumentos de protección para la edificación o conjuntos edificatorios de interés histórico o ambiental.
• Se ha ido produciendo un proceso de alteración tipológica de un modo aleatorio y escasamente controlado como consecuencia de la libertad de tipología establecida en el anterior PDSU del año 1985.
• Degradación de los bordes como consecuencia del crecimiento desorganizado de nuevas edificaciones y la ausencia de una efectiva zonificación del suelo que ordene la implantación en el núcleo de los distintos usos y tipologías.
• Muchas edificaciones deshabitadas o con ocupación temporal, consecuencia del fuerte descenso de población (un 18 % de la misma).
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• Paulatina degradación de índole estética producidos tanto por la utilización de revestimientos ajenos a los materiales tradicionales de la población, como por la presencia de tendidos y conducciones eléctricas y telefónicas aéreas o grapeadas a las fachadas.
• Casco urbano con escasos espacios libres, y ninguna zona verde.
• Abundancia de grandes vacíos urbanos (huertos aislados o traseros a las edificaciones).
• El aparcamiento de vehículos es algo que afecta a todo el callejero del centro. Las dotaciones de aparcamiento para los residentes suelen ser más difíciles de resolver debido a la estrechez de las calles.
44...22... OOBBJJEETTIIIVVOOSS
En el marco de los objetivos generales que para toda ordenación urbanística, se fijan en el artículo 5.2 de la LSOTEX, los objetivos del planeamiento urbanístico de Carrascalejo se configuran a partir de una valoración de los diversos problemas urbanos.
Como objetivos generales se plantean los siguientes:
- Conservación y mantenimiento de las características naturales del territorio. Es necesario establecer una regulación precisa respecto a la localización y las condiciones de implantación de usos y actividades que potencialmente puedan comprometer el mantenimiento de los recursos naturales.
- Ordenación de las zonas de desarrollo urbano existentes, resolviendo la articulación de las mismas con las zonas consolidadas.
- Definición de los desarrollos urbanos residenciales, favoreciendo una ocupación del territorio que responda a un modelo urbano más compacto y sostenible.
- Recuperación de las intensidades, usos y tipologías tradicionales en el suelo urbano histórico, y control de la puesta en uso de los nuevos suelos urbanos.
- Mejora del nivel de cobertura del equipamiento y de la calidad del existente.
- Preservación de la homogeneidad de la estructura urbana existente así como establecimiento de medidas de protección sobre el patrimonio de interés histórico, artístico, etnográfico y arquitectónico.
Entre los objetivos particularizados, encontramos los que a continuación se exponen, dependiendo del área particular:
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- Dentro del territorio municipal, se preservarán las condiciones naturales de los terrenos que reúnen especiales valores agrícolas, ecológico ambientales o paisajísticos.
- Delimitación como zonas objeto de protección especial de las siguientes áreas: • Cerros y zonas de topografía accidentada.
• Dehesas.
• Zonas de agricultura de secano, y especialmente, de viñedo y olivar.
• ZEPA – LIC. Sierra de las Villuercas y Valle del Guadarranque.
• Infraestructuras y equipamientos públicos: carreteras, líneas de distribución de energía eléctrica, instalaciones de almacenamiento, tratamiento y distribución de agua, instalaciones de tratamiento y depuración de aguas residuales y otros.
• Establecimiento de medidas de protección para los elementos de interés histórico, yacimientos arqueológicos.
• Fomento del aprovechamiento del patrimonio natural.
- El Centro histórico se preservará y dignificará mediante la protección selectiva del patrimonio heredado, propugnando su rehabilitación y reutilización.
- Catalogación y regulación de las medidas de protección para los edificios o elementos de interés histórico y/o arquitectónico.
- Algunas medidas que se han tomado para la protección del patrimonio urbano son: • El mantenimiento de las alineaciones actuales de la red viaria.
• La conservación del parcelario.
- Rediseñar el viario incluyendo los espacios públicos como plazas y jardines de acuerdo con una funcionalidad más acorde con el uso peatonal de todo el municipio.
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55... DDEESSCCRRIIPPCCIIÓÓNN DDEELL PPLLAANN
A continuación se describe brevemente el proyecto de Plan General Municipal de Carrascalejo:
55...11... CCOONNCCEEPPTTOO YY OOBBJJEETTOO
Los Planes Generales Municipales son instrumentos de planeamiento general, es decir, instrumentos legales para la ordenación del uso del suelo y el establecimiento de las condiciones para su transformación o conservación.
La presente redacción del Plan General Municipal tiene por objeto establecer la ordenación general para todo el término municipal, y la ordenación detallada en todo el suelo urbano.
Se mantiene la actual estructura general del territorio, que se encuentra determinada por los asentamientos de población, con un único núcleo urbano, las redes de carreteras y caminos y el soporte físico con sus condiciones medioambientales, usos e infraestructuras territoriales.
Con la ordenación propuesta se pretende mantener y potenciar sus características esenciales, mediante la conservación de su tradicional uso agrícola y ganadero, delimitación y protección de las zonas de especial interés así como a la protección general de los valores medioambientales.
Se pretende así mismo la potenciación de una oferta turística basada en los recursos eco- culturales del municipio: embalses, espacios protegidos y patrimonio histórico-artístico.
55...22... ÁÁMMBBIIITTOO DDEE AAPPLLIIICCAACCIIIÓÓNN
El término municipal para el que se redactan el presente Plan General Municipal de Carrascalejo, perteneciente a la provincia de Cáceres.
a) Territorialmente su ámbito se circunscribe y alcanza a la totalidad del término municipal.
b) Normativamente, está sujeta a ellas, toda actividad urbanística, de edificación o uso del suelo, que se desarrolle dentro del ámbito territorial a que se refiere el artículo anterior.
5.2.1. NÚCLEO URBANO
Se propone una estructura urbana propuesta basada en la aceptación y mantenimiento de la morfología existente en el núcleo central, con una ordenación de los paquetes urbanos que conforman las áreas de borde, de forma que se posibilite su integración en la trama, y un control en su crecimiento.
El principio del modelo pasa por la ocupación y ordenación de los vacíos urbanos que han ido generándose en los bordes y en el interior del casco urbano: se encauzará un crecimiento
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del suelo urbano con el que se colmaten de estos vacíos que propicie la generación de un tipo de casco urbano más compacto.
No se introducen alteraciones sustanciales en la estructura viaria, limitándose las intervenciones a la formalización de nuevos trazados en las zonas ordenadas, aperturas de viales y prolongaciones de la red con el objeto de completar su trazado mejorando la estructura urbana existente.
En cuanto a la estructura funcional, el modelo propuesto mantiene en general la actual: uso predominantemente residencial en el núcleo central, en el que se intercalan algunos equipamientos (administrativo, religioso, asistencial), manteniendo la actual ubicación de los equipamientos que demandan mayor superficie (enseñanza, deportivo, asistencial), y mejorando la funcionalidad de estos últimos mediante la implantación de nuevos viarios de conexión con las zonas residenciales.
Respecto de los bordes del núcleo, cuya desordenada estructura es el problema urbanístico de mayor envergadura, la ordenación propuesta se encamina a establecer en ellos una forma urbana definida y a su integración en la estructura existente, donde se implantará el uso residencial aislado como forma más idónea de ocupación del suelo, ya implantada en esta zona.
5.2.2. EQUIPAMIENTOS Y ESPACIOS LIBRES
Debido a la escasa demanda que sobre este tipo de suelos existe en el municipio, se ha tomado la decisión de concentrar las reservas de este tipo de suelo de estos nuevos desarrollos en los terrenos que se destinarán al desarrollo de la residencia geriátrica, situados en la Carretera de Navatrasierra, comprometido previamente a la redacción de este Plan.
En cuanto a la estructura general y de espacios libres, se mejorará el nivel de cobertura del equipamiento colectivo existente, proponiéndose intervenciones encaminadas a la solución de las carencias y deficiencias observadas.
Estas intervenciones se plantean en primer lugar desde la asunción por parte del Plan de gran parte de la estructura de equipamientos existente o comprometida previamente al proceso de redacción del mismo.
5.2.3. CUANTIFICACIÓN GENERAL DE LA ORDENACIÓN PROPUESTA
Para el dimensionado y cuantificación de las magnitudes manejadas en el Plan General se ha tenido en cuenta el siguiente escenario:
- Estimación del crecimiento poblacional en un periodo de diez años: pérdida de población del 18 % en la última década.
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- Estimación de las necesidades de vivienda, también realizadas para un periodo de diez años. Si se supone la tendencia de pérdida de población marcada en la década anterior, no arrojan una necesidad real de nueva vivienda.
- Adecuación del equipamiento a las características socioeconómicas de la población.
- En este contexto de decrecimiento poblacional y por tanto de actividad, no se estima necesario la reserva de suelo para uso industrial.
- La viabilidad de ejecución de las propuestas presentadas en función de la capacidad de gestión tanto de la administración municipal como de los demás agentes que intervienen en el proceso urbanístico, por lo que todos los nuevos desarrollos de suelo se han realizado mediante OPO, y el desarrollo de la disposición adicional tercera de la LSOTEX.
En base a las consideraciones realizadas sobre las necesidades de viviendas, la capacidad de los suelos urbanos preexistentes para absorber estas necesidades, la cuantificación de la clasificación del suelo propuesta es la que sigue:
TIPO SUELO ACTUAL PROPUESTO
Suelo Urbano Consolidado 17’83 ha 17’83 ha
No consolidado 3’04 ha 7’98 ha
Total Suelo Urbano 20’75 ha 25’81 ha
Suelo Urbanizable Residencial 0 ha 0 ha
Industrial 0 ha 0 ha
Suelo no Urbanizable 4.827’24 ha 4.822’18 ha
Total Municipio 4.847’99 ha 4.847’99 ha
El incremento absoluto de la superficie de suelo clasificado como urbano es de 5,06 ha, cifra que representa un incremento relativo del 24,37 %, que se localizan fundamentalmente en los vacíos urbanos situados al Norte, AU - centro AU y en la C/ José Antonio. El resto corresponden a suelos ya incluidos en Unidades de Actuación en la Modificación Puntual del año 2007. Hay que tener en cuenta, que en estas cifras se han incorporado parcelas que estaban fuera de ordenación tales como el polideportivo con 3.835’88 m2.
El Plan General propone una nueva ordenación y dimensionado de las unidades de actuación, a la par de su cambio de gestión que facilite su desarrollo, adaptándose a la estructura de la propiedad del suelo.
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En consecuencia, el Plan General propone una nueva redelimitación de los SUNC-1,2, 3, 4 y 5, de la Modificación y Ampliación del DSU de 2007, cambiando su gestión de Unidad de Actuación a Actuación Urbanizadora, desarrollándose todos ellos mediante Obra Pública Ordinaria, y acogiéndonos a la disposición adicional tercera de la ley 9/2010 de modificación de la LSOTEX para su desarrollo.
En lo que al suelo urbanizable se refiere, no se adscribe ninguna parcela a este tipo de suelo.
55...33... CCLLAASSIIIFFIIICCAACCIIIÓÓNN DDEELL SSUUEELLOO
Toda la superficie del término municipal queda incluida en alguna de las siguientes clases de suelo:
a) Suelo urbano: En las categorías de Consolidado y No Consolidado. b) Suelo urbanizable: A su vez se divide en residencial e industrial. c) Suelo no urbanizable.
5.3.1. SUELO URBANO
Se clasifican como suelo urbano todas las áreas pertenecientes al núcleo consolidado, y cuya situación típicamente urbana es evidente, no necesitando de ningún proceso especial para concederles esta clasificación. Son todos aquéllos en que se cumplen los requisitos establecidos en el apartado a) del artículo 9.1 de la LSOTEX
Se clasifican como suelo urbano no consolidado aquellos terrenos que, aun estando parcialmente urbanizados y sólo parcialmente consolidados por la edificación, son colindantes con el suelo urbano actual, reúnen los requisitos establecidos por el apartado b) del artículo 9.1 de la LSOTEX, y pueden llegar a disponer de los mismos elementos de urbanización a que se refiere el apartado anterior en la ejecución del Plan General.
Al suelo clasificado como urbano se le asigna como uso global el residencial, con excepción de los terrenos destinados a equipamientos, o de nueva creación, cuyos usos globales serán éstos.
El uso residencial podrá ser compatible con actividades terciarias, o de pequeñas industrias y talleres, estando limitados estos usos en función del área normativa en que se establecen.
Respecto al área de suelo urbano consolidado del Casco Histórico (Área normativa AN-01), el Plan General propone la preservación de la estructura urbana y tipología edificatoria existentes, a través de actuaciones tendentes a la recuperación o recomposición morfológica, así como la protección singularizada de los elementos urbanos de interés y la colmatación de los vacíos urbanos existentes.
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En cuanto al Ensanche Rural (Área Normativa AN-02), que serían aquellas áreas en que se han producido los desarrollos urbanísticos a partir del siglo XX hasta la actualidad, el Plan General propone, para aquéllas que forman parte del suelo urbano consolidado, el mantenimiento de la estructura urbana y edificatoria general alcanzada y en algunos casos, para zonas no consolidadas, una nueva ordenación urbanística.
5.3.2. SUELO NO URBANIZABLE
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 de la LSOTEX, se clasifican como suelo no urbanizable los terrenos del término municipal no incluidos en suelo urbano ni urbanizable en los que concurre alguna de las circunstancias siguientes:
1º Tener la condición de bienes de dominio público natural o estar sujetos a limitaciones o servidumbres con finalidad protectora de la integridad y funcionalidad de cualesquiera bienes de dominio público.
2º Ser merecedores de algún régimen urbanístico de protección por razón de los valores e intereses en ellos concurrentes de carácter ambiental, natural, paisajístico, cultural, científico, histórico o arqueológico.
3º Ser procedente su preservación por parte del presente Plan General, además de por razón de los valores a que se ha hecho referencia en el punto anterior, por su valor agrícola, forestal, ganadero o por contar con riquezas naturales.
4º Resultar objetiva y razonadamente inadecuados para su incorporación inmediata al proceso urbanizador, bien sea por sus características físicas, bien sea por su innecesariedad para un desarrollo urbano racional de acuerdo con el modelo territorial adoptado por el Plan General Municipal.
Los suelos clasificados en aplicación de alguna de las circunstancias descritas en los puntos 1º, 2º y 3º, se adscriben a la categoría de suelo no urbanizable protegido (SNUP), en tanto que los clasificados en virtud de las circunstancias descritas en el punto 4º constituyen el suelo no urbanizable común (SNUC).
Dentro de la categoría del suelo no urbanizable común se distinguen dos sub-categorías:
- Suelo No Urbanizable Común Inadecuado (SNUC-ID): terrenos cuyas características físicas los hacen objetivamente no aptos para la urbanización.
- Suelo No Urbanizable Común Innecesario (SNU-IN): terrenos que, atendidas la dinámica y demandas de desarrollo previsibles en el municipio, resultan innecesarios para su incorporación inmediata al proceso urbanizador.
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A su vez, en el suelo no urbanizable de protección se distinguen las siguientes sub- categorías:
1. De Protección Ambiental, Natural, Paisajística y Cultural:
• Suelo No Urbanizable de Protección Ambiental (SNU-PA), con las siguientes variedades:
o De protección ambiental hidráulica (SNU-PAH)
o De protección de vías pecuarias (SNU-PAC).
• Suelo No Urbanizable de Protección Natural (SNU-PN) en su variedad de protección de ZEPAS (SNU-PNZ)
• Suelo No Urbanizable de Protección Paisajística (SNU-PP), con las siguientes variedades:
o Protección de cerros (SNU-PPC).
o Protección de Dehesas (SNU-PPD).
o Suelo No Urbanizable de Protección Cultural (SNU-PC).
2: Suelo No Urbanizable de Protección Estructural (SNU-PE): terrenos preservados por el presente Plan por su valor agrícola, forestal, ganadero, hidráulico, o por sus riquezas naturales, por razón de su potencialidad para los expresados aprovechamientos. Dentro de esta categoría se distingue el SNU-PEA (Protección estructural agrícola).
3: Suelo No Urbanizable de Protección de Infraestructuras y Equipamientos (SNU-PIE): terrenos protegidos por el presente Plan en razón de la preservación de infraestructuras, equipamientos o instalaciones.
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66... IINNVVEENNTTAARRIIOO AAMMBBIIEENNTTAALL
66...11... DDEESSCCRRIIIPPCCIIIÓÓNN GGEENNEERRAALL DDEELL EENNTTOORRNNOO
El municipio de Carrascalejo se encuentra en la provincia de Cáceres, circundado por los municipios de Villar del Pedroso, Alía, Navatrasierra y Mohedas de la Jara (provincia de Toledo) y a 160 Km, aproximadamente, de la capital provincial. Se trata de un pequeño núcleo rural, con poco más de 320 habitantes, y una muy baja densidad poblacional.
El municipio se enclava dentro de la comarca cacereña de Villuercas-Ibores-Jara y se caracteriza por un predominio paisajístico de los terrenos de cultivo de secano. Como es lógico la actividad económica del término municipal gira en torno a la agricultura de secano y ganadería (cabras y ovejas principalmente).
66...22... MMEEDDIIIOO IIINNEERRTTEE
6.2.1. MEDIO FÍSICO
Carrascalejo está situado a una altura sobre el nivel del mare de 606 m, a los pies de la Sierra de Altamira cuyo punto más alto está a 1.246 m.
Figura 2. Vista aérea del casco urbano de Carrascalejo.
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6.2.2. GEOLOGÍA Y GEOMORFOLOGÍA
Carrascalejo se encuentra ubicado en la Zona Centro-Ibérica del Macizo Ibérico o Hespérico del NW de la Península Ibérica, caracterizado por la abundancia de materiales precámbricos y paleozoicos, en ocasiones recubiertos por materiales terciarios de facies continental. La comarca de Las Villuercas constituye un macizo montañoso de sierras cuarcíticas y valles pizarrosos que se encuentra alineados paralelamente en dirección NW-SE (dirección armoricana o hercínica), limitados al este por la penillanura de La Jara y al oeste por la de Trujillano-Cacereña respectivamente.
Se hace necesario destacar que este municipio queda dentro del Geoparque Villuercas- Ibores-Jara, de cuantiosa riqueza geológica manifestada en más de cuarenta geositios. También es de gran riqueza paleontológica, pues en ciertos niveles de los sinclinales es posible encontrar abundantes muestras fósiles de trilobites, braquiópodos y graptolites del paleozoico inferior.
Por tanto, el característico paisaje de la comarca Villuercas-Ibores-Jara es fruto de estos elementos estructurales y litológicos (alternancia de pliegues sinclinales y anticlinales, alternancia de cuarcitas y pizarras), y las formas de modelado (valles paralelos entre sí, Rañas, glacis, pedreras).
En cuanto a los geositios, comentar que engloban elementos geológicos de extraordinario valor, tales como yacimientos minerales y paleontológicos, pliegues, fallas formaciones geomorfológicas, a otros elementos como hornos de cal y caleras, neveros y pozos de nieve, instalaciones mineras, etcétera.
El relieve ha sido modelados sobre una estructura plegada por la Orogenia Hercínica a finales del Paleozoico, nivelada durante el Mesozoico dando origen a una superficie de erosión (penillanura) que en la Orogenia Alpina experimentó un rejuvenecimiento mediante una elevación generalizada, fracturándose en numerosas fallas trasversales a la dirección hercínica, que facilitaron el encajamiento de la red fluvial y la formación de las típicas portillas.
6.2.3. HIDROLOGÍA
El término municipal de Carrascalejo hídricamente se engloba en la cuenca del río Tajo, concretamente en la sub-cuenca de los arroyos Pizarroso y Pedroso.
Su término municipal se encuentra atravesado por arroyos, siendo los más importantes:
- Arroyo La Torrecilla.
- Arroyo Pizarroso.
- Arroyo Borbollón.
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- Arroyo Charquillas.
- Arroyo de Barranco de Recuerda.
- Arroyo del Timbornal.
De notable interés ecológico y paisajístico, los ríos y gargantas de la mancomunidad de Villuercas-Ibores- Jara presentan en su mayoría un caudal notable en invierno, que en la época de estío desciende llegando a veces a la desaparición del caudal en aquellos cauces de menor importancia. El aspecto hoy en día de los mismos es de encajonamientos labrados en profundos valles sobre pizarras, cuarcita y granito, lo que conlleva un incremento de la belleza y diversidad de la unidad paisajística que constituye el ecosistema de esta mancomunidad.
Se hace necesario reseñar la riqueza de flora y de fauna relacionada con los cauces, tanto por la gran variedad y diversidad de especies, como por la abundancia de las mismas.
Por último, comentar que no existen acuíferos importantes dentro del término municipal de Carrascalejo.
6.2.4. CLIMA
El clima predominante en Carrascalejo es mediterráneo subptropical, caracterizado porque las temperaturas máximas coinciden con el periodo de menor precipitación, dándose en los periodos de otoño-invierno las precipitaciones máximas.
Considerando el funcionamiento de la Circulación General Atmosférica, se deben atender los siguientes dos factores que afectan al término municipal:
- La influencia de los vientos del O, que debido a la incurvación del Frente Polar proporcionan precipitaciones, sobre todo, durante los meses de invierno, pero también a finales de otoño y a principios de primavera.
- El término municipal queda afectado en el periodo estival por las masas de aire de carácter templado, de índole subtropical. Los efectos del anticiclón de las Azores, situado frente a la Península Ibérica durante esta época, libera a este espacio de la influencia de vientos fríos y húmedos que afectan a otras latitudes. Esta presencia del anticiclón provoca, excepto en situaciones coyunturales, cielos despejados, aire cálido y ausencia de vientos.
De los valores de temperatura máxima absoluta, media de las máximas anual, media de las mínimas anual y mínima absoluta, se deriva que el clima de Carrascalejo presenta fuertes variaciones climáticas entre los periodos de invierno y verano, con unas temperaturas máximas absolutas dentro del rango de 39-42ºC y mínimas absolutas dentro del rango, de -2 a -4 ºC, encontrándose la temperatura media anual en el rango de los 15 ºC.
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Las precipitaciones se recogen principalmente de Octubre a Febrero. Por otro lado, el periodo más seco se ofrece en el tercer trimestre del año con una precipitación media de entre 50 a 75 mm.
De acuerdo a las series históricas, Carrascalejo posee una precipitación media anual de 558 mm.
MES Ene Feb Marz Abril Mayo Jun Jul Agos Sep Oct Nov Dic
PLUVIOMETRÍA 68 76 45 56 38 37 6 7 32 56 69 69
Tabla 1. Pluviometría media mensual
De ello se desprende que la precipitación media mensual es máxima en Febrero y mínima en Julio, así como que los 4 meses más lluviosos son Noviembre, Diciembre y Enero y Febrero, y los más secos son Julio y Agosto.
En cuanto a los vientos se refiere, comentar que siguen una dirección Estenoreste – Oestesudoeste. Las velocidades más intensas provienen del Este-SurEste, siendo además mayores en invierno y en primavera.
6.2.5. PAISAJE
Se trata de un paisaje donde predominan las grandes pendientes que se combinan con praderas y páramos, casi siempre cubiertas por cultivos de cereales.
El paisaje es resultado de la actividad humana a lo largo del tiempo, donde se ha acontecido una fuerte expansión de los cultivos primero, seguido de explotaciones industriales y desarrollo urbanístico.
La heterogeneidad de la vegetación existente en la Mancomunidad Villuercas-Ibores-Jara es posible por la presencia habitual de agua, que a su vez actúa como factor determinante de ciertas especies.
De este modo, el paisaje queda definido por el relieve, la perspectiva, las formaciones de agua y vegetación.
En las unidades obtenidas se valorará el grado de interés en función de sus valores geomorfológicos, de vegetación, presencia de agua, relieve, elementos positivos o negativos, contraste visual y perspectiva.
En función de estos elementos, en la mancomunidad se distinguen tres unidades estructurales de paisaje: una correspondiente a la vegetación mediterránea, que tiene su máxima representación en los ecosistemas de ribera (que se localiza fundamentalmente en los márgenes del río Búrdalo); la referente a las zonas de regadío y la correspondiente a las zonas de secano, representada por antiguos olivares de escasa producción.
A su vez, el paisaje y los ecosistemas se ven enriquecidos por la presencia de un gran número de diferentes tipos de rapaces y carroñeras, dentro de la zona (ZEPA).
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66...33... MMEEDDIIIOO BBIIIÓÓTTIIICCOO
6.3.1. VEGETACIÓN
Es posible encontrar diferentes unidades de vegetación, fruto de la influencia que ejercen la climatología y las características de los sustratos y suelos. dichas unidades son:
ENCINARES Y ALCORNOCALES
Se trata de formaciones boscosas climáticas, consonantes con las condiciones macroclimáticas imperantes de el término municipal.
Los encinares se dan sobre suelos ácidos (encinares acidófilos), habitualmente en compañía de piruétano ( Pyrus bourgeana ), apareciendo formaciones arbustivas bajo el estrato arbóreo de diversas cistáceas, leguminosas, labiadas, etc.
En cuanto a los alcornocales, aparecen bien desarrollados al pie de las serranías sobre suelos ácidos (alcornocales puros), pero también en suelos silíceos de condiciones edáficas o microclimáticas aptas (en este caso suelen ser bosquetes mixtos). En la s faldas de la Sierra de Altamira, los alcornocales se dan entre los 400 y 600 m de altitud.
Generalmente, los alcornocales suelen estar acompañados de otras especies que dotan al bosque de interés cinegético, tales como la jara pringosa ( Cistus ladanifer ), el madroño (Arbutus unedo ), el durillo ( Viburnum tinus ), el labiérnago ( Phyllirea angustifolia ) y diversas ericáceas y cistáceas.
Pero la unidad fisionómica o paisajística más característica de la provincia es la dehesa; paisaje agroforestal obtenido por la mano del hombre debido a la eliminación selectiva de algunos elementos arbóreos y de la totalidad de los arbustivos, para lograr un ambiente agroganadero. Las dehesas óptimas cuentan sólo de bosques de árboles (encinas y alcornoques) con mayor o menor densidad, y del pastizal.
MELOJARES
Son formaciones de Quercus pyrenaica que se asientan en las zonas de montaña al norte, donde las precipitaciones son más abundantes (más de 1.000 mm/año), sobre sustratos ácidos y suelos profundos y muy ricos en materia orgánica. En ocasiones las explotaciones agrícolas del hombre han inducido una perturbación sobre estos bosques.
En el norte del término municipal de Carrascalejo, los melojares se han visto sustituidos por bosques de castaños.
El melojo se encuentra en altitudes comprendidas entre los 600 y 900 m, apareciendo en ocasiones junto a él la especie de roble Quercus faginea (quejigo).
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BOSQUES RIPARIOS
Se trata de bosques caducifolios que se asientan en las proximidades de ríos y cauces permanentes de agua.
La formación óptima sobre las cabeceras de ríos de montaña forma bosques sombríos y frescos (bosques riparios de cabecera), se constituye por alisos (Alnus glutinosa ), fresnos (Fraxinus angustifolia ) y diversas mimbreras. A veces aparecen localmente loros ( Prunus lusitanica ) y avellanos (Corylus avellana ).
MATORRALES CLIMÁTICOS
Los melojares, en las partes elevadas de las sierras más septentrionales (por encima de los 1.000 m) quedan sustituidos por una formación arbustiva de piornales altimotanos de Cystus balansae que pueden ser vistos en la sierra de Guadalupe-Villuercas junto a otros caméfitos.
MATORRALES SERIALES
Debido a que prácticamente la mayoría de los bosques se encuentran hoy en día en fase de degradación o recuperación, predominan arbustos de carácter serial sobretodo de las familias Lamiaceae, Fabaceae y Cistaceae .
JARALES
También son comunidades arbustivas de carácter serial cuyo óptimo desarrollo se acontece sobre sustratos ácidos, en condiciones de fuerte exposición. Se consideran una etapa degradativa de los encinares y bosques mixtos de encina y alcornoque.
Los jarales puros se conforman de jara pringosa, junto a otras especies seriales: cantueso (Lavandula stoechas ), torvisco ( Daphne gnidium ), etc. Los cantuesales son más frecuentes que los jarales puros.
MADROÑALES
La degradación de alcornocales en las zonas de umbría serranas con abundante precipitación (mayor a 500 mm) da lugar a bosques arbustivos de madroñales de elevado porte. Habitualmente, la composición vegetal se constituye por los madroños (Arbustos unedo ), lentiscos Pistacea lentiscos ), cornicabras ( Pistacea terebintus ), labiérnagos ( Phyllirea angustifolia ) y durillo ( Viburum tinus ).
JARAL-BREZALES
Constituyen etapas de degradación de alcornocales y melojares. Se trata de formaciones arbustivas de mediano o gran desarrollo formado equitativamente por Cistáceas y Eriucáceas, constituyendo lugares de elevada biomasa excelentes para el refugio de especies de caza mayor.
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BREZALES
Son la fase muy degradada de los melojares altimontanos de Guadalupe-Villuercas, localizándose en las más altas áreas de las serranías más húmedas, por encima de los 900 - 1.000 m.
La vegetación dominante está formada por brezos y diversas ahulagas, y en mucha menor medida por Cistáceas.
RETAMARES
Similares a los anteriores, pero ahora el elemento predominante lo constituye la retama (Retama sphaerocarpa ), y a veces escobones de Cytisus scoparius . Su desarrollo óptimo ocurre sobre suelos generados sobre sustratos pizarrosos dentro de encinares. Los retamares aparecen ampliamente distribuidos por toda la comarca.
6.3.2. FAUNA
Como es lógico, las comunidades vegetales anteriores condicionan la fauna existente en la Mancomunidad Villuerca-Ibores-Jara. El inventario de la principal fauna asociada ha sido extraído del libro rojo de fauna y flora de Extremadura, los PORN de los parques de Monfrague y Cornalvo, así como otra serie de bibliografía consultada de ADENEX y grupos ecologistas, siendo en función de la altitud, las siguientes especies:
MONTAÑAS (ALTITUD SUPERIOR A 1.000 M)
- Cabra montes ( Capra pyrenaica )
- Ratilla nival ( Microtus nivalis )
- Rata almizclera o Desmán (Galemys pyrenaicus )
- Pechiazul ( Luscinia svecica )
- Mirlo acuático ( Cinclus cinclus )
- Roquero Rojo ( Monticola saxatilis )
- Chova piquiroja ( Phyrrocorax phyrrocorax )
- Lagartija serrana ( Lacerta monticola )
SIERRAS (ALTITUD MEDIA 500-600 M)
- Buitre leonado ( Gyps fulvus )
- Alimoche ( Neophron percnopterus )
- Águila calzada ( Hieraetus pennatus )
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- Águila culebrera ( Circaetus gallicus )
- Buitre negro ( Aegypius monachus )
- Halcón peregrino ( Falco peregrinus )
- Halcón abejero ( Penis apivorus )
- Chova piquiroja ( Pyrrocorax pyrrocorax )
- Buho real ( Bobo bubo )
- Cigüeña negra ( Ciconia nigra )
- Avión roquero ( Hirundo rupestres )
- Vencejo real ( Apus melba )
- Golondrina dáurica ( Hirundo rupestres )
- Garduña ( Martes foina )
- Lince ibérico ( Lynx pardellus )
- Meloncillo ( Herpestes ichneumon )
- Gato monté ( Felis silvestres )
- Tejón ( Meles meles )
- Comadreja ( Mustela nivalis )
- Turón ( Mustela putorius )
- Gineta ( Genetta genetta )
- Lobo ( Canis lupus )
- Ciervo ( Cervus elaphus )
- Jabalí ( Sus Scrofa )
- Corzo ( Capreolus capreolus )
DEHESAS
- Gineta ( Genetta genetta )
- Lirón careto ( Elyomis quercinus )
- Erizo común ( Erinaceus europeans )
- Musarañita ( Suncus etruscus )
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- Comadreja ( Mustela nivalis )
- Rabilargo ( Cyanopica cyanea )
- Alcaudón real ( Lanius excubitor )
- Alcaudón común ( Lanius senator )
- Abubilla ( Upupa epops )
- Abejaruco ( Merops apiaster )
- Tórtola común ( Streptopelia trutur )
- Carraca ( Coracias garrulus )
- Cuco ( Cuculus canorus )
- Mirlo común ( Turdus merula )
- Zorzal ( Turdus viscivorus )
- Culebra bastarda ( Malpolon monspessulanus )
- Culebra de herradura ( Coluber hippocrepis )
- Lagarto ocelado ( Lacerta lepida )
- Sapo corredor ( Bufo calamita )
- Sapo escuerzo ( Bufo bufo )
- Sapillo moteado ( Pelodytes punctatus )
- Sapo espuela ( Pelodytes cultripes )
- Ranita de san Antonio ( Hyls arborea )
- Sapillo pintojo ( Discoglossus pictus )
- Sapo partero ( Ayltes cisternasii )
- Ranita meridional ( Hyla meridional )
- Paloma torcaz ( Columba palumbus )
- Tritón ibérico ( Triturus boscai )
- Avefría ( Vanellus vanellus )
- Grulla ( Grus grus )
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MEDIO ACUÁTICO Y ZONAS HÚMEDAS
- Garza real ( Ardea cinerea)
- Somormujo lavanco ( Podiceps cristatus )
- Avetorillo ( Ixobrichus minutus )
- Cigüeña negra ( Ciconia nigra )
- Ánade real ( Anas platyrhinchos )
- Focha común ( Áulica atra )
- Cigüeñuela ( Himantopus himantopus )
- Mirlo acuático ( Cinclus cinclus )
- Gaviota reidora ( Larus ridibundus )
- Cangrejo de río ( Austropotamobius pallipes )
- Cangrejo americano ( Procambarus clarkii )
- Gambusia ( Gambusia affinis )
- Boga de río ( Chondrostoma polylepis polylepis )
- Bordalo ( Leuciscus caphalus cabeda )
- Cacho o cachuelo ( Leuciscus cephalus cabeda)
- Pardilla ( Rutilus lemmingii )
- Calandino ( Tropidophoxinellus alburniodes )
- Colmilleja ( Cobitis maroccana )
- Bermejuela ( Rutilus ascasii )
- Tenca ( Tinca tinca )
- Carpa ( Cyprinus Carpio )
- Carpín ( Carassius auratus )
- Sábalo ( Alosa alosa )
- Anguila ( Anguilla anguilla )
- Barbo común ( Barbas bocaguei )
- Barbo comiza ( Barbas comiza )
- Lucio ( Esox lucius )
- Black-bass ( Micropterus salmoides )
- Pez gato ( Ictalurus melas )
- Percasol ( Lepomis gibbosus )
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En la directiva hábitat aparecen distintos anexos en los que se diferencian diferentes actuaciones para las especies mencionadas en ellos.
De esta manera las especies que aparecen en el Anexo I Directiva 79/409/CEE han de ser objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat, con el fin de asegurar su supervivencia y su reproducción en su área de distribución. En la Mancomunidad y zona de influencia, podemos encontrar las siguientes:
1. Alimoche ( Neophron percnopterus )
2. Buitre leonado ( Gyps fulvus )
3. Águila culebrera ( Circaetus gallicus )
4. Águila real ( Aquila chrysaetos )
5. Águila perdicera ( Hieraetus fasciatus )
6. Águila calzada ( Hieraetus pennatus )
7. Búho real ( Bobo bubo )
8. Cigüeña negra ( Ciconia negra )
9. Cigüeña común( Ciconia ciconia )
10. Halcón peregrino ( Falco peregrinus )
11. Avetorillo común (Ixobrychus minutus)
12. Carricerin real ( Acrocephalus schoenobaenus )
13. Carricerin cejudo ( Acrocephalus paludicodia )
14. Carricerin real ( Acrocephalus sp )
15. Elanio azul ( Elanius caeruleus )
16. Águila calzada ( Hieraaetus pennatus )
17. Águila culebrera ( Circaetus gallicus )
18. Aguilucho cenizo ( Circus pygargus )
19. Lechuza campestre ( Asio flammeus )
20. Carraca ( Coracius graculus )
En la directiva hábitat también se hace mención, anexo III bloque uno, a especies sobre las que está permitida la caza o actividades comerciales pero con unas pautas. Se trata de las siguientes especies: Paloma torcaz ( Columba palumbus ), Perdiz roja o común ( Alectoris rufa )
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En lo relativo al resto de especies animales que a continuación se expone, se incluyen aquellas especies incluidas en alguno de los anexos de las Directiva Europea 92/43CEE. Mamíferos anexo II y V Directiva hábitats
1. Lince ibérico ( Lynx pardellus )
2. Gato monté ( Felis silvestres )
3. Lobo ( Canis lupus )
4. Jabalí ( Sus Scrofa )
5. Cabra montes ( Capra pyrenaica )
6. Ratilla nival ( Microtus nivalis )
7. Nutria ( Lutra lutra )
8. etc.
Insectívora.
- Chiroptera Rhinolophidae .
1. Murciélago ribereño ( Myotis daubentoni )
2. Murciélago de herradura grande ( Rhinolophus ferrumequinum )
Anfibios
- Anuros
1. Rana común ( Rana perezi ).
2. Sapo partero común ( Alytes obstetricans )
Galápagos
1. Galápago leproso ( Emys orbicularis )
Moluscos
- Bivalvia
1. Mejillón de río ( Unio crassus ).
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Anexo II Directiva hábitats
Así pues encontramos numerosas especies protegidas, especialmente de aves y de anfibios, lo que representa la riqueza faunística de la Mancomunidad Villuercas-Ibores-Jara y área de influencia.
6.3.3. ESPECIES AMENAZADAS
De esta manera las especies que aparecen en el Anexo I Directiva 79/409/CEE han de ser objeto de medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat, con el fin de asegurar su supervivencia y su reproducción en su área de distribución. En la Mancomunidad y zona de influencia, podemos encontrar las siguientes:
1. Alimoche ( Neophron percnopterus )
2. Buitre leonado ( Gyps fulvus )
3. Águila culebrera ( Circaetus gallicus )
4. Águila real ( Aquila chrysaetos )
5. Águila perdicera ( Hieraetus fasciatus )
6. Águila calzada ( Hieraetus pennatus )
7. Búho real ( Bobo bubo )
8. Cigüeña negra ( Ciconia negra )
9. Cigüeña común( Ciconia ciconia )
10. Halcón peregrino ( Falco peregrinus )
11. Avetorillo común ( Ixobrychus minutus )
12. Carricerin real ( Acrocephalus schoenobaenus )
13. Carricerin cejudo ( Acrocephalus paludicodia )
14. Carricerin real ( Acrocephalus sp )
15. Elanio azul ( Elanius caeruleus )
16. Águila calzada ( Hieraaetus pennatus )
17. Águila culebrera ( Circaetus gallicus )
18. Aguilucho cenizo( Circus pygargus )
19. Lechuza campestre ( Asio flammeus )
20. Carraca ( Coracius graculus )
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66...44... MMEEDDIIIOO SSOOCCIIIOOEECCOONNÓÓMMIIICCOO
El municipio de Carrascalejo presenta una población en regresión desde la década de los 50, con un proceso todavía no detenido en su tendencia al decrecimiento.
Se trata de un municipio extenso en territorio y con una baja densidad de población, y población total. Tiene una población envejecida debido a la pérdida de población joven, mala capacidad de atracción de nueva población y muy baja tasa de natalidad.
Su población se caracteriza por su estabilidad en cuanto a relación empleo-mantenimiento de la población en la comarca, aunque los recursos son limitados ya que la población se acomoda al empleo posible.
En cuanto al nivel de paro, decir que se asocia a un ciclo económico muy débil, pero muy estable, con una población activa muy baja y mejora de índices de desempleo en función de pérdida de población o de búsqueda de empleo alejado del entorno comarcal.
El nivel de educación se encuentra muy parejo a las características de población envejecida, con un bajo nivel medio.
Posee una densidad de población de 7 hab/km2 (extraordinariamente baja), por debajo de la media nacional, regional, provincial y comarcal.
La población de Carrascalejo ha experimentado durante el siglo XX un crecimiento positivo hasta los años 60. A partir de los años sesenta la crisis económica de la época y el subsiguiente fenómeno migratorio originan un descenso de la población que llega hasta nuestros días.
Los municipios del entorno que pueden ejercer de refugio más próximo para la población comarcal son en la provincia Miajadas, Trujillo, Navalmoral de la Mata y Cáceres; y en provincias próximas: Talavera de la Reina (Toledo) y Don Benito-Villanueva de la Serena (Badajoz).
INTERVALO DE EDAD HOMBRES MUJERES
< 16 AÑOS 11 10
16-64 AÑOS 93 82
> 64 AÑOS 77 77 75
TOTAL 181 167
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La forma que adopta la base de la pirámide es tremendamente débil, en comparación con tramos superiores de la misma, teniendo una forma de árbol, característica de las áreas con una población mayor en los tramos de más edad. En este sentido es muy diferente a las pirámides de edades de zonas urbanas, e incluso que la provincial o regional.
6.4.1. INDICADORES DE ESTRUCTURA DEMOGRÁFICOS
Tremendamente significativa la pérdida de población femenina en Carrascalejo, que difiere de las medias regional, provincial y española. Es un dato muy preocupante para el futuro comarcal.
Los índices de envejecimiento del ámbito territorial son significativamente altos, como se aprecia a continuación:
- Índice de vejez (I.V.): muestra la población mayor de 64 años por cada 100 jóvenes menores de 25 años. Toma un valor del 168,6% superando en 3 o 4 veces el índice deseable y comparable con zonas dinámicas.
- Índice de Dependencia de la vejez (I.D.V.): indica la población mayor de 64 años por cada 100 adultos (entre 25 y 64 años). Alcanza el 75,78 %, lo que casi triplica los índices comparativos de zonas dinámicas en España, y duplica valores regionales.
Por el contrario, los índices juveniles son extremadamente bajos, como se aprecia a continuación.
- Índice de Dependencia Juvenil (I.D.J.): Nos refleja la población menor de 24 años para cada 100 adultos (entre 25 y 64 años). Es del 44 %, lo que significa bajar del 50% y por tanto con riesgo de declive.
- Índice de Restitución (I.R.): Indica la población entre 60 y 64 años por cada 100 jóvenes comprendidos entre 20 y 24 años. Alcanza un valor del 96,7 % (muy alto), como para posibilitar crecimiento productivo.
- Índice de Dependencia Total (población menor de 25 años y mayor de 64, por cada 100 adultos). Toma el valor del 120,7 %, lo que nos indica una población adulta y productiva tremendamente débil (insuficiente) para mantener la generación de riqueza.
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6.4.2. SECTORES DE ACTIVIDAD
El tejido empresarial del municipio de Carrascalejo, gira en torno a dos sectores fundamentales: la agricultura y la ganadería, ambos pertenecientes al sector primario.
La ganadería asume un papel menos representativo en la actividad económica. En la cabaña ganadera destaca por su importancia el ovino con 420 unidades, seguida por el ganado caprino con 135 unidades.
En cuanto al aprovechamiento de las tierras labradas, los herbáceos asumen el papel principal (con 719 ha), seguido del olivar (184 ha), frutal (22 ha) y viñedos (21 ha).
En cuanto al aprovechamiento de las tierras, queda resumido en la siguiente tabla:
Total Tierras Labradas Tierras para Especies arbóreas Tierras no pastos forestales forestales
3.556 945 1.811 520 279
Tabla 2: Superficies y aprovechamientos de las tierras (ha). Fuente : INE Censo Agrario 1999.
66...55... EESSPPAACCIIIOOSS PPRROOTTEEGGIIIDDOOSS OO CCAATTAALLOOGGAADDOOSS
Para la realización del presente Documento de Iniciación se han consultados distintas figuras de protección ambiental. A continuación, se indica el listado:
Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA): Directiva 79/409/CEE, relativa a la Conservación de Aves Silvestres. Lugares de Importancia Comunitaria (LIC): Directiva 92/43/CEE, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. Espacios Naturales Protegidos. Ley 42/2007, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Conservación de la Naturaleza y de Espacios Naturales de Extremadura. Ley 8/1998, de 26 de junio. Zonas Húmedas de Importancia Internacional: Convenio RAMSAR Hábitat de Interés Comunitario: Directiva 92/43/CEE, relativa a la Conservación de los Hábitats Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. Áreas Importantes para las Aves (IBA): SEO/BirdLife. Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN). Planes de conservación de diferentes especies de flora y fauna.
En la comarca de Villuercas-Ibores-Jara, se encuentran los dos espacios protegidos que a continuación se presentan.
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6.5.1. RED NATURA 2000 LIC Y Z.E.P.A. SIERRA VILLUERCAS
Debido a la riqueza faunística y la diversidad de hábitats existentes en la Sierra de Villuercas- Ibores, fue declarada como Zona de Especial Protección para las Aves de la Comunidad Autónoma de Extremadura por el Decreto 232/2000 de 21 de Noviembre, por medio de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente, a través de la Dirección General de Medio Ambiente.
Dicha ZEPA posee una extensión de 67.800 has e incluye los municipios de Alía, Berzocana, Cabañas del Castillo, Cañamero, Carrascalejo, Castañar de Ibor, Garvín del La Jara, Guadalupe, Logrosán, Navalvillar de Ibor, Navezuelas, Peraleda de San Román, Robledollano, Valdelacasa del Tajo y Villar del Pedroso.
A parte de esta ZEPA, también existe el Lugar de Interés Comunitario (LIC) Sierra de las Villuercas y Valle del Guadarranque.
La existencia de un número mínimo de aves de importancia internacional para su conservación es un requisito indispensable para que un área sea designado como ZEPA. La Sierra de Villuercas-Ibores posee las siguientes especies de elevado valor ornitológico:
- Cigüeña Negra: 4 parejas
- Halcón Abejero: 5 parejas
- Milano Real: 10 parejas
- Alimoche: 14 parejas
- Buitre Leonado: 50 parejas
- Águila Culebrera: 10 parejas
- Águila Real: 2 parejas
- Águila Perdicera: 4 parejas
- Águila Calzada: 15 parejas
- Gavilán Común: 10 parejas
- Halcón Peregrino: 7 parejas
- Búho Real: 15 parejas
- Chova piquirroja: 20 parejas
La red europea de ZEPAS persigue compatibilizar la conservación de las aves amenazadas con el desarrollo socioeconómico y las actividades humanas. Entre las ventajas de las ZEPAS encontramos que:
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- Estas áreas son prioritarias a la hora de recibir financiación comunitaria y desarrollar proyectos de conservación, estudio y gestión de la naturaleza. - Los agricultores y ganaderos residentes en las ZEPA’s pueden beneficiarse de programas de ayudas agroambientales. - Existen ayudas para la mejora de fincas cinegéticas existentes en ZEPA’s. - La Unión Europea establece ayudas para la explotación sostenible de bosques con alto valor natural por la presencia de aves u otras especies de fauna y flora. - Las ZEPA’s atraen al turismo y se benefician de la instalación de infraestructuras para la observación de las aves y la interpretación de la naturaleza. - Aportan nuevas posibilidades de desarrollo rural mediante la elaboración de productos con un sello de calidad ambiental (queso, miel, aceite, vinos y licores, etc.).
6.5.2. GEOPARQUE VILLUERCAS-IBORES-JARA
Un Geoparque es un área definida que presenta rasgos geológicos de especial relevancia, rareza o belleza. Estos rasgos deben ser representativos de la historia geológica de un área particular y de los eventos y procesos que la formaron.
En 1.999 se propone por primera vez ante la UNESCO la creación de un programa de geoparques (documento Unesco 156 EX/11 Rev). Diez años después, el 23 de julio de 2009 se firmó el protocolo de creación del Geoparque de Villuercas – Ibores – Jara en un acto celebrado en la localidad de Guadalupe.
Dicho protocolo tiene como objetivo la elaboración de un Plan de Acción y la presentación de la candidatura como proyecto de Geoparque Europeo en la red Europea de Geoparques avalada por la UNESCO.
El Plan de Acción propuesto engloba los siguientes objetivos: proteger el patrimonio geológico y difundirlo, así como su utilización de manera sostenible en aras de generar desarrollo económico. Por ello, este Geoparque cuenta con un proyecto científico y educativo, una estrategia de geoturismo y una entidad de gestión que aglutina el alto grado de consenso y de participación de las distintas entidades representadas.
Con fecha 17 de Septiembre de 2011 ha sido reconocido como Geoparque Europeo.
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La Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente; en su artículo 18, sobre Iniciación del procedimiento, establece: “Los órganos de la Administración General del Estado y de los organismos públicos vinculados o dependientes de ella que promuevan un plan o programa deberán comunicar al Ministerio de Medio Ambiente su iniciación. A dicha comunicación acompañarán una evaluación, que contendrá entre otros aspectos los siguientes:
e) Los efectos previsibles sobre los elementos estratégicos del territorio, sobre la planificación sectorial implicada, sobre la planificación territorial y sobre las normas aplicables. ….. “.
En cumplimiento del artículo precedente, el Plan General Municipal del término municipal de Carrascalejo (Cáceres), tendrá en cuenta las posibles repercusiones importantes que pudieran tener en relación con cualquiera de los siguientes órganos sectoriales y en concreto con los planeamientos estratégicos que pudieran estar en desarrollo:
- Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino.
- Confederación Hidrográfica del Tajo.
- Consejería de Cultura y Turismo.
- Consejería de Fomento.
- Dirección General de Infraestructuras.
- Consejería de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energía.
- Dirección General de Desarrollo Rural.
- Diputación de Cáceres.
- Servicio de Asistencia y Asesoramiento a Entidades Locales.
Así mismo, de acuerdo con lo establecido en el Art. 119.1 del Reglamento de Planeamiento de Extremadura, Decreto 7/2007, de 23 de enero de 2007, la redacción técnica del Plan General formulará consultas y promoverá el acuerdo sobre su contenido con los municipios colindantes en lo que respecta a la clasificación y calificación de los suelos contiguos a Carrascalejo.
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Sobre las acciones del Plan General Municipal de Carrascalejo susceptibles de generar impactos, la principal causa deriva del hecho de ocupación del suelo y de los cambios en sus características naturales. La intensidad de la ocupación depende fundamentalmente de la singularidad y calidad de los elementos del medio que se modifiquen, de la manera en que se produce el cambio (ocupación, consumo de recursos, etc.), de las externalidades que la ocupación generará en el término municipal y el balance sobre la mejora socioeconómica que producirá.
Predominarán los efectos de carácter positivo debidos a la configuración de un modelo territorial eficiente y funcional, coherente con la realidad municipal, que optimice el consumo de suelo, fomente la consolidación y mejora de las áreas edificadas, evite la fragmentación del territorio, optimice los recursos hídricos, promueva la reducción de residuos, conserve la biodiversidad del territorio y ponga en valor los elementos de interés ecológico, cultural y paisajístico existentes.
Los impactos, tanto de carácter positivo o negativo, significativos o no, debidos a la clasificación y cualificación del suelo son los más significativos de los derivados de la planificación urbanística.
La clasificación del suelo origina impactos por causas directas o indirectas. Entre las primeras se encuentra el consumo de recursos para edificación e infraestructuras con la consiguiente pérdida de vegetación, hábitats, impermeabilización del suelo, etc. Entre las indirectas están las asociadas al consumo de agua, energía, con mayor o menos incremento dependiendo del grado de conectividad y movilidad, etc.
La calificación del suelo con asignación de uso e intensidad es otro factor determinante en los impactos derivados de la clasificación. La segregación, la diversidad en los usos de las diferentes zonas, las intensidades, las condiciones del diseño espacial, el planeamiento de desarrollo, la integración paisajística, etc. harán que las acciones del planeamiento sean más o menos impactantes en el medio.
El suelo urbano no consolidado persigue la concentración, completando y aumentando ligeramente la trama urbana, y se orientan a la recalificación de ésta con actuaciones de mejora en cuanto a dotaciones, equipamiento, infraestructuras y servicios se refiere.
El sistema de espacios libres aumenta con las previsiones del plan, con estándares superiores a los establecidos en la legislación vigente (Art. 74 LSOTEX) al igual que el sistema general de equipamientos. En cualquier caso, los acondicionamientos para uso público en estos espacios son coherentes con los valores ambientales que se pretenden proteger y con sus dinámicas, por lo que se precisan actuaciones que recuperen y consoliden los espacios de interés ambiental potenciando sus características naturales.
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La integración de criterios ambientales y de sostenibilidad en las distintas fases de planificación permiten evitar los impactos negativos antes de que éstos se produzcan mediante la coherente aplicación de medidas preventivas.
En planeamiento una medida preventiva fundamental es ajustar el consumo de recursos a las estrictas necesidades de crecimiento, minimizando éste con el establecimiento de unas densidades que permitan conseguir una elevada calidad ambiental.
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7.2.1. SUELO
El efecto ambiental más significativo por la aplicación del Plan General Municipal se produce sobre el suelo, ya que el desarrollo del municipio lleva aparejado, ineludiblemente, la modificación de su uso y el cambio de sus actuales condiciones morfológicas y edafológicas.
No obstante, aunque esta afección es clara no supone impacto negativo ya que el suelo que se incorpora al núcleo urbano es de escaso valor medioambiental, se trata de terrenos ya degradados sin siquiera valor agrícola.
7.2.2. ATMÓSFERA
La aplicación del Plan General Municipal no supone, en sí misma, ninguna afección a la atmósfera. Los únicos efectos perjudiciales sobre la atmósfera pueden ser provocados por los usos y actividades industriales que se instalen, en cualquier caso, dichos usos estarán sometidos al correspondiente control ambiental previo a la obtención de la licencia de actividad, que establecerá las medidas correctoras para minimizar dichos efectos.
7.2.3. AGUA
Los efectos ambientales sobre el agua se estiman mínimos debidos al ligero incremento de la actividad humana como consecuencia del crecimiento del núcleo urbano previsto en el Plan General.
7.2.4. VEGETACIÓN
La aplicación del Plan General no afecta a la vegetación más allá de lo que afecta al propio suelo que se incorpora al desarrollo urbano que, como hemos visto al hablar de éste, es de escaso valor ecológico, paisajístico o productivo, por tratarse de terrenos colindantes con el actual suelo urbano y ya muy degradados.
Por lo que respecta a las zonas con presencia de formaciones vegetales con valor ambiental, están incluidas dentro del suelo clasificado como No Urbanizable de Protección Natural y Ambiental, para el que se establecen medidas de protección mucho más severas que las ya
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previstas para el Suelo No Urbanizable Común, por lo que no es previsible ningún impacto sobre la vegetación de estas áreas.
7.2.5. FAUNA
Al igual que en el caso de la vegetación, las zonas con presencia de fauna amenazada están incluidas dentro del suelo clasificado como No Urbanizable de Protección Natural y Ambiental, por lo que tampoco se prevé impacto en este caso.
7.2.6. ÁREAS PROTEGIDAS
En el término municipal de Carrascalejo se identifican dos espacios naturales protegidos integrantes de la Red de Áreas Protegidas de Extremadura: LIC y ZEPA Villuerca – Ibores.
Ambos espacios están incluidos dentro del suelo clasificado como No Urbanizable de Protección Natural y Ambiental, en el que sólo se admiten los usos en edificación compatibles con el mantenimiento de las condiciones naturales y con los objetivos de la protección especial, así como las actividades de ocio, lúdicas y culturales o de investigación, todas ellas de tipo institucional, relacionadas con el medio ambiente o la protección arqueológica, por lo que queda garantizada la no afección a estas áreas protegidas.
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Anexo I
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INDICE
MAPA 1: LOCALIZACIÓN
MAPA 2: PLANTA SOBRE FOTOGRAFÍA AÉREA
MAPA 3: CLASIFICACIÓN PROPUESTA
MAPA 4: SÍNTESIS AMBIENTAL
Anexo I 304000 306000 308000 310000 312000 314000 4394000 4394000
Carrascalejo
Leyenda 4392000 4392000 T.M. Carrascalejo 4390000 4390000
DOCUMENTO DE INICICIACIÓN PGM CARRASCALEJO
Promotor: 4388000 4388000 Excmo. Ayuntamiento de Carrascalejo
LOCALIZACIÓN SOBRE CARTOGRAFÍA 1:50.000
Luis Eduardo Canelo Pérez Nºcolegiado Ing. Montes:4987 Fuentes: Mapa topográfico del IGN 4386000 4386000
Proyección UTM. Huso 30 Ù Datum Europeo 1950 Escala: 1:40.000 0 400 800 Fecha: Junio 2012 m Mapa Nº: 1 304000 306000 308000 310000 312000 314000 304000 306000 308000 310000 312000 314000 4394000 4394000
Carrascalejo
Leyenda 4392000 4392000 T.M. Carrascalejo 4390000 4390000
DOCUMENTO DE INICICIACIÓN PGM CARRASCALEJO
Promotor: 4388000 4388000 Excmo. Ayuntamiento de Carrascalejo
LOCALIZACIÓN SOBRE FOTOGRAFÍA AÉREA
Luis Eduardo Canelo Pérez Nºcolegiado Ing. Montes:4987 Fuentes: Plan Nacional de Ortofotografía Aérea 4386000 4386000
Proyección UTM. Huso 30 Ù Datum Europeo 1950 Escala: 1:40.000 0 400 800 Fecha: Junio 2012 m Mapa Nº: 2 304000 306000 308000 310000 312000 314000 304000 306000 308000 310000 312000 314000 4394000 4394000
Carrascalejo
Leyenda 4392000 4392000 SNUP Infraestructuras SNUP Infraestructuras SNU Común SNUP Ambiental SNUP Natural SNUP Estructural SNUP Paisajística Suelo Urbano Suelo Urbano No Consolidado
4390000 4390000 Carreteras
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Promotor: 4388000 4388000 Excmo. Ayuntamiento Carrascalejo
CLASIFICACIÓN DEL SUELO PROPUESTA
Luis Eduardo Canelo Pérez Nºcolegiado Ing. Montes:4987 Fuentes: Mapa topográfico del IGN 4386000 4386000
Proyección UTM. Huso 30 Ù Datum Europeo 1950 Escala: 1:40.000 0 400 800 Fecha: Junio 2012 m Mapa Nº: 3 304000 306000 308000 310000 312000 314000 304000 306000 308000 310000 312000 314000 4394000 4394000
Carrascalejo
Leyenda 4392000 4392000 Carrascalejo ZEPA LIC 4390000 4390000
DOCUMENTO DE INICICIACIÓN PGM CARRASCALEJO
Promotor: 4388000 4388000 Excmo. Ayuntamiento de Carrascalejo
SÍNTESIS AMBIENTAL
Luis Eduardo Canelo Pérez Nºcolegiado Ing. Montes:4987 Fuentes: Mapa topográfico del IGN 4386000 4386000
Proyección UTM. Huso 30 Ù Datum Europeo 1950 Escala: 1:40.000 0 400 800 Fecha: Junio 2012 m Mapa Nº: 4 304000 306000 308000 310000 312000 314000