GUION LECTURA DE LOS RESULTADOS ELECTORALES

1. Elecciones Europeas 2

2. Fotografía política a escala del Estado Español 4 2.1. Autonomías y ciudades 6 2.2. Resumen de los resultados generales (europeas) 6 2.3. Resultados generales (Municipales) 7 2.4. Valoración Europeas-Municipales-Autonómicas 7

3. Resultados en Hego Euskal Herria 9 3.1. y Parlamento de Nafarroa 9 3.2. Municipales 7 3.3. Europeas 10 3.4. CAPV- Municipales Forales 10 3.5. Por territorios 11 3.5.1. Nafarroa 11 a) Lectura de los resultados 12 b) Lectura política 13 3.5.2. Gipuzkoa 15 3.5.3. Bizkaia 16 3.5.4. Araba 18

4. Análisis de los resultados generales, lectura de los procesos claves y algunas claves para la acción política 19 4.1. Lectura de los resultados 19 4.2. Lectura política de los procesos claves 20 4.3. Claves de acción política a corto plazo 22 1. Elecciones Europeas

Aun cuando las elecciones europeas han mostrado algunas tendencias que eran de esperar, han dado también pie a otras inesperadas. Han resultado elegidos 751 eu- rodiputadas y eurodiputados en 28 estados. El número de diputadas y diputados se elige conforme a la población de cada estado, y la falta de solución final al tema del Brexit ha propiciado la entrada en juego de Gran Bretaña. Si el Brexit hubiese tenido ya lugar o tuviese lugar en estos momentos, habría que revisar ciertas cosas, como, por ejemplo, que 73 diputadas y diputados tendrían que ser reasignados en- tre 27 estados, con lo cual se modificaría también la composición de los grupos polí- ticos del Parlamento Europeo. En ese caso estarían el grupo de los liberales con el EFDD de Nigel Farage, o el grupo denominado ALE-EFA en el que participan Escocia o Irlanda del Norte. Expuesto lo anterior y a la vista de los resultados, destacaríamos las siguientes lec- turas:  Aumento de la participación de la población: las elecciones del pasado do- mingo registraron una participación del 50,2 %, con una subida de 8 puntos respec- to a 2014, constituyendo el primer incremento importantes desde 1979. Se puede afirmar que la ciudadanía es cada vez más consciente de las decisiones que se to- man a escala de la UE, ya que condicionan nuestra vida diaria.  Ruptura del equilibrio de los principales partidos: El parlamento europeo aparece muy fragmentado tras los resultados del pasado domingo. El partido popu- lar europeo, PPE, y el partido socialista europeo, PSE, no han logrado la mayoría ab- soluta. Obtienen entre ambos 332 escaños (179/153). Los cargos de poder se re- partían entre esos dos partidos: la presidencia del parlamento, y las comisiones más importantes del mismo. En adelante, ese juego de poder ha quedado roto, y el juego deberá quedar repartido entre más protagonistas de la partida.  Importante presencia de la extrema derecha, pero no dominante. La pre- sencia de la extrema derecha ha sido destacada, pero no ha resultado dominante. Con todo, no podemos minimizar que su aparición ha inclinado hacia la derecha el escenario político. Hay que señalar también que han sido primera fuerza en Francia, Italia y Gran Bretaña. Por otra parte, hay que destacar también que los grupos euroescépticos cuentan con 171 escaños pero que su definición no resulta siempre fácil. Por ejemplo, el partido húngaro Fidesz se sitúa dentro de PPE, y se anuncia que el movimiento de las 5 estrellas (con 16 escaños) irá con los liberales. Por lo tanto, estas formaciones no se agrupan en un único grupo, al menos mien- tras no se materialice el Brexit, sino en tres grupos: ECR (conservadores británicos y el PiS polaco) con 60 diputadas y diputados y que antes contaba con 73; el EFDD en el que participa Farage con 51 diputadas y diputados, que anteriormente eran 43, y el ENF en el que participan Salvini y Lepen con 60 diputadas y diputados.  Los liberales han ganado la partida. Este grupo es determinante, aunque no sea homogéneo, dado que los nórdicos y el FDP alemán tienen otra manera de en- tender Europa, no son tan europeístas. El grupo está formado por 105 diputadas y diputados, no se trata del grupo que ha obtenido más votos, dado que ese grupo ha sido el PPE, pero sí que ha sido el que más ha subido. Entre estos, domina el grupo de Macron y seguramente podrán solicitar la presidencia.  Subida de los verdes. El grupo de los Verdes/EFA ha obtenido 69 diputadas y diputados, cuando en 2014 contaba con 52. De todos modos, dicha subida ha re- sultado bastante asimétrica: se ha dado en Alemania, Irlanda, Bélgica y en el estado francés. El tema del clima ha estado muy presente en campaña y ha determinado diversos resultados: por ejemplo, en Flandes, Irlanda o Norte de Europa, al poder ser esa la razón de la pérdida de diputadas y diputados del Sinn Fein o del VP. En este grupo EFA actualmente confederado con la formación verde se situarán ERC y las diputadas y diputados del SNP, y también el diputado logrado por galeses y cor- sos.  La pérdida de la izquierda. Grupo GUE/NGL. Tenemos la intención de inc- luirnos dentro de este grupo con . La pérdida de la izquierda ha sido grande. Obtuvieron 52 diputadas y diputados en 2014 y han sido 39 esta vez. Las pérdidas más importantes las han sufrido Podemos, La France Insoumise y Die Linke. El SF ha perdido un diputado con certeza y hay dudas respecto al segundo, y Martina Anderson ha sido la primera electa en Irlanda del Norte. La izquierda tiene, por lo tanto, en qué pensar.  En lo que a las naciones sin estado respecta: No conforman un solo grupo, tal y como se ha expuesto en las líneas precedentes, ya que estamos repartidos en diferentes grupos. Con todo, hay posibilidades de conformar un grupo de inf- luencia en favor de las naciones sin estado. Está claro, sea como fuere, que la pre- sencia de las naciones sin estado es innegable y más visible que nunca. Retos de la próxima legislatura:

 Brexit y la caja de Pandora que eso puede abrir  Las políticas que se tomarán para la estabilidad del euro  Todo aquello que dependa de la dirección del Banco Central Europeo, que pro- fundizará o no medidas austericidas

En lo que a nosotros respecta,

 Destacar la presencia de las naciones sin estado y dar pasos para su reconoci- miento, con alianzas con fuerzas de todo el espectro del parlamento europeo.  Políticas sociales: alianzas con otras fuerzas progresistas. 2. Fotografía política a escala del Estado español

Europeas 26 de mayo Evolución PSOE 3.614.232 - 23% E - 7.359.617 32% E - + 3.745.385 PP 4.098.339 - 26% E - 4.510.193 20% E - + 411.854 C's 497.146 - 3% E - 2.726.642 12% E - + 2.229.496 Podemos 1.252.837 - 8% E - 2.2.52.378 10% E - - 575.767 IU 1.575.308 - 10% UPyD 1.022.232 - 6% E - 1.388.681 6% EH Bildu (Herriek Erabaki- Orain Errepublikak + 931.020 Bildu+BNG) 326.464 1.257.484 5.61 % 2,08% Euskal Herrian Euskal Herrian: Euskal Herrian: +78.973 221.823 300.796 ERC Katalunian 595.493 Katalunian 733.401 +137.908 PNV CEU - COALICIÓN CEUS E – 633.265 -218.706 POR EUROPA 2.83% 851.971 5,42% Euskal Herrian Euskal Herrian: Euskal Herrian 406.539 +192.000 214.539 CyU Katalunian: Katalunian E - +438.053 549.096 987.149 BNG Galizian 80.394 Galizan + 91.106 E - 171.500 Municipales 2015 Municipales 2019 Evolución 5.613.536 6.685.420 1.071.884 PSOE 25,0% 29,35% 0,0432 20.957 22.335 1.378 6.070.332 5.148.808 -921.524 PP 27,1% 22,60% -0,0446 22.835 20.336 -2.499 1.470.022 1.987.454 517.432 C´s 0 8,72% 0,0217 1.526 2.789 1.263 Podemos-IU 404.988 1,78% 461 Barcelona en Comu-ECG 327.869 1,44% 258 Podemos 213.536 0,94% 149 PODEMOS-EQUO 91.733 0,40% 58 Guztira 1.038.126 4,56% 926 513.525 822.893 309.368 ERC 2,29% 3,61% 1,32% 2.391 3.109 718 669.873 557.643 -112.230 JUNTS X CAT 2,99% 2,45% -0,54% 3.339 2.799 -540 360.465 403.674 43.209 PNV 1,61% 1,77% 0,16% 1.020 1.052 32 309.358 347.369 38.011 EH BILDU 1,38% 1,52% 0,14% 1.196 1.254 58 813.282 Vox 3,57%

529 190.158 194.462 4.304 BNG 0,85% 0,85% 0,00% 468 456 -12 IU 460.256 2,05% 1040 223.205 0,98% 630 IU-IAS 50.644 0,22% 106 IULV-CA-PAR 69.956 0,31% 189 IUCM-LV-GAN 144.476 0,64% 151 IU-EQUO 48.462 0,22% 112 GANEMOS-IU 31.615 0,14% 110 IU-VERDES 55.400 0,25% 57 IU-ZGZ 87.730 0,39% 45 Guztira: 1.057.612 273.849 -783.763 4,72% 1,20% -3,52% 2.217 736 -1.481 535.883 Mas Madrid 2,35% 27 222.376 177.330 -45.046 CUP 0,99% 0,70% -0,29% Capgirem BCN - AMUNT 374 337 -37

2.1. Autonomías y ciudades

PSOE Podemos PP C's Vox ERC JxCat CUP

Barcelon 4 - 8 11 - 10 3 - 2 5 - 6 5 - 10 10 – 5 3 - 0 a +9% -5% -3% +2% +10% -12% -7%

Madrid 9 - 8 20 - 19 21 - 15 7 - 11 4 -2,5% -1% -10% +8% +7,5%

Extrema 30 – 34 6 - 4 28 - 20 1 - 7 d

C.Madrid 37 - 37 27 - 27 48 - 30 17 - 26 12 +2% +1,5% -11% +7% +8%

Castilla- 25 - 35 11 - 2 42 - 29 5 - 13 1 L

Castilla 14 - 19 3 - 0 16 - 10 4 M

Murcia 13 - 17 6 - 2 22 - 16 4 - 6 4

Aragon 18 - 24 14 - 5 21 - 16 5 - 12 3 2 (cha) -3 6 PAR -3

Asturias 14 - 20 14 - 6 11 - 10 3 - 5 2 3 (fac)-2

2.2. Resumen de los resultados generales (europeas)

 PSOE 7.359.617  PP eta C´s lehia – PPren alde PP 4.510.193 C´s 2.726-642  Trifachito: 4.510.193 + 2.726.642 + 1.388.681 = 8.625.516 - 38,5%  PSOE+ Podemos: 7.359.617 + 2.252.378 = 9.611.995 - 42,9%  Independentismo: 1.257.484 + 1.025.411 = 2.282.895 - 10,1%  Soberanismo light : 633.265 - 2,8%  Independentismo + soberanismo “light” 2.916.160 - 12, 2.3. Resultados generales (municipales)

 PSOE 6.685.420  PP 5.148.808  C´s 1.987.454  Vox 813.282  Trifachito 7.949.544  Podemos 575.847  Mas Madrid 518.463  Independentismo 1.922.367  Independentismo + soberanismo “light” 2.326.041

2.4. Valoración Europeas- Municipales- Autonómicas

 El PSOE consolida globalmente una hegemonía electoral, siendo la primera fuerza política en votos tanto en Europeas como en municipales. Una victoria que se enfrenta ante dos realidades incuestionables:

- El “trifachito” sigue siendo una amenaza directa con el 38,5% del voto y la “toma” de Madrid. Además, el “trifachito” supera en las municipales al PSOE

- El auge del independentismo, con más de un 10% de votos independentista y casi un 13% de voto soberanista, si incluimos al PNV. La victoria de ERC en Barcelo- na o los resultados de Puigdemont al Parlamento Europeo o los propios re- sultados de EH Bildu son un golpe importante para el Estado en su modelo terri- torial.

 Podemos y C´s, en cada espacio sociológico, salen “tocados” de este mapa politico, especialmente Podemos, con la pérdida de Barcelona y Madrid.

 Se mantiene el pulso entre constitucionalismo involucionista y constitucio- nalismo continuista. En estas coordenadas el PSOE y Podemos NO TIENEN MARGE- NES PARA ABORDAR MODELO TERRITORIAL en clave de bilateralidad real, re- forma constitucional…

 La posición de Podemos ante un nuevo Gobierno del PSOE ha quedado totalmen- te debilitada, siendo el preludio de una situación interna insostenible. Podemos perdiendo Madrid, Barcelona,… y con el sorpasso de Errejón sobre Iglesias en Madrid queda al borde del precipicio político.  La ola del “15-M” ha llegado a la orilla y se acabó la “alternativa”, el asalto a los cielos…. especialmente sangrante el desastre de Podemos en Nafarroa con sus efec- tos en el Gobierno de Cambio.

 El “trifachito” y la involución consolidan un espacio fáctico determinante con ese casi 40% y la victoria en Madrid.

 C´s es otro de los derrotados de la jornada electoral, perdiendo su pulso con el PP y quedando en un limbo político. Tras estos resultados, con la debacle de Podemos, las “ofertas” y presiones para un Gobierno con el PSOE se recrudecerán por parte de sectores fácticos. Desde Europa e Ibex-35 se puede producir una presión ante C´s para que abandone el modelo “andaluz” y se situe como contrapeso al PSOE y alter- nativa a cualquier nivel de acuerdos con Podemos. Si a corto plazo esta ciaboga pa- rece dificil nos podemos encontrar con un C´s que aparece como salvavidas del PSOE cuando surjan problemas de gobernabilidad por la posición de Podemos o el independentismo.

 El Independentismo sale reforzado con más votos que Podemos en el Estado y casi similar a C´s situando el conflicto territorial en la agenda. La “caida” de la CUP , con los resultados de ERC y Jxcat, le deja en una difícil situacion y a las puertas de la enésima crisis.

 Los casi 3.000.000 de votos independentistas y soberanistas marcan un hito his- tórico con casi el 13%, poniendo la realidad territorial sobre el tapete europeo.

3. Resultados en Hego Euskal Herria

3.1. Juntas Generales y Parlamento de Nafarroa

2019 2015 Parlame Parlam JJGG nto Total JJGG ento Total Evolución Nafarro Nafarr a oa PNV 434.138 434.138 29,4 360.279 360.279 25,1 73.859 4,4 Geroa 0 59.106 59.106 4,0 53.034 53.034 3,7 6.072 0,3 Bai EH Bildu 266.816 49.744 316.560 21,5 242.431 47.843 290.27 20,2 26.286 1,3 4 PSE-EE- 190.921 70.143 261.064 17,7 147.432 44.916 192.348 13,4 68.716 4,3 PSN Podemos 111.324 16.124 127.448 8,6 148.626 45.848 194.474 13,5 -67.026 -4,9 I-E 10.226 10.226 0,7 12.395 12.395 0,9 -2.169 -0,2 PP 80.649 80.649 5,5 101.084 13.080 114.164 8,0 -33.515 -2,5 C's 14.425 14.425 1,0 22.256 9.826 32.082 2,2 -17.657 -1,3 UPN 0 124.336 124.336 8,4 91.329 91.329 6,4 33.007 2,1 VOX 13.626 4.401 18.027 1,2 742 742 0,1 17.285 1,2 Voto 1.474.272 100, 1.435.75 100, 38.518 0,0 0 4 0

UPN-PP-C's 2015: 237.575 2019: 219.410 -7,64% - 18.165

 Trifachito UPNrekin - 237.437 - 0,1%  Ezker Unionismoa – (PSOE+Podemos+IE) 398.738 - 0,2%  Alderdi “abertzaleak” - 809.804 +15,1%  Ezkerra (Podemos + EH Bildu+IE) 454.234 - 8,6%  Soberanismo “light” 493.244 +19,3%  Independentismo 316.560 + 9,1%

3.2. Municipales

2015 2019 Aldea 513.525 822.893 309.368 ERC 2,29% 3,61% 1,32% 2.391 3.109 718 669.873 557.643 -112.230

JUNTS X CAT 2,99% 2,45% -0,54%

3.339 2.799 -540 PNV 360.465 403.674 43.209 1,61% 1,77% 0,16% 1.020 1.052 32 309.358 347.369 38.011

EH BILDU 1,38% 1,52% 0,14%

1.196 1.254 58

3.3. Europeas

Participación 43,8%

Orain Errepublikak 956.536 - 2 + 1 1.257.484 - 3

CEU 851.971 - 3 633.265 - 1

JXcat 1.025.411 – 2

3.4. CAPV – Municipales y forales

2015 2019 Evolución PNV Forales 360.279 434.167 73.888 Municipales 360.424 408.482 48.058 EH Bildu Forales 242.431 266.902 24.471 Municipales 254.531 279.580 25.049 PSOE Forales 147.432 190.983 43.551 Municipales 158.360 186.764 28.404 Podemos Forales 148.626 111.359 -37.267 Municipales 84.361 84.361 PP Forales 101.084 80.641 -20.443 Municipales 102.430 79.020 -23.410 C´s Forales 22.256 14.424 -7.832 Municipales 16.953 -16.953 Vox Forales 742 7.807 7.065 Municipales 707 -707 Trifachito Forales 124.082 102.872 -21.210 3.5. Por territorios

3.5.1. NAFARROA (participación: %71,3- %72,08)

2015 2019 Evolución 53.497 60.323 6.826 Forales 15,83 17,32 1,49 GB 29.635 21.490 -8.145 Municipales 8,93 6,30 -3 48.166 50.631 2.465 Forales 14,25 14,54 0,29 EH Bildu 54.676 67.810 13.134 Municipales 16,48 19,88 3 45.164 71.838 26.674 Forales 13,37 20,63 7,26 PSOE 44.108 58.718 14.610 Municipales 13,30 17,21 4 46.207 16.518 -29.689 Forales 4,74 13,67 8,93 Podemos 8.569 8.569 Municipales 2,51 3 12.482 10.472 -2.010 Forales 3,69 3,01 -0,68 I-E 15.445 11.215 -4.230 Municipales 4,66 3,29 -1 127.346 127.346 Forales 36,57 36,57 N+ 104.846 104.846 Municipales 30,74 31 92.705 -92.705 Forales 27,44 -27,44 UPN 81.164 -81.164 Municipales 24,47 -24 C´s 9.993 -9.993 Forales 2,96 -2,96 Municipales 3.650 -3.650 -1

1,10

13.289 -13.289 Forales 3,93 -3,93 PP 11.366 -11.366 Municipales 3,43 -3 4.546 4.546 Forales 1,31 1,31 Vox 85 1.955 1.870 Municipales 0,03 0,57 1 160.352 137.944 -22.408 Forales 38,51 48,54 10,03 Aldaketa 99.756 109.084 9.328 Municipales 30,07 31,98 2 115.987 131.892 15.905 Forales 34,33 37,88 3,55 Trifatxitoa+UPN 96.265 106.801 10.536 Municipales 29,03 31,31 2 a) Lectura de los resultados

 EH Bildu obtiene un buen resultado en las eleccioines al Parlamento Fo- ral, teniendo en cuenta la batalla existente por el mantenimiento del cambio. No incrementa sus votos en relación a hace cuatro años pero no absorve un voto significativo de la debacle de Podemos.

 En cambio, en las elecciones municipales EH Bildu es SEGUNDA fuerza política superando al PSN y ganando casi 8 puntos porcentuales. Esos 67.515 son un récord histórico a nivel municipal, consiguiendo con 320 concejales ser la PRIMERA fuerza política en número de concejales.

 El buen resultado municipalista global queda desdibujado por la pérdida de algunas alcaldías con algún resultado negativo sorprendente como Tafalla. El mapa político navarro nos muestra un gran dominio, con grandes resultados en el Norte e Iruñerria, llegando hasta Gares y Lizarra, y un gran desequilibrio en el resto del herrialde.

 El resultado de Iruñea con un 25% es difícilmente mejorable siendo Asiron un valor para futuros retos en Navarra.  no frena el avance del PSN en el Parlamento Foral, aunque lo- gra situarse ligeramente por delante de EH Bildu.

 La operación “” le ha salido bien a la derecha, a diferencia de un espacio Podemos-IU que ha sido un desastre para sujetar el “cambio”. Una cuestión que veíamos pero que parecía que no queríamos creerlo.

 Geroa Bai retrocede notablemente a nivel municipal a costa de EH Bildu salvo alguna excepción como Alsasua. El gran resultado municipal, no obstante, no evitará la posible pérdida de alcaldías enblemáticas como Iru- ñea, Tafalla… ante el resultado negativo de otras fuerzas del “cambio” y el avance del PSN.

 Es destacable el diferencial de voto entre municipales y elecciones al Parlamento en el caso de EH Bildu, Geroa Bai y PSN.

 El desplome de Podemos en beneficio del PSN modifica la relación de fuerzas del “cambio” con el “trifachito” navarro.

 Podemos pierde el 65% de sus votos, IU el 20%, mientras PSN gana 50% de votos y Geroa Bai 6% de votos.

 Los 30.000 votos que pierde Podemos-IU son los que pierde el “cambio”, pasando 20.000 al PSN.

 A pesar de ese descenso el “cambio” saca 7.000 votos al trifachito na- varro y el PSN se convierte en arbitro “constitucionalista”. b) Lectura política

 El “cambio” entra en un claro estancamiento ante el avance del PSN y el desgaste electoral del cuatripartito.

 Nos encontramos ante dos posibles escenarios: ◦ Pacto Constitucionalista Navarra Suma y PSN con acuerdos para el Gobierno e Iruñea fundamentalmente ◦ Vuelta al escenario del “agostazo” con un PSN como eje de una mayo- ría de “cambio light ”, que evite la llegada del “trifachito” navarro. Esta alternativa estaría pivotada en un Gobierno PSN-Geroa Bai con el apoyo o abstención de EH Bildu, dando paso a la conformación de un “tercer espacio” en el mapa navarro.  Este escenario sería la “extensión” de los pactos PNV-PSOE en todo Hego Euskal Herria, siendo una hipótesis que el PNV, a buen seguro, intentara desarrollar bajo la filosofía del “cambio tranquilo” y un compromiso por no dejar el “territorio” navarro en manos del “trifachito”.

 Esta situación nos lleva a un “cambio” bajo la referencia exclusiva de EH Bildu (soberanismo de izquierdas en declinación navarra) y los restos de Podemos, con un espacio “anti-derecha” conformado por PSN y Geroa Bai, en esquema similar a la situación en la CAPV.

 EH Bildu tiene que hacer valer sus resultados en varias direcciones:

 Posición de utilizar su peso electoral contra el “trifachito” en todas las instituciones pasando la presión y responsabilidad al PSN. El “cambio” ha sacado más votos que el “trifachito”.

 Disposición a una negociación entre las fuerzas alternativas al “trifa- chito”.

 El PSN tiene que decidir en dar el Gobierno a UPN-PP-C´s o desarrollar una alternativa.

 Estas situaciones nos llevan a considerar cambios en nuestra consideracio- nes políticas en torno a como afrontar un escenario de posible movimiento del PSN con Geroa Bai. Es claro que EH Bildu no entrará a formar parte de esa nueva mayoría, situándose como alternativa de izquierda y sobera- nista, pero será necesario reflexionar sobre como nos enfrentamos a un escenario de “tres” espacios: trifachito navarro, PSN-Geroa Bai y una EH Bildu que siempre tendría la llave de la gobernabilidad y la re- ferencia de otro “cambio” político y social.

 Este contexto nos genera, en clave de proceso, las siguientes con- secuencias: ◦ Pérdida de poder macro-institucional (Iruñea-Cuatripartito) pero un gran poder municipal para profundizar un músculo organizativo y de acción social. ◦ La sincronización interna CAPV-Nafarroa en torno al marco autonó- mico-Amejoramiento quedará congelada abriéndose un escenario de continuidad sin horizontes definidos. Por tanto, la sincronización inter- na se queda “coja” para una estrategia nacional y, al contrario, el PNV puede “sincronizar” su alianza con el PSOE en los cuatro territorios siempre que el PSN abandone el espacio del “régimen”. 3.5.2. GIPUZKOA (participación: 65% - 66,6%)

2015 2019 Evolución 112.918 130.767 17.849 Forales 31,57 35,59 4,02 PNV 110.882 122.004 11.122 Municipales 30,98 33,10 2,12 103.140 116.113 12.973 Forales 28,84 31,60 2,76 EH Bildu 106.859 120.488 13.629 Municipales 29,85 32,69 2,84 59.080 62.788 3.708 Forales 16,52 17,09 0,57 PSOE 68.125 63.398 -4.727 Municipales 19,03 17,20 -1,83 43.126 32.831 -10.295 Forales 12,06 8,93 -3,13 Podemos 25.580 25.580 Municipales 6,94 6,94 8.422 -8.422 Forales 2,35 -2,35 IRABAZI 18.233 -18.233 Municipales 5,09 -5,09 5.262 3.686 -1.576 Forales 1,47 1,00 -0,47 C´s 4.684 2.397 -2.287 Municipales 1,31 0,65 -0,66 19.395 17.303 -2.092 Forales 5,42 4,71 -0,71 PP 17.691 16.558 -1.133 Municipales 4,94 4,49 -0,45 0 Forales 0,00 Vox 1.760 1.760 Municipales 0,48 0,48

 PNV gana en las JJGG por 14.000 votos pero solo por 1000 votos en las municipales en relación a EH Bildu.

 EH Bildu es la fuerza que más sube en las municipales con másd e 13.000 votos con respecto a hace cuatro años y sin contar las múltiples candidaturas en pequeños pueblos con otras denominaciones. Esos más de 120.000 votos son un gran resultado.

 EH Bildu recupera posiciones como primera fuerza en importantes plazas como Pasaia, Bergara, Ordizia, Villabona y teniendo grandes re- sultados en Orereta, Oiartzun, Hernani, ...

 El PSOE sube en las forales de forma muy pequeña y desciende más de 7000 votos en las municipales. Especialmente significativo es el retroceso en Donostia, donde la figura de Gasco ha llegado a su “fin”.

 El voto perdido del PP lo absorve el PNV aunque en Gipuzkoa no es especialmente significativo ante el resultado de Semper en Donostia.

 El C´s ha sido otro “bluf” que ha terminado su recorrido con estos re- sultados, empeorando los de hace cuatro años.

 Podemos tiene un retroceso menor que en otros herrialdes pero la mayoría de su voto “perdido” alimenta, salvo excepciones, la mejora del PSOE.

 La subida del PNV no solo viene del PP sino de voto nuevo y PSOE.

3.5.3. BIZKAIA (participación: 63%)

2015 2019 Evolución 212.656 255.861 43.205 Forales 37,63 43,12 5,49 PNV 214.878 241.882 27.004 Municipales 37,85 40,62 2,77 106.576 116.862 10.286 Forales 18,86 19,69 0,83 EH Bildu 112.950 122.140 9.190 Municipales 19,90 20,51 0,61 70.361 97.652 27.291 Forales 12,45 16,46 4,01 PSOE 72.483 93.767 21.284 Municipales 12,77 15,75 2,98 82.107 62.490 -19.617 Forales 14,53 10,53 -4,00 Podemos 51.347 51.347 Municipales 8,62 8,62 14.773 557 -14.216 Forales 2,61 0,09 -2,52 IRABAZI 13.141 -13.141 Municipales 2,31 -2,31 12.012 7.025 -4.987 Forales 2,13 1,18 -0,95 C´s 8.356 5.831 -2.525 Municipales 1,47 0,98 -0,49 46.354 39.190 -7.164 Forales 8,20 6,60 -1,60 PP 44.894 37.050 -7.844 Municipales 7,91 6,22 -1,69 624 5.532 4.908 Forales 0,11 0,93 0,82 Vox 1.741 4.352 2.611 Municipales 0,31 0,73 0,42

 La victoria del PNV es incontestable, cogiendo votos del PP, nuevo voto, C ´s …

 El incremento de EH Bildu es inferior a Gipuzkoa, 0,9 por 2,8%, aunque la subida es similar en Juntas y Municipales.

 EH Bildu no consigue “sacar” votos de Podemos-IU que, perdiendo más de 30.000 votos, han engordado fundamentalmente el resultado del PSOE.  EH Bildu obtiene buenos resultados en Durangaldea, Margen Derecha y algunas plazas como Galdakao y . En ambito rural euskaldun (Zeberio, Dima, Arrankudiaga...) el PNV nos desgasta y puntos negativos con retroceso o desgaste en Lea-Artibai (Bermeo, Markina, Lekei- tio..).

 En Bilbo mejoramos un punto porcentual y unos 2500 votos.

 El “trifachito” con los más de 5000 votos de Vox, mantiene una cuota de 50.000 votos en el herrialde, casi un 9%.

 El PSOE nos ha superado en Bilbo y margen izquierda pero en el conjunto del herrialde EH Bildu es la segunda fuerza política.

 La metropoli de Bilbo sigue siendo nuestro gran reto estratégico y debemos aprovechar el degaste de Podemos para encauzar ese voto y evitar la evolu- ción del PSOE. 3.5.4. ARABA (participación: 65%)

2015 2019 Evolución 34.705 47.510 12.805 Forales 21,60 29,00 7,40 PNV 34.809 45.032 10.223 Municipales 21,25 27,33 6,08 32.716 33.841 1.125 Forales 20,36 20,95 0,59 EH Bildu 34.988 37.346 2.358 Municipales 21,36 22,66 1,30 17.991 30.481 12.490 Forales 11,20 18,87 7,67 PSOE 17.771 29.599 11.828 Municipales 10,85 17,96 7,11 23.393 16.003 -7.390 Forales 14,56 9,91 -4,65 Podemos *10.390 12.441 2.051 Municipales 7,55 7,55 5.953 -5.953 Forales 3,70 -3,70 IRABAZI 6.238 -6.238 Municipales 3,81 -3,81 4.982 3.714 -1.268 Forales 3,10 2,30 -0,80 C´s 3.913 3.126 -787 Municipales 2,39 1,90 -0,49 35.335 24.156 -11.179 Forales 21,99 14,95 -7,04 PP 40.126 25.716 -14.410 Municipales 24,50 15,61 -8,89 118 2.275 2.157 Forales 0,07 1,41 1,34 Vox 346 1.859 1.513 Municipales 0,21 1,13 0,92

(*) - “Hemen gaude”

 La transfusión del PP al PNV y de Podemos-Irabazi al PSN es casi “matemática” – son flujos muy claros-.

 PNV y EH Bildu se convierten en las dos primeras fuerzas del herrialde, algo histórico en términos de resultados cuantitativos.  Los 15.000 votos que pierde el PP en las municipales se los lleva el PNV y, menos el PSOE, que también coge algo de Podemos.

 El incremento de voto de EH Bildu es similar al de Bizkaia (algo inferior) y menor que en Gipuzkoa. El voto nuevo y algo de Podemos puede estar en esa evolución. Entre los resultados destacar, por lo positivo, algunos como , La Pueblo Argantzun, Asparrena, Legutio... y la nota nega- tiva de Laudio.

 El resultado de Gasteiz, subida de 1 punto porcentual y mas de 2000 votos ha sido inferior a las expectativas desarrolladas.

 El voto de Podemos “vuelve” al PSOE o, al menos, no se percibe otro “recorrido” significativo.

 Las expectativas generadas nos han provocado un sentimiento contradictorio a unos resultados importantes como segunda fuerza en el herrialde.

4. Análisis de los resultados generales, lectura de los pro- cesos claves y algunas claves para la acción política

4.1. Lectura de los resultados

 Los enormes resultados cuantitativos no han tenido la traducción ins- titucional deseada, encontrándonos con un mosaico de luces y sombras donde la pérdida posibles de Nafarroa y la Alcaldía de Iruñea se convierten como una losa que impide una valoración de lo que suponen casi 350.000 votos de EH Bildu y el mantenimiento al alza como primera fuerza munici- pal de Hego Euskal Herria.

 Las expectativas creadas sobre logros institucionales (utilizadas como elemento de presión colectiva positiva) nos han generado este desequili- brio emocional y analítico que debemos situar adecuadamente. Somos el eje de un proyecto democrático, soberanista, republicano, progresista y feminista.

 Los 350.000 votos cosechados por EH Bildu significan la consolidación de un espacio sociopolítico con importante homogeneidad territorial. ◦ Primera Fuerza municipal en Hegoalde con más de 1.200 concejales. ◦ Segunda fuerza municipal en los cuatro territorios en votos. ◦ Primera fuerza municipal en Nafarroa y Gipuzkoa en número de concejales.

 Este avance electoral no aprovecha de manera adecuada el desgaste de Podemos en los grandes núcleos urbanos donde el PSOE absorve la base po- demita. Tenemos nichos de crecimiento muy claros para seguir desarro- llando el proyecto de la izquierda independentista. Nuestro techo está lejos y podemos ser una alternativa clara tanto en el plano nacional como social construyendo un espacio que compita por la hegemonía con el PNV.

 El PNV se sitúa con gran peso institucional alcanzando un gran re- sultado a costa no solo de la transfusión del PP sino de su mensaje “con- servador”, de garantía de “seguridad” y “no aventuras”…; un gran contrapeso para el auge de nuestro proyecto independentista. El PNV va convirtiéndose en un partido del “régimen” autonómico sin voluntad de hacer otros recorridos si no hay “agua en la piscina”.

 La campaña “sucia” del PNV contra EH Bildu, impulsando el “miedo” al “pasado” y haciendo un discurso claramente “unionista”, es algo a consi- derar en nuestras relaciones formales con este partido. Una campaña especialmente significativa en Gipuzkoa de la mano de los “soberanis- tas” (la batalla que no dan dentro del partido la dan contra EH Bildu para mantener su “poder” institucional) y en el caso de Gasteiz echando mano de Urkullu para “atraer” el voto del PP.

 El PSOE se recupera con el efecto de la llegada a la Moncloa y el retroceso de Podemos. Su posición en Nafarroa ante la repetición o no del “agostazo” de hace 8 años puede condicionar su posición en el conjunto de Hego Euskal Herria.

 El PP va marginalizándose, mientras el PNV va siendo la referencia “conservadora” y de “orden”, aunque ha logrado frenar a C´s tanto en la CAPV como en el Estado con sus triunfos en Madrid y su resultado europeo.

.2. Lectura política de los procesos claves

 Si hace ocho años EH Bildu avanzó por su aportación a un escenario de paz, moviendo los anhelos de la sociedad, en este momento es el PROYEC- TO POLÍTICO el que muestra su solidez y proyección estratégica como referencia de la izquierda independentista.

 El enorme resultado de los 350.000 no puede quedar eclipsado por la no traducción institucional esperada. Si nos preguntan a cualquiera antes de las elecciones por un resultado de esa naturaleza no lo hubiéramos creído y cuando llega parece que estamos de “funeral”.  Sin quitar ninguna importancia a la pérdida institucional de Nafarroa y al no haber conseguido amarrar en Gipuzkoa o Gasteiz hay que situar las cosas en su punto. Si somos un proyecto político que entiende lo institu- cional como parte integrada a una acción de masas abierta y múltiple no podemos, ahora, aparecer con una “depresión” por esa no traducción institucional de un enorme resultado de 350.000 votos.

 Este desarrollo de nuestro proyecto político (estatales) ha provocado movi- mientos “defensivos” por parte de otros actores políticos, especialmen- te el PNV. El PNV viene abordando su “crecimiento” a costa de un corri- miento ideológico a posiciones conservadoras en el plano nacional y so- cial situándose, además, como muro de contención ante escenarios de “cambio” en una coyuntura histórica en la crisis territorial del Estado (Cataluña).

 Ese corrimiento ideológico conservador está teniendo efectos en la evolución del proceso ante una posición del PNV de no confrontación con el Estado y una política de nulo riesgo político. La posición perma- nentemente especulativa con el nuevo status, su retroceso posicional en torno a una demanda soberanista, le ha llevado a conectar con más facili- dad a otros sectores sociales que no se ven atraidos por escenarios de “inseguridad”, “aventura”… cuestiones estas que el PNV ha trabajado ideológicamente para una derechización ideológica de los comporta- mientos y retos sociopolíticos.  El PNV con este “peso” político interno va ser cada día más conservador en el plano nacional, cada día más “Estado” español y menos como activo para un Estado Vasco. Eso no quiere decir que un porcenta- je del PNV (25-30%) pueda estar en posiciones soberanistas netas que le puedan crear problemas de estabilidad en su voto.

 La evolución del PNV, a costa del debilitamiento del PP en la CAPV, y el nue- vo “roll” del PSN en Nafarroa puede reforzar, aún más, el pacto con los socialistas en los cuatro herrialdes.

 El PSOE ha vuelto a ser “actor” en el escenario político, situándose con mayor personalidad ante el PNV en los cuatro herrialdes, a pesar del retro- ceso en Gipuzkoa. Estaba en una cierta residualidad y como mera muleta del PNV y ha cogido un poco de “gas”.

 El escenario dibuja un “carril central” PNV-PSE, Geroa-Bai-PSN, en los cuatro herrialdes con EH Bildu como referencia alternativa global y el “trifachito” en Nafarroa. Para ello, el PSOE tendrá que decidir si el PSN si- gue como acompañante del trifachito navarro dando gasolina al “régimen” o abre un camino donde encontrarse con Geroa-Bai conformando un “tercer” espacio político en Nafarroa y alimentando la estrategia “re- formista y de cambio tranquilo” del PNV. En esta decantación el PSOE y el PNV van a enseñar muchas “cartas” en torno a la evolución de la legislatu- ra de Sánchez.

 La sincronización interna del proceso del autonomismo-amejoramiento a marcos de Soberania sufre una evidente paralización ante el nuevo panorama en Nafarroa. Aunque se pudiese mantener un “cambio light” con el PSN, este partido haría de contrapeso para evitar cualquier modi- ficación del amejoramiento en claves de derecho a decidir. Al contrario, se- ría el PNV quien “sincronizaria”, según sus intereses, la evolución “re- formista-constitucionalista” de los marcos autonómicos alejandose de confrontaciones con el Estado en clave soberanista.

 Esta situación nos obliga a reforzar la dinámica social en favor del dere- cho a decidir tanto en la CAPV como en Nafarroa.

 Los resultados del independentismo catalán siguen siendo un activo en nuestro propio proceso por su efecto dominó y la posibilidad de articu- lar posiciones conjuntas ante la legislatura que todavía no ha empe- zado. El retroceso significativo de la CUP, perdiendo la mitad de sus vo- tos, puede ser el preludio de una situación interna complicada.

4.3. Claves de acción política a corto plazo

 Valorizar nuestros resultados, los 350.000 votos en muncipales, signi- ficando un récord en el apoyo electoral a EH Bildu. Necesitamos reforzar nuestra posición como ALTERNATIVA, como PROYECTO POLITICO SOBE- RANISTA Y DE IZQUIERDAS con solidez y proyección estratégica. En este sentido, tendríamos que abordar iniciativas de: ◦ Articulos de opinión – entrevista a AO… ◦ Acto político de la “Comunidad Institucional” de EH Bildu: eurodipu- tado, diputados, parlamentarios, alcaldes y concejales… en un acto de masas que refuerze nuestra posición y proyecte nuestro compromiso y líneas de actuación ◦ Tomar la iniciativa en Nafarroa valorizando nuestros resultados y evitando un “estancamiento” político que agudize un estado “depre- sivo” inadecuado. Iniciativas en: ◦ Plantear una propuesta de “Gobierno de 20 diputados”, sobre los 19 de Navarra Suma, interpelando al PSN y condicionado a Geroa-Bai ◦ Reafirmar nuestra posición de ser un muro de contención a cualquier nivel de poder institucional para el “trifachito” en cualquier lugar de Hego EH. ◦ Presentar el texto integral para el nuevo estatus en la CAPV interpe- lando al PNV y condicionando los tiempos políticos de este partido en su posible búsqueda de otra “mayoría”, con o sin adelanto electoral. Inicialmente ese texto tiene que gestionarse ante el PNV y Comisión de expertos evitando que se acuse a EH Bildu de “abandonar” un posible marco de consenso. ◦ Este texto integral (en caso de nueva negativa del PNV de concretar un posible texto acorde a las Bases y Principios) tiene que ir acompañado de un PLAN de GESTIÓN con agentes sindicales, sociales, culturales, econÓmicos… para que participen y sean sujetos activos en el proceso de “decantación” al que tenemos que obligar al PNV. ◦ Profundizar el desarrollo de GED como agente social en favor del derecho a decidir tanto en la CAPV como en Nafarroa. Interrogantes sobre la idoneidad del planteamiento de “Referéndum”. ◦ Profundizar nuestro perfil social poniendo en marcha propuestas es- tratégicas en política industrial, sistema de pensiones…. ◦ Desarrollar el proyecto organizativo de EH Bildu dotando de cuerpo al enorme esqueleto institucional. ◦ Impulso del acuerdo estratégico con ERC y desarrollo de una PRO- PUESTA DEMOCRÁTICA que puede encauzar las posición de 2.200.000 de independentistas y condicionar, asimismo, la posición del PNV. Esa propuesta tiene que ser una importante arma política ante Europa y el Gobierno de Sánchez para el pulso político de esta legislatura PSOE. Te- nemos que coger la inicitiva articulando una estrategia institucional y de masas. ◦ Impulso de iniciativas de coordinación entre naciones sin Estado en Europa ante los Estados que impiden el desarrollo de las voluntades democráticas de los colectivos nacionales.