CAÓTICO FINAL DE CURSO
E INCLUMPLIMIENTOS DEL ACUERDO SECTORIAL
PRESUPUESTOS 2017 SIN EJECUTAR Y 2018 PARA LA PRIVATIZACIÓN. NECESIDAD DE UN PLAN DE INVERSIONES Y UN “PLAN RENOVE”
La Asamblea de Madrid, con el apoyo del Partido Popular y de Ciudadanos aprobará finalmente los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid propuestos por el Gobierno de Cristina Cifuentes para 2018, alcanzando la cifra de 19.331 millones de euros. Este incremento de 793 millones de euros, un 4,28% sobre 2017, se enmarca en un entorno de crecimiento del PIB regional por encima del 3,4% desde el año 2015, situando la riqueza regional por encima de los valores pre-crisis.
Sin embargo, las estadísticas oficiales indican que esta recuperación económica no ha tenido reflejo en las condiciones laborales, económicas y de vida de gran parte de la ciudadanía madrileña.
El presupuesto educativo crece un 3,56%, alcanzando los 4.663,81 millones de euros. Se presupuesta un incremento del 26% de las inversiones en infraestructuras, hasta los 84,5 millones.
Sin embargo, de los 66,77 millones presupuestados en 2017, apenas se han ejecutado el 50%, lo que ha supuesto que más de 10.000 alumnos/as comenzaron el curso en centros en obras o en barracones, y mil de ellos desplazados a otros centros educativos, la mayoría concertados.
El presupuesto destinado a la privatización de la educación supone ya el 19% del total, con 22,38 millones de euros más que en 2017.
Desde el PP quieren que nos acostumbremos a que se puede escolarizar a los menores de cualquier manera y este principio es escandaloso. No es de recibo que la región más rica de España no tenga dinero para adecuar los centros. Es imprescindible un plan de inversiones con dos grandes apartados:
1) Nuevas Construcciones. 2) “Plan Renove” de edificios, con una cuantía aproximada de 100 millones de euros.
DESMANTELAMIENTO DEL AMIANTO
En este contexto, tal como hemos denunciado es imprescindible acometer un plan serio, riguroso y transparente de desamiantado de los centros educativos.
POR EL CUMPLIMIENTO DEL ACUERDO SECTORIAL
El Acuerdo Sectorial lleva vigente desde enero de este año y apenas ha echado a andar por la inacción del gobierno del PP de la Comunidad de Madrid. Entre las medidas urgentes que reclamamos está la inmediata incorporación de profesorado a las aulas para cubrir los apoyos necesarios en Educación Infantil y Primaria, el refuerzo de las plantillas de Atención a la Diversidad o la llegada a los centros de Educación Secundaria, Bachillerato y FP de profesorado que contribuya a la descarga lectiva. Por otra parte, CCOO, junto con el resto de sindicatos, también exige la negociación de las instrucciones de principio de curso para evitar de esta manera los desmanes la Consejería de Educación suele cometer año tras año al no pasar por el control de los trabajadores. Finalmente, las centrales sindicales también reclamamos que se ejecuten las subidas salariales contempladas en el convenio que deberían haberse aplicado a comienzo del presente curso escolar y, a pocos días de que este finalice, todavía no se han hecho realidad. CCOO advierte a la Consejería de Educación de que tiene que cumplir con los acuerdos firmados con los representantes legales de los trabajadores. De no hacerlo en un breve plazo, CCOO tomará las medidas que crea oportunas y realizará todas las movilizaciones que considere necesarias.
ABANDONO EDUCATIVO TEMPRANO EN MADRID, 2017
Madrid Evolución 1992-2017 del AET en Madrid 50,
41, 38,3 36,9 37,5 34,5 32,7 32,3 32,2 31,1 30,9 31,7 31, 31,7 30,9 30,8 29,7 30,3 30,8 29,228,4 29,3 29,1 28,2 26,4 27,126,2 26,3 24,7 25,6 25,825,8 24,7 23,2 24,323, 23,6 25, 21,121, 22, 22,3 21,5 21,9 19,620,8 19,5 19,7 20, 18,3 19, 18,3 15,6 14,613,9 12,5
0, 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 TOTAL Madrid
En un contexto de mejora de la tasa de AET, se reduce la diferencia con la media española, favorable a esta comunidad, hasta situarse en valores por debajo de la media (4,4 puntos porcentuales).
Comentarios: - En Madrid, desde que se han asumido las competencias en el 2000, la tasa de abandono educativo temprano ha continuado siendo más baja que la media estatal, pero con una diferencia menor, siendo en 2017 de 4,4 puntos porcentuales, cuando en el 2000 eran casi 10 puntos porcentuales. - Con todo, la tasa es superior a la media de la UE (10,6%), mientras que por el nivel de renta per cápita Madrid está por encima de la media de la UE. - El 13,9% de los jóvenes de 18 a 24 años suponen 60.015 jóvenes, según el censo, a 1 de julio de 2017. Si se escolarizaran todos, el coste de la medida por curso sería de 275,7 millones, contando con la escolarización en centros públicos y las cantidades previstas en 2015. Los recortes (incluidas las enseñanzas universitarias) han supuesto, de mantenerse el gasto de 2009 (sin tener en cuenta que se han incrementado los alumnos) 4.007 millones de euros menos asignados a educación entre 2010 y 2016. Como se ve esta propuesta tiene una cuantía asequible que se debe basarse en las siguientes medidas: o Incremento de las plazas públicas de FP de Grado Medio en los IES madrileños y de la misma manera se corregirá la baja tasa bruta de escolarización (escolarizados de cualquier edad como % del total de los de las edades de referencia en las enseñanzas) en FP de Grado Medio y Superior: ▪ En Madrid, 28,1% en G medio y 31,8% en G Superior, y ▪ La media de España es de 37,6% en G medio y 36,4% en G Superior. o Medidas de mejora de la Orientación educativa y profesional a fin de ▪ Dejar de convertir la FP de G Medio y Superior en enseñanzas casi de segunda oportunidad, dado que, en Madrid, el 71,5 del alumnado de FP de G Medio tiene 19 años o más, frente al 64,4% de media en España; en FP G Superior, el alumnado de 21 años o más suponía el 62,9%, frente al 66,1% de media en España; y facilitar su acceso a los jóvenes de las edades de escolarización correspondientes: 16 años para FP Grado Medio y 18 para Grado Superior, ▪ Corregir el tremendo sesgo de género que sufren muchos de los ciclos de FP con más de dos tercios del alumnado de un determinado sexo. Con todo, las alumnas no suponen más que el 42,7% del alumnado de la FP de Grado Medio. - Madrid debe o Impulsar las medidas de apoyo y refuerzo y atención a la diversidad, para reducir el fracaso escolar. o Incrementar las plazas públicas de FP de GM y las de CEPA y Bach. nocturno, para permitir la escolarización en enseñanzas postobligatorias; y Aplicar programas compensadores con los alumnos hijos de inmigrantes.
CALENDARIO ESCOLAR
Desde CCOO, nos opusimos a la aprobación de la Orden que regula el calendario escolar del presente curso en el Consejo Escolar de la Comunidad de Madrid y, posteriormente, por vía contencioso-administrativa. Actualmente, nuestra impugnación sigue pendiente de resolución judicial ante el Tribunal Superior de Justicia. Las razones de nuestra oposición, en lo que afecta a la organización del mes de junio, se basan en los siguientes motivos: - El adelanto de la evaluación extraordinaria al mes de junio ocasiona una palmaria inseguridad jurídica a equipos directivos y equipos docentes. - La negativa de la Consejería a regular claramente el carácter de la evaluación extraordinaria como evaluación continua ha llevado a los centros a una situación inverosímil en la que se tienen que realizar las evaluaciones ordinarias y extraordinarias en menos de dos semanas. - Las consignas de última hora de la Consejería con instrucciones no formales a los centros manifestando que pueden hacer uso de su autonomía en un marco normativo inexistente, por lo que se traslada a los centros toda la responsabilidad de las irregularidades que puedan cometerse jurídicamente. - No se han tenido en cuenta las fechas de selectividad ni de oposiciones: - En las Enseñanzas de Régimen Especial y demás postobligatorias, el detraer tres meses del curso y, de facto, una convocatoria útil, provoca una clara pérdida de oportunidades y de posibilidades organizativas al alumnado, que hasta ahora podía dosificar su estudio a lo largo de 12 meses. Tenemos constancia de que se están realizando para el periodo comprendido entre los días 8 y 22 de junio, cambios de funciones y de horarios, tanto del alumnado como del profesorado, fuera del marco normativo.
SISTEMA INFORMÁTICO “RAÍCES”
Este curso, la Comunidad de Madrid implantó Raíces, un nuevo sistema integral de gestión educativa que debía sustituir al anterior (SICE) y que adjudicó por 2,1 millones de euros en febrero del pasado año.
La llegada de este nuevo sistema se produjo después de que, en la anterior legislatura, el Gobierno regional hubiera intentado crear un programa propio que se denominó Nexus. Su coste se elevó a 15,8 millones de euros y fue adjudicado a la empresa Indra, pero este software fracasó y hubo que optar por este sistema reciclado.
La Consejería de Educación e Investigación no ha puesto los recursos que se tenían que poner y se están generando fallos que afectan a la credibilidad del sistema. Además, no se ha hecho con el tiempo ni con la formación suficiente.
Raíces comenzó su implantación este curso, principalmente en Primaria, y ha ido introduciéndose de manera más gradual en Secundaria. La integración debía de ir creciendo con cada evaluación, sin embargo, al no poder generar boletines de notas, las calificaciones han tenido que publicarse a través del sistema antiguo.
Raíces tuvo su gran prueba y demostración de fracaso en mayo, cuando se produjo todo el proceso de admisión en los 2.500 centros públicos y concertados de la Comunidad de Madrid.
LA CONSEJERÍA NO ATIENDE A LAS DEMANDAS DE MADRES Y PADRES
Desde la Consejería de Educación no se atiende las demandas de madres y padres, que también cuentan con el apoyo docente, y se cierran aulas necesarias. El hecho es que se están clausurando aulas en colegios e institutos y derivando al alumnado a centros que a veces se encuentran a más de un kilómetro de distancia, un recorrido impensable para lo que venimos en llamar “niños y niñas llave”. Esto es, que tienen que trasladarse solos desde casa hasta el centro porque sus familiares trabajan desde temprano.
A día de hoy, CCOO ha detectado más de veinte centros en situación similar, un ataque en toda regla a la educación pública por parte del consejero Rafael van Grieken, recientemente reprobado por la Asamblea de Madrid. Los centros mencionados son: IES La Estrella, Ceip Méjico, Ceip Pradolongo, Ceip Leopoldo Alas Clarín, IES Goya, Ceip Carlos V, IES Rey Pastor, IES Maríana Pineda, Ceip Pio Baroja, IES Juana de Castilla, Ceip Perú, Ceip Parque Aluche, Ceip Nuestra Señora de Lucero, Ceip Los Rosales, Ceip Ciudad de los Ángeles, Ceip Antonio de Nebrija, Ceip Barcelona, Ceip Antonio Machado, Ceip El Espinillo, Breogán, Ceip Jorge Manrique.
Un caso especialmente mediático está siendo el del CEIP República de Uruguay con encierros protagonizados por parte de familiares y docentes. El centro cuenta con un alumnado de alrededor de catorce nacionalidades diferentes, con familias que desconocen las dificultades que la Consejería de Educación ha impuesto este año para matricularse en el próximo curso.
De hecho, tal como confirman tanto familiares como docentes, la mayoría de las familias del barrio, en muchas casos sin acceso a internet, cierran la matriculación en el mes de septiembre presencialmente.
CONTRA EL ATAQUE A LA FORMACIÓN PROFESIONAL
En estos días se está evidenciando la insuficiente oferta pública de Formación Profesional en la Comunidad de Madrid para el próximo curso 2018-2019. El objetivo de la Consejería es ideológico y busca derivar alumnado a la enseñanza concertada. La FP debe ser sinónimo de diálogo. Dialogo entre docentes, familiares, alumnado y empresas. Sin embargo, la Consejería decide unilateralmente el cierre de ciclos como el de “Impresión Gráfica” de grado medio en el IES La Paloma. CCOO exige que se mantenga el ciclo de FP mencionado en IES La Paloma y anuncia una próxima reunión con los empresarios del sector para presentar una propuesta justificada al presidente de la Comunidad de Madrid, Rafael Garrido.
URGENTES NECESIDADES DE PROFESORADO
El sindicato ha registrado en las cinco Direcciones Territoriales de Área educativas de la Comunidad de Madrid un total de 784 escritos exigiendo al gobierno regional la incorporación a las aulas de nuevo profesorado de Educación Infantil y Primaria, tal y como recoge el Acuerdo Sectorial firmado en enero por el ejecutivo madrileño y las centrales sindicales.
La actual falta de profesorado provoca enormes dificultades en los centros a la hora de cubrir bajas médicas no sustituidas por la Administración, medida cuya reversión también está en manos del nuevo presidente, Ángel Garrido.
Los apoyos en Educación Infantil son un recurso fundamental para los centros, y una garantía de la calidad de la enseñanza. Este recurso es imprescindible en centros que, en su mayoría son de línea uno (un aula por nivel), con una plantilla muy escasa y sin auxiliar administrativo, y que tienen dificultades para atender adecuadamente al alumnado cuando se producen ausencias o bajas entre el profesorado. Este apoyo evitaría la rotatividad que sufren estos alumnos tan pequeños cuando sus profesores enferman o acuden al médico, etc.
Así mismo, es fundamental restituir la figura del profesorado de apoyo en la etapa de Primaria para la adecuada atención del alumnado, especialmente para que el plan de atención a la diversidad y los programas de refuerzo educativo funcionen adecuadamente.
En la Comunidad de Madrid son necesarios 349 profesores y profesoras de apoyo para la etapa de Infantil y 435 para la de Primaria.
NECESIDAD INMEDIATA DE UN PLAN DE CONSTRUCCIONES INTEGRALES
CCOO lleva denunciando desde el inicio de curso sobre la necesidad urgente de un Plan de construcciones que acabe de una vez por todas con las obras por fases en los centros educativos. CCOO ya denunció en septiembre en su informe de inicio del curso 2017-2018, que se puede consultar en nuestra página web, el caos organizativo al que la Consejería de Educación ha sometido al alumnado y a las familias al no tener previstas las construcciones educativas necesarias para satisfacer la creciente demanda de la escuela pública. Esta situación de abandono y dejadez por parte del Gobierno regional hacia la educación pública no se ha subsanado y continúa, a día de hoy, augurando malas perspectivas para el próximo curso. Los ejemplos más flagrantes de centros educativos sin construir son: el IES Las Tablas, que dispone de parcela y cartel pero nada más, el IES en Vallecas donde no hay parcela asignada, o el IES de Las Rejas y de Montecarmelo; el IES la Garena (Alcalá de Henares), el IES de Paracuellos del Jarama y el IES de Loeches, este último paralizado por problemas con los terrenos; las obras no han comenzado en el CEIP Héroes del 2 de mayo (Colmenar Viejo) o en el IES de Fuentelucha (Alcobendas), el CEIP José García Nieto (Las Rozas), el CEIP Cervantes (Getafe) o el CEIP Emperador Carlos V (Getafe). A esta larga lista de centros sin construir habría que añadir otra, igual de extensa, con obras inacabadas o pendientes de ejecución. En este sentido, no se puede planificar adecuadamente sin una inversión suficiente y la dedicada por el Gobierno regional a la Educación no lo es. La inversión tiene un incremento más bajo que el de la media del conjunto del presupuesto de la Comunidad de Madrid: 4,28% (incremento del total) frente al 3,1% del incremento del presupuesto de Educación, dentro de un contexto de aumento del alumnado y de recuperación económica. Por tanto, la Educación no es una prioridad para este Gobierno. CCOO considera que una buena planificación de las estructuras educativas debería tener en cuenta, no solo las necesidades de los nuevos barrios de reciente creación, sino también la remodelación y reforma de aquellos centros más antiguos que se han quedado obsoletos y que necesitan una adaptación a los nuevos tiempos. Por todo ello insistimos en reclamar un plan de construcciones integrales. El objetivo debe ser poner fin a las construcciones por fases y a los retrasos injustificados de las obras, así como la necesidad de establecer un código ético en las adjudicaciones que garantice la exclusión de empresas bajo sospecha o incumplidoras.